1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020

92 1,3K 6
Tài liệu đã được kiểm tra trùng lặp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 92
Dung lượng 647,22 KB

Nội dung

3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị rủi ro tín dụng theo chuẩn mực và thông lệ Ngân hàng quốc tế

Trang 1

MỤC LỤC

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt

Danh mục các bảng biểu

Trang Lời mở đầu ………1

CHƯƠNG I: NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH - NHÂN TỐ CÓ TÍNH QUYẾT ĐỊNH CHO ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN ……….……… …2

1.1 Tổng quan về nguồn lực tài chính ……… 3

1.1.1 Khái niệm, thành phần nguồn lực tài chính ………3

1.1.2 Các nguồn lực tài chính ……… ………5

1.2 Vốn đầu tư phát triển ……… 7

1.3 Môi trường đầu tư ……….……8

1.4 Vai trò của vốn đầu tư trong quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế ……… 10

1.5 Tác động của nguồn lực tài chính cho đầu tư và phát triển ……… 12

1.6 Vai trò của vốn đầu tư trong phát triển kinh tế địa phương ……… 13

1.7 Kinh nghiệm huy động vốn cho đầu tư phát triển ở một số địa phương trong nước……… 14

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ PHÁT TRIỂN CÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN TẠI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2001-2006 ……….….24

2.1 Đặc điểm kinh tế – Xã hội tỉnh Lâm Đồng ……….………….….24

2.1.1 Vị trí địa lý ……… …24

Trang 2

2.1.2 Nguồn lực và lợi thế phát triển ……… ……….…24

2.2 Tình hình phát triển kinh tế – Xã hội tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2001-2005 và năm 2006 ………26

2.3 Thực trạng huy động nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển tại tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006 ……….……… 31

2.3.1 Vốn ngân sách nhà nước ……… ……….……….32

2.3.2 Vốn huy động trong dân ……….……….……….33

2.3.3 Vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước ……… ………33

2.3.4 Vốn tín dụng ……….……….………… 34

2.3.5 Vốn đầu tư nước ngoài ……….……… …… 35

2.3.6 Vốn đầu tư của DN ngoài quốc doanh và hộ kinh doanh cá thể ……… 38

2.4 Những hạn chế và nguyên nhân trong huy động nguồn lực tài chính cho đầu tư và phát triển tại tỉnh Lâm Đồng ……… … 39

2.4.1 Những hạn chế ……….……… 39

2.4.2 Nguyên nhân của những hạn chế ……….….……… 43

CHƯƠNG III: GIA TĂNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2006 -2010,ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 ……….……… 47

3.1 Định hướng phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Lâm Đồng từ nay đến 2010, tầm nhìn đến năm 2020 ……….……… …47

3.1.1 Phương hướng chung ……….……… 47

3.1.2 Các quan điểm phát triển ……… ……… 51

3.2 Các chỉ tiêu kế họach chủ yếu thời kỳ 2006 – 2010 ……… ………52

3.2.1 Về kinh tế ……… ……… 52

3.2.2 Về xã hội ……… ………52

3.3 Mục tiêu về huy động và sử dụng nguồn lực tài chính ……… 53

Trang 3

3.3.1 Huy động nguồn lực tài chính trong và ngoài nước……….…… …53

3.3.2 Sử dụng hợp lý vốn ngân sách nhà nước ……… 54

3.3.3 Cơ chế và chính sách tài chính ……… …… 54

3.3.4 Mục tiêu đầu tư nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế ……….…… …55

3.4 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển tại tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006-2010, định hướng đến năm 2020 ……….…… 57

3.4.1 Vốn dài hạn để đầu tư chiều sâu phát triển các doanh nghiệp…….…….60

3.4.2 Vốn xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế – xã hội……….……64

3.5 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư và phát triển tại Tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006-2010, định hướng đến năm 2020 ……… ……… 64

3.5.1 Giải pháp về vốn đầu tư nước ngoài ……… ……… …… 64

3.5.2 Huy động nguồn lực tài chính của các DN đầu tư chiều sâu, đổi mới công nghệ, thiết bị tiên tiến ……… …….……….65

3.5.3 Gia tăng nguồn vốn thu hút từ nhà đầu tư trong và ngoài nước vào sản xuất, kinh doanh ………66

3.5.4 Đầu tư vốn cải tạo, nâng cấp và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội……….67

3.5.5 Các giải pháp đồng bộ ……….………… 68

Kết luận ……… 72 Tài liệu tham khảo

Phụ lục

Trang 4

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

- AFTA : Hiệp hội mậu dịch tự do Đơng Nam Á

- ASEAN : Hiệp hội các nước Đông Nam Á

- B.O.T : xây dựng – kinh doanh – chuyển giao

- CNH, HĐH : công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- CSHT : cơ sở hạ tầng

- DADT : dự án đầu tư

- DN : doanh nghiệp

- DNNN : doanh nghiệp nhà nước

- DTTN : diện tích đất tự nhiên

- ĐTMH : đầu tư mạo hiểm

- FDI : đầu tư trực tiếp nước ngòai

- GDP : tổng sản phẩm nội địa

- GPĐT : giấy phép đầu tư

- HĐND : hội đồng nhân dân

- KCHT : kết cấu hạ tầng

- MTĐT : môi trường đầu tư

- NGO : tổ chức phi chính phủ

- NS : ngân sách

- NSNN : ngân sách nhà nước

- ODA : viện trợ phát triển chính thức

- QLDA : quản lý dự án

- SXKD : sản xuất, kinh doanh

- TNHH : trách nhiệm hữu hạn

- TTCK : Thị trường Chứng khốn

- TW : trung ương

- UBND : ủy ban nhân dân

- VMH : vốn mạo hiểm

- WB : ngân hàng thế giới

- NHTM TW : ngân hàng thương mại trung ương

Trang 5

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Trang

Biểu 2.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Lâm Đồng ……….……… 25

Biểu 2.2 Bảng tổng hợp tình hình huy động vốn đầu tư toàn xã hội của Lâm

Đồng giai đoạn 2001-2006 ……….……… 31

Biểu 2.3 Kết quả huy động vốn của các NHTM ……… 34

Biểu 2.4 Tình hình sử dụng vốn của các NHTM ……….……… 35

Biểu 2.5:Bảng số liệu thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

(Giai đoạn 1998-2006) ……….… 36

Biểu 2.6: Danh mục các dự án đầu tư vốn ODA tại tỉnh Lâm Đồng …… 37

Biểu 2.7: Nguồn vốn của các doanh nghiệp ngoài Nhà Nước thời điểm

Trang 6

LỜI MỞ ĐẦU 1- Tính cấp thiết của đề tài:

Một nền kinh tế muốn phát triển, tăng trưởng nhanh và bền vững thì trước hết phải đảm bảo đủ nhu cầu về vốn đầu tư phát triển kinh tế-xã hội và vốn đầu tư phát triển con người Đồng thời muốn có vốn đầu tư lớn và dài hạn đòi hỏi phải gia tăng tiết kiệm trong nước cũng như tăng cường thu hút vốn đầu

tư nước ngoài

Nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển ngày càng tăng, trong khi khả năng đáp ứng của NSNN thì có giới hạn; do vậy, nếu chỉ chú trọng đến nguồn vốn đầu tư từ NSNN mà không có cơ chế, chính sách, giải pháp để huy động các nguồn lực tài chính khác từ khu vực các doanh nghiệp, các tổ chức tài chính trung gian, khu vực dân cư cho đầu tư phát triển thì không thể đáp ứng được vốn cho sự nghiệp phát triển đất nước

Trong thời gian gần đây, với những thành công trên nhiều lĩnh vực, chứng kiến nhiều sự kiện trọng đại trong năm 2006 đó là Việt Nam gia nhập tổ chức WTO và tổ chức thành công Hội Nghị APEC 14, môi trường đầu tư của Việt Nam ngày càng hấp dẫn và thuận lợi hơn so với các nước trong khu vực nhờ sự ổn định của các yếu tố kinh tế chính trị, tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn ổn định và tăng qua các năm Hoạt động kinh tế đã có nhiều đổi mới, cùng với nhiều cải cách trong lĩnh vực tài chính Tuy nhiên, việc huy động vốn cho đầu

tư phát triển của nhà nước, của các tổ chức kinh tế-xã hội vẫn còn nhiều khó khăn, phức tạp, do thiếu nhiều yếu tố quan trọng như thiếu các công cụ tài chính hấp dẫn người đầu tư, thiếu những tổ chức tài chính trung gian để thu hút vốn, thiếu thị trường để hoạt động mua và bán vốn, hệ thống pháp lý chưa được đồng bộ…, nhà nước cần phải nhanh chóng hoàn chỉnh cơ chế, chính sách và các giải pháp huy động các nguồn lực, tạo môi trường thuận lợi để đưa vốn vào hoạt động, góp phần thực hiện chiến lược vốn có hiệu quả

Trang 7

Xuất phát từ yêu cầu trên, tôi chọn đề tài “GIA TĂNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ LÂM ĐỒNG THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020” để nghiên cứu thực trạng các nguồn vốn

cho đầu tư phát triển kinh tế tại tỉnh Lâm Đồng trong thời gian qua, từ đó nêu

ra những giải pháp cho việc gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế tại Lâm Đồng trong thời gian tới

2- Mục đích, đối tượng nghiên cứu:

- Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá thực trạng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế tại Lâm Đồng với những số liệu thống kê mới nhất nhằm đề ra những giải pháp để thu hút các nguồn lực tài chính cho tăng trưởng và phát triển bền vững nền kinh tế

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các nguồn lực tài chính, bao gồm các vấn đề như đặc điểm, vai trò và cách thức để thu hút các nguồn lực tài chính

3- Phạm vi và phương pháp nghiên cứu:

- Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu các nguồn lực tài chính tại Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006

- Phương pháp nghiên cứu được vận dụng trong đề tài bao gồm phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, lấy lý luận so với thực tiễn và lấy thực tiễn để làm cơ sở kiến nghị những giảp pháp nhằm giải quyết những vấn đề đặt ra trong đề tài

4- Nội dung kết cấu của đề tài: đề tài được chia thành 3 chương sau:

Chương 1: Nguồn lực tài chính - nhân tố có tính quyết định cho đầu tư và phát triển

Chương 2: Thực trạng huy động và phát triển các nguồn lực tài chính cho đầu

tư và phát triển tại tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006

Chương 3: Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế tại Lâm Đồng giai đoạn 2006 -2010, định hướng đến năm 2020

Trang 8

CHƯƠNG I NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH - NHÂN TỐ CÓ TÍNH QUYẾT ĐỊNH

CHO ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN

1.1 Tổng quan về nguồn lực tài chính:

1.1.1 Khái niệm, thành phần nguồn lực tài chính:

Nguồn lực tài chính là một thành phần quan trọng của nguồn sức mạnh nhà nước có tác động chủ đạo trong trong toàn bộ sức mạnh của nhà nước Nguồn tài chính thường được thể hiện dưới hình thức giá trị, số lượng của nguồn lực tài chính được thể hiện bằng tiền tệ, sự luân chuyển của nguồn lực này cũng được thể hiện bằng tiền tệ, phần tài chính được gọi là vốn tài chính Nguồn lực tài chính là toàn bộ quá trình tạo ra tài chính được thể hiện dưới hình thức giá trị

Theo “kinh tế các nguồn lực tài chính” [8], nguồn lực tài chính có thể phân chia ra làm các loại như sau:

- Nguồn lực tài chính từ nền kinh tế nhà nước: Đó là toàn bộ nguồn lực tài

chính trong NS của chính quyền các cấp thuộc hệ thống chính quyền nhà nước, bao gồm: NS xã, (phường, thị trấn), là nguồn lực tài chính cơ bản để nhà nước thực hiện chức năng của mình Nguồn lực này có tác động chủ đạo trong hoạt động kinh tế quốc dân Bắt nguồn từ sự phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân Có nghĩa là đem một phần giá trị sản phẩm thặng dư chuyển vào thu nhập tài chính nhà nước dưới hình thức : thuế, phí, lệ phí và các phương thức khác Nguồn lực tài chính này chủ yếu đầu tư cho các công trình trọng điểm của nhà nước và các khoản chi phí về hành chính, quốc phòng, ngoại giao, chi tiêu quân sự,ï văn hóa, giáo dục, y tế, bảo hiểm xã hội, … đó là nguồn lực tài chính để nhà nước tiến hành hoạt động, thực hiện chức năng nhà nước

Trang 9

- Tổng nguồn lực tài chính trong NS cộng thêm phần vốn ngoài NS mà nhà

nước cho phép các DN (quỹ phát triển kinh doanh, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi quỹ dự phòng, … ) và các đơn vị sự nghiệp (các quỹ chuyên dùng)

Những khoản này đều thuộc phạm vi sử dụng của vốn tài chính Trong những năm qua nhà nước đã có chính sách cho phép DN, đơn vị sự nghiệp phát huy được tính tự chủ trong các hoạt động SXKD và các hoạt động sự nghiệp Nguồn vốn tài chính này được tăng rất nhanh, có nội dung tương đối phức tạp và là nguồn tài chính của nhà nước cho nên cần thiết phải quản lý một cách chặt chẽ, coi như một thành phần của nguồn lực tài chính nhà nước

- Nguồn lực tài chính chủ chốt kết hợp giữa tài chính với ngân hàng: cụ thể

là sự vận động thu chi tài chính của vốn NSNN và sự vận động thu chi vốn vay, cho vay của ngân hàng, sự vận động thu chi tài chính các DNNN và các đơn vị sự nghiệp Tất cả các khoản thu này cùng tạo ra nguồn động lực tài chính để nhà nước sử dụng cho nhu cầu chung Trong đó: Vốn NS (kể cả vốn ngoài NS) giữ vai trò chủ đạo và vai trò kiểm soát tổng thể, tài chính DN là bước khởi đầu, chuyển biến và kết thúc sự vận động vốn, vốn cho vay có tác dụng cầu nối, điều tiết, thông thương, điều hòa và phân phối phù hợp

- Nguồn tổng lực tài chính toàn xã hội, trên cơ sở nguồn tài chính chủ chốt

kết hợp giữa tài chính với ngân hàng cộng với nguồn tài chính các công nhân viên chức và dân cư, những của cải vật chất cùng những khoản tiền vốn có thể sử dụng của các DN, hợp tác xã, kinh tế cá thể Là nền móng để cho nguồn lực tài chính có thể tồn tại được và cũng là chuẩn mực thể hiện nguồn lực tài chính một nước mạnh hay yếu Việc luân chuyển vốn tài chính, vốn cho vay và vốn tài chính DN đều có điểm xuất phát là nguồn lực tài chính thực tế của người dân, để rồi lại chuyển về tay dân cư Dân nghèo, nhà nước càng nghèo hơn, tài chính tín dụng sẽ can kiệt Không ngừng tăng cường và bổ sung nguồn tổng lực

Trang 10

tài chính tài chính toàn xã hội là mục tiêu cuối cùng và yêu cầu cao nhất để tăng thêm sức mạnh của nhà nước

- Nguồn tổng lực tài chính kết hợp giữa hai nguồn lực tài chính trong nước

và ngoài nước: là nguồn lực tài chính kết hợp giữa hai nguồn tài chính trong

nước và ngoài nước, tức là cộng lại những nguồn tài chính thu được từ nước ngoài dưới các hình thức khác nhau, kể các nguồn tài chính vay nước ngoài, gọi là vốn vay nước ngoài, liên doanh với các hình thức hợp tác quốc tế về buôn bán, tài chính ngân hàng Bao gồm cả cả nguồn tài chính thu được của nước ngoài bằng các biện pháp hoặc các hoạt động chính trị, quân sự, kinh tế văn hoá và các cuộc viếng thăm quốc tế khác Nguồn lực tài chính này cũng chỉ được xem như là biện pháp hỗ trợ tạm thời vì nó không ổn định và mang tính lệ thuộc vào nước ngoài rất lớn, mặt khác nguồn vốn vay chẳng qua chỉ là khoản được chi trước về nguồn lực tài chính của thời kì sau, nên không thể sử dụng như nguồn lực tài chính chủ yếu được

Qua phân tích về năm loại nguồn lực tài chính trên cho thấy: nguồn lực tài chính có tính chất tài chính là chủ đạo, nguồn lực có tính chất tài chính và nguồn lực tài chính có tính chất ngân hàng là tổng thể nguồn lực tài chính mà nhà nước vẫn sử dụng thường xuyên Còn nguồn tổng lực toàn xã hội là nguồn lực tài chính có tính chất căn bản, nó liên quan đến sự hưng thịnh hoặc suy vong của nhà nước Việc phân loại các nguồn lực tài chính như vậy cũng đã trực tiếp cho thấy rõ cơ cấu và sự phát triển của nguồn lực tài chính cũnh như

cơ cấu và mối quan hệ lẫn nhau của nguồn lực tài chính

1.1.2 Các nguồn lực tài chính:

- Nguồn vốn từ NSNN : nước ta là một nước nông nghiệp, nên vốn từ NS cần

đầu tư mạnh vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tạo giống cây trồng và vật nuôi theo từng vùng kinh tế nhằm chuyển đổi cơ cấu vật nuôi, cây trồng ; đầu

tư vào thủy lợi, hệ thống tưới tiêu, phòng chống bão lụt … tích lũy từ sản xuất

Trang 11

nông nghiệp hiện nay còn thấp, cần đầu tư cho công nghệ sau thu hoạch với quy mô và trình độ thích hợp với điều kiện nông nghiệp và nông thôn hiện nay Dựa vào thế mạnh của từng vùng sẽ hình thành các khu kinh tế trọng điểm để sản xuất và chế biến sản phẩm mới từ nguồn nguyên liệu do sản xuất nông nghiệp cung cấp Đồng thời, NSNN phải đầu tư cho cơ sở hạ tầng có sự kết hợp giữa vùng phát triển và vùng kém phát triển tạo tiền đề cho đầu tư tư nhân

- Nguồn vốn tín dụng trong nước: đầu tư cho các DN thuộc các thành phần

kinh tế để mở rộng quy mô XSKD đầu tư chiều sâu với đổi mới công nghệ, đầu tư để phục vụ cho các DN sản xuất sản phẩm và lưu chuyển hàng hóa trên thị trường xã hội

- Nguồn vốn huy động trong dân: bao gồm ngày công lao động tiền và các

loại vật chất khác, nguồn vốn huy động này chủ yếu bố trí đầu tư tại chỗ cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội của nông thôn, nhằm để phục vụ tốt cho việc phát triển nông nghiệp, nông thôn, tạo ra sự phấn khởi cho nhân dân thấy ngay được hiệu quả của việc đầu tư mà họ trực tiếp hoặc gián tiếp được thừa hưởng, để kích thích sự hăng hái này càng nhiều hơn

- Nguồn vốn nước ngoài: được hình thành chủ yếu từ hai nguồn chính sau:

+ Vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào Việt Nam, hướng thu hút vào hai ngành có kỹ thuật cao, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, thu hút nhiều lao động đặc biệt vào các dự án đòi hỏi vốn lớn

+ Đầu tư gián tiếp gồm: Nguồn vốn hỗ trợ phát triểnï chính thức (ODA), đầu tư chứng khoán ngắn hạn và kiều hối ; trong đó nguồn hỗ trợ phát triển chính thức chiếm tỷ trọng lớn nhất

Nguồn viện trợ và đi vay các nước, các tổ chức tài chính quốc tế của chính phủ thông qua kênh hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) được sử dụng vào việc thực hiện chương trình cấp nhà nước, đặc biệt đầu tư xây dựng, cải tạo kết cấu hạ tầng, thực hiện kế hoạch kinh tế vĩ mô, làm cơ sở cho thu hút đầu tư

Trang 12

trong và ngoài nước; đầu tư cải tạo chất lượng y tế, giáo dục, đầu tư thực hiện các mục tiêu về kinh tế-xã hội như: môi trường, việc làm… đầu tư các trương trình nghiên cứu tổng hợp nhằm tạo điều kiện khuyến kích đầu tư trong và ngoài nước

Việc phân phối đầu tư đúng yêu cầu, lĩnh vực, ngành… và phân phối hài hòa, hợp lý giữa các phương thức đầu tư, mới chỉ đáp ứng một phần trong chiến

lược đầu tư, phần quan trọng, kết quả cuối cùng của việc đầu tư là hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.Việc sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả sẽ tác động trở lại trong việc thu hút vốn đầu tư Nhằm đảm bảo vốn đầu tư được sử dụng có hiệu quả

thì việc đầu tư tránh hiện tượng chạy theo lợi nhuận của các dự án, không xét trên phương diện tổng thể của một quốc gia, một vùng và một địa phương, điều nay dẫn đến thiệt hại cho nền kinh tế đất nước Và đặc biệt quan trọng trong sử dụng vốn đầu tư đảm bảo có hiệu quả là tránh lãng phí, tham ô, thất thoát

trong đầu tư và xây dựng

1.2 Vốn đầu tư phát triển

Khác với các yếu tố tài nguyên và lao động, các loại tài sản như máy móc, thiết bị, nhà xưởng và các loại nguyên vật liệu bán thành phẩm dùng cho sản xuất mặc dù cũng là những yếu tố đầu vào cần cho quá trình sản xuất , song bản thân chúng lại là kết quả đầu ra của quá trình sản xuất trước đó Nói một cách khác, đó là những tài sản được sản xuất ra để nhằm sản xuất ra các loại hàng hoá khác, được gọi là tài sản sản xuất

Để có được các tài sản sản xuất đó, cần phải tiến hành các hoạt động đầu tư đối với các loại tài sản như nguyên vật liệu, bán thành phẩm, … thì hoạt động đầu tư đơn giản chỉ việc bỏ tiền ra để mua sắm chúng Để tạo ra các tài sản như máy móc, thiết bị, hay chuyền sản xuất hay cả một nhà máy … thì hoạt động đầu là một quá trình lâu dài và phức tạp hơn, đặc biệt là những nhà máy, công trình có quy mô lớn, kết cấu phức tạp, công nghệ hiện đại.Toàn bộ số

Trang 13

tiền và giá trị của các tài sản được đưa vào đầu tư để tạo ra các tài sản sản xuất được gọi là vốn sản xuất

Trong phạm vi toàn bộ nền kinh tế quốc dân sau nhiều năm tích luỹ toàn bộ vốn cho hoạt động của nền kinh tế là rất lớn và rất đa dạng

Theo mục đích sử dụng, không chỉ có vốn sản xuất và trực tiếp phục vụ

cho việc sản xuất ra các sản phẩm dịch vụ hàng hoá, mà còn bao gồm khối lượng đáng kể và phong phú các hệ thống hạ tầng, các công trình công cộng khác nhau phục vụ cho các nhu cầu kinh tế - xã hội trong nước

Theo hình thức tồn tại cụ thể của vốn, không chỉ có loại vốn tồn tại dưới

các dạng vật thể (máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, công trình kiến trúc, …) Mà còn bao gồm cả các loại vốn phi vật thể Đó là kết quả của các hoạt động đầu tư cần thiết cho hoạt động của nền kinh tế, nhưng sản phẩm của nó không tồn tại dưới dạng vật thể, mà tồn tại dưới dạng các phát minh, sáng chế, các giải pháp hữu ích hay đơn thuần chỉ là chỉ là những khoản đàu tư để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Ngoài ra, vốn còn được tồn tại dưới các dạng tài sản chính (tiền, các loại cổ phiếu, trái phiếu, các loại công nợ khác,… ) Tiền là tài sản chính cần thiết đảm bảo cho các hoạt động kinh tế diễn ra một cách bình thường, liên tục Còn các loại cổ phiếu , trái phiếu, công nợ khác là phương thức để di chuyển tiết kiệm thành đầu tư

Tóm lại, vốn là toàn bộ giá trị của đầu tư để tạo ra các tài sản nhằm mục tiêu thu nhập trong tương lai

Từ tổng quan trên về vốn, luận văn có thể đưa ra khái niệm vốn đầu tư như

sau: Vốn đầu tư là nguồn lực tài chính được huy động, sử dụng nhằm thực hiện các dự án SXKD, các dự án đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế – xã hội

1.3 Môi trường đầu tư

Trang 14

Môi trường đầu tư là vấn đề cốt lõi cho phát triển bền vững: Một

môi trường đầu tư thuận lợi sẽ tạo cơ hội và động lực cho DN – từ các DN nhỏ cho đến các công ty đa quốc gia – đầu tư có hiệu quả, tạo công ăn việc làm, và mở rộng hoạt động Vì thế nó đóng góp vai trò trung tâm đối với tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo Tạo việc làm và cơ hội cho giới trẻ là điều thiết yếu để tạo ra một thế giới gắn bó, cân bằng và hoà bình hơn

Các DN tư nhân - từ nông dân và các DN nhỏ cho đến các công ty địa phương và đa quốc gia - đứng ở vị trí trung tâm của quá trình phát triển Được động cơ tìm kiếm lợi thuận định hướng, chúng đầu tư vào những ý tưởng mới và cơ sở vật chất mới, nhằm tăng cường nền tảng của sự tăng trưởng kinh tế và thịnh vượng Chúng tạo ra nhiều việc làm, mở ra cơ hội để phát huy tài năng và nâng cao vị thế của mình Chúng cung cấp những hàng hoá và dịch vụ cấn thiết để duy trì cuộc sống và cải thiện mức sống Chúng cũng là nguồn thu thuế chủ yếu, đóng góp vào công quỹ cho y tế, giáo dục và các dịch vụ khác Vì thế, DN là tác nhân trọng yếu trong công cuộc tăng trưởng và giảm đói nghèo

Sự đóng góp của DN cho xã hội chủ yếu do MTĐT quyết định - các yếu tố đặc thù địa phương sẽ định hình cơ hội và động lực để các DN đầu tư có hiệu quả, tạo công ăn việc làm và mở rộng hoạt động Hành vi của nhà nước đóng vai trò chủ chốt trong việc định hình MTĐT Mặc dù nhà nước có rất ít ảnh hưởng đến các yếu tố như điều kiện địa lý, nhưng lại có ảnh hưởng mang tính quyết định hơn nhiều đến mức độ đảm bảo các quyền về tài sản, các phương thức điều tiết và đánh thuế (cả thuế tại cửa khẩu lẫn trong nội địa), cung cấp CSHT, sự vận hành của thị trường lao động, tài chính là vấn đề có tính chất khái quát hơn công tác quản trị như chống tham nhũng, cải thiện những chính sách và hành vi của nhà nước liên quan đến địa hình MTĐT sẽ thúc đẩy tăng trưởng và giảm đói nghèo

Trang 15

Thúc đẩy tăng trưởng, dân số ngày càng gia tăng thì tăng trưởng kinh tế là cơ chế bền vững duy nhất để nâng cao mức sống xã hội MTĐT tốt sẽ thúc đẩy tăng trưởng thông qua việc khuyến khích đầu tư và năng suất cao

Xoá đói giảm nghèo, có thể nhìn nhận vai trò thiết yếu của MTĐT đối với xoá đói giảm nghèo theo hai cách Thứ nhất, ở tổng thể, tăng trưởng kinh tế có quan hệ mật thiết với giảm nghèo Thứ hai, sự đóng góp đó có thể được nhìn nhận dưới góc độ rằng MTĐT tốt sẽ trực tiếp cải thiện cuộc sống của người dân

Môi trường đầu tư thuận lợi sẽ mang lại những lợi ích to lớn cho toàn bộ xã hội Chính phủ có thể thiết kế sao cho những cải thiện MTĐT đó thậm chí còn

“vì người nghèo” hơn nữa, bằng cách nhằm vào những trở ngại ở nơi mà người nghèo sinh sống và đối với những hoạt động mà người nghèo hưởng lợi từ đó, vai trò của họ là người lao động, doanh nhân hay người tiêu dùng

1.4 Vai trò của vốn đầu tư trong quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế

Vốn là yếu tố có tính tiền đề và không thể thiếu được trong quá trình đầu tư để tạo sự tăng trưởng và phát triển Vốn là nhân tố đặc biệt quan trọng, là chìa khoá của sự thành công về tăng trưởng và phát triển kinh tế, cụ thể:

Đối với các đơn vị kinh tế:Vốn là một phạm trù tài chính, vốn kinh doanh của

DN được quan niệm như là khối lượng giá trị được tạo lập và đưa vào kinh doanh nhằm mục đích sinh lời Vốn là nhân tố cho sự ra đời, tồn tại và phát triển của từng đơn vị kinh tế Như vậy, vốn còn được biểu hiện bằng giá trị và đại diện cho một khối lượng tài sản nhất định Giữa vốn và tiền có mối quan hệ khác nhau, muốn có vốn thì phải có tiền, song có tiền thậm chí những khoản tiền lớn cũng không phải là vốn Tiền được gọi là vốn kinh doanh của DN khi đáp ứng những điều kiện như : phải đảm bảo bằng lượng tiền có thật, tiền phải được đảm bảo bằng mục đích sinh lời Vốn vừa là nhân tố đầu vào, đồng thời

Trang 16

vừa là kết quả phân phối thu nhập đầu ra của quá trình đầu tư Vốn tồn tại với

tư cách là nhân tố độc lập không thể thiếu được Vốn khi được đầu tư không thể mất đi mà phải được thu hồi về để đáp ứng cho chu kỳ kinh doanh sau, vốn luôn được bảo toàn và phát triển

Đối với nền kinh tế: Ảnh hưởng khác nhau của đầu tư lên tăng trưởng kinh tế

thông qua tổng cung thể hiện ở chỗ là: vốn là yếu tố đầu vào cơ bản của quá trình sản xuất Vốn được kết hợp với lao động và tài nguyên, thông qua quá trình sản xuất, sẽ tạo ra của cải vật chất trong xã hội Nhiều nghiên cứu đi đến kết luận vốn là nhân tố quan trọng tạo ra tăng trưởng kinh tế Vốn không chỉ đóng trực tiếp vào tăng trưởng kinh tế với tư cách đầu vào của sản xuất (đóng góp về mặt lượng) mà còn đóng góp một cách gián tiếp thông qua việc thúc đẩy tiến bộ kỹ thuật do các đầu tư mới mang lại, do lợi thế kinh tế nhờ quy mô lớn (tức là với một ngành, việc đầu tư mở rộng quy mô sẽ làm giảm chi phí sản xuất - do chuyên môn hoá… ) Đây là những đóng góp về vật “ chất” của đầu

tư, tức là hiệu quả của nguồn kinh tế tăng cao

Mối quan hệ với cơ cấu đầu tư và tốc độ tăng trưởng kinh tế:

Các nhà kinh tế đều thừa nhận đầu tư là một trong những nhân tố quan trọng nhất đối với tăng trưởng kinh tế: muốn tăng trưởng kinh tế thì phải có đầu tư, nhưng vấn đề hình thành cơ cấu đầu tư là một vấn đề gây nhiều tranh cãi

Theo các nhà kinh thì nền kinh tế cần có một đầu tư hợp lý, để tạo ra một cơ cấu hợp lý Thuật ngữ hợp lý ở đây được hiểu là cơ cấu đầu tư và cơ cấu kinh tế là như thế nào đó để đảm bảo được tốc độ tăng trưởng nhanh và bền vững Nếu cơ cấu đầu tư không hợp lý sẽ tạo ra một cơ cấu kinh tế không hợp lý, làm giảm năng lực cạnh tranh chung của nền kinh tế, đến lượt nó làm giảm tốc độ tăng trưởng Mặc dù đồng ý với nhau như vậy nhưng các nhà kinh

Trang 17

tế có quan điểm rất khác nhau về các hình thức tạo ra một cơ cấu đầu tư, cũng như cơ cấu kinh tế “hợp lý”

Vốn có vai trò to lớn đối với quá trình phát triển kinh tế-xã hội của mỗi quốc gia Sự gia tăng nhanh các nguồn vốn, phân bổ và sử dụng chúng có hiệu quả, sẽ tác động lớn đến tăng trưởng, chuyển đổi cơ cấu kinh tế sẽ tạo ra việc làm, gia tăng xuất khẩu và tăng tích luỹ của nền kinh tế

Tính quan trọng đặc biệt của vốn thể hiện ở chỗ, thiếu nó những nguồn lao động, tài nguyên chỉ nằm dưới dạng tiềm năng Muốn khai thác các nguồn lực này, đòi hỏi các nền kinh tế luôn phải duy trì một tỷ lệ vốn đầu tư nhất định

Để xem xét các tác động của vốn đối với tăng trưởng kinh tế có thể sử dụng mô hình Harrdod-Dormar

Theo mô hình Harrdod-Dormar, vai trò của vốn đối với tăng trưởng kinh tế của một đơn vị kịnh tế bất kỳ (công ty, ngành công nghiệp hay toàn bộ nền kinh tế) được thể hiện bởi hàm sản xuất đơn giản:

Theo phương trình Harrod Domar:

Tỷ Lệ đầu tư Mức tăng GDP =

ICOR

Từ phương trình trên ta thấy, mức tăng GDP quan hệ tỷ lệ thuận với tỷ lệ vốn đầu tư Với hệ số ICOR nhất định, tỷ lệ vốn đầu tư tăng lên sẽ làm tăng tốc độ tăng trưởng và ngược lại

Ở các nước đang phát triển, hệ số ICOR thường cao, vì vậy để tăng GDP cần phải có một lượng vốn đầu tư lớn hơn gấp nhiều lần

Trong thức tế, quá trình gia tăng hoạt động đầu tư và gia tăng năng lực sản xuất mới do quá trình đầu tư tạo ra, là liên tục và đan xen nhau cùng tác động vào quá trình tăng trưởng kinh tế

Trang 18

Trong nội bộ nền kinh tế, việc so sánh hệ số ICOR giữa các ngành sẽ thấy được ngành nào có hiệu quả đầu tư cao

1.5 Tác động của nguồn lực tài chính cho đầu tư và phát triển

Nguồn lực tài chính là nguồn nhân tố không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế-xã hội của một nước, huy động, phân bố và sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính là vấn đề mang tính thời sự Trong điều kiện nguồn lực tài chính còn hạn chế, việc phân bổ và sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính càng trở nên quan trọng hơn

Nguồn lực nói chung là có giới hạn, trong khi nhu cầu của nền kinh tế là rất to lớn Bởi vậy, cần phải ưu tiên vốn đầu tư cho những ngành, đơn vị kinh tế mũi nhọn, mang lại hiệu quả kinh tế cao

Phân phối vốn đầu tư cho từng ngành, từng đơn vị là nhằm gắn liền quá trình đầu tư vốn với quá trình tạo vốn cho nền kinh tế từ kết quả của quá trình đầu tư đó

Trong phân phối, sử dụng vốn đầu tư ưu tiên cho từng đối tượng, cần quán triệt quan điểm: chính sách đầu tư vốn phải được xây dựng nhằm gắn kết các bộ phận hợp thành của nền kinh tế, vậy có sự đồng bộ trong việc lập quy hoạch kinh tế-xã hội của từng vùng, từng ngành và phân phối vốn đầu tư theo một trật tự nhất định

Yêu cầu cụ thể của việc phân phối nguồn vốn đầu tư phát triển là: kết hợp giữa đầu tư ngắn hạn, trung hạn và dài hạn; đầu tư theo ngành và theo lãnh thổ, đầu tư từ NSNN và ngoài NSNN

1.6 Vai trò của vốn đầu tư trong phát triển kinh tế địa phương

Vốn đầu tư có một vai trò quan trọng trong quá trình đầu tư phát triển kinh tế địa phương nói riêng và kinh tế của một quốc gia nói chung Vốn đầu tư giúp xây dựng một nền kinh tế phát triển theo huớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; giúp nước có một nền kinh tế lạc hậu trở thành một nước có công

Trang 19

nghệ khoa học và công nghệ hiện đại, chuyển một nền sản xuất nhỏ, nông nghiệp, công nghệ lạc hậu và năng suất lao động thấp thành một nước sản xuất lớn, có cơ cấu công nghiệp và dịch vụ hiện đại, khoa học và công nghệ tiên tiến, năng suất lao động cao ở các ngành kinh tế quốc dân

- Vốn đầu tư bao gồm cả nhân tố con người vì việc phát huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản cho cho sự phát triển nhanh và bền vững Để có thể sử dụng một cách hiệu quả các nguồn lực tài chính thì cần phải có những con người sử dụng được công nghệ, làm chủ công nghệ và cải tiến được công nghệ Cần có đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ vững mạnh, đủ sức giải quyết các vấn đề đặt ra trong qúa trình vận hành nền kinh tế

- Phát triển KCHT có vai trò đặc biệt quan trọng đến tiến trình phát triển kinh tế, đây được xem là một trong những điều kiện cơ bản nhất Vì vậy, vấn đề tạo ra nguồn vốn và phân bổ, sử dụng vốn hợp lý, có hiệu quả là điều kiện hàng đầu để phát triển kinh tế Vốn có thể huy động từ trong nước và ngoài nước Với mỗi loại đều cần các giải pháp cụ thể để huy động và sử dụng Trong hai loại nguồn vốn này, vốn từ nước ngoài là quan trọng, nhưng nguồn vốn từ trong nước lại là nhân tố quyết định

Tạo nguồn vốn là vấn đề cơ bản và cũng là điều kiện quan trọng hàng đầu để đầu tư phát triển Tạo vốn và sử dụng vốn là vấn đề đặc biệt quan trọng; không có vốn thì không thể nói đến đầu phát triển Để có vốn đầu tư cần huy động nhiều nguồn vốn, mặt khác phải sử dụng vốn có hiệu quả, không để thất thoát, lãng phí

1.7 Kinh nghiệm huy động vốn cho đầu tư phát triển ở một số địa phương trong nước

Trong thời đại kinh tế quốc gia hội nhập vào kinh tế quốc tế, xu hướng toàn cầu hóa đang mở ra Đó là điều kiện để các nền kinh tế rút ngắn con đường CHN mà không phải phát triển tuần tự như các nước phát triển TP Hồ

Trang 20

Chí Minh, Đà Nẵng, Đồng Nai và Bình Dương là đại diện tiêu biểu trong việc huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế địa phương thuộc khu vực miền Nam và miền Trung của tổ quốc Bốn thành phố trên đã lựa chọn chiến lược vốn mà chủ yếu là thu hút vốn đầu tư và vay nước ngoài kết hợp với huy động nguồn vốn trong nước Dùng vốn nước ngoài để tạo ra những động lực ban đầu thúc đẩy nền kinh tế phát triển

Tuy nhiên, để phát triển nhanh chóng và bền vững nền kinh tế, các tỉnh này đều coi trọng chiến lược huy động vốn trong nước Điều đó được thể hiện trong các chiến lược vốn sau đây:

- Đẩy mạnh tiết kiệm dành vốn cho phát triển sản xuất theo hướng CHN nền kinh tế của tỉnh

- Huy động mọi nguồn lực, mọi tiềm năng trong các tầng lớp dân cư và các thành phần kinh tế để tăng nguồn vốn cho đầu tư phát triển

- Khai thác và phát huy tốt nguồn vốn nhân lực thông qua việc nâng cao trình độ về khoa học, kỹ thuật cho đội ngũ lao động

Cùng với chiến lược tạo vốn chung như nêu trên các tỉnh trên còn có nhiều chiến lược tạo vốn thông qua những thế mạnh riêng của từng tỉnh

* Kinh nghiệm huy động vốn tại TP.Hồ Chí Minh

Để phục vụ cho đầu tư phát triển TP.Hồ Chí Minh đã thực hiện nhiều giải pháp để huy động vốn như:

-Huy động vốn thông qua họat động huy động vốn của các ngân hàng cổ phần Cụ thể tính từ đầu năm đến nay TPHCM vốn huy động của các ngân

hàng cổ phần tăng 44,8%, các ngân hàng thương mại cổ phần tại Thành phố Hồ Chí Minh đã huy động trên 258.557 tỷ đồng, tăng 44,8% so với cùng kỳ năm ngoái, trong đó tiền gửi tiết kiệm và kỳ phiếu đạt 119.546 tỷ đồng, tăng 40,3%

Trang 21

Các ngân hàng đã liên tục điều chỉnh lãi suất tiền gửi linh hoạt kèm theo nhiều hình thức khuyến mại hấp dẫn, nên đã thu hút được lượng vốn nhàn rỗi lớn trong dân cư

-Thành lập qũy phát triển đô thị: thông qua qũy phát triển đô thị huy động vốn bằng cách phát hành trái phiếu đô thị thành phố Hồ Chí Minh

Tổng hợp một số chỉ tiêu cơ bản trái phiếu đô thị thành phố HCM

do HIFU phát hành theo uỷ nhiệm của UBND TP.HCM Qua 03 năm 2005) phát hành trái phiếu đô thị TPHCM, Thành phố đã huy động được 6.000 tỷ đồng, trong đó có 17 ngân hàng thương mại, 8 công ty bảo hiểm, các tổ chức tài chính tham gia mua Trái phiếu đô thị Tiếp theo sự thành công đó, Thành phố tiếp tục phát hành 2.000 tỷ đồng với 3 loại kỳ hạn 5 năm, 10 năm và 15 năm trong năm 2006 thông qua các phương thức phát hành chính là đấu thầu và bảo lãnh phát hành

(2003 Thúc đẩy tiến trình phát triển thị trường vốn và xã hội hóa đầu tư tại TP Hồ Chí Minh: Để tăng thu ngân sách, ngành tài chánh và thuế tập

trung quản lý thu có hiệu quả đối với các thành phần kinh tế, nhất là khu vực kinh tế tư nhân; tăng cường phân cấp thu cho các quận, huyện; kiên quyết chống thất thu, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn lậu thuế, nợ đọng thuế đấu giá quyền sử dụng đất, thành phố thực hiện nhiều phương thức đấu giá đất: đấu trọn gói (đất chưa được đầu tư cơ sở hạ tầng) hoặc nhà nước đầu tư

cơ sở hạ tầng rồi tiến hành tổ chức đấu giá Thành phố thực hiện giải ngân nhanh các dự án ODA đã được Chính phủ cam kết; nâng cao hiệu quả đầu tư theo hướng giảm thời gian đầu tư, tăng chất lượng công trình…

* Kinh nghiệm huy động vốn tại Đồng Nai

Trang 22

Thu hút vốn đầu tư thông qua hệ thống ngân hàng và mạng lưới các qũy tín dụng nhân dân: hệ thống ngân hàng Đồng Nai đã khơi tăng nguồn

vốn tại chỗ, đặc biệt là nguồn vốn dân cư nhằm khai thác tối đa nguồn vốn nội lực trong tỉnh để phục vụ phát triển kinh tế cả nước nói chung và địa phương nói riêng

Để huy động được các nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư hệ thống NH đã đưa ra và thực hiện một số giải pháp chiến lược bền vững cùng nhiều biện pháp, hình thức huy động vốn đa dạng cụ thể thích hợp với đòi hỏi của thị trường và tâm lý người gửi trong đó giải pháp xuyên suốt là tổ chức tốt công tác tiếp thị và quảng bá thương hiệu, làm tốt công tác khách hàng từ tỉnh đến huyện, quán triệt đến từng nhân viên nhận thức về tầm quan trọng hàng đầu của công tác khơi tăng nguồn vốn tại chỗ, có tính quyết định đối với kết quả kinh doanh để cùng nhau phấn đấu làm tốt nhiệm vụ mục tiêu này

Huy động vốn FDI cho đầu tư phát triển tại tỉnh Đồng Nai

Tính đến 23/6/2007 Đồng Nai đã huy động thêm gần 270 triệu USD vốn FDI Từ đầu năm đến nay, tỉnh Đồng Nai đã cấp phép đầu tư mới cho 30 dự án có vốn nước ngoài (FDI) với số vốn đăng ký 108 triệu USD và cấp phép điều chỉnh tăng thêm vốn cho 33 dự án FDI khác với số vốn tăng thêm hơn

161 triệu USD Như vậy, tổng số vốn đầu tư nước ngoài vào Đồng Nai từ đầu năm đến nay tăng thêm gần 270 triệu USD

Để tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư FDI, Đồng Nai đã đầu

tư 204 triệu USD xây dựng hạ tầng kỹ thuật ở 19 khu công nghiệp tập trung đã được Chính phủ phê duyệt

Với phương châm "Chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp", trong hơn 1 năm qua, tỉnh Đồng Nai thành lập các đoàn xúc tiến đầu tư nước ngoài phối hợp với đại sứ quán Việt Nam tại các nước và các doanh nghiệp FDI đang làm ăn có hiệu quả ở Đồng Nai trực tiếp đến các quốc gia và vùng lãnh

Trang 23

thổ như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Xinhgapo, Hoa Kỳ quảng bá các

điều kiện ưu đãi cho các tập đoàn kinh tế và các doanh nhân đến Đồng Nai

đầu tư Ngoài ra, Đồng Nai tiếp tục bổ sung quỹ đất cho các khu công nghiệp, cải

cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, tích cực đào tạo nguồn nhân lực để đáp

ứng nhu cầu tuyển dụng lao động của các nhà đầu tư và xây dựng các dịch vụ

tiện ích đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người lao động cũng như các nhà

đầu tư Đến nay, trên địa bàn Đồng Nai có 736 dự án FDI của 32 quốc gia và vùng

lãnh thổ còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký gần 8,4 tỷ USD, đứng thứ 3 cả

nước sau Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội, trong đó có gần 520 dự án đã đi

vào sản xuất kinh doanh với số vốn hơn 6,1 tỷ USD, thu hút gần 260.000 lao

động

Phần lớn các dự án FDI đầu tư vào Đồng Nai thời gian qua thuộc lĩnh vực sản

xuất công nghiệp (chiếm tới 96%), số còn lại thuộc lĩnh vực dịch vụ và sản

xuất nông, lâm nghiệp

* Kinh nghiệm huy động vốn của Bình Dương

Hệ thống Ngân hàng Bình Dương đồng hành cùng doanh

nghiệp:Với chủ trương “Trải thảm đỏ mời gọi đầu tư” của UBND tỉnh; với

nhiều chương trình hành động, xúc tiến thương mại, tập trung tháo gỡ khó

khăn cho doanh nghiệp, khuyến khích các doanh nghiệp xuất khẩu, mở rộng

thị trường tiềm năng Theo đà phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, hoạt động

ngân hàng cũng không ngừng tăng trưởng, bơm vốn liên tục cho sự lớn mạnh

của các doanh nghiệp Tăng cường huy động vốn, giải ngân, đầu tư phát triển

Các tổ chức tín dụng đã có nhiều biện pháp tích cực để thu hút, huy động

nguồn vốn như tiết kiệm bậc thang, phát hành kỳ phiếu, trái phiếu với nhiều

phương thức như trả lãi trước, tiết kiệm có dự thưởng, khuyến mãi…

Trang 24

Kinh nghiệm về huy động vốn FDI tại Bình Dương: Liên tiếp các năm gần đây, Bình Dương nổi lên như là một điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư nước ngoài Giá trị sản xuất kinh doanh từ khu vực FDI đã thúc đẩy kinh tế Bình Dương phát triển vượt bậc và là một trong những tỉnh thành có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất nước, đạt trên 30%/năm

Trải chiếu hoa nâng niu nhà đầu tư

Khi đề cập đến “hiện tượng Bình Dương”, tiến sĩ Trần Du Lịch - Viện

trưởng Viện Kinh tế TP.HCM, nói: “Về chính sách thu hút đầu tư, chính quyền Bình Dương có một sự trọng thị thật sự Tôi cảm nhận tỉnh rất khát khao mời gọi các nhà đầu tư Và, lãnh đạo tỉnh nhận thức được rằng, muốn vậy, phải đổi mới cơ chế, thủ tục hành chính, xây dựng hạ tầng kinh tế và xã hội tốt nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho nhà đầu tư” (Nguồn Báo Bình Dương)

Bình Dương đã tạo được nét riêng cho mình trong thu hút vốn FDI, lãnh đạo tỉnh luôn sát cánh cùng nhà đầu tư, coi vướng mắc của nhà đầu tư chính là khó khăn, vướng mắc của tỉnh để cùng hợp tác cải thiện môi trường đầu tư cho lành mạnh và thông thoáng hơn

Cụ thể, về cấp phép đầu tư, chỉ trong vòng 3 ngày trở lại kể từ khi nộp hồ sơ (ở một số địa phương khác từ 15-30 ngày), các DN sẽ có trong tay giấy phép đầu tư Sở Kế hoạch-Đầu tư là đầu mối thực hiện cơ chế một cửa, giải

quyết tất cả những thủ tục cho các nhà đầu tư Bình Dương còn được Bộ Kế hoạch - Đầu tư ủy quyền xét cấp phép các dự án từ 40 triệu USD trở xuống (ngay như TP.HCM cũng chưa nhận được “đặc cách” này)

Lý do mà các nhà đầu tư tìm đến với Bình Dương là bởi ba lý do sau: thái độ trọng thị nhà đầu tư của lãnh đạo tỉnh, cơ chế thủ tục thông thoáng và dịch vụ đi kèm tại các KCN tốt

Bình Dương có hai Ban Quản lý KCN, trong đó KCN Việt Singapore được Chính phủ đặc biệt hỗ trợ qua việc cho phép thành lập một

Trang 25

Nam-ban quản lý riêng để tư vấn, thẩm định và cấp giấy phép đầu tư và các thủ tục khác cho nhà đầu tư Đặc biệt, tại đây còn có hải quan riêng của KCN nhằm giúp DN thông quan hàng hóa nhanh, tiết kiệm

Tại các KCN ở Bình Dương, nhà đầu tư được hỗ trợ miễn phí từ việc lập hồ sơ thành lập công ty, xin giấy phép đăng ký kinh doanh, lập dự án đầu

tư, hướng dẫn làm thủ tục xin ưu đãi đầu tư, thiết kế nhà xưởng

Ngoài cơ chế chính sách, Bình Dương chủ trương xây dựng thật tốt cơ sở hạ tầng kỹ thuật các KCN nhằm thỏa mãn yêu cầu nhà đầu tư Cở sở hạ tầng tại các KCN Bình Dương được giới đầu tư đánh giá không hề thua kém những KCN trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam

Lý giải về các KCN Bình Dương đang có sức hút đầu tư lớn hơn so với các KCN ở phía Nam, ông Trần Văn Liễu - Trưởng ban Quản lý các KCN

Bình Dương, nói: “Ngoài giá thuê đất rẻ hơn thì môi trường đầu tư là rất quan trọng Nếu giá thuê đất rẻ, nhưng dịch vụ không tốt, hay có nhiều loại phí thì chi phí cộng dồn của DN sẽ lớn Như vậy thì DN sẽ rất cân nhắc khi quyết định đầu tư vào đâu” (Nguồn Báo Bình Dương)

* Kinh nghiệm huy động vốn tại Đà nẵng

Đà Nẵng là tỉnh rất thành công trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngòai Hiện nay, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Đà Nẵng đã vượt ngưỡng 1 tỷ USD Các lĩnh vực được nhà đầu tư đặc biệt quan tâm và chiếm phần lớn tỷ trọng vốn FDI vào Đà Nẵng là các dự án bất động sản và dịch vụ du lịch

Theo các chuyên gia kinh tế, sở dĩ Đà Nẵng đạt được những thành công này, phần lớn là nhờ vào chất lượng tốt của hệ thống cơ sở hạ tầng Các tuyến đường mang lợi ích kinh tế trọng điểm được TP đầu tư như tuyến đường ven biển Sơn Trà-Điện Ngọc đã hoàn thành trong dịp phục vụ Hội nghị APEC năm vừa qua Tuyến đường này được nối với cầu Thuận Phước (đang xây dựng) và

Trang 26

bao quanh bờ biển kéo dài hơn 20 km, với bãi cát dài được Tạp chí Forbes (Mỹ) bình chọn là một trong 6 bãi biển đẹp nhất hành tinh Lợi thế đó sẽ là

“lực hút” cực mạnh đối các nhà đầu tư kinh doanh khách sạn, khu nghỉ và dịch vụ du lịch khác Dự án mở rộng và kéo dài tuyến đường Bạch Đằng về phía chân cầu Thuận Phước nhằm hình thành một vệt đô thị mới dọc sông Hàn, với tổng vốn đầu tư hơn 187 tỷ đồng Đây sẽ là điểm nhấn quan trọng trong quy hoạch phát triển TP và cũng là tín hiệu vui đối với các nhà đầu tư có ý định đầu tư vào khu vực này

Hiện nay, về đối tác đầu tư có 23 nước, vùng lãnh thổ đầu tư vào Đà Nẵng; trong đó dẫn đầu là Hoa Kỳ, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan và Singapore Riêng trong năm 2006, có 8 dự án đầu tư trực tiếp từ Nhật Bản được cấp phép mới, tăng 7 dự án so với năm 2005 Ngoài ra, có 135 văn phòng đại diện, chi nhánh của các công ty có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động trên địa bàn TP Đà Nẵng

Trong năm 2006, thành phố Đà Nẵng đã đón 774.000 khách (258.000 khách quốc tế và 516.000 khách nội địa), tăng 17,3% so với cùng kỳ; đạt 101,2% so với kế hoạch, với tổng doanh thu đạt khoảng 435 tỷ đồng Về công tác quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng và đầu tư du lịch, Sở Du lịch và các ngành hữu quan đã triển khai quy hoạch Ngũ Hành Sơn, làng đá Non Nước, bán đảo Sơn Trà và xây dựng 4 chương trình hành động về du lịch: Chương trình tuyên truyền quảng bá xúc tiến du lịch, chương trình xây dựng sản phẩm du lịch, chương trình đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch và chương trình xây dựng cơ chế chính sách phát triển du lịch Đến cuối năm

2006, Đà Nẵng có 34 dự án đầu tư du lịch, trong đó có 11 dự án đầu tư nước ngoài trị giá 685 triệu đôla và 23 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn 7.203 tỷ đồng Công tác xây dựng sản phẩm du lịch mới, phát triển các loại hình du lịch, hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch, gìn giữ môi trường du lịch và công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch cũng được quan tâm đúng mức

Trang 27

* Một số bài học kinh nghiệm thiết thực cho quá trình huy động nguồn lực tài chính cho đầu tư và phát triển

Thứ nhất, trong xu thế hội nhập của nền kinh tế, muốn phát triển đều

dựa vào cả nguồn vốn bên ngoài và nguồn vốn bên trong, cần tranh thủû được nguồn vốn nước ngoài bằng cách thực hiện cải thiện môi trường đầu tư Cần coi trọng nguồn vốn bên ngoài, sử dụng vốn bên ngòai có hiệu quả sẽ là đòn bẩy phát triển kinh tế để tạo vốn trong nước

Thứ hai, huy động mọi nguồn lực tài chính tiềm tàng trong các tầng lớp

dân cư và trong các thành phần kinh tế để tăng nguồn vốn cho đầu tư phát triển

Đầu tư cũng là giải pháp huy động vốn có hiệu quả, đặc biệt là đầu tư tư nhân trên cơ sở quy hoạch, định hướng của nhà nước, đầu tư tư nhân được khuyến khích bởi môi trường kinh tế vĩ mô thuận lợi và có đầu tư của nhà nước đi trước, đặc biệt là nhà nước đầu tư về CSHT

Thứ ba, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, ổn định và thân thiện; thực

hiện các ưu đãi về đầu tư nhằm tạo tính hấp dẫn để thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Giải quyết nhanh gọn, kịp thời vướng mắc của các nhà đầu tư

Thứ tư, khai thác và phát huy nguồn nhân lực xuất phát từ quan điểm coi

con người là vốn quý nhất thông qua việc tạo ra nhiều công ăn, việc làm, chống thất nghiệp và chủ yếu tăng cường mở rộng đầu tư vào công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp, để thu hút lao động có việc làm, có thu nhập và chống thất nghiệp

Thứ năm, phát huy thế mạnh tiềm năng của từng địa phương

Thứ sáu giữ gìn bản sắc dân tộc cũng là một nguồn lực, bởi những

truyền thống văn hóa, lối sống của dân tộc cũng là những lợi thế đáng kể trong thu hút đầu tư

Trang 28

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Trong chương 1 luận văn đã hoàn thành các công việc chủ yếu như sau: trình bày làm rõ vai trò nguồn lực tài chính trong quá trình tăng trưởng kinh tế; phân tích việc sử dụng nguồn lực tài chính; nêu mối quan hệ giữa vốn đầu tư, vai trò của vốn đầu tư trong phát triển kinh tế địa phương, đồng thời luận văn đã khái quát những kinh nghiệm về huy động nguồn lực tài chính, chủ yếu là huy động vốn cho đầu tư và phát triển ở một số địa phương tiêu biểu trong nước với những thành công và tồn tại, trên cơ sở đó rút ra một số bài học kinh nghiệm thiết thực trong quá trình huy động nguồn lực tài chính cho đầu tư và phát triển

Trang 29

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ PHÁT TRIỂN CÁC

NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO ĐẦU TƯ

VÀ PHÁT TRIỂN TẠI TỈNH LÂM ĐỒNG

Phạm vi ranh giới của tỉnh Lâm Đồng:

- Phía Đông giáp tỉnh Khánh Hòa và tỉnh Ninh Thuận

- Phía Bắc giáp tỉnh Đắk Lắk

- Phía Tây-Tây Nam giáp tỉnh Đắk Nông, tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai

- Phía Nam-Đông Nam giáp tỉnh Bình Thuận

2.1.2 Nguồn lực và lợi thế phát triển

Trang 30

Tiếp giáp với vùng kinh tế trọng điểm Đông Nam Bộ, nhất là thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bình Dương nên Lâm Đồng có điều kiện thuận lợi để liên kết kinh tế và thu hút đầu tư

Lâm Đồng tập trung nhiều khoáng sản có trữ lượng lớn như bô xít (1,4 tỷ tấn) cao lanh (hơn 400 triệu tấn), Bentonit … để phát triển công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng (hiện có hai dự án khai thác bôxít, sản xuất alumin và hydroxyt nhôm, nhôm oxýt với vốn đầu tư 750 triệu USD)

Lâm Đồng có điều kiện thuận lợi về đất đai, khí hậu để phát triển cây công nghiệp chế biến nông lâm sản, tiểu thủ công nghiệp Tại thị xã Bảo Lộc có khu công nghiệp Lộc Sơn diện tích 195 ha đã thu hút được 24 dự án với vốn đầu tư 265 tỷ đồng

Lâm Đồng có tiềm năng lớn để phát triển thủy điện Hiện đã có nhà máy thủy điện Hàm Thuận-Đa Mi đang hoạt động Ngoài ra, có 54 điểm đã được quy hoạch xây dựng thủy điện với tổng công suất lắp máy 868 MW, 14 điểm đang lập dự án với công suất lắp máy 274 MW

Thị xã Bảo Lộc hiện là đô thị loại 4, cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật, xã hội cơ bảm đáp ứng được cho một đô thị tỉnh lỵ Thời gian qua thị xã đã được quy hoạch mở rộng không gian và tập trung đầu tư phát triển qũy nhà ở, hệ thống hạ tầng xã hội, từng bước trở thành một đô thị hiện đại

Trang 31

Biểu 2.1 : Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Lâm Đồng

Tổng diện tích tự nhiên 976.479 976.479 976.479

DT mặt nớc nuôi trồng TS 718 1.174 1.400

Đất khác trong nông nghiệp 3.943 350 3.409

2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG

GIAI ĐOẠN 2001-2005 VÀ NĂM 2006

-Các chỉ tiêu tổng hợp

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ VII; giai

đọan 2001-2006 và măm 2006, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân

dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, của

toàn dân, tỉnh Lâm Đồng đã đạt được những thành tựu quan trọng trên các lĩnh

vực kinh tế-xã hội như sau:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2001-2005 tốc độ tăng trưởng kinh tế

bình quân đạt 10,7%, cao hơn mức bình quân cả nước (7,5%) Riêng năm 2006,

tốc độ tăng trưởng GDP đạt 14,2%, thu ngân sách trên địa bàn đạt 1.453 tỷ

Trang 32

đồng, đạt 107,7% kế hoạch và tăng 24,5% so với cùng kỳ Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 158 triệu USD, tăng 18,5% Tổng mức đầu tư toàn xã hội đạt 3.750 tỷ đồng, tăng 18% Lượng khách du lịch du lịch đến Lâm Đồng đạt 1,8 triệu lượt khách, tăng 25% Giải quyết việc làm cho 25.000 lao động, tăng 8,8% Năm 2006 Lâm Đồng đã thu hút được 48 dự án đầu tư với số vốn đăng

ký là 12.137 tỷ đồng Tổng số dự án đầu tư nước ngoài được cấp Giấy phép hoạt động còn hiệu lực tính đến 10/4/2007 là 84 dự án với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 305.079.148 USD

Nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài trong thời gian qua chủ yếu đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp chế biến thực phẩm Các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã góp phần giải quyết việc làm cho người lao động, tham gia phát triển nguồn nhân lực, nâng cao giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích…

Ngoài nguồn vốn FDI, nguồn vốn ODA cũng đóng góp một phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Tuy lượng vốn ODA chỉ chiếm khoảng 1% tổng vốn đầu tư xã hội, nhưng tập trung đầu tư vào những lĩnh vực ưu tiên, cải tạo, nâng cấp và phát triển một bước cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội; có một số dự án hạ tầng xã hội đã phát huy tác dụng, góp phần phát triển kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân, đặc biệt là các dự án đầu tư vào vùng đồng bào dân tộc thiểu số

-Cơ cấu kinh tế:

Thời kỳ 2001-2005, cơ cấu kinh tế của tỉnh đã có sự chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp Năm 2005, tỷ trọng ngành nông-lâm-thủy chiếm 48,2%; ngành công nghiệp-xây dựng chiếm 21,2% ngành dịch vụ chiếm 30,6% trong GDP của tỉnh

Nền kinh tế văn hóa nhiều thành phần tiếp tục phát triển, quan hệ sản xuất từng bước được điều chỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển của lực lượng sản xuất Trong 5 năm qua, tỷ lệ lệ đóng góp vào GDP của thành phần kinh tế

Trang 33

nhà nước đạt 26,6%, kinh tế tập thể 2,4%, kinh tế ngoài quốc doanh đạt 67,7%, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt 3,3%

Nhìn chung hoạt động kinh tế ngoài quốc doanh đã góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế của địa phương, giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động Một số doanh nghiệp nhà nước thuộc các lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến chè, điều, tơ tằm … hoạt động tương đối ổn định và có hiệu quả

-Mức sống dân cư:

Đến năm 2005 dân số trung bình tỉnh Lâm Đồng có 1.174.000 người, công tác dân số kế hoạch hoá gia đình có nhiều tiến bộ đã góp phần giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên từ 1,95% năm 2000 xuống còn 1,62% năm 2005 Tuy nhiên, từ năm 2001 đến nay số lượng người di cư tự do nhập cư vào Lâm Đồng khá lớn, nên tỷ lệ tăng dân số chung của Lâm Đồng thời kỳ 2001-2005 còn rất cao, bình quân 2,5%/năm

Trong 5 năm, toàn tỉnh đã giải quyết việc làm cho khoảng 113.000 lao động, bình quân hàng năm giải quyết việc làm cho 22.600 lao động

Nhìn chung đời sống các tầng lớp dân cư ngày càng được cải thiện; năm 2005, GDP bình quân đầu người đạt 6.1 triệu đồng Chương trình xóa đói giảm nghèo được toàn xã hội quan tâm, tỉ lệ hộ đói nghèo từ 13% năm 2000 xuống còn dưới 8% năm 2005 (theo tiêu chí cũ) và theo tiêu chí mới là 23,7%, riêng vùng đồng bào dân tộc thiểu số từ 27% năm 2001 xuống còn 20% năm 2005 (theo tiêu chí cũ) và theo tiêu chí mới là 55,1%

Tính đến tháng 10/2006 số hộ nghèo giảm 4.654 hộ, còn 53.634 hộ, chiếm tỷ lệ 21,44%

-Về đầu tư:

Giai đoạn 2001-2005 tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 9.250 tỷ đồng, bằng 42,1 GDP, trong đó vốn ngân sách nhà nước (kể cả Trung ương, địa

Trang 34

phương, tín dụng) chiếm 42,9%, vốn của các doanh nghiệp và của nhân dân 46,7%, vốn đầu tư nước ngoài (FDI,ODA) 10,4%

Cơ cấu đầu tư đã chuyển hướng tăng nhanh tỷ trọng đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội, tỷ trọng đầu tư cho ngành nông-lâm-thuỷ chiếm 19,7%; ngành công nghiệp 22,6%; ngành dịch vụ 21,5%; kết cấu hạ tầng 36,2%

Trong thời kỳ này nhờ đầu tư đúng hướng nên nhiều công trình hạ tầng thiết yếu đã được nâng cấp như: quốc lộ 20, 27, 28, sân bay Liên Khương, đường cao tốc từ sân bay Liên Khương đến chân đèo Prenn, mở đường 723 đi Nha Trang; hệ thống đường nội thị ở thành phố Đà Lạt, thị xã Bảo Lộc, đường giao thông đến các khu du lịch, hoàn chỉnh nhiều tuyến đường liên huyện và giao thông nông thôn ở vùng sâu, vùng xa

Về thực hiện các chương trình kinh tế xã hội:

-Chương trình xây dựng vùng đồng bào dân tộc thiểu số: Thực hiện chủ trương đầu tư phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiể số, tỉnh đã tập trung các nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; tổng nguồn vốn đầu tư 277.004 triệu đồng với kết quả thực hiện như sau:

-Chương trình 135:Tổng số xã được đầu tư là 49 xã, vốn đầu tư 126.115 triệu đồng, đã thực hiện một số hạng mục quan trọng như: 536 km đường giao thông nông thôn, 307 phòng học, 7 trạm xá, 87 km đường điện hạ thế, 27 công trình thuỷ lợi nhỏ, 8 chợ, 6 côngt trình cấp nước sạch sinh hoạt Chương trình 135 của chính phủ được nhân dân đồng tình ủng hộ, đã đầu tư đúng mục đích, đúng đối tượng Kết cấu hạ tầng nông thôn như đường giao thông, trường học, trạm xá, nhà ở giáo viên, nước sạch sinh hoạt, thủy lợi nhỏ… phần nào đã đáp ứng được nhu cầu của nhân dân; bộ mặt nông thôn đã có nhiều thay đổi, khởi sắc, góp phần xóa đói giảm nghèo ở các xã đặc biệt khó khăn

Trình độ của cán bộ xã được nâng lên trong công tác quản lý đầu tư xây dựng, góp phần giữ vững chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương Tuy nhiên, thực hiện yêu cầu trương trình 135 là “xã có công trình, dân có việc làm

Trang 35

để tăng thu nhập” còn hạn chế, công tác giám sát công trình của xã còn yếu, một số công trình chất lượng chưa cao

- Chương trình trung tâm cụm xã:

Toàn tỉnh có tám trung tâm cụm xã với tổng số vốn đầu tư 53.223 triệu đồng; đến nay đã cơ bản hoàn thành năm trung tâm cụm xã; thực hiện được một số hạng mục lớn như: 33,4 km giao thông nông thôn, 8 trạm y tế, 139 phòng học, 68 phòng ở gíao viên, 5 khu thương mại

Chương trình trung tâm cụm xã góp phần thay đổi bộ mặt nông thôn, tạo

ra được nơi giao lưu văn hóa, thuận lợi cho phát triển sản xuất và nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nông dân

-Tình hình giải quyết đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số: Tổng diện tích cần khai hoang 7.191 ha, với kinh phí là 40.450 triệu đồng Trong các năm qua, đã giao được 6.728/7.191 ha, đạt 93,6% so với kế hoạch, cho 7.958/8.503 hộ đồng bao dân tộc thiểu số tại chỗ thiếu đất sản xuất, với tổng kinh phí thực hiện là 30.598 triệu đồng; số còn lại đang tiếp tục triển khai thực hiện để giao tiếp

-Chương trình hỗ trợ nhà ở cho đồng bào dân tộc thiểu số: Đã đầu tư 41.650 triệu đồng để hỗ trợ xây dựng 7.182 căn nhà, bình quân mỗi căn nhà được hỗ trợ 5-6 triệu đồng; ngoài ra chương trình làm nhà ở tình thương cho đồng bào dân tộc thiểu số, cán bộ nghèo đặc biệt khó khăn được mọi tầng lớp nhân dân ủng hộ, các cấp, cá ngành quan tâm thực hiện, đã giảm bớt khó khăn về nhà ở cho đồng bào dân tộc thiểu số, làm cho công tác định canh định cư ngày càng ổn định, thôn buôn được khang trang hơn

-Chương trình hỗ trợ bắc điện cho đồng bào dân tộc thiểu số: Thực hiện đề án phát triển điện nông thôn, chương trình hỗ trợ vay vốn mắc điện nhánh rẽ vào nhà các đối tượng chính sách, hộ nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số, tỉnh đã bố trí 21.126 triệu đồng để đầu tư đường dây nhánh rẽ từ lưới điện hạ thế vào nhà, bình quân hỗ trợ cho mỗi hộ khoảng 600.000đồng

Trang 36

Nhìn chung, các chương trình đã thực hiện theo đúng yêu cầu, nội dung và mục đích đề ra Các chương trình dự án đã từng bước phát huy hiệu quả, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển sản xuất và nâng cao đời sống vùng đồng bào dân tộc thiểu số

-Chính sách về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp:

Tổng diện tích giao khoán 306.164 ha cho 7.256 hộ, 97 tập thể, trong đó có 6.184 hộ dân tộc thiểu số, khoanh nuôi tái sinh 11.552 ha cho 512 hộ Thông qua công tác giao khoán quản lý bảo vệ rừng, đồng bào dân tộc thiểu số có thêm thu nhập bình quân 1,2-1,5 triệu/hộ /năm

Ngoài ra, dự án bào vệ rừng và phát triển nông thôn đã giao đất lâm nghiệp có rừng cho 1.774 hộ gia đình với 8.647 ha, các hộ tự đầu tư tiền vốn, lao động để quản lý, bảo vệ, làm giàu rừng và được hưởng lợi theo Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

2.3 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2001-2006

Biểu 2.2: Bảng tổng hợp tình hình huy động vốn đầu tư toàn xã hội của Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006

Đơn vị tính: Triệu đồng

Tổng cộng STT

Trang 37

Biểu đồ tổng hợp tình hình huy động vốn đầu tư toàn xã hội của Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006

Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy Lâm Đồng là một tỉnh thu không đủ bù chi, nhà nước phải rót một khoản NSNN không nhỏ để thực hiện các trương trình phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh như làm đường 723, nâng cấp sân bay Liên Khương, thực hiện các chương trình phát triển cơ sở hạ tầng, tập trung củng cố và nâng cấp các tuyến đường trục chính của tỉnh; phát triển ngành điện, xây dựng đồng bộ các hệ thống lưới và trạm theo các mục tiêu phục vụ sản xuất và sinh họat, đền bù giải phóng mặt bằng ở các khu quy họach để kêu gọi các dự án đầu tư …

Quá trình huy động và sử dụng các nguồn vốn trên, bên cạnh những thuận lợi, cũng có những đặc thù, đặc điểm riêng nhất định, cụ thể như sau:

2.3.1 Vốn ngân sách nhà nước

Huy động GDP vào ngân sách nhà nước trong thời kỳ 2001-2005 đạt tỷ lệ 15,4%, trong đó thu thuế và phí đạt 10% Tốc độ tăng thu bình quân hàng năm đạt 12,94%, trong đó thuế và phí tăng bình quân 20,7%/ năm

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2006 đạt 1.828 tỷ đồng, tăng gấp 5,028 lần so với năm 2001 Trong tổng thu ngân sách thời kỳ 2001-

Trang 38

2005, thu từ doanh nghiệp nhà nước chiếm 16,7%, thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm 23,9%, thu từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm 2,3%, thu từ đất nhà chiếm 14,9%, các khoản thu khác chiếm 42,2%

Tổng chi ngân sách địa phương thời kỳ 2001-2005 tăng bình quân 12,76%/năm, trong đó chi xây dựng cơ bản chiếm 33,7%, chi thường xuyên chiếm 51,7%

Nhìn chung, nguồn thu ngân sách nhà nước của tỉnh tăng khá, tuy nhiên nhu cầu chi của xã hội tăng nhanh làm cho ngân sách địa phương luôn khó khăn, tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế chưa đủ chi cho nhu cầu phát triển, vì vậy, hàng năm Trung ương phải trợ cấp ngân sách cho địa phương từ 30-35% tổng thu ngân sách địa phương

(Tình hình thu chi ngân sách Nhà nước tỉnh Lâm Đồng từ năm 2001-2006 được thể hiện ở phụ lục 1)

2.3.2 Vốn huy động trong dân

Ngày 23/12/2003 Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt đề án kiên cố hoá kênh mương giai đoạn 2003-2010 cho 19 công trình thủy lợi chủ yếu trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, nâng diện tích tưới của 19 công trình được kiên cố hoá đạt 98% năng lực thiết kế, tổng diện tích tưới được tăng thêm 4.460 ha Tăng hiệu quả công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi Tăng khả năng cấp nước sinh hoạt cho nông thôn và các thị trấn, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn

Tổng cộng có 22 dự án được phê duyệt, với tổng mức vốn đầu tư 278,077 tỷ đồng Khối lượng thực hiện đến cuối năm 2004 là 107,6 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách địa phương 32,7 tỷ đồng, tín dụng ưu đãi 42,9 tỷ đồng, vốn nhân dân đóng góp 32 tỷ đồng cho kiên cố hoá 75,7 km kênh mương

Trang 39

Chương trình kiên cố hoá đường giao thông nông thôn được thực hiện bằng nguồn vốn tín dụng Đến nay đã nâng cấp được 44,37 km đường đạt tiêu chuẩn cấp IV miền núi với số vốn tín dụng đã vay là 25,750 tỷ đồng

Kế hoạch kiên cố hoá trường học 3 năm 2003-2005 là 1.843 phòng học, trong đó phòng học ca 3 là 965 phòng và 878 phòng học tạm Vốn bố trí các năm là 75.805 triệu đồng, trong đó vốn ngân sách 62.150 triệu đồng, vốn nhân dân đóng góp 13.655 triệu đồng để xây dựng 653 trường học

2.3.3 Vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước

Tính đến cuối năm 2005, Lâm Đồng có 1091 doanh nghiệp Nhà nước với tổng số vốn SXKD là 218.359 triệu đồng Bình quân 200,3 triệu đồng /DN Tổng lợi nhuận năm 2005 là 129.243 triệu đồng

Điều này chứng tỏ khả năng tự đầu tư vốn của DNNN từ tích lũy tạo ra là rất hạn chế Trong khi nhu cầu vốn dùng cho đầu tư phát triển, đổi mới công nghệ và cung ứng dịch vụ là rất lớn Trong sân chơi chung của WTO nếu chúng

ta không kịp thời đổi mới máy móc, thiết bị hiện đại, tiên tiến để sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vụ có giá trị thì sẽ không thể cạnh tranh trong môi trường toàn cầu hóa

2.3.4 Vốn tín dụng

+ Tình hình huy động vốn:

Theo các báo cáo tổng hợp của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Tỉnh Lâm Đồng, tính đến cuối năm 2006, hoạt động tiền tệ tín dụng của toàn hệ thống ngân hàng và các TCTD trên địa bàn Lâm Đồng đạt được một số kết quả sau:

Nguồn vốn huy động của hệ thống các NHTM trên địa bàn đến cuối năm 2006 đạt 3.216 tỷ; tăng gần 2.132 tỷ, tăng hơn gấp 2,97 lần so với năm

2001, bình quân hàng năm tăng 25,5% (6 năm 2001-2006), tổng dư nợ của

NHTM cuối năm 2006 là 5.343 tỷ đồng

Trang 40

Biểu 2.3 KẾT QUẢ HUY ĐỘNG VỐN CỦA CÁC NHTM

Lâm Đồng từ năm 2001 đến năm 2006 (ĐVT: tỷ đồng, % )

Số dư cuối năm 1.084 1.342 1.640 1.881 2.435 3.216

Bình quân Trong đó

Tiết kiệm, kỳ phiếu

Tỷ trọng/Tổng huy động

Tỷ lệ tăng so năm trước

Tiền gởi trung dài hạn

-Tỷ trọng/Tổng huy động

-Tỷ lệ tăng so năm trước

622 57.4%

41,7%

300 27.7%

24%

825 61.5%

16.8%

370 27.6%

23.5%

1.048 63.9%

32.3%

426 26%

15%

1.194 63.5%

12.3%

477 25.4%

12%

1.537 63,1%

28,7%

617 25,3%

29,3%

2.157 65,8%

40,3%

830 25,3%

34,5%

62,55%

26,22%

Huy động bình quân năm 995 1162 1538 1.727 2.699 2.695

Tốc độ tăng bình quân 41,7% 16,8% 32,4% 12,3% 21,5% 28,4% 25,5%

Nguồn: NHNNVN chi nhánh tỉnh Lâm Đồng

Cơ cấu nguồn vốn huy động theo loại hình tổ chức, cá nhân gửi tiền:

-Tiền gửi của dân cư dưới các hình thức tiền gửi tiết kiệm, kỳ phiếu, trái phiếu và các loại giấy tờ có giá khác đến cuối năm 2006 là 2.157 tỷ đồng Nguồn này quan trọng và chủ yếu nhất, chiếm gần 65,8% trong tổng nguồn vốn huy động

Biểu 2.4 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG VỐN CỦA CÁC NHTM

Lâm Đồng từ năm 2001 đến năm 2006 (ĐVT: tỷ đồng, % )

NĂM

CHỈ TIÊU

2001 2002 2003 2004 2005 2006

I Tổng DN toàn hệ thống 2,957 3,408 3,750 4,280 5.080 6.184

II Dư nợ của các NHTM 2,781 3,205 3,529 3,833 4.473 5.343

Tốc độ tăng 23.5% 15% 10% 8,6% 26,7% 14,3%

III Doanh số cho vay 1,895 1,899 2,565 4,237 6.291 19,3%

IV Doanh số thu nợ 1,457 1,474 2,406 3,673 5.257 7.394

Nguồn: NHNNVN chi nhánh tỉnh Lâm Đồng

Hoạt động tín dụng đáp ứng nhu cầu vốn phát triển kinh tế

Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy các NHTM đã góp một phần không nhỏ trong việc thu hút nguồn vốn nhàn rỗi trong xã hội và cung cấp nguồn vốn tín dụng cho đầu tư phát triển kinh tế tại Lâm Đồng

+Tình hình sử dụng vốn:

Ngày đăng: 27/03/2013, 16:19

Nguồn tham khảo

Tài liệu tham khảo Loại Chi tiết
1. Vũ Tuấn Anh (1974), Vai trò của nhà nước trong phát triển kinh tế, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Khác
2. Vũ Đình Bách và Ngô Đỉnh Giao(1996), Đổi mới chính sách và cơ chế quản lý kinh tế nhằm đảm bảo sự tăng trưởng bền vững, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Khác
3. Quách Nhan Cương, Dõan Văn Kính, Uông Tổ Đỉnh người dịch: Lưu Nguyên Khánh, Nguyễn Bá Nha, Lê Đăng Toàn (1996), Kinh tế các nguồn lực tài chính, NXB Tài chính, Hà Nội Khác
4. Nguyễn Thị Cành và Thái Phúc (1999), Phân bổ vốn đầu tư, hiệu quả đầu tư trong nền kinh tế thị trường, hội thảo khoa học Trường Đại học dân lập Văn Lang, TP.HCM Khác
5. Cục thống kê Lâm Đồng, niên giám thống kê Lâm Đồng năm 1001, naêm 2002, naêm 2003, naêm 2004, naêm 2005 Khác
6. Phạm Phan Dũng (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Khác
7. Nguyễn Văn Lai (1996), Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn trong nước phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam, Hà Nội Khác
8. Nguyễn Thị Luyến (1996), Kinh nghiệm phát triển kinh tế thị trường ở các nước ASEAN, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Khác
9. Nguyễn Ngọc Mai (1996), Gíao trình kinh tế đầu tư, NXB Giáo dục, Hà Nội Khác
10. Ngân hàng nhà nước chi nhánh Lâm Đồng (2001, 2002, 2003, 2004, 2005) Báo cáo tổng kết hoạt động của ngành Khác
11. Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng đến năm 2010, Sở Kế hoạch Đầu tư Khác
12. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, Sở Kế hoạch Đầu tư Khác
13. TS. Trần Ngọc Thơ (chủ biên) (2000), Tài chính quốc tế, nhà xuất bản Thoáng keâ Khác
14. Nguyễn Đình Tài (1997), Sử dụng các công cụ tài chính để huy động vốn cho đầu tư phát triển, NXB Tài chính, Hà Nội Khác
15. Đỗ Thị Thủy (1998), Đầu tư trực tiếp nước ngoài: Tính hai mặt của một số vấn đề, tạp chí Nghiên cứu kinh tế Khác
16. UBND tỉnh Lâm Đồng, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2001-2005 Khác
17. UBND tỉnh Lâm Đồng (2006), báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Khác
18. Văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ VIII (nhiệm kyứ 2006-2010) Khác

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2001-2005 VÀ NĂM 2006 - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2001-2005 VÀ NĂM 2006 (Trang 31)
2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2001-2005 VÀ NĂM 2006 - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2001-2005 VÀ NĂM 2006 (Trang 31)
2.3 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2001-2006 - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
2.3 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2001-2006 (Trang 36)
Biểu 2.2: Bảng tổng hợp tình hình huy động vốn đầu tư toàn xã hội của Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006  - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
i ểu 2.2: Bảng tổng hợp tình hình huy động vốn đầu tư toàn xã hội của Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006 (Trang 36)
Biểu 2.2: Bảng tổng hợp tình hình huy động vốn đầu tư toàn xã hội của  Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006 - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
i ểu 2.2: Bảng tổng hợp tình hình huy động vốn đầu tư toàn xã hội của Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006 (Trang 36)
Biểu đồ tổng hợp tình hình huy động vốn đầu tư toàn xã hội của Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006  - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
i ểu đồ tổng hợp tình hình huy động vốn đầu tư toàn xã hội của Lâm Đồng giai đoạn 2001-2006 (Trang 37)
Cơ cấu nguồn vốn huy động theo loại hình tổ chức, cá nhân gửi tiền: - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
c ấu nguồn vốn huy động theo loại hình tổ chức, cá nhân gửi tiền: (Trang 40)
-Tiền gửi của dân cư dưới các hình thức tiền gửi tiết kiệm, kỳ phiếu, trái phiếu và các loại giấy tờ có giá khác đến cuối năm 2006 là 2.157 tỷ đồng - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
i ền gửi của dân cư dưới các hình thức tiền gửi tiết kiệm, kỳ phiếu, trái phiếu và các loại giấy tờ có giá khác đến cuối năm 2006 là 2.157 tỷ đồng (Trang 40)
Biểu 2.5:Bảng số liệu thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng (Giai đọan 1998-2006)  - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
i ểu 2.5:Bảng số liệu thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng (Giai đọan 1998-2006) (Trang 42)
Đầu tư gián tiếp nước ngoài qua hình thức vốn viện trợ phát triển (ODA) đến 31/12/2006 có 9 dự án, vốn đầu tư là 39,316 triệu USD và 1.694.700 Euro;  lĩnh vực đầu tư chủ yếu là giáo dục, chăm sóc sức khỏe, bảo vệ môi trường, hạ  tầng nông thôn và Hỗ trợ C - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
u tư gián tiếp nước ngoài qua hình thức vốn viện trợ phát triển (ODA) đến 31/12/2006 có 9 dự án, vốn đầu tư là 39,316 triệu USD và 1.694.700 Euro; lĩnh vực đầu tư chủ yếu là giáo dục, chăm sóc sức khỏe, bảo vệ môi trường, hạ tầng nông thôn và Hỗ trợ C (Trang 43)
STT Loại hình Số lượng - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
o ại hình Số lượng (Trang 44)
Biểu 3.1: Bảng cân đối tài chính trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2010  - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
i ểu 3.1: Bảng cân đối tài chính trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2010 (Trang 64)
Biểu 3.1: Bảng cân đối tài chính trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đến năm  2010 - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
i ểu 3.1: Bảng cân đối tài chính trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2010 (Trang 64)
TÌNH HÌNH THU CHI NGÂN SÁCH TỈNH LÂM ĐỒNG - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
TÌNH HÌNH THU CHI NGÂN SÁCH TỈNH LÂM ĐỒNG (Trang 84)
TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ CHO VAY VỐN - 4 Gia tăng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế Lâm Đồng theo định hướng đến năm 2020
TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ CHO VAY VỐN (Trang 85)

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TRÍCH ĐOẠN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w