Chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc và những điểm cần lưu ý đối với Việt Nam trong thu hút FDI từ Hàn Quốc

Hội nhập kinh tế quốc tế là xu thế tất yếu của tất cả các nền kinh tế trên thế giới, quá trình vận chuyển các luồng vốn quốc tế nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế của các quốc gia cũng là một tất yếu

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA HÀN QUỐC 3

1.1 Cơ sở lý luận về Đầu tư trực tiếp nước ngoài 3

1.1.1.Khái niệm 3

1.1.2.Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài 3

1.1.3.Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài 3

1.1.4.Tác động của Đầu tư trực tiếp nước ngoài 4

1.2 Tổng quan về nền kinh tế Hàn Quốc và Chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc 11

1.2.1.Tổng quan nền kinh tế Hàn Quốc 11

1.2.2.Chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc 13

2.1 Tình hình Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc và Tình hình FDI tại Việt Nam 17

2.1.1.Tình hình đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc 17

2.1.2.Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam 18

2.2 Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam 23

2.3 Đánh giá tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam 25

2.3.1.Thành công 25

2.3.2 Hạn chế 26

2.3.3.Nguyên nhân của những hạn chế: 26

CHƯƠNG III: MỘT SỐ LƯU Ý VÀ NHỮNG ĐỀ XUẤT NHẰM THU

HÚT, SỬ DỤNG HIỆU QUẢ FDI TỪ HÀN QUỐC VÀO VIỆT NAM 28

3.1 Một số lưu ý đối với Việt Nam trong thu hút FDI từ Hàn Quốc 28

3.2 Một số đề xuất nhằm thu hút và sử dụng hiệu quả FDI từ Hàn Quốc vào Việt Nam 28

3.2.1 Đối với Nhà nước 28

3.2.2 Đối với Doanh nghiệp 30

KẾT LUẬN 33

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 34

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

FDI (Foreign Direct Investment): Đầu tư trực tiếp nước ngoài

ĐTNN: Đầu tư nước ngoài

GDP (Gross Domestic Product): Tổng sản phẩm quốc nội

HQ: Hàn Quốc

LỜI MỞ ĐẦU

Hội nhập kinh tế quốc tế là xu thế tất yếu của tất cả các nền kinh tế trênthế giới, quá trình vận chuyển các luồng vốn quốc tế nhằm thúc đẩy sự phát triểnkinh tế của các quốc gia cũng là một tất yếu Việt Nam là một nền kinh tế đangphát triển với một xuất phát điểm thấp, hội nhập kinh tế quốc tế mang lại rấtnhiều thuận lợi nhưng cũng phải đối mặt với nhiều thách thức nếu sự quản lýnền kinh tế không khoa học và phù hợp Với mục tiêu phát triển nền kinh tế đấtnước, nâng cao mức sống của người dân, Việt Nam không những cần khai thácnhững nguồn lực sẵn có trong nước mà cần khai thác các nguồn lực từ bênngoài Thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)giúp nước ta tiếp thu được trình độ khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến của thếgiới và trình độ quản lý khoa học, giúp giải quyết vấn đề việc làm cho người laođộng, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển cơ sở hạ tầng, tăng nguồn thu ngoại tệ

và nguồn thu thuế cho ngân sách từ đó nâng cao phúc lợi xã hội mang lại nềnkinh tế xã hội phát triển mạnh mẽ

Nền kinh tế Hàn Quốc đã có một “kỳ tích sông Hàn” nhờ những thay đổilinh hoạt, khoa học và hợp lý, kịp thời trong chính sách; từ khủng hoảng tàichính châu Á năm 1997 đến nay, Hàn Quốc đã “thay da đổi thịt”, trở thành mộtnền kinh tế công nghiệp mới, phát triển đứng thứ 15 trên thế giới Để có sự tăngtrưởng kinh tế mạnh mẽ và nhanh chóng như vậy là do có sự đóng góp khôngnhỏ của chính sách kinh tế đối ngoại, trong đó là sự thay đổi trong chính sáchđầu tư quốc tế của Hàn Quốc Từ năm 2005, chính phủ Hàn Quốc đã chuyểnchính sách đầu tư quốc tế từ chính sách tập trung thu hút FDI vào trong nướcsang thúc đẩy các công ty và cá nhân đầu tư mạnh mẽ ra nước ngoài với nhữngbiện pháp tích cực hỗ trợ đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

Kể từ khi Việt Nam và Hàn Quốc thiết lập quan hệ ngoại giao (1992),quan hệ kinh tế và sự hợp tác Việt Nam - Hàn Quốc trên nhiều lĩnh vực đã có

những bước phát triển mạnh mẽ Riêng về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, hiệnnay Hàn Quốc đứng đầu các quốc gia về số vốn đăng ký đầu tư vào Việt Nam.Các doanh nghiệp Hàn Quốc lớn đầu tư tại Việt Nam đã khẳng định đượcthương hiệu của mình và đóng góp đáng kể cho sự phát triển của nền kinh tếViệt Nam như Samsung, LG, Hyundai, Tranh thủ chính sách hỗ trợ thúc đẩyđầu tư trực tiếp ra nước ngoài của chính phủ Hàn Quốc, tận dụng những lợi íchmang lại từ thu hút FDI từ Hàn Quốc, Việt Nam cần có những chính sách, biện

pháp để tăng cường thu hút FDI từ Hàn Quốc Bài tiểu luận với đề tài: “Chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc và những điểm cần lưu ý đối với Việt Nam trong thu hút FDI từ Hàn Quốc”, ngoài phần mở đầu và kết

luận, nội dung được kết cấu thành ba chương như sau:

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚCNGOÀI VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦAHÀN QUỐCCHƯƠNG II: TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚCNGOÀI CỦA HÀN QUỐC VÀ FDI CỦA HÀN QUỐC VÀO VIỆT NAMCHƯƠNG III: MỘT SỐ LƯU Ý VÀ NHỮNG ĐỀ XUẤT NHẰM THUHÚT, SỬ DỤNG HIỆU QUẢ FDI TỪ HÀN QUỐC VÀO VIỆT NAM

Do hạn chế về nguồn tài liệu và thời gian nghiên cứu nên Bài tiểu luậncòn nhiều thiếu sót, nhóm nghiên cứu rất mong sự thông cảm và góp ý của côgiáo để bài nghiên cứu thêm hoàn thiện

Nhóm nghiên cứu xin chân thành cảm ơn cô!

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn đầu

tư và sử dụng vốn là một chủ thể; có nghĩa là các doanh nghiệp, các cá nhânngười nước ngoài (các chủ đầu tư) trực tiếp tham gia vào quá trình quản lý, sửdụng vốn đầu tư và vận hành các kết quả đầu tư nhằm thu hồi vốn đã bỏ ra

Chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là một hệ thống các công cụ,biện pháp của một quốc gia nhằm điều chỉnh các hoạt động đầu tư trực tiếp ranước ngoài để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của quốc gia đó trongmột thời gian nhất định

1.1.2.Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Thứ nhất, đây là hình thức đầu tư mà các chủ đầu tư được tự mình đưa raquyết định đầu tư, quyết định sản xuất kinh doanh và phải tự chịu trách nhiệm

về kết quả kinh doanh Hình thức này mang tính khả thi và có hiệu quả cao,không có những ràng buộc chính trị và không để lại gánh nặng nợ nần cho nềnkinh tế

Thứ hai, chủ đầu tư nước ngoài tự mình điều hành một phần hoặc toàn bộcông việc của dự án đầu tư

tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý hiện đại của nước ngoài.

Thứ tư, nguồn vốn đầu tư không chỉ là vốn đầu tư ban đầu mà còn có thểđược bổ sung, mở rộng từ nguồn lợi nhuận thu được của chủ đầu tư nước ngoài

1.1.3.Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài

Hiện nay, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài được thực hiện dưới cáchình thức chủ yếu sau đây

*Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp động hợp tác kinh doanh

Đây là một loại hình đầu tư trong đó các bên tham gia hợp đồng ký kếtthoả thuận để tiến hành một hoặc nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh ở nướcnhận đầu tư trên cơ sở quy định rõ đối tượng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ,trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho các bên tham gia

Hợp đồng hợp tác kinh doanh do đại diện có thẩm quyền của các bên hợpdoanh ký Thời hạn có hiệu lực của hợp đồng do các bên thoả thuận và được các

cơ quan có thẩm quyền của nước nhận đầu tư phê duyệt

*Doanh nghiệp có vốn hỗn hợp (công ty cổ phần, công ty liên doanh)

Đây là hình thức mà các doanh nghiệp có các bên nước ngoài và nước chủnhà cùng tham gia góp vốn, cùng kinh doanh, cùng hưởng lợi và chia sẻ rủi rotheo tỷ lệ vốn góp của mỗi bên Thông thường nhà đầu tư nước ngoài khôngđược góp ít hơn một tỷ lệ đã được quy định trong luật đầu tư của nước nhận đầutư

*Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

Đây là hình thức đầu tư mà doanh nghiệp thuộc sở hữu của nhà đầu tưnước ngoài (tổ chức hoặc cá nhân người nước ngoài) do nhà đầu tư nước ngoàithành lập tại nước chủ nhà, tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinhdoanh

Mỗi dạng FDI đều có những hạn chế cũng như lợi thế cho các bên thamgia đầu tư Thông thường trong thời gian đầu tiếp nhận đầu tư, nước chủ nhàkhuyến khích áp dụng hình thức liên doanh, thậm chí trong một số lĩnh vực đầu

đầu tư trực tiếp nước ngoài đã ổn định thì hình thức doanh nghiệp 100% vốnFDI là hình thức chủ yếu.

1.1.4.Tác động của Đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đối với nước Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài:

Các nhà cung cấp chuyển sản xuất sản phẩm sang những nước cho phépchi phí sản xuất thấp hơn

Tiếp cận thị trường và giảm xung đột thương mại: Đầu tư trực tiếp ranước ngoài là một biện pháp để tránh xung đột thương mại song phương

Khai thác chuyên gia, nguồn lao động và công nghệ: Không phải FDI chỉ

đi theo hướng từ nước phát triển hơn sang nước kém phát triển hơn Chiềungược lại thậm chí còn mạnh mẽ hơn nữa nhằm khai thác khả năng công nghệ

và trình độ của chuyên gia, tận dụng nguồn lao động dồi dào và rẻ ở các nướcđược đầu tư

Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên: Để có nguồn nguyên liệu thô,nhiều công ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vào những nước có nguồn tài nguyênphong phú

Đối với nước tiếp nhận Đầu tư trực tiếp nước ngoài (trường hợp Việt

Nam sau hơn 20 năm thu hút FDI):

khoảng 16% tổng vốn đầu tư xã hội; hai năm 2006-2007 chiếm khoảng 16%(Theo Niên giám Thống kê cơ cấu vốn đầu tư thực hiện của khu vực ĐTNN năm

2003 là 16%, năm 2004 là 14,2%, năm 2005 là 14,9% và năm 2006 là 15,9%,ước năm 2007 đạt trên 16%)

Vốn ĐTNN đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Từ năm1991-2000, GDP tăng liên tục qua các năm với tốc động tăng bình quân mỗinăm 7,56%, trong đó: (i) 5 năm 1991-1995: tăng 8,18% (nông lâm ngư tăng2,4%; công nghiệp xây dựng tăng 11,3%, dịch vụ tăng 7,2%); (ii) 5 năm 1996-2000: tăng 6,94% (nông lâm ngư tăng 4,3%; công nghiệp xây dựng tăng 10,6%,dịch vụ tăng 5,75%) Nhờ vậy, đến năm 2000 tổng sản phẩm trong nước tănggấp hơn 2 lần năm 1990: (iii) 5 năm 2001-2005: tốc độ tăng GDP đạt 7,5%(nông lâm ngư tăng 3,8%; công nghiệp xây dựng tăng 10,2%, dịch vụ tăng 7%;(iv) Năm 2006 đạt 8,17% (nông lâm ngư tăng 3,4%; công nghiệp xây dựng tăng10,37%, dịch vụ tăng 8,29% và (iv) Năm 2007 đạt 8,48% (nông lâm ngư tăng3,4%; công nghiệp xây dựng tăng 10,6%, dịch vụ tăng 8,6%

ĐTNN góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động, nâng caonăng lực sản xuất công nghiệp:

Trong 20 năm qua ĐTNN đóng một vai trò quan trọng cho sự tăng trưởngcủa nền kinh tế nói chung và cho ngành công nghiệp nói riêng, trong đó từngbước trở thành nguồn đầu tư quan trọng của Quốc gia, góp phần phát triển cácngành công nghiệp và tạo công ăn việc làm cho người lao động Nhiều côngtrình lớn đã hoàn thành đưa vào sản xuất, phát huy hiệu quả đầu tư, nhiều côngtrình trọng điểm làm cơ sở cho tăng trưởng giai đoạn sau đó được khởi công vàđẩy nhanh tiến độ, nhất là các công trình điện, dầu khí, công nghiệp nặng, côngnghiệp phục vụ xuất khẩu

Tốc độ tăng trưởng công nghiệp của khu vực kinh tế có vốn ĐTNN caohơn mức tăng trưởng công nghiệp chung của cả nước, góp phần thúc đẩy chuyểndịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH),

tăng tỷ trọng của khu vực kinh tế có vốn ĐTNN trong ngành công nghiệp quacác năm (từ 23,79% vào năm 1991 lên 40% năm 2004, 41% năm 2005 và năm2006).

Giá trị sản xuất công nghiệp của khu vực kinh tế có vốn ĐTNN trong 5năm qua chiếm trung bình 42,5% giá trị sản xuất công nghiệp của cả nước Cụthể tỷ trọng trên tăng từ 41,3% vào năm 2000 lên 43,7% vào 2 năm 2004 và

2005 Đặc biệt, một số địa phương (Bình Dương, Đồng Nai, Vĩnh Phúc ) tỷ lệnày đạt đến 65-70% giá trị sản xuất công nghiệp của địa bàn

ĐTNN đã tạo ra nhiều ngành công nghiệp mới và tăng cường năng lực củanhiều ngành công nghiệp như dầu khí, công nghệ thông tin, hóa chất, ô tô, xemáy, thép, điện tử và điện tử gia dụng, công nghiệp chế biến nông sản thựcphẩm, da giày, dệt may… Hiện ĐTNN đóng góp 100% sản lượng của một sốsản phẩm công nghiệp (dầu khí, thiết bị máy tính, máy giặt, điều hòa), 60% cánthép, 33% hàng điện tử, 76% dụng cụ y tế chính xác, 49% sản phẩm da giày,55% sản lượng sợi, 25% hàng may mặc

ĐTNN đã góp phần hình thành và phát triển trong cả nước hệ thống cáckhu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao tương đối đồng bộ và hiệnđại, đem lại hiệu quả sử dụng đất cao hơn ở một số địa phương đất đai kém màumỡ

ĐTNN thúc đẩy chuyển giao công nghệ:

ĐTNN góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến vào Việt Nam,phát triển một số ngành kinh tế quan trọng của đất nước như viễn thông, thăm

dò và khai thác dầu khí, hoá chất, cơ khí chế tạo điện tử, tin học, ô tô, xe máy Nhất là sau khi Tập đoàn Intel đầu tư 1 tỷ đô la Mỹ vào Việt Nam trong dự ánsản xuất linh kiện điện tử cao cấp, đã gia tăng số lượng các dự án đầu tư vào lĩnhvực công nghệ cao của các tập đoàn đa quốc gia (Canon, Panasonic, Ritech.v.v) Nhìn chung, trình độ công nghệ của khu vực ĐTNN cao hơn hoặc bằngcác thiết bị tiên tiến đã có trong nước và tương đương các nước trong khu vực

Hầu hết các doanh nghiệp có vốn ĐTTNN áp dụng phương thức quản lý tiêntiến, được kết nối và chịu ảnh hưởng của hệ thống quản lý hiện đại của công ty

ĐTNN đóng góp đáng kể vào NSNN và các cân đối vĩ mô:

Cùng với sự phát triển các doanh nghiệp có vốn ĐTNN tại Việt Nam,mức đóng góp của khu vực kinh tế có vốn ĐTNN vào ngân sách ngày càng tăng.Thời kỳ 1996-2000, không kể thu từ dầu thô, các doanh nghiệp ĐTNN đã nộpngân sách đạt 1,49 tỷ USD, gấp 4,5 lần 5 năm trước

ĐTNN tác động tích cực đến các cân đối lớn của nền kinh tế như cân đốingân sách, cải thiện cán cân vãng lai, cán cân thanh toán quốc tế thông qua việcchuyển vốn vào Việt Nam và mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp qua kháchquốc tế, tiền thuê đất, tiền mua máy móc và nguyên, vật liệu

ĐTNN góp phần giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tếquốc tế:

Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu của khu vực ĐTNN tăng nhanh, cao

hơn mức bình quân chung của cả nước, đóng góp quan trọng vào việc gia tăngkim ngạch xuất khẩu của cả nước Thời kỳ 1996-2000, xuất khẩu của khu vựcĐTNN đạt 10,6 tỷ USD (không kể dầu thô), tăng hơn 8 lần so với 5 năm trước,chiếm 23% kim ngạch xuất khẩu cả nước; tính cả dầu thô thì tỷ trọng này đạtkhoảng 54% năm 2004 và chiếm trên 55% trong các năm 2005, 2006 và 2007 ĐTNN chiếm một tỷ trọng cao trong xuất khẩu một số sản phẩm: 100%dầu khí, 84% hàng điện tử, máy tính và linh kiện, 42% sản phẩm da giày, 35%hàng may mặc… Thông qua mạng lưới tiêu thụ của các tập đoàn xuyên quốcgia, nhiều sản phẩm sản xuất tại Việt Nam đã tiếp cận được với các thị trườngtrên thế giới.

Bên cạnh đó, ĐTNN còn góp phần đưa nền kinh tế nước ta từng bước hộinhập với kinh tế thế giới, đặc biệt trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng

ĐTNN góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế vớikhu vực và thế giới:

ĐTNN đã góp phần quan trọng trong việc xóa bỏ cấm vận của Hoa Kỳđối với Việt Nam, tạo điều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế theo hướng đaphương hóa và đa dạng hóa, thúc đẩy Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế khuvực và thế giới, đẩy nhanh tiến trình tự do hoá thương mại và đầu tư Đến nay,Việt Nam là thành viên chính thức của ASEAN, APEC, ASEM và WTO Nước

ta cũng đã ký kết 51 Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư, trong đó có Hiệpđịnh thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ (BTA), Hiệp định tự do hoá, khuyến khích

và bảo hộ đầu tư với Nhật Bản Thông qua tiếng nói và sự ủng hộ của các nhàđầu tư nước ngoài, hình ảnh và vị thế của Việt Nam không ngừng được cảithiện

Các nhà ĐTNN trong khi lựa chọn địa điểm để triển khai dự án đầu tưthường tập trung vào những nơi có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, do

đó các thành phố lớn, những địa phương có cảng biển, cảng hàng không, cáctỉnh đồng bằng là nơi tập trung nhiều dự án ĐTNN nhất Trong khi đó, các tỉnhmiềm núi, vùng sâu, vùng xa, những địa phương cần được đẩy nhanh tốc độphát triển kinh tế, mặc dù chính phủ và chính quyền địa phương có những ưu đãicao hơn nhưng không được các nhà đầu tư quan tâm

Tình trạng đó đã dẫn đến một nghịch lý, những địa phương có trình độ phát

triển cao thì thu hút được ĐTNN nhiều, do đó tốc độ tăng trưởng kinh tế vượtquá tốc độ tăng trưởng trung bình của cả nước Trong khi đó, những vùng cótrình độ kém phát triển thì có ít dự án ĐTNN, tốc độ tăng trưởng kinh tế vẫnthấp

Đối với các ngành nghề cũng xảy ra tình trạng tương tự, các nhà ĐTNN chỉ đầu

tư vào các ngành có khả năng sinh lợi cao, rủi ro thấp, còn các ngành, lĩnh vực cókhả năng sinh lời thấp, rủi ro cao không được sự quan tâm của các nhà ĐTNN Tranh chấp lao động trong khu vực có vốn đầu tư nước ngoài chưa đượcgiải quyết kịp thời

Các tranh chấp lao động là khó tránh, đặc biệt trong những thời điểm doanhnghiệp mới bắt đầu hoạt động, hoặc khi doanh nghiệp gặp khó khăn về sản xuấtkinh doanh Người chủ thường trả công cho người lao động thấp hơn, khôngthỏa đánh với nhu cầu của người lao động Điều đó dẫn đến mâu thuẫn giữa chủ

sử dụng lao động và người lao động, dẫn đến tình trạng đình công bãi công làmthiệt hại cho doanh nghiệp

- Sự yếu kém trong chuyển giao công nghệ

Nhìn chung công nghệ được sử dụng trong các doanh nghiệp ĐTNNthường cao hơn mặt bằng công nghệ cùng ngành và cùng loại sản phẩm tại nước

ta

Một số trường hợp các nhà ĐTNN đã lợi dụng sơ hở của pháp luật ViệtNam, cũng như sự yếu kém trong kiểm tra giám sát tại các cửa khẩu nên đã nhậpvào Việt Nam một số máy móc thiết bị có công nghệ lạc hậu thậm chí là nhữngphế thải của các nước khác dần biến Việt Nam thành bãi rác thải công nghiệpcủa thế giới

1.2 Tổng quan về nền kinh tế Hàn Quốc và Chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc

1.2.1.Tổng quan nền kinh tế Hàn Quốc

Hàn Quốc là một đất nước nghèo tài nguyên, trước thập niên 60 của thế kỷ

20 vẫn là một đất nước chậm phát triển Nhưng bắt đầu từ sau những năm 1960,kinh tế Hàn Quốc bắt đầu phát triển với tốc độ nhanh, đến giữa thập niên 80 đãtrở thành nước công nghiệp phát triển mới ( NIC) với một nền kinh tế hỗn hợp:kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước.

Ngày nay, Hàn Quốc đã trở thành một đất nước giàu có, là nền kinh tếđứng thứ 8 thế giới Sau chiến tranh Triều Tiên, kinh tế Hàn Quốc đã phát triểnnhanh chóng từ một trong những nước nghèo nhất thế giới trở thành một trongnhững nước giàu nhất Cuối thế kỷ 20, Hàn Quốc là một trong những nước cótốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất trong lịch sử thế giới hiện đại GDP bìnhquân đầu người của Hàn Quốc nhảy vọt từ 100 USD năm 1963 lên 10,000 USDnăm 1995 và 25,000 USD vào năm 2007 Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân là5% mỗi năm

Trong những năm 1970 đến 1980, kinh tế Hàn Quốc tập trung phát triểnngành công nghiệp nặng và sản xuất ô tô và đã thu được những thành công đángkinh ngạc: Hiện Hàn Quốc có Posco là công ty sản xuất thép lớn thứ 3 trên thếgiới và ngành sản xuất ô tô cũng phát triển nhanh chóng điển hình là HyundaiKia Automotive Group góp phần đưa Hàn Quốc trỏ thành cường quốc đứng thứ

5 trên thế giới về ngành này

Năm 1996, Hàn Quốc trở thành thành viên của OECD, một mốc quan trọngtrong lịch sử phát trỉên kinh tế của họ Ngành dịch vụ phát trỉên nhanh, chiếmkhoảng 70% GDP Bên cạnh đó, chất lượng cuộc sống của người dân được nânglên nhanh chóng thậm chí còn cao hơn các quốc gia phát triển khác ở châu Âu

và Bắc Mỹ

Hiện nay, thu nhập và tài sản của Hàn Quốc đang tăng một phần là do sựđầu tư và xuất khẩu công nghệ cao sang các nước đang phát triển như TrungQuốc, Việt Nam và Indonesia Ngày 25/4/2008 Hàn Quốc vừa ra quyết địnhthành lập 3 khu kinh tế tự do (FEZs), một phần trong nỗ lực nhằm thu hút thêmđầu tư nước ngoài và thức đẩy tăng trưởng kinh tế của đất nước Ngoài ra đầu tư

trực tiếp nước ngoài vào Hàn Quốc đầu năm 2008 tăng vọt ( tăng 69.8% trongquý I so với cùng kỳ năm ngoái) do có nhiều dự án đầu tư quy mô lớn Trong đóđầu tư trong lĩnh vực dịch vụ đạt 94,9% lên 1.93 tỉ USD với số vốn thực hiện đạt24.4% lên 725 triệu USD Các thương hiệu mới đầu tư vào Hàn Quốc tăng 58%hàng năm lên 1.73 tỉ USD FDI của Hàn Quốc chủ yếu từ Mỹ, liên minh Châu

Âu (EU) và Nhật Bản

Tuy nhiên, nền kinh tế Hàn Quốc trong quý I năm 2008 chỉ đạt mức tăngtrưởng thấp nhất trong vòng 3 năm qua, do người dân giảm tiêu dùng và cáccông ty hạn chế đầu tư (GDP của Hàn Quốc trong quý I chỉ tăng 0.7% so vớiquý trước là 1.6%.)

Có thể thấy rằng những bước phát triển của Hàn Quốc hoàn toàn xứngđáng với cái tên” Kỳ tích Sông Hàn”: Từ một đất nước nghèo đói, chậm pháttriển, lại nghèo t ài nguyên thiên nhiên, cộng với những hậu quả của cuộc chiếntranh dân tộc để lại họ đã vươn lên trở thành một con Rồng của Châu Á chỉ sau

có hơn 20 năm phát triển Đây quả là thành công mà nhiều nước mong đợi vàluôn tìm được cho mình những bài học kinh nghiệm trong công cuộc làm giàucho đất nước mình

Nền kinh tế Hàn Quốc đứng thứ 3 Châu Á và thứ 15 trên thế giới với tốc

độ tăng trưởng GDP khá cao:

GDP 844,7 tỷ

USD

951,1 tỷUSD

1.049,3 tỷUSD

9.28,7 tỷUSD(1.024 tỷwon)

820 tỷ USD(1.100 tỷwon)

Tốc độ tăng trưởng GDP trung bình hàng năm khoảng 4-5%; năm 2009 là0,2% Cơ cấu ngành kinh tế của Hàn Quốc là cơ cấu của một nước công nghiệpphát triển: Dịch vụ chiếm 57,6%; Công nghiệp chiếm 39,4%; Ngành nôngnghiệp chỉ chiếm 3%

1.2.2.Chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc

Chính sách đầu tư quốc tế của Hàn Quốc có sự kết hợp giữa tích cực thuhút FDI từ nước ngoài và hỗ trợ đầu tư ra nước ngoài:

Nhìn lại chặng đường đầu tư ra nước ngoài trước kia của Hàn quốc, trước

1975 vốn đầu tư ra nước ngoài của Hàn quốc chưa có tầm quan trọng, chỉkhoảng 6 triệu USD trong khi điều luật về đầu tư ra nước ngoài đã được banhành từ tháng 12 năm 1968 Tuy tiên đầu tư ra nước ngoài của Hàn quốc bướcsang một giai đoạn mới từ 1975 khi phần lớn các cơ chế liên quan đến đầu tư ranước ngoài do Thống đốc Ngân hàng Hàn quốc đảm nhận thay vì phải xin phêduyệt của chính phủ như trước Từ 1980, chính phủ nới lỏng, bãi bỏ các đạoluật, điều lệ gây hạn chế đầu tư ra nước ngoài trước đây khiến đầu tư ra nướcngoài của Hàn Quốc tăng nhanh

Từ 1991 đến nay, chính phủ đã mở rộng vai trò hoạt động của các tổ chứcxúc tiến thương mại và đầu tư nhằm hỗ trợ tích cực hơn cho các công ty Hànquốc đầu tư ra nước ngoài thông qua việc cung cấp thông tin về thị trường đầu

tư, đặc biệt với những nước mà Hàn quốc chưa có quan hệ ngoại giao Trongviệc cải cách hành chính, để tạo sự thuận lợi, nhanh chóng, tránh làm lỡ mất các

cơ hội đầu tư của các công ty chính phủ đã uỷ quyền phê chuẩn cấp giấy phépđầu tư cho ngân hàng Hàn quốc đối với những dự án có quy mô vốn từ 100.000USD trở xuống, còn những dự án trên mức đó thì vẫn do chính phủ xem xét vàphê duyệt Để đưa ra được những chính sách thích hợp với nhu cầu thực tế củacác công ty, chính phủ Hàn quốc đã thành lập các uỷ ban hợp tác đầu tư songphương và hiệp hội các nhà đầu tư Hàn Quốc nhằm hỗ trợ tích cực hơn cho cáccông ty Hàn quốc đầu tư ra nước ngoài bằng cách hàng năm tổ chức các diễnđàn gặp mặt giữa uỷ ban, hiệp hội, các nhà đầu tư, nhằm đánh giá và nắm bắtnhững vướng mắc, khó khăn của các nhà đầu tư ở thị trường nước ngoài để cócác biện pháp khắc phục, giải quyết kịp thời

Từ năm 2005, để giảm bớt áp lực lên hoạt động xuất khẩu do sự tăng giá

của đồng won, Hàn quốc đang có nhiều động thái để khuyến khích các doanhnghiệp nước này tăng cường đầu tư ra nước ngoài Cụ thể là chính phủ sẽ miễnthuế 3 năm cho các nhà đầu tư địa phương khi thực hiện đầu tư ra nước ngoài;cho phép gia tăng mức đầu tư vào bất động sản; đồng thời nới lỏng mức hạn chếtrong việc thành lập các chi nhánh nước ngoài của các doanh nghiệp tài chínhtrong nước.

Giai đoạn 1976-1979 là thời kỳ xuất phát về vốn đầu tư ra nước ngoài củaHàn quốc, đầu tư vào thương mại, xây dựng phát triển nhanh do quy mô buônbán được mở rộng ra toàn cầu Năm 1977 là lần đầu tiên Hàn quốc dư thừa tàikhoản hiện hành với tổng vốn đầu tư nước ngoài là 77 triệu USD

Năm 1986 Hàn quốc rơi vào tình trạng dư thừa ngoại tệ, giá nhân côngtrong nước tăng vọt là cho chi phí sản xuất trong nước tăng theo Trước tìnhhình đó các công ty Hàn quốc đựơc khuyến khích đầu tư ra nước ngoài mạnh

mẽ Tất cả các ràng buộc về vốn đầu tư, các quyết định khác đối với các công tyđầu tư ra nước ngoài đều đựơc dỡ bỏ

Chính sách đối ngoại đa dạng hoá, đa phương hoá, hợp tác khu vực và tiếntới toàn cầu hoá đã là động lực thúc đẩy nguồn vốn đầu tư ở Hàn Quốc ngàycàng tăng

Tóm lại, chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc có nhữngđiểm như sau:

Năm 2005 chuyển từ chính sách tập trung thu hút FDI vào trong nước vàhạn chế đầu tư ra nước ngoài, sang thúc đẩy các công ty và cá nhân đầu tư mạnh

mẽ ra nước ngoài

Hỗ trợ Đầu tư ra nước ngoài

Mở rộng các lĩnh vực đầu tư ra nước ngoài

Mở rộng thị trường đầu tư nước ngoài

Các biện pháp thực hiện Chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc