Bài 7 QUẢN lý HOẠT ĐỘNG đấu THẦU

Bài quản lý hoạt động đấu thầu PGS TS Bùi Ngọc Tồn Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý nhà nớc đt (đ66 l) Ban hành phổ biến hớng dẫn thực Luật Đào tạo, bồi dỡng nghiệp vụ Tổng kết, đánh giá, báo cáo thực Quản lý hệ thống thông tin đấu thầu phạm vi nớc gồm tờ báo đấu thầu, trang thông tin điện tử đấu thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Hợp tác quốc tế đấu thầu Kiểm tra, tra, giải kiến nghị, khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm PGS TS Bựi Ngọc Tồn Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Gi¶i kiến nghị Nguyên tắc chung (Đ72 L): - NT dự thầu có quyền kiến nghị KQ lựa chọn vấn đề khác có liên quan - Trách nhiệm giải quyết: BMT, Chủ đầu t NCTQ Kiến nghị KQqua Hội đồng TV - Thời gian để kiến nghị: Đối với KN không liên quan đến KQ (KN1): Khi x¶y sù viƯccã KQ KN l.quan KQ (KN2): t.đa 10 ngày th.báo PGS TS Bựi Ngc Tồn Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Gi¶i qut kiến nghị Quy trình giải (Đ73 L): a)Đối với KN1: BMT giải tối đa ngày Chủ đầu t tối đa ngày ngời có thẩm quyền tối đa 10 ngày Khởi kiện b)Đối với KN2: BMT giải tối đa ngày Chủ đầu t giải tối đa ngày Hội đồng t vấn tối đa 10 ngày ngời cã thÈm qun  Khëi kiƯn toµ PGS TS Bùi Ngọc Tồn Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Giải kiến nghị Điều kiện giải (Đ60 NĐ): - Kiến nghị phải NT tham gia đấu thầu - Đơn phải có chữ ký ngời ký đơn dự thầu đại diện hợp pháp NT, đóng dầu có - Nhận đơn k.nghị th.gian nêu k3, Đ72 LĐT (th.gian đánh gía, 10 ngày từ TB KQ) - Nội dung KN cha đợc NT nộp đơn - Kiến nghị KQLC, NT ph¶i nép chi phÝ gi¶i quyÕt KN cho bé phËn th ờng trực giúp việc Hội đồng t vấn nêu HSMT Nếu KN đợc KL đúng, chi phí đợc hoàn trả NT cá nhân, t.chức có trách nhiệm liên đới PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v Giải kiến nghị Thời hạn trách nhiệm giải (Đ61 NĐ) - Thời hạn giải KN (Đ73 LĐT) đợc tính từ ngày phận hành ngời có trách nhiệm giải nhận đợc đơn KN - Ngời có trách nhiệm giải KN thông báo v/bản tới NT việc không giải trờng hợp KN NT không đáp ứng đợc điều kiện nêu Đ60 NĐ - Nhà thầu đợc quyền rút đơn kiến nghị trình giải KN, nhng phải văn PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v Giải kiến nghị Hội đồng t vấn (Đ62 NĐ) 5.1.Chủ tịch Hội đồng t vấn: a)Cấp TW đại diện có thẩm quyền Bộ KHĐT đ/v gói thầu TTCP trực tiếp phê duyệt trờng hợp TTCP yêu cầu b)Cấp Bộ đ.diện có th.quyền đơn vị đợc giao nhiệm vụ qủan lý đấu thầu c)Địa phơng đ.diện có TQ Sở KHĐT 5.2.Thành viên HĐ: Ngoài thành viên quy định k2,Đ73 LĐT mời thêm Không có thân nhân l.quan đến BMT NT PGS TS Bùi Ngọc Tồn Chương trình Đào tạo Nghip v Giải kiến nghị 5.3 Hoạt động Hội đồng t vấn: a)Chủ tịch QĐ thành lập HĐ thời hạn tối đa ngày kể từ ngày nhận đợc đơn Hội đồng hoạt động theo vụ việc b)HĐ làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu theo đa số, có báo cáo kết làm việc trình ngời có thẩm quyền, thành viên đợc bảo lu ý kiến chịu trách nhiệm trớc pháp luật ý kiến PGS TS Bựi Ngọc Tồn Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Gi¶i qut kiÕn nghÞ 5.4 Bé phËn thêng trùc gióp viƯc HĐ: a)Là quan, tổ chức đợc giao công tác thẩm định đấu thầu nhng không gồm cá nhân tham gia trực tiếp thẩm định gói thầu mà NT kiến nghị b)Thực nhiệm vụ hành Chủ tịch HĐ quy định; tiếp nhận quản lý chi phí nhà thầu có kiến nghị nép PGS TS Bùi Ngọc Tồn Chương trình Đào to Nghip v Xử lý vi phạm (L) I Các hành vi bị cấm (Đ12 L): Đa nhận, đòi hỏi thứ có giá trịthiếu k.quan Dùng cá nhân t.động, b/c sai sai lệch KQLC Cấu kết thông đồng BMT NT, quan QLNN BMT, NT để thay đổi HSMT, thông đồng với CQ th.định, th.traảnh hởng l.ích Vừa đánh giá HSDT vừa thẩm định KQ§T PGS TS Bùi Ngọc Tồn 10 Chương trình Đào to Nghip v Xử lý vi phạm (L) 5.Nêu y/c thĨ nh·n hiƯu, x.xø HH 6.NT tham gia ®Êu thầu BMT 7.Chia DA thành gói thầu trái quy định 8.Tham gia ĐT gói HH,XL làm TV 9.Tiết lộ tài liệu thông tin đấu thầu 10.Sắp đặt để cha mẹ đẻ, cha mẹ (vợ, chồng), (đẻ, nuôi, dâu, rể), anh chị em ruét tham gia PGS TS Bùi Ngọc Toàn 11 Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Xư lý vi ph¹m (L) gói thầu mà làm BMT, đánh giá, thẩm định, phê duyệt KQ lựa chọn nhà thầu 11.Làm trái q.định q.lý vốn, gây khó khăn cấp phát, toán vốn 12.Dàn xếp, th.đồng NT để NT trúng, NT thực TVGS, NT CQ ng.thu 13.Đứng tên tham gia gói thuộc DA đà công tác vòng năm kể từ viƯc PGS TS Bùi Ngọc Tồn 12 Chương trình Đào to Nghip v Xử lý vi phạm (L) 14.Cho mợn t cách dự thầu, nhợng HĐ 15.Lợi dụng kiến nghị cản trở đấu thầu 16.áp dụng h.thức lựa chọn khác rộng rÃi không đủ lý do, điều kiện 17.Tổ chức ĐT vốn gây nợ đọng 18 Bên mời thầu không bán hồ sơ mời thầu cho nhà thầu theo thời gian đ ợc xác định thông báo mời thầu, th mời thầu 19 Sử dụng lao động nớc lao động nớc có đủ khả thực đáp ứng yêu cầu thực gói thầu II Hình thức xử lý (Đ75L): Cảnh cáo vi phạm Đ12L Phạt tiền vi phạm gây thiệt hại Cấm đấu thầu vi phạm Đ12L PGS TS Bựi Ngc Ton 13 Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ xư lý vi phạm (nđ) 1.Nguyên tắc xử lý vi phạm (Đ63 NĐ): -Tuỳ mức độ vi phạm CBCC PL CBCC -Nguyên tắc, thủ tục theo quy định PL -QĐ xử phạt gửi cho tổ chức, cá nhân bị phạt, cho Bộ KHĐT quan, tổ chức liên quan -QĐ xử phạt có hiệu lực thi hành nớc -Tổ chức, cá nhân bị phạt có quyền khởi kiện 2.Thẩm quyền xử lý vi phạm (Đ64 NĐ): -Ngời QĐĐT xử lý, vi phạm theo PL -Bộ KHĐT theo dõi, cấm ĐT bị CC lần PGS TS Bùi Ngọc Tồn 14 Chương trình Đào tạo Nghiệp v Cấm tham gia đt (Đ65NĐ) 1.Cấm từ th đến năm: hành vi vi phạm khoản 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 16 17 Điều 12 Luật Đấu thầu 2.Cấm từ đến năm: hành vi vi phạm khoản 2, 14 15 Điều 12 LĐT 3.Cấm từ đến năm: hành vi vi phạm khoản 1, 12 Điều 12 L§T PGS TS Bùi Ngọc Tồn 15 Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ .. .Quản lý nhà nớc đt (đ66 l) Ban hành phổ biến hớng dẫn thực Luật Đào tạo, bồi dỡng nghiệp vụ Tổng kết, đánh giá, báo cáo thực Quản lý hệ thống thông tin đấu thầu phạm vi nớc gồm tờ báo đấu thầu, ... Bên mời thầu không bán hồ sơ mời thầu cho nhà thầu theo thời gian đ ợc xác định thông báo mời thầu, th mời thầu 19 Sử dụng lao động nớc lao động nớc có đủ khả thực đáp ứng yêu cầu thực gói thầu. .. báo đấu thầu, trang thông tin điện tử đấu thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Hợp tác quốc tế đấu thầu Kiểm tra, tra, giải kiến nghị, khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm PGS TS Bựi Ngọc Tồn Chương