Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam: Thực trạng và giải pháp thông qua hệ thống pháp luật

Sự ổn định về chính trị-xã hội

Vì thực tế tình hình chính trị có ổn định, xã hội có trật tự, kỷ cơng thì các chính sách, chủ trơng của Nhà nớc mới có giá trị thực thi bền vững, đặc biệt là các chủ trơng chính sách nhất quán về đầu t nớc ngoài. Qua kinh nghiệm của một số nớc trong khu vực và trên thế giới, ta thấy rằng ở các quốc gia luôn xảy ra những biến động về chính trị (mâu thuẫn sâu sắc giữa các Đảng phái, sắc tộc, đảo chính, nội chiến, chiến tranh biên giới..) thì rất khó thu hút các dự án.

Sự phát triển về kinh tế

Thêm vào đó tình hình quốc tế, khu vực có nhiều chuyển biến tích cực có lợi cho việc mổ rộng quan hệ kinh tế của Việt Nam nói chung và của hợp tác đầu t nói riêng. Bà Rịa Vũng Tàu mới có nhiều dự án hoặc ở các địa phơng có chính sách u đãi đặc biệt đối với các nhà đầu t nh Bình Dơng, Đồng Nai mới thu hút đợc nhiều dự án đầu t.

Hệ thống phỏp luật về đầu t nớc ngoài phải rừ ràng, ổn định

Để có đợc môi trờng hấp dẫn, thu hút trực tiếp đầu t nớc ngoài cần phải tiếp tục cải thiện các yếu tố cấu thành môi trờng đầu t nh đã phân tích ở trên,. Thêm vào đó cần chú trọng cải cách thủ tục hành chính, đào tạo đội ngũ cán bộ và quan tâm đúng mức đến hoạt động xúc tiến đầu t để cho mọi ngời quan tâm đến đầu t nớc ngoài ở Việt Nam có đợc án tớng tốt đẹp về môi trờng đầu t ở Việt Nam.

Vài nét về về thực trạng đầu t trực tiếp tại Việt Nam

GTVT - Bu

Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan, năm 1988, chỉ riêng thị trờng Nhật Bảm và các nớc ASEAN, trị giá kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI đạt 886,9 triệu USD chiếm 44,7%. Riêng trong khối FDI, tỷ lệ xuất khẩu vào EU cũng 30% kim ngạch của khối. Xuất khẩu sang thị trờng Nga và Mỹ có tăng hơn năm trớc nhng chậm.

Một số giải pháp nhằm cải thiện môi trờng đầu t trực tiếp nớc ngoài

• Tiếp tục bổ sung sửa đổi pháp luật

Mới đây theo Quy định của Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày /12/2000, các doanh nghiệp FDI còn đợc thuê mua thiết bị để tạo tài sản cố định, thuê thiết bị để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đợc nhập khẩu hàng bán tiếp thị theo một tỷ lệ thích hợp, đợc quan hệ giao dịch thông thoáng hơn với các khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất..Tuy nhiên, theo chúng tôi các doanh nghiệp FDI vẫn còn bị hạn chế quyền năng so với các doanh nghiệp trong nớc. Để tạo thông thoáng và thuận lợi cho các doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu, theo quyết định của Chính phủ Bộ thơng mại đã ủy quyền cấp giấy phép XNK cho các địa phơng và các Ban quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung về thực chất là Bộ thơng mại đã rơi vào tình trạng không thể kiểm soát noi viec xử lý công việc hàng ngày của các đơn vị duoc phan cap, không có thông tin cập nhập, lại phải đi xin thông tin của các ban ngành, địa phơng. Qua sự phân tích ở trên, chúng ta thấy rằng xét ở một góc độ nào đó, môi trờng đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam còn có những hạn chế, nhng nhìn toàn cục và so sánh với các nớc trong khu vực, chúng ta phải thừa nhận rằng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đóng vai trò quyết định cho việc tăng trởng kinh tế (đạt 7%), tăng kim ngạch xuất khẩu (chiếm 24% trong tổng kim nhạch xuất khẩu của cả nớc), giải quyết công ăn việc làm cho hàng chục vạn lao động, góp phần chuyuển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá-hiện đại hoá và góp phần củng cố vị trí, hình ảnh của Việt Nam trên trờng quốc tế.

Để khắc phục những hạn chế , thậm chí là thiếu sót trong quá trình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam, cần kiên trì thực hiện các giải pháp (nh những giải pháp đã đề cập trong đề tài này là một ví dụ), bám sát quá trình triển khai, hoạt động của các dự án đầu t để kịp thời bổ sung, sửa đổi chính sách , pháp luật cho phù hợp với những yêu cầu, đòi hỏi của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam. Đặc biệt, trong một vài năm tới , khi Việt Nam phải thực hiện các nghĩa vụ cam kết với t cách là thành viên của các tổ chức quốc tế (ASEAN, APEC, WTO..), nghĩa vụ cam kết trong các Hiệp định thơng mại song phơng đặc biệt là Hiệp định thơng mại Việt Nam-Hoa Kỳ thì hệ thống pháp luật, chính sách về đầu t trực tiếp nớc ngoài phải tiếp tục có những thay đổi căn bản để tạo ra sức cạnh tranh cần thiết để thu hút có hiệu qủa vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam. Tài liệu tham khảo. điều của Luật Đầu t Nớc ngoài tại Việt Nam năm 2000. định chi tiết thi hành Luật Đầu t Nớc ngoài tại Việt Nam. 3) Luật đầu t Nớc ngoài của các nớc nh CHLB Nga, Thai Lan, Indonexia, Hàn Quôc. 4) Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu t của một số nớc:. Austrlia, Thụy sĩ, Vơng quốc Anh, Singapore, Thai Lan. 6) Thông t số 53-TC/TCT ngày 13/7/1995 của Bộ Tài chính hớng dẫn thủ tục hồ sơ và giải quyết việc hoàn thuế nhập khẩu nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hành xuất khẩu. Đầu t - Bộ thơng mại – Bộ tài chính – Tổng cục Du lịch hớng dẫn việc nhập khẩu miễn thuế trang thiết bị của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. ơng mại về việc uỷ quyền cho Ban quản lý các khu công nghiệp và khu chế xuất cấp tỉnh xét duyệt kế hoạch và quản lý hoạt động xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp khu công nghiệp, doanh nghiệp khu chế xuất. 16) Quyết định số 0904-TM/XNK ngày 27/10/1997 của Bộ trởng Bộ thơng mại về việc uỷ quyền cho Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất cấp tỉnh xét duyệt kế hoạch và quản lý hoạt động xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp khu công nghiệp, doanh nghiệp khu chế xuất. Đầu t về gia công của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. 22) Quyết định số 0285-1998/QĐ/BTM ngày 23/8/1998 của Bộ thơng mại về việc giải quyết công việc của Bộ thơng mại và các tổ chức và cá nhân trong việc cấp giấy phép xuất nhập khẩu hàng hoá; đặt văn phòng đại diện của doanh nghiệp Việt Nam ở nớc ngoài; đặt văn phòng đại diện của các tổ chức kinh tế nớc ngoài tại Việt Nam.