Nghiên cứu giải pháp bảo vệ môi trường trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Kim Sơn, Tỉnh Ninh Bình

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2013 TÁC GIẢ Trương Thị Thanh Hoa LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, đến nay luận văn thạc sĩ kinh tế môi trường “Nghiên cứu giải pháp bảo vệ môi trường trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình” của tôi đã được hoàn thành. Trước hết tôi xin được trình bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS. TSKH. Nguyễn Trung Dũng (Trường Đại học Thủy lợi) đã dành nhiều thời gian, tận tình hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin được bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế - Trường Đại học Thủy lợi đã tận tình giảng dạy, truyền đạt những kiến thức chuyên môn quý báu trong suốt quá trình học tập, góp phần cho tôi hoàn thành bản luận văn này. Xin cảm ơn những người thân trong gia đình và bạn bè đã động viên tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này. Trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn chắc chắn khó tránh khỏi những thiếu sót nhất định, tác giả rất mong muốn được sự đóng góp ý kiến chân tình của các thầy cô giáo và cán bộ khoa học đồng nghiệp để luận văn đạt chất lượng cao. Hà Nội, ngày tháng năm 2013 TÁC GIẢ Trương Thị Thanh Hoa DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1.Bản đồ huyện Kim Sơn 20 Hình 2.2.Nhà thờ đá Phát Diệm, Kim Sơn 33 Hình 2.3.Bãi ngang - cồn nổi Kim Sơn 33 Hình 2.4. Người dân xã Thượng Kiệm (Kim Sơn) tham gia làm đường giao thông nông thôn 38 Hình 2.5.Khu nuôi tôm công nghiệp ở Kim Sơn (ảnh: Nguyễn Lựu) 40 Hình 2.6. Sông Ân Giang - Thị trấn Phát Diệm 41 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: 19 tiêu chí trong Chương trình mục tiêu quốc gia về NTM 8 Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế(Theo giá trị sản xuất hiện hành) 21 Bảng 2.2: Thu ngân sách nhà nước - ĐV: Triệu đồng 23 Bảng 2.3: Một số chỉ tiêu phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản 25 Bảng 2.4: Trên địa bàn huyện Kim Sơn có những nhóm cây trồng 26 Bảng 2.5: Số lượng một số loại gia súc, gia cầm chủ yếu 27 Bảng 2.6: Giá trị sản xuất ngành thủy sản và sản lượng một số hàng hóa thủy sản huyện Kim Sơn 28 Bảng 2.7: Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp 29 Bảng 2.8: Giá trị sản xuất công nghiệp theo ngành công nghiệp 30 Bảng 2.9: Sản lượng sản phẩm công nghiệp, TTCN chủ yếu 31 Bảng 2.10: Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trên địa bàn 32 Bảng 3.1.Các tiêu chí môi trường 68 DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải QH Quy hoạch TNMT Tài nguyên môi trường BVMT Bảo vệ môi trường BCH Ban chấp hành BM2 Bình Minh 2 BM3 Bình Minh 3 BVTV Bảo vệ thực vật CN - TTCN Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP Tổng sản phẩm nội địa GlobalGAP Thực hành nông nghiệp tốt toàn cầu HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình KHKT Khoa học kỹ thuật KT – XH Kinh tế - xã hội MTQG Mục tiêu Quốc gia NTM Nông thôn mới NXB Nhà xuất bản ODA Hỗ trợ phát triển chính thức PTNT Phát triển nông thôn SX-KD Sản xuất – kinh doanh TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam THCS Trung học cơ sở Chữ viết tắt Diễn giải QH Quy hoạch TNMT Tài nguyên môi trường BVMT Bảo vệ môi trường THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân UNEP Chương trình Môi trường Liên hợp quốc UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học và văn hóa của Liên hợp quốc VietGAP Hiệp hội nông sản sạch VSMT Vệ sinh môi trường MỤC LỤC CHƯƠNG 1 BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở NÔNG THÔN TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1 1.1. Quan hệ giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường 1 1.2. Vấn đề ô nhiễm môi trường nông thôn 4 1.3. Nội dung bảo vệ môi trường trong Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới 8 1.3.1. Tiêu chí về Bảo vệ môi trường 8 1.3.2. Nội dung và giải pháp bảo vệ môi trường ở nông thôn trong điều kiện xây dựng nông thôn mới 11 1.4. Kinh nghiệm bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng nông thôn ở một số nước 15 1.4.1. Các nước phát triển 15 1.4.2. Các nước đang phát triển 17 Kết luận chương 1 18 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH TRONG THỜI GIAN QUA 20 2.1. Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Kim Sơn 20 2.1.1. Vị trí địa lý 20 2.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế của huyện trong thời gian qua 21 2.2. Tình hình xây dựng nông thôn mới và bảo vệ môi trường ở huyện Kim Sơn trong thời gian qua 36 2.2.1. Tình hình xây dựng nông thôn mới 36 2.2.2. Phân tích đánh giá công tác bảo vệ môi trường tại địa phương trong quá trình xây dựng nông thôn mới 40 2.3. Đánh giá chung 43 2.3.1. Những kết quả đạt được 43 2.3.1. Những tồn tại cần khắc phục 46 Kết luận chương 2 47 CHƯƠNG 3 NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH 49 3.1. Định hướng xây dựng nông thôn mới của huyện Kim Sơn trong thời gian tới 49 3.2. Những thuận lợi và khó khăn của việc bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng nông thôn mới 53 3.2.1. Những thuận lợi 53 3.2.2. Những khó khăn 57 3.3. Đề xuất một số giải pháp bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng nông thôn mới 58 3.3.1. Giải pháp về tăng tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh và vệ sinh môi trường nông thôn 59 3.3.2. Giải pháp về chăn nuôi 60 3.3.3. Giải pháp về tổ chức sản xuất kinh doanh 61 3.3.4. Giải pháp về sản xuất nông nghiệp 62 3.3.5. Giải pháp về cam kết và hương ước bảo vệ môi trường 64 3.3.6. Giải pháp về thu gom và xử lý nước thải và rác thải 65 3.3.7. Giải pháp về nghĩa trang 67 3.3.8. Các giải pháp về quản lý môi trường 67 Kết luận chương 3 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân và nông thôn nước ta đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to lớn. Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chưa đồng đều giữa các vùng. Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 về vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn, tại hội nghị lần thứ 7 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được triển khai trên địa bàn cấp xã trong phạm vi cả nước giai đoạn 2010-2020 nhằm phát triển nông thôn toàn diện, bao gồm nhiều nội dung liên quan đến hầu hết các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường, hệ thống chính trị cơ sở, có những yêu cầu riêng đối với từng vùng sinh thái, vùng kinh tế - xã hội khác nhau. Do vậy việc giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường trong xây dựng nông thôn mới phải được nghiên cứu để phát huy hiệu quả. Trong Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới, tiêu chí môi trường là một trong 19 tiêu chí được đặt ra thực hiện tại các xã. Hiện nay, tại huyện Kim Sơn thuộc tỉnh Ninh Bình đã triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới và tiêu chí về môi trường vẫn đang còn là vấn đề mới cần được nghiên cứu thêm. Đề tài luận văn của học viên nhằm giải quyết một phần nhỏ trong chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới với tên là: “Nghiên cứu giải pháp bảo vệ môi trường trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình”. Mục đích của đề tài Nghiên cứu vấn đề môi trường để từ đó đưa ra các giải pháp, định hướng tốt giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Vấn đề về môi trường trong quá trình xây dựng nông thôn mới hiện nay. Giải pháp nhằm đảm bảo môi trường phát triển bền vững vấn đề ô nhiễm môi trường trong xây dựng nông thôn mới. Phạm vi nghiên cứu Đề ra những giải pháp giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Kim Sơn trong giai đoạn xây dựng nông thôn mới hiện nay. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích. Phương pháp chuyên gia. [...]... vụ vệ sinh môi trường, thu gom rác thải chung, vấn đề môi trường nông thôn cần phải được triển khai một cách đồng bộ, kịp thời và tích cực mới đảm bảo được tiêu chí về môi trường trong xây dựng nông thôn mới Nhìn chung, vấn đề môi trường nông thôn cần phải được triển khai một cách đồng bộ, kịp thời và tích cực mới đảm bảo được tiêu chí về môi trường trong xây dựng nông thôn mới 1.4 Kinh nghiệm bảo vệ. .. dung bảo vệ môi trường trong Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới 1.3.1 Tiêu chí về Bảo vệ môi trường Xuất phát từ thực tế đã nêu ở 1.1, nên Chính phủ đưa ra chương trình mục tiêu Quốc gia Trong tiến trình xây dựng nông thôn mới thì việc bảo vệ môi trường là một trong những tiêu chí cần phải đạt được Tuy nhiên, ở nhiều vùng nông thôn, tình trạng ô nhiễm môi trường vẫn chưa được giải. .. hoá Việt Nam Con người luôn phải bảo vệ môi trường nói chung, hãy giữ cho trái đất luôn xanh - sạch - đẹp bởi đây chính là ngôi nhà chung của chúng ta 20 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Kim Sơn 2.1.1 Vị trí địa lý Huyện Kim Sơn có tổng diện tích tự nhiên... sạch, hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia; (ii) Các cơ sở sản xuất đạt tiêu chuẩn về môi trường; (iii) Không có hoạt động suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh - sạch - đẹp; (iv) Nghĩa trang được xây dựng theo QH và (v) Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định 1.3.2 Nội dung và giải pháp bảo vệ môi trường ở nông thôn trong điều kiện xây dựng nông thôn mới Tiêu... công cụ kinh tế trong quản lý môi trường Giải quyết hài hoà mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội và bảo vệ môi trường, tăng cường và đa dạng hoá đầu tư cho bảo vệ môi trường Tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ về bảo vệ môi trường, nhất là trong sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh xã hội hoá công tác bảo vệ môi trường 7 Nguồn: http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/Preview/PrintPreview.aspx?co_id=28340739&cn_id=611559...1 CHƯƠNG 1 BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở NÔNG THÔN TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xã hội ngày càng phát triển, cùng theo đó là hàng loạt các vấn đề cần giải quyết Hiện nay vấn đề, làm sao để bảo vệ môi trường sinh thái là vấn đề không chỉ diễn ra ở nước ta mà còn trên toàn thế giới Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường thì vấn đề về môi trường ngày càng nghiêm... 7 F 6 c) Cần đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường Vấn đề ô nhiễm môi trường ở các làng nghề và khu vực nông thôn như trên đã và đang tạo ra những rào cản lớn trong việc thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới văn minh, hiện đại Điều này đòi hỏi các cấp, các ngành cần gắn chặt phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường trong tiến trình thực hiện công hiệp hoá, hiện... nhiễm môi trường bức xúc tại khu vực nông thôn như chợ, làng nghề, lò giết mổ gia súc, gia cầm Cơ chế giải pháp thực hiện chỉ tiêu Cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường: cơ sở phải có đầy đủ thủ tục pháp lý về môi trường, như Giấy xác nhận Bản cam kết bảo vệ môi trường do ủy ban nhân dân cấp huyện cấp, Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của ủy ban nhân dân tỉnh/ Bộ... gây ô nhiễm môi trường 8 F 7 Cơ chế giải pháp thực hiện tiêu chí không có các hoạt động gây ô nhiễm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh - sạch đẹp, thực hiện công tác vệ sinh môi trường nông thôn: Vệ sinh đường làng, xóm, thôn bản, và các khu vực công cộng; khơi thông cống rãnh thoát nước Vận động nhân dân xây chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh Vận động nhân dân xây dựng và sử dụng... thoái môi trường nghiêm trọng Bảo vệ và khai thác bền vững các nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ và cải thiện môi trường các khu vực trọng điểm; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức và trách nhiệm bảo vệ môi trường, tăng cường quản lý Nhà nước, thể chế và pháp luật về bảo vệ môi trường; đẩy mạnh áp dụng các công cụ kinh tế trong . gia xây dựng nông thôn mới với tên là: Nghiên cứu giải pháp bảo vệ môi trường trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình . Mục đích của đề tài Nghiên cứu vấn đề môi trường. 3 NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH 49 3.1. Định hướng xây dựng nông thôn mới của huyện Kim Sơn trong. môi trường 8 1.3.2. Nội dung và giải pháp bảo vệ môi trường ở nông thôn trong điều kiện xây dựng nông thôn mới 11 1.4. Kinh nghiệm bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng nông thôn ở một