Giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả dạy nghề cho người dân vùng biển tỉnh bạc liêu

viii MC LC PHN 1: M ĐU 1  1   2  2  3  3  3  4  4  4 6. Ph 4 * Nhóm  4 * Nhóm p 5 *  5 7 5  5  5 PHN 2: NI DUNG NGHIÊN CU 6 Chương 1 C S Lụ LUN 6  6   9  9 1.2.2  10 1.2.3  10  11 1.2.5 N 13 ix  13  14 1.2.8 N 15  15  16 1.2.11 N 16  18 1.2.13 V 20 1.2.14 T 22  22 1.3.1  22  24 1.3.3  29 1.4    30 1.5   32  35 Chương 2: THC TRNG V DY NGH CHO NGI DỂN VÙNG BIN BC LIÊU 36  36  36 g 37  39  39  42   47 2010 - 2012 48  51   51 x   52 2.5.1  52 2.5.2  58 2.5.3  65 2.5.4 Khó  67 2.5.5 Ý  73 2.6  75 2.6 75 2.6 77 2.6.3 Nguyên nhân 81  83 Chương 3: NHỮNG GII PHÁP NHM NỂNG CAO CHT LNG VÀ HIU QU DY NGH CHO NGI DỂN VÙNG BIN BC LIÊU 84 3.1    84  84 3.1.2  84 3.1.3  85 3.2   85  94  94  94 3.4.3 P 94  94  100 PHN 3: KT LUN VÀ KHUYN NGH 101 xi  101 1 101   101  101  7   103  103  103    104 2.3 Kh 104  105 3.   105 TÀI LIU THAM KHO 107 xii DANH MC CÁC CHỮ VIT TT 1.  SXKD 2.  CSSX 3.   4.  VL 5. -  CNH -  6. Sm K SPKT HCM 7. Giáo viên GV 8.  CBGV 9.  HV  DN  NXB -  - XH  PTCS 14 Ph  PTTH  TCCN      SL 19  ThS 20  TS 21  GS  TCN     xiii DANH SÁCH CÁC BIU Đ Biu đồ Trang Hình 1.1  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 2  . . . . 54 3  . . . . 56 4  . . . . 57 5  . . . . 58 6  . . . . .59 7 . . . . . 62 B8  . . . . . . .64 9  . . . . . 65 10 . . . . . . . . . . . .66 2.11 ánh giá  . . . . . . . . 68 2.12 ánh giá  . . . . . . . . . 69 2.13  . . . . . . . . . .71 2.14 72 2.15cao . . . . . . . . . . . . . .74 2.16. . . . . . . . . . .75   6   7  . . . . . . . . . . . . . . . . . 98    . . . 99 xiv DANH SÁCH CÁC BNG Bng Trang  . . . . . 34  . . . . .37   . . . . . . . . . . . . . . .42   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 . . . . . 45 . . . . . 46  . . . . . 53  . . . . . 55    . . . . 57  . . . . .58  . . . . 59  . . . . .61   . . . . .63   . . . . .65 5  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66   . . . . .67 7   . . . . 69 8  . . . . 70   . . . . .72   cao . . . . . . . . . . . . . . . . . .73  2.21  pháp nâng cao . . . . . . . . . . . . .74    . . . . . . . . . . .96 3   . . . . .96 g 3.24   . . . . .97    . . . . 98 1 PHN 1 M ĐU 1. LỦ do chọn đề tài Quáătrìnhăcôngănghiệpăhóaăvàăđôăthịăhóaăđòiăhỏiăphiăsửădụngănhiuădiệnătíchă đấtănôngănghiệp,ăđấtădiêmănghiệp,ăđấtănuôiătrồngăthuỷăsnăđăxâyădựngăcácăhătầngă côngănghiệpăvàăđôăthị,ălàmăchoădiệnătíchăđấtăcanhătácăbịăthuăhẹpăđángăk.ăĐiuănàyă dẫnăđếnăsốălượngă laoă độngă bìnhă quână trênă mộtădiệnătíchăcanhă tácă tĕngă lên.ă Hiệnă tượngăđấtăchật,ăngưiăđôngăđangălàăxuăhướngăchungăcủaăcácăvùngăănướcăta,ăđặcă biệtălàăăvùngăđồngăbằngăvàăăđịaăphươngăcóătốcăđộăđôăthịăhóaăcao.ăNhưăvậy,ăquá trìnhăcôngănghiệpăhóaăvàăđôăthịăhóaăđãălàmă“dưăthừa”ămộtălượngălaoăđộngăbuộcăphiă chuynăsangăcácănghăkhácătiănôngăthônăhoặcătrăthànhălaoăđộngăcôngănghiệp. Mặtăkhác,ăđăđmăboăphấnăđấuăđtămụcătiêuăđãăđăraăcầnăápădụngămnhămẽă tiếnăbộăcủaăkhoaăhọcăvàăcôngănghệăvàoăsnăxuấtăđătĕngănĕngăsuấtălaoăđộngăvàănângă caoăchấtălượngăsnăphẩmăhàngăhóa.ăĐiuănàyăđòiăhỏiăngưiăngưiădânăvùngănôngă thônă phiă tră thànhă nhữngă “chuyênă gia”ă trongă lĩnhă vựcă snă xuất,ă phiă tră thànhă nhữngăngưiănĕngăđộngăthíchăứngănhanhăvớiăcácăđiuăkiệnămới.ăTrongăkhiăđóăhiệnă ti,ătỷălệălaoăđộngăcủaăngưiădânăquaăđàoătoănghăcònărấtăthấp,ălàătrăngiăchoăquáă trìnhăhiệnăđiăhóaănày. Nhữngăyếuătốăvàăyêuăcầuăchuynădịchăcơăcấuăkinhătếănêuătrênăsẽătoăraăsựă chuynădịchărấtălớnăđốiăvớiălaoăđộng,ătừădịchăchuynăkỹănĕngăđếnădịchăchuynănghă nghiệp,ădịchăchuynănơiăsinhăsống,ăvớiămộtăsốăxuăhướngăchuynădịchăsau: - Chuynădịchăkỹănĕng:ătừăsnăxuấtătruynăthốngăsangăsnăxuấtăhiệnăđi. - Chuynădịchănghănghiệp từălaoăđộngănông,ălâm,ăngưănghiệpăăsang laoăđộngă dịchă vụă duă lịch,ă laoă độngă côngă nghiệpă tiă cácă khuă côngă nghiệp,ă doanhă nghiệpă SXKD,ădịchăvụăănôngăthôn,ă.ă.ă.ă - Chuynă dịchă nghă nghiệpă vàă nơiă sinhă sống từă laoă độngă nông,ă lâm,ă ngưă trưngăchuynăthànhălaoăđộngăcôngănghiệp,ădịchăvụăăcácăđôăthịă(mớiăvàăcũ). - Toăraămộtădòngădiădânăquốcătếămới,ăthôngăquaăxuấtăkhẩuălaoăđộngăhoặcăraă địnhăcưăănướcăngoàiăvớiăngưiăthân. 2 - Toăraănhữngănghăphụătĕngăthuănhậpăổnăđịnhăcuộcăsống,ăgiiăquyếtăđượcă thiăgianărãnhărỗiăchăcôngăviệcăcủaăngưiădân.ă Từăcácăxuăhướngănàyăchoăthấy,ănhuăcầuăvăđàoătoăvàăviệcălàmăchoălaoăđộngă củaăngưiădânăvùngănàyălàărấtălớn. Chínhăvìăvậy,ăvấnăđăqunălýănhàănướcăhiệnănayăvă“Dyănghăvàăviệcălàmă choăngưiădânăvùngănôngăthônăBcăLiêu”ăcầnăđượcănghiênăcứuăvàăđăxuấtăcácăgiiă phápăthựcăhiệnăsaoăchoămangă liăhiệuăquăcaoănhất,ăcácă giiă phápăphiăđượcălựaă chọnătrênăcơăsăkhoaăhọcănhằmăgiiăquyếtăvấnăđăhiệuăquătrongăviệcăthựcăthiăchínhă sáchăcủaăChínhăphủ,ăgiiăquyếtăđượcăbàiătoánăthựcătiễnăvớiănhuăcầuăcấpăbáchăvăviệcă làm,ănângăcaoăchất lượngăhàngăhoá,ătoăcôngăĕnăviệcălàm,ătĕngăthuănhập,ăổnăđịnhă cuộcăsốngăngưiădân,ătoădựngălòngătinăcủaădânăđốiăvớiăđng,ăđốiăvớiănhàănước. Lựaăchọnăđătàiănghiênăcứuă“ Giiăphápănângăcaoăchấtălượngăvàăhiệuăquădyă nghăchoăngưiădânăvùngăbinăBcăLiêu” làăcầnăthiếtăvàăcóăýănghĩaăthựcătiễnăcao. 2. Mc tiêu nghiên cu, Nhiệm v nghiên cu * Mc tiêu nghiên cu Mụcătiêuălàănghiênăcứuăkhoăsátăthựcătrng,ăđăxuấtăgiiăphápăhợpălýănhằm nângăcaoăchấtălượngăvàăhiệuăquăđàoătoănghăchoăngưiădân,ătoăchoăhọăcóămộtă nghăđăcóăthătựătoăviệcălàmăhoặcătìmăđượcăviệcălàmătrênăcácălĩnhăvựcăkhácăngayă trênăquêăhươngăcủaăhọ.ă * Nhiệm v nghiên cu Nhiệmăvụăcủaăđătàiăđượcăthăhiệnăquaăcácănộiădungăsau: (1) Nghiênăcứu cơăsălýăluậnăvăchấtălượngăvàăhiệuăquădyăngh,ăviệcănângă caoăchấtălươngăvàăhiệuăquăvălaoăđộngăvàăviệcălàmătrênăcơăsămộtăsốălýăthuyếtăcủaă cácănhàăkhoaăhọcăvàăcácăphươngăphápăđàoătoăhiệnănayălàmănnătng. (2) Nghiênă cứuă thựcă trngă vă chấtă lượngăvàă hiệuă quă côngătácădyănghă,ă truynănghăchoăngưiădânăvùngăbinăBcăLiêuăthôngăquaăviệcălàmăvàăthuănhậpăcủaă ngưiădânănhằmăổnăđịnhăcuộcăsốngălâuădài,ăbaoăgồmăcácănộiădungănhưăsau. Nghiênăcứuăthựcătrngăvăchấtălượngădyănghăchoăngưiădân: +ăMngălướiăcơăsădyănghăcủaăđịaăphương; 3 +ăNgànhănghăđàoăto; +ăHệăđàoăto; +ăQuyămôăđàoăto; +ăCôngătácătuynăsinhăhọcăngh; +ăHìnhăthứcătổăchứcăgingădy; +ăNộiădungăgingădy; +ăPhươngăphápăgingădy; + Côngătácăgingădyăvàăđiuăkiệnăgingădy. Nghiênăcứuăthựcătrngăhiệuăquă đầuăraălaoăđộngăvàă việcălàmăchoăngưiă dân: +ăViệcălàm,ăthăhiệnăquaăviệcătìmăkiếmăviệcălàmălàătựătoăviệcălàmă củaăngưiădânăsauăkhiăhọcăngh; +ăLaoăđộngăvàătayănghăcủaăngưiă học,ă thăhiệnăkỹă nĕngălaoăđộngă thôngăăquaăchấtălượngăsnăphẩmăvàătiêuăthụăsnăphẩm,ăđápăứngăđượcănhuăcầuăcủaăthịă trưngătrongăsnăxuấtăvàăkinhădoanh. (3) Đă xuấtă cácă giiăphápă nhằmă nângă caoă chấtă lượngă vàă hiệuă quă đàoătoă nghăchoăngưiădânăvùngăbinăBcăLiêu.ă (4) Kimănghiệmătínhăkhăthiăcủaăcácăgiiăphápăđăxuất. 3. Đối tưng nghiên cu và khách th nghiên cu * Đối tưng nghiên cu Các yếuă tốăvăchấtălượngă và hiệuăquă trongă đàoătoăngh,ă đặcăđimăhotă độngădyănghăcủa BcăLiêuănóiăchungăvàăkhuăvựcăvùngăbinăBcăLiêuănóiăriêng. * Khách th nghiên cu Nghăchoăngưiălaoăđộngătiăđịaăphương,ăquáătrìnhăđàoătoănghăvàătruynă nghăchoălaoăđộngănôngăthôn,ăgiiăquyếtăvấnăđălaoăđộngăvàăviệcălàmăsauăđàoăto.ăăăăăăăăăăă 4. Gi thuyt khoa học ca đề tài “ăCôngătácădyănghăchoăngưiădânăvùngăbinăBcăLiêuăhiệnănayăchấtălượngă chưaătốtăvàăhiệuăquăkhôngăcao.ăNếuăápădụngănhữngăgiiăphápăđăxuấtăcủaăngưiă [...]... yăngh ,ăđòiăhỏiămỗiăcơăs ă d yăngh ăph iăt oăđượcădanhătiếng và thương hiệu 1.2.5 Nâng cao ch t lư ng d y nghề Chất lượng d yăngh ăphụăthuộcă ănhi uă yếuătốă nhăhư ng. Nâng cao chất lượng d yăngh ,ăchínhălàăsựăc i tiếnăcácătácăđộngăvàoăcácă yếuătốă nhăhư ngătrong quáătrìnhăd yăngh ănhằmăthuăđược hiệu qu ăd yăngh cao nhất Nâng cao chất lượng d yă ngh ă làă c iă tiếnă liênă tụcă ă mọiă khâu,ă mọiă... ng và mụcătiêuăđangăđượcăthựcăhiện,ăcácăchuẩnămựcăđangăđượcăduyătrì và nâng cao (SEAMEO,2002).ăĐ măb o chất lượng làăthuậtăngữăchung,ăđ ăcậpăđếnăcácăbiệnă pháp và cáchă tiếpă cậnă đượcă sửă dụngă đ ă nâng cao chất lượng đàoă t oă (SEAMEO,2002) TheoătiêuăchuẩnăViệtăNamăTCVNă5814ă“ăĐ măb o chất lượng làătoànăbộă ho tă độngă cóă kếă ho chă và hệă thốngă đượcă tiếnă hànhă trongă hệă thốngă chất lượng và chứngă minhă làă đủă mứcă... cho rằngă“ Chất lượng đượcăđánhăgiáăquaămứcăđộătrùngăkhớpăvớiămụcătiêu”ă.ăTrướcă đâyă ngư iă taă hi uă chất lượng theoă quană đi mă tỉnh cóă nghĩaă làă “ă chất lượng phụă thuộcăvàoămụcătiêu”.ăNgàyănayăhi u chất lượng theoăquanăniệmă“động”ăcóănghĩaălàă “ chất lượng làămộtăhànhătrình,ăkhôngăph iălàăđi mădừngăcuốiăcùngămàălàăđiătới” Chất lượng cóăth ăđượcăđịnhănghĩaăbằngăbaăcáchăkhácănhau: Chất lượng làă... Tuyănhiên,ăviệcănghiênăcứuăcụăth ă ắ Đánhăgiá và đưaăraăgi i pháp nâng cao chất lượng và hiệu qu ăd yăăngh cho ngư i dân vùng bi năB c Liêu ăchưaăthấyăcóă bàiăviếtăhoặcăcôngătrìnhănàoătri năkhaiăứngădụng cho địaăphương  Nghiênăcứuăngoàiănước Nhữngă côngă trìnhă nghiênă cứuă củaă mộtă sốă nướcă trênă thếă giớiă cho thấyă phátă tri nă đàoă t oă ngh ă nóiă chungă và đàoă t oă ngh ă cho laoă độngă nôngă thônă luônă... măđịnh chất lượng làăgìă? Chứcănĕngăcủaăki măđịnh chất lượng làăgìă? Quyătrìnhăki măđịnh chất lượng ? 1.2.4 Ch t lư ng d y nghề Kháiăniệmă chất lượng “ăđãătrừuătượng và phứcăt păthìăkháiăniệmăv ă chất lượng d yăngh ”ăcàngăphứcăt păhơnăb iăliênăquanăđếnăs năphẩmălàăgiáătrịăcủaăconă ngư i,ămộtăsựăvật,ăsựăviệc. Chất lượng d yăngh ălàăkháiăniệmăđaăchi u,ăkhôngăth ă trựcătiếpăđoăđếmăđược và c mănhậnăđược. Chất lượng. .. thì chất lượng và hiệu qu ă d yă ngh ă sẽă được nâng cao, ă đápă ứngă đượcă cácăđi uăkiệnăv ăviệcălàm và tĕngăthuănhập cho ngư i dân “ Đâyăchínhălàănhữngăluậnăđi măcầnăđượcăchứngăminhătrongăđ ătài 5 Ph m vi nghiên c u - Đ ătàiătậpătrungănghiênăcứuăcôngătácăd yăngh và họcăngh cho ngư i dân thôngăquaăcácăchươngătrình,ăchínhăsách,ăđ ăánăcủaăChínhă phủ,ăchủă yếu cho ngư iă dân vùng bi nă B că Liêu, ă... yăngh ăsẽă mangăl i hiệu qu ăthiếtăthựcăv ălaoăđộng và việcălàm cho ngư iălaoăđộngă *Về th c ti n Đ ăxuấtăcácăgi i pháp cóătínhăhiệnăthực và kh ăthiănhằm nâng cao chất lượng và hiệu qu ăd yăngh cho ngư i dân vùng bi năB c Liêu, ăgópăphầnăthựcăhiện hiệu qu ă cácă chươngă trình,ă chínhă sách,ă đ ă ánă củaă Chínhă phủă đốiă vớiă d yă ngh ă cho laoă độngănôngăthôn.ă 5 PH N 2 N I DUNG NGHIÊN C U Chương... ăkhácănhauănhưngăchưaăcóăcôngătrìnhănghiênăcứuănàoăđiăsâuănghiênăcứuă cácăgi i pháp nâng cao chất lượng đàoăt oăngh cho ngư i dân vùng bi n.ă 7 Đốiăvớiăđịaăphươngăhiệnănayăđangătri năkhaiăthựcăhiệnăđ ăánă“Đàoăt oăngh ă cho laoăđộngănôngăthôn tỉnh B c Liêu nĕmă2010-2020”;ăđangătri năkhaiăthựcăhiện “Chươngă trìnhă phátă tri nă b nă vữngă củaă tỉnh giaiă đo nă 2008-2015ă và địnhă hướngă nĕmă2020”.ăĐồngăth iăcũngăđãătổăchứcăđượcănhi uăhộiăth o và đ ăxuấtănhi uăcôngă... ?ăHọcăsinhăxemălàămộtăđầuăvào,ănếuăhọcăsinhăgiànhănhi uăth iăgian cho họcătập và cốăgắngăhọcătậpăthìăcóăth nâng cao được chất lượng đầuăraăcủaăgiáoădục.ă Tuy nhiên,ăth iăgian và sựăănỗălựcăcủaăhọcăsinhăítăkhiăđượcăcoiălàăchiăphíăgiáoădục 1.2.8 Nâng cao hiệu qu giáo d c (Tàiăliệuăbàiăgi ngăcủaăTrungătâmăthốngăkê và dựăbáoăgiáoădụcă- Việnăchiếnălược và Chươngătrìnhăgiáoădụcă) Đ ăápădụngăcácăquanăđi m hiệu qu ăđốiăvớiăngànhăgiáoădụcă,ălàmăthếănàoăcóă... trang 1 và 2 19 nôngălâmăngưănghiệpăchuy năsangăho tăđộngă ălĩnhăvựcăcôngănghiệp,ăxâyădựng và dịchăvụ +ăCơăhội và tháchăthứcăcủaătoànăcầuăhoá và yêuăcầuăhộiănhậpăkhuăvựcă và quốcătế: Trongătìnhăhìnhăhiệnănay chất lượng laoăđộngălàăyếuătốăhàngăđầuăquyếtă địnhăsựăthànhăb iătrongăc nhătranhăquốcătế.ăChúngătaăđangăgặpăbấtălợiăvớiălực lượng laoăđộngăcó chất lượng thấp.ăVìăvậyăviệc nâng cao chất lượng laoăđộngănướcătaăđangă . “ăCôngătácădyăngh cho ngưi dân vùng binăBc Liêu hiệnănay chất lượng chưaătốt và hiệu quăkhông cao. ăNếuăápădụngănhữngăgii pháp đăxuấtăcủaăngưiă 4 nghiênăcứuăthì chất lượng và hiệu quădyănghăsẽăđược nâng cao, ăđápăứngăđượcă cácăđiuăkiệnăvăviệcălàm và tĕngăthuănhập cho ngưi dân. nĕngălaoăđộngă thôngăăqua chất lượng snăphẩm và tiêuăthụăsnăphẩm,ăđápăứngăđượcănhuăcầuăcủaăthịă trưngătrongăsnăxuất và kinhădoanh. (3) Đă xuấtă cácă gii pháp nhằmă nâng cao chất lượng và hiệu quă đàoătoă ngh cho ngưi dân vùng binăBc Liêu. ă (4) Kimănghiệmătínhăkhăthiăcủaăcácăgii pháp đăxuất lượng hàngăhoá,ătoăcôngăĕnăviệcălàm,ătĕngăthuănhập,ăổnăđịnhă cuộcăsốngăngưi dân, ătoădựngălòngătinăcủa dân đốiăvớiăđng,ăđốiăvớiănhàănước. Lựaăchọnăđătàiănghiênăcứuă“ Gii pháp nâng cao chất lượng và hiệu quădyă ngh cho ngưi dân vùng binăBc Liêu làăcầnăthiết và cóăýănghĩaăthựcătiễn cao.