Huy động và sử dụng nguồn lực tài chính cho đầu tư và phát triển KTXH

Huy động và sử dụng nguồn lực tài chính cho đầu tư và phát triển KTXH tỉnh Bà rịa vũng tàu từ năm 2001 đến nay

Trang 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1- Tính cấp thiết của đề tài Vốn theo nghóa rộng được hiểu là toàn bộ những yếu tố đầu vào của sản xuất xã hội (con người, của cải, tài nguyên, …). Theo nghóa hẹp là khoản tiền, của cải tích luỹ của xã hội được sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội, duy trì tiềm lực và tạo ra tiềm lực mới cho sản xuất xã hội. Như vậy, theo nghóa rộng hay nghóa hẹp vốn luôn đóng vai trò quyết đònh đối với sự phát triển của nền KTXH, là cơ sở quan trọng để đầu tư hình thành lên cơ sở hạ tầng, tài sản, máy móc thiết bò, công nghệ … Cũng như cả nước, nguồn VĐT phát triển trên đòa bàn tỉnh BR-VT luôn trong tình trạng thiếu hụt, hiệu quả sử dụng vẫn còn hạn chế. Với mục tiêu phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, phù hợp với những lợi thế và tiềm năng của tỉnh, trong những năm tới đòi hỏi tỉnh cần phải huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn lớn với chất lượng cao. Việc tìm giải pháp không chỉ quan trọng đối với những nhà lãnh đạo, nhà hoạch đònh chính sách, mà còn quan trọng đối với những cá nhân quan tâm nghiên cứu. Trong đó, tác giả cũng sẽ cố gắng tìm câu trả lời trong luận văn này. 2- Mục đích, ý nghóa và đối tượng nghiên cứu Luận văn cố gắng tìm một số giải pháp để có thể huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính tài trợ cho các mục tiêu đầu tư phát triển KTXH trên đòa bàn tỉnh theo hướng bền vững. Với những giải pháp này hy vọng sẽ có những đóng góp nhỏ vào sự hoàn thành những mục tiêu mà Đảng bộ, HĐND, UBND và nhân dân tỉnh đã đề ra trong những năm tới. Đối tượng nghiên cứu là các nguồn vốn tài chính, sự tác động của nó đối với sự phát triển KTXH trên đòa bàn tỉnh chủ yếu trong giai đoạn 2001- 2005, và những năm tới. 3- Giới hạn đề tài nghiên cứu Như ở trên, phạm trù tài chính nói chung và vốn nói riêng rất rộng lớn. Nó bao gồm toàn bộ các yếu tố vật chất và phi vật chất được đưa vào sản xuất như : Lao động, tài nguyên, tiền vốn … trong phạm vi nghiên cứu Trang 2 của đề tài tác giả chủ yếu đi vào phân tích các yếu tố vốn bằng tiền của các nguồn vốn trong nước và nước ngoài trên đòa bàn tỉnh. 4- Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu được sử dụng trong luận văn là phương pháp thống kê. Trên cơ sở số liệu thu thập từ nhiều nguồn tin cậy, sau đó được tổng hợp, tính toán, phân tích, đánh giá, so sánh … Đồng thời, trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn những yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến khả năng huy động vốn từ các kênh trong và ngoài nước trên đòa bàn tỉnh những năm qua. Từ đó đưa ra một số giải pháp cơ bản để huy động các nguồn vốn phục vụ cho đầu tư phát triển KTXH trên đòa bàn tỉnh trong những năm tới. 5- Kết cấu luận văn Kết cấu của luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận gồm 3 chương Chương I : Nguồn lực tài chính – Vai trò của vốn đầu tư đối với sự phát triển KTXH theo hướng bền vững. Chương II : Thực trạng huy động và sử dụng các nguồn lực tài chính tài trợ cho đầu tư phát triển KTXH trên đòa bàn tỉnh BR-VT từ năm 2001 đến nay. Chương III : Huy động và sử dụng nguồn lực tài chính tài trợ cho đầu tư phát triển KTXH trên đòa bàn tỉnh BR-VT giai đoạn 2006-2015 và 2020 theo hướng bền vững. Do khả năng, tài liệu và thời gian còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi sai sót. Nhiều vấn đề đặt ra trong luận văn nhưng chưa được nghiên cứu và giải quyết thật thấu đáo. Kính mong các Thầy, Cô, các đồng nghiệp và các bạn quan tâm cho những ý kiến để luận văn được hoàn thành và mang ý nghóa thiết thực hơn. Trang 3 Chương I : NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH - VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƯ VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 1.1- NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH - PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG - VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƯ VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1.1- Tổng quan về nguồn lực tài chính 1.1.1.1- Lý luận chung về tài chính : Tài chính ra đời cùng với sự xuất hiện của nền sản xuất hàng hoá. Trong nền kinh tế hàng hoá, việc trao đổi, mua bán được diễn ra một cách dễ dàng thông qua tiền tệ làm vật trung gian trao đổi. Tiền tệ đóng vai trò đặc biệt quan trọng kích thích sự phát triển của kinh tế hàng hoá, tiền tệ làm cho quá trình phân phối, trao đổi diễn ra dễ dàng. Trong quá trình đóù các quỹ tiền tệ trong nền kinh tế được tạo lập, sử dụng cho đầu tư phát triển KTXH và làm nảy sinh phạm trù tài chính. Sản xuất hàng hoá càng phát triển, các quan hệ tài chính càng mở rộng, và có ảnh hưởng ngày càng sâu sắc hơn đối với sự phát triển của nền kinh tế. Theo K.Marx : Tài chính là phạm trù phân phối, phản ánh các quan hệ kinh tế phát sinh trong phân phối các quỹ tiền tệ nhằm thoả mãn các nhu cầu của các chủ thể trong nền kinh tế. Các chủ thể trong nền kinh tế gồm Nhà nước, các DN, và dân cư, trong quan hệ kinh tế quốc tế làm xuất hiện các chủ thể kinh tế nước ngoài tham gia, hình thành các dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign direction investment, FDI) và gián tiếp (Foreign portfolio investment, FPI). Sự phát triển mạnh mẽ đa dạng của các quan hệ kinh tế cũng làm xuất hiện quan hệ tài chính phong phú cùng với những quỹ tiền tệ rất đa dạng. Nhà nước xuất hiện gắn liền với sự hình thành quỹ NSNN nhằm thực hiện chức năng và quyền lực của mình đảm bảo an ninh, quản lý, duy trì ổn đònh xã hội … Trong nền kinh tế hàng hoá giản đơn và kinh tế thò trường tự do cạnh tranh, Nhà nước chỉ thuần tuý thực hiện chức năng cai trò, không Trang 4 can thiệp vào kinh tế (A.Smith). Khi đó NSNN chủ yếu phục vụ cho các hoạt động quản lý hành chính, trật tự xã hội, an ninh quốc phòng. Tuy nhiên, tình trạng sản xuất vô chính phủ, lạm phát, thất nghiệp, khủng hoảng kinh tế có tính chu kỳ (đặc biệt 1929-1933) dẫn đến sự cần thiết can thiệp của Nhà nước vào kinh tế. Các chính sách kinh tế của Nhà nước tác động trực tiếp đến quan hệ kinh tế, sự hình thành các quỹ tiền tệ trong nền kinh tế. Phạm trù tài chính rất rộng, bao gồm nhiều lónh vực như : NSNN; Tín dụng ngân hàng; Bảo hiểm; Tài chính DN; Tài chính khu vực dân cư; Tài chính quốc tế … Tất cả các lónh vực đó hình thành nên nguồn lực tài chính tài trợ cho đầu tư của Nhà nước, DN, dân cư và các chủ thể kinh tế quốc tế. 1.1.1.2- Các nguồn lực tài chính tài trợ cho đầu tư phát triển : 1.1.1.2.1- Ngân sách Nhà nước : NSNN là khâu tài chính tập trung lớn nhất trong hệ thống tài chính. NSNN bao gồm toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước trong dự toán được Quốc hội quyết đònh và thực hiện trong một năm, để đảm bảo việc thực hiện các chức năng của Nhà nước. NSNN bao gồm ngân sách Trung ương và ngân sách đòa phương. NSNN được hình thành từ việc huy động các khoản thu của Nhà nước từ thuế, phí, lệ phí, các khoản viện trợ, vay nợ, các khoản đóng góp của các tổ chức, cá nhân và các khoản thu khác. Đồng thời NSNN được sử dụng để chi tiêu cho hoạt động của bộ máy Nhà nước, chi cho an ninh quốc phòng, y tế, văn hoá, giáo dục, chi trả nợ, các khoản khác theo quy đònh và quan trọng hơn đó là chi cho đầu tư phát triển. Nguồn NSNN hình thành lên quỹ dự trữ quốc gia, điều tiết kinh tế vó mô của Nhà nước. 1.1.1.2.2- Vay nợ trong nước và vay nợ nước ngoài : Vay nợ trong nước và vay nợ nước ngoài được Chính phủ, các DN thực hiện dưới các hình thức như : Vay tín dụng thương mại; phát hành giấy nợ (trái phiếu) trên thò trường vốn. Đây là nguồn vốn bổ sung quan trọng nhằm thực hiện các nhiệm vụ chi tiêu của Chính phủ, đặc biệt là chi Trang 5 đầu tư phát triển. Với DN, nguồn vốn này quan trọng hơn rất nhiều, vì nhu cầu đầu tư phát triển SXKD rất lớn và vốn tự có không đủ để đáp ứng. Nhất là hiện nay, cạnh tranh ngày càng gay gắt và có tính toàn cầu, các DN bắt buộc phải đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, dòch vụ … mới có thể đứng vững trong cạnh tranh. 1.1.1.2.3- Huy động thông qua đònh chế tài chính : Các đònh chế tài chính là những tổ chức huy động những nguồn vốn tương đối nhỏ, phân tán, tập trung thành nguồn vốn lớn tài trợ cho các nhu cầu đầu tư phát triển của Nhà nước, của DN, các chủ thể trong nền kinh tế và những nhu cầu chi tiêu khác của xã hội. Các đònh chế tài chính gồm các đònh chế tài chính NH và đònh chế phi NH (i) Các đònh chế NH là khâu tài chính quan trọng, thực hiện các quan hệ vay trả trong nền kinh tế với các chức năng : Huy động những nguồn vốn nhỏ lẻ, phân tán, tạm thời nhàn rỗi trong nền kinh tế thành nguồn vốn tập trung rất lớn, đáp ứng nhu cầu cho đầu tư phát triển SXKD, lưu thông hàng hoá và dòch vụ, tạo điều kiện thực hiện các mục tiêu KTXH, tham gia vào thò trường tài chính, góp phần ổn đònh hệ thống tiền tệ. (ii) Đònh chế tài chính phi NH là những đònh chế tài chính trung gian không nhận tiền gửi, như các công ty bảo hiểm, quỹ hưu trí, quỹ đầu tư… được hình thành từ những khoản đóng góp dưới nhiều hình thức, bắt buộc, tự nguyện và được bù đắp khi rủi ro ốm đau, thất nghiệp, mất sức … Các quỹ đầu tư được hình thành từ việc phát hành cổ phần ra công chúng, cung cấp cho công chúng sản phẩm đầu tư đã được đa dạng hoá, giảm rủi ro và có khả năng thu hút khoản tiết nhỏ từ dân cư. 1.1.1.2.4- Huy động vốn thông qua thò trường tài chính : Thò trường tài chính gồm thò trường tiền tệ và thò trường vốn. TTCK là một bộ phận quan trọng nhất của thò trường vốn, là nơi các chứng khoán được phát hành và trao đổi. Hàng hoá giao dòch trên TTCK là các loại chứng khoán dài hạn, như các loại trái phiếu, cổ phiếu, chứng chỉ quỹ đầu tư, công cụ phái sinh - các hợp đồng tương lai, quyền chọn … Qua TTCK các công ty có thể dễ dàng huy động vốn trực tiếp bằng cách phát hành chứng khoán ra thò trường. Chính phủ và chính quyền các đòa phương cũng Trang 6 có thể huy động vốn trên thò trường này bằng cách phát hành các loại trái phiếu, công trái. 1.1.2.5- Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) : Nguồn vốn FDI là nguồn vốn đầu tư của tư bản nước ngoài trực tiếp đầu tư cho SXKD ở nước nhận vốn. Đây là nguồn vốn lớn, có ý nghóa quan trọng trong phát triển kinh tế, đặc biệt đối với những nước đang phát triển, ở những nước này nhu cầu đầu tư cao, nguồn vốn tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế lại hạn hẹp. Ngày nay, FDI trở thành một tất yếu kinh tế trong điều kiện hội nhập kinh tế và toàn cầu hóa. Không một quốc gia nào lại không cần đến nguồn vốn đầu tư này và tất cả đều coi đó là nguồn vốn quan trọng cần khai thác để từng bước hoà nhập vào cộng đồng quốc tế. Ngay cả những quốc gia có tiềm lực kinh tế như Mỹ, Nhật bản, dưới tác động của KHCN hiện đại ngày nay cũng không tự mình giải quyết được những vấn đề KTXH đã, đang và tiếp tục đặt ra. Chỉ có hợp tác, trong đó FDI là loại hình đầu tư, hợp tác có hiệu quả. 1 1.1.1.2.6- Nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) : Nguồn vốn ODA là nguồn tài chính do các cơ quan chính thức của một nước , một tổ chức quốc tế viện trợ cho các nước đang phát triển nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế và phúc lợi xã hội của các nước này. ODA được thực hiện trên cơ sở song phương hoặc đa phương với các nội dung : Viện trợ không hoàn lại; Viện trợ hỗn hợp; Viện trợ có hoàn lại, thực chất là vay tín dụng ưu đãi. ODA là nguồn vốn cực kỳ quan trọng cho công cuộc phát triển kinh tế của các nước đang phát triển. Thông qua dự án ODA, cơ sở hạ tầng kinh tế của nước tiếp nhận được nâng lên một bứơc. Nếu sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA sẽ là nhân tố tích cực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. 1.1.2- Phát triển bền vững Ngày nay, trong đầu tư phát triển người ta không chỉ quan tâm đến vấn đề tăng trưởng kinh tế cao mà quan trọng hơn là đầu tư để phát triển kinh tế có tính bền vững, nhân văn, thân thiện với thiên nhiên, môi trường 1 Giáo trình Kinh tế Phát triển – GS.TS Vũ Thò Ngọc Phùng - Chủ biên – NXB Lao động Xã hội - 2005 Trang 7 … Trong quá trình phát triển kinh tế, người ta đã nhận thấy mặt trái của sự tăng trưởng nhanh, đó là sự cạn kiệt nguồn tài nguyên, ô nhiễm môi trường, những vấn nạn xã hội, bất bình đẳng, nghèo đói và bệnh tật … những điều đó ảnh hưởng trực tiếp đến tương lai phát triển của nhân loại và vấn đề “Phát triển bền vững” được đặt ra. Theo y ban môi trường và phát triển thế giới (WCED) : Phát triển bền vững là sự phát triển để đáp ứng những nhu cầu của hôm nay mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng những nhu cầu của thế hệ tương lai. Đảng Cộng sản Việt Nam đã thể hiện rõ quan điểm về phát triển bền vững trong Chiến lược phát triển KTXH của đất nước đến năm 2010 là “Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững”. Nghò quyết Đại hội X của Đảng một lần nữa khẳng đònh : Việc đầu tư cho phát triển KTXH của chúng ta phải nhằm tới mục tiêu (1) Tăng trưởng kinh tế cao, ổn đònh, đảm bảo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. (2) Đảm bảo giải quyết tốt vấn đề xã hội, công bằng xã hội, xoá đói giảm nghèo, phát triển nguồn nhân lực, phát triển phải mang tính nhân văn, mọi người cùng tham gia vào quá trình phát triển và cùng được hưởng lợi từ quá trình phát triển đó. (3) Phát triển bền vững về môi trường, bảo vệ môi trường sống trong lành, khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên. (4) Đảm bảo ổn đònh chính trò, giữ vững an ninh – quốc phòng. Đây là yếu tố đặc biệt quan trọng, là niền tin của các nhà đầu tư, là yếu tố đảm bảo cho thành quả của phát triển không bò tàn phá bởi khủng bố, đảo chính, chiến tranh … 1.1.3- Vai trò của vốn đầu tư với phát triển kinh tế – xã hội. 1.1.3.1- Vốn đầu tư : Vốn đầu tư gồm : Tư bản, thể hiện dưới các hình thức như tiền, các loại tài sản, nguyên vật liệu…; Tài nguyên thiên nhiên; Vốn con người. Những yếu tố trên tác động với nhau tạo thành quá trình kinh tế vận động không ngừng, nối tiếp nhau làm cho của cải ngày tăng lên và do đó tạo dựng thêm vốn mới. Vốn mới lại tạo ra những yếu tố vật chất mới, công nghệ mới, sức lao động và trí tuệ mới … của cải tạo ra ngày càng nhiều hơn, vốn mới được tạo ra nhiều hơn. Theo nghóa rộng, vốn được hiểu là Trang 8 những yếu tố đầu vào của sản xuất như : Tiền, lao động, tài nguyên, công nghệ, vật tư hàng hoá … Theo nghóa hẹp, vốn là tiền tích luỹ của xã hội, của các DN, của dân cư và huy động từ các nguồn khác được đưa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội. Tuy nhiên, khoản tích luỹ này phải sử dụng cho mục đích đầu tư sinh lợi thì mới được gọi là vốn. Tiền đem tiêu dùng hoặc đưa vào cất trữ thì không gọi là vốn. 1.1.3.2- Vai trò của vốn đầu tư đối với phát triển kinh tế – xã hội : Cơ sở hạ tầng tốt, thiết bò mới hiện đại cùng với nguồn nhân lực có trình độ phù hợp là hai nhân tố có tác động mạnh mẽ, có tính quyết đònh đến năng suất, chất lượng và hiệu quả SXKD. Vốn đầu tư tham gia vào các hoạt động đầu tư đóng vai trò quan trọng hình thành lên cơ sở hạ tầng, hình thành lên các tài sản, máy móc thiết bò, công nghệ, tác động đến chất lượng nguồn nhân lực. Như vậy VĐT có vai trò quyết đònh đối với sự phát triển nền KTXH, nó không chỉ tác động làm tăng năng suất, sản lượng mà còn có tác động mạnh đến chất lượng nguồn lao động, yếu tố có vai trò quyết đònh nhất trong nền kinh tế phát triển theo hướng bền vững. Về vai trò của VĐT, hai nhà kinh tế học là Roy Harrod và Evsay Domar cùng đưa ra mô hình giải thích mối quan hệ giữa VĐT và tăng trưởng Harrod – Domar, nhấn mạnh vai trò của vốn đầu tư (từ tiết kiệm), như sau : k s g = Trong đó : g là tốc độ tăng trưởng kinh tế, yếu tố đầu ra (GDP) s = St/Y : là tỷ lệ tiết kiệm trong nền kinh tế. Y : GDP; It : đầu tư; St : tiết kiệm Với giả đònh, các khoản tiết kiệm trong nền kinh tế được các kênh huy động và chuyển tải toàn bộ đến các hoạt động đầu tư. Khi đó, đầu tư bằng tiết kiệm (It=St), như vậy s=It/Y. k : Hệ số gia tăng giữa vốn và sản lượng (còn gọi là hệ số ICOR). Trang 9 Mô hình này cho biết rằng, tăng trưởng có quan hệ thuận với tỷ lệ vốn đầu tư (s). Với một hệ số ICOR nhất đònh, tỷ lệ vốn đầu tư tăng lên sẽ tạo tạo ra tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ngược lại. Nhưng chúng ta muốn đạt được mục tiêu tăng trưởng nhanh, ổn đònh và có tính bền vững thì việc tăng VĐT chỉ là điều kiện cần, vấn đề còn lại là hiệu quả đầu tư (ICOR) và đầu tư phải cân đối, hài hoà về cơ cấu ngành, vùng kinh tế. Vì vậy, VĐT phải được phân bổ và sử dụng nhằm khai thác tốt các nguồn lực tiềm năng, tài nguyên, vật lực, … đặc biệt là nguồn vốn con người, tạo ra tổng lực, đẩy mạnh sự chuyển dòch cơ cấu theo hướng hiện đại hoá và bền vững. 1.2- CÁC KÊNH CHỦ YẾU HUY ĐỘNG VỐN CHO HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI Để có vốn cho đầu tư phát triển KTXH, phải huy động các nguồn tiết kiệm từ các chủ thể trong nền kinh tế. Trong hội nhập kinh tế quốc tế, một nền kinh tế mở, ngoài những nguồn vốn huy động trong nước thì nguồn vốn từ nước ngoài là nguồn bổ sung quan trọng, đặc biệt đối với các nước đang phát triển. 1.2.1- Các kênh trong nước : Nguồn vốn trong nước thể hiện sức mạnh nội lực của một quốc gia. Nguồn vốn này có tính ổn đònh, bền vững, giảm thiểu được những rủi ro và hậu quả xấu do những tác động từ bên ngoài. Nguồn vốn trong nước chủ yếu được hình thành từ tiết kiệm của các chủ thể kinh tế trong nước, nghóa là từ Chính phủ, các doanh nghiệp và hộ dân cư. 1.2.1.1- Tiết kiệm từ NSNN : Tiết kiệm từ NSNN, là số chênh lệch dương giữa các khoản thu ngân sách trừ đi phần chi tiêu thường xuyên của Chính phủ, phần tiết kiệm này hình thành nên nguồn vốn đầu tư của Nhà nước. Nguồn tiết kiệm NSNN hình thành trên cơ sở tăng thuế hoặc cắt giảm chi tiêu thường xuyên của Chính phủ, nó phụ thuộc rất lớn vào điều kiện của nền kinh tế và thu nhập bình quân đầu người. Tăng thuế, có thể làm cho tiết kiệm ngân sách tăng trong điều kiện chi tiêu không thay đổi, nhưng lại tạo thêm gắng nặng cho Trang 10 các doanh nghiệp, các tầng lớp dân cư và có thể sẽ có những tác động ngược như : không khuyến khích hoạt động đầu tư SXKD, hiệu quả SXKD sụt giảm, hay tạo ra phản ứng tìm cách gian lận thuế … và như vậy nguồn thu NSNN lại giảm xuống. Giảm chi tiêu thường xuyên cuả Chính phủ cũng làm tăng tiết kiệm NSNN, tuy nhiên lại tác động làm tổng cầu xã hội giảm và điều đó làm nhu cầu đầu tư, nhất là khu vực tư nhân giảm sút. Do đó, để duy trì sự tăng trưởng kinh tế và mở rộng đầu tư đòi hỏi Nhà nước phải gia tăng tiết kiệm NSNN, trên cơ sở chính sách thuế hợp lý để tăng nguồn thu và có chính sách tiết kiệm chi tiêu một cách hợp lý. Nguồn tiết kiệm từ NSNN phải được sử dụng đầu tư một cách hiệu quả nhằm tạo ra những cơ hội đầu tư tốt hơn, như : nâng cao cơ sở hạ tầng giao thông, cảng biển, viễn thông, cơ sở hạ tầng tài chính … khuyến khích tiết kiệm và đầu tư đối với các chủ thể kinh tế khác trong nền kinh tế. 1.2.1.2- Tiết kiệm từ khu vực DN : Nguồn vốn này được hình thành từ khâu tài chính DN. Đó là những quan hệ tài chính phục vụ cho quá trình SXKD. Khoản tiết kiệm này chủ yếu được hình thành từ lợi nhuận của DN, là nguồn vốn cơ bản để DN có thể đầu tư mở rộng và phát triển, tái sản xuất mở rộng DN. Quy mô tiết kiệm của DN phụ thuộc vào kết quả SXKD, chính sách phân phối lợi nhuận của DN, chính sách thuế Nhà nước và các chính sách kinh tế vó mô khác. Tiết kiệm từ khu vực DN là nguồn lực tiềm năng rất lớn cung cấp nguồn tài chính quốc gia. Một hệ thống DN đông đảo, lớn mạnh, vững mạnh, những tập đoàn kinh tế kinh doanh có hiệu quả … ngoài việc tạo ra nguồn vốn lớn để phát triển mở rộng DN, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, còn là cơ sở vững chắc tăng thu cho NSNN. Đó cũng là nền tảng cho nền kinh tế có tốc độ phát triển cao, ổn đònh trong dài hạn. 1.2.1.3- Tiết kiệm từ khu vực dân cư : Đây là phần thu nhập còn lại của các hộ gia đình sau khi đã phân phối và sử dụng cho mục đích chi tiêu của họ. Quy mô của khoản tiết kiệm này phụ thuộc vào trình độ phát triển của nền kinh tế và chòu ảnh hưởng trực tiếp của các yếu tố như thu nhập bình quân đầu người; yếu tố lãi suất; [...]... phát triển Sự phát triển của thò trường tài chính sẽ có tác động mạnh đến việc thu hút, huy động các nguồn lực tài chính nhàn rỗi trong xã hội để đầu tư phát triển KTXH; khuyến khích tiết kiệm và đầu tư; thúc đẩy, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính; và góp phần tạo môi trường thực hiện các chính sách tài chính – tiền tệ của Chính phủ Chính vì vậy, khai thông thò trường tài chính, đặc biệt... tác động tích cực đến huy động các nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển KTXH trên đòa bàn tỉnh, thể hiện qua những thành tựu trong phát triển KTXH của tỉnh trong những năm gần đây Tuy nhiên, việc huy động và sử dụng các nguồn lực tài chính phục vụ cho đầu tư trên đòa bàn cũng còn nhiều bất cập Trang 32 khiến sự phát triển KTXH của tỉnh chưa thực sự bền vững Những thành tựu và hạn chế trong huy động. .. tác động tích cực đối với sự phát triển KTXH Ngược lại, sự kém hiệu quả, thiếu linh hoạt của các đònh chế tài chính kéo theo khó khăn cho hoạt động đầu tư vì những nguồn tiết kiệm từ những người không có cơ hội đầu tư không đến được những người có nhu cầu đầu tư, gây khó khăn cho phát triển KTXH 1.2.1.5- Thò trường tài chính trong nước : Đây là kênh huy động và tài trợ vốn quan trọng cho đầu tư phát triển. .. với Việt Nam nói chung và tỉnh BR-VT nói riêng Từ đó làm cơ sở để phân tích những thực trạng về hoạt động huy động và sử dụng vốn cho đầu tư phát triển KTXH trên đòa bàn tỉnh trong những năm qua, đặc biệt là từ năm 2001 đến nay, sẽ được làm rõ hơn trong Chương II của luận văn Trang 24 Chương II : THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TÀI TR CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KTXH TỈNH BÀ RỊA –VŨNG... tạo cơ sở vững chắc cho cân đối tài chính Đặc biệt là từ 2001 đến nay, cơ chế chính sách tài chính có những đổi mới nhằm động viên khai thác cao độ mọi nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển KTXH 2.2.2- Thực trạng về huy động các nguồn lực tài chính trên đòa bàn tỉnh Bà Ròa – Vũng Tàu trong những năm qua : Những cải cách, đổi mới sâu sắc trong những chính sách tài chính của Chính phủ những năm qua,... bản ảnh hưởng đến sự vận hành của các dòng vốn, từ khâu huy động đến hoạt động tài trợ cho đầu tư, cũng như những vấn đề về hiệu quả sử dụng VĐT, tác động đối với sự phát triển KTXH theo xu hướng hiện đại, bền vững Bên cạnh đó, tác giả cũng đưa ra một số kinh nghiệm ở Nhật Bản, Trung Quốc trong việc huy động và sử dụng vốn cho đầu tư phát triển KTXH ở những nước này trong những giai đoạn khác nhau Tác... sản tài chính nói chung Điều này có ý nghóa quan trọng có tác động tích cực đến thu hút tiết kiệm cũng như hoạt động đầu tư của các nhà đầu tư Sự phát triển của TTCK cũng tác động làm tăng mức tiết kiệm quốc gia và các nhà đầu tư cũng dễ dàng tiếp cận được những nguồn vốn lớn phục vụ cho nhu cầu đầu tư của mình bằng việc phát hành chứng khoán, trái phiếu … Ngược lại, thò trường tài chính kém phát triển. .. Nó tác động trực tiếp tới những quyết đònh như : chi tiêu, tiết kiệm, mua tài sản hay đầu tư vào các tài sản tài chính … Lãi suất có thể có những tác động tích cực đến tiết kiệm, đầu tư và ngược lại Tiết kiệm tăng, nguồn vốn đầu tư có cơ hội tăng lên và ngược lại Xét tổng thể nền kinh tế, với giả đònh là tất cả các khoản tiết kiệm sẽ được chuyển thành vốn đầu tư thông qua các kênh tài chính và mỗi... tầng; Tình hình chính trò – xã hội; Môi trường pháp lý, thủ tục Trang 18 hành chính … Nếu những yếu tố này thuận lợi sẽ kích thích các nhà đầu tư, thu hút được nhiều nguồn lực tài chính tài trợ cho đầu tư phát triển Ngược lại nó là những rào cản làm giảm niềm tin, động lực đầu tư Về môi trường chính trò xã hội : Sự ổn đònh chính trò – xã hội sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho các hoạt động sản xuất kinh... tế 1.3.3- Sự phát triển của các đònh chế tài chính: Sự phát triển của các đònh chế tài chính với những sản phẩm dòch vụ đa dạng, linh hoạt tạo điều kiện thuận lợi cho những người tiết kiệm có thể dễ dàng tiếp cận và sử dụng những sản phẩm này thì sẽ góp phần gia tăng tiết kiệm Đồng thời, cũng tập trung được nguồn lực tài chính to lớn sẵn sàng tài trợ cho những dự án đầu tư và do đó có tác động làm tăng . cư và các chủ thể kinh tế quốc tế. 1. 1 .1. 2- Các nguồn lực tài chính tài trợ cho đầu tư phát triển : 1. 1 .1. 2 .1- Ngân sách Nhà nước : NSNN là khâu tài. 1. 1- NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH - PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG - VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƯ VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1. 1 .1- Tổng quan về nguồn lực tài chính 1. 1 .1. 1-