Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam- vài nét về thực trạng và giải pháp

Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam- vài nét về thực trạng và giải pháp

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Trong những năm gần đây, do nhiều nguyên nhân khác nhau, đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) tại Việt Nam có chiều hớng suy giảm. Có quan điểm cho rằng do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính của các nớc ở khu vực châu á-đối tác chủ yếu trong quan hệ hợp tác đầu t với Việt Nam. Song cũng co quan điểm cho rằng do tác động của môi trờng đầu t nớc ngoài tại Việt Nam thiếu đợc cải thiện, do hệ thống pháp luật về đầu t trực tiếp kém minh bạch cùng với thủ tục hành chính rờm rà, tệ quan liêu, tham nhũng của các cán bộ thi hành. Để góp phần đánh giá một cách đúng đắn, khách quan thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam, rút ra những bài học kinh nghiệm cần thiết làm cơ sở cho một số giải pháp về đầu t trực tiếp nớc ngoài, chúng tôi chọn đề tài Đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam-Vài nét về thực trạng và giải pháp làm đề tài tốt nghiệp 1. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu: Đối tợng: - Tình hình đầu t và triển khai các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam. - Một số kết quả đạt đợc của đầu t trực tiếp nớc ngoài và những vớng mắc chủ yếu trong quá trình triển khai các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài. Phạm vi: Nghiên cứu một số nét cơ bản về môi trờng đầu t, vai trò cơ bản của đầu t trực tiếp nớc ngoài và thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam. 2. Mục đích và ý nghĩa: 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thông qua việc phân tích một số nét cơ bản về thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam để đa ra một số giải pháp nhằm góp phần cải thiện môi trờng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam. 3. Phơng pháp nghiên cứu: Sử dụng phơng pháp phân tích tổng hợp, đối chiếu so sánh, mô tả khái quát đối tợng nghiên cứu trong mối quan hệ biện chứng. 4. Kết cấu của luận văn: Ngoài lời nói đầu và kết luận, Tiểu luận tốt nghiệp đợc chia thành ba ch- ơng : - Chơng I : Những vấn đề chung về đầu t trực tiếp nớc ngoài. - Chơng II: Vài nét về thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam. - Chơng III: Một số giải pháp nhằm cải thiện môi trờng đầu t trực tiếp nớc ngoài. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng I: Những vấn đề chung về đầu t trực tiếp nớc ngoài I. Khái niệm về đầu t trực tiếp nớc ngoài. Đến nay vấn đề đầu t nớc ngoài không còn là vấn đề mới mẻ đối với các nớc trên thế giới. Song các quốc gia vẫn không thống nhất đợc khái niệm về đầu t nớc ngoài. Vì thế có thể nói đây là vấn đề khá phức tạp, không dễ dàng gì có đợc sự thống nhất về mặt quan điểm giữa các quốc gia khi mà mỗi quốc gia về cơ bản đều theo đuổi những mục đích riêng của mình hoặc do ảnh hởng của hoàn cảnh kinh tế-xã hội của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc. Tại Hội thảo của Đại hội Hiệp hội Pháp luật quốc tế Henxky 1966, ngời ta đã cố gắng đa ra một khái niệm chung nhất về đầu t trực tiếp nớc ngoài nhằm phân biệt với các khoản kinh tế khác nhận đợc từ bên ngoài. Theo đó, Đầu t nớc ngoài là vận động t bản từ nớc ngời đầu t sang nớc ngời sử dụng đầu t mà không có hạch toán nhanh chóng. Sau đó, qua thảo luận Hiệp hội đã đa ra một khái niệm dới dạng tổng quát nh sau: Đầu t nớc ngoài là sự vận động t bản từ nớc ngời đầu t sang nớc ngời sử dụng đầu t với mục đích thành lập ở đây một xí nghiệp sản xuất hay dịch vụ nào đó. Với khái niệm này, việc đầu t vào một nớc nhất thiết phải gắn liền với việc thành lập một xí nghiệp hay một cơ sở sản xuất, dịch vụ tại nớc nhận đầu t, do đó đã loại trừ một số hình thức đầu t khác không thành lập ra xí nghiệp hay cơ sở sản xuất (nh cho vay tiền của ngân hàng, tài trợ cho chơng trình hay cho dự án). Đây chính là điểm hạn chế của khái niệm này so với yêu cầu hợp tác kinh tế trong thời đại hiện nay. Khái niệm về đầu t nớc ngoài đợc các nớc hiểu và vận dụng khác nhau. Tại các nớc t bản phát triển, đầu t nớc ngoài là việc giao vật có giá trị kinh tế của nớc này sang nớc khác nhằm thu đuợc lợi nhuận, bao gồm cả quyền cầm cố và quyền thu hoa lợi, quyền tham gia các hội cổ phần,quyền đối với nhãn hiệu thơng phẩm và tên xí nghiệp. Nh vậy, quan niệm về đầu t nớc ngoài ở đây 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 rất rộng rãi, chỉ là quá trình chuyển tiền vốn từ nớc này sang nớc khác với mục đích thu lợi nhuận, theo nguyên tắc lợi nhuận thu đợc phải cao hơn lợi nhuận thu đợc trong nớc và cao hơn lãi suất gửi ngân hàng, nếu kinh tế của các nớc t bản phát triển là tơng đối ổn định, thị trờng đã đợc khai thác tối đa và có hiện tợng tơng đối thừa t bản, do đó việc đầu t ra nớc ngoài là cực kỳ cần thiết để lợi dụng nhân công rẻ, nguồn nguyên liệu dồi dào và chiếm lĩnh thị trờng xuất nhập khẩu. Do đó quan niệm rộng rãi về đầu t nớc ngoài tồn tại nh một tất yếu. Các nớc đang phát triển lại sử dụng khái niệm đầu t nớc ngoài với nội dung là đầu t trực tiếp nh việc đa bất động sản, vốn, thiết bị vào xây dựng, mở rộng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Nh vậy, đầu t nớc ngoài tại các nớc đang phát triển chỉ đợc công nhận dới hình thức đầu t trực tiếp, loại trừ hình thức đầu t gián tiếp. Bởi vì đầu t trực tiếp đem lại nguồn vốn, kỹ thuật hiện đại thay thế cho kỹ thuật lạc hậu hiện có, tạo công ăn việc làm cho lực lợng lao động, nâng cao mức sống, tăng tích luỹ thu nhập quốc dân. Còn đầu t gián tiếp cũng đa vốn vào, nhng không có kế hoạch sử dụng vốn, cùng với khả năng quản lý non kém và trình độ sản xuất kinh doanh lạc hậu của các nớc đang phát triển đã không đủ khả năng sử dụng vốn vay có hiệu quả, dẫn đến tình trạng không trả đợc nợ. Với lý do đó, việc tăng cờng sử dụng hình thức đầu t trực tiếp là phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện của các nớc đang phát triển. Chính sách này đã và đang là hình thức phổ biến trong chính sách mở cửa nền kinh tế của nhiều nớc, đặc biệt là các nớc trong khu vực Châu á - Thái Bình Dơng, trong đó có Việt Nam. Định nghĩa về đầu t nớc ngoài theo Hội thảo Henxinki nh trên là quá ngắn gọn nên không nêu đợc bản chất của đầu t nớc ngoài, tuy nhiên đã có một khuynh hớng đúng đắn cho rằng không nên coi bất kỳ tiền, vốn nào đa ra nớc ngoài đều là đầu t (ví dụ nh hình thức tín dụng quốc tế, viện trợ quốc tế ) Chuyên gia luật quốc tế Iumarxep (trong cuốn sự điều chỉnh pháp luật của đầu t trực tiếp nớc ngoài tại EC-Matxcơva, 1988) cho rằng, đầu t nớc 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ngoài khác với những hành vi đầu t thông thờng (nh đầu t chứng khoán), nhằm mục đích thu lợi nhuận hoặc tăng thu nhập dới các hình thức hoa hồng, hoa lợi Định nghĩa về đầu t nớc ngoài còn gặp ở nhiều văn kiện pháp luật về đầu t hoặc các Hiệp định quốc tế về bảo hộ và thúc đẩy đầu t. Chính sự định nghĩa này đã tạo ra cơ sở pháp lý cho các nhà đầu t nớc ngoài trong hoạt động của mình. Tuy nhiên, sự phức tạp của quan hệ đầu t và do vấn đề ngữ pháp hoặc cách sử dụng từ mà thuật ngữ đầu t nớc ngoài trong các văn kiện pháp luật của mỗi nớc có khác nhau. Ví dụ : Luật về đầu t nớc ngoài của Liên bang Nga ngày 4/7/1991 quy định : Đầu t nớc ngoài là tất cả những hình thức giá trị tài sản hay giá trị tinh thần của nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào các đối tợng của hoạt động kinh doanh và các hoạt động khác với mục đích thu lợi nhuận. Định nghĩa tơng đối đầy đủ, vạch rõ bản chất của vấn đề đầu t là lợi nhuận, tuy nhiên nếu đầu t nớc ngoài đ- ợc xem xét chỉ là tài sản đợc sử dụng với mục đích đem lại lợi nhuận thì khái niệm này bị giới hạn. Trong Luật của Ucraina về đầu t nớc ngoài ngày 13/3/1992, thuật ngữ đầu t nớc ngoài đợc đề cập đến với phạm vi rộng hơn : Đầu t nớc ngoài là tất cả các hình thức giá trị do nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào các đối tợng của hoạt động kinh doanh và các hoạt động khác với mục đích thu lợi nhuận hoặc các hiệu quả xã hội. Chính hình thức hiệu quả xã hội đã mở rộng phạm vi hoạt động của luật đầu t đối với các kiểu, các hình thức khác của luật đầu t nớc ngoài. Nh trên đã nói, định nghĩa đầu t nớc ngoài còn đợc nêu ra tại các hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu t (song phơng, đa phơng) giữa các quốc gia. Ví dụ : Hiệp định giữa Chính phủ Việt Nam và Cộng hoà ả Rập về khuyến khích và bảo hộ đầu t đã đa ra định nghĩa về đầu t nớc ngoài nh sau : Thuật ngữ đầu t nghĩa là bất kỳ loại tài sản nào đợc đầu t bởi nhà đầu t của một bên ký 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 trên lãnh thổ của bên ký kết kia phù hợp với luật và quy định của bên ký kết đó. Với tính chất chung nh trên, thuật ngữ đầu t bao gồm, cụ thể, nhng không chỉ là : (a) Động sản, bất động sản và các quyền sở hữu tài sản khác nh quyền thế chấp, cầm cố, thế nợ, quyền và nghĩa vụ đối với các khoản vay và cho vay các quyền tơng tự ; (b) Phần góp vốn, vốn và phiếu ghi nợ của các công ty và bất kỳ hình thức tham gia và công ty hoặc bất kỳ doanh nghiệp nào khác ; (c) Quyền đối với một khoản tiền hay quyền đối với bất kỳ hoạt động nào có giá trị kinh tế liên quan đến đầu t ; (d) Quyền sở hữu trí tuệ và công nghiệp nh quyền tác giả, nhãn hiệu thơng mại, bằng phát sáng chế,kiểu dáng công nnghiệp, quy trình kỹ thuật, bí quyết kỹ thuật, bí mật thơng mại, tên thơng mại và uy tín kinh doanh; (e) Bất kỳ quyền nào theo hoặc theo hợp đồng liên quan đến đầu t và bất kỳ giấy phép và sự cho phép nào phù hợp với pháp luật,bao gồm tô nhợng về thăm dò, nuôi trồng,tinh chế hoặc khai thác tài nguyên thiên nhiên. Các nớc Brunei, Indonesia, Philipin, Singapore, Thai lan đều thống nhất về khái niệm đầu t mà các nớc hay công ty của một nớc thành viên ASEAN đóng góp vào công trình khác nhau trên lãnh thổ của nớc ASEAN khác trong Hiệp định hợp tác đầu t các nớc ASEAN ngày 15/2/1987 nh sau : Thuật ngữ đầu t có nghĩa là tất cả các loại tài sản và trên nhng lhông phải là tất cả : Động sản, bất động sản và bất kỳ các quyền sở hữu tài sản nào khác nh quyền thế chấp, cầm cố; Phần góp vốn, vốn và phiếu ghi nợ của các công ty hay lãi từ tài sản của các công ty đó ; 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Quyền đối với một khoản tiền hay quyền đối với bất kỳ sự thực hiện nào có giá trị về mặt tài chính; Quyền sở hữu trí tuệ và đặc quyền kế nghiệp; Sự tô nhợng kinh doanh theo luật hoặc theo hợp đồng, bao gồm tô nhợng về thăm dò, nuôi trồng, tinh chế và khai thác tài nguyên thiên nhiên. Từ khái niệm về đầu t nớc ngoài nh trên, dựa vào mục đích và tính chất đầu t ta có thể phân loại đầu t nớc ngoài nh sau: a/ Đầu t công cộng và đầu t t nhân: Đầu t công cộng có thể hiểu là sự tài trợ quốc tế công cộng dành cho một số quốc gia nhằm đáp ngs một số nhu cầu lợi ích công cộng của họ thông qua sự quản lý của một số tổ chức liên chính phủ nh Ngân hàng thế giới (WB), các ngân hàng phát triển các khu vực Đầu t t nhân là hoạt động của t nhân (thể nhân, pháp nhân) thuộc một quốc gia mang t bản sang kinh doanh trên lãnh thổ một quốc gia khác nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận riêng. b/ đầu t trực tiếp và đầu t gián tiếp: Đầu t trực tiếp của nớc ngoài là một quá trình kinh tế, trong đó một hay nhiều tổ chức kinh tế của nớc này đầu t vốn vào nớc khác nhằm xây dựng các công trình mới hoặc hiện đại hoá, mở rộng các xí nghiệp hiện có hoặc bằng các hình thức đầu t trực tiếp khác. Đầu t gián tiếp là khoản đầu t thực hiện thông qua các hoạt động cho vay và viện trợ mà nguồn chủ yếu là của các Chính phủ, các tổ chức quốc tế và vốn t nhân. Đầu t gián tiếp còn đợc thực hiện thông qua việc mua các chứng khoán có giá trị nh trái phiếu, cổ phiếu để nhận lợi tức. Nh đã trình bày ở trên, mỗi hình thức đầu t trực tiếp và đầu t gián tiếp đều có vai trò và tầm quan trọng riêng đối với nền kinh tế của nớc sử dụng đầu 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 t. Đối với đầu t gián tiếp, ngời cho vay chỉ biết lấy lại vốn và thu lãi trong khi đầu t trực tiếp là trực tiếp cùng chịu trách nhiệm, không chỉ quan tâm tới thu lãi phần trăm vay vốn mà còn phải đầu t trí tuệ để tìm ra lợi nhuận chung. Các ngân hàng khi cho vay vốn cũnh đòi hỏi phải có dự ánđể xem xét bảo đảm khả năng trả nợ nhng đó không phải là dự án đầu t trực tiếp. Giữa đầu t trực tiếp và đầu t gián tiếp có mối liên hệ nhất định. Đầu t gián tiếp cung cấp vốn cho nớc chủ nhà thực hiện những công trình đòi hỏi vốn lớn nh xây dựng cơ sở hạ tầng mà t nhân không có điều kiện đầu t, qua đó tạo môi trờng thuận lợi hơn, thúc đẩy đầu t trực tiếp. Khái niệm về đầu t nớc ngoài trong pháp luật Viêt Nam: Theo Điều lệ đầu t năm 1977, ban hành kèm theo Nghị định 115/CP ngày 18/04/1977 thì khái niệm đầu t nớc ngoài ở Việt Nam đợc hiểu là việc đa vào sử dụng ở Việt Nam những tài sản và vốn sau đây nhằm xây dựng những cở sở mới hoặc đổi mới trang thiết bị kỹ thuật, mở rộng các cơ sở hiện có: - Các loại thiết bị, máy móc, dụng cụ. - Các quyền sở hữu công nghiệp, bằng sáng chế, phát minh phơng pháp cộng nghệ, bí quyết kỹ thuật. - Vốn bằng ngoại tệ hoặc vật t có giá trị ngoại tệ. - Vốn bằng ngoại tệ để chi trả lơng cho nhân viên và công nhân làm việc tại các cơ sở hoặc tiến hành những dịch vụ theo quy định ở những điều của Điều lệ này (Điều 2 Điều lệ đầu t 1977) Nh vậy, theo Điều lệ này thì đầu t nớc ngoài ở Việt Nam không phải là sự vận động của bất cứ vốn (t bản) nào từ nớc ngoài vào Việt Nam với mục đích thành lập một xí nghiệp sản xuất hay dịch vụ nh khái niệm mà Hiệp hội Pháp luật quốc tế Henxinki đa ra. Căn cứ vào nội dung của Điều lệ đầu t 1977 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thì sự vận động của vốn và tài sản chỉ đợc coi là đầu t nớc ngoài ở Việt Nam nếu có đủ hai điều kiện sau: 1. Đa vào sử dụng ở Việt Nam những tài sản và vốn đợc quy định tại điều 2 của Điều lệ. 2. Nhằm mục đích xây dựng cơ sở mới hoặc đổi mới trang bị kỹ thuật, các cơ sở hiện có. Qua đó ta thấy về cơ bản, ta loại trừ đầu t gián tiếp, chỉ quy định đầu t trực tiếp và chấp thuận hai loại đầu t là đầu t kỹ thuật và đầu t tài chính, nhng đầu t tài chính phải lồng vào đầu t kỹ thuật và chỉ chấp nhận đầu t vốn đơn thuần trong những trờng hợp và điều kiện cụ thể. Luật đầu t nớc ngoài năm 1987 đa ra khái niệm đầu t nớc ngoài là việc các tổ chức, các cá nhân nớc trực tiếp đa vào Việt Nam vốn bằng tiền nớc ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào đợc Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài theo quy định của luật này. Luật đầu t nớc ngoài năm 1996 đa ra khái niệm đầu t nớc ngoài là việc các tổ chức, cá nhân nớc ngoài đa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt ddộng đầu t theo quy định của luật này. Nh vậy, theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, khái niệm đầu t nớc ngoài đợc hiểu nh sau: - Là hình thức đầu t trực tiếp. - Là việc bên ngoài (nớc đầu t) trực tiếp đa vốn và tài sản khác vào đầu t tại Việt Nam. Bên nứoc ngoài có thể là một tổ chức (tổ chức nhà nớc, tổ chức t nhân, hay một tổ chức quốc tế) hoặc tự nhiên nhân nớc ngoài. Nh vậy là pháp luật đầu t của ta không loại trừ bất cứ một đối tợng nào, kể cả các tổ chức t bản độc quyền, ngời Việt Nam có quốc tịch nớc ngoài. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đầu t không chỉ là vốn đầu t mà còn bao hàm cả bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ công nghệ Quy định này của luật nớc ta nhằm mục đích tranh thủ đợc vốn, kỹ thuật hiện đại, kinh nghiệm và phơng pháp quản lý tiên tiến, đào tạo đội ngũ công nhân có kỹ thuật cao, đội ngũ quản lý giỏi ; thay đổi cán cân kinh tế đối ngoại, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, hoà nhập với cộng đồng thế giới. Hoạt động đầu t trực tiếp ở một số nớc thờng dẫn đến việc thành lạp ở n- ớc nhận đầu t một cơ sở sản xuất hay một xí nghiệp nào đó. Nhng theo luật đầu t của Việt Nam thì không nhất thiết phải lập nên một pháp nhân mới mà có thể hoạt động hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh, hay hợp đồng xây dựng- kinh doanh chuyển giao(BOT) và các hợp đồng tơng tự. Khái niệm về đầu t nớc ngoài theo luật đầu t nớc ngoài năm 1987 sau đó là luật năm 1996 đã phát triển hơn nhiều so với phạm vi nội dung khái niệm đầu t nớc ngoài đợc quy định ở điều lệ đầu t 1977 khi cho phép các nhà đầu t nớc ngoài đợc đầu t trong các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân(Điều 3 luật đầu t nớc ngoài 1987, 1996). Nh vậy so với Luật đầu t nớc ngoài của UCRAINA, mà trong đó định nghĩa đầu t nớc ngoài bao gồm tất cả các loại giá trị, thuật ngữ tài sản trong luật đầu t nớc ngoài của Việt Nam bao gồm các loại giá trị vật chất (nhà xởng, thiết bị, máy móc, phơng tiện ) và các giá trị tinh thần (công nghệ, bằng sánh chế, know-how). Tại đây chúng ta thấy thuật ngữ tất cả các loại giá trị đợc sử dụng trong luật thành công hơn so với thuật ngữ tài sản. Trong pháp luật về đầu t nớc ngoài của Việt Nam không giải thích các khái niệm nh thu lợi luận hoặc đạt đợc hiệu quả xã hội.Mặc dù vậy,việc quy định các hình thức đầu t ( hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng, doanh nghiệp có 100% vốn đầu t nớc ngoài) cũng đã bao hàm cả các khái niệm thu lợi nhuận. Hơn nữa, ngay việc đa tiêu chí này vào luật đã làm rõ hơn khái niệm về đầu t nớc ngoài. Còn khái niệm hiệu quả xã hội thì nói chung luật 10 [...]... nhà đầu t nớc ngoài 0và đầu t trong nca Thêm vào đó cần chú trọng cải cách thủ tục hành chính, đào tạo đội ngũ cán bộ và quan tâm đúng mức đến hoạt động xúc tiến đầu t để cho mọi ngời quan tâm đến đầu t nớc ngoài ở Việt Nam có đợc án tớng tốt đẹp về môi trờng đầu t ở Việt Nam 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng II: Vài nét về về thực trạng đầu t trực tiếp tại. .. 0918.775.368 pháp Việt Nam không điều chỉnh những đầu t nớc ngoài mà nhà đầu t chỉ nhằm vào một mục tiêu nh vậy Khái niệm đầu t nớc ngoài trong pháp luật nói chung đợc hình thành phụ thuộc vào cục diện kinh tế, mà trớc hết là tình hình chính trị của đất nớc vào thời điểm thông qua văn bản pháp luật về đầu t nớc ngoài Nói cách khác, không chỉ những quy định riêng rẽ của pháp luật về đầu t nớc ngoài mà chính... Một số khó khăn và vớng mắc trong quá trình triển khai dự án đầu t 1.Hệ thống pháp luật điều chỉnh đầu t trực tiếp nớc ngoài trong lĩnh vực xuất nhập khẩu Ngoài hệ thống pháp luật trong nớc điều chỉnh đầu t nớc ngoài, quan hệ đầu t trực tiếp nớc ngoài còn chịu sự điều chỉnh của các Hiệp định song phơng, đa phơng về đầu t mà Việt Nam tham gia ký kết hoặc gia nhập, ví dụ: tính đến nay, Việt Nam đã ký... iế của quốc gia đối với đầu t nớc ngoài đóng vai trò rất quan trọng Tóm lại, khái niệm đầut nớc ngoài đã trải qua một quá trình phát triển biện chứng hết sức chặt chẽ Từ quy định đầu t nớc ngoài là việc đa vốn và tài sản nhất định vào Việt Nam đến quy định về đối tợng đợc đầu t và quy định về hình thức đầu t, thể hiện chủ trơng của Nhà nớc Việt Nam là mở rộng và thu hút vốn đầu t của nhiều nớc trên... vai trò quan trọng của đầu t nớc ngoài đối với nền kinh tế mới đã chứng tỏ chính sách của Chính phủ Thái Lan là thực tế Đầu t nớc ngoài vào Thái Lan không chỉ đáp ứng nhu cầu về vốn cho công nghiệp hoá mà còn mang theo cả kỹ thuật, kiến thức quản lý kinh doanh sản xuất và tạo ra nhièu thay đổi về kinh tế xã hội III Môi trờng đầu t trực tiếp nớc ngoài Môi trờng đầu t trực tiếp nớc ngoài là tổng hoà các... nghiệp FDI trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu mà còn ảnh hởng trực tiếp đến môi trờng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Theo quy định của Luật đầu t nớc ngoài và Nghị định 12/CP ngày18/21997, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đợc quyền trực tiếp xuẩt nhập khẩu hàng hoá phù hợp với quy định của giấy phép đầu t và luận chứng kinh tế-kỹ thuật của doanh nghiệp Điều đó có nghĩa rằng... vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài để phát triển sản xuất trong nớc Đầu t nớc ngoài và các ngành kinh tế gia tăng mạnh trong thời gian qua là sự trợ lực to lớn về vốn, công nghệ tiên tiến, sản xuất, xuất khẩu, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá-hiện đại hoá, phù hợp với chủ trơng, chính sách của Nhà nớc ta và xu thế của thời đại Tóm lại, đầu t trực tiếp nớc ngoài có vai trò u việt, ... hợp, các cán bộ quản lý Việt Nam ở vào thế bị động, hầu hết các quyết định do bên nớc ngoài đè xuất và thực hiện Tình trạng tranh chấp trong các liên doanh ngày càng gia tăng, đã dẫn đến một số liên doanh giải thể Hình thức đầu t 100% vốn nớc ngoài có xu hớng gia tăng: thời kỳ đầu chiếm cha đầy 105 dự án và vốn đầu t đăng ký, đến nay đã chiếm hơn 30% số dự án và 21% số vốn đầu t đăng ký Nguyên nhân... thị) và Luật quốc tế áp dụng đối với quan hệ đầu t nh các Hiệp định đa phơng (Công ớc MIGA, Hiệp định khung về đầu t ASEAN) và Hiệp định song phơng về khuyến khích và bảo hộ đầu t Nội dung các quy định của hệ thống pháp luật kể trên phải đảm bảo hai vấn đề quan trọng, đó là các quy định về u đãi khuyến khích đầu t (nh u đãi về miễn thuế, giảm thuế, quyền hoạt động kinh doanh ) và các quy định về đảm... với các nhà đầu t nớc ngoài còn thiếu thiện chí, cha đánh giá đúng về vai trò của đầu t nớc ngoài đối với đất nớc mình Để có đợc môi trờng hấp dẫn, thu hút trực tiếp đầu t nớc ngoài cần phải tiếp tục cải thiện các yếu tố cấu thành môi trờng đầu t nh đã phân tích ở trên, đồng thời phải đặc biệt chú ý cải thiện môi trờng pháp lý, môi trờng kinh doanh, tiến tới áp dụng một mặt bằng pháp lý và điều kiện