Đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Hà Tĩnh_thực trạng định hướng và giải pháp’’

PhÇn I: Thùc tr¹ng ®Çu t­ phát triển nông nghiệp n ông thôn Hµ TÜnh. PhÇn II: Định hướng đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn Hà TĨnh và những giải pháp

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Hà Tĩnh tỉnh thuộc đông Bắc Trung B, sản xuất nông nghiệp l ngnh ch o nỊn kinh tÕ cđa tØnh Cïng víi sù biÕn đổi kinh tế nớc, sản xuất nông nghiệp tỉnh đà có bớc phát triển toàn diện vững chắc, đạt đợc kết đáng khích lệ: Sản xuất lơng thực tăng trởng với nhịp độ cao, chăn nuôi phát triển đà bớc đảm bảo nhu cầu lơng thực, thực phẩm cho nhân dân tỉnh có sản phẩm dự trữ, xuất Tuy vậy, sản xuất nông nghiệp bộc lộ mặt hạn chế nh: trồng trọt tình trạng độc canh lúa, chăn nuôi cha có hớng để trở thành ngành sản xuất hoạt động dịch vụ nông nghiệp nặng sản xuất, kinh doanh cha thực thúc đẩy sản xuất phát triển Hiểu rõ đợc điều này, thời gian qua, Nhà nớc tỉnh đà đầu t thoả đáng nhằm đa kinh tế tỉnh phát triển mạnh lĩnh vực nông nghiệp đợc quan tâm đầu t thoả đáng nhng đạt đợc phần mục tiêu đề Do đó, để nông nghiệp ngày phát triển góp phần quan trọng kinh tế tỉnh, thời gian tới, tỉnh cần quan tâm đầu t đến lĩnh vực Đồng thời phải có biện pháp nhằm huy động nguồn vốn khác tăng cờng đầu t cho phát triển nông nghiệp H Tnh Trong thời gian thực tập Phòng Nông nghiệp - Sở Kế hoạch Đầu t H Tnh, qua trình nghiên cứu, chọn đề tài “đầu tư phát triển nơng nghiệp nơng thơn tØnh Hµ Tĩnh_thc trng nh hng v gii phỏp Đề tài tập trung nghiên cứu trình đầu t phát triển nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh kết đạt đợc trình đầu t Đồng thời đa định hớng giải pháp nhằm thu hút, sử dụng hiệu nguồn vốn đầu t cho phát triển nông nghiệp tỉnh Đề tài gm phn Phần I: Thực trạng đầu t phỏt trin nụng nghip n ụng thụn Hà Tĩnh SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 PhÇn II: Định hướng đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn Hà TĨnh giải pháp Do thêi gian có hạn bớc đầu làm quen với công tác nghiên cứu, nên chuyên đề không tránh khỏi sai sót, em mong đợc bảo thầy cô giáo Em xin chân thành cảm ơn TS inh o nh Thu thầy, cô giáo cô Sở Kế hoạch Đầu t tỉnh Hà Tĩnh đà tận tình bảo, sa sai ,giúp đỡ em hoàn thành đề tài này./ SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 PHẦN I : THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN HÀ TĨNH khái quát tình hình phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Hà tĩnh 1.1 Đặc điểm, vị trÝ địa lí tØnh Hµ TÜnh Hà Tĩnh tỉnh thuộc vùng duyên hải Bắc Trung Bộ có toạ độ địa lý từ 17 đ ộ 53’50’’ đ ến 18 đ ộ 45’40’’ đ ộ v ĩ B ắc v 105 đ ộ 05’50’’ đến 106 độ 30’20’’ độ kinh Đơng Phía Bắc giáp Nghệ An , phía Nam giáp Quảng Bình , phía Đơng giáp biển Đơng, phía Tây giáp nước CHDCND Lào Hà Tĩnh có Thành phố Hà Tĩnh , Thị xã Hồng Lĩnh 10 huyện Nghi Xu ân, Đức Thọ,Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang, Can Lộc, Thạch Hà, Lộc Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh ( có huyện thị xã miền núi), có 261 xã, phường,thị trấn (241 xã, phường, 12 thị trấn), huyện thị dọc quốc lộ 1A, 87 km đường Hồ Chí Minh 70 km đường sắt Bắc Nam chạy dọc theo hướng Bắc Nam, có đường quốc lộ 8A chạy sang Lào qua cửa quốc tế Cầu Treo với chiều dài 85 km, quốc lộ 12 dài 55 km từ cảng Vũng Áng qua Quảng Bình đến cửa Cha Lo sang Lào Đơng Bắc Thái Lan Ngồi Hà Tĩnh cịn có 137 km bờ biển có nhiều cảng cửa sông lớn hệ thống đường giao thông tốt, thuận lợi cho giao lưu văn hoá phát triển kinh tế xã hội Đặc điểm khí hậu Hà Tĩnh nằm khu vực có khí hậu nhiệt đới gió mùa với đặc trưng khí hậu niềm Bắc có mùa đơng lạnh Tuy nhiên ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc từ lục địa Trung Quốc tràn bị suy yếu nên mùa đông bớt lạnh ngắn so với tỉnh miền Bắc chia làm hai mùa rõ rệt mùa SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 lạnh mùa nóng Nhiệt độ bình qn Hà Tĩnh thường cao, nhiệt độ khơng khí vào mùa đơng chênh lệch thấp mùa hè, nhiệt độ bình qn mùa đơng thường từ 18-20 độ C, mùa hè bình quân nhiệt độ đất từ 25,5-30 độ C Tuy nhiên nhiệt độ đất thường thay đổi theo loại đất, màu sắc đất, độ che phủ độ ẩm đất Hà Tĩnh tỉnh có lượng mưa nhiều miền Bắc Việt Nam, trử phần nhỏ phía Bắc, cịn lại vùng khác có lượng mưa bình quân hàng năm 2000 mm, cá biệt có nơi 3000 mm Sông , hồ, biển bờ biển Sơng ngịi nhiều ngắn, dài sơng Ngàn Sâu 131 km, ngắn sông Cày km, sông Cả đoạn qua Hà Tĩnh giáp Nghệ An có 37 km Sơng ngịi Hà Tĩnh chia làm hệ thống : - Hệ thống sông Ngàn Sâu : có lưu vực rộng 2061 km2, có nhiều nhánh sông bé sông Tiêm, Rào Trổ, Ngàn Trươi - Hệ thống sông Ngàn Phố : dài 86 km, lưu vực 1065 km2, nhận nước từ Hương Sơn với Ngàn Sâu đổ sông La dài 21 km, sau hợp với sơng Lam chảy Cửa Hội - Hệ thống cửa sông cửa lạch ven biển có : nhóm Cửa Hội, Cửa Sót, Cửa Nhượng, Cửa Khẩu Các hồ đập chứa 600 triệu m3 nước, với hệ thống trạm bơm Linh Cảm, hệ thống sơng La, Ngàn Sâu, Ngàn Phố nước phục vụ cho sinh hoạt , công nghiệp tưới cho trồng Hà Tĩnh lớn Biển bờ biển Hà Tĩnh có bờ biển dài 137 km , chế độ thuỷ triều , độ sâu, địa mạo, địa hình, đường thẳng sâu đáy biển, gió mùa Đơng Bắc… nên vùng có đầy đủ thực vật phù du vịnh Bắc Bộ ( có 193 lồi tảo, lượng phù sa sông Hồng, sông Cả, sông Mã tạo nhiều nguồn thức ăn cho loại hẳi sản sinh sống, cư trú Trữ lượng cá 8-9 vạn tấn/năm, tơm, tép, mực – SV: Hoµng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ngàn tấn/năm khai thac 20-30% Biển Hà Tĩnh có 267 lồi cá thuộc 97 họ 60 lồi cá có giá trị kinh tế cao, có 27 lồi tơm, vùng ven biển thuận lợi cho việc sản xuất muối nuôi tôm, cua, ốc , nghêu, hàu…Vùng biển Hà Tĩnh ln có hai dịng hải lưu ấm, mát, chảy ngược, hồ trộn vào Một dịng cách ven bờ khoang 30-40 km, dịng khác ngồi sâu Vùng có hai khối nước hỗn hợp pha trộn thường nằm độ sâu 20-30m, vùng cs thường tập trung sinh sống Nhiệt độ nước bề mặt thay đổi theo mùa, nhiệt độ cực đại vào tháng 7, tháng khoảng 30-31độC cực tiểu vào tháng 12 đến tháng khoảng 18-22độC, nhiệt độ nước tăng dần lên theo hướng Nam Đông Nam Độ măn nước biển dao động từ 5-7% tuỳ thuộc vào lượng mưa, thời tiết tháng năm Đặc biệt với khối nước ven bờ độ mặn biến thiên lớn mùa mưa Hàm lượng muối dinh dưỡng Phốt phát từ 5-12mg/m3 Silic từ 90mg/m3, có nghèo phía bắc vùng vịnh nhờ nhiệt độ cao quanh năm lượng ơ-xy hồ tan phong phú nên chu trình chuyển hố muối dinh dưỡng hữu sang vô xảy thời gian ngắn - Hải đảo : Cách bờ biển Nghi Xuân 4km có Hịn Nồm, hịn Lạp, ngồi khơi Cửa Nhượng có hịn Én ( cách bờ 5km ), nam Kỳ Anh cách bờ biển 4km có hịn Sơn Dương Xuất phát từ tỉnh kinh tế chủ yếu nông nghiệp, mật độ dân c đông đúc, bình quân ruộng đất cho nhân nông nghiệp thp, việc đảm bảo đời sống cho toàn dân tỉnh có tích luỹ toán khó cho cấp lÃnh đạo Thời gian qua, với nỗ lực cố gắng, đồng lòng, nhìn chung tình hình kinh tế xà hội tỉnh đạt đợc kết đáng khích lệ SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1.2.T×nh h×nh kinh tÕ x· héi tØnh Hµ TÜnh từ năm 1996 đến Những năm qua ,mặc dù cịn nhiều khó khăn với quan tâm đạo Đảng Nhà nước, cấp đạo từ trung ương đến sở,tình hình kinh tế tồn tỉnh nói chung ngành nơng nghiệp nơng thơn nói riêng đạt kết khả quan ,cơng nơng nghiệp phát triển vững chắc, văn hố xã hội phát triển mạnh, an ninh trật tự giữ vững, đời sống người dân nâng cao vật chất lẫn tinh thần, cụ thể : -Giá trị tổng sản phẩm tỉnh năm 2007 gần gấp đôi so với năm 1999, binh quân tăng trưởng đạt 7%/năm GDP năm 2007 6795 tỷ đồng, 0,72% GDP nước -Tăng trưởng kinh tế có xu hướng tăng trưởng rõ rệt, giai đoạn sau cao giai đoạn trước, cao mức trung bình nước B ảng : Quy mô tăng trưởng kinh tế Tỉnh Hà Tĩnh: - Nông nghiệp - Công nghiệp – Xây dựng - Dịch vụ Nhịp dộ tăng GDP ngành (%) 1996-2000 20011996-2004 7,06 4,51 9,80 2005 8,85 4,94 21,21 7,69 4,70 14,74 10,12 8,58 9,32 Tăng trưởng GDP ngành Nguồn: Niên giám thống kê hàng năm Kế hoạch 2006-2010 Thời kỳ 1996-2004, GDP nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng ổn định, bình quân 4,7%/ năm, cao so với trung bình nước (4,0%) Tính riêng giai đoạn 2001-2004, nơng nghiệp tăng 4,94%/năm Tốc độ tăng trưởng trung bình GDP Cơng nghiệp - Xây dựng đạt 14,74%/năm, cao so trung bình nc v vựng Bc Trung B SV: Hoàng Trần Thông – Líp §T 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Bảng 2:Đóng góp ngành vào tăng trưởng Tăng Năm 1996-2000 2001-2004 Đơn vị % % Đóng góp ngành vào tăng trưởng GDP Nơng lâm Công nghiệp, tỉnh 7,06 8,57 thuỷ sản 2,38 2,47 xây dựng 1,07 2,74 Dịch vụ 3,60 3,36 Trong thời kỳ 1996-2004, tăng trưởng GDP khu vực Dịch vụ ổn định, đạt bình quân 9,32%/năm, gấp 1,4 lần tốc độ tăng GDP khu vực sản xuất vật chất (nông nghiệp + công nghiệp + xây dựng), cao trung bình vùng Bắc Trung nước - Thành tựu kinh tế năm 2008 - Tốc độ tăng trưởng đạt 9,07%; khu vực cơng nghiệp, xây dựng tăng 17,3%, khu vực nông, lâm, ngư nghiệp tăng 3,8%, khu vực dịch vụ tăng 10,2% Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp: Mặc dù gặp nhiều khó khăn thời tiết, dịch bệnh vụ sản xuất Đông xuân mùa tồn diện Tổng diện tích gieo trồng đạt 106.500 ha, 99,5% so với năm 2007; Lúa 53.343 ha, suất bình quân 50 tạ/ha, sản lượng đạt 53,34 vạn tấn, tăng 12,7% so với năm 2007; Lạc 20.013 ha, suất bình quân 21,1 tạ/ha, sản lượng đạt 42.408 tấn, tăng 16,8% so với năm 2007 Vụ sản xuất Hè thu đạo triển khai tích cực, đảm bảo đủ loại vật tư, giống nguồn nước phục vụ sản xuất Do ảnh hưởng đợt rét đậm, rét hại dịch bệnh nên tổng đàn gia súc, gia cầm giảm so với kỳ: đàn trâu giảm 5,8%, đàn bò giảm 2,7%, đàn lợn giảm 8,1% Đã tập trung đạo liệt, thực đồng giải pháp SV: Hoµng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 phòng chống nên dịch tai xanh lợn, lở mồm long móng gia súc, cúm gia cầm khống chế, không để lây lan diện rộng Công tác quản lý, bảo vệ, trồng, khoanh nuôi tái sinh rừng triển khai theo kế hoạch, trồng 96 vạn phân tán, đạt 96% kế hoạch; triển khai xây dựng quy hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2009 2020 Tổng sản lượng đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản đạt 37100 tấn, 104% kế hoạch năm tăng 9,1% so với năm 2007 Diện tích ni trồng đạt 7.600 ha, tăng 4,8% so với năm 2007 Sản lượng chế biến xuất đạt 2680 tấn, 95% kế hoạch, giá trị xuất đạt 30 triệu USD Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 1451 tỷ đồng (giá cố định 1994), 102 kế hoạch năm tăng 17,55% so với năm 2007 Trong đó: Khu vực kinh tế quốc doanh đạt 406,12 tỷ đồng, tăng 17,4%; Khu vực kinh tế quốc doanh đạt 808,53 tỷ đồng, tăng 18,78%; Khu vực có vốn ĐTNN đạt 236,3 tỷ đồng, tăng 13,77% so với năm 2007 Một số sở sản xuất công nghiệp vào hoạt động, như: XN gạch Tân Phú - Thạch Kênh, Công ty CP khí Đức Dũng, XN khai thác đá Cẩm Thịnh Nhà máy tuyển quặng Vũ Quang hoạt động khai thác, dự kiến tháng 8/2008 có sản phẩm… Hoạt động Thương mại - Dịch vụ: Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ doanh thu dịch vụ xã hội đạt 6.200 tỷ đồng, 57% kế hoạch năm tăng 28% so với năm 2007 Kim ngạch xuất đạt 40,8 triệu USD, 41,6% kế hoạch năm tăng 22,5% so với năm 2007; Kim ngạch nhập đạt 10,7 triệu USD, 27% kế hoạch tăng 61,5% so với năm 2007 Tài - Ngân hàng: Thu thuế thu khác ngân sách nội địa đạt 750,220 tỷ đồng, 103% dự toán HĐND tỉnh giao tăng 19% so với năm 2007 Một số khoản thu tăng so với kỳ, như: thu quc SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 doanh tăng 33%; thu cấp quyền sử dụng đất tăng 16% Thu thuế XNK đạt 82,7 tỷ đồng, 60% kế hoạch năm tăng 35% so với năm 2007 Chi ngân sách đảm bảo nhu cầu chi theo kế hoạch cấp ngân sách Tổng chi ngân sách đạt 3545,432 tỷ đồng, chi đầu tư phát triển 1432,932 tỷ đồng, chi thường xuyên 1600,115 tỷ đồng Đã triển khai tích cực giải pháp kiềm chế lạm phát, như: tiết kiệm, đẩy mạnh thu ngân sách, cắt giảm khoản chi chưa cần thiết, không hiệu quả, điều chỉnh nguồn vốn đầu tư phát triển (điều chuyển vốn đầu tư32,919 tỷ đồng tiết kiệm chi thường xuyên 36,218 tỷ đồng) Tổng nguồn vốn huy động quản lý ngân hàng thương mại đạt 10.095 tỷ, tăng 26.33% so với năm 2007; doanh số cho vay đạt 9.558 tỷ đồng, tăng 40.38% so với năm 2007 Dư nợ cho vay đối tượng sách đạt 1864 tỷ đồng, tăng 136 tỷ đồng so với năm 2007 Tài nguyên - Môi trường: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho xã thuộc huyện thị xã Hồng Lĩnh Tiếp tục triển khai đo đạc đồ địa thu hồi đất bồi thường, giải phóng mặt cơng trình trọng điểm, như: Dự án đường Nam cầu Cày - cầu Thạch Đồng, Dự án cải thiện môi trường đô thị miền Trung, đường nối quốc lộ IA - mỏ sắt Thạch Khê Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án: Khu dịch vụ, nhà Xuân Thành, Sân Golf Xuân Thành - Nghi Xuân, Nhà máy luyện cốc KKT Vũng Áng, Nhà máy chế biến quặng sắt Sơn Thọ - Vũ Quang khai thác, chế biến đá xây dựng mỏ đá Granit Thạch Đỉnh - Thạch Hà Hoạt động khoa học, công nghệ: Triển khai nghiên cứu 14 đề tài khoa học cấp nhà nước lĩnh vực ứng dụng công nghệ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản phát triển kinh tế nông thôn; thực 44 đề tài, dự án chuyển tiếp triển khai 46 đề tài, dự án cấp tỉnh Tổ chức nghiệm thu đề tài khoa học: ứng dụng cơng nghệ thơng tin kiểm sốt nhim SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 mơi trường; Dịng họ ảnh hưởng văn hố dịng họ tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Quản lý xếp, đổi doanh nghiệp: Tiếp tục triển khai phương án xếp, đổi doanh nghiệp giai đoạn 2007-2009 theo tinh thần Quyết định 38/2007/QĐ-TTg ngày 20/3/2007 Thủ tướng Chính phủ Thành lập Cơng ty Cổ phần quản lý xây dựng cơng trình giao thơng; Tiến hành bước cổ phần hóa Cơng ty thuộc Tổng Cơng ty MITRACO; Hồn thành xác định giá trị Cơng ty quản lý cơng trình thị Hà Tĩnh; Đã chuyển đổi Công ty Xổ số kiến thiết thành Công ty TNHH thành viên, trình phê duyệt quy chế tài điều lệ hoạt động Cấp Giấy phép đăng ký kinh doanh cho209 doanh nghiệp, với tổng số vốn đăng ký 1110 tỷ đồng; Cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án, tổng vốn đầu tư 3.500 tỷ đồng Tiến hành rà soát, kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh, thu hồi Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh 151 doanh nghiệp Sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi năm qua mà tỉnh H T nh ó đạt đợc kết tổng hợp nhiều yếu tố: Bên cạnh đạo, hớng dẫn UBND tỉnh, ý thức ngời dân có đóng góp quan trọng nguồn vốn ngân sách, nguồn hỗ trợ thức (ODA), xuất nhập Tuy nhiên nét chung, phát triển kinh tế xà hội mang đặc điểm tỉnh mà sản xuất nông nghiệp giữ vai trò chủ yếu, điểm xuất phát sản xuất công nghiệp dịch vụ thấp Sản xuất nông nghiệp năm qua phát triển ổn định đat đợc mục tiêu phấn đấu tỉnh, nhng nhìn chung cha có đột phá quan trọng đạt đợc mục tiêu số lợng bảo đảm an toàn lơng thực nhng hiệu kinh tế cha cao Sản phẩm nông nghiệp tiêu thụ dạng thô chủ yếu Trồng trọt chăn nuôi cân đối sản xuất công nghiệp dịch vụ có tốc độ phát triển SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 -Chính sách đầu tư TØnh vµ Së KH ĐT Hà Tĩnh cần tạo điều kiện thuận lợi thực sách đầu t cho nông nghiệp nông thôn Cần thực sách bảo hộ xuất khẩu, sách đất đai ,chính sách tiêu thụ hàng nông sản, sách thơng mại đắn, cấu thành quan trọng góp phần tháo gỡ ách tắc lu thông nông sản, thiết lập môi trờng thu hút vốn đầu t vào nông nghiệp nông thôn tỉnh.Triển khai sách đầu t ,chính sách tiền tệ then chốt u đÃi cho khu vực n«ng nghiƯp, n«ng th«n vỊ th, l·i st tÝn dơng phân bố vốn ngân sách * Chính sách đầu t nguồn ngân sách Nhà nớc cho nông nghiệp n«ng th«n tØnh Hà Tĩnh thêi gian tíi Vèn ngân sách Nhà nớc eo hẹp khả năm tới không lớn Do vậy, cần có chế sách để tận dụng khai thác triệt để nguồn thu địa bàn để khả phân bổ ngân sách cho đầu t phát triển giải pháp chủ yếu tăng cờng biện pháp nghiệp vụ quan hành thu, tạo chế quản lý phối hợp đồng hoạt động gỡa quan thu với quan quản lý Nhà nớc; giáo dục tính tự giác nhân dân; tăng cờng biện pháp hành Mục tiêu trớc mắt chống thất thu tăng thu ngân sách, tạo điều kiện nguồn vốn ngân sách để đầu t vào lĩnh vực cần thiết có nông nghiệp nông thôn * Tín dụng Nguồn vốn đầu t từ tín dụng có vai trò không nhỏ trình phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Do ngày tăng cờng nguồn vốn có ý nghĩa quan trọng trình phát triển Để nguồn vốn phat huy có hiệu cần phải thực theo giải pháp sau: + Về nhận thức cần làm rõ cho cấp, ngành nông dân tỉnh thấy rõ tín dụng kênh vốn chủ yếu cho nông dân để phát triển kinh tế xà hội SV: Hoàng Trần Thông Líp §T 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 + Dự báo nhu cầu vốn tín dụng Nhà nớc cho hộ nông dân tỉnh thời gian tới (2010 -2015) + Nâng cao chất lợng hoạt động tổ chức tín dụng Nhà nớc cho nông dân + Tăng cờng nhu cầu vốn hộ nông dân (hay nói cách khác kích cầu vốn tín dụng hộ dân) Để thực đợc biện pháp cn phi : +Tập trung thực giải pháp để giúp nông dân giảm thiểu rủi ro, an toàn sản xuất kinh doanh tiêu thụ để giúp ngời dân tự tin, mạnh dạn đầu t + Thực hiện quy hoạch chi tiết, hình thành dự án phát triển kinh tÕ x· héi cho tõng x·, tõng hun, thÞ trấn tỉnh + Đào tạo nông dân hỗ trợ họ trở thành ngời chủ thực có khả vay vốn, s dng vốn ý thức trả nợ Về nội dung, cần thực hiện: * Hình thành chơng trình bồi dỡng cho chủ hộ theo tõng nhãm nh giµu, nghÌo; ngµnh nghỊ kinh tÕ; độ tuổi chủ hộ * Đa dạng hoá hình thức đào tạo, tng cng cụng tỏc o to ngh * Tổ chức tuyên truyền, nâng cao ý thức quyền lợi nghĩa vụ việc vay vốn Nhà nớc * Tăng cờng hiệu lực Nhà nớc tỉnh việc quản lý vốn cho nông dân vay - Tăng cờng quản lý Nhà nớc để gi¶m thiĨu rđi ro kinh doanh (c¶ s¶n xt tiêu thụ cho hộ nông dân) góp phần giảm rủi ro tín dụng, tạo cầu ổn định vốn vay nông dân * Mở rộng tín dụng nông thôn nguồn vốn, phạm vi cỏch thức hoạt động, cho nông dân vay vốn u đÃi, thủ tục đơn giản, linh hoạt mức vay, * SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Cần có cỏc sách v giải pháp nâng cao tỷ lệ cho vay trung dài hạn, phù hợp chu kỳ đầu t, thu hồi vốn chu kỳ sinh trởng trồng vật nuôi * Có quy chế hoạt động hỗ trợ tài với hiệp hội ngành nghề làng, xÃ, thôn xóm, khôi phục lại quỹ hỗ trợ lẫn nông thôn cần đầu t trực tiếp hỗ trợ tín dụng thông qua chơng trình kinh tế dự án nh chơng trình xoá đói giảm nghèo, nớc vệ sinh môi trờng nông thôn, toán bệnh xà hội, dân số kế hoạch hoá gia đình, phòng chống HIV/AIDS, chơng trình quốc gia thể thao Các sách cần triển khai phát triển thành phần kinh tế, sách đất đai (giao đất, đồn điền, trang trại), thuế thị trờng giá Ngoài tranh thủ nguồn vốn thuộc chơng trình Nhà nớc: vốn hỗ trợ giải việc làm, vốn vay từ quỹ xoá đói giảm nghèo, vốn ODA chơng trình khác *Huy động vốn từ dân doanh nghiệp Cùng với nguồn vốn khác, vốn đầu t từ nội lực nông thôn, từ doanh nghiệp nông thôn có ý nghĩa quan trọng công tác đầu t cho nông nghiệp nông thôn Trong nhiều năm qua, làng xà đà xây dựng, tu bổ nhiều công trình hạ tầng (đờng xá, cầu cống ), góp phần đáng kể vào việc nâng cao đời sống phục vụ ngời dân Theo số liệu thống kê ớc tính mở rộng theo điều tra mẫu Tổng cục thống kê nguồn vốn dân lớn, chiếm 56,55% tổng số vốn đầu t XDCB toàn địa bàn tỉnh Tuy nhiên, việc đầu t bớc đầu, quy mô nhỏ, nguồn lực nông thôn cha đợc khai thác hiệu Để huy động đợc nâng cao hiệu nguồn vốn cần bổ sung, hoàn thiện thực sách kinh tế vĩ mô (thuế tiêu thụ chế biến, đất đai, tín dụng, giá ) Từ nhằm khuyến khích thành phần kinh tế nông nghiệp, nông thôn, hộ nông dân có vốn, có kinh nghiệm quản lý tự đầu t liên kết, liên doanh, tạo hình thức kinh tế hỗn hợp, có hiệu sản xuất nông nghiệp, chế biến nông lâm, thuỷ sản, dịch vụ nông thôn, SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ®ång thêi cịng khuyến khích tiếp tục đầu t vào sở hạ tầng nông thôn, cụ thể l : * Cần huy động vốn dân để đầu t xây dựng bảo dỡng sở hạ tầng nông thôn Dùng chế hỗ trợ phần ngân sách để thấy có lợi việc bỏ vốn đầu t xây dựng đờng làng, ngõ xóm Đối với dự án đầu t cho thuỷ lợi, cn kiên cố hoá kênh mơng, phần huy động đóng góp tự nguyện (cả tiền sức lao động), khuyến khích ngời dân cho Nhà nớc vay để đầu t trở lại hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp Ngoài ra, cần mở rộng chế huy động đóng góp dân chúng cho phát triển hoạt động y tế, giáo dục, bảo đảm sức khoẻ, tri thức cho ngời dân *Cần khuyến khích dân đầu t vào sản xuất kinh doanh lĩnh vực: sản xuất nông nghiệp, đặc biệt chế biến nông lâm, thuỷ sản dịch vụ nông thôn.Đồng thời phải có sách u tiên cho doanh nghiệp, hộ nông dân kinh doanh lĩnh vực này, từ khuyến khích họ thực trình tái đầu t, mở rộng sản xuất đổi trang thiết bị Xây dựng quy chế hoạt động hỗ trợ tài hiệp hội, ngành nghề nông thôn -áp dụng sách u đÃi thuế, giá thuế đất vầ hình thức hỗ trợ khác để khuyến khích phát triển chế biến nông sản chỗ, phát triển làng, ngành nghề truyền thống, trang trại Thực giảm thuế, cho phép nộp chậm tiỊn th ®Êt ®èi víi kinh tÕ HTX, thóc ®Èy phát triển hình thức hợp tác xà doanh nghiệp hộ gia đình, có sách u đÃi doanh nghiệp hộ gia đình, HTX thành lập Tôn vinh u đÃi tập thể , cá nhân có công đầu t phát triển ngành nghề, phát triển thị trờng, đem lại hiệu kinh tế cao cho tỉnh *Cần đẩy nhanh lộ trình cổ phần hoá doanh nghiệp Để huy động tốt nguồn vốn dân vốn đầu t dài hạn, đờng rộng mở đẩy nhanh lộ trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Bằng việc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp tnh quản lý, theo đánh giá nhiều ngi, huy động đợc nguồn vốn lớn dân để đa vào sản xuất kinh doanh Vì đẩy nhanh đợc lộ trình cổ phần hoá , sớm huy động đợc nguồn vốn ổn định dài hạn doanh nghiệp lại hoàn toàn chủ động việc sử dụng Hiện nay, việc bán cổ phần đợc thực rộng rÃi xà hội Tuy nhiên, tình hình thực tế Hà Tĩnh việc tiến hành cổ phần hoá nhiều khó khăn ngời dân cha hiểu rõ cha thực tin vào hiệu hình thức đầu t Nhất t tởng nhiều ngời dân Hà Tĩnh nói riêng vùng đồng bắc trung nói chung ý thức kinh doanh, làm cần để đủ ăn Do việc tiến hành thông báo cổ dộng nh để có khả hấp dẫn ngời mua, nhằm thu hút tối đa nguồn vốn nhàn rỗi để dành, tiết kiệm đợc dân chúng đầu t vào phát triển sản xuất Để làm đợc điều này, cần cải tiến việc phát hành cổ phiếu, tín phiếu, trái phiÕu cho thn tiƯn viƯc mua b¸n, vay mợn chuyển nhợng, góp phần phát triển thị trờng chứng khoán *Huy động nguồn vốn từ nớc Đầu t nớc đà trở thành phận quan trọng hoạt động đầu t toàn xà hội Tuy nhiên hạn chế nông nghiệp, nông thôn nên số lợng dự án vốn đầu t vào khu vực Do vậy, tỉnh Sở KH v T H Tnh nên thực mạnh mẽ chủ trơng thu hút vốn đầu t nớc vào nông nghiệp để bổ sung thêm nguồn vốn nớc Để làm đợc điều cần thực công việc: * Về sách cần có u tiên dự án đầu t vào nông nghiệp nông thôn so với dự án khác, quan trọng sách thuế, ruộng đất, xt nhËp khÈu, thđ tơc dut vµ cÊp giÊy phÐp đầu t * Tiến hành nâng cấp sở hạ tầng kinh tế xà hội (giao thông, điện nớc, thuỷ lợi ) vấn đề giải phóng mặt bằng, cân đối ngoại tệ, bố trí vốn đối SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ứng Đồng thời, tỉnh Sở Kế hoạch Đầu t cần thực giải pháp tăng cờng khả tu hút sử dụng nguồn vốn vay tài trợ quốc tế Những giải pháp : - Hoàn thiện quy định quản lý sử dụng nguồn vốn vay tài trợ quốc tế, đồng thời đổi hệ thống quản lý dự án sử dụng nguồn ODA địa bàn tỉnh - Xây dựng chiến lợc chơng trình thu hút, sử dụng vốn vay tài trợ quốc tế dài hạn toàn diện để xây dựng tỉnh theo hớng đại văn minh, tăng cờng công tác kế hoạch vốn ODA - Nâng cao chất lợng công tác chuẩn bị lËp c¸c dù ¸n sư dơng c¸c ngn vèn vay tài trợ quốc tế Đặc biệt coi trọng nâng cao chất lợng thẩm định, quy định rõ trách nhiệm quan lập thẩm định dự án - Tăng cờng cải thiện công tác theo dõi đánh giá dự án ODA, gắn kết hiệu quản lý dự án với cán dự án cụ thể - Nâng cao trình độ lực chuyên môn đội ngũ cán quản lý trực tiếp làm công tác quản lý nguồn vốn vay tài trợ quốc tế - Cải thiện mối quan hệ nhà tài trợ phía tiếp nhận theo hớng nâng cao tính cộng đồng - Coi trọng nâng cao tốc độ giải ngân *Tuyên truyền phổ biến kiến thức đầu t Trong năm trở lại với sách mở cửa vận dụng kinh tế thị trờng, vấn đề thuật ngữ đầu t đợc quan tâm Cùng vớí việc luật đầu t đời vào năm 1989 qua nhiều lần sửa đổi, hệ thống văn dới luật đợc ban hành Nhìn chung nhiều ngời hình dung qua đầu t, điều xảy doanh nghiệp nhỏ, để hoạt động đầu t nghĩa quy trình, thủ tục cần có công tác tuyên trun, phỉ biÕn, híng dÉn vỊ lt cịng nh c¸c văn dới luật liên quan đến đầu t * ổn định hoàn thiện môi trờng đầu t SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đây nhân tố quan trọng việc tạo lập lòng tin cho chủ đầu t Khi đà có lòng tin, chủ đầu t yên tâm đầu t vào lĩnh vựcphù hợp nhất, đem lại lợi ích kinh tế cao Để ổn định hoàn thiện môi trờng đầu t, điều ổn định trị, đảm bảo an ninh kinh tế, điều góp phần tích cực vào việc đảm bảo an toàn cho đồng vốn chủ đầu t bỏ Tiếp đến giảm thiểu thủ tục hành chính, tránh phiền hà công việc xin giấy phép đầu t nh thủ tục khác để chủ đầu t cú nim tin chuẩn bị đầu t Điều cuối cùng, nh đà nói phần cần có chế sách u đÃi khuyến khích đầu t thích hợp nh: u đÃi thuế, lÃi suất vay vốn, thời hạn vay vốn, trợ giá, xây dựng sở hạ tầng Khi ổn định hoàn thiện môi trờng đầu t, thu hút đợc nhiều nguồn vốn đầu t vào nông nghiệp nông thôn với số lợng vốn lớn Điều góp phần lớn việc phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Bình,đồng thời thúc đẩy kinh tế tỉnh ngày phát triển nhanh bền vững * Đào tạo đội ngũ cán có kiến thức tốt đầu t Đầu t lĩnh vực vô réng lín, bao gåm nhiỊu kiÕn thøc vỊ nhiều lÜnh vực nh lập dự án, thẩm định dự án ,thị trờng vốn, đấu thầu, luật đầu t đầu t nớc Mà lĩnh vực lại đợc vận dụng thờng xuyên công việc Sở KH v T Nó phù hợp với chức nhiệm vụ ®ỵc giao cđa Së KH ĐT Do vËy, ®Ĩ thực tốt công việc đợc giao có định đắn, xác đầu t mục tiêu đề Nhà nớc tỉnh Sở KH v T phải có kế hoạch rõ ràng, c th v tiêu chuẩn cần thiết lựa chọn, tiếp nhận cán vào làm việc Sở, đồng thời phải thờng xuyên cử cán học mở lớp đào tạo, tập huấn kiến thức đầu t cho cán công nhân viên Tạo điều kiện cho cán công nhân viên kịp thời tiếp cận với thay đổi thờng xuyên kinh tÕ, khoa học công nghệ Sự thay đổi SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 tác động trực tiếp đến trình đầu t, đến số lợng nguồn vốn, vốn, hiệu đầu t vào nông nghiệp nông thôn Khi có kiến thức cần thiết này, cán công nhân viên Sở hớng dẫn cho chủ đầu t, cho sở sản xuất kinh doanh lĩnh vực cần đầu t, quy trình lập dự án số kiến thức khác lnh vc ny tạo điều kiện cho trình đầu t đợc diễn nhanh chóng mang lại hiệu kinh tế cao 2.3 Các giải pháp nhằm sử dụng hiệu vốn đầu t Để nguồn vốn phát huy tác dụng tối đa phục vụ mục đích chủ đầu t , cần có biện pháp sau: *Chỉ đạo quản lý giám sát thực * Tỉnh Sở Kế hoạch Đầu t cần nghiên cứu đổi tổ chức đảm bảo quản lý thống nhất, nghiêm minh nguồn vốn đầu t phát triển kinh tế xà hội nông nghiệp nông thôn nhằm tránh việc tổ chức quản lý chồng chéo gây lộn xộn, dễ phát sinh tiêu cực, c biệt quản lý vốn ngân sách Nhà nớc Đặc điểm nguồn vốn cấp phát theo kế hoạch, trả lÃi, hoàn vốn Các dự án đầu t lĩnh vực nông nghiệp nông thôn chủ yếu dự án có thời gian thu hồi vốn lâu không thu hồi đợc vốn (nh đắp đê chống lũ, ) tỷ suất lợi nhuận mà chủ đầu t xác định thu hồi đợc thấp Nhng dự án quan trọng sinh hoạt sản xuất hộ nông dân, mà Nhà nớc ngời đầu t lĩnh vực Tuy nhiên, điều kiện ngân sách tỉnh eo hẹp, để tránh tình trạng thất thoát lÃng phí vốn đầu t cần phải tính toán lợi ích kinh tế xà hội dự án cách kỹ lỡng, phải xác định đợc dự án nên u tiên đầu t, tránh tình trạng đầu t dàn trải thiếu dứt điểm, thời gian hoàn thành lâu gây lÃng phí nguồn vốn, hiệu Để công có hiệu quả, dự án sử dụng vốn ngân sách có số vốn đầu t ln phải tiến hành đấu thầu theo quy định Chính phủ Việc đấu thầu SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy chế đấu thu Quá trình thi công phải cử cán có kinh nghiệm, có trình độ phẩm chất đạo đức tốt, giám sát thi công nghiệm thu bảo đảm chất lợng, tiến độ thi công công trình vi hợp đồng * Trong đạo cần tránh t tởng nóng vội, ch quan , phải chuẩn bị thực đầu t cách kỹ lỡng để có nhiều phơng án mà lựa chọn giải pháp tối u, làm cần thiết phải có bớc rõ ràng, có vấn đề cần đợc làm thử Đồng thời, đạo phải tạo đợc trí cao lÃnh đảotên sở nghị Thị uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Mọi vấn đề đa phải đợc thảo luận kỹ * Trong trình giám sát, Tỉnh cần cử cán có kinh nghiệm, đạo đức tốt để thờng xuyên kiểm tra giám sát việc thực tiêu theo kế hoạch, qua phát bổ sung kịp thời sai lệch trình thực * Đổi cấu đầu t Trong điều kiện hiƯn nay, víi sù ph¸t triĨn nh vị b·o cđa khoa häc, cịng nh nhu cÇu sư dơng ngêi ngày cao Do vậy, đầu t nông nghiệp nông thôn cần phải đổi cấu đầu t theo hớng giảm đầu t bề rộng (khai hoang, tăng vụ, phát triển đàn gia súc, trồng rừng - quảng canh ) tăng đầu t chiều sâu (thâm canh, khoa học kỹ thuật, chất lợng nông sản ) công nghiệp chế biến, bảo quản lơng thực thực phẩm, giảm đầu t cho quốc doanh hiệu quả, tăng đầu t cho phát triển sở hạ tầng nông thôn Ưu tiên vùng sản xuất hàng hoá xuất khẩu, kinh tế hộ, phát triển nghành nghề, dịch vụ thị trờng nông thôn Sở nông nghiệp nông thôn cần hoàn thành sớm việc lập dự án phát triển ngành nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá : - Tiến hành đầu t xây dựng vùng chuyên canh lúa gạo xuất khẩu: xây dựng sở xay xát chế biến gạo với chất lợng cao kết hợp với việc đẩy mạnh SV: Hoàng Trần Thông – Líp §T 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 thâm canh tăng suất, đổi cấu giống lúa nhằm phục vụ theo yêu cầu thị trờng xuất -Tiến hành nghiên cứu giống lúa mới, có chất lợng cao đa vào sản xuất tạo giá trị kinh tế cao đơn vị diện tích Tiến hành trồng loại rau quả: ngô, cà chua, da chuột, nấm vừa phục vụ tiêu dùng cho ngời vật nuôi vừa để xuất Đầu t xây dựng vùng trồng hoa cảnh đem lại giá trị kinh tế cao Một số làng xÃ, hộ gia đình đà thực tốt mô hình Tăng cờng xây dựng nhà máy chế biến nông sản phẩm, dần bớc đa công suất chế biến thịt đông lạnh xuất đạt 8000 tấn/năm; chế biến hải sản xuất năm đa sản lợng đạt 8000 - 9000tấn/năm - Phát triển chăn nuôi, chăn nuôi lợn theo hớng tăng cờng nạc hoá, với tiến hành xây dựng đầu t cho xí nghiệp đông lạnh thay đổi công nghệ nhằm phục vụ xuất lợn sữa, đem lại giá trị xuất cao - Thực mạnh mẽ chơng trình nuôi trồng thuỷ hải sản, gắn liền với xây dựng sở vật chất kỹ thuật hạ tầng giải vấn đề xà hội nông thôn vùng biển -Tăng hớng chế biến thức ăn gia súc để trì phát triển đàn gia súc gia cầm Tập trung chăn nuôi bò thịt sử dụng đến lơng thực nhng lại tạo nguồn thực phẩm có chất lợng cao đáp ứng nhu cầu xà hội -Ưu tiên phát triển mạnh kinh tế biển: Nuôi trồng, khai thác, đánh bắt, chế biến Tập trung nuôi trồng hải sản ven biển phục vụ tiêu dùng xuất Đầu t xây dựng sở hạ tầng mô hình thâm canh, khai th¸c hÕt diƯn tÝch b·i båi ven biĨn, chun mét phần diện tích nhiễm mặn, đất làm muối hiệu thấp sang làm đầm nuôi trồng thuỷ hải sản có giá trị kinh tế cao, tạo đà bớc xuất thuỷ, hải sản đông lạnh -Trong đầu t cho thuỷ lợi, cần chuyển trọng tâm sang khai thác, nâng cấp công trình đà có, hoàn chỉnh hệ thống kênh mơng để tăng nhanh hiệu tới tiêu SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 -Đổi phơng pháp đầu t cho công trình trọng điểm, vùng trọng điểm sản xuất nông sản hàng hoá có chất lợng cao, tỷ trọng hàng hoá lớn, tránh dàn tri Tăng nguồn vốn cho vay dài hạn đến hộ nông dân, giảm lÃi suất cho vay con, để đầu t phát triển vùng nghèo, vùng có nhiều khó khăn để thực chủ trơng xoá đói, giảm nghèo * Biện pháp sử dụng hiệu vốn đầu t từ tín dụng Vốn ngân hàng đầu t đờng tín dụng - nguồn vốn không nhỏ, thiếu không phần quan träng c¸c ngn vèn cho kinh tÕ ph¸t triĨn Vấn đề đầu t vốn phục vụ kinh tế nông nghiệp nông thôn phát triển toàn diện theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá mà đảm bảo kinh doanh ngành có hiệu Muốn phải : - Xác định loại hình kinh tế nông nghiệp nông thôn mà ngân hàng đầu t đờng tín dụng, a nông nghiệp nông thôn phát triển đa dạng phong phú a dng - Xác định đối tợng, phạm vi đầu t vốn đờng tín dụng Đây vấn đề quan trng để vốn đợc sử dụng mục đích Những chi phí cho ngành trồng trọt, chăn nuôi nh cây, giống, thuốc phòng trừ dịch bệnh, chi phí cho cải tạo đồng ruộng, chi phí phân bón, thức ăn, xây dựng chuồng trại,xây dựng công trình thuỷ lợi, mua sắm, sửa chữa máy móc, phơng tiện vận tải Đó nguyên vật liệu, chi phí nhân công cho gia công chế biến nông lâm sản, sản xuất vật liệu, khí Đó hàng hoá dịch vụ sản xuất dịch vụ tiêu dùng nhân dân - Với đối tợng đầu t qua tổ chức kinh tế nh quốc doanh, hợp tác xà đầu t qua hộ nông dân sản xuất, doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn Thông qua ngân hàng thơng mại ngân hàng chớnh sỏch, thời gian ngắn hạn, trung hạn hay dài hạn tuỳ theo đối tợng cụ thể * Đầu t phát triển hạ tầng nông thôn SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Cơ sở hạ tầng điều kiện quan trọng có tính định đến việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nh chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp Do vậy, đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn có tác dụng: không động lực để chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn mà kéo theo gia tăng mnh vào đầu t nông nghiệp,nông thôn Khi công trình (trạm giống, sở chế biến, giao thông, thuỷ lợi, điện, nớc ) phát huy tác dụng góp phần to lớn việc sử dụng vốn đầu t Khi đầu t vào sở hạ tầng, phải xác định lợi ích trớc mắt nh lâu dài Nó có tính chất định việc sử dụng hiệu vốn đầu t đầu t vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để vốn đợc sinh lời nhanh v chc Từ nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngời dân Nhận thức rõ đợc điều này, tỉnh Sở Kế hoạch Đầu t đà triển khai đầu t cho số công trình trọng điểm để tạo điều kiện cho phát triển nông nghiệp nói riêng ngành kinh tế nói chung -Cải tạo nâng cấp mạng lới in, trạm biến áp, bớc đảm bảo cấp đủ điện cho phát triển kinh tế đời sống xà hội; xây dựng hệ thống điện chiếu sáng - Thực tt chơng trình nớc ,vệ sinh môi trờng nông thôn, phấn đấu 60% dân số nông thôn đợc dùng nớc sạch.Thực dự án cung cấp nớc xử lý nớc thải Tập trung hoàn thành số công trình thuỷ lợi nh:Hệ thống trạm bơm, nạo vét sông Ngoài ra, năm, tỉnh có kế hoạch đầu t vào lĩnh vực sau: +Công trình thuỷ lợi +Nuôi trồng thuỷ sản +Chuyển đổi cấu trồng +Xây dựng sở hạ tầng vùng kinh tế +Nớc nông thôn Tổng số vốn khong hn 2000 tỷ đồng SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 -§Ĩ sư dơng hiệu nguồn vốn đầu t, giải pháp quan trọng mở rộng thị trờng tiêu thụ Nhân tố góp phần quan trọng vào lu thông hàng hoá, tăng vòng quay vốn, giúp cho đồng vốn đem lại hiệu cao, lợi nhuận lớn Những năm tới cần có kế hoạch mở rộng thị trờng tiêu thụ nh sau: - Để phát triển thị trờng tiêu thụ nông sản, biện pháp tự nâng cao chất lợng, hạ giá thành sản phẩm để chiếm lĩnh thị trờng chỗ, cần ý khai thác thị trờng vùng lân cận, bớc tìm kiếm thị trờng nớc thông qua xuất chỗ, xuất qua biên giới - Cn đào tạo cho ngời sản xuất thị trờng, tiếp thị * áp dụng rộng rÃi khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Để nâng cao chất lợng sản phẩm, suất trồng vật nuôi tạo súc cạnh tranh thị trờng, việc áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất cần thiết Ngoài việc áp dụng công nghệ sẵn có, cần tập trung ngiên cứu đổi công nghệ lĩnh vực sản xuất giống cây, giống con, công nghệ áp dụng vào khâu sản xuất nông, lâm nghiệp, chế biến, thuỷ lợi theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, áp dụng thành tựu công nghệ sinh học nông nghiệp nhằm xây dựng nông nghiệp đa dạng hiệu Về chế quản lý cần khuyến khích đơn vị trÝch vèn tù cã phơc vơ nghiªn cøu khoa häc công nghiệp, u tiên đầu t cho đơn vị có dự án đầu t áp dụng khoa học công nghiệp -Cần có kế hoạch đào tạo kiến thức cho nông dân tiếp thu thành tựu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Nh vậy, sản xuất nông nghiệp tỉnh phát triển đa dạng đem lại hiệu kinh tế cao Cụ thể, cần tập trung triển khai đề tài nghiên cứu giống để có bớc đột phá chủ động cung cấp giống giống có suất giá trị cao; trọng tâm sản xuất SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 gièng lóa lai F1, lợn siờu nạc theo công nghệ PCI, tạo nguyên liƯu cho xt khÈu * TiÕp tơc hoµn thiƯn sách phát triển sản xuất nông nghiệp Để phát triển nông nghiệp nâng cao hiệu sử dụng vốn, Nhà nớc ta đà ban hành nhiều sách liên quan nh:chính sách sách giao đất,trợ giá giống gốc, sách khuyến khích phát triển Hợp tác xÃ, trọng tâm chiính sách miễn giảm thuế, thuế đất Để hoàn thiện hệ thống sách, cần tiếp tục ban hành văn hớng dẫn kịp thời nhằm tạo điều kiện cho địa phơng thực Bên cạnh sách đà ban, Nhà nớc cần nghiên cứu thêm sách hỗ trợ sản xuất sản xuất nông nghiệp có chu kỳ sản xuất dài, sản phẩm tơi sống khó bảo quản Do dới tác động quy luật cung cầu, tình trạng phá sản phẩm nông nghiệp gây thiệt hại lớn nông dân, ảnh hởng đến đời sống gây ổn định tới xà hội Vì vậy, việc ban hành sách bảo trợ nông nghiệp l rt cp thiết Việc bảo trợ sản xuất nông nghiệp nhiều hình thức tuỳ theo điều kiện thời kỳ, là: Bảo hộ thông qua giảm giá vật t, nguyên vt liệu đầu vào Bảo hộ đầu ra: bao tiêu sản phẩm, trợ giá nông sản, miễn giảm thuế *Trong nông nghiệp cú thành phần kinh tế chớnh kinh tế hộ gia đình, kinh tế Hợp tác xÃ, kinh tế quốc doanh Đầu t phát triển loại hình kinh tế tạo điều kiện tiền đề cho việc sử dụng hiệu vốn đầu t nh góp phần củng cố quan hệ sản xuất nông thôn giúp cho nông nghiệp nông thôn ngày phát triển Với kinh tế hộ gia ỡnh: lâu dài tiếp tục thành phần kinh tế chủ lực sản xuất sản phẩm nông nghiệp Tuy nhiên, tính chất nhỏ lẻ, sản xuất manh mún khó cạnh tranh đợc với thị trờng thị trêng níc ta héi nhËp víi khu vùc Do vËy Nhà nớc cần phải hỗ trợ qua hệ thống dịch vụ, khuyến nông thông tin thị trờng, với chơng trình tín dụng nông dân đợc vay vốn tổ chức tiêu thụ nông sản tạo điều kiện để hộ nông dân chuyển từ SV: Hoàng Trần Thông – Líp §T 47A Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 dạng phổ biến sản xuất tự cấp tự túc sang hộ nông dân sản xuất hàng hoá Giúp cho hộ gia đình ngày giàu lên, góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trởng nớc Với Hợp tác xÃ: Cần tiếp tục khuyến khích thành lập theo luật HTX, đảm bảo cho HTX hoạt động thực không mang tính hình thức Nhà nớc cần hỗ trợ ban đầu đờng tín dụng nguyên tắc giao vốn hoạt động kinh doanh có thời hạn cụ thể Bằng nguồn vốn phát triển, Về lâu dài HTX phải đóng vai trò chđ chèt viƯc cung øng vËt t, chÕ biÕn tiêu thụ sản phẩm tiến tới nhập trực tiếp UBND huyện tiến hành phân loại HTX để có phơng án chuyển đổi phù hợp HTX chuyển đổi theo mô hình Hợp tác xà dịch vụ (thuỷ nông, bảo vệ thực vật, thú y, khoa học kỹ thuật, tiêu thụ nông sản, cung cấp vật t phân bón,) nguyên tắc hoàn toàn tự nguyện, dân chủ, cã thĨ lµ mét võa tham gia HTX, nhng lại vừa kinh doanh riêng, t nhân, cá thể Vi thành phần kinh tế quốc doanh: Thời gian tới, kinh tÕ quèc doanh vÉn cã vÞ trÝ quan trọng phát triển nông nghiệp, công nghiệp chế biến dịch vụ Phải phát huy cao hiệu vốn nguồn lực khác khu vực để đảm bảo vai trò loại hình kinh tế sản xuất, bình đẳng với thành phần kinh tế khác cạnh tranh Trong thời gian tới cần tiến hành giải thể cổ phần hoá với đơn vị làm ăn thua lỗ, hình thành doanh nghiệp hoạt động theo loại hình doanh nghiệp công ích sản xuất giống, dịch vụ thuỷ nông, khuyến khích đầu t thành lập doanh nghiệp chế biến nông sản tiêu thụ nông sản SV: Hoàng Trần Thông Líp §T 47A ... 0918.775.368 Phần II : Định hướng đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Hà Tĩnh giải pháp Định hướng phát triển cho ngành nông nghiệp giai đoạn 2011-2015 1.1 Định hướng phát triển chung Báo cáo... 0918.775.368 Vốn đầu tư: 77.500 triệu đồng VN GIẢI PHÁP CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TỈNH HÀ TĨNH Như ta thấy , khó khăn đầu tư phát triển nơng nghiệp nơng thơn Hà Tĩnh cịn nhiều,... nghiệp ĐĨ thÊy râ tình hình đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn, phải nghiên cứu cụ thể cấu nguồn vốn đầu t tình hình đầu t cho lĩnh vực 2.2 Thực trạng đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn