Huy động và sử dụng vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn Việt Nam trong những năm đầu của thế kỷ XXI

Huy động và sử dụng vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn Việt Nam trong những năm đầu của thế kỷ XXI

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lêi nãi đầu Đối với Việt Nam, nông nghiệp nông thôn có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế, trị xà hội Nông thôn nơi làm việc sinh sống gần 80% dân số, đa số nghèo, thu nhập chiếm gần 40%GDP nớc, thị trờng rộng lớn, tiêu thụ hàng hoá, sản phẩm ngành nghề xà hội; nơi cung cấp nguyên liệu lao động cho nông nghiệp ngành nghề phát triển sản xuất Nông nghiệp nông thôn nơi chủ yếu định phát triển bền vững tính lâu bền môi trờng sinh thái đảm bảo tính ổn định, đa dạng tự nhiên Mà nông thôn phát triển sở hạ tầng tạo tiền đề cho ngành kinh tế khác phát triển Nó có ý nghĩa toàn chuyển đổi kinh tế xà hội nông thôn giai đoạn phát triển Muốn phát triển đợc sở hạ tầng nông thôn vốn vấn đề then chốt Chính mà em đà chọn đề tài Huy động sử dụng vốn cho phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam năm đầu kỷ XXI Em muốn qua việc nghiên cứu đề tài để hiểu rõ sở hạ tầng nông thôn Việt Nam, việc tăng cờng huy động vốn để phát triển sở hạ tầng cấp bách cần thiết Nhiều địa phơng gặp nhiều khó khăn, lúng túng, lý chủ yếu vốn Vốn giữ vai trò quan trọng nhng chóng ta kh«ng thĨ chØ tr«ng chê ngn vèn Nhà nớc mà phải tìm cách huy động tầng lớp nhân dân, nguồn vốn nớc Khi vốn đà có phải tìm phơng án sử dụng để đạt hiệu tối u Trên thực tế đà có nhiều địa phơng sử dụng vốn cách tuỳ tiện, chất lợng công trình không đảm bảo Đa vào sử dụng vài năm đà hỏng không đáp ứng đợc nhu cầu phát triển nhanh nông thôn Do cần có biện pháp thích hợp để thúc đẩy qúa trình huy động sử dụng vốn đạt hiệu qủa nhằm phát triển sở hạ tầng bớc khai thác tiềm nông nghiệp nông thôn Với vai trò tính cấp thiết vấn ®Ị ®ã em ®· chän ®Ị tµi nµy víi néi dung chính: Chơng 1: Một số vấn đề lý luận vốn đầu t cho phát triển sở hạ tầng nông thôn Chơng 2: Thực trạng huy động vốn sử dụng vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam Chơng 3: Một số giải pháp vốn cho phát triển sở hạ tâng nông thôn Việt Nam năm đầu kỷ 21 Khi nghiên cứu đề tài em đà sử dụng phơng pháp thu thập tài liệu, phân tích đánh giá, quan sát khảo sát, phơng pháp tổng hợp, phơng pháp t lô gíc Bài viết em không đợc hoàn thiện không góp ý thầy cô giáo Em mong đợc góp ý thầy cô để viết em ngày hoàn thiện -1- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng 1: Một số vấn đề lý luận vốn đầu t cho phát triển sở hạ tầng nông thôn I sở hạ tầng phát triển kinh tế xà hội hội 1.Khái niệm đặc điểm sở hạ tầng a.khái niƯm chung: Trong viƯc s¶n xt cđa c¶i vËt chất, lực sản xuất, hay sức sản xuất đợc định lực lợng sản xuất Lực lợng sản xuất toàn lực thực tế ngời ta việc chinh phục thiên nhiên để sản xt cđa c¶i vËt chÊt Nã bao gåm b¶n thân ngời lao động, t liệu sản xuất công nghƯ Trong t liƯu s¶n xt cã mét bé phËn tham gia vào trình sản xuất với t cách sở, phơng tiện chung, nhờ mà qúa trình công nghệ, sản xuất dịch vụ đợc thực Nói nh nghĩa là, phận sở, phơng tiện chung thân công nghệ, công cụ sản xuất, hay dịch vụ trực tiếp tiến hành việc chế tạo sản phẩm, hay tham gia trực tiếp lĩnh vực thực sản phẩm Nhng thiếu trình công nghệ, trình sản xuất dịch vụ sản xuất trở nên khó khăn diễn đợc Toàn phơng tiện gộp lại khái niệm sở hạ tầng Vậy sở hạ tầng tổng thể sở vật chất kỹ thuật, công trình, phơng tiện có tồn lÃnh thổ định đợc dùng làm điều kiện sinh hoạt nói chung bảo đÃm cho vận hành liên tục, thông suốt luồng cải vật chất, hệ thống thông tin dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu có tính phổ biến sản xuất đời sống b Khái niện sở hạ tầng nông thôn: Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất đặc thù Trong xà hội chậm phát triển , truyền thống, nông nghiệp ngành sản xuất bao trùm tảng kinh tế toàn tồn phát triển xà hội, nông nghiệp ngành sản xuất thống trị bao trùm lên toàn hoạt động kinh tế xà hội Bởi dân c xà hội chậm phát triển dân c nông nghiệp xà hội kinh tế nông nghiệp xà hội nông thôn, xà hội ngời dân sống nghề nông Sự phát triển xà hội trình phân công lao động xà hội, trình hình thành hoạt động phi nông nghiệp - Quá trình kèm theo với trình đô thị hoá, hình thành nên đô thị lớn khu công nghiệp, thơng mại dịch vụ Từ có phân biệt hai vùng đô thị, khu công nghiệp, dịch vụ nông thôn Nông thôn khái niệm dùng để khu vực dân c sinh hoạt có hoạt động nông nghiệp Sự phát triển nông nghiệp, nông thôn có néi dung gåm sù ph¸t triĨn kinh tÕ cđa c¸c hộ nông dân phát triển thôn làng, xà với tính cách đơn vị xà hội sở Từ có khái niệm sở hạ tầng nông thôn hệ thông sở vËt chÊt kü tht phơc vơ n«ng nghiƯp – n«ng thôn đợc tổ chức thành đơn vị sản xuất dịch vụ công trình nghiệp có khả bảo đảm di chuyển hệ thống thông tin, vật chất nhằm phục vụ nhu cầu có tính phổ biến sản xuất đại chúng, sinh hoạt dân c nông thôn đạt hiệu kinh tế xà hội cao Cơ sở hạ tầng nông thôn bao gồm hệ thống giao thông đờng bộ, công trình bến bÃi, cầu cống, thuỷ lợi, công trình cung cấp điện, sở trờng học, sở y tế văn hoá, hệ thống cung ứng vật t kỹ thuật nguyên nhiên liệu phục vụ sản xuất đời sống nông thôn Đa đợc khái niệm sở hạ tầng, từ nêu lên đợc đặc điểm nó, đồng thời có -2- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 së t×m kiếm nguồn lực cần thiết có cho xây dựng, phát triển sở hạ tầng nông thôn, nh phơng thức thực việc huy động sử dụng vốn cho phát triển sở hạ tầng nông thôn Đặc điểm sở hạ tầng: - Các công trình sở hạ tầng có kết dịch vụ phục vụ trực tiếp cho nhu cầu sản xuất đời sống phạm vi lÃnh thổ định - Đầu t sở hạ tầng khác với đầu t công cộng: Cơ sở hạ tầng phủ t nhân đầu t xây dựng, khu vực công cộng phủ đầu t - Các công trình sở hạ tầng đòi hỏi nguồn vốn đầu t lớn nhng thời gian thu hồi vốn lâu vốn đợc thu hồi qua hoạt động sản xuất kinh doanh khác Vì khu vực t nhân không tích cực tham gia xây dựng sở hạ tầng mà chủ yếu phủ đầu t Trong công tác kế hoạch hoá phát triển sở hạ tầng đòi hỏi phải làm tốt việc thăm dò tài nguyên thiên nhiên, phải ngiên cứu phơng hớng phát triển lâu dài vùng Có nh đảm bảo hiệu sử dụng công trình - Các công trình xây dựng sở hạ tầng sau đợc xây dựng có thời gian tồn lâu dài lÃnh thổ phục vụ lâu dài cho hoạt sản xuất đời sống 3.Vai trò sở hạ tầng nông thôn phát triển kinh tế xà hội: Cơ sở hạ tầng tốt sẻ giúp giảm giá thành sản xuất, giảm rủi ro,thúc đẩy lu thông hàng hóa sản xuất kinh doanh nông nghiệp ngành liên quan đến nông nghiệp, khu vực phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên Cơ sở hạ tầng phát triển sẻ tác động đến tăng trởng phát triển nhanh khu vực nông nghiệp kinh tế nông thôn, tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh, tăng cờng sức hút vốn đầu t nớc sức huy động vốn nớc vào thị trờng nông nghiệp nông thôn Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển điều kiện quan trọng tác động tới việc phân bố lực lợng sản xuất theo lÃnh thổ giúp phát triển đồng vùng Cơ sở hạ tầng nông thôn tạo điều kiện tổ chức tốt đời sống xà hội địa bàn tạo nên sống cho ngời dân, góp phần thực mục tiêu xoá đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa mục tiêu nhân đạo, từ thiện, từ làm giảm dòng dân từ nông thôn đỗ thành thị 4.Các nhân tố ảnh hởng tới phát triển sở hạ tầng Chúng ta đả biết sở hạ tầng công trình phục vụ sản xuất đời sống dân c Vì vậy, mục tiêu phát triển sở hạ tầng để phục vụ sản xuất, nâng cao tính hiệu sản xuất, nâng cao đời sống dân c Nhng ta biết sở hạ tầng phát triển nhanh so với nhu cầu, phát huy đợc hiệu Ngợc lại , phát triển sở hạ tầng chậm hơn, so với sản xuất không đáp ứng đợc nhu cầu sản xuất Do vấn đề đặt ta phải xây dựng tỷ lệ thích hợp đầu t cho sở hạ tầng đầu t cho sản xuất Ta biết kết cấu hạ tầng chịu ảnh hởng nhiều nhân tè Nhng chđ u tè sau: Ỹu tè tù nhiªn Môi trờng: Hai yếu tố tự nhiên ảnh hởng lớn đến phát triển công trình giao thông cấp nớc, cấp lợng sở hạ tầng xà hội yếu tố địa hình khí hậu Chúng ta biết địa hình khí hậu hai yếu tố tạo nên tiềm phát triển ngành thuỷ lợi, giao thông địa hình khí hậu hai yếu tố tạo nên mạng lới sông ngòi chế độ thuỷ văn vùng Các điều kiện tự nhiên, địa hình khí hậu vùng có ảnh hởng trực tiếp đến việc xây dựng đờng giao thông, cầu cống, nh việc tác động ảnh hởng trực tiếp yÕu tè -3- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đến tiến độ thi công cấp thoát nớc, nơi có nguồn nớc điều kiện cấp nớc khác nên ảnh hởng đến việc xây dựng công trình thuỷ lợi bảo đảm tới tiêu cho nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản, ảnh hởng tới việc cấp điện cung cấp nguồn lợng khác Yếu tố văn hoá - xà hội vùng có đặc điểm văn hoá - xà hội, mức độ dân trí sẻ khác ảnh hởng đến hệ thống sở hạ tầng vùng khác Với đống góp ủng hộ nhân dân vùng tạo điều kiện cho hệ thống sở hạ tầng phát triển, bảo vệ công trình thuỷ lợi, giao thông Thực tế cho thấy nhiều địa phơng đà phát triển phong trào quần chúng xây dựng ®êng x¸, hƯ thèng ®iƯn, hƯ thèng cÊp tho¸t níc mà đặc biệt công trình thuỷ lợi, thuỷ nông Do vËy, nÕu cã sù híng dÉn vỊ tỉ chøc, chuyển giao công nghệ thích hợp, nh có hổ trợ vốn nhà nớc hoàn toàn khơi dậy đợc nguồn lực nhân dân để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nhằm phục vụ sản xuất đời sống Yếu tè kinh tÕ dÞch vơ Trong nỊn kinh tÕ thị trờng nay, yêu cầu đổi yêu cầu khách quan nhằm đáp ứng tính hiệu sản phẩm dịch vụ ngày cao điều kiện nguồn lực có hạn Để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi phải xây dựng công trình củ nhằm đáp ứng chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng ngày phát triển Ta biết vùng kinh tế dịch vụ phát triển cho hiệu cao dẫn đến dễ thu hút đầu t, khả tài khu vực ảnh hởng định tới quy mô, tiến độ thực đồng cuả dự án, bên cạnh ảnh hởng đến định thực dự án ngành, đặc biệt sở hạ tầng nông thôn Ỹu tè khoa häc- c«ng nghƯ Khoa häc – kü thuật công nghệ ngày phát triển nh vũ bảo, nhiều phát minh, sáng chế đời, sau cải tiến trớc, giai đoạn giai đoạn phát triển cao khoa học kỹ thuật công nghệ Vì thế, nhân tố ảnh hởng lớn đến sở hạ tầng nông thôn Yếu tố tiên tiến đại ảnh hởng tới vốn đầu t, chi phí quản lý vận hành, quy mô công trình Sự phát triển sở hạ tầng nhiều nhân tố tác động nhng yếu tố quan trọng Chúng ta cần phải phân tích nghiên cứu để phát triển mặt tốt hạn chế mặt xấu để hệ thống sở hạ tầng nông thôn Việt Nam ngày hoàn thiện Xu hớng vận động phát triển sở hạ tầng điều kiện kinh tế thị trờng Phơng thức phát triển kinh tÕ, x· héi dï chøa ®ùng u tè chđ quan đến mức nào, không tránh khỏi quy định thân điều kiện khách quan diễn phát triển Xu hớng vận động sở hạ tầng phơng thức nhà nớc nhân dân làm phơng thức phối hợp hai chủ thể, Nhà nớc nhân tham gia công phát triển hạ tầng nông thôn giai đoạn Với tính cách chủ thể tham gia vào xây dựng sở hạ tầng nông thôn, Nhà n ớc nhân dân sẻ hai chủ đầu t, hai chủ quản hai chủ thể có trách nhiệm vai trò cơng vị khác việc tạo dựng công trình sở hạ tầng nông thôn -4- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đảng Nhà nớc ta coi nông nghiệp nông thôn mặt trận kinh tế trọng yếu, sở để phát triển công nghiệp, dịch vụ, thị trờng rộng lớn công nghiệp, nguồn cung cấp nguyên liệu, lao động cho công nghiệp ngành nghề khác Phát triển sở hạ tầng nông thôn giải pháp quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội nông thôn nông nghiệp Việt Nam Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng Đảng (khóa VIII) đà ghi: Đẩy mạnh việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội, u tiên cho công trình trọng điểm phục vụ chung cho kinh tế xây dựng sở hạ tầng thiết yếu nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Tăng tỷ lệ đầu t cho nông nghiệp nông thôn, xây dựng nâng cao kết cấu hạ tầng Cần tăng cờng công tác đạo hớng dẫn việc thực chủ trơng huy động sức dân để xây dựng sở hạ tầng nông thôn, công trình xây dựng công cộng khẩn trơng đánh giá rà soát lại công tác quản lý ngân sách, chấn chỉnh mặt yếu Trong chức quản lý Nhà nớc, Bộ ngành hoạch định chơng trình kinh tế xà hội phát triển kinh tÕ – x· héi lÜnh vùc n«ng nghiƯp nông thôn nh chơng trình trờng học cho vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn, duyên hải miền Trung, vùng núi phía Bắc Tây Nguyên, chơng trình giao thông nông thôn, y tế nông thôn, chơng trình nớc nông thôn Việc đầu t sở hạ tầng nông thôn huy động nguồn lực theo phơng châm: Nhà nớc đầu t hỗ trợ giúp nông thôn, cộng đồng xà hội tham gia đầu t giúp nông dân, nông dân giúp nông dân, gắn việc xây dựng phát triển hạ tầng nông thôn với chơng trình kinh tế xà hội an ninh quốc phòng Trên sở chơng trình đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn, Nhà nớc ban hành sách đễ thu hút vốn đầu t với nhiều hình thức từ nhiều nguồn lực: Nhà nớc hỗ trợ đầu t phần vốn đễ khởi động chơng trình, huy động nhân dân đóng góp đễ hoàn thiện chơng trình Chính sách huy động vốn dới hình thức BOT( đầu t, khai thác, chuyển giao) Đầu t vào dự án phát triển công nghiệp gắn với phát triển vùng nguyên liệu ( bao gồm vùng nguyên liệu sở hạ tầng) dới hình thức hiệp hội kinh tế công nông lâm nghiệp( chẳng hạn hiệp hội mía đờng Lam Sơn Thanh Hoá) Với mục tiêu tất xà nông thôn phấn đấu có đủ công trình điện, đờng, trờng, trạm, cần xây dựng 500 trờng học, 450 trạm y tÕ, 950 hƯ thèng cho x· vµ hµng chơc nghìn số đờng giao thông cho ô tô đợc tận nơi Đây khối lợng đầu t cần hàng tỷ đồng vốn, chờ vào ngân sách Trung ơng, ngân sách địa phơng mà phải huy động nguồn lực toàn xà hội Cụ thể là: + Nông dân địa phơng + Địa phơng phát triển giúp địa phơng phát triển + Huy động đầu t từ tổ chức xà hội tổ chức quốc tế Muốn đẩy mạnh phát triển nông nghiệp nông thôn, vấn đề tiền đề mấu chốt đầu t phát triển hạ tầng nông thôn Đầu t phát triển hạ tầng nông thôn phải đợc coi gốc phát triển chơng trình xây dựng phát triển nông nghiệp nông thôn II Sự cần thiết phảI đầu t vốn cho phát triển sở hạ tầng nông thôn: 1.Vốn đầu t tăng trởng phát triển kinh tế - xà héi: -5- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.1.Khái niệm đầu t: Ta biết rằng, xét toàn kinh tế đầu t mét lÜnh vùc nỊn kinh tÕ nh»m t¹o cải vật chất trì hoạt động kinh tế Đầu t phân theo nhiều lÜnh vùc kh¸c nhau: + NÕu theo c¸c lÜnh vùc hoạt động xà hội đầu t phân chia thành: - Đầu t phát triển sản xuất kinh doanh - Đầu t phát triển khoa học kỹ thuật - Đầu t phát triển sở hạ tầng + Nếu theo tiêu thức thời gian: Đầu t ngắn hạn đầu t dài hạn + Nếu theo quan hệ quản lý chủ đầu t có đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp 1.2.Vốn đầu t cầu hình thành vốn đầu t: Vốn đầu t Vốn sản xuất tài sản quốc gia đợc sử dụng làm phơng tiện cho trình sản xuất bao gồm vốn cố định vốn tồn kho: + Vốn cố định bao gồm: máy móc, thiết bị, phân xỡng, phơng tiện vận tải, sở hạ tầng + Vốn tồn kho gồm: Nguyên nhiên vật liệu, hàng sơ chế, hàng thành phẩm chờ tiêu thụ Vốn đầu t: Do đặc điểm việc sử dụng tài sản quốc gia bị hao mòn theo thời gian nhu cầu ngày tăng tài sản quốc gia cần phải tiến hành thờng xuyên việc bù đắp hao mòn tài sản tăng thêm khối lợng tài sản Quá trình đợc tiến hành hoạt động đầu t, thông qua vốn đầu t Vốn đâu t nhân tố quan trọng để tiến hành sản xuất, bảo đảm tăng trởng kinh tế hình thái kinh tế xà hội Nó điều kiện cần thiết tiên cho việc phát triển hoạt động kinh tế xà hội, yếu tố đầu vào trình sản xuất Nếu hiểu theo nghĩa hẹp vốn lợng tiền định phục vụ cho trình đầu t phát triển; khoản tích luỹ, phần thu nhập cha đợc tiêu dùng Còn hiểu theo nghĩa rộng vốn không bao gồm tiền mặt mà bao gồm nhiều yếu tố khác nh sức lao động, tài nguyên đất đai với số đối tợng có nguồn gốc tự nhiên khác Ơ đây, vốn đầu t đợc hiểu chi phí để thực trình sản xuất tái sản xuất Nó bao gồm chi phí để tăng thêm tài sản cố định bị thải loại Vốn đầu t phân chia theo tiêu thức khác nhau: + Phân loại vốn đầu t: Theo tính sử dụng: Vốn đầu t đợc chia thành vốn đầu t sản xuất vốn đầu t cho tài sản quốc gia phi sản xuất Phân loại theo ngành bao gồm loại vốn: Đầu t phát triển công nghiệp, đầu t phát triển dịch vụ .Phân loại theo tÝnh chÊt së h÷u bao gåm vèn Thuéc së h÷u Nhà nớc có vốn ngân sách quốc gia, vốn xí nghiệp quốc doanh; Thuộc sở hữu t nhân, có vèn cđa xÝ nghiƯp t nh©n, vèn cđa gia đình 1.3 Cơ cấu hình thành vốn đầu t -6- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Vốn đầu t điều kiện cần thiết để thực mục tiêu đề chơng trình dự án Đó khoản tiền tích luỹ, tiết kiệm thành phần kinh tế huy động từ nguồn khác Vốn đợc đa vào sử dụng trình tái sản xuất nhằm trì phát triển hoạt động kinh tế xà hội phạm vi l·nh thỉ TiÕt kiƯm níc gåm cã: Nhµ níc, tiÕt kiƯm cđa doanh nghiƯp, tiÕt kiƯm cđa gia đình, tiết kiệm nớc gồm có viện trợ ODA, NGO, FDI vµ kiỊu hèi TiÕt kiƯm cđa Nhµ nớc số d tổng thu tổng chi cđa Nhµ níc Tỉng thu cđa Nhµ níc lµ tỉng thu ngân sách, gồm có thu thuế, thu lệ phí khoản khác Tổng chi ngân sách gồm chi mua hàng hoá dịch vụ, chi cho trợ cấp, chi trả nợ, trả lÃi suất tiền vay Chi tiêu nhà nớc đợc tính chi tiêu hàng hoá dịch vụ chi trợ cấp, trả nợ, trả lÃI suất chi chuyển khoản không đợc tính vào chi phủ Ơ nớc phát triển, tổng chi lớn tổng thu song Nhà nớc nớc vẩn có tiết kiệm tiết kiệm khoản chi tiêu chủ yếu Nhà nớc Đây điều kiện đặc biệt nớc phát triển Tiết kiệm doanh nghiệp(Se) mức lợi nhuận để lại doanh nghiệp(Pr để lại Dn) mức khấu hao(Dp): Se= Pr để lại Dn+Dp Tiết kiệm hộ gia đình(Sh) số d tổng thu tổng chi hộ gia đình Nguồn ODA quy định Liên hiệp quốc, Liên hiệp quốc đà quy định nớc có thu nhập phải dành 0.7% GDP để viện trợ cho nớc phát triển nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xà hội phúc lợi cho nớc Nguồn ODA có hình thức viện trợ với phơng thức song phơng hay đa phơng(WB,ADB,IMF ) Ba hình thức là: + Cho vay với hình thức u đÃi từ 0,5 5%/ năm + Cho vay không trả lÃi + Viện trợ không hoàn lại Nguồn NGO chủ yếu các tổ chức cho tổ chức khác, tổ chức với nhằm vào phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, nhân đạo Nguồn FDI nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, chủ yếu t nhân Nguồn quan trọng nớc phát triển, đầu t chủ yếu hoạt động kinh doanh có ý nghĩa việc chuyển giao công nghệ, nâng cao trình độ ngời lao động, thu hút đợc lao động, giải công ăn việc làm cho nớc sở Nguồn kiều hối nguồn tiền Việt Kiều nớc gữi đầu t nớc Đây nguồn quan trọng việc phát triển kinh tế Sự cần thiết phải huy động vốn đầu t cho phát triển sở hạ tầng nông thôn Huy động nh nào: Muốn đầu t cho nông nghiệp nông thôn trớc hết phải có vốn Vốn đầu t đợc khai thác huy động nớc nớc Cơ sở để huy động nớc đầu t phát triển sản xuất, tạo tích luỹ thực táI sản xuất mở rộng Vì vậy, tập trung phát triển nguồn tạo nguôn tích luỹ sở quan trọng để tái sản xuất mở rộng Trong điều kiện kinh tế cha phát triển, nguồn lao động dồi dào, để có vốn cần phải tập trung phát triển ngành -7- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thu hót nhiều lao động cần vốn, nhng có khả tích luỹ nhằm tạo sở ban đầu cho phát triển Bên cạnh đó, vấn đề quan trọng phải tạo lập đợc hệ thống sách phát huy tính động, sáng tạo tầng sở ngời lao động, có chế xữ lý lợi ích, khuyến khích tầng lớp tích cực khai thác khả tiềm tàng, lợi so sánh để tăng thu nhập Phải thực sách tạo lập môi trờng thuận lợi thu hút vốn đầu t nớc trực tiếp cho nông nghiệp, nông thôn thông qua u đÃi thuế, quyền sử dụng đất Trực tiếp hoàn thiện chế thu hút tiền gửi tiết kiệm tầng lớp dân c, doanh nghiệp nông nghiệp cho hoạt động sản xuất kinh doanh Đối với nguồn vốn từ bên Ngoài nguồn vốn viện trợ phảI xác định nguồn vốn chủ yếu từ nớc ngoàI thông qua hình thức liên doanh, liên kết phảI thấy hết tính chất hai mặt phơng thức liên doanh, liên kết để có đối sách mền dẻo, hợp lý chấp nhận tiêu cực Để thu hút vốn từ nớc cần phải có sách thoả đáng đảm bảo cho nhà đầu t vốn có lợi kinh doanh; ổn định, hợp lý Cơ sở hạ tầng nông thôn vấn đề quan trọng việc huy động vốn đầu t cho cần thiết Nhng phải huy động nh Huy động đâu vấn đề mấu chốt Chúng ta tập trung huy động vào nguồn mà bỏ qua nguồn khác, mà phải biết kết hợp nguồn khai thác đợc Nhng phải huy động cách hợp lý, có hiệu để sở hạ tầng ngày phát triển Sự cần thiết cần phải tăng cờng huy động vốn: Vốn đầu t có vai trò đặc biệt quan trọng tăng trởng phát triĨn kinh tÕ x· héi, nã lµ mét u tè định đến tăng trởng phát triển kinh tế Do đầu t yếu tố quan trọng thúc đẩy kinh tế phát triển nên vùng ngành trở nên cần thiết hơn, trở thành nhu cầu cấp bách thiết phải đợc đáp ứng để phát triển ngành, vùng Đối với nớc ta, nông nghiệp nganh chiếm tỷ trọng lao động giá trị sản lợng lớn, kinh tế nông thôn nớc ta chủ yếu kinh tế nông nghiệp( năm 1996 chiếm 74%) song nông nghiệp lạc hậu phần lớn hoạt động sản xuất đợc tiến hành lao động thủ công, suất lao động thấp Sản xuất công nghiệp dịch vụ nông thôn nhỏ bé: công nghiệp chiếm 12,4%, dịch vụ chiếm 13,6% Vì cấu kinh tế nông thôn cha có khả thay đổi nh việc thu hút giải việc làm, nâng cao thu nhập cho ngời lao động khu vực cha đợc cải thiện Mặt khác, lao động nông thôn nớc ta có đến 90% cha đợc đào tạo nghề nghiệp, phận không nhỏ số họ đặc biệt miền núi, vùng sâu vùng xa bị mù chữ, số vùng tỷ lệ mù chữ lên tới 40-50% Từ thực trạng nói trên, vấn đề công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn nớc ta đòi hỏi cấp bách Mặt khác số mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam là: Dầu thô, gạo, dệt máy dầy dép, thuỷ hải sản, cà fê, hạt điều, cao su, than đá tơ tằm sản phẩm nông nghiệp xuất đả chiếm tới mặt hàng gạo chiếm tỷ lệ xuất lớn Năm 1997 đà xuất 3,68 triệu trở thành nớc xuất gạo thứ hai giới sau Thái Lan Điều chứng tỏ vị trí ngành nông nghiệp kinh tế quốc dân Do muốn thực việc kiến thiết nông thôn phải xây dựng sở hạ -8- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tÇng nông thôn Bởi sở hạ tầng bớc khởi động, tạo đIều kiện vật chất, tinh thần nông thôn đợc nâng cao, tạo đà cho doanh nghiệp, hộ kinh tế gia đình đầu t phát triển nông nghiệp, công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm thành hàng hoá, phục vụ trao đổi xuất Có thể nói: Cơ sở hạ tầng nhân tố quan trọng định tăng trởng ngành nông nghiệp biến đổi kinh tế nông thôn Và đầu t xây dựng sở hạ tầng nông thôn chiến lợc quan trọng, cần thiết, xúc giai đoạn Thực tế nay, vốn đầu t phát triển sở hạ tâng nông thôn bị hạn chế, nguồn vốn huy động để đầu t cho sở hạ tầng, đặc biệt sở hạ tầng nông thôn gặp nhiều khó khăn, thực trạng sở hạ tầng nông thôn Việt Nam kém, nghèo nàn, lạc hậu kinh phí để xây dựng bảo dỡng tu sửa, sở hạ tầng phát triển không đồng vùng Với thực trạng trên, để thực công nghiệp hoá nông thôn việc cung ứng vốn cho đầu t phát triển nông nghiệp nói chung sở hạ tầng nói riêng vấn đề hàng đầu Lợng vốn cung ứng lớn nên không trông chờ vào ngân sách nhà nớc mà cần phải có sách giải pháp để tăng cờng huy động nguồn vốn ë níc cịng nh ë níc ngoµi cđa mäi thành phần kinh tế để đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Nguồn huy động vốn đầu t cho phát triển sở hạ tầng nông thôn đợc hình thành từ nguồn vốn sau: Vốn ngân sách nhà nớc; vốn dân c, vốn tín dụng vay ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn; vốn nớc Trong vốn ngân sách nhà nớc vốn góp hộ nông dân gồm tiền vật lực quan trọng III Thực tÕ rót tõ c¸c níc C¸c níc ASEAN: Vào năm trớc, nớc ASEAN đầu t khoảng 40%GDP cho sở hạ tầng Điều làm giảm mức tăng GDP hàng năm vài phần trăm Mặt khác khâu quản lý vốn đầu t cho sở hạ tầng hiệu gây nên lổ hổng lớn Do nớc ASEAN đà coi trọng việc đầu t phát triển sở hạ tầng vấn đề xúc Mấy năm gần đây, nớc ASEAN đả thu hút đợc lợng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, góp phần tạo nên tăng trởng cao kinh tế Cần huy động hay thu hút nguồn vốn đầu t nớc Ta biết kinh tế nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ trọng tơng đối lớn nớc ASEAN Vì vậy, tăng cờng đầu t cho nông nghiệp nông thôn yêu cầu khách quan, việc tăng cờng đầu t cho sở hạ tầng nông thôn nhằm mở rộng thị trờng nông thôn, tăng hiệu sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn đà trở thành yêu cầu cấp thiết nớc Năm 1995 tỷ lệ nh sau: Inđônêxia 18,9%; Malayxia 20,2%; Philipin 25,7% Thái Lan 10,2% đầu t cho công trình thuỷ lợi chiếm phần lớn nhất, 50% tổng số đầu t phủ cho nông nghiệp Bên cạnh công trình thuỷ lợi sở hệ thống hạ tầng nông thôn, nớc ASEAN có sách u tiên phát triển đờng xá nông thôn từ nông thôn đến trung tâm kinh tế lớn Hệ thống đợc coi điều kiện tiên để mở rộng thị trờng, nối liền nông dân với thị trờng tiêu thụ, sản phẩm tơi sống -9- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nguồn vốn dành cho đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn, đà đợc nớc ASEAN huy động vốn từ ngân sách nhà níc, vèn tÝn dơng níc, vèn vay níc ngoµi, vốn đóng góp hộ nông dân Nhờ thực tăng cờng huy động vốn cho đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn, đến hệ thống sở hạ tầng nông thôn nớc ASEAN đả đợc cải thiện nâng cấp 2.Kinh nghiệm từ nớc NICS Các nớc NICS xây dựng sở hạ tầng trớc trở thành nhu cầu thiết Việc cung cấp sở hạ tầng Đài loan, Hồng Kông, Nam Triều Tiên theo chiến lợc dài hạn, đợc tính toán trớc, không chạy theo nhu cầu, không giải vấn đề đà mà có chức hớng dẫn nhu cầu, nhu cầu đầu t Các nớc kiên trì thực đầu t cao để thúc đẩy tăng trởng kinh tế Theo tạp chí kinh tế giới số năm 1996, tỷ lệ thực đầu t cho sở hạ tầng so với GDP Singapo 40%, Đài Loan, Hông Kông, Nam Triều Tiên, 30% víi vèn huy ®éng chđ u tõ ngn Ngn tích luỹ nớc Nguồn viện trợ vay nớc tổ chức tài quốc tế Nguồn vốn chủ yếu đầu t vào sở hạ tầng Do đầu t vào sở hạ tầng nên thu hồi vốn lâu, nớc đà thực giải pháp vay dài hạn, vay ngắn hạn hạn chế đặc biệt không vay thơng mại Tăng cờng thu hút vốn trực tiếp nớc Từ kinh nghiệm nớc NICS ASEAN, kết hợp điều kiện nớc ta, rút đợc học để tìm giải pháp huy động vốn cho đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam để đạt đợc hiệu cao Đó là: Tăng tỷ trọng vốn đầu t cho phát triển sở hạ tầng nông thôn tổng vốn đầu t toàn xà hội Ngân sách nhà nớc phải tập trung đầu t cho hệ thống công trình đầu mối Các đờng liên tỉnh, liên huyện, kênh cấp I, trạm điện lớn Các công trình vừa nhỏ nên huy động tiền tài vật liệu hộ nông dân đóng góp chủ yếu Sử dụng nguồn viện trợ vay nớc, tổ chức tài quốc tế đầu t cho sở hạ tầng, đặc biệt sở hạ tầng nông thôn Ưu tiên nguồn vốn viện trợ không hoàn lại để phát triển vùng yếu đất nớc Xây dựng sở hạ tầng phải mang tính chất lâu dài, trớc bớc so với phát triển ngành, vùng Cơ chế hoàn trả, bù đắp chi phí phải tính toán hợp lý để vừa có khả bù đắp chi phí quản lý, vừa không ảnh hởng lớn tới thu nhập ngời phải trả chi phí sử dụng - 10 - Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Số thôn có điện 62.227, chiếm tỷ lệ 77,3%, tăng 26.509 thông với năm 1994(năm 1994 có 74,2% số thôn có đIện); số hộ nông thôn dùng điện 10.424.723 hộ, chiếm tỷ lệ 79,3%, tăng 43,3 van hộ( năm 1994 71,0%) so với năm 1994 Nh nớc có vùng hoàn thành điện khí hoá nông thôn tỷ lệ xà có diện 95% đồng sông Hồng 99,8%, đồng băng sông Cửu Long 98,7% Đông Nam bé lµ 97,5%; 26 tØnh cã tû lƯ 100% cã điện 10 tỉnh đồng sông Hồng( trừ HảI Phòng), Hà Tĩnh, Khánh Hoà, TP>HCM, Ninh Thuận, Tây Ninh, Bình Dơng, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu, Long An, Đồng Tháp, Tiền Giang, Vĩnh Long, Sốc Trăng Bạc Liêu Giá bán đIện nông thôn bình quân nớc 693đ/kwh, giảm 63đ/kwh so với năm 1994, nguyên nhân chủ yếu nhà nớc cải tiến chế quản lý nông thôn từ quyền sang ngành điện Đến vùng có giá bán điện thấp Đông Nam 608đ/kwh, cao Bắc Trung 780đ/kwh Tồn lớn vấn đề gần 1.238 xÃ( 14%); 18.317 thôn( 22,7%) 2.722.976( 20,7%) cha cã ®iƯn ë vïng miỊn nói phía Bắc Tây nguyên tỷ lệ hộ dùng điện đạt 50% Giá điện nông thôn đà giảm so với năm 1994 nhng cao giá đIện thành thị 38% Trong nông thôn, vung nghèo có thu nhập thấp nh Bắc Trung bộ, giá điện lại cao nhất, vùng Đông Nam có thu nhập cao giá điện lại thấp Đó nghịch lý cần xem xét xử lý Đờng giao thông Sau điện đờng giao thông nông thôn yếu tố quan trọng kết cấu hạ tầng đợc nhà nớc quan tâm đầu t năm qua Kết đến nớc có 8.461 xà (94,5% có đờng ôtô đến UBND xà So với năm 1994, số xà có đờng ôtô tăng 731 xà (+9,5%) Các vùng có tỷ lệ cao đồng sông Hồng 99.9% Đông Nam 99,7%, Tây nguyên 97,8%, Đông bắc 97,2% Vùng có tỷ lệ đờng thấp đồng sông Cửu Long 78,1% Cả nớc có 23 tỉnh, thành phố có 100% số có đờng ôtô đến UBND xÃ, đồng sông Hồng 10/11 tỉnh, Đông Nam 6/8 tỉnh Đặc biệt vùng đồng sông Cửu Long số xà có đờng ôtô tăng từ 755 xà lên 958 xÃ, nên số xà có đờng ô tô tăng từ 65,7% lên 78,1% năm, trở thành vùng có tốc độ tăng nhanh nớc đờng giao thông nông thôn Chất lợng đờng giao thông nông thôn thấp song đà có tiến so với trớc Đến nớc có 1.427 xÃ( 16%) có đờng liên thôn đợc nhựa hoá bê tông hoá 50%, vùng đồng sông Hồng ( Hà Tây 23%, riêng huyện Thạch Nhất 52,6%; Ninh Bình 30%, Hoa L 56%, Yên Khánh 68,4%) Các tỉnh Bắc Trung Bộ, vùng nghèo, thiên tai bảo lụt thờng xuyên xảy ra, song hệ thống đờng giao thông nông thôn ®· phđ kÝn 96,5% sè x·, ®ã Hµ TÜnh 98,8%, Thừa Thiên Huế 98,4%, Thanh Hoá 97,8% Chất lợng đờng giao thông thôn, xóm đợc nâng cấp: tỷ lệ đờng liên thôn đợc nhựa hoá bê tông hoá 50%, đạt tỷ lệ 18% số xÃ, Thừa Thiên Huế 19%, riêng huyện Hơng Trà 26,7% Đặc biệt tỉnh miền núi phía Bắc tỷ lệ xà có đờng ôtô từ 82,6% năm 1994, đến tăng lên 97,2%, có tỉnh đạt 100% Hà Giang, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Phú Thọ, tỉnh đạt 99% Lạng Sơn, Bắc Giang Hoà Bình Trờng học y tế Hệ thống trờng học nông thôn phát triển toàn diện Đến 99,9% sè x· cã trêng häc; 8,7% sè x· cã trêng trung học phổ thông 85,6% số xà có lớp mÉu - 18 - Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 giáo, đạt cao năm 1994(99,8%; 76,6%; 7% 76,8%, miền núi Đông bắc từ 64,7% lên 79,7%, Tây nguyên từ 50,3% lên 78,4%, đồng băng sông Cửu Long từ 74,9% lên 80,5% Đến nớc đà có 782 xà có trờng phổ thông trung häc, chiÕm tû lƯ 8,7%, ®ã cã tỉnh, thành phố đạt 15% Hà Nội 15,3%, TP.HCM 21,4%, An Giang 18,6%, Tuyên Quang 15,3%, Bình Dơng 16,7% Cùng với việc mở rộng trờng phổ thông, nhiều vùng địa phơng đà quan tâm phát triển mở rộng lớp mẫu giáo khu vực nông thôn Năm 2001 nớc có 7.665 xÃ, chiếm tû lƯ 85,6% sè x· cã líp mÉu gi¸o so vơí 6.813 lớp 76,3% năm 1994 Hệ thống trờng phổ thông mẫu giáo phát triển rộng khắc từ đồng tới miền núi, hải đảo đà tạo điều kiện thuận lợi thu hút trẻ em độ tuổi khu vực nông thôn đến trờng Trong lĩnh vực y tế, thực chủ trơng đa bác sỹ cán y tế tăng cờng cho tuyến xÃ, hệ thống trạm y tế xà đợc cố hoàn thiện Đến nớc có 8.863 xà có trạm y tế, chiếm tỷ lệ 99%, tăng 6% so vơí năm 1994; có 2/8 vùng đạt 100% xà có trạm y tế đồng sông Hồng Tây bắc, hai vùng đạt tỷ lệ thấp Đông bắc 92,7% Tây nguyên 93,7% Thông tin liên lạc sở văn hoá Hệ thống thông tin liên lạc khu vực nông thôn đợc Nhà nớc đầu t hổ trợ đà đạt đợc kết đáng khích lệ, điểm bu điện văn hoá xà - mô hình thông tin, văn hoá nông thôn hình thành năm đổi đến đà mở rộng khắp 61 tỉnh, thành phố địa bàn 4.902 xÃ, chiếm 54,8% số xà nớc, cao đồng sông Hồng 70%, Bắc Trung 61,3%, Nam Trung 55,2% đồng sông Cửu Long 50,2%, thấp Tây băc 36,6% Cả nớc có 7.503 có máy đIện thoại, chiếm tỷ lệ 83,8%, cao đồng sông Cửu Long 99,7%, Đông Nam 97%, đồng băng Nam 98,6%, Nam trung bé 88,5% vµ thÊp nhÊt lµ vïng miỊn núi phía bắc; Tây bắc 61,9% Đông bắc 67,9% Hệ thống điện thoại không đến trung tâm xà mà đà toả đến hộ nông dân đáp ứng nhu cầu sản xuất sinh hoạt ngày tăng dân c nông thôn Đến năm 2001, nớc có 704,4 ngìn hộ nông dân có máy điện thoại, gấp 30 lần năm 1994( 38,6%) Đáng ý vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá phát triển nh đồng sông Cửu Long Đông Nam địa phơng có nhiều xà hộ sử dụng đIện thoại Hệ thống loa truyền thôn xóm đà đợc mở rộng nâng cấp; năm 1994, níc chØ cã 3.395 x· cã loa trun thanh, chiÕm tỷ lệ 38,5% tổng số xà đà có 5.091 x· chiÕm tû lƯ 57% NhiỊu x· ®· cã hệ thống loa truyền đến hộ gia đình nông dân góp phần tích cực vào việc tuyên truyền chủ trơng ,chính sách Đảng Nhà nớc phổ biến kiến thức khuyến nông đến ngời sản xuất Hệ thống sở văn hoá nông thôn đợc hoàn thiện Đến nớc có 1.252 xà có nhà văn hoá, chiếm tỷ lệ 14% 624 xà có th viện chiếm 7% Trong cao vùng đồng sông Hồng 26% 10,7%, Đông Nam 20,4% 12%, Bắc Trung 17,4% 6,4% Tuy số lợng xà có nhà văn hoá th viện cha nhiều, nhng điều quan trọng sở có xu hớng hồi phục vào hoạt động thực tế nhằm góp phần nâng cao đời sống tinh thần dân c nông thôn Mạng lới chợ Sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn phát triển theo chế thị trờng, lấy sản xuất hàng hoá làm hớng đà tạo tiền đề đIều kiện để phát triển mạng - 19 - Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 líi chỵ nông thôn Đến nớc có 5.101 xà có chợ, chiếm tỷ lệ 57%, bình quân gần xà có chợ Tỷ lệ cao năm 1994(54,9%), chủ yếu tăng hai xà Tây nguyên từ 147 lên 203 chợ miền núi phía Bắc từ 996 chợ lên 1.090 chợ năm tơng ứng Những chợ có tỷ lệ chợ cao đồng sông Cửu Long 72,1%; Đông Nam 70,25 đồng sông Hồng Đó vùng sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn chuyển dịch mạnh theo hớng hàng hoá Vùng chợ nông thôn Tây bắc 27,8%; Tây nguyên 40,2% đông bắc 43,8% Không tăng số lợng mà chất lợng chợ nông thôn đợc nâng cấp, tỷ lệ đợc xây dựng kiên cố bán kiên cố tăng lên, chợ tạm giảm xuống Cơ cấu mặt hàng chợ nông thôn nói chung đà chuyển biến theo hớng đa dạng tăng loại hàng hoá tiêu dùng vật t nông nghiệp, giảm tỷ trọng mặt hàng nông s¶n mang tÝnh tù cÊp tù tóc ë nhiỊu vïng, chợ gắn với trung tâm cụm xÃ, với điểm bu điện văn hóa xà nên chức trao đổi hàng hoá, có tác dụng nâng cao trình độ dân trí, cung cấp thông tin thị trờng cho bà nông dân Những tiến khởi sắc kết cấu hạ tầng nông thôn khẳng định: sau 15 năm đổi mới, mặt nông thôn nớc ta đà thực khởi sắc toàn diện theo hớng dần đến trình độ văn minh đại Nhà nớc cho khu vực nông thôn nông nghiệp nói chung xây dựng kết cấu hạ tầng nói riêng nhằm thực công nghiệp hoá đại hóa nông nghiệp nông thôn Tồn Tuy nhiên bên cạnh thành tích tiến bộ, kết cấu hạ tầng nông thôn nói lên số vấn đề cần quan tâm Các vùng miền núi phía Bắc Tây nguyên kết cấu hạ tầng xa so với nớc Cho tới vùng Tây bắc 47% số xà 57,8 số thôn, 50% số hộ nông dân cha có điện Trong Lai Châu: 72%; 80% 77,5%; vùng Tây nguyên nhng 24% số xÃ, 42% số thôn 48,2% số hộ cha có điện Đaklak tỉnh có vùng nông thôn rộng lớn, đông dân c, vùng có nhiều tiềm nông nghiệp hàng hoá, vùng trọng điểm số nớc trồng cà fê, nhng đến 52% số thôn 45,4% số hộ nông thôn cha có điện Giá điện nông thôn có giảm so với năm 1994 nhng cao giá điện thành thị 38%, vùng đồng sông Cửu Long 742đ/kw.h, Bắc Trung 780đ, Đông Bắc 707đ, Nam Trung 702đ/kwh Đờng giao thông nông thôn tình trạng tơng tự, vùng miền núi đồng sông Cửu Long tỷ lệ số xà có đờng ôtô thấp so với yêu cầu: Tây bắc 88,8%, ĐBSCL 78,1%, chất lợng đờng kém, tỷ lệ đờng liên thông đợc nhựa hoá thấp Hệ thống trờng học, trạm y tế sở hạ tầng khác nông thôn phát triển cha nói chung chất lợng thấp hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn tồn lớn phổ biến vùng địa phơng nớc Vì giải pháp cho vấn đề năm tới Nhà nớc cần điều chỉnh u tiên cho vùng sản xuất hàng hoá, vùng có tiềm vùng nghèo, vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cách mạng, kháng chiến Đánh giá chung thực trạng sử dụng vốn đầu t cho sở hạ tầng nông thôn Việc tăng cờng huy động vốn cho sở hạ tầng nông thôn việc cấp thiết, quan trọng Nhng huy động đợc nguồn vốn đầu t cho nã, th× viƯc sư dơng - 20 - ... trạng huy động vốn sử dụng vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn việt nam Thực trạng huy động vốn: Việt Nam nớc có kinh tế phát triển, có 80% dân số sống nông nghiệp Nhng sở hạ tầng cha phát triển, ... nguồn vốn đầu t lớn Tuy nhiên Đảng Nhà nớc ta đà đa sách phù hợp huy động vốn cho phát triển Đặc biệt quan tâm đến huy động vốn cho đầu t phát triển sở hạ tầng Huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng. .. hộ nông dân Nhờ thực tăng cờng huy động vốn cho đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn, đến hệ thống sở hạ tầng nông thôn nớc ta đả đợc thực nâng cấp Việc huy động vốn cho đầu t phát triển sở hạ