Thực trạng công tác đấu thầu, công tác dự thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 10 giai đoạn 2005 - 2008

Cùng với quá trình đó, các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam đang từng bước tiếp cận dần với các hình thức kinh nghiệm mới, với thực tiễn về kỹ thuật kinh doanh quốc tế và nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấu thầu.

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU, CÔNG TÁC DỰ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 10 GIAI ĐOẠN 2005 ĐẾN NAY 3

1.1 Giới thiệu về công ty: 3

1.1.1 Tổng quan về công ty: 3

1.1.2 Khái quát tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty trong thời gian qua: 13

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu của công ty: 16

1.2.1 Năng lực của công ty: 16

1.2.2 Những nhân tố thuộc môi trường khách quan: 27

1.2.3 Tính tất yếu của công tác tham dự thầu: 30

1.3 Thực trạng tham gia dự thầu của công ty: 32

1.3.1 Quy trình tham gia dự thầu của công ty: 32

1.3.2 Nội dung cơ bản trong Hồ sơ dự thầu của công ty: 38

1.3.4 Ví dụ minh họa: 43

1.3.3 Công tác dự thầu của công ty trong thời gian qua: 48

1.4 Đánh giá công tác dự thầu của công ty trong thời gian qua: 55

1.4.1 Đánh giá khả năng thắng thầu của công ty 55

1.4.2 Những thành tựu đạt được: 60

1.4.3 Một số tồn tại cần khắc phục: 63

1.4.4 Nguyên nhân của những tồn tại trên: 64

CHƯƠNG 2: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG

VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 10 TRONG THỜI GIAN TỚI 68

2.1 Phương hướng phát triển và mục tiêu của công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 10 trong thời gian tới 68

2.1.1 Phương hướng phát triển 68

2.1.2 Mục tiêu: 69

2.2 Một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu tại công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 10 trong thời gian tới 69

2.2.1 Nâng cao năng lực tài chính: 70

2.2.2 Đầu tư nâng cao năng lực máy móc thiết bị: 73

2.2.3 Xây dụng và phát triển hợp lý nguồn nhân lực 74

2.2.4 Đổi mới và hoàn thiện công tác marketing 75

2.2.5 Hoàn thiện kỹ năng xây dựng hồ sơ dự thầu 76

2.2.6 Áp dụng biện pháp hạ giá dự thâù 77

2.2.7 Nâng cao chất lượng công trình xây dựng, hoàn thành công trình đúng tiến độ, nhằm củng cố và giữ vững uy tín của công ty: 79

2.3 Một số kiến nghị 81

2.3.1 Kiến nghị với Tổng Công ty xây dựng và phát triển nông thôn .81

2.3.2 Kiến nghị với Nhà nước 81

KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1: Bộ máy quản lý của Công ty CPXD&PTNT 10 7

Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức hoạt động công ty 11

Sơ đồ 3: Quy trình tham dự thầu của công ty 33

Bảng 1: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty từ 2004 -2008 14

Bảng 2: Tình hình tài chính doanh nghiệp từ 2005- 2008 17

Bảng 3: Năng lực kinh nghiệm cuả cán bộ chủ chốt 20

Bảng 4: Năng lực, kinh nghiệm của công nhân sản xuất 21

Bảng 5: Năng lực máy móc thiết bị 23

Bảng 6: Bảng kê khai Thiết bị thí nghiệm hiện trường 25

Bảng 7: Kinh nghiệm của công ty 26

Bảng 8: Bảng lập đơn giá chi tiết được tính theo bảng sau: 47

Bảng 9: Tỷ lệ trúng thầu của công ty giai đoạn 2005 – 2008 50

Bảng 10: Danh mục các công trình tiêu biểu mà công ty đã trúng thầu 52

Bảng 11: Tỷ lệ trúng thầu của công ty từ 2005-2008 56

Bảng 12: Mô hình SWOT với khả năng thắng thầu của công ty 58

Bảng 13: Đóng góp cho doanh thu từ hoạt động xây lắp 62

Biểu đồ 1: Giá trị sản lượng của doanh nghiệp 15

Biểu đồ 2: Biểu đồ so sánh tổng tài sản qua các năm 2005 – 2008 17

Biểu đồ 3: Biểu đồ so sánh tổng vốn lưu động qua các năm từ 2005 – 2008 .18

Biểu đồ 4: Các công trình thắng thầu của công ty giai đoạn 2005-2008 .51 Biểu đồ 5: Tỷ lệ % các công trình trúng thầu từ 2005 - 2008 51

LỜI NÓI ĐẦU

Trong một vài năm gần đây hoạt động đấu thầu xây lắp đối với các dự án

có vốn đầu tư nước ngoài, các công trình trọng điểm của Nhà nước trong lĩnhvực xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình xây dựng với quy mô lớn trở nênsôi động hơn bao giờ hết

Cùng với quá trình đó, các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam đang từngbước tiếp cận dần với các hình thức kinh nghiệm mới, với thực tiễn về kỹthuật kinh doanh quốc tế và nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấuthầu

Tuy nhiên, ở Việt Nam hoạt động đấu thầu còn là vấn đề mới mẻ chỉ tiếnhành một vài năm trở lại đây và chưa hoàn chỉnh về nhiều mặt Cùng với điềunày, nhiều doanh nghiệp xây dựng cũng đang phải tự điều chỉnh tiến tới thíchứng hoàn toàn với phương thức cạnh tranh mới Vì thế, hoạt động đấu thầu tạicác doanh nghiệp này không tránh khỏi bất cập và gặp những khó khăn dẫnđến hiệu quả hoạt động đấu thầu xây lắp chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp tới đờisống, việc làm của người lao động cũng như tình hình sản xuất kinh doanhcủa đơn vị

Là một đơn vị hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh xây lắp Công ty Cổphần Xây dựng và Phát triển nông thôn 10 cũng không tránh khỏi những khókhăn vướng mắc như trên Qua thời gian thực tập tại Công ty kết hợp vớinhững kiến thức đã học trên ghế nhà trường em đã đi sâu tìm hiểu và nghiên

cứu đề tài “Thực trạng công tác đấu thầu, công tác dự thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công ty cổ phần xây dựng

và phát triển nông thôn 10 giai đoạn 2005 - 2008” với mong muốn góp

phần giải quyết những khó khăn, vướng mắc trên

Về mặt kết cấu, ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được chiathành 3 chương chính sau:

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU, CÔNG TÁC DỰ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 10 GIAI ĐOẠN 2005 ĐẾN NAY.

CHƯƠNG 2: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 10 TRONG THỜI GIAN TỚI

Vì trình độ và thời gian có hạn, bài viết khó có thể tránh được nhữngthiếu sót em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của thầy cô giáocũng như các cán bộ Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nông thôn 10

Em xin chân thành cảm ơn giảng viên hướng dẫn - Tiến sỹ Trần MaiHương cùng toàn bộ cán bộ công nhân viên của Công ty CPXD&PTNT 10 đãgiúp đỡ nhiệt tình cho em hoàn thành bài viết này

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU, CÔNG TÁC DỰ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 10 GIAI ĐOẠN 2005 ĐẾN NAY.

1.1 Giới thiệu về công ty:

1.1.1 Tổng quan về công ty:

 Qúa trình hình thành và phát triển

Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 10 được thành lậptháng 3 năm 1973 tiền thân là Công ty xây lắp Lương thực Vinh thuộc Bộlương thực thực phẩm Ngày 24 tháng 3 năm 1993 đổi tên thành Xí nghiệpxây lắp III thuộc Bộ công nghiệp thực phẩm Đến ngày 09 tháng 10 năm 1997

Xí nghiệp xây lắp III sáp nhập với các xí nghiệp xây lắp và Xí nghiệp sảnxuất vật liệu xây dựng Mỹ Lý- Diễn Châu thuộc Tổng công ty xây dựng nôngnghiệp và phát triển nông thôn lấy tên là Công ty xây dựng và phát triển nôngthôn 10 Ngày 12 tháng 5 năm 2003 đổi tên thành Công ty cổ phần xây dựng

và phát triển nông thôn 10 thuộc Tổng công ty xây dựng nông nghiệp và pháttriển nông thôn

Trước khi chuyển đổi doanh nghiệp Công ty cổ phần xây dựng và pháttriển nông thôn 10 là một doanh nghiệp nhà nước hạch toán độc lập, do nhànước đầu tư vốn, tổ chức thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội do nhà nướcgiao Tài sản trong doanh nghiệp thuộc sử hữu nhà nước và chịu sự quản lýtrực tiếp của Bộ công nghiệp thực phẩm nay là Bộ Nông nghiệp và phát triểnnông thôn Phạm vi hoạt động của Công ty là các tỉnh Thanh Hoá, Nghệ An,

Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng trị… với nhiệm vụ được giao: Xây dựng cáccông trình kho lương thực phục vụ cho cuộc chiến tranh giải phóng MiềnNam như: kho lương thực Bến thuỷ, Cửa tiền, Ga Vinh, Cam Lỗ, Kho Nghèn,Hưng Thái, Quỳ Hợp, Đô lương… xây dựng các nhà máy chế biến nông sảnthực phẩm: Nhà máy xay Cầu Bùng, nhà máy xay Nghèn, nhà máy chè Anh

Sơn, Chè đen Bãi Trành, Nhà máy đường Lam sơn thanh Hoá, nhà máyđường Tân Kỳ…

Bước vào hoạt động theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nướcCông ty đã mở mang kinh doanh thêm nhiều ngành nghề đa dạng phong phú,trước đây chỉ có xây dựng các công trình nhà kho, xây lắp các nhà máy chếbiến công nghiệp thực phẩm Đến nay Công ty đã tham gia thi công nhiềucông trình thuộc nhiều lĩnh vực dân dụng, điện, đường, trường, trạm, giaothông thủy lợi của các dự án: WB, ODA, SODI, ANESVAD, TF, chươngtrình 135, chương trình 134, chương trình trung tâm cụm xã, chương trìnhlàng nông thôn mới ở khắp các địa bàn trong và ngoài tỉnh, một số công trìnhthuỷ lợi ở tỉnh Khăm Muộn - CHDCND Lào

Thực hiện nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 về việc chuyểnđổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần Theo quyết định số 1391-QĐ/BNN- TCCB ngày 12 tháng 5 năm 2003 của Bộ nông nghiệp và pháttriển nông thôn chuyển Công ty xây dựng và phát triển nông thôn 10 thành:

Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 10

Từ khi thực hiện cổ phần hoá doanh nghiệp Công ty cổ phần xây dựng

và phát triển nông thôn 10 hoạt động theo chế độ của công ty cổ phần, đượcđăng ký kinh doanh theo pháp luật nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam,

là doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, hạch toán kinh tế độc lập, được mở tàikhoản tại ngân hàng, được sử dụng con dấu riêng theo quy định của nhà nước

 Tên và địa chỉ giao dịch của công ty:

TT Nội dung Thông tin chính

1 Tên công ty Công ty cổ phần xây dựng và phát triển

về việc chuyển doanh nghiệp nhà nướcCông ty Xây dựng và phát triển nôngthôn 10 thành Công ty cổ phần

12 Vốn điều lệ 5.000.000.000 đồng

13 Tài khoản 51010000000195 – Tại Ngân hàng Đầu

tư & phát triển Nghệ An

Nghệ An cấp

Ngành nghề kinh doanh:

- Xây dựng các công trình dân dụng

-Xây dựng các công trình Công nghiệp

- Xây dựng các công trình Giao thông (cầu , đường)

- Xây dựng các công trình Thuỷ lợi

- Xây dựng đường dây và trạm biến áp dưới 35kv

- Trang trí nội thất các công trình xây dựng dân dụng

- Sản xuất các thiết bị, phụ kiện bằng kim loại phục vụ cho xây dựng

- Kinh doanh thiết bị, vật tư, sản xuất,mua bán vật liệu xây dựng

- Tổ chức nghiên cứu, áp dụng khoa học và công nghệ nhằm côngnghiệp hoá trong xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng

- Giám sát thi công xây dựng công trình: Dân dụng và công nghiệp

 Cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ các phòng ban:

a) Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lí doanh nghiệp

Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 10 là một pháp nhân theoluật pháp Việt Nam, thực hiện chế độ hạch toán kinh tế độc lập, hoạt độngtheo điều lệ Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 10 và Luậtdoanh nghiệp bao gồm:

Đại hội cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Ban điều hành, cácphòng ban chức năng và các đơn vị trực thuộc Các phòng ban của công tyđược biên chế đủ các thành phần cần thiết, có trách nhiệm tham mưu chogiám đốc theo nhiệm vụ và chức năng được phân công, các phòng thườngxuyên phối hợp chặt chẽ với nhau đảm bảo sản xuất kinh doanh có hiệu quả.Các đơn vị trực thuộc được giám đốc uỷ quyền trực tiếp ký hợp đồng thời vụvới công nhân phục vụ theo quy định của công ty và Bộ luật lao động, chịutrách nhiệm quản lý sử dụng vật tư, tài sản của công ty phân bổ xuống

Các đơn vị trực thuộc còn có trách nhiệm quản lý tổ chức, điều hành số cán

bộ công nhân, nhân viên được công ty giao cho, thực hiện tốt nhiệm vụ được

hội đồng quản trị

giám đốc điều hành phó giám đốc

đội sx vật liệu

giao đảm bảo chất lượng, tiến độ, kỹ thuật và mỹ thuật, an toàn lao động

Hạch toán báo sổ, cuối tháng nộp chứng từ và quyết toán về công ty

Sơ đồ 1: Bộ máy quản lý của Công ty CPXD&PTNT 10

(Nguồn: phòng tổ chức - hành chính)

b) Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận, phòng, ban:

* Đại hội đồng cổ đông: Gồm tất cả các cổ đông có quyền được biểu

quyết, bỏ phiếu Đại hội đồng cổ đông là cơ quan cao nhất, là cơ quan bầu racác thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát và có quyền miễn nhiệm, bãinhiệm các thành viên hội đồng quản trị và ban kiểm soát của công ty

* Hội đồng quản trị: Cơ quan quản lý cao nhất của Công ty giữa 2 kỳ

đại hội cổ đông, là đại diện pháp nhân của Công ty trước pháp luật, có toànquyền nhân danh Công ty để giải quyết mọi vấn đề liên quan đến mục đích,quyền lợi Công ty trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của đại hội đồng cổđông Hội đồng quản trị hoạch định chủ trương đường lối, các mục tiêu,chính sách, ban hành điều lệ, các quy chế, thể lệ đồng thời theo dõi chỉ đạo,kiểm tra giám sát quá trình tổ chức thực hiện của bộ máy điều hành các cấp.Hội đồng quản trị gồm 5 người: 01 Chủ tịch Hội đồng quản trị; 01 Phó chủtịch Hội đồng quản trị; 03 Uỷ viên Hội đồng quản trị

* Ban điều hành: gồm 01 Giám đốc điều hành và 01 Phó giám đốc phụ

trách Kế hoạch Kỹ thuật, 01 Kế toán trưởng, 01 Trưởng phòng Tổ chức Hành chính

Giám đốc điều hành: Là người đứng đầu bộ máy quản lý của Công ty,

giữ vai trò lãnh đạo chung, khai thác và tìm kiếm công ăn việc làm, đại diệncho quyền lợi của toàn bộ cán bộ công nhân viên trong toàn Công ty Giámđốc điều hành chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị và trước pháp luật vềkết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty

- Phó giám đốc: Là người có nhiệm vụ giúp giám đốc điều hành trong

việc tìm đối tác kinh doanh, chịu trách nhiệm vè mặt kế hoạch kỹ thuật củaCông ty, vạch kế hoạch kinh doanh một cách khoa học, hiệu quả cho các bộphận chức năng Các bộ phận được tổ chức theo yêu cầu sản xuất kinh doanhcủa công ty

- Kế toán trưởng: Là người chịu trách nhiệm tham mưu giúp việc cho

Giám đốc điều hành trong công tác quản lý Tài chính, có kế hoạch về các vấnđề: vay vốn, các khoản phải thu, các khoản phải trả và công tác hạch toán tàichính; thực hiện các chính sách, chế độ về công tác tài chính kế toán, kiểm tratính pháp lý của các loại hợp đồng, kiểm soát mọi hoạt động kinh tế tài chínhcủa công ty theo pháp luật hiện hành và theo nội quy, quy chế quản lý tàichính của Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 10

- Trưởng phòng Tổ chức - Hành chính: Là người chịu trách nhiệm phụ

trách mọi công tác quản lý nhân sự, điều động cán bộ công nhân, giải quyếtcác chế độ về bảo hiểm xã hội trong toàn công ty, kiểm tra đôn đốc công tác

an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, an toàn lao động, phục vụ mọi công tác

về hành chính

* Ban kiểm soát: Là tổ chức thay mặt cho toàn bộ cổ đông để kiểm

soát mọi hoạt động kinh doanh của Công ty Ban kiểm soát do Đại hội đồng

cổ đông bầu cử và bãi nhiệm, chịu trách nhiệm trước Đại hội đồng cổ đông vềnhững sai phạm gây thiệt hại cho Công ty, Gồm 01 trưởng ban kiểm soát:kiểm tra, kiểm soát chung mọi hoạt động và 02 uỷ viên Trong đó 01 uỷ viên

có nghiệp vụ về tài chính kế toán chịu trách nhiệm kiểm tra về việc ghi chép,lưu giữ chứng từ, lập sổ kế toán và báo cáo tài chính , 01 uỉy viên chịu tráchnhiệm kiểm tra giám sát về kế hoach kỹ thuật, an toàn lao động, phòng cháychữa cháy, về sinh môi trường

Các nhân sự chủ chốt của bộ máy điều hành đều có trình độ đại học, đãqua các lớp quản lý kinh tế và có kinh nghiệm nhiều năm trong việc quản lý

và điều hành các lĩnh vực mà công ty đang hoạt động

* Các bộ phận chức năng:

- Phòng Tài chính – Kế toán: Là bộ phận nghiệp vụ có chức năng quản

lý tài chính của công ty, giúp Ban giám đốc có kế hoạch về các vấn đề: sửdụng vật tư tiền vốn, vay vốn, các khoản phải thu, các khoản phải trả, các

khoản nộp ngân sách và các công tác hạch toán tài chính; đôn đốc việc thanhquyết toán, thu hồi công nợ, thu hồi vốn để quay vòng vốn đầu tư vào sảnxuất, kiểm soát mọi hoạt động kinh tế tài chính của Công ty theo pháp luậthiện hành và theo nội quy, quy chế quản lý kế toán tài chính của Công ty CP

XD & PTNT 10

- Phòng Tổ chức – Hành chính: Có nhiệm vụ bố trí, sắp xếp nơi làm

việc của cán bộ công nhân viên; thực hiện văn thư lưu trữ và tổ chức bộ máyquản lý của Công ty; thực hiện công tác thi đua khen thưởng và kỷ luật củacông ty

- Phòng Kế hoạch – Kỹ thuật: Có chức năng tham mưu, giúp Ban giám

đốc công ty, các xí nghiệp, các đội xây dựng về công tác kỹ thuật, chất lượngcông trình và sản phẩm vật liệu xây dựng Phòng còn có nhiệm vụ quản lý,kiểm tra, giám sát các dự án, lập hồ sơ dự thầu để đấu thầu công trình, cònvận động và tạo điều kiện cho các đơn vị đầu tư máy móc, thiết bị cần thiết đểthi công và tăng thêm năng lực trong đấu thầu

- Xí nghiệp xây lắp và đội xây dựng: Trực tiếp thi công các công trình

theo các hợp đồng kinh tế đã ký và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo về mọihoạt động kinh doanh của mình Tổ chức của bộ máy xí nghiệp và đội xâydựng gồm: 01 giám đốc xí nghiệp, 01 đội trưởng, 01 cán bộ kỹ thuật, 01 kếtoán, 01 thủ quỹ kiêm thủ kho và một số cán bộ nghiệp vụ khác Được giámđốc uỷ quyền một số vốn, tài sản và lao động, bảo toàn và phát triển vốn cóhiệu quả theo quy định Hạch toán báo sổ, cuối tháng nộp chứng từ, quyếttoán về phòng tài chính-kế toán công ty

 Mô hình hoạt động của công ty

Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức hoạt động công ty

xí nghiệp xây

dựng

số 1

xí nghiệp xây dựng

số 2

xí nghiệp xây dựng

số 3

các đội xây lắp trực thuộc công ty

Ghi chú:- Đường nét liền biểu thị điều hành trực tiếp về tổ chức thi

công.

-Đường nét đứt biểu thị điều hành trực tiếp về chuyên môn.

- Các hoạt động của Công ty chịu sự điều hành, quản lý, giám sát, đôn

đốc của Hội đồng quản trị, BCH Đảng uỷ, BCH Công đoàn.

- Giám đốc điều hành chung toàn bộ các hoạt động của Công ty, có sự hỗ

trợ của 01 P giám đốc phụ trách chuyên môn

- 01 P Giám đốc phụ trách chuyên môn: Tổ chức kế hoạch sản xuất,

triển khai và quản lý kỹ thuật thi công, đồng thời kiêm trưởng ban kiểm tra kỹthuật KCS của Công ty

Trực tiếp điều hành công việc chung hàng ngày, có sự giúp đỡ của 3Trưởng phòng

- Có 3 phòng ban tương ứng có 3 trưởng phòng

1 Phòng tổ chức hành chính

2 Phòng Kế hoạch kỹ thuật-KCS

3 Phòng tài chính kế toán

Trực tiếp điều hành các công việc chuyên môn do phòng mình phụ trách,

có sự trợ giúp của 3 phó phòng và các cán bộ chuyên môn thuộc phòng banđó

- Trực tiếp thi công là các Xí nghiệp xây dựng và các đội xây dựng công

trình trực thuộc Công ty đáp ứng đủ điều kiện để hành nghề như đã đăng ký

1 Xí nghiệp xây dựng số I

2 Xí nghiệp xây dựng số II

3 Xí nghiệp xây dựng số III

4 Các đội xây lắp trực thuộc Công ty

- Các xí nghiệp trong công ty được biên chế đầy đủ gồm:

công trường.

5 Mỗi Xí nghiệp có 03 đến 4 đội sản xuất và có biên chế theo yêu cầu vàtính chất sản xuất của từng xí nghiệp Tuỳ theo số lượng và tính chất hạngmục công trình để huy động thêm hoặc thuê thêm nhân lực tại chỗ nhằm đápứng yêu cầu nhiệm vụ trên công trường

- Các đội xây dựng trực thuộc Công ty có mô hình tương tự và đầy đủ

các chuyên nghành khác nhau do công ty trực tiếp quản lý điều hành kể cả khicác xí nghiệp yêu cầu thực hiên các gói thầu mà xí nghiệp đó không cóchuyên ngành

1.1.2 Khái quát tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty trong thời gian qua:

Là một doanh nghiệp nhà nước, từ khi thành lập đến nay đã được hơn 30năm, trong quá trình hoạt động công ty đã có nhiều thành tích đóng góp cuộcchiến tranh giải phóng dân tộc cũng như công cuộc xây dựng đất nước

Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 10 kể từ khi cổ phầnhóa năm 2003 đến nay đã thi công nhiều công trình khắp địa bàn trong vàngoài tỉnh đảm bảo chất lượng, tiến độ thi công, Công ty đã đứng vững trong

cơ chế mới và ngày càng có uy tín cao được chủ đầu tư tín nhiệm.`

Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty trong 5 năm gần đâyqua số liệu từng năm như sau:

Bảng 1: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty

Năm 2006

Năm 2007

Năm 2008

34.860

32.325 2.535

35.120

32.354 2.766

37.339

34.823 2.516

40.631

38.013 2.618

Biểu đồ 1: Giá trị sản lượng của doanh nghiệp

Trong những năm qua Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nôngthôn 10 đã không ngừng phát triển, mở rộng quy mô sản xuất, loại hìnhhoạt động đa dạng nhưng chưa đồng đều nhất là cơ sở sản xuất và cungứng vật liệu xây dựng

Theo cơ chế thị trường hiện nay công ty cần phải khuyến khích và tạođiều kiện cho các xí nghiệp, đội và các đơn vị trực thuộc chủ động tiếp cậnvới khách hàng nhằm khắc phục những hạn chế để đáp ứng nhu cầu trong sảnxuất kinh doanh

Do tính chất kinh doanh chủ yếu của công ty như đã nói ở trên là xâydựng các công trình dân dụng, các công trình giao thông, thủy lợi, hệ thốngđường dây và trạm biến áp… nên đấu thầu là một công tác rất quan trọng, bởihiện nay, hầu hết các công trình xây dựng cơ bản có giá trị cao đều tiến hànhđấu thầu để lựa chọn ra nhà thầu có đầy đủ năng lực thực hiện Do vậy dướiđây, chúng ta sẽ đi sâu hơn để tìm hiểu hoạt động đấu thầu của công ty trongthời gian vừa qua

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu của công ty:

1.2.1 Năng lực của công ty:

1.1.2.1 Năng lực tài chính:

Năng lực tài chính là một trong những nội dung quan trọng nhất để đánhgiá năng lực của nhà thầu , nhìn vào đó ta có thể xem xét được công ty có đủkhả năng tài chính để thực hiện gói thầu hay không Công ty CPXD&PTNT

10 là một công ty lâu năm, không ngừng phát triển do đó mà tình hình tàichính của công ty khá ổn định

Tình hình tài chính doanh nghiệp của công ty được thể hiện cụ thể quabảng sau:

Bảng 2: Tình hình tài chính doanh nghiệp từ 2005- 2008

Biểu đồ 3: Biểu đồ so sánh tổng vốn lưu động qua các năm từ 2005 – 2008

Từ bảng 2 cho thấy lợi nhuận hàng năm tuy không cao và tăng lênkhông đáng kể do quy mô và phạm vi hoạt động của công ty nhỏ nhưng vẫntăng đều đặn qua các năm, lợi nhuận của doanh nghiệp được xem xét ở đây làlợi nhuận sau thuế thu được từ hoạt động sản xuất kinh doanh, là khoản chênhlệch giữa tổng doanh thu bán sản phẩm, hàng hóa dịch vụ trừ đi chi phí hoạtđộng kinh doanh, bằng lợi nhuận trước thuế hoạt động kinh doanh trừ đi thuếthu nhập doanh nghiệp, lợi nhuận tăng lên đều đặn chứng tỏ tình hình tàichính của công ty là tương đối ổn định, hoàn toàn có đủ khả năng thi công cácgói thầu vừa và nhỏ trên địa bàn trong và ngoài tỉnh

Nguồn vốn của doanh nghiệp bao gồm 2 bộ phận: Vốn chủ sở hữu và nợ.Ngoài vốn chủ sở hữu thì để bổ sung vốn cho quá trình sản xuất – kinh doanh,

công ty còn sử dụng nợ từ nguồn vốn tín dụng ngân hàng, ngân hàng cung cấptín dụng chủ yếu của công ty là Ngân hàng đầu tư và phát triển Nghệ An vớikhả năng cung cấp tín dụng là từ 5 tỉ đến 15 tỉ đồng căn cứ vào các hợp đồngkinh tế Có thể nói vốn vay ngân hàng là một trong những nguồn vốn quantrọng nhất, không phải chỉ đối với bản thân doanh nghiệp mà còn đối với toàn

bộ nền kinh tế quốc dân Không một doanh nghiệp nào không vay vốn ngânhàng hoặc sử dụng tín dụng thương mại nếu doanh nghiệp đó muốn tồn tạivững chắc trên thương trường Việc vay vốn ngân hàng đã giúp công ty ổnđịnh tài chính và bổ sung thêm nguồn vốn cho quá trình sản xuất Ngoài ra,công ty cũng huy động được một nguồn vốn từ nội bộ là 7 tỉ đồng đã gópphần đáng kể giúp tài chính của công ty thêm vững mạnh

1.1.2.2 Nguồn nhân lực:

Nguồn nhân lực đóng một vai trò hết sức quan trọng đối với quá trình hoạtđộng sản xuất kinh doanh của công ty nói chung và công tác đấu thầu nóiriêng, Nguồn nhân lực là một trong những điều kiện quyết định khả năngthắng thầu của công ty

Bảng 3: Năng lực kinh nghiệm cuả cán bộ chủ chốt

lượng

Theo thâm niên

Dưới 5 năm

Từ 5 đến10 năm

Trên 10 năm

Từ bảng trên cho thấy công ty có đội ngũ cán bộ là các kĩ sư thuộc đủ

các chuyên ngành kiến trúc, xây dựng dân dụng, xây dựng đô thị, thủy lợi,cầu đường, chế tạo máy… có thâm niên công tác, cùng với các cử nhân kinh

tế, kế toán tốt nghiệp từ các trường đại học lớn được đào tạo chuyên nghiệp,bài bản, một số còn được cử đi học ở nước ngoài về

Với đội ngũ cán bộ dày dạn kinh nghiệm và thâm niên công tác, công ty

đã chứng minh cho các nhà đầu tư thấy công ty hoàn toàn có khả năng đảmnhận các công trình xây dựng phù hợp Cũng phải nói thêm, mặc dù đội ngũcán bộ có nhiều kinh nghiệm công tác tuy là thế mạnh nhưng cũng là mộtđiểm yếu vì số lượng cán bộ đến tuổi về hưu là lớn đòi hỏi công ty phải chăm

lo đến việc đào tạo đội ngũ kế cận Thực tế thì trong vài năm gần đây, công ty

đã triển khai kế hoạch tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn nghiệp

vụ và trình độ chính trị cho đội ngũ cán bộ vì đội ngũ này là đầu tàu của cả

công ty, đưa công ty ngày càng đi lên.

Xem xét yếu tố nguồn nhân lực không thể không kế đến tầm quan trọngcủa lực lượng lao động trực tiếp hay là lực lượng công nhân kĩ thuật, mà tiêuchí quan trọng nhất là tiêu chí bậc thợ Tiêu chí này thể hiện kĩ năng, trình độkhéo léo của người công nhân

Bảng 4: Năng lực, kinh nghiệm của công nhân sản xuất

để nâng cao trình độ tay nghề cho người công nhân, góp phần nâng cao uy tíncho công ty trong công tác đấu thầu xây dựng các công trình đòi hỏi kĩ thuậtphức tạp

1.1.2.3 Năng lực máy móc thiết bị:

Cùng với nguồn nhân lực máy móc thiết bị cũng là một trong những

nhân tố quan trọng ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng các công trình, do vậykhi nghiên cứu hồ sơ dự thầu, chủ đầu tư cũng rất quan tâm đến năng lực máymóc thiết bị, máy móc thiết bị phải đầy đủ và có chất lượng đáp ứng với yêucầu xây dựng các công trình

Máy móc thiết bị của công ty loại chuyên dùng cho xây dựng như: Máyxúc, máy ủi, máy lu, máy trộn vữa, trộn bê tông, máy khoan, máy đầm…nhằm đáp ứng yêu cầu thi công công trình, là điều kiện để giải phóng laođộng chân tay, tăng kết quả và hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng lực thiết

bị của công ty được thể hiện ở bảng sau đây:

Bảng 5: Năng lực máy móc thiết bị

lượng

Nước sản xuất

Công suất số hiệu

Sở hữu (%CL)

2 Máy xúc bánh lốp SAMSUNG 2 Hàn Quốc 0,8m3 Công ty 85%

26 Ván khuôn, Giàn giáo sắt MK 5000

m2

Quốc

15m3/h Công ty 85%

32 Máy hàn chạy động cơ tự hành 7 Việt Nam 23 KW Công ty 85%

33 Máy cắt uốn sắt 5 Trung Q 18KW Công ty 70%

36 Tời cáp chạy động cơ DIEZEL 7 Trung

Quốc

500kg Công ty 85%

bộ

Bảng 6: Bảng kê khai Thiết bị thí nghiệm hiện trường

TT tên thiết bị Tính năng kỹ

thuật

Năm sản xuất

nước sản xuất

Sở hữu

ghi chú (%CL)

Đúc mẫu BT 2003 Việt Nam C ty 90%

3 Khuôn mẫu vữa

7,07x7,07x7,07

Đúc mẫu vữa 2003 Việt Nam C ty 90%

4 Thước thép có từ Đo kích thước 2004 Trung Q C ty 95%

10 Bộ Dao vòng Lấy mẫu đất 2000 Việt Nam C ty 95%

11 Cân tiểu ly Cân dung trọng 2000 Trung Q C ty 95%

12 Lắc đo độ võng Đo độ võng 2000 Trung Q C ty 95%

(Nguồn: Phòng kế toán – tài chính)

Nhìn chung máy móc thiết bị của công ty khá đầy đủ để có thể phục vụcho công tác thi công xây dựng công trình Dù chưa phải là những máy mócthiết bị tiên tiến, hiện đại nhất hiện nay nhưng chất lượng của số máy mócthiết bị này còn khá tốt, có thể đáp ứng tốt yêu cầu thi công

1.1.3.4 Kinh nghiệm của công ty:

Công ty đã có 36 năm kinh doanh và phát triển Công ty đã từng thi côngnhiều công trình thuộc tất cả các ngành như: công trình dân dụng, công

nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, đường điện, san lấp mặt bằng ở trên tất cả cácloại vùng lãnh thổ, như: Nông thôn, Thành phố, miền núi, vùng sâu vùng xa

và cả trên vùng hiểm trở của đất nước bạn Lào

Bảng 7: Kinh nghiệm của công ty Thứ

3 Xây dựng các công trình giao thông 23năm

4 Xây dựng đường dây và trạm biến áp<=35kv 23 năm

5 Cung ứng vật tư, vật liệu xây dựng 23 năm

Bảng kê trên cho thấy được bề dày kinh nghiệm của công ty trong tất cảcác lĩnh vực Trong thời gian qua, công ty không những thực hiện nhiều hợpđồng mà các hợp đồng đó hầu hết đều có giá trị khá lớn và mang tính chấtquan trọng liên quan đến lợi ích quốc gia và địa phương, có được điều đóchứng tỏ công tỏ công ty rất có uy tín đối với chủ đầu tư và rất có năng lựctrong quá trình tham gia hoạt động đấu thầu

Tóm lại với đội ngũ cán bộ công nhân viên dày dạn kinh nghiệm, công

nhân kĩ thuật có trình độ tay nghề cao, trang thiết bị máy móc chuyên dùnghiện quđại và kinh nghiệm thi công được tích lũy qua nhiều năm trong quátrình phát triển, Công ty cổ phần xấy dựng và phát triển nông thôn 10 có đủđiều kiện năng lực, kinh nghiệm và nguồn vốn để thực hiện tất cả các loạicông trình về xây dựng

1.2.2 Những nhân tố thuộc môi trường khách quan:

1.2.2.1 Môi trường pháp luật:

Chính sách kinh tế thể hiện quan điểm, định hướng phát triển kinh tế củaNhà nước Thông qua các chủ trương, chính sách, Nhà nước điều hành và

quản lý nền kinh tế và doanh nghiệp trên phương diện như quản lý Nhà nước

về kinh tế Hệ thống các công cụ, chính sách của Nhà nước liên quan đến hoạtđộng đấu thầu, những chính sách kinh tế - tài chính tiền tệ, chính sách thunhập, chính sách xuất khẩu, chính sách phát triển… có thể ảnh hưởng đến nhàthầu theo hướng tích cực hay tiêu cực

Trước đây khi luật đấu thầu còn chưa ra đời, các nhà thầu gặp nhiều khókhăn trong việc tham dự thầu vì những quy định về thủ tục hành chính rối rắm

và vô cùng phức tạp, không rõ ràng gây trở ngại cho các nhà thầu

Có thể nói, hiện nay, sự ra đời của luât đấu thầu có hiệu lực thi hành từngày 01/04/2006 là một bước tiến lớn trong chính sách quản lý của Nhà nướcđối với hoạt động đấu thầu Lần đầu tiên kể từ khi áp dụng đấu thầu vào muasắm công, Nhà nước chính thức ban hành một văn bản quy định về hoạt độngđấu thầu thay về chế đấu thầu trước đây, đề cao “tính cạnh tranh, công bằng,minh bạch và hiệu quả kinh tế” trong công tác đấu thầu, vừa bảo vệ quyền lợinhà thầu, đồng thời quy định trách nhiệm nhà thầu

1.2.2.2 Chủ đầu tư:

Chủ đầu tư là đơn vị được giao trách nhiệm quản lý và thực hiện dự án,trong đó có việc lựa chọn nhà thầu; chủ đầu tư có thể tự thực hiện đấu thầuhay thuê một cơ quan chuyên môn có đủ tư cách pháp lý và năng lực để thựchiện đấu thầu thay mình; Do vậy, chủ đầu tư có một ảnh hưởng rất lớn đếncác nhà thầu Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt giữacác doanh nghiệp cùng ngành Các chủ đầu tư ngày càng yêu cầu khắt khehơn về chất lượng cũng như yêu cầu kỹ thuật, tính an toàn của dự án, các nhàthầu như cùng chạy đua trong việc cải tiến kĩ thuật của mình vừa đẩy nhanhtiến độ thi công nhưng đồng thời cũng phải đảm bảo giá cả hợp lý Nhà thầunào tạo được uy tín của mình trước chủ đầu tư là một lợi thế Đặc biệt là trongtrường hợp chỉ định thầu

Nắm bắt được điều này, cán bộ công nhân viên của công tyCPXD&PTNT 10 đã không ngừng nỗ lực phát huy mọi thế mạnh của công tynhằm tạo lập và nâng cao uy tín của mình trên thị trường và nhận được sự tintưởng của các chủ đầu tư

1.2.2.3 Các đối thủ cạnh tranh

Lĩnh vực kinh doanh của công ty đa dạng song chủ yếu là thi công cáccông trình xây dựng dân dụng, công trình giao thông, thủy lợi…đây cũng làlĩnh vực thế mạnh của nhiều doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, do vậy ngàycàng xuất hiện nhiều đối thủ làm cho sự cạnh tranh trong đấu thầu ngày càngsâu sắc, khốc liệt Nhà thầu nào yếu kém sẽ bị loại khỏi cuộc chơi đó Mặtkhác, các công trình mà công ty tham gia dự thầu chủ yếu là các gói thầu vừa

và nhỏ trên địa bàn trong và ngoài tỉnh nên các đối thủ có đủ năng lực thamgia đấu thầu lại càng nhiều, khó khăn cho công ty lại càng lớn

Các đối thủ cạnh tranh mạnh của công ty như là Công ty đầu tư và pháttriển nhà Nghệ An thuộc tổng công ty đầu tư phát triển nhà Hà Nội, Công ty

cổ phần xây dựng miền Trung, công ty cổ phần xây dựng, giao thông, thủy lợiNghệ An…và ngoài ra còn nhiều các đối thủ trên địa bàn ngoài tỉnh Các đốithủ này đều có những ưu thế nhất định về lĩnh vực xây dựng như công ty đầu

tư phát triển nhà Nghệ An thì có kinh nghiệm trong việc xây dụng các côngtrình dân dụng như khu đô thị, chung cư…còn công ty cổ phần xây dựng giaothông, thủy lợi Nghệ An thì có ưu thế trong lĩnh vực xây dựng các công trìnhgiao thông, thủy lợi vừa và nhỏ

Từ đó đòi hỏi công ty phải không ngừng nỗ lực, xây dựng cho mìnhnhững đối sách phù hợp để đáp ứng được sự cạnh tranh đang diễn ra sôi độngtrên thị trường, đồng thời nâng cao, củng cố năng lực của mình trong các lĩnhvực còn yếu kém, để cạnh tranh với cả các đối thủ trội hơn về cả tài chính lẫn

kỹ thuật

1.2.2.4 Các nhà cung cấp

Khi tiến hành thi công bất cứ một công trình nào, có một khoản mục màkhông có bất cứ nhà thầu nào không quan tâm là khoản mục chi phí trực tiếpcủa dự án Chi phí trực tiếp bao gồm chi phí nguyên vật liệu, máy móc vànhân công; các chi phí này ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận của dự án Các

dự án trong lĩnh vực xây dựng cơ bản mang tính đặc thù là thời gian thực hiệnthường kéo dài, vì vậy mà việc ảnh hưởng của lạm phát và trượt giá nguyênvật liệu dường như là không tránh khỏi, nhất là có nhiều khi nguyên vật liệukhan hiếm, nếu không tìm được nguồn cung đáng tin cậy, nhà thầu dễ bị épgiá Do vậy, việc tìm được nguồn cung cấp nguyên vật liệu ổn định, uy tín đểphục vụ thi công công trình được liên tục, với một chi phí hợp lý thực sự sẽ làmột lợi thế trong cạnh tranh với các nhà thầu khác

1.2.2.5 Ngân hàng và các tổ chức tín dụng

Như ta đã biết thì hầu hết các công trình xây dựng cơ bản đều là các dự

án có quy mô rất lớn, do vậy đòi hỏi một lượng vốn lớn mà hầu hết các công

ty thường không đáp ứng được, đó là chưa kể đến trường hợp công thi khôngchỉ thi công một gói thầu mà đồng thời một lúc thi công nhiều gói thầu có giátrị lớn Do vậy, nhà thầu phải cầu cứu đến các ngân hàng hay các tổ chức tíndụng trong việc cung ứng vốn thực hiện các dự án Mặt khác, không phải lúcnào cũng huy động vốn đủ và kịp thời nên việc chậm tiến độ thi công dochậm cung ứng hoặc giải ngân vốn của các tổ chức này không chỉ gây mất uytín cho công ty mà còn tăng thêm một khoản chi phí phát sinh do kéo dài thờigian thực hiện dự án Do đó, việc lựa chọn ngân hàng hay tổ chức tín dụngnào để vay vốn cũng là một yếu tố ảnh hưởng không nhỏ tới khả năng thựchiện dự án

Trên đây là những nhân tố cơ bản có ảnh hưởng lớn tới công tác đấuthầu Trước khi tham gia bất kì một gói thầu nào thì phòng kế hoach – kĩ thuậtcũng có nhiệm vụ nghiên cứu, tìm hiểu các yếu tố trên để đưa ra kết luận là

mình có đầy đủ năng lực tài chính, năng lực kĩ thuật cũng như có khả năng dựtrù được các biến cố xảy ra không để tiến hành tham gia dự thầu, tránh gâylãng phí cho công ty trong trường hợp trượt thầu.

1.2.3 Tính tất yếu của công tác tham dự thầu:

1.2.3.1 Về khách quan

Trong giai đoạn hiện nay, đấu thầu được coi là phương thức tốt nhất vàphổ biến nhất cho chủ đầu tư lựa chọn được cách thức và công nghệ thi cônghiệu quả với giá thành phù hợp đặc biệt đối với các công trình có quy mô lớn

và đòi hỏi kĩ thuật thi công phức tạp Qua hồ sơ dự thầu, bên mời thầu sẽ có

sự lựa chọn một cách khách quan và chính xác nhất nhà thầu có các tiêuchuẩn phù hợp nhất với yêu cầu đề ra để thi công công trình

 Đấu thầu là hoạt động được pháp luật khuyến khích

Đâú thầu là biện pháp có thể giúp giảm chi phí thi công công trình, đảmbảo công nghệ thi công tiên tiến và chất lượng công trình cao thông qua chủđầu tư được lựa chọn, phân tích các hồ sơ dự thầu Nhận thức được nhữnghiệu quả này do thực hiện đấu thầu mang lại, chính phủ đã có nhiều chínhsách khuyến khích, thậm chí đối với một số công trình còn bắt buộc phải tổchức đấu thầu để chọn ra đơn vị thi công công trình có chất lượng

 Biến động của thị trường

Mỗi biến động của nền kinh tế đều có những tác động đến hoạt động củacông ty, trong đó có công tác đấu thầu Trong giai đoạn hội nhập hiện nay củamột nền kinh tế đang phát triển như Việt Nam, những biến động của thịtrường liên quan đến giá cả, lao động, nhu cầu… diễn ra khá thường Nhữngbiến động này gây ra những bất ổn trên thị trường xây dựng, tạo khó khăn chocông tác thu thập thông tin, xác định nhu cầu và lập hồ sơ dự thầu của công

ty Không những vậy, sự xuất hiện các đối thủ có tiêm lực và sức mạnh tạocản trở, giảm tỷ khả năng thắng thầu của công ty

Do đó, để tồn tại và phát triển thì công ty phải thực hiện tốt công tác

đấu thầu nhằm tạo những tác động tích cực đến những hoạt động khác củacông ty, thắng thầu thêm nhiều công trình lớn và có thể cạnh tranh với nhữngđối thủ mới đầy sức mạnh và tiềm lực trên thị trường xây dựng trong và ngoàitỉnh cũng như trên địa bàn cả nước.

1.2.3.2 Về chủ quan:

Đấu thầu là một phương thúc để công ty khẳng định vị thế của mình trênthị trường Đối với Công ty cố phần XD&PTNT 10, thì công tác tham dự thầumang tính tất yếu vì các tác dụng to lớn mà nó mang lại, có thể kể đến một sốnội dung sau:

 Tham dự thầu là con đường để công ty có thể tiếp cận các khách hàng mớicũng như các đối thủ cạnh tranh mới Từ đó, tìm cách thu hút khách hàngmới, cũng như có cơ hội tìm hiểu về các đối thủ cạnh tranh

 Tham dự thầu giúp công ty có thể tiếp cận với những quy định về muasắm của cơ quan quản lý Nhà nước

 Tham dự thầu giúp công ty có thể hoàn thiện được sản phẩm của mình Vìchất lượng sản phẩm là yếu tố nền tảng để công ty có thể vượt lên loại cácđối thủ cạnh tranh ra khỏi cuộc chơi, do đó, tham dự thầu sẽ giúp công tynhận ra những điểm còn chưa đạt, tự hoàn thiện, nâng cao khả năng thắngthầu của công ty

 Đối với một số gói thầu khi tham gia dự thầu, mục đích cuối cùng củacông ty không phải khi nào cũng là trúng thầu, đôi khi là vì mục đíchquảng bá tên tuổi của công ty trên thị trường, giúp cho các chủ đầu tư biếtđến công ty nhiều hơn

1.3 Thực trạng tham gia dự thầu của công ty:

1.3.1 Quy trình tham gia dự thầu của công ty:

Như đã trình bày ở trên, bộ máy tổ chức quản lý của công ty cổ phần xâydựng và phát triển nông thôn 10 khá là khoa học và hợp lý, do đó các quy

trình làm việc của công ty cũng hết sức logic, đảm bảo cho công việc đượctiến hành một cách thông suốt và hiệu quả cao Quy trình tham dự thầu củacông ty là một biểu hiện cụ thể:

Sơ đồ 3: Quy trình tham dự thầu của công ty

Thu thập thông tin HSMT

Mua HSMT

Xem xét sơ bộ HSMT

Lập kế hoạch làm Hồ sơ dự thầu

Kiểm tra kế hoạch khả thi

Khảo sát hiện trường

Báo cáo kết quả khảo sát

Lập bảng giá

dự thầu

Lập các yêu cầu đáp ứng của hồ

sơ dự thầu

Phòng KH-KT công ty kiểm tra HS

Hoàn thiện, phôtô, đóng gói

Nộp Hồ sơ dự thầu

Nhìn chung ở Công ty cổ phần XD&PTNT 10 các phòng ban đều thamgia vào công tác đấu thầu với các nhiệm vụ khác nhau Cụ thể như sau:

Phòng kế hoạch - kỹ thuật có nhiệm vụ mua hồ sơ đấu thầu khi có

thông tin chính xác: tính toán làm hồ sơ đấu thầu, lập kế hoạch về biện phápthi công, tiến độ thi công và toàn bộ hồ sơ thiết kế kỹ thuật, dự toán, hồ sơhoàn công Có thể nói đây là phòng quan trọng nhất trong toàn bộ quy trìnhtham dự thầu Cũng chính vì có chức năng quan trọng như vậy nên đội ngũnhân sự của phòng phải là những cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụcao, có nhiều kinh nghiệm trong công tác lập hồ sơ dự thầu Tại phòng, mỗicán bộ được phân công đảm nhiệm các phần việc khác nhau, ví dự, có cán bộchuyên trách việc tìm kiếm thông tin, hoàn thiện, photo, đóng gói hồ sơ dự

Trúng thầu Trượt thầu

Hợp đồng kinh tế

Giải đáp các vấn đề liên quan đến HSDT trong thời gian chấm thầu

Thông báo

thầu, có cán bộ kĩ thuật chuyên trách việc xây dựng nội dung kĩ thuật, và cócán bộ chuyên trách việc xấy dựng nội dung thương mại tài chính… Với sựchuyên môn hóa như vậy mỗi người sẽ phát huy được hết năng lực của mìnhtrong nhiệm vụ được giao, nhờ đó công việc sẽ được tiến hành nhanh chóng

và hiệu quả

Phòng tài chính kế toán có nhiệm vụ giúp phòng kế hoạch kĩ thuật

hoàn thành hồ sơ dự thầu bằng việc cung cấp các tài liệu phản ánh nănglực tài chính của công ty như báo cáo tài chính các năm (3 năm gần thờiđiểm dự thầu nhất), biên bản bảo lãnh dự thầu, biên bản cam kết cho vayvốn (nếu có)…

Phòng tổ chức hành chính có vai trò khá quan trọng bởi là nơi cung cấp

và sắp xếp nhân sự tham gia quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu Ngoài ra phòng

tổ chức hành chính còn cung cấp các số liệu về nguồn nhân lực, năng lực máymóc thiết bị, hồ sơ kinh nghiệm của công ty…đồng thời cung cấp phương tiệnmáy móc để hoàn thiện hồ sơ dự thầu (như máy photocopy, máy in…)

Sau khi ký hợp đồng kinh tế, công ty giao cho các xí nghiệp, các độitrực tiếp thi công Căn cứ dự toán công trình được duyệt Phòng kế hoạch- kỹthuật lập dự trù vật tư, vật liệu sử dụng vào công trình, phòng tài chính – kếtoán chuẩn bị nguồn vốn để ký hợp đồng mua vật tư, vật liệu; kiểm tra chứng

từ hợp lệ, hợp pháp và chịu trách nhiệm hạch toán kết quả kinh doanh theotừng công trình

Phòng tổ chức hành chính bố trí mặt bằng để chuẩn bị tập kết vật tư vật

liệu, bố trí nơi ăn ở cho cán bộ công nhân viên, chịu trách nhiệm về an ninhtrật tự, phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường

1.3.1.1 Thu thập thông tin hồ sơ mời thầu:

Hồ sơ mời thầu được thu thập chủ yếu từ các nguồn:

- Qua thông tin trên báo chí

- Qua mạng internet

- Qua các mối quan hệ

- …

1.3.1.2 Xem xét sơ bộ Hồ sơ mời thầu và lập kế hoạch làm Hồ sơ dự thầu

Trưởng dự án và cán bộ dự án tập trung xem xét sơ bộ các yêu cầu của

Hồ sơ mời thầu Đưa ra các thông tin chính của Hồ sơ như: thông tin về dự án(Nguồn gốc của dự án, quy mô của dự án, thời gian đấu thầu, địa điểm thựchiện dự án, thơì gian thực hiện hợp đồng, các điều kiện tham gia dự thầu,chủng loại vật tư cần thiết…)

Sau khi đã xem xét sơ bộ, tiến hành lập kế hoạch làm hồ sơ dự thầu theobiểu mẫu chung Công việc cụ thể là:

+ Phân công dố cán bộ làm Hồ sơ dự thầu, nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ+ Phân công cán bộ, thời gian, mục đích đi khảo sát hiện trường (cán bộkhảo sát phải là người rất có kinh nghiệm trong công tác thi công, khảo sátnguồn vật tư liên quan, giá cả , nhân công, khảo sát địa điểm của dự án nhưđường xá, điều kiện xã hội, môi trường, khí hậu…)

+ Lập biện pháp thi công: Lập tất cả các yêu cầu kĩ thuật liên quan đếnquá trình thi công (đào đất, đổ bê tông, lắp dựng cột…) theo các quy phạmngành

+ Lập Hồ sơ nhân lực phục vụ thi công: Đội trưởng, đội phó, giám sát kĩthuật…

+ Lập tiến độ thi công

Để kế hoạch được thực hiện một cách suôn sẻ, tốt đẹp, không vướngmắc, khó khăn nhiều, người ta tiến hánh kiểm tra kế hoạch khả thi, rà sóat lạicác bước trên và báo cáo tất cả các kết quả thu nhận được của đợt đi khảo sátvới cấp trên

1.3.1.3 Lập hồ sơ dự thầu:

Đây là bước quan trọng nhất, mang tính chất quyết định đối với khả năngthắng thầu của một công trình Hồ sơ dự thầu là căn cứ để bên mời thầu lựa

chọn nhà thầu Chất lượng bộ hồ sơ dự thầu tốt, tin cậy, sẽ là cơ sở để bênmời thầu lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực tài chính, kĩ thuật và kinhnghiệm để thực hiện gói thầu Do đó công tác lập hồ sơ dự thầu cần được thựchiện một cách hết sức cẩn thận và nghiêm túc, đòi hỏi kinh nghiệm và trình

độ của các nhân viên

 Các căn cứ lập hồ sơ dự thầu:

 Căn cứ vào khối lượng mà bên mời thầu cung cấp trong hồ sơ mời thầu

 Căn cứ vào khảo sát nghiên cứu của nhóm cán bộ lập hồ sơ dự thầu

 Căn cứ vào quy định về định mức trong thi công

 Căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu: Luật đấu thầu,nghị định 111… và các lĩnh vực có liên quan

Tiếp đó, cán bộ phòng kế hoạch – kĩ thuật tiến hành lập hồ sơ dự thầu:

- Lập các thông tin chung về Nhà thầu: Hồ sơ năng lực, căn cứ pháp lý, Hồ

sơ kinh nghiệm

- Bóc tách bản vẽ để đưa ra khối lượng của từng hạng mục trong hồ sơ

- Lập biện pháp thi công, hồ sơ nhân lực và tiến độ thực hiện công trình

- Lập bảng giá dự thầu: Đơn giá chi tiết (vật liệu chính, vật liệu phụ,nhân công, máy thi công); đơn giá tổng hợp ( vật liệu chính, vật liệu phụ,nhân công,máy thi công, chi phí chung, lãi định mức, thuế…)

- Lập các yêu cầu khác theo yêu cầu trong Hồ sơ mời thầu ( Bảo lãnh

dụ thầu, các tài liệu liên quan đến vật tư…)

Hồ sơ dự thầu được lập xong, phòng kế hoạch – kĩ thuật kết hợp với đơn

vị trực tiếp lập Hồ sơ dự thầu có nhiệm vụ rà soát lại toàn bộ các bước thựchiện ở trên

1.3.1.4 Trình duyệt, hoàn thiện, phôtô đóng gói và nộp Hồ sơ dự thầu:

Lãnh đạo chủ yếu là duyệt gía bỏ thầu từ đó quyêt định giảm giá baonhiêu % trong Thư giảm giá để khả năng thắng thầu là lớn nhất

Sau khi được phòng kế hoạch – kĩ thuật kiểm tra chỉnh sửa, lãnh đạo