Vận dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế để hoàn thiện chế độ kế toán hành chính sự nghiệp tại việt nam

BăGIỄOăDCăVẨăẨOăTO TRNGăIăHCăKINHăTăTPăHăCHệăMINH NGUYNăTHăMINHăHU VNăDNGăCHUNăMCăKăTOỄNăCỌNGă QUCăTăăHOẨNăTHINăCHăăKăTOỄNă HẨNHăCHệNHăSăNGHIPăTIăVITăNAM LUNăVNăTHCăS KINHăT TPăHCMăNMă2012 BăGIỄOăDCăVẨăẨOăTO TRNGăIăHCăKINHăTăTPăHăCHệăMINH NGUYNăTHăMINHăHU VNăDNGăCHUNăMCăKăTOỄNăCỌNGă QUCăTăăHOẨNăTHINăCHăăKăTOỄNă HẨNHăCHệNHăSăNGHIPăTIăVITăNAM Chuyênăngành:ăkătoán Mưăăs:ă60.34.30 LUNăVNăTHCăS KINHăT NGIăHNGăDNăKHOAăHC TS.ăTRNăVNăTHO TPăHCMăNMă2012 Liăcamăđoan Tôiăcamăđoanănhngăniădungăđcătrìnhăbàyătrongălunăvnălàădoăbnăthână tănghiênăcuăvàăsăhngădnătnătìnhăcaăngiăhngădnăkhoaăhcăTS.ăTrnă VnăTho, nhngăniădungăđcătríchădnăliătăcácăsách,ăbáo,ătpăchí,ălunăvn,ă lunăán đuăđcăghiăchúărõăngunăgc. Nuăcóăgianălnăvàăđoăvnătrongăđătài,ătôiăxinăchuăhoànătoànătráchănhimă trcăhiăđngăvàăphápălut. TPăHăChíăMinh,ăngàyăăthángăăăănmăăă HcăViên NguynăThăMinhăHu MCăLC Trang Trangăphăbìa Liăcamăđoan Mcălc Danhămcăcácăkýăhiu,ăchăvitătt MăU 01 CHNGă I:ă Că Să Lụă LUNă CAă CHă ă Kă TOỄNă HẨNHăCHệNHăSăNGHIP 03 1.1ăTngăquanăvăkătoánă 03 1.1.1ăBnăchtăcaăkătoán 03 1.1.2ăPhânăloi kătoán 03 1.2ăTngăquanăvăkătoán hƠnhăchínhăsănghip 04 1.2.1ăTngăquan văđnăvăhànhăchínhăsănghip 04 1.2.1.1 Kháiănim đnăvăhànhăchínhăsănghip 04 1.2.1.2ăPhânăloi đnăvăhànhăchínhăsănghip 04 1.2.1.3ăcăđim caăđnăvăhànhăchínhăsănghip 05 1.2.2ăcăđimăkătoánăđnăvăhànhăchínhăsănghip 05 1.3 PhápălutăvƠăcăchătƠiăchínhăápădngăcho đnăvăhƠnhăchínhăsănghip 06 1.3.1ăLutăngânăsách 06 1.3.2ăLutăkătoán 07 1.3.3ăCăchătàiăchínhăápădngăchoăđnăvăhànhăchínhăsănghip 08 1.4 Chunămcăkătoánăcôngăqucăt 08 CHNGăII:ăTHCăTRNGăKăTOỄNăHẨNHăCHệNHăSă NGHIPăăVITăNAMăHINăNAYăVẨăNHNGăKHịăKHNă KHIăVN DNGăCHUNăMCăKăTOỄNăCỌNGăQUCăT 2.1 ThcătrngăchăđăkătoánăđnăvăhƠnhăchínhăsănghipăhinănay 14 2.1.1ăNguyênătcăkătoán 14 2.1.1.1 Nguyênătcătheoălutăkătoán 14 2.1.1.2 Nguyênătcătheoăchăđăkătoán 15 2.1.2ăChăđăchngăt 15 2.1.3 Tàiăkhon 17 2.1.4ăSăkătoán 19 2.1.5ăBáoăcáoăkătoán 20 2.2ăánhăgiáăchăđăkătoánăHCSNăhinăhƠnhătrênăcăsăsoăsáchăviăchunămcă kătoánăcôngăqucăt 23 2.2.1ăCăsăphápălý 23 2.2.2ăCăsăkătoán 24 2.2.3ăiătngăápădng 25 2.2.4ăThôngătinăđuăra 26 2.2.5ăNhngăđimăkhácăbităcăth 27 2.2.5.1ăVăthngăd,ăthâmăht 27 2.2.5.2ăTăgiáăhiăđoái 28 2.2.5.3ăChiăphíăđiăvay 30 2.2.5.4ăuătăliênădoanh,ăliênăkt 30 2.2.5.5ăHàngătnăkho 32 2.2.5.6ăTàiăsnăcăđnh 34 2.2.5.7ăCácăkhonădăphòng,ăbtăđngăsnăđuăt,ănătimătàngăvàătàiăsnă timătàng 36 CHNGă III:ă GIIă PHỄPă HOẨNă THINă CHă ă Kă TOỄNăHẨNHăCHệNHăSăNGHIPăTIăVITăNAM 38 3.1ăQuanăđim hoƠnăthinăchăđăkătoánăhƠnhăchínhăsănghipăVităNam 38 3.1.1ăPhùăhpăviăđcăđimăkinhăt,ăchínhătrăVităNam 38 3.1.2ăPhùăhpăviăsăthayăđiăcăchătàiăchínhăvàăciăcáchăhànhăchínhăăVită Nam 39 3.1.3ăVnădngăchunămcăkătoánăcôngăqucătăbanăhànhăchunămcăkătoánă côngăVităNam 41 3.2 Giiăpháp tngăthă 43 3.2.1 Saăđiălutăngânăsáchăhinăhành,ătinătiăqunălýăngânăsáchătheoăkt qu đuăra 43 3.2.2ăTipătcăhoànăthinăcăchătàiăchính 45 3.2.3ăThayăđiăcăsăkătoánătăcăsădnătíchăcóăđiuăchnhăsangăcăsădnă tích hoàn toàn 48 3.2.4 Giiăphápăngunănhânălcăchoăkătoán công 48 3.3 Giiăpháp căthă 49 3.3.1 Thayăđiăcáchăghiăchépămtăsăkhonămcătheoăhngăvnădngăchună mcăkătoánăcôngăqucăt 49 3.3.2ăThitălpăliăhăthngătàiăkhonăkătoánă 52 3.3.3ăThitălpăliăhăthngăbáoăcáoătàiăchính 56 3.3.3.1ăBngăcânăđiăkătoán 57 3.3.3.2ăBáoăcáoăktăquăhot đng 62 3.3.3.3ăBáoăcáoăluăchuynătinăt 63 3.3.3.4 Thuytăminhăbáoăcáoătàiăchính 64 KTăLUN 65 TẨIăLIUăTHAMăKHO 66 PHăLC 68 DANHăMCăCỄCăKụăHIU,ăCHăVITăTT CMăTăVITăTT CMăTăYă BCTC Báo cáo tài chính CMKT Chunămcăkătoán GTGT Giáătrăgiaătng HCSN Hànhăchínhăsănghip IPSAS International Public Sector Accounting Standards (Chunămcăkătoánăcôngăqucăt) IPSASB International Public Sector Accounting Standards Board (HiăngăChunăMcăKăToánăCôngăQucăT) KTNN Kimătoánănhàănc NSNN Ngânăsáchănhàănc SXKD Snăxutăkinhădoanh TGTT Tăgiáăthcăt TK Tàiăkhon TS Tinăs TSC Tàiăsnăcăđnh TNHH Tráchănhimăhuăhn VCSH Vnăchăsăhu XDCB Xâyădngăcăbn 1 MăU 1. LỦădoăchnăđătƠi: ChăđăkătoánăHCSN VităNamăhinănayăđcăthcăhinătheoăquytăđnhă 19/2006/Q-BTC,ălutăngânăsách,ălutăkătoánăvàăcăchătàiăchính.ăTăkhiăraăđiă choăđnănay,ăchăđăkătoánăHCSNălàăcôngăcăkimătraăkimăsoátăcaăchínhăphăviă hotăđngăcaăđnăvăHCSN,ăgiúpăcungăcpăthôngătin, hochăđnhăvàăqunălýăngână sáchănhàănc.ăNhngămcăđíchăcaăkătoánălàăcungăthôngătinăvătìnhăhìnhătàiăchính,ă cácăhotăđngăvàăcácălungătinăcaămtăđnăv, chăđăkătoánăHCSNăVităNamă hinănayă cha đt đcămcă đíchă đó. Bênăcnhăđó,ă viănhngă săthayăđiă trongă côngăcucăciăcáchăhànhăchínhănhàănc,ăsăchuynădchăcaăcăchătàiăchínhăsangă tăch,ăyêuăcuăminhăbchăthôngătin làmăchoăchăđăkătoánăHCSNăhinănayăkhôngă cònăphùăhpăna.ă Chunămcăkătoán côngăqucătăđcăbanăhànhăbiăhiăđngăchunămcăkă toánăcôngăqucătă(IPSASB)ănhmăphátătrinănhngăchunămcăbáoăcáoătàiăchínhă trongăkhuăvcăcôngăcóăchtălngăcao,ătinătiăhòaăhpăchunămcăqucăgiaăvàăqucă t,ănhmătngăcngăchtălngăvàătínhăthngănhtăcaăhăthngăBCTC công trên toànăthăgii.ăTrongăxuăthăhiănhpătoànăcuăviăvicăgiaănhpăcácătăchcăqucătă nhăWTO,ăcamăktăviăcácătăchcătàiăchínhănhăADB,ăWB,ăIMFầbtăbucăVită Namă phiăcungă cpă nhngă thôngătină tàiă chínhă cóătínhă chtă chună mcă chungă vàă đcăqucătăthaănhn.ăăthôngătinăkătoánăHCSNăđcăsăthaănhnăcaăthăgiiă btăbucăphiătuânăthănhngăquyăđnhăăcaăchunămcăkătoánăcôngăqucăt. Tănmă2007,ăbătàiăchínhăđưăphiăhpăviăngânăhàngăthăgiiătăchcă“hi tho đnh hng và l trình áp dng chun mc k toán công quc t vào Vit Nam”ălàmănnătngăchoăđnhăhngăcaăVităNamătrongăvicăvn dngăchunămcă kătoánăcôngăqucăt.ăNhngădoăsăkhácăbitălnăgiaăchăđăkătoánăHCSNăVită Namăhinănayăviănhngăquyăđnhăcaăchunămcăkătoánăcôngăqucătănênăvică vn dngărtăkhóăkhn.ăHinănay, bătàiăchínhăVităNam cng đangătíchăccănghiênă cuăvnădngăchunămcăkătoánăcôngăqucătăvàoăVităNam. Vìăđâyăcngălàăvnăđă 2 miănênăTôiăquytăđnhăchn đătàiă“ Vn dng chun mc k toán công quc t đ hoàn thin ch đ k toán HCSN ti Vit Nam” làmăđătàiăchoălunăvnăthcăs. 2.ăMcătiêuănghiênăcu ătàiănàyănhmătìmăraănhngăkhóăkhnăvàăbinăphápăkhcăphcănhngăkhóă khnăđóăkhiăvnădngăchunămcăkătoánăcôngăqucătăvàoăkătoán HCSN VităNamă nhmătoăraăthôngătinăkătoánăHCSNăvaăphùăhpăviăđcăđimăriêngăcaăVităNam,ă vaăphùăhpăviăthông l chungăcaăthăgii. 3.ăPhngăphápănghiênăcu Lunăvnăsădngăcácăphngăphápănghiênăcuăsau: - Khoă sátă quaăýăkinăchuyênăgia:ă nhmăthuă thpă nhngăđánhăgiáă caă cácă chuyênăgiaăvăchăđăkătoánăhànhăchínhăsănghipăVităNamăhinănay,ătăđóărútăraă nhngătnătiăca chăđăkătoánăHCSNăVităNam. - Phngăphápăsoăsánh,ădinăgii,ăquyănp: Soăsánhăgiaănhngăquyăđnhăcaă chăđăkătoánăHCSNăviăquyăđnhătrongăhăthngăchunămcăkătoánăcôngăqucăt,ă rútăraănhngăktălunăvăsăkhác bitădnăđnăkhóăkhnăkhiăvnădngăchunămcăkă toán côngăqucătăvàoăchăđăkătoánăhànhăchínhăsănghipăVităNam. Tăđó,ăđă xutănhngăgiiăphápăhoànăthinăchăđăkătoánăHCSNăVităNam. 4. iătng,ăphmăviănghiênăcu:ă iătngănghiênăcu:ă - Chăđăkătoánăhànhăchínhăsănghip VităNamăbaoăgm: Hăthngăchngă tăkătoán,ăhăthngătàiăkhonăkătoán,ăhăthngăsăkătoánăvàăhìnhăthcăkătoán,ăhă thngăbáoăcáo tài chính. - Chunămcăkătoánăcôngăqucăt. Phmăvi:ăCăquanăhànhăchính, sănghipăcaăVităNamă 5. KtăcuăđătƠi:ăNgoàiăphnămăđu,ăktălun,ăphălc,ălunăvnăgm baăchng:ăă ChngăI:ăC sălýălunăcaăchăđăkătoánăHCSN VităNam. ChngăII:ăThc trngăkătoánăhànhăchínhăsănghip ăVităNamăhinănayăvàănhngă khóăkhnăkhiăvnădngăchunămcăkătoánăcôngăqucăt. ChngăIII:ăGiiăphápăhoànăthinăchăđăkătoánăhànhăchínhăsănghip tiăVităNam 3 CHNGăI:ăCăSăLụăLUNăCAăCHăăKăTOỄNă HÀNH CHÍNH SăNGHIP. 1.1ăăTngăquanăvăkătoán 1.1.1ăBnăchtăcaăkătoán Kătoánălàăvicăthuăthp,ăxălý,ăkimătra,ăphânătíchăvàăcungăcpăthôngătinăkinhă tătàiăchínhădiăhìnhăthcăgiáătr,ăhinăvtăvàăthiăgianălaoăđng. [iuă4,ălutăkă toán]. Quaăđnhănghaătrên taăcóăthăthyăkătoánălàăquáătrìnhăthcăhinăbaăcôngăvică căbnăgmăthuăthp,ăxălýăvàăcungăcpăthôngătinăvătìnhătrngătàiăchính,ăktăquă hotăđngăkinhădoanhăvàălungătinătoăraătrongămtăđnăv,ămtătăchc,ălàăcăsă choănhngăngiăsădngăthôngătinăraăquytăđnh. 1.1.2ăPhơnăloi kătoán Cnăcăvàoăđiătngăcungăcpăthôngătin,ăkătoánăđcăphânăthànhăhaiăloi: KătoánătƠiăchính: Làăvicăthuăthp,ăxălý,ăkimătra,ăphânătíchăvàăcungăcpă thôngătinăkinhătătàiăchínhăbngăbáoăcáoătàiăchínhăchoăđiătng cóănhuăcuăsădngă thôngătinăcaăđnăvăkătoán.[ăiuă4,ălutăkătoán]ă Kătoánăqunătr: Làăvicăthuăthp,ăxălý,ăphânătíchăvàăcungăcpăthôngătină kinhătătàiăchínhătheoăyêuăcuăqunătrăvàăquytăđnhăkinhătătàiăchínhătrongăniăbă đnăvăkătoán. [iuă4,ălutăkătoán]ă Cnăcăvàoăhìnhăthcăsăhu,ăkătoánăđcăphânăthành: Kătoánă t: Làă kătoánătiăcácă tăchc,ăđnăvăđcăthànhălpănhmămcă đíchătìmăkimăliănhunănh:ăkătoánătrongăcôngătyăTNHH,ăDoanhănghip tănhân,ă côngătyăcăphn.[9; trang 4] K toán công:ăLàăkătoánătrongăcácătăchc,ăđnăvăđcăthànhălpăbiăcă quanănhàăncăcóăthmăquynăvàăhotăđngăviămcătiêuăphcăvăliăíchăcông,ăliă íchăcaăxưăhiămàăkhôngăhngăđnămcăđíchătìmăkimăliănhun. [9; trang 4] LnhăvcăkătoánăcôngăcaăVităNamăhinănayăápădngănhiuăchăđăkătoánă khác nhau: Chăđăkătoánăhànhăchínhăsănghip,ăchăđăkătoánăngânăsáchăvàătàiă [...]... 14] HCSN 5 1.3 01/2002/QH11 ban hành ngày 16/12/2002 quy -CP 59/2003/TT-BTC quy - - - to 6 m ngân sách nhà n - m tr ch ti m sau thì m tr m sau -C ng quan, liên quan theo quy 03/2003/QH11 ban hành ngày 17/06/2003 quy toán và -CP 7 -CP, -BTC -CP 71/2006/TT-BTC -CP 03/2006/TTLT-BTCBNV 1.4 8 IPSAS 1: Trình bày báo cáo tài chính BCTC BCTC BCTC BCTC BCTC BCTC IPSAS 2 9 cáo tài chính c sai sót IPSAS 6: Báo soát... sai sót IPSAS 6: Báo soát IPSAS 6 BCTC BCTC 10 BCTC BCTC liên doanh BCTC BCTC phát BCTC IPSAS 13 11 BCTC BCTC BCTC BCTC ngày phát hành BCTC BCTC BCTC khác n 12 trên báo cáo tài chính nh IPSAS19 BCTC IPSAS 28: IPSAS28 13 H 2.1 03/2002/QH11 ngày 17/06/2003: - khác - cáo tài chính - - - - sách nhà 14 HCSN -BTC , HCSN HCSN 15 HCSN - HCSN - - - BTC - dàng cho - -HD - 16 - HCSN lý HCSN b HCSN HCSN h, có th... 3b - B01- B02- B03- B04- B05- B06- - F02- F02- 20 - F02 - F02- F02-2H: Báo cáo - B02/CT- B03/CTkinh doanh - B04/CTBáo cáo tài chính, báo cáo quy BCTC BCTC và báo HCSN - 21 - - BCTC nay BCTC BCTC (2008), HCSN Nam và c - kinh phí và q - cáo B02-H HCSN t 22 giúp cho PGS.TS HCM), chính ngân sách ngân sách IPSAS so Các - quan nhà n NSNN 23 - - HCSN - - và thông 71/2006/TT- - BTC- 2 24 NSNN HCSN thì - HCSN . trngăk toán hành chính sănghip ăVit Nam hinănayăvàănhngă khóăkhnăkhiăvnădngăchunămcăk toán công qucăt. ChngăIII:ăGiiăpháp hoàn thinăchăđăk toán hành chính sănghip tiăVit Nam. 3.1.2ăPhùăhpăviăsăthayăđiăcăchătài chính vàăciăcách hành chính ăVită Nam 39 3.1.3ăVnădngăchunămcăk toán công qucătăban hành chunămcăk toán công Vit Nam 41 3.2 Giiăpháp tngăthă 43 3.2.1 Saăđiălutăngânăsáchăhin hành, ătinătiăqunălýăngânăsáchătheoăkt. Kháiănim đnăv hành chính sănghip 04 1.2.1.2ăPhânăloi đnăv hành chính sănghip 04 1.2.1.3ăcăđim caăđnăv hành chính sănghip 05 1.2.2ăcăđimăk toán đnăv hành chính sănghip