Luận văn thạc sĩ Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Trị

Ngu n tài nguyên thiên nhiên .... Các chính sách khuy n khích và h tr ..... Phát huy l i th Tài nguyên thiên nhiên ..... • Imad A.Moosa 2002, Foreign Direct Investment, Theory – Evident

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u riêng c a tôi Các s li u, k t

qu nêu trong lu n v n là trung th c và ch a t ng đ c ai công b trong b t k công trình nghiên c u nào

M C L C

Trang ph bìa

L i cam đoan

M c l c

Danh m c các t vi t t t

Danh m c b ng bi u – s đ

L I M U 10U  

1 Ý ngh a và tính c p thi t c a đ tài 10 

2 M c tiêu và nhi m v nghiên c u 10 

3 Ph m vi và đ i t ng nghiên c u 11 

4 T ng quan các công trình liên quan đ n đ tài và đi m m i c a lu n v n 12 

5 Ph ng pháp nghiên c u 14 

6 Tóm t t n i dung nghiên c u 14 

CH NG 1: C S LÝ LU N C A TÀI 16 

1.1 T ng quan v đ u t tr c ti p n c ngoài 16 

1.1.1 Khái ni m v đ u t tr c ti p n c ngoài: 16 

1.1.2 Phân lo i đ u t tr c ti p n c ngoài: 17 

1.2 Ý ngh a c a vi c t ng c ng thu hút FDI 18 

1.2.1 i v i s phát tri n kinh t : 19 

1.2.2 i v i xã h i: 20 

1.3 Các y u t tác đ ng đ n vi c đ u t tr c ti p n c ngoài 21 

1.3.1 Các y u t v Th ch - Lu t pháp: 21 

1.3.2 Các y u t v Kinh t : 21 

1.3.3 Các y u t v V n hóa xã h i: 22 

1.3.4 Y u t công ngh : 22 

1.3.5 Y u t h i nh p: 23 

1.4 K t qu nghiên c u c a nh ng công trình khoa h c v các nhân t tác đ ng đ n s d ch chuy n v n đ u t vào đ a ph ng c a m t vài qu c gia 23 

1.4.1 K t qu th c nghi m các nhân t tác đ ng quy t đ nh FDI vào đ a ph ng Ba Lan 24 

1.4.2 K t qu th c nghi m các nhân t tác đ ng quy t đ nh FDI vào đ a ph ng Trung Qu c 25 

1.4.3 K t qu th c nghi m các nhân t tác đ ng quy t đ nh FDI vào đ a ph ng Vi t Nam: 25 

1.5 Mô hình nghiên c u 26 

1.5.1 C s thi t l p mô hình nghiên c u 26 

1.5.2 Mô hình nghiên c u 27 

1.6 Kinh nghi m thu hút v n đ u t m t s t nh thành trong n c 28 

1.6.1 Kinh nghi m thu hút v n đ u t t nh Th a Thiên-Hu 28 

1.6.2 Kinh nghi m thu hút v n đ u t t nh Bình D ng 30 

1.6.3 Kinh nghi m thu hút v n đ u t t nh ng Nai 31 

1.6.4 Nh ng bài h c rút ra t nghiên c u kinh nghi m trong và ngoài n c nh m t ng c ng thu hút FDI vào m t đ a ph ng 32 

CH NG 2: TH C TR NG TÌNH HÌNH THU HÚT V N FDI VÀ NGHIÊN C U NH NG NHÂN T TÁC NG N KH N NG THU HÚT V N FDI VÀO T NH QU NG TR 34 

2.1 ánh giá các ti m n ng c a t nh Qu ng Tr 34 

2.1.1 Ti m n ng th tr ng 34 

2.1.2 L i th chi phí 38 

2.1.3 Ngu n nhân l c 38 

2.1.4 Ngu n tài nguyên thiên nhiên 39 

2.1.5 C s h t ng k thu t 43 

2.1.6 C s h t ng xã h i 44 

2.1.7 Các chính sách khuy n khích và h tr 46 

2.2 Phân tích các đi m m nh và h n ch c a t nh Qu ng Tr trong vi c thu hút v n đ u t : 47 

2.2.1 Phân tích các đi m m nh c a t nh Qu ng Tr 47 

2.2.2 Phân tích các h n ch c a t nh Qu ng Tr 48 

2.3 Th c tr ng tình hình thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài c a t nh Qu ng Tr trong th i gian qua 49 

2.3.1 Phân tích tình hình đ u t n c ngoài vào t nh Qu ng Tr theo s d án và v n đ ng ký đ u t 49 

2.3.2 Phân tích tình hình đ u t n c ngoài vào t nh Qu ng Tr theo hình th c thu hút v n 50 

2.3.3 Phân tích tình hình đ u t n c ngoài vào t nh Qu ng Tr theo đ i tác đ u t 51 

2.3.4 Phân tích tình hình đ u t n c ngoài vào t nh Qu ng Tr theo ngành ngh đ u t 52 

2.3.5 Nh n xét chung tình hình thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài vào t nh Qu ng Tr trong th i gian qua 53 

2.4 Nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n kh n ng thu hút v n FDI vào t nh Qu ng Tr 53 

2.4.1 K t qu kh o sát 53 

2.4.2 Nh n xét v s tác đ ng c a các nhân t đ n kh n ng thu hút v n FDI vào

Qu ng Tr qua k t qu kh o sát 61 

CH NG 3: NH NG GI I PHÁP T NG C NG THU HÚT V N U T TR C TI P N C NGOÀI C A T NH QU NG TR 64 

3.1 M c tiêu – quan đi m – c s đ xu t gi i pháp 64 

3.1.1 M c tiêu 64 

3.1.2 Quan đi m 64 

3.1.3 C s đ xu t gi i pháp 64 

3.2 Các gi i pháp nh m t ng c ng thu hút FDI c a t nh Qu ng Tr 65 

3.2.1 Nâng cao ch t l ng C s h t ng xã h i 65 

3.2.2 Gia t ng l i th v chi phí 68 

3.2.3 Nâng cao đ h p d n c a th tr ng 69 

3.2.4 u t , nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c 70 

3.2.5 T ch c tri n khai các chính sách u đãi, t ng c ng h tr doanh nghi p 70 

3.2.6 Phát huy l i th Tài nguyên thiên nhiên 72 

3.2.7 C i thi n và phát tri n C s h t ng k thu t 73 

3.3 Ki n ngh t ch c th c hi n 75 

K T LU N – KI N NGH 79 

Danh m c tài li u tham kh o

Ph l c

DANH M C CÁC T VI T T T

ASEAN: Association of South East Asia Nations- C ng đ ng các qu c gia ông Nam Á

BCC: Business Co-operation Contract- H p đ ng h p tác kinh doanh

BOT: Build- Operate- Transfer- H p đ ng Xây d ng- i u hành- Chuy n giao BT: Build- Transfer- H p đ ng Xây d ng- Chuy n giao

BTO:Build- Transfer - Operate - H p đ ng Xây d ng - Chuy n giao - i u hành DI: Direct Investment- u t tr c ti p

EFA: Exploratory factor analysis- Phân tích các nhân t khám phá

FDI: Foreign Direct Investment- u t tr c ti p n c ngoài

GDP: Gross Domestic Products- T ng s n ph m qu c n i

II: Indirect Investment- u t gián ti p

M&A: Merger and Acquisition- Sáp nh p và mua l i

MNC: Multinational Corporation- Công ty đa qu c gia

NICs: Newly industrialized countries- Các n c công nghi p m i

ODA: Official Development Assistance: Vi n tr phát tri n chính th c

PCI: Provincial Competitive Index- Ch s n ng l c c nh tranh t nh

UNCTAD: United Nations Conference on Trade and Development- Di n đàn

Th ng m i và Phát tri n Liên Hi p qu c

WTO: World Trade Organization- T ch c th ng m i th gi i

B ng 2.1: S d án và v n đ ng ký FDI vào t nh Qu ng Tr giai đo n 2001 - 201050 

B ng 2.2: S d án và v n đ ng ký FDI vào t nh Qu ng Tr theo hình th c đ u t giai đo n 2001 - 2010 50 

B ng 2.3: V n FDI đ u t vào t nh Qu ng Tr theo đ i tác t n m 2001 - 2010 51 

B ng 2.4: V n FDI đ u t vào t nh Qu ng Tr theo ngành ngh t n m 2001 - 2010 52 

B ng 2.5: Phân b m u kh o sát 55 

B ng 2.6: K t qu th ng kê mô t các nhân t nh h ng đ n quy t đ nh đ u t vào

t nh Qu ng Tr 57 

L I M U

1 Ý ngh a và tính c p thi t c a đ tài

Qu ng Tr có r t nhi u l i th đ thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài, t

h th ng giao thông bao g m c đ ng b , đ ng s t và đ ng th y: Qu c l 1A,

ng H Chí Minh, đ ng s t ch y xuyên qua t nh theo h ng B c – Nam, Qu c

l 9 g n v i C a kh u qu c t Lao B o ch y theo h ng ông – Tây; khu Kinh t -

Th ng m i c bi t Lao B o v trí đi m đ u c u c a Vi t Nam trên hành lang kinh t ông - Tây, g n li n v i C a kh u qu c t n i hai n c Vi t Nam và Lào; khu kinh t bi n ông Nam n m ngay trên b bi n ông v i 75 km chi u dài b

th 13 Th nh ng, khi t ng k t, đánh giá l i thì k t qu c a vi c thu hút đ u t

ch a nh mong mu n N m 2010 không thu hút đ c b t k d án nào có v n đ u

t tr c ti p n c ngoài i u này cho th y các nhà đ u t ch a th t s chú tr ng,

ch a đ t h t ni m tin vào d án, vào s phát tri n b n v ng c a t nh Vi c th c hi n

đ tài nghiên c u “NH NG GI I PHÁP NH M T NG C NG THU HÚT

V N U T TR C TI P N C NGOÀI VÀO T NH QU NG TR ” đ c xem là chìa khoá m cánh c a m i g i đ u t c a t nh Qu ng Tr ây c ng th

• tài ch đi sâu vào nghiên c u ho t đ ng thu hút v n đ u t tr c ti p

n c ngoài c a t nh Qu ng Tr ch không nghiên c u ho t đ ng thu hút v n đ u t gián ti p hay thu hút v n đ u t trong n c vào t nh

3.2 i t ng nghiên c u:

• Các doanh nghi p FDI đang s n xu t, kinh doanh t i t nh Qu ng Tr

• Các doanh nghi p FDI đang tìm hi u, xin c p gi y phép đ u t c a t nh

Qu ng Tr

• Theo đi u tra s b , s doanh nghi p FDI đang có d án t i t nh Qu ng

Tr và s doanh nghi p FDI đang tìm hi u v t nh Qu ng Tr đ đ u t ch a t i 50

m u, không đ s l ng m u cho nghiên c u nên tác gi ti n hành kh o sát thêm

đ i t ng là các doanh nghi p trong n c đang s n xu t, kinh doanh t i t nh Qu ng

Tr Trên khía c nh nghiên c u kinh t , không có s khác bi t gi a các nhà đ u t trong n c và ngoài n c (do t t c đ u nh m vào m c tiêu l i nhu n)

4 T ng quan các công trình liên quan đ n đ tài và đi m m i c a

lu n v n

làm ti n đ nghiên c u cho lu n v n này, tác gi đã ti p c n v i các công trình nghiên c u, n ph m tiêu bi u sau:

• Nguy n M nh Toàn (2010), “Các nhân t tác đ ng đ n vi c thu hút v n

đ u t tr c ti p n c ngoài vào m t đ a ph ng c a Vi t Nam”, T p chí khoa h c

và công ngh , i h c à N ng – S 5(40).2010

Bài vi t c a tác gi Nguy n M nh Toàn đã giúp tác gi có ý t ng th c hi n

cu c nghiên c u các y u t tác đ ng đ n vi c thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài vào đ a ph ng c th , đó là t nh Qu ng Tr Tác gi Nguy n M nh Toàn đã

đ a ra mô hình các y u t tác đ ng đ n thu hút FDI Tác gi c a lu n v n s d a vào mô hình này đ xây d ng mô hình nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n thu hút

v n FDI vào t nh Qu ng Tr

• Ngô Th H i Xuân (2011), tài khoa h c và công ngh c p B “Nh ng

gi i pháp chi n l c kh c ph c tình tr ng m t cân đ i trong ho t đ ng đ u t tr c

ti p n c ngoài t i Vi t Nam”, tr ng i h c Kinh t TP.HCM

tài nghiên c u này đã ph n ánh rõ nét tình tr ng m t cân đ i trong ho t

đ ng đ u t FDI t i Vi t Nam Nghiên c u này s giúp tác gi đ a ra các gi i pháp

t t nh t đ t ng c ng thu hút FDI vào t nh Qu ng Tr ; và nh ng gi i pháp này

c ng giúp h n ch tình tr ng m t cân đ i trong đ u t và thu hút FDI vào t nh

Qu ng Tr

• Hà Nam Khánh Giao (2012), tài nghiên c u khoa h c c p T nh “Kh o

sát các y u t thu hút v n đ u t vào t nh Qu ng Tr ”, tr ng i h c Tài chính –

Marketing K t qu nghiên c u c a đ tài là nh ng g i ý mang tính th c t , là n n

t ng giúp vi c nghiên c u c a tác gi thu n ti n h n Ngoài ra, k t qu nghiên c u còn là c s đ tác gi xây d ng mô hình các nhân t cho lu n v n

• The World Bank, Doing business 2010

Tài li u báo cáo này là nh ng đúc k t t vi c nghiên c u quá trình phát tri n

c a các doanh nghi p, đ c bi t trong giai đo n khó kh n, kh ng ho ng 2008 - 2009 Báo cáo đ c p đ n vòng đ i c a các doanh nghi p ti p di n nh th nào t n m

2010 D a vào tài li u này, tác gi có cái nhìn t ng quan v xu h ng c a các nhà

đ u t n c ngoài đ có chính sách kêu g i đ u t phù h p

• Louis T Wells, Jr.Alvin G Wint (2000), Marketing a country –

Promotion as a tool for attracting foreign investment, International Finance

Corporation, The World Bank

Marketing a country – Promotion as a tool for attracting foreign investment

nêu b t ý ngh a c a công c xúc ti n trong thu hút đ u t ây s là m t trong

nh ng đóng góp quan tr ng đ tác gi xây d ng các bi n pháp thu hút v n FDI vào

t nh Qu ng Tr

• Imad A.Moosa (2002), Foreign Direct Investment, Theory – Evident and

practice, Palgrave

Foreign Direct Investment, Theory – Evident and practice cung c p các lý

thuy t v FDI t khái ni m, phân lo i đ n ý ngh a c a vi c thu hút v n FDI đ i v i

s phát tri n c a n n kinh t Tài li u này giúp tác gi hi u sâu h n v FDI đ xây

d ng c s lý lu n cho đ tài

Các công trình nghiên c u và n ph m trên đ t c s n n t ng cho nghiên

c u đ u t tr c ti p n c ngoài c a lu n v n Tuy nhiên, không đ tài nào nghiên

c u m t cách toàn di n, k t h p lý thuy t v đ u t tr c ti p n c ngoài và th c

ti n tình hình thu hút FDI c a t nh Qu ng Tr đ t đó có nh ng gi i pháp riêng

nh m thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài vào t nh Qu ng Tr

Vì th đi m m i c a lu n v n này chính là s k t h p logic gi a lý lu n v

đ u t tr c ti p n c ngoài và th c ti n ho t đ ng thu hút v n FDI c a t nh Qu ng

Tr K t qu c a nghiên c u còn bao g m h th ng các gi i pháp chuyên sâu h ng vào các nhà đ u t FDI nh m t ng c ng thu hút v n FDI vào t nh Qu ng Tr trong

b i c nh suy thoái kinh t toàn c u

5 Ph ng pháp nghiên c u

¬ Nghiên c u đ nh tính:

- Nh m sàng l c các bi n đ a vào mô hình nghiên c u

- Th o lu n và trao đ i v i m t s chuyên gia c a t nh Qu ng Tr v v n đ thu hút v n đ u t nói chung và thu hút FDI nói riêng T ý ki n đóng góp c a doanh nghi p t i H i th o “Doanh nghi p góp ý v thu hút v n đ u t vào t nh

Qu ng Tr ” đ c t ch c t i S Khoa h c - Công ngh t nh Qu ng tr vào tháng

12-2011, tác gi đã xây d ng các thang đo đ a vào mô hình nghiên c u và thi t l p

b ng câu h i

¬ Nghiên c u th ng kê mô t :

Nghiên c u này đ c th c hi n b ng ph ng pháp ph ng v n tr c ti p các doanh nghi p đang s n xu t, kinh doanh t i Qu ng Tr và các doanh nghi p có d

đ nh đ u t vào t nh thông qua b ng câu h i

- S d ng b ng câu h i v i thang đo Likert 5 m c đ : hoàn toàn không

đ ng ý, không đ ng ý, bình th ng/trung l p, đ ng ý và hoàn toàn đ ng ý, đ đo

l ng đánh giá c a các doanh nghi p v v n đ thu hút v n đ u t FDI vào t nh

Qu ng Tr

- Tác gi ti n hành làm s ch d li u và s d ng ph n m m SPSS 16.0 đ

có đ c k t qu th ng kê mô t c a cu c kh o sát T đó rút ra các k t lu n c n thi t cho vi c xây d ng h th ng các gi i pháp cho đ tài

Trong ch ng này, tác gi đ c p các n i dung v FDI và ý ngh a c a vi c

t ng c ng thu hút FDI Bên c nh đó, tác gi c ng đ c p đ n các y u t tác đ ng

đ n vi c thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài ây là ph n tr ng tâm c a ch ng

1, là c s lý lu n quan tr ng xuyên su t đ tài Ngoài ra, tác gi c ng đ a ra m t s

k t qu th c nghi m nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n thu hút v n đ u t tr c

ti p n c ngoài vào đ a ph ng c a Ba Lan, Trung Qu c và Vi t Nam; kinh nghi m trong thu hút FDI t i Th a Thiên – Hu , Bình D ng, ng Nai T nh ng c s này, tác gi ti n hành xây d ng mô hình nghiên c u lý thuy t

Ch ng 2: Th c tr ng tình hình thu hút FDI c a t nh Qu ng Tr

Trong ch ng 2, tác gi đi vào phân tích, đánh giá v các ti m n ng c a t nh

Qu ng Tr trong vi c thu hút FDI; đánh giá tình hình thu hút FDI c a t nh trong th i gian qua; k t qu kh o sát t i t nh Qu ng Tr v các nhân t tác đ ng đ n thu hút FDI N i dung ch ng 2 nh m ph n ánh nh ng v n đ v ng m c và c n ph i gi i quy t ch ng 3

Ch ng 3: Nh ng gi i pháp nh m t ng c ng thu hút FDI c a t nh

Qu ng Tr

D a vào các y u t tác đ ng đ n vi c thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài; Kinh nghi m thu hút v n đ u t m t s t nh thành; ánh giá v t nh Qu ng

Tr trong thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài; K t qu kh o sát các y u t nh

h ng đ n thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài c a t nh Qu ng Tr , tác gi s

đ a ra các gi i pháp nh m t ng c ng thu hút FDI c a t nh Qu ng Tr

- Trong cu n c m nang thanh toán, xu t b n l n th 5 n m 1993, Qu ti n

t qu c t IMF (International Monetary Fund) đ nh ngh a “ u t tr c ti p là hình

th c đ u t qu c t mà m t đ n v c trú c a m t n n kinh t (nhà đ u t tr c ti p)

đ u t vào m t đ n v c trú c a m t n n kinh t khác (xí nghi p đ u t tr c ti p)

v i m c đích thu đ c l i ích lâu dài t ho t đ ng đ u t này”

- Báo cáo ho t đ ng đ u t th gi i c a Liên Hi p Qu c (United Nations)

n m 1999 đ nh ngh a v đ u t tr c ti p n c ngoài nh sau: “ u t tr c ti p n c ngoài là m t s đ u t bao g m m i quan h dài h n và ph n ánh l i t c lâu dài và

s ki m soát c a m t ch th trong m t n n kinh t (ch th đây có th là m t nhà

đ u t cá th n c ngoài ho c công ty m )”

- Hi p h i Lu t qu c t Henxitiky (1996) “ u t tr c ti p n c ngoài là

s di chuy n v n t n c c a ng i đ u t sang n c c a ng i s d ng nh m xây

d ng đó nh ng xí nghi p kinh doanh hay d ch v ”

T nh ng khái ni m ta trên có th hi u m t cách khái quát v đ u t tr c ti p

n c ngoài nh sau: “ u t tr c ti p n c ngoài t i m t qu c gia là vi c nhà đ u

t m t n c khác đ a v n b ng ti n ho c b t k tài s n nào vào qu c gia đó đ có

đ c quy n s h u và qu n lý ho c quy n ki m soát m t th c th kinh t t i qu c gia đó v i m c tiêu t i đa hoá l i ích cho mình” Nh v y FDI bao gi c ng là m t

d ng quan h kinh t có nhân t n c ngoài Hai đ c đi m c b n c a FDI đó là: Có

s d ch chuy n t b n trong ph m vi qu c t và ch đ u t (pháp nhân, th nhân)

tr c ti p tham gia vào ho t đ ng s d ng v n và qu n lý đ i t ng đ u t (Theo

Võ Thanh Thu & Ngô Th Ng c Huy n, 2008)

• Liên doanh (Joint Venture Enterprise): là m t hình th c h p tác đ u t

gi a hai hay nhi u doanh nghi p đ c l p b ng cách cùng nhau thành l p, qu n lý và

đ ng s h u m t doanh nghi p đ c l p khác Quy n ki m soát liên doanh ph thu c vào ph n hùn v n c a m i bên trong v n pháp đ nh c a doanh nghi p liên doanh

• H p đ ng h p tác kinh doanh (Contractual Business Corporation): là hình th c hai bên ho c nhi u bên tho thu n h p tác kinh doanh mà không c n l p

ra pháp nhân m i t i n c ti p nh n đ u t

• Doanh nghi p 100% v n n c ngoài (100% Foreign Capital Enterprise):

là m t công ty con do doanh nghi p thành l p n c ngoài, s h u 100% v n và

n m toàn quy n ki m soát

1.1.2.2 Theo cách th c th c hi n đ u t :

• u t m i (GI – Greenfield Investment): Các nhà đ u t th c hi n đ u

t n c ngoài b ng cách xây d ng các doanh nghi p m i

• u t m r ng: thông qua t ng v n đ m r ng c s kinh doanh hi n

h u h i ngo i

• u t thông qua mua c phi u: đ tr thành c đông chi n l c c a các công ty n c ti p nh n đ u t

• Sáp nh n và mua l i (M&A – Mergers and Acquisitions): Các nhà đ u t

ti n hành đ u t b ng cách mua l i và sát nh p các doanh nghi p hi n có n c ngoài

1.1.2.3 Theo l nh v c đ u t :

• u t theo chi u ngang (HI – Horizontal Investment): là vi c ch đ u t

n c ngoài b v n đ u t vào cùng m t ngành, m t l nh v c ho t đ ng s n xu t kinh doanh t ng t nh h đang th c hi n trong n c mình

• u t theo chi u d c (VI – Vertical Investment): là vi c ch đ u t n c ngoài b v n đ u t vào ngành hay l nh v c s cung c p nguyên v t li u đ u vào cho c s s n xu t trong n c c a h (backward vertical FDI) ho c vào ngành hay

l nh v c s s d ng s n ph m c a c s s n xu t trong n c c a h (forward vertical FDI)

1.1.2.4 Theo đ ng c c a nhà đ u t :

• FDI tìm ki m ngu n l c t n c ngoài: đ u t tr c ti p ra n c ngoài

nh m khai thác các ngu n tài nguyên thiên nhiên ( t đai, tài nguyên thiên nhiên:

d u m , khí đ t; đ t hi m, ngu n n c,…) và tìm ki m lao đ ng giá th p ho c có chuyên môn nh m m c đích khai thác l i th so sánh c a n c ti p nh n đ u t

• FDI chi m l nh th tr ng: là ho t đ ng đ u t nh m s n xu t ra các s n

ph m thích ng v i th hi u và nhu c u t i ch c ng nh đ s d ng nguyên li u t i

n c ti p nh n đ u t , ngoài ra v i ho t đ ng đ u t FDI cho phép nhà đ u t tránh

đ c hàng rào b o h m u d ch thu quan và phi thu quan l p ra càng nhi u và ngày càng tinh vi n c nh p kh u n u h thâm nh p qua con đ ng th ng m i

M c tiêu c a lo i đ u t này là nh m chi m l nh th tr ng

• FDI nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng đ u t : là các ho t đ ng đ u t

nh m khai thác các l i th c a các qu c gia khác giúp gi m chi phí kinh doanh, t ng

t su t l i nhu n trên v n đ u t

• FDI còn giúp các nhà đ u t phân tán r i ro, trong đó có r i ro v chính

tr và xã h i trong n c b t n

1.2 Ý ngh a c a vi c t ng c ng thu hút FDI

có liên quan đ n ho t đ ng kinh doanh mà còn t o ra đ ng l c c nh tranh cho các doanh nghi p n i đ a nâng cao kh n ng c nh tranh c a mình đ có ch đ ng trong môi tr ng c nh tranh quy t li t trên th tr ng trong và ngoài n c

- T ng c ng thu hút FDI chính là c i thi n cán cân thanh toán, cán cân

th ng m i qu c gia vì đ i v i các n c đang phát tri n trong giai đo n đ u c a quá trình công nghi p hoá đ t n c, nhu c u nh p kh u r t l n trong khi đó kh n ng

xu t kh u r t h n ch vì kh n ng c nh tranh th p (tr nh ng n c có ngu n tài nguyên thiên nhiên d i dào, phong phú: d u m , khí đ t, kim c ng,…) Vi c ti p

nh n ngu n v n FDI t o ra ngu n thu ngo i t t ho t đ ng thu hút v n và xu t

kh u vì th ng các công ty qu c t t o ra s n ph m đáp ng nhu c u c a th tr ng

có s n trong khu v c và trên th gi i

- N u có chi n l c thu hút v n FDI t t thì đ u t tr c ti p n c ngoài c ng góp ph n chuy n d ch c c u kinh t các n c đang phát tri n th ng có c c u kinh t b t h p lý, ch y u phát tri n t ng khu v c m t do không có nhi u v n Vì

v y FDI s cung c p v n đ đ u t chuy n d ch c c u kinh t h p lý h n, d n d n mang tính ch t c a m t n n kinh t phát tri n Kinh nghi m c a các n c trên th

gi i cho th y, con đ ng t t y u có th t ng tr ng nhanh v i t c đ mong mu n 10% là t ng c ng đ u t nh m t o ra s phát tri n nhanh khu v c công nghi p

9-và d ch v u t s góp ph n gi i quy t nh ng m t cân đ i v phát tri n gi a các vùng lãnh th , đ a nh ng vùng kém phát tri n thoát kh i tình tr ng nghèo đói; phát huy h t nh ng l i th so sánh v tài nguyên, đ a lý, kinh t , chính tr ,… C c u

ngành, c c u công ngh , c c u s n ph m và lao đ ng, c c u lãnh th s đ c thay đ i theo chi u h ng ngày càng đáp ng t t h n các nhu c u phát tri n kinh t

n c đang phát tri n s t i l i khan hi m v n, không có đi u ki n nghiên c u nên

m t b ng công ngh th ng th p h n, luôn có nhu c u ti p nh n công ngh nh ng

b h n ch vi c ti p nh n công ngh thông qua con đ ng th ng m i Chính vì th ,

nh ng n c này ph i thông qua con đ ng FDI đ ti p nh n công ngh nh m c i thi n trình đ k thu t công ngh c a mình u t tr c ti p n c ngoài còn có tác

d ng lan to , thúc đ y các doanh nghi p trong n c không ng ng đ i m i công ngh , ph ng th c qu n lý đ nâng cao kh n ng c nh tranh nh m duy trì và phát tri n th tr ng

c a n c ti p nh n đ u t

- u t tr c ti p n c ngoài t o đi u ki n cho n c đang phát tri n m

r ng h p tác đ u t v i n c ngoài theo h ng đa ph ng hoá, đa d ng hoá, góp

ph n đ y nhanh ti n trình h i nh p vào n n kinh t khu v c và th gi i

- u t tr c ti p n c ngoài còn làm thay đ i b m t kinh t vùng có ho t

đ ng FDI, giúp đ y nhanh s phát tri n c a c s h t ng k thu t và c s h t ng

xã h i

1.3 Các y u t tác đ ng đ n vi c đ u t tr c ti p n c ngoài

Theo mô hình PEST trong nghiên c u môi tr ng v mô và đ c m r ng ra thành ma tr n P.E.S.L.T (Bao g m y u t Legal - pháp lu t) và S.T.E.E.P.L.E (Socical/Demographic, Techonogical, Economics, Envirnomental, Policy, Legal, Ethical) đ ng t i t i http://www.saga.vn/Marketing/Phantichvadubao/2926.saga, v i các y u t có tác đ ng đ n vi c kinh doanh, đ u t tr c ti p n c ngoài:

1.3.1 Các y u t v Th ch - Lu t pháp:

ây là y u t có t m nh h ng t i t t c các ngành kinh doanh trên m t lãnh th , các y u t th ch , lu t pháp có th uy hi p đ n kh n ng t n t i và phát tri n c a b t c ngành nào Khi kinh doanh trên m t đ n v hành chính, các doanh nghi p s ph i b t bu c tuân theo các y u t th ch lu t pháp t i khu v c đó

+ S bình n: Th ch nào có s bình n cao s có th t o đi u ki n t t cho

vi c ho t đ ng kinh doanh và ng c l i các th ch không n đ nh, x y ra xung đ t

s tác đ ng x u t i ho t đ ng kinh doanh trên lãnh th c a nó

+ Chính sách thu : Chính sách thu xu t kh u, nh p kh u, các thu tiêu th , thu thu nh p s nh h ng t i doanh thu, l i nhu n c a doanh nghi p

+ Các đ o lu t liên quan: Lu t đ u t , lu t doanh nghi p,lu t lao đ ng, lu t

ch ng đ c quy n, ch ng bán phá giá

+ Chính sách: Các chính sách c a nhà n c s có nh h ng t i doanh nghi p, nó có th t o ra l i nhu n ho c thách th c v i doanh nghi p, nh : các chính sách th ng m i, chính sách phát tri n ngành, phát tri n kinh t , thu , các chính sách đi u ti t c nh tranh, b o v ng i tiêu dùng

1.3.2 Các y u t v Kinh t :

Các doanh nghi p c n chú ý đ n các y u t kinh t c trong ng n h n, dài

h n và s can thi p c a chính ph t i n n kinh t Thông th ng các doanh nghi p

s d a trên y u t kinh t đ quy t đ nh đ u t vào các ngành, các khu v c

+ Tình tr ng c a n n kinh t : B t c n n kinh t nào c ng có chu k , trong

m i giai đo n nh t đ nh c a chu k n n kinh t , doanh nghi p s có nh ng quy t

M i qu c gia, vùng lãnh th đ u có nh ng giá tr v n hóa và các y u t xã

h i đ c tr ng, và nh ng y u t này là đ c đi m c a ng i tiêu dùng t i các khu v c

đó

Nh ng giá tr v n hóa là nh ng giá tr làm lên m t xã h i, có th vun đ p cho

xã h i đó t n t i và phát tri n Chính vì th các y u t v n hóa thông th ng đ c

b o v h t s c quy mô và ch t ch , đ c bi t là các v n hóa tinh th n Tuy v y chúng

ta c ng không th ph nh n nh ng giao thoa v n hóa c a các n n v n hóa khác vào các qu c gia S giao thoa này s thay đ i tâm lý tiêu dùng, l i s ng, và t o ra tri n

v ng phát tri n v i các ngành

Bên c nh v n hóa, các đ c đi m v xã h i c ng khi n các doanh nghi p quan tâm khi nghiên c u th tr ng, nh ng y u t xã h i s chia c ng đ ng thành các nhóm khách hàng, m i nhóm có nh ng đ c đi m, tâm lý, thu nh p khác nhau:

+ Tu i th trung bình, tình tr ng s c kh e, ch đ dinh d ng, n u ng + Thu nh p trung bình, phân ph i thu nh p

+ L i s ng, h c th c, các quan đi m v th m m , tâm lý s ng

+ i u ki n s ng

1.3.4 Y u t công ngh :

C th gi i v n đang trong cu c cách m ng c a công ngh , hàng lo t các công ngh m i đ c ra đ i và đ c tích h p vào các s n ph m, d ch v N u cách

đây 30 n m máy vi tính ch là m t công c dùng đ tính toán thì ngày nay nó đã có

đ ch c n ng thay th m t con ng i làm vi c hoàn toàn đ c l p Tr c đây chúng

ta s d ng các máy nh ch p b ng phim thì hi n nay không còn hãng nào s n xu t phim cho máy nh c bi t trong l nh v c công ngh thông tin, công ngh truy n thông hi n đ i đã giúp các kho ng cách v đ a lý, ph ng ti n truy n t i

+ u t c a chính ph , doanh nghi p vào công tác R&D: Vi c k t h p gi a các doanh nghi p và chính ph nh m nghiên c u đ a ra các công ngh m i, v t li u

m i s có tác d ng tích c c đ n n n kinh t

+ T c đ , chu k c a công ngh , t l công ngh l c h u: M t b máy tính

m i ch sau n a n m đã tr nên l c h u v i công ngh và các ph n m m ng d ng

+ nh h ng c a công ngh thông tin, internet đ n ho t đ ng kinh doanh Ngoài các y u t c b n trên, hi n nay khi nghiên c u th tr ng, các doanh nghi p ph i đ a y u t toàn c u hóa tr thành m t y u t v mô tác đ ng đ n ngành

1.3.5 Y u t h i nh p:

Không ai ph nh n toàn c u hóa đang là xu th , và xu th này không t o c

h i cho các doanh nghi p, các qu c gia trong vi c phát tri n s n xu t, kinh doanh

+ Toàn c u hóa t o ra các s c ép c nh tranh, các đ i th đ n t m i khu v c Quá trình h i nh p s khi n các doanh nghi p ph i đi u ch nh phù h p v i các l i

th so sánh, phân công lao đ ng c a khu v c và c a th gi i

+ i u quan tr ng là khi h i nh p, các rào c n v th ng m i s d n d n

đ c g b , các doanh nghi p có c h i buôn bán v i các đ i tác cách xa khu v c

đ a lý Khách hàng c a các doanh nghi p lúc này không ch là th tr ng n i đ a n i doanh nghi p đang kinh doanh mà còn các khách hàng đ n t kh p n i

1.4 K t qu nghiên c u c a nh ng công trình khoa h c v các nhân

t tác đ ng đ n s d ch chuy n v n đ u t vào đ a ph ng c a m t vài qu c gia

1.4.1 K t qu th c nghi m các nhân t tác đ ng quy t đ nh FDI vào đ a

ph ng Ba Lan

c u t i Vi n William Davidson thu c i h c Michigan đã ki m tra các y u t quy t đ nh dòng v n đ u t tr c ti p n c ngoài vào Ba Lan, c p đ khu v c Các tác gi s d ng d li u kh o sát t m t b ng câu h i tr c tuy n trong tháng 2 n m

2005 và m t mô hình logic đa th c k t h p các đ c đi m c th c a 91 ch đ u t ,

h th y r ng các nhân t tìm ki m ki n th c, nhân t tìm ki m th tr ng, nhân t tích t , tác đ ng chính đ n dòng v n FDI cho khu v c Mazowieckie (bao g m Warsaw), bên c nh các nhân t tìm ki m hi u qu và nhân t đ a lý khuy n khích FDI vào các khu v c khác Ba Lan

Các tác gi ki m đ nh các bi n gi i thích cho các nhân t nêu trên theo b ng

qu c gia đang ho t đ ng đây

3 M t s các công ty khác nhau t trong cùng ngành đang đ u t đây

2 S l ng đ i h c đ a ph ng và các trung tâm nghiên c u

5 Nhân t tìm ki m th tr ng 1 Quy mô kinh t

2 Nhu c u tiêu dùng

1.4.2 K t qu th c nghi m các nhân t tác đ ng quy t đ nh FDI vào đ a

ph ng Trung Qu c

Theo nghiên c u c a nhóm tác gi Lv Na và W.S Lightfoot (2006) v đ tài

“Các nhân t quy t đ nh đ n FDI m c đ đ a ph ng t i Trung Qu c” thì các nhân t nh h ng đ n s m t cân đ i trong phân b dòng v n FDI vào các lãnh th

1.4.3 K t qu th c nghi m các nhân t tác đ ng quy t đ nh FDI vào đ a

ph ng Vi t Nam:

Theo công trình nghiên c u c a Nguy n M nh Toàn (2010) li t kê các nhân

t sau đây tác đ ng đ n thu hút FDI vào m t đ a ph ng Vi t Nam:

- Nhóm đ ng c v kinh t g m: Nhân t th tr ng và l i th v chi phí

- Nhóm đ ng c v tài nguyên g m: M c đ s n có và ch t l ng c a ngu n nhân l c; m c đ s n có và d i dào c a tài nguyên thiên nhiên; V trí đ a lý

t o thu n l i hay b t l i v chi phí

- Nhóm đ ng c v c s h t ng: C s h t ng k thu t bao g m c s

h t ng giao thông và c s h t ng d ch v h tr (h th ng tài chính, ngân hàng,

vi n thông, công ngh thông tin) Ngoài ra còn có c s h t ng xã h i bao g m h

th ng y t và ch m sóc s c kh e cho ng i dân, h th ng giáo d c và đào t o, vui

ch i gi i trí và các d ch v khác, các giá tr đ o đ c xã h i, phong t c t p quán, tôn giáo, v n hóa

- Nhóm đ ng c v chính sách g m: S n đ nh c a n n kinh t v mô,

k t h p v i các n đ nh v chính tr đ c xem là r t quan tr ng, chính sách m c a

và nh t quán c a đ a ph ng

1.5 Mô hình nghiên c u

1.5.1 C s thi t l p mô hình nghiên c u

Vi c xây d ng mô hình nghiên c u các nhân t nh h ng đ n thu hút v n

đ u t vào t nh Qu ng Tr d a trên nh ng c s sau đây:

− Th nh t, d a vào c s lý thuy t v đ u t tr c ti p n c ngoài (ph n 1.1)

và các y u t tác đ ng đ n đ u t tr c ti p n c ngoài (ph n 1.3)

− Th hai, d a vào các công trình nghiên c u khoa h c v các y u t tác đ ng

đ n thu hút đ u t tr c ti p n c ngoài đã đ c công b , đ c bi t là công trình “Các

nhân t tác đ ng đ n vi c thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài vào m t đ a

ph ng c a Vi t Nam” c a Nguy n M nh Toàn (2010)

− Sau khi đã nghiên c u k các mô hình th hi n các nhân t tác đ ng đ n thu hút đ u t tr c ti p n c ngoài, tác gi quy t đ nh l a ch n mô hình nghiên c u c a

TS Nguy n M nh Toàn đ nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n vi c thu hút v n FDI vào t nh Qu ng Tr vì mô hình các nhân t này th hi n khá rõ nét tình hình

th c ti n c a m t đ a ph ng t i Vi t Nam Tuy nhiên, do h ng t i xây d ng các

gi i pháp mà lãnh đ o t nh có th ch đ ng tác đ ng đ n các nhân t đ thu hút v n FDI nên tác gi quy t đ nh lo i b nhân t “V trí đ a lý” ra kh i mô hình (theo tác

gi , nhân t “V trí đ a lý” là nhân t khách quan, không th thay đ i đ c)

1.5.2 Mô hình nghiên c u

Trên c s phân tích các c n c nh trên, mô hình nghiên c u các nhân t tác

đ ng đ n thu hút v n FDI vào t nh Qu ng Tr đ c hình thành và trình bày nh sau:

X1 Th tr ng ti m n ng

Kinh t

B ng 1.2: D đoán nh h ng c a các nhân t tác đ ng đ n quy t đ nh đ u t

KH TÊN NHÂN T D OÁN NH H NG

X4 Tài nguyên thiên nhiên Càng phong phú càng t t

X5 C s h t ng k thu t Càng đ y đ , hi n đ i và theo h th ng càng t t X6 C s h t ng xã h i Càng đ y đ , hi n đ i và theo h th ng càng t t X7 Nh ng u đãi và h tr Các chính sách càng n đ nh càng t t

1.6 Kinh nghi m thu hút v n đ u t m t s t nh thành trong n c

1.6.1 Kinh nghi m thu hút v n đ u t t nh Th a Thiên-Hu

Th a Thiên - Hu là m t t nh ven bi n n m vùng B c Trung B Vi t Nam Phía B c giáp Qu ng Tr ; Phía ông giáp v i bi n ông; Phía ông Nam c a t nh giáp Thành ph à N ng; Phía Nam giáp t nh Qu ng Nam; Phía Tây giáp v i dãy

Tr ng S n và n c C ng hòa Dân ch Nhân dân Lào

1.6.1.1 Lý do nghiên c u kinh nghi m c a t nh Th a Thiên-Hu

Qu ng Tr và Th a Thiên-Hu có nh ng đi m t ng đ ng sau:

- Th a Thiên-Hu xác đ nh rõ các ngành ngh c n quan tâm phát tri n, đ c

bi t chú tr ng khuy n khích thu hút đ u t FDI vào các ngành: du l ch, xây d ng, công ngh thông tin, công ngh sinh h c, đi n t , ch bi n nông – lâm – th y s n và các ho t đ ng trong l nh v c y t - giáo d c

- T nh t p trung thu hút đ u t vào các đ a bàn có nhi u l i th đ phát huy vai trò đ ng l c, t o đi u ki n liên k t phát tri n các vùng khác trên c s phát huy

l i th so sánh; T p trung thu hút v n FDI vào Khu công nghi p Phú Bài, khu khuy n khích phát tri n kinh t th ng m i Chân Mây và các khu có quy ho ch khác

- V đ i t ng đ u t , t nh khuy n khích các nhà đ u t FDI t t t c các

n c và vùng lãnh th , nh t là nh ng nhà đ u t có ti m l c tài chính, công ngh và trình đ qu n lý Luôn t o đi u ki n thu n l i cho ng i Vi t đang đ nh c n c ngoài đ u t vào t nh

¬ Gi i pháp th c hi n:

- Xây d ng chi n l c chung v h i nh p qu c t Nghiên c u h ng thâm

nh p các th tr ng S p x p l i c c u s n xu t trong t nh cho phù h p

- Xây d ng chi n l c dài h n kêu g i v n đ u t FDI mang tính tr ng đi m,

t p trung Xác đ nh rõ các l nh v c u tiên đ u t kèm theo các chính sách u đãi,

h p d n nh t

- Ti p t c nghiên c u và c i thi n môi tr ng đ u t c a t nh: các c ch , chính sách, th t c hành chính m t c a…; m r ng các hình th c thu hút FDI nh : BOT, BTO, BT; đ u t gián ti p qua mua c ph n, c phi u, trái phi u, khuy n khích, t o c h i và có chính sách h tr thi t th c cho khu v c kinh t t nhân tham gia h p tác, liên doanh v i n c ngoài

- Công b k p th i các danh m c d án khuy n khích đ u t u tiên cho t ng giai đo n c th đ các nhà đ u t d dàng l a ch n

- C p nh t các d án u tiên kêu g i v n đ u t FDI cho t ng giai đo n c

- Áp d ng ch đ “m t c a” v i c quan đ u m i là Trung tâm Xúc ti n u

t và Th ng m i t nh đ gi i quy t nhanh các th t c xin gi y phép đ u t

- K p th i tháo g khó kh n, v ng m c cho các doanh nghi p có v n đ u t

tr c ti p n c ngoài đang ho t đ ng

- T ng b c hoàn thi n và nâng cao hi u qu ho t đ ng c a các khu công nghi p trên đ a bàn t nh

- T ng c ng công tác v n đ ng và xúc ti n đ u t : t ng c ng thi t l p quan h v i các t ch c kinh t , cá nhân n c ngoài thông qua các i s quán, các công ty t v n đ u t , các h i Vi t ki u…; t ng c ng ho t đ ng truy n thông qua

m ng Internet…

- Có chính sách đào t o và đào t o l i đ i ng cán b , ph c v k p th i cho công cu c đ i m i và hòa nh p trong nh ng n m t i

1.6.2 Kinh nghi m thu hút v n đ u t t nh Bình D ng

Bình D ng thu c mi n ông Nam B , ti p giáp v i các t nh, thành sau: Phía B c giáp t nh Bình Ph c Phía Nam giáp thành ph H Chí Minh Phía ông giáp t nh ng Nai Phía Tây giáp t nh Tây Ninh và thành ph H Chí Minh a hình t ng đ i b ng ph ng, h th ng sông ngòi và tài nguyên thiên nhiên phong phú Khí h u mang đ c đi m nhi t đ i gió mùa, nóng m v i 2 mùa rõ r t: mùa m a, t tháng 5 - 11, mùa khô t kho ng tháng 12 n m tr c đ n tháng 4 n m sau

1.6.2.1 Lý do nghiên c u kinh nghi m c a t nh Bình D ng

- S uy n chuy n, linh đ ng trong công tác lãnh đ o c a chính quy n đ a

ph ng: Ch tr ng nh t quán và xuyên su t c a Bình D ng trong vi c khuy n

khích, kêu g i thu hút đ u t vào t nh là nhân t quy t đ nh… y ban Nhân dân t nh

th ng xuyên t ch c các cu c h i th o, g p g các nhà đ u t đ xúc ti n, m i g i

đ u t và nh t quán là luôn quan tâm theo dõi gi i quy t nh ng khó kh n, v ng m c

c a nhà đ u t

- C s h t ng đ c tri n khai tri t đ s n sàng đón nh n m i g i các nhà đ u

t (có nh ng l i th v v trí đ a lý ti p giáp v i thành ph H Chí Minh, đ t đai có n n móng c ng, ít ch u nh h ng c a bão, l t, … )

- C i ti n th t c hành chính, th c hi n c ch m t c a

- Ngu n tài chính: T nh đã m nh d n cho phép các nhà đ u t trong n c thu c thành ph n kinh t t nhân tham gia đ u t kinh doanh c s h t ng k thu t khu công nghi p, t o ti n đ m nh m thu hút v n đ u t vào t nh trong th i gian qua

1.6.3 Kinh nghi m thu hút v n đ u t t nh ng Nai

ng Nai là t nh thu c mi n ông Nam B Phía ông giáp t nh Bình Thu n Phía ông B c giáp t nh Lâm ng Phía Tây B c giáp t nh Bình D ng và t nh Bình Ph c Phía Nam giáp t nh Bà R a-V ng Tàu Phía Tây giáp Thành ph H Chí Minh

1.6.3.1 Lý do nghiên c u kinh nghi m c a t nh ng Nai

Qu ng Tr và ng Nai có nh ng đi m t ng đ ng sau:

- u ti p giáp v i các t nh thành đang r t phát tri n

- Có h th ng giao thông thu n ti n v i nhi u đ ng huy t m ch đi qua

- Không có sân bay C s h t ng k thu t ch a đ c đ u t đúng m c

- Có các tài nguyên thiên nhiên t ng t nhau

1.6.3.2 Kinh nghi m c a t nh ng Nai

có th thu hút các nhà đ u t trong và ngoài n c, các công ty kinh doanh

h t ng công nghi p ng Nai đã có nhi u hình th c đ u t đa d ng nh 100% v n

c a doanh nghi p nhà n c (Biên Hòa 2, Nh n Tr ch 1, 2, 3, Tam Ph c, Gò D u);

v n liên doanh gi a Vi t Nam và n c ngoài (Amata và Loteco); v n c a nhà đ u t trong n c (Sông Mây) Chi phí đ u t cho h t ng khu công nghi p nh v y đ c

chia s và h t ng k thu t khá đ ng b , đ c bi t là h t ng các khu công nghi p do các công ty liên doanh đ u t

- Nâng cao ch t l ng quy ho ch đ u t : nh h ng và thu hút v n đ u t

ph i g n ch t v i quy ho ch phát tri n các ngành, các vùng lãnh th

- Phát tri n đ ng b , hi n đ i hóa c s h t ng k thu t: Ti p t c nâng cao vai trò c a ngân sách nhà n c trong xây d ng k t c u h t ng, đ c bi t là h t ng ngoài hàng rào khu công nghi p Khuy n khích t nhân đ u t v n vào phát tri n h t ng khu công nghi p, đ u t vào các công trình tr ng đi m

- M r ng t do hóa đ u t và t ng c ng xúc ti n v n đ ng đ u t : Cho phép các nhà đ u t đ c t do l a ch n hình th c đ u t , đ i tác đ u t , ngành ngh và

đ a đi m đ u t Khuy n khích các thành ph n kinh t trong n c h p tác đ u t v i

n c ngoài thành l p công ty c ph n trong n c có v n đ u t tr c ti p n c ngoài

- X lý linh ho t vi c chuy n đ i các hình th c đ u t

- G n công tác v n đ ng, xúc ti n đ u t v i ch ng trình d án, đ i tác, đ a bàn c th H ng d n, h tr các nhà đ u t trong khâu tìm hi u, chu n b d án, xem xét c p gi y phép và tri n khai T ch c các k h i ngh v i các doanh nghi p, các nhà tài tr , các cu c h p m t, ti p xúc v i nhà đ u t đ gi i thi u c h i đ u t và l ng nghe ý ki n c a h đ s a đ i chính sách cho phù h p v i th c t

Trên đây là nh ng bài h c kinh nghi m rút ra t các ho t đ ng thu hút đ u t c a

t nh Th a Thiên-Hu , Bình D ng và ng Nai Nh ng kinh nghi m này có ý ngh a

th c ti n và đóng góp quan tr ng trong vi c ho ch đ nh chi n l c thu hút v n đ u t

c a t nh Qu ng Tr

1.6.4 Nh ng bài h c rút ra t nghiên c u kinh nghi m trong và ngoài n c

nh m t ng c ng thu hút FDI vào m t đ a ph ng

Qua nghiên c u kinh nghi m thu hút đ u t FDI c trong và ngoài n c, bài

h c rút ra cho t nh Qu ng Tr đ c đúc k t nh sau:

- thu hút đ u t FDI c n có s ph i h p t ng l c c a nhi u y u t nh th

tr ng, c s h t ng, ch t l ng lao đ ng, chi phí, m c đ m c a và c i cách hành chính,

- Ph i xác đ nh rõ ngành ngh c n quan tâm phát tri n

- T p trung thu hút đ u t vào các đ a bàn nhi u l i th , t đó t o đi u ki n liên k t phát tri n các vùng khác

- Khuy n khích các nhà đ u t FDI có ti m l c tài chính, công ngh và trình

đ qu n lý

- Có s linh ho t trong công tác lãnh đ o c a chính quy n đ a ph ng

- Nâng cao ch t l ng quy ho ch đ u t

- M r ng t do hóa đ u t và t ng c ng xúc ti n v n đ ng đ u t

- G n công tác v n đ ng, xúc ti n đ u t v i ch ng trình d án, đ i tác, đ a bàn c th

K T LU N CH NG 1

Trong ch ng này, tác gi đ c p các n i dung v FDI và ý ngh a c a vi c

t ng c ng thu hút FDI Bên c nh đó, tác gi c ng đ c p đ n các y u t tác đ ng

đ n vi c thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài ây là ph n tr ng tâm c a ch ng

1, là c s lý lu n quan tr ng xuyên su t đ tài Ngoài ra, tác gi c ng đ a ra m t s

k t qu th c nghi m nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n thu hút v n đ u t tr c

ti p n c ngoài vào đ a ph ng c a Ba Lan, Trung Qu c và Vi t Nam; kinh nghi m trong thu hút FDI t i Th a Thiên – Hu , Bình D ng, ng Nai T nh ng c s này, tác gi ti n hành xây d ng mô hình nghiên c u c a đ tài

Mô hình nghiên c u là kim ch nam đ tác gi ti n hành phân tích các đ c

đi m riêng v n có c a t nh Qu ng Tr và đây c ng là c s đ tác gi xây d ng b ng câu h i kh o sát đ c th c hi n trong ch ng 2 c a đ tài

CH NG 2: TH C TR NG TÌNH HÌNH THU HÚT V N

KH N NG THU HÚT V N FDI VÀO T NH QU NG TR

2.1 ánh giá các ti m n ng c a t nh Qu ng Tr

Theo trang thông tin đi n t c a t nh Qu ng Tr và S K ho ch – u t

Qu ng Tr , tác gi t ng h p các thông tin đ c cho là ti m n ng c a t nh Qu ng Tr ,

nh sau:

Qu ng Tr là t nh n m trong vùng B c Trung b , có di n tích t nhiên 4.746,9911 km2 Toàn t nh có 10 đ n v hành chính, g m thành ph ông Hà, th xã

Qu ng Tr và 08 huy n là V nh Linh, Gio Linh, Cam L , Tri u Phong, H i L ng,

H ng Hóa, akrông và huy n đ o C n C Thành ph ông Hà là trung tâm t nh

l c a t nh

- Phía B c giáp huy n L Th y, t nh Qu ng Bình

- Phía Nam giáp huy n Phong i n và A L i, t nh Th a Thiên Hu

- Phía ông giáp Bi n ông

- Phía Tây giáp t nh Savanakhet và Salavan, n c CHDCND Lào

2.1.1 Ti m n ng th tr ng

đánh giá đúng ti m n ng th tr ng c a t nh Qu ng Tr , tác gi đã s

d ng bi u đ so sánh n ng l c c nh tranh n m 2010 gi t nh Qu ng Tr v i các t nh Bình D ng, ng Nai và Th a Thiên – Hu :

Bi u đ 2.1 Bi u đ so sánh PCI n m 2010 gi a t nh Qu ng Tr v i các t nh

Bình D ng, ng Nai, Th a Thiên – Hu

Ngu n: www.pcivietnam.org

Qua bi u đ này, chúng ta d dàng th y PCI c a t nh Qu ng Tr n m 2010

ch đ ng sau PCI c a t nh Bình D ng i u này ch ng t t nh Qu ng Tr đang

đ c đánh giá r t t t và có đi u ki n đ thu hút các d án đ u t , đ c bi t là các d

án t ngu n v n FDI

S đ 2.1 S đ minh h a so sánh k t qu 9 ch s thành ph n PCI Qu ng Tr

c a n m 2010 v i 2009

Ngu n: www.pcivietnam.org

Chi phí th i gian và chi phí không chính th c n m 2010 c a t nh có ph n

t ng lên so v i n m 2009, tr ng s c a thi t ch pháp lý và gia nh p th tr ng có

th p h n n m 2009 Vi c t ng chí phí, gi m y u t c nh tranh v thi t ch pháp lý

và gia nh p th tr ng có tác đ ng ngh ch chi u v i công tác thu hút đ u t vào t nh

nh ng các ch s khác nh : tính n ng đ ng, tính minh b ch, d ch v h tr doanh nghi p, đào t o lao đ ng, ti p c n đ t đai c a t nh đ c c i thi n rõ r t trong n m

ng i n m 2010 là 16,468 tri u đ ng (tính theo giá hi n hành); C c u kinh t c a

t nh chuy n d ch theo h ng tích c c: t tr ng trong GDP c a ngành công nghi p - xây d ng 35,8%, ngành nông - lâm - ng nghi p chi m 28,4%, ngành d ch v chi m 35,8% (n m 2010)

Có đ c nh ng thành tích kinh t đáng k trên, ph i nói đ n nh ng đóng góp không nh c a các khu công nghi p, khu kinh t trên đ a bàn t nh Qu ng Tr S hình thành và phát tri n c a các khu công nghi p, khu kinh t này c ng là th m nh

c a Qu ng Tr trong vi c thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài

¬ Khu Kinh t - Th ng m i c bi t Lao B o:

Khu Kinh t - Th ng m i c bi t Lao B o giáp v i Lào nên đ c quy

ho ch ch y u dành cho các c quan qu n lý c a kh u, kho ngo i quan, d ch v logistic, siêu th mi n thu Có t ng di n tích 15.804 ha, trong đó 100 ha đ c quy

ho ch dành cho phát tri n th ng m i d ch v bao g m các c m công nghi p, c m

th ng m i d ch v và c m c a kh u; 47 ha đ c quy ho ch dành cho phát tri n công nghi p ch bi n, và đã đ u t k t c u h t ng t i C m công nghi p phía Tây

B c Lao B o; và 140 ha đ c quy ho ch thành nh ng Khu công viên v n hóa, Khu

Du l ch – D ch v , Khu Du l ch sinh thái,

¬ Khu kinh t bi n ông Nam:

Khu kinh t bi n ông Nam n m ngay trên b bi n ông v i 75 Km chi u dài b bi n, có di n tích 237,71 km2 là khu kinh t bi n t ng h p, có k t c u h t ng

hi n đ i, c ch thông thoáng, môi tr ng đ u t kinh doanh thu n l i Tr ng tâm

c a Khu kinh t bi n là d ch v c ng bi n, công nghi p đóng và s a ch a tàu thuy n,

Khu kinh t bi n ông Nam đ c quy ho ch v i ti m n ng phát tri n h

th ng c ng trung chuy n qu c t cho khu v c và các lo i c ng, Trung tâm logistics

qu c t , Trung tâm th ng m i qu c t ; Công nghi p tàu thu và h tr , Công nghi p d a trên khí, Công nghi p v t li u xây d ng, Công ngh cao v v t li u m i; Khu đào t o ph c v phát tri n kinh t bi n, Các trung tâm đô th , Các khu v c du

l ch, gi i trí, ngh d ng

¬ Khu công nghi p Nam ông Hà:

Khu công nghi p Nam ông Hà có đ y đ đi u ki n đ phát tri n ho t đ ng

s n xu t – kinh doanh N m g n ga ông Hà và qu c l 1A, cách trung tâm thành

ph ông Hà 2 km; cách đ ng H Chí Minh 10 km, c a kh u qu c t Lao B o 80

km, C ng bi n C a Vi t 15 km và cách sân bay Phú Bài Hu 80 km, c ng Chân Mây-L ng Cô thu c t nh Th a Thiên - Hu 120 km v phía Nam T ng di n tích quy ho ch là 98,6 ha

C s h t ng t i Khu công nghi p Nam ông Hà đ c đánh giá là hi n đ i

và đ y đ nh t so v i các khu công nghi p khác trên đ a bàn Do n m g n trung tâm thành ph nên Khu công nghi p Nam ông Hà đ c bi t u tiên thu hút các ngành công nghi p s ch, ít ô nhi m môi tr ng nh : Công nghi p l p ráp đi n, đi n t , máy móc thi t b , ph ng ti n v n t i,

¬ Khu công nghi p Quán Ngang:

Khu công nghi p Quán Ngang n m cách trung tâm thành ph ông Hà 7 km

v phía B c, cách c ng C a Vi t 8 km, n m g n ga Hà Thanh và qu c l 1A T ng

di n tích quy ho ch là 205 ha V i t ng di n tích đ c quy ho ch l n và n m cách trung tâm thành ph ông Hà không xa, Khu công nghi p Quán Ngang đ c k

v ng phát tri n và u tiên thu hút đ u t vào các ngành Công nghi p ch bi n nông,

lâm, thu s n, bia, r u, n c gi i khát; Công nghi p s n xu t v t li u xây d ng,

d t may, hoá m ph m

2.1.2 L i th chi phí

Có th nói l i th chi phí v thuê đ t là m t trong nh ng l i th n i b t nh t

c a t nh Qu ng Tr b i các chính sách u đãi thu hút nhà đ u t , c th :

- D án ngoài khu công nghi p, Khu kinh t th ng m i đ c bi t Lao

B o: n giá thuê đ t đ c tính b ng 0,3% - 0,45% so v i giá đ t do UBND t nh ban hành hàng n m (tu theo đ a bàn c th )

- D án trong Khu kinh t th ng m i đ c bi t Lao B o: Giá thuê đ t b ng 30% giá thuê đ t áp d ng cho các huy n mi n núi H ng Hoá, t nh Qu ng Tr k t

n m th 12 tr đi

- D án trong Khu công nghi p Nam ông Hà: 1.620 đ ng/m2

/n m ả 0,10 USD

- D án trong Khu công nghi p Quán Ngang: 810 đ ng/m2

/n m ả 0,05 USD

- D án trong các Khu du l ch: V trí 1: 0,085USD/m2/n m; V trí 2: 0,05 USD/m2/n m

V i đ nh h ng thu hút đ u t vào các Khu công nghi p, Khu Kinh t , Khu

du l ch đ c quy ho ch c th , l i th chi phí (đ c bi t là chi phí thuê m n m t

b ng) luôn là u th c a t nh Qu ng Tr trong công tác thu hút, kêu g i đ u t

2.1.3 Ngu n nhân l c

T nh Qu ng Tr có ti m l c d i dào v ngu n nhân l c N m 2010 dân s trung bình c a t nh là 601.672 ng i Toàn t nh có 136.743 h gia đình, bình quân 4,4 nhân kh u/h Dân s thành th có 170.073 ng i, chi m 28,31% Bình quân

m i n m dân s trung bình toàn t nh t ng thêm kho ng 5.000-6.000 ng i

Trong c c u dân s phân theo gi i tính, n chi m 50,3%, nam chi m 49,7%; phân theo đ tu i, t 0-59 tu i chi m kho ng 90,9%, ch tiêu này cho th y đây là c

c u dân s tr , riêng dân s d i 15 tu i chi m 37,9%, đây là l c l ng lao đ ng d

tr d i dào c a t nh

Toàn t nh có 346.287 nghìn ng i trong đ tu i lao đ ng, chi m kho ng 57,5% dân s , s ng i trong đ tu i lao đ ng t ng thêm bình quân m i n m kho ng 3.000 - 4.000 ng i S ng i đ t trình đ t s c p, có ch ng ch ngh tr lên chi m 26% (trong đó cao đ ng, đ i h c tr lên chi m 4,4%; trung h c chuyên nghi p 5,9%; công nhân k thu t có b ng 1,5%, công nhân k thu t không b ng 8,3%, s c p/ch ng ch ngh 2,9%) Lao đ ng không có chuyên môn k thu t chi m 74% i u này cho th y t nh Qu ng Tr có l c l ng lao đ ng ph thông khá

d i dào Ph n l n lao đ ng trên đ a bàn t nh làm vi c trong các ngành nông, lâm,

ng nghi p (n m 2010 chi m t l 55%); lao đ ng trong các l nh v c công nghi p - xây d ng và d ch v có xu h ng chi m t tr ng ngày càng t ng trong c c u lao

đ ng xã h i

2.1.4 Ngu n tài nguyên thiên nhiên

2.1.4.1 V g

Theo s li u th ng kê (2010), toàn t nh có kho ng 6.814,5 ha di n tích r ng

tr ng t p trung Hàng n m s n l ng g r ng khai thác kho ng 140.000 m3 ây là con s khá khiêm t n so v i di n tích đ t r ng s n xu t là 129.000 ha.R ng Qu ng

Tr có kho ng 1.053 lo i th c v t thu c 528 chi, 130 h , trong đó có 175 loài cây g

ng v t r ng c ng khá phong phú và đa d ng Hi n t i có kho ng 67 loài thú, 193 loài chim và 64 loài l ng c bò sát (thu c 17 h , 3 b ) đang sinh s ng t i r ng

2.1.4.2 V th y, h i s n

Qu ng Tr có b bi n dài 75km v i 2 c a l ch quan tr ng là C a Vi t và C a Tùng Vùng lãnh h i đ c quy n kinh t r ng trên 8.400 km2

, ng tr ng đánh b t

r ng l n, khá giàu h i s n có giá tr kinh t cao nh tôm hùm, m c nang, cua, h i sâm, t o và m t s loài cá, san hô quý hi m Tr l ng h i s n vùng bi n t nh

Qu ng Tr có kho ng 60.000 t n Kh n ng khai thác hàng n m kho ng 17.000 t n

Di n tích vùng bãi b i ven sông trên 4.000 ha, đ c bi t vùng ven bi n có kho ng 1.000 ha m t n c và m t s di n tích đ t b nhi m m n, đ t cát có kh n ng chuy n đ i đ phát tri n nuôi tr ng thu h i s n các lo i

Ngoài kh i cách đ t li n 28 h i lý là đ o C n C hi n đang xây d ng c ng cá

và khu d ch v h u c n ngh cá C n C đ ph c v cho tàu thuy n trong t nh và các

t nh trong vùng

V i ti m n ng tài nguyên bi n, đ o đa d ng, Qu ng Tr có đi u ki n đ y

m nh phát tri n t ng h p kinh t bi n nh đánh b t và nuôi tr ng th y h i s n; d ch

v h u c n ngh cá; c ng hàng hóa và v n t i bi n; du l ch sinh thái bi n, đ o

2.1.4.3 V nông s n

Theo s li u th ng kê t nh Qu ng Tr n m 2010, t ng di n tích đ t t nhiên toàn t nh có 473.982,24 ha Trong đó, đ t nông nghi p có di n tích là 381.008,29 ha, chi m 80,38% t ng di n tích đ t t nhiên, bao g m: t s n xu t nông nghi p có

di n tích 87.837,91 ha, chi m 18,53% trong t ng di n tích t nhiên Ph n l n đ t

s n xu t nông nghi p là đ t tr ng cây hàng n m v i di n tích 53.276,77 ha, chi m 60,65% đ t s n xu t nông nghi p (trong đó đ t tr ng lúa 28.480,94 ha, đ t cây hàng

n m khác 24.733,82 ha, đ t c dùng vào ch n nuôi 62,01 ha) t tr ng cây lâu n m

có 34.561,14 ha, chi m 39,35% di n tích đ t s n xu t nông nghi p, ch y u tr ng cao su, cà phê, h tiêu, cây n qu ; t lâm nghi p có r ng có di n tích là 290.476,13 ha, chi m 76,23% di n tích đ t nông nghi p, trong đó đ t r ng s n xu t 129.606,49 ha, r ng phòng h 94.301,95 ha, r ng đ c d ng 66.567,69 ha; t nuôi

tr ng th y s n: 2.627,55 ha; t làm mu i: 8,8 ha; t nông nghi p khác: 57,9 ha

Tr ng tr t: Tr ng tr t phát tri n theo h ng v a đa d ng hóa cây tr ng, v t nuôi, v a thâm canh t ng n ng su t Tính đ n n m 2010, t nh Qu ng Tr có 126 trang tr i tr ng cây hàng n m, trong đó di n tích tr ng cây l ng th c là 51.592,5

ha, di n tích tr ng cây công nghi p hàng n m là 5.030,5 ha; và 419 trang tr i tr ng