CHI TIÊU CÔNG, NGUỒN NHÂN LỰC VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ NGHIÊN CỨU CÁC NỀN KINH TẾ ĐANG PHÁT TRIỂN.PDF

BăGIÁOăDCăVĨăĨOăTO TRNGăIăHCăKINHăTăTP.HCM OĨNăVăNGUYểN CHIăTIểUăCỌNG,ăNGUNăNHỂNăLCăVĨă TNGăTRNGăKINHăT:ăNGHIểNăCUăCÁCă NNăKINHăTăANGăPHÁTăTRINă LUNăVNăTHCăSăKINHăT TP.ăHăCHệăMINHă- 2014 BăGIÁOăDCăVĨăĨOăTO TRNGăIăHCăKINHăTăTP.HCM OĨNăVăNGUYểN CHIăTIểUăCỌNG,ăNGUNăNHỂNăLCăVĨă TNGăTRNGăKINHăT:ăNGHIểNăCUăCÁCă NNăKINHăTăANGăPHÁTăTRIN Chuyên ngành : Tài chính - Ngân hàng Mưăs : 60340201 LUNăVNăTHCăSăKINHăT Ngiăhngădnăkhoaăhc:ăPGS.TSăSăÌNHăTHĨNH TP.ăHăCHệăMINHă- 2014 LIăCAMăOAN Tôi xin cam đoan đây là đ tài nghiên cu ca riêng tôi. Các s liu, kt qu nêu trong lun vn là hoàn toàn đáng tin cy và trung thc. ng thi, lun vn cha đc công b trong bt k bài nghiên cu nào. Tác gi lun vn oànăVăNguyên Mc lc Trang ph bìa Liăcamăđoan Mc lc Danh mc ký hiu, ch vit tt Danh mc bng biu Danh mc hình v Tómălc - 1 - 1. Li m đu - 1 - 2. Lý do chn đ tài - 2 - 3. Mc tiêu nghiên cu - 3 - 4. Câu hi nghiên cu - 3 - 5. Phng pháp nghiên cu - 3 - 6. i tng và phm vi nghiên cu - 4 - 7. ụ ngha ca đ tài - 4 - 8. Kt cu ca đ tài - 5 - Chngă1:ăTng quan lý thuyt v vn nhân lcăvàătngătrng kinh t - 6 - 1.1 Vn nhân lc và tng trng kinh t - 6 - 1.1.1 Vn nhân lc - 6 - 1.1.1.1 Khái nim - 6 - 1.1.1.2 Vai trò ca giáo dc và sc khe đi vi kinh t - xã hi - 7 - 1.1.1.3 Các khía cnh nghiên cu ca vn nhân lc - 12 - 1.1.2 Mt s mô hình tng trng kinh t - 14 - 1.2 ánh giá nghiên cu v tác đng vn nhân lc đn tng trng kinh t - 17 - 1.2.1 Vn nhân lc có tác đng tích cc đn tng trng kinh t - 17 - 1.2.2 Vn nhân lc không tác đng tích cc đn tng trng kinh t - 25 - Chngă2:ăăMôăhìnhăvàăphngăphápănghiênăcu - 29 - 2.1 Mô hình - 29 - 2.1.1 Phng trình tng trng - 31 - 2.1.2 Phng trình đu t - 34 - 2.1.3 Phng trình giáo dc - 35 - 2.1.4 Phng trình sc khe - 37 - 2.2 Phng pháp nghiên cu - 39 - Chngă3:ăD liu và kt qu thc nghim - 42 - 3.1 D liu - 42 - 3.2 Kt qu thc nghim - 44 - Chngă4:ăKt lun và hàm ý chính sách - 56 - 4.1 Kt lun - 56 - 4.2 Hàm ý chính sách - 58 - Tài liu tham kho Ph lc DANH MC KÝ HIU, CH VIT TT T vit tt Ting Anh Ting Vit IMF Internationnal Monetary Fund Qu tin t quc t WB World Bank Ngân hàng th gii WHO World Health Organization T chc y t th gii OECD Organization for Economic Co- operation and Development T chc hp tác và phát trin kinh t UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development y ban thng mi và phát trin Liên hip quc WEO World Economic Outlook Database WDI World Development Indicators GDP Gross Domestic Product Tng sn phm quc ni 3SLS Three Stage Least Squares Bình phng nh nht ba giai đon GMM Generalized Method of Moments PMG Pooled Mean Group DANH MC BNG BIU Bng 1.1 Nhng nghiên cu ni ting v vn nhân lc và tng trng 17 Bng 2.1 K vng du các bin trong phng trình tng trng 33 Bng 2.2 K vng du các bin trong phng trình đu t 35 Bng 2.3 K vng du các bin trong phng trình giáo dc 36 Bng 2.4 K vng du các bin trong phng trình sc khe 37 Bng 2.5 Mô t các bin và ngun d liu 38 Bng 3.1 Thng kê mô t giá tr các bin 42 Bng 3.2 Tính cht phân phi các bin trong mô hình nghiên cu 43 Bng 3.3 Tng quan gia các bin ph thuc trong mô hình 44 Bng 3.4 Kt qu hi quy h phng trình đng thi bng phng pháp 3SLS 45 Bng 3.5 Kt qu hi quy tng trng bng phng pháp GMM 47 Bng 3.6 Kt qu hi quy đu t bng phng pháp GMM 48 Bng 3.7 Kt qu hi quy giáo dc bng phng pháp GMM 49 Bng 3.8 Kt qu hi quy vn sc khe bng phng pháp GMM 50 Bng 3.9 Kt qu hi quy tng nhóm quc gia bng phng pháp 3SLS 52 DANH MC HÌNH V Hình 2.1 Tác đng vi mô và v mô ca giáo dc đn tng trng 29 Hình 2.2 S đ khung phân tích 30 Hình 4.1 Quan h tuyn tính âm gia chi tiêu công y t và s lng tr t vong 57 Hình 4.2 Quan h tuyn tính dng gia chi tiêu công giáo dc và t l nhp hc.58 - 1 - Tómălc T d liu ca 26 nc đang phát trin trong giai đon 1995 - 2012, nghiên cu này khám phá kênh trc tip và gián tip liên kt chi tiêu công, vn nhân lc và tng trng kinh t trong mt h phng trình đng thi. Nghiên cu tin hành phng pháp bình phng ba giai đon (Three Stage Least Squares - 3SLS) x lý mô hình h phng trình đng thi, sau đó, phng pháp GMM (Generalized Methods of Moments) đc s dng kim đnh tng phng trình đn đ tng tính vng cho kt qu nghiên cu. Chi tiêu công giáo dc và y t tác đng trc tip mt cách đáng k đn tri thc và sc khe, hai nhân t cu thành vn nhân lc, do đó có th dn đn tng trng kinh t cao hn. Nghiên cu cng phát hin ra rng nhng chính sách can thip v mô khác, chng hn nh ci thin nng lc th ch, gim thâm ht ngân sách quá mc và ch đng lm phát cng rt hu ích đi vi các quc gia đang hng ti các mc tiêu phát trin bn vng nh vào ngun lc con ngi. Nh vy, ch mi chi tiêu cao hn là không đ đ đt đc các mc tiêu này. T khóa: Tng trng kinh t, vn nhân lc (human capital), chi tiêu công giáo dc (public expenditure on education), chi tiêu công y t (public expenditure on health). 1. Liămăđu: Vai trò ca ngun nhân lc trong vic thúc đy kinh t đã đc ghi nhn trong các lý thuyt v tng trng. Sau khi Romer (1986) và Lucas (1988) phát trin mô hình tng trng ni sinh ca Solow đn lt các nghiên cu ni ting khác nh: Squire (1993), Ravallion & Chen (1997), Schultz (1999) đu xác đnh vn nhân lc là mt yu t quyt đnh tng trng và xóa đói gim nghèo. Các t chc quc t cng ngày càng nhn mnh tm quan trng vic thúc đy tin b c th trong các ch s ngun nhân lc đc đo trên c s các ch tiêu giáo dc và y t. Mt vn đ rt quan trng khác đó là vai trò ca chính sách công trong vic thúc đy các quc gia đt đc nhng mc tiêu này. Trong hu ht các quc gia, khu vc công gi vai trò ch đo trong vic cung cp dch v cn thit cho giáo dc và y t đ xây dng ngun nhân lc. Vì vy, tác đng ca các khon chi cho giáo dc, y t - 2 - vào các ch s con ngi, cng nh tác đng ca các chính sách can thip khác (ci thin tính bn vng tài chính hoc ci thin nng lc th ch) có th giúp các nc đt đc tng trng bn vng. Trong khi ngoi tác tích cc hoc tht bi th trng có th bin minh cho s tham gia ca khu vc nhà nc trong các lnh vc này; nhng không, nghiên cu ch ra rng chi tiêu cao hn là hiu qu và s can thip ca các chính sách v mô khác cng giúp đáp ng các mc tiêu phát trin. Cui cùng, mt lu Ủ quan trng là không nên k vng v mt tác đng tc thì ca s phát trin giáo dc đi vi phát trin kinh t. iu này có th mt nhiu thi gian nhng giáo dc dng nh là mt s đu t đáng đc thc hin trong dài hn. Ngành giáo dc cn phi đón đu s thay đi nhanh chóng ca c cu nn kinh t, c cu th trng lao đng đ có th đáp ng linh hot và kp thi v quy mô và đm bo cht lng, góp phn to ra mt lc lng lao đng không ch làm vic chm ch hn mà còn cn phi làm vic thông minh hn trong bi cnh cnh tranh và toàn cu hoá đang din ra ngày càng gay gt. 2. Lý do chn đ tài: Tng trng kinh t luôn là mc tiêu mà các quc gia theo đui. Kt qu tng trng kinh t bt ngun t rt nhiu nguyên nhân và các nguyên nhân này đôi khi li tng tác vi nhau. Ngun nhân lc đóng vai trò quan trng đi vi tng trng kinh t. Giáo dc và y t chính là phng thc đ tích ly ngun vn con ngi. Mc dù vn đ này rt có Ủ ngha đi vi các quc gia hin đang mun tn dng ngun lc con ngi đ nâng tm v th và xây dng mt nn kinh t phát trin n đnh lâu dài, nhng các nghiên cu truc đây vn cha thc s đa ra đc bng chng rõ ràng v tác đng đng thi ca giáo dc và y t đi vi tng trng kinh t. Hu nh tt c các nghiên cu vn cha ch ra c th giáo dc và y t đc to ra nh th nào. Olaniyi & Adams (2000) phân tích c th các cp và thành phn ca chi tiêu công đ đa ra kt lun rng trong bt c giai đon nào chi tiêu công giành cho giáo dc, y t luôn có xu hng b ct gim ít hn so vi c cu các khon chi tiêu công khác, nhng  các quc gia đang phát trin thì phân b khon - 3 - chi tiêu công cho giáo dc, y t là cha đáp ng đc các tiêu chun và mc đ cn thit. Các nghiên cu trc đây v tác đng ca chi tiêu công đn tng trng kinh t thng phân tích riêng bit chi tiêu công giáo dc hoc chi tiêu công y t. Hn na, đi đa s các nghiên cu v vn nhân lc ch tp trung vào lnh vc giáo dc. Nghiên cu ca Baldacci et al. (2008) kim tra v tác đng ca các khon chi tiêu công cho c giáo dc và y t đn tng trng kinh t. ụ tng ca nghiên cu mun kim tra tác đng ca vn nhân lc đn tng trng kinh t trên góc đ tng hp c tri thc và sc khe ca ngi dân. Da trên nghiên cu này, tác gi thc hin đ tài ắChi tiêu công, ngun nhân lc và tngătrng kinh t: Nghiên cu các nn kinh t đangăphátătrin” vi mong mun đóng góp mt cái nhìn đa chiu đ đánh giá tng hp vai trò ca chi tiêu công và can thip chính sách v mô khác đn vn nhân lc, tng trng kinh t và các ch s con ngi. Xây dng da trên nghiên cu trc đây, lun vn phân tích tác đng trc tip và tác đng gián tip ca các khon chi tiêu công giành cho vn nhân lc và phát trin, trong đó có tính đn s tng tác gia giáo dc và y t. 3. Mcătiêuănghiênăcu: (1) Kim chng tác đng ca vn nhân lc đn tng trng kinh t  mt s nn kinh t đang phát trin. (2) ánh giá tác đng ca chi tiêu công cho giáo dc, y t đn tng trng kinh t. (3) ánh giá tác đng ca các chính sách v mô khác đn tng trng kinh t thông qua kênh vn nhân lc. (4)  xut mt s gii pháp giúp ci thin vn nhân lc, tng trng kinh t. 4. Câu hi nghiên cu: (1) Vn nhân lc có tác đng đn tng trng kinh t ti các nn kinh t đang phát trin? (2) Tác đng ca vn nhân lc đn tng trng kinh t là tác đng tích cc hay tiêu cc? (3) Sc khe có tác đng đn giáo dc không? [...]... p và gián ti p Nghiên c u c a Romer (1990) v ng gi ng kinh t k t lu n r ng v n nhân l c quy t , m t n n kinh t v i ngu n nhân l c ch Ông còn gi iv n nhân l c và nh t ng cao s ng phát tri n chung c a kinh t th gi i trong th k 20, lý do vì sao các qu th p v ng kinh n v i ngu n v n nhân l c cm i vì các qu l i r t nhi u t m i nhân l c c ng c a v n nhân l ng c phát tri n trên th gi i Rõ ràng tác iv ng kinh. .. ng kinh t c a các i, khi n n kinh t càng - 16 - i m c c a tr ng thái d công ngh phát tri n c dùng gi i thích cho s thuy ng b n v ng Hi n nay, các lý ng ch y u d m r ng các bi n liên ng kinh t ng n i v i các tác gi Romer và Lucas Các mô hình này n i sinh hóa các y u t góp ph n Mô hình này nh n m nh các y u t ng dài h n ng lan t nh t a các doanh nghi p v v n hay nghiên c u phát tri n, ho các cá nhân. .. c a s c c các kho n chi y t Nghiên c u r t m i c a Tabengwa (2014) l n nhân l ng kinh t n iv n trong vi c phát tri n ngu n nhân l c, n n t ng c nhân l i v i 10 n n kinh t n 1980-2013 M c tiêu c a tác gi là n m b t nh ng thách th th y, khi n ng n công, chi t qu iv ng kinh t b n v ng Nghiên c u phát hi n ng 30-40%/GDP s làm gi m hi u qu c a ngu n ng s ng, thông qua vi c h n ch ngu n l c chi tiêu công... Hansen (2001 ng kinh t ch t c phát tri n Devlin & m tra Granger quan h nhân qu gi a chi tiêu y t và GDP và cho th y m t s b ng ch ng h n h p r ng th c s có th có quan h nhân qu hai chi u gi a chi tiêu y t và thu nh p Hartwig ( li n s c kh các qu c gia giàu có hay không m tra l i gi thi t ng GDP - 25 - 1.2.2 Nghiên c u c a Benhabib & Spiegel (1994) và Lucas (1998) cho r ng ngu n nhân l th ng kinh t Mankiw... cho r ng c i v i các qu tri i v i các n n kinh t n nhân l c tr nên quan tr ng m cao và b máy hành chính t ki a ngu n nhân l ng kinh t Judson (1998) cho r ng có m ng kinh t l t qu iv a ngu n nhân l c v i các qu c gia có s phân b chi tiêu t c i v i các qu c gia không có s phân b chi tiêu t t, không t n t i m quan này Nghiên c u c a Maku (2009) s d ng b d li u th t n 2006 n Nigieria và m t s qu qu cho... ng b i chu k kinh t , i dân, s d ch chuy u ngành ng nhân l c: Ch ng nhân l c c u thành t nhi u y u h c v n, k c kh c, nhân cách Trong các y u t trên thì trí l c và th l c là hai y u t quan tr nhân l c Lu c ng ngu n c giáo d c, y t phát tri n ngu n nhân l c c m t trí l c và th l c nh m ph c v cho các m c tiêu dài h n c a qu c gia - u nhân l u nhân l c là b ph n không th thi u khi xem ngu n nhân l c c... p c n khác Nghiên c u c a Schultz (1961), Fogel (1994) cho r ng ngu n nhân l c, c th là giáo d c và y t ng tr c ti ng kinh t n vi c nâng cao ch ng d a vào ngu n v ra s khác bi nhân l ng cu c s ng M t n n kinh t mà ch u vào thì s b gi i h n cm vào ngu n nhân l ng th i m tm t o ng kinh t trong dài h n c m c a các nhà kinh t này cho r ng giá tr c a ngu n iv ng kinh t còn l v u vào Giáo d c và y t chính... ng t c th iv i nh ng kinh t trong ng n h n Blankenau (2005) th c hi n m t nghiên c u th c nghi m v m i quan h gi a các kho n chi tiêu công iv ng kinh t Trong ph m vi nghiên c u, h phát hi n ra r ng tác ng c a chi tiêu công giáo d iv ng kinh t không ph i là m t m i quan h tuy n tính Trong n l nh m i quan h gi a chi tiêu cho giáo d c ng kinh t , r t nhi u nhà nghiên c tuy n tính nhân qu trong vi d ng... các d ch v y t ch t ng kinh t Theo t ch c y t th gi i WHO, khác bi t v ng kinh t gi a các qu c gia phát tri n la do b nh t t và tu i th th p Các qu c gia phát tri n s n sàng dành m t t l vì h tin r ng s c kh e c ph c v cho m ng l c chính ng kinh t Baldacci ( c a chi tiêu công y t tiêu công y t i dân có th ng kinh t Ông cho r ng chi ng tr c ti t quá trình liên t c H u h t các nghiên c u th c nghi m... n 10 ng Chi tiêu cho giáo d ng tích c iv ng kinh t u tiên Nghiên c u c trong khu v c d ng d li Tang & Lai (2011) s -2007 qu gi a chi giáo d c, y t ki m tra m i quan h nhân ng kinh t K t qu nghiên c u tìm th y m i quan h nhân qu gi a chi giáo d c và y t c trong ng n h n và dài h n Trên m t khía c n chi tiêu cho giáo d i s c kh e K t lu t ng , b i vì khi xã h i h c v n cao, nó ít nh n th kh n chi giáo . các quc gia đang hng ti các mc tiêu phát trin bn vng nh vào ngun lc con ngi. Nh vy, ch mi chi tiêu cao hn là không đ đ đt đc các mc tiêu này. T khóa: Tng trng kinh.  các quc gia đang phát trin thì phân b khon - 3 - chi tiêu công cho giáo dc, y t là cha đáp ng đc các tiêu chun và mc đ cn thit. Các nghiên cu trc đây v tác đng ca chi. ca chi tiêu công đn tng trng kinh t thng phân tích riêng bit chi tiêu công giáo dc hoc chi tiêu công y t. Hn na, đi đa s các nghiên cu v vn nhân lc ch tp trung vào lnh