Thẩm định dự án đường cao tốc Quảng Ngãi - Nha Trang

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP. H CHệ MINH  H H   T T H H I I Ê Ê N N H H     N N G G THM NH D ÁN NG CAO TC QUNG NGÃI ậ NHA TRANG LUN VN THC S KINH T CHNG TRÌNH GING DY KINH T FULBRIGHT CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH CÔNG MÃ S: 60.31.14 NGI HNG DN: GS.TS DAVID O. DAPICE TP.H CHệ MINH ậ NM 2012 i LI CAM OAN Tôi xin cam đoan lun vn này hoàn toàn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s liu s dng trong lun vn đu đc dn ngun và có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. Lun vn này không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh t thành ph H Chí Minh hay Chng trình ging dy kinh t Fulbright. Tác gi lun vn H Thiên Hng ii LI CM N Trân trng gi li cm n sâu sc đn thy Nguyn Xuân Thành đư tn tình giúp đ, hng dn tôi trong sut thi gian nghiên cu và thc hin đ tài “Thm đnh d án đng cao tc Qung Ngãi – Nha Trang”. Trân trng gi li cm n đn các Thy, Cô Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright, i hc Kinh t TP.H Chí Minh trong thi gian qua đư tn tình truyn đt, trang b kin thc cho tôi hoàn thành đ tài. Cm n các bn H Quang , Nguyn Th Vân Anh và các bn hc viên Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright luôn đng hành vi tôi trong sut thi gian khóa hc và đư góp ý cho tôi v nhiu vn đ liên quan trong bài vit. Cm n nhng ngi thân trong gia đình, bn bè đư đng viên, h tr cho tôi trong sut thi gian thc hin đ tài cng nh trong thi gian tôi theo hc ti Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright. Chân thành cm n. iii TÓM TT Theo quyt đnh s 1734/Q-TTg ngày 1 tháng 12 nm 2008 v vic quy hoch phát trin mng đng b cao tc Vit Nam đn nm 2020 và tm nhìn sau nm 2020, mng đng b cao tc Vit Nam theo trc Bc – Nam vi t trng chiu dài đng cao tc so vi chiu dài đng b tng đng vi các nc trong khu vc là t 2 – 4%. on đng Qung Ngưi – Nha Trang là mt trong nhng đon đng có lu lng xe  mc thp nht trong trc đng cao tc. Vi mc lu lng xe thp nh vy, liu d án đng cao tc Qung Ngưi – Nha Trang có hiu qu v mt tài chính, kinh t hay không đ t đó có th la chn cách thc hin d án mt cách tt nht. Kt qu thm đnh cho ta thy, d án hiu qu v mt kinh t vi giá tr hin ti ròng NPV dng 7.491,35 t đng và sut sinh li ni ti kinh t IRR ln hn sut chit khu ca nn kinh t vi xác sut là 92,32%. D án không kh thi v mt tài chnh trên quan đim tng đu t và ch s hu vi giá tr hin ti ròng theo hai quan đim này đu âm và sut sinh li ni ti IRR đu nh hn chi phí vn. Lu lng xe và chi phí đu t là nhng bin tác đng mnh đn tính kh thi ca d án da vào kt qu phân tích đ nhy. Kt qu phân tích phân phi cho ta thy d án to giá tr ngoi tác ln 45.238,82 t đng, trong đó các đi tng hng li ích bao gm ngi đi đng, lao đng ph thông, chính ph và nhà thu nhp khu máy móc, trong đó li ích ca ngi đi đng là ln nht 41.188,94 t đng.  có th thc hin đc d án đem li li ích cho nn kinh t thì Nhà nc phi t đng ra thc hin d án này. Trong quá trình thc hin d án, Nhà nc phi h tr ngân sách hàng nm đ b sung vào ngun thu phí lu thông ròng đ tr lưi vay và n gc ODA, đng thi Nhà nc phi kim soát tin đ thi công công trình và chi phí đu t ca d án. iv MC LC LI CAM OAN i LI CM N ii TÓM TT iii MC LC iv DANH MC CÁC KÝ HIU, T VIT TT viii DANH MC CÁC BNG BIU ix DANH MC CÁC HÌNH V,  TH xi CHNG 1: GII THIU 1 1.1 Bi cnh chính sách 1 1.2 Mc đích nghiên cu và câu hi chính sách 4 1.3 B cc lun vn 4 CHNG 2: MÔ T H THNG NG CAO TC BC NAM VÀ D ÁN NG CAO TC QUNG NGÃI ậ NHA TRANG 5 2.1 Mô t h thng đng cao tc Bc Nam 5 2.2 Ngun vn tài tr cho h thng đng b cao tc Bc Nam 6 2.3 Các d án đƣ trin khai 7 2.4 Mô t d án nghiên cu 9 CHNG 3: KHUNG PHỂN TệCH 11 3.1 Khung phân tích kinh t 11 3.1.1. Li ích kinh t ca d án 11 3.1.2. Chi phí kinh t 13 3.1.3. Ngân lu kinh t ròng, NPV, IRR kinh t 14 v 3.2 Khung phân tích tài chính 14 3.2.1. Li ích tài chính 14 3.2.2. Chi phí tài chính 14 3.2.3. Ngân lu tài chính ròng, NPV, IRR tài chính 14 CHNG 4: PHỂN TệCH KINH T 16 4.1 Lu lng xe tham gia giao thông 16 4.1.1. Lu lng xe tham gia giao thông theo s liu đm xe 16 4.1.2. Tc đ tng trng lu lng xe trên đon Qung Ngãi – Nha Trang. 16 4.1.3. T l xe chuyn t đng quc l sang đng cao tc 17 4.2 Li ích kinh t 18 4.2.1. Tit kim thi gian vn chuyn hành khách 18 4.2.2. Tit kim thi gian vn chuyn hàng hóa 20 4.2.3. Tit kim thi gian ca lái xe 21 4.2.4. Tit kim thi gian di chuyn ca các phng tin trên đng quc l sau khi có d án 22 4.2.5. Tit kim chi phí vn hành phng tin 23 4.3 Chi phí kinh t 24 4.3.1. Chi phí đu t kinh t 24 4.3.2. Chi phí vn hành kinh t 25 4.3.3. Chi phí bo trì kinh t 25 4.3.4. Chi phí duy tu đnh k kinh t 26 4.4 Chi phí vn thc ca nn kinh t 26 4.5 Ngơn lu vƠ kt qu phân tích kinh t 27 vi 4.6 Phân tích ri ro v mt kinh t ca d án 27 4.6.1. Phân tích đ nhy 28 a. Phân tích đ nhy lu lng xe lu thông 28 b. Phân tích đ nhy chi phí đu t 28 c. Phân tích đ nhy hai chiu đi vi chi phí đu t và lu lng xe lu thông 29 4.6.2. Phân tích tình hung 29 4.6.3. Phân tích mô phng Monte Carlo 29 CHNG 5: PHỂN TệCH TÀI CHệNH 31 5.1 Các thông s v mô ca d án 31 5.2 Phí giao thông 32 5.3 Chi phí vn hành, bo trì, duy tu vƠ đu t ca d án 32 5.4 Thu thu nhp doanh nghip 33 5.5 Chi phí vn tài chính 33 5.5.1. Chi phí vn ch s hu 33 5.5.2. Chi phí vn vay 33 5.6 Ngân lu vƠ kt qu phân tích 34 5.7 Phân tích ri ro v mt tài chính ca d án 35 5.7.1. Phân tích đ nhy 35 a. Phân tích đ nhy lu lng xe lu thông 35 b. Phân tích đ nhy chi phí đu t 35 c. Phân tích đ nhy theo mc phí lu thông 36 d. Phân tích đ nhy hai chiu lu lng xe lu thông và chi phí đu t 36 5.7.2. Phân tích tình hung 36 vii 5.7.3. Phân tích mô phng Monte Carlo 37 CHNG 6: PHỂN TệCH PHỂN PHI 39 CHNG 7: KT LUN VÀ KHUYN NGH CHÍNH SÁCH 41 TÀI LIU THAM KHO 44 viii DANH MC CÁC KÝ HIU, T VIT TT ADB Ngân hàng phát trin Châu Á BOT Xây dng, khai thác và chuyn giao BT Xây dng và chuyn giao BTO Xây dng, chuyn giao và kinh doanh IRR Sut sinh li ni ti LIBOR Lãi sut liên ngân hàng London NPV Giá tr hin ti ròng OCR Ngun vn thông thng ODA H tr phát trin chính thc PCU n v xe con quy đi PPP Hp tác Nhà nc-T nhân PPP Quy lut ngang bng sc mua VEC Công ty u t Phát trin ng cao tc Vit Nam. WACC Chi phí trung bình có trng s ca vn ix DANH MC CÁC BNG BIU Bng 1.1 So sánh mt đ đng b ca các quc gia 2 Bng 2.1 C cu vn đu t ca mt s d án đng cao tc 9 Bng 2.2 Chi phí đu t ca d án đng cao tc Qung Ngãi – Nha Trang 10 Bng 4.1 Lu lng xe nm 2010. 16 Bng 4.2 Tc đ tng trng lu lng các phng tin tham gia giao thông. 17 Bng 4.3 T l xe chuyn t đng quc l 1A sang đng cao tc. 18 Bng 4.4 Giá tr thi gian trung bình ca hành khách và s hành khách trên mi phng tin. 19 Bng 4.5 Tc đ tng giá tr thi gian ca hành khách 20 Bng 4.6 Giá tr thi gian trung bình ca hàng hóa, khi lng hàng hóa trên mi phng tin. 20 Bng 4.7 Giá tr thi gian trung bình ca lái xe trên mi phng tin. 21 Bng 4.8 Vn tc ca các phng tin tham gia giao thông trên các loi đng. 22 Bng 4.9 Chi phí vn hành phng tin trên đng cao tc nm 2011. 23 Bng 4.10 Chi phí vn hành phng tin trên đng quc l nm 2011. 24 Bng 4.11 T l chi phí có th ngoi thng, không th ngoi thng ca các hng mc 25 Bng 4.12 Ngân lu kinh t tóm tt ca d án 27 Bng 4.13  nhy ca IRR và NPV kinh t theo lu lng xe lu thông. 28 Bng 4.14  nhy ca IRR và NPV kinh t theo chi phí đu t. 28 Bng 4.15  nhy ca IRR và NPV kinh t đi vi chi phí đu t và lu lng xe lu thông. 29 Bng 4.16 Kt qu phân tích tình hung tc đ tng giá tr thi gian 29 Bng 5.1 C cu vn ca d án. 34 Bng 5.2 Ngân lu tài chính tóm tt ca d án theo quan đim ca tng đu t. 34 Bng 5.3  nhy ca IRR và NPV tài chính theo lu lng xe lu thông. 35 Bng 5.4  nhy ca IRR và NPV tài chính theo chi phí đu t. 35 Bng 5.5  nhy ca IRR và NPV tài chính theo mc phí lu thông. 36 [...]... ngày 27/1/2011 t a ch : 3 ng cao t ng cao t c sánh ngang v d ng ngày 3/2/2010 c trong khu v t báo, truy c p http://vietbao.vn/Xa-hoi/Quy-hoach-duong -cao- toc-sanh-ngang-cac-nuoc-khu-vuc/10860079/157/ Ngu n: Th ng Chính ph (2010), Quy nh s 4 3 T là các tuy - hành p D a vào d báo nhu c u v n t y u (Ph l c 2), các tuy n ng b ng cao t c Pháp Vân ph H Chí Minh C u Gi , C u Gi - Ninh Bình, Thành Thành ph... thi u h th ng cao t c B c Nam và d Trang i t lu n và ki n ngh chính sách ng cao t c Qu ng Ngãi Nha 5 MÔ T H TH NG CAO T C B C NAM VÀ D NG CAO T C QU NG NGÃI 2.1 Mô t h th H th ÁN NHA TRANG ng cao t c B c Nam ng cao t c B c Nam bao g m 22 tuy n v i t ng chi u dài 5.873 km u c a h th Hà N ng cao t m cu u c a d án c u C Tuy n cao t c B c t Nam g m hai tuy n v i t ng chi u dài 3.262km Tuy n cao t c B c u... c - Nam phía tây, b nC -8 làn xe Tuy n cao u t Phú Th n Kiên Giang, dài kho ng 1.321km, quy mô 4-6 làn xe H th ng cao t c khu v c phía B c bao g m b y tuy dài kho ng 1.099km: L ng cao t c v i t ng chi u - B c Giang - B c Ninh dài 130km, Hà N i - H i Phòng dài 105km, Hà N i - Vi t Trì - Lào Cai dài 264km, N i Bài - H Long - Móng Cái dài 294km, Hà N i - Thái Nguyên - Ch M i (B c K n) dài 90km, Láng -. .. ngày http://dantri.com.vn/c76/s7 6-4 78029/ADB-Viet-am-co-tiem-nang-de-thoat-bay-thu-nhap-trung-binh.htm 2 1.1 Phillipin 0,38 1,58 0,78 0,14 ) 0,67 0,1 0,11 0,19 0,05 97 2 Anh 3,16 (km/km2) Thái Lan 97 36 115 0 JICA (2009), The Study on National Road Traffic Safety Master Plan in the Socialist Republic of Vietnam Until 2020 Ha Noi B km/km2 1 2 B N theo , B Nam, có , - 4%)3 14 2 n th m hi n nay, tuy... 6 ng t -TTg 7 2.3 Các d n khai D án xây d ng cao t c thành ph H Chí Minh - Chí Minh, t nh Ti n Giang và t nh Long An H cao t c thành ph H Chí Minh - i quy ho ch 8 làn xe, phân k xe n 1 v i quy mô 4 làn d ng t ngày 3/2/2010 T ng v D án xây d ng cao t c N i Bài a d án là 9.884,5 t Lào Cai i qua các khu v c N i Bài - V êt Trì - - Yên Bái - Lào Cai Chi u dài tuy n c a d án là 264 km, s d n 1 là 2-4 làn... 209km, TP.HCM - Th D u M t - -M c-C - R ch Giá - B c Liêu dài 225km, C Tùy theo t ng tuy ng cao t - Sóc - Cà Mau dài 150km c quy ho ch có quy mô 4-8 làn xe 6 H th ng và c t i thành ph Hà N i và thành ph H Chí Minh: thành ph Hà N i bao g H Chí 6 ng v 2.2 Ngu n v n tài tr cho h th Theo quy m ng b cao t c B c Nam - v vi c quy ho ch phát tri n ng b cao t c Vi c t ng nhu c u v n cho xây d ng cao t c tính... v ng v m t tài chính c a d lu n ng th ng cao t c Qu ng Ngãi - Nha trang C th , nh m t i vi c tr l i cho các câu h i sau: N ub u xây d 2 ng cao t c Qu ng Ngãi Nh d 8 thì d án Nha Trang có hi u qu v m t kinh t và tài chính hay không ? ng l i, ch u thi t h i khi d N u d án mang l i hi u qu v m t kinh t d y s phát t n i hai vùng phát tri n c a khu v c ng và Nha Trang t 1.2 M ng c th c hi c th c hi n ?... Hòa L c - Hòa Bình dài 56km, Ninh Bình - H i Phòng - Qu ng Ninh dài 160km Các tuy ng cao t c trên có quy mô 4-6 làn xe H th ng cao t c khu v c mi n Trung và Tây nguyên bao g m ba tuy n v i t ng chi u dài 264km: H - - Lao B o dài 70km, Quy - Pleiku dài 160km Các tuy H th ng cao t c trên có quy mô 4 làn xe ng cao t c khu v c phía Nam bao g m b y tuy n v i t ng chi u dài 984km: Biên Hòa - u Giây - Ch t... b cao t c s ng cao t c Nha Trang nh Qu thành ph Qu Phan Thi t ng cao t phía N nh, Phú Yên, Khánh Hòa ng u tuy n là m cu i tuy n t i xã Diên Th , Diên Khánh, Khánh Hòa Tuy n ng giao v i qu c l 24 t i Hi p An, Qu ng Ngãi; qu c l 19 t nh; qu c l 25 t i tuy a ph ng tránh Tuy Hòa và qu c l 26 phía Tây c a nhà 9 ng Ninh Hòa D a vào s li u công b g ng cao t ng t v chi phí xây d ng, máy móc thi t b Qu ng Ngãi. .. án i v i 1 km ng b cao t c có chi phí xây d ng 7,292 tri u USD, mua s m máy móc thi t b 0,419 tri u t 0,788 tri u USD T 9 Ngu n: Th ng Chính ph (2010), Quy c d án xây d nh s - ng cao t c Qu ng 10 Ngãi Nha Trang có t ng v c tính tài tr b i v n vay ODA và v n c a ch máy móc, thi t b a d án t, do d m c 68.255,88 bao g m chi phí xây d ng, mua s m c th nê c ti n hành c gi ng, v i quy mô 4 làn xe 2.2 i Nha . 20/5/2011 ti đa ch: http://dantri.com.vn/c76/s7 6-4 78029/ADB-Viet-am-co-tiem-nang-de-thoat-bay-thu-nhap-trung-binh.htm 2 Bng 1.1 So sánh mt đ đng b ca các quc gia Mt đ đng. ch: http://vietbao.vn/Xa-hoi/Quy-hoach-duong -cao- toc-sanh-ngang-cac-nuoc-khu-vuc/10860079/157/ 4 Ngun: Th tng Chính ph (2010), Quyt đnh s 1́0/Q-TTg ngày 21 tháng 1 nm 2010. 3 T. Ni - Vit Trì - Lào Cai dài 264km, Ni Bài - H Long - Móng Cái dài 294km, Hà Ni - Thái Nguyên - Ch Mi (Bc Kn) dài 90km, Láng - Hòa Lc - Hòa Bình dài 56km, Ninh Bình - Hi Phòng - Qung