Một số giải pháp quản lý chất lượng đào tạo ở trường trung cấp kỹ thuật và nghiệp vụ vinh

Trên cơ sở phân tích các điều kiện và yêu cầu đặt ra để tìm kiếm giải phápcho việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu pháttriển kinh tế xã hội và công cuộc CN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

LÊ AN HÀ

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG

ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT VÀ NGHIỆP VỤ VINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGHỆ AN - 2014

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người Hướng dẫn khoa học

TS PHAN QUỐC LÂM

NGHỆ AN – 2014

Xin trân trọng cám ơn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo Trường TC Kỹ thuật– Nghiệp vụ Vinh và các đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện cho tôi được thamgia học tập và nghiên cứu.

Cuối cùng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến những người thân yêu tronggia đình, bạn bè và đồng nghiệp về sự động viên và giúp đỡ to lớn nhất đã dànhcho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Xin chân thành cảm ơn!

Nghệ An, ngày 28 tháng 08 năm 2014

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê An Hà

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hiện nay Việt nam đang trên đà phát triển và đang trong quá trình CNH,HĐH đất nước, hội nhập quốc tế Vì vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn nhânlực là một yêu cầu bức thiết được đặt ra có vai trò quan trọng quyết định sự pháttriển đất nước

Phát triển nguồn nhân lực là một bộ phận quan trọng trong hệ thống chínhsách phát triển con người của Đảng và nhà nước ta Nhưng để tạo ra nguồn nhânlực có trình độ, có tay nghề cao đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hộiđòi hỏi hệ thống giáo dục phải được quan tâm đầu tư và phát triển một cách toàndiện Trên cơ sở đó Đảng và Nhà nước ta đã xác định “Phát triển giáo dục vàđào tạo là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúcđẩy sự nghiệp CNH, HĐH đất nước Phát triển giáo dục chính là điều kiện đểphát triển con người Giáo dục và đào tạo là hoạt động của toàn Đảng, toàn dân,trong đó nhà giáo và đội ngũ cán bộ QLGD là lực lượng nòng cốt, có vai tròquan trọng”

Tuy nhiên thực trạng phổ biến ở Việt Nam hiện nay mà chúng ta rất dễnhận thấy là tình trạng mất cân bằng trong cơ cấu lao động “thừa thầy thiếuthợ”

Trong sử dụng lao động còn nặng về bằng cấp hơn là đánh giá năng lực laođộng thực tế của người lao động Trong lực chọn công việc phần lớn người laođộng đều chỉ muốn được làm việc trong các cơ quan nhà nước để được ổn địnhlâu dài nhưng trong quá trình tuyển dụng ở các cơ quan nhà nước thường đặt rayêu cầu cho ứng viên là phải có bằng tốt nghiệp ở các cấp học cao như CĐ, ĐHtrở lên mới có điều kiện dự tuyển, ưu tiên các bằng xếp loại khá, giỏi mới có thể

có cơ hội được tuyển dụng , về lâu dài những yếu tố này đã tác động và ăn sâuvào tâm lý của người học khiến cho họ luôn có suy nghĩ chỉ mong muốn vào học

ở các trường ĐH, CĐ bằng mọi giá mà không muốn vào học các cấp học thấphơn Mặt khác việc lựa chọn cấp học, trường học, ngành học của người học chưa

thực sự hợp lý vì chưa chú trọng nhiều đến các yếu tố phù hợp với năng lực, sởtrường, khả năng của bản thân

Nhìn chung chất lượng nguồn lao động của nước ta hiện nay còn thấp sovới các nước trong khu vực và trên thế giới, ý thức và kỷ luật lao động chưa cao,chưa chuyên nghiệp Vì vậy chưa thể đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp CNH,HĐH đất nước, chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, khoảng cáchgiữa trình độ tay nghề của học viên mới ra trường với yêu cầu thực tế của đơn vị

sử dụng lao động có trình độ còn khá xa Để khắc phục được những hạn chế vàtồn tại nâng cao chất lượng, trình độ của người lao động thì nhiệm vụ đặt ra làphải thực hiện việc đổi mới nâng cao chất lượng giáo dục một cách “căn bản”,

“toàn diện” Trong phạm vi các trường học phải chú trọng và thực hiện tốtnhiệm vụ QL và nâng cao CLĐT

Trên cơ sở phân tích các điều kiện và yêu cầu đặt ra để tìm kiếm giải phápcho việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu pháttriển kinh tế xã hội và công cuộc CNH, HĐH đất nước, trong những năm quanhà nước ta đã chú trọng xây dựng và hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân vớirất nhiều các cấp học, bậc học khác nhau từ thấp đến cao và trong đó hệ thốngcác trường dạy nghề đã ra đời và phát triển trở thành bộ phận quan trọng, gópphần tích cực vào việc giải bài toán về các vấn đề của nguồn nhân lực, đặc biệt

là các trường Trung cấp chuyên nghiệp và các trường Trung cấp nghề đóng mộtvai trò quan trọng trong việc hướng nghiệp, đào tạo dạy nghề cho người laođộng để tạo ra một lực lượng đông đảo công nhân kỹ thuật và thợ có tay nghềcao trong nhiều lĩnh vực phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của Đấtnước trong hoàn cảnh mới

Trường Trung cấp Kỹ Thuật và Nghiệp vụ Vinh được thành lập ngày28/06/1973 với tên gọi là Trường Công nhân Xây dựng Vinh(thường gọi làtrường Kỹ thuật 6)

Đến tháng 10 năm 2006 theo quyết định số 1377/QD – BXD ngày04/10/2006 của Bộ trưởng Bộ Xây Dựng trường được nâng cấp lên thành trường

trung cấp chuyên nghiệp và lấy tên là Trường Trung cấp Kỹ Thuật và Nghiệp vụVinh trực thuộc Tổng công ty xây dựng Hà nội.

Đến tháng 5/2014 theo quyết định số 544/QD – BXD ngày 16/05/2014Trường Trung cấp Kỹ Thuật và Nghiệp vụ Vinh được tiếp nhận trở thànhTrường trực thuộc Bộ Xây Dựng Trường nằm trong hệ thống giáo dục chuyênnghiệp và dạy nghề quốc gia, với chức năng nhiệm vụ đào tạo chính quy nguồnnhân lực có trình độ chuyên môn và tay nghề ở các cấp độ khác nhau, nhằm đápứng nhu cầu của xã hội và đất nước trong thời kỳ đối mới, phát triển và hộinhập

Trong những năm qua, Trường TC Kỹ Thuật - Nghiệp vụ Vinh luôn luônchú trọng công tác đào tạo định hướng nghề nghiệp.Các ngành –nghề đào tạo tạitrường đều đang có nhu cầu tuyển dụng cao và dễ kiếm việc nhất hiện nay như:Xây dựng dân dụng và công nghiệp, vật liệu xây dựng, Tin học, Kế toán tàichính, Kế toán doanh nghiệp, Điện dân dụng, điện công nghiệp, kỹ thuật điệnlạnh và điều hòa không khí, Hàn, Cốt thép - Hàn, Kỹ thuật xây dựng, Một sốchương trình đào tạo được thiết kế định hướng theo hợp đồng cung ứng nhân lựcdài hạn cho các doanh nghiệp và các nhà tuyển dụng lao động trong nước vàxuất khẩu Việc một số học sinh trường Trung cấp kỹ thuật và Nghiệp vụ Vinh

đã trúng tuyển đi xuất khẩu lao động kỹ thuật tại các nước Singapore, Malaysia,

…vv với mức thu nhập khá hấp dẫn là khẳng định thành công của định hướngđào tạo đúng đắn này Bên cạnh đó, trường trung cấp kỹ thuật và nghiệp vụVinh đã không ngừng nâng cao vị thế của mình trong công tác đào tạo cácNgành - nghề trong cả nước và là điểm đến được nhiều thí sinh quan tâm

Hiện này Trường Trung cấp kỹ thuât và nghiệp vụ Vinh luôn đặt mục tiêu

và phương châm phấn đấu trở thành một đơn vị đào tạo chuyên nghiệp có uy tín

và chất lượng hàng đầu khu vực Bắc-Miền trung, là nơi những chuyên ngànhmũi nhọn và chọn lọc trong các lĩnh vực công nghệ, xây dựng, kinh tế, Hàn,Điện…

Trên thực tế trong những năm qua trường đã đạt được nhiều thành tựu quantrọng trong đào tạo, đóng góp đáng kể nguồn nhân lực cho sự nghiệp phát triểnkinh tế xã hội tỉnh Nghệ An và khu vực Bắc Trung bộ Tuy nhiên bên cạnhnhững thành tựu đạt được về quy mô cũng như chất lượng đào tạo của đơn vịvẫn còn nhiều vấn đề tồn tại, hạn chế về các mặt như: nội dung chương trình đàotạo, đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý, phương pháp dạy học, cơ sở vậtchất và các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu; chấtlượng và hiệu quả đào tạo chưa cao, đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đào tạo lànhiệm vụ thường xuyên và hết sức quan trọng của Nhà trường, nó không chỉ làtrách nhiệm mà còn là uy tín, danh dự và sự sinh tồn của Nhà trường, và đó cũng

là cái chung đối với các trường Trung cấp trong điều kiện hiện nay; đồng thờinâng cao chất lượng đào tạo cũng chính là sự khẳng định thương hiệu của từngtrường Chính vì vậy, để tồn tại và phát triển, BGH trường TC Kỹ thuật -Nghiệp Vụ Vinh luôn quan tâm đến chất lượng đào tạo, và thực tế đã có nhiềugiải pháp để QL chất lượng đào tạo Tuy nhiên, từ trước đến nay chưa có một đềtài nào nghiên cứu về vấn đề liên quan đến chất lượng đào tạo tại trường.Đó là

lý do để tôi chọn đề tài: “Một số giải pháp quản lý chất lượng đào tạoở Trường TC Kỹ Thuật - Nghiệp vụ Vinh”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất một số giải pháp quản

lý chất lượng đào tạoở Trường TC Kỹ thuật - Nghiệp vụ Vinh

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý chất lượng đào tạoở trường Trung cấp chuyên nghiệp

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Giải pháp quản lý chất lượng đào tạoở Trường TC Kỹ Thuật - Nghiệp vụVinh

4 Giả thuyết khoa học

Có thể nâng cao chất lượng đào tạo ở Trường TC Kỹ thuật - Nghiệp vụVinh, nếu đề xuất được và thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý có cơ sởkhoa học và có tính khả thi

5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của đề tài

5.2 Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của đề tài

5.3 Nghiên cứu một số giải pháp QLCLĐT Trường TC Kỹ Thuật - Nghiệp vụ Vinh

6 Phương pháp nghiên cứu:

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin lý luận để xây dựng

cơ sở lý luận của đề tài Nhóm này có các phương pháp cụ thể sau:

- Phương pháp phân tích - tổng hợp, khái quát hóa liên quan đến vấn đề nghiên cứu

- Phương pháp khái quát hoá các nhận định độc lập

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin thực tiễn để xây dựng

cơ sở thực tiễn của đề tài, gồm có các phương pháp cụ thể sau:

- Phương pháp điều tra khảo sát thực tế

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục

- Phương pháp nghiên cứu các sản phẩm hoạt động

- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

6.3 Phương pháp thống kê toán học

Phương pháp thống kê toán học được sử dụng bởi các công thức toán họcnhư: Trung bình cộng, Phương sai, Độ lệch chuẩn, Hệ số biến thiên… để

xử lý các dữ liệu thu được về mặt chất lượng

7 Những đóng góp của luận văn

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văngồm có 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của đề tài.

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý chất lượng đào tạo ở Trường TC

Kỹ thuật – Nghiệp vụ Vinh

Chương 3: Một số giải pháp quản lý chất lượng đào tạo ở Trường TC Kỹ

thuật – Nghiệp vụ Vinh

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI.

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề:

1.1.1 Tình hình ngoài nước:

Trong những năm gần đây tình hình thế giới có nhiều thay đổi: xu hướng quốc tế hóa, toàn cầu hóa, khu vực hóa ngày càng diễn ra mạnh mẽ và bộc lộ một cách rõ ràng dẫn đến sự tăng cường hợp tác giữa các quốc gia, khu vực về các lĩnh vực kinh tế, xã hội, y tế, giáo dục, môi trường… theo các hình thức song phương đa phương được đẩy mạnh Sự hình thành các khu vực kinh tế chung mà ở đó các ranh giới và hàng rào thuế quan dần bị xóa bỏ đã giúp cho các nền kinh tế có điều kiện thuận lợi xích lại gần nhau hơn đã dẫn đến sự ra đờiphát triển nhanh chóng của các tập đoàn kinh tế xuyên quốc gia Bên cạnh đó là

sự phát triển nhanh chóng của khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin đã tạo ra những điều kiện khách quan thuận lợi cho sự phát triển của kinh tế - xã hội của nhiều quốc gia trong đó có Việt nam, nhưng đồng thời tính cạnh tranh cũng ngày càng trở nên quyết liệt trên nhiều lĩnh vực khác nhau

Trong giáo dục sự giao lưu hợp tác cũng được thúc đẩy mạnh mẽ, sự ảnh hưởng của các nền giáo dục phát triển đối với Việt Nam ngày càng sâu sắc, các

mô hình giáo dục tiên tiến đang được các nhà nghiên cứu phát triển giáo dục ở Việt Nam quan tâm, nghiên cứu, học tập, tiếp thu nhằm tìm ra mô hình phát triển phù hợp nhất đối với nền giáo dục Việt Nam Sự ảnh hưởng nêu trên là mộtyếu tố thúc đẩy quá trình cải cách căn bản toàn diện nền giáo dục ở Việt Nam

1.1.2 Tình hình trong nước:

Hiện nay đất nước chúng ta đang thực hiện công cuộc CNH - HĐH đấtnước và chúng ta đang trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế, nên CLĐT

là vấn đề cấp thiết và luôn nhận được sự quan tâm của toàn xã hội Nghiên cứu

để QL và nâng cao CLĐT luôn được xem là nhiệm vụ quan trọng nhất trongcông tác QL của các cơ sở ĐT.Trên thực tế trong những năm gần đây CLĐTluôn là một vấn đề luôn thu hút được rất nhiều sự quan tâm từ các nhà QL,cácnhà nghiên cứu trong và ngoài nước

Sự quan tâm dành cho công tác QL CLĐT và nâng cao CLĐT tại Việt namcho đến nay đã được thể hiện qua rất nhiều công trình nghiên cứu nhằm giảiquyết các khía cạnh khác nhau về CLĐT nói chung và CLĐT TCCN nói riêng đãđược công bố Trong đề tài này tôi xin nêu một số công trình nghiên cứu, một sốtác phẩm tiêu biểu viết liên quan đến CLĐT và CLĐT tại hệ thống các trườngTCCN, TCN:

Để góp phần vào việc nâng cao chất lượng GD TCCN, đã có một số đề tài

nghiên cứu được thực hiện như: Đề tài Nghiên cứu đề xuất giải pháp QL CLĐT

của các trường THCN Hà Nội, mã số 01X-06/01-2002-2 của Vũ Đình Cường,

2004; đề tài Những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng GD THCN, mã số

B2004-CTGD03 của PGS.TS Nguyễn Đức Trí, 2005

Đề tài Nghiên cứu sự đáp ứng của giáo dục đại học và chuyên nghiệp đối

với thị trường lao động, mã số B96-52-TĐ03 của tác giải Trần Khánh Đức,

1998 đã đề xuất các giải pháp nâng cao mức độ đáp ứng của GD đại học và GDchuyên nghiệp với thị trường lao động Ngoài ra còn nhiều tài liệu của các tác

giả đã đề cập đến vấn đề CLĐT và nâng cao CLĐT như: Công tác kiểm định

các điều kiện đảm bảo chất lượng và khả năng ứng dụng ở Việt Nam (2000) của

TS Trần Khánh Đức; Về chất lượng đào tạo và quản lý chất lượng đào

tạotrung học chuyên nghiệp (2001), Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO và TQM (2004) của TS.Trần Khánh Đức; Đánh giá chất lượng giáo dục chuyên nghiệp: cơ sở lý luận và thực tiễn, (2005) của PGS.TS

Nguyến Đức Trí; Đánh giá chất lượng giáo dục THCN, (2005) của GS.TSKH Nguyễn Minh Đường; Bàn về chất lượng đào tạo và đánh giá chất lượng đào

tạo TCCN, (2005) của ThS Nguyễn Đăng Trụ; Chất lượng giáo dục THCN khái niệm, nội dung tiêu chí và phương pháp đo lường, (2005) của PGS.TS

-Nguyễn Viết Sự; Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng EFQM và sử dụng vào việc

nâng cao chất lượng trường THCN, (2005) của ThS Đỗ Thiết Thạch; Về xây dựng chuẩn chất lượng giáo dục TCCN, (2005) của GS.TSKH Vũ Ngọc Hải; Tiêu chuẩn trong giáo dục chuyên nghiệp, (2005) của TS Hoàng Ngọc Vinh; Về

hệ thống đảm bảo chất lượng trong các trường trung cấp chuyên nghiệp, (2005)

của KS Nguyễn Việt Hùng; Kiểm định chương trình đào tạo TCCN, (2005) của

TS Đặng Xuân Hải; Chất lượng đào tạo trong cơ chế thị trường, (2008) của GS.TSKH Nguyễn Minh Đường; Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về nâng cao

chất lượng GDCN và cao đẳng ở Việt Nam, (2008) của PGS.TS Nguyến Đức

Trí; Chất lượng đào tạo và quản lý chất lượng đào tạonghề nghiệp, (2008) của PGS.TS Trần Khánh Đức; Đánh giá chất lượng đào tạo trong các trường

TCCN, cao đẳng và đại học, (2008) của TS Phan Thị Hồng Vinh - ThS Ngô ThịSan; …

Ngoài ra là một số các công trình nghiên cứu tiêu biểu của một số học viêncao học ngành QLGD đã đi vào nghiên cứu thực trạng CLĐT nghề ở các trườngcao đẳng, trung cấp nghề và đề xuất những biện pháp, giải pháp QL nhằm nângcao CLĐT nghề, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương như:

Đề tài Một số giải pháp quản lý để nâng cao chất lượng đào tạo ở Trường

Trung học Kinh tế - Kỹ thuật Bạc Liêu của Phạm Mạnh Cường; Đề tài Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Cao đẳng Nghề Bách khoa Hà Nội của Nguyễn Thị Hiếu; đề tài Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo ở Trường Cao đẳng Nghề tỉnh Đồng Tháp của Đặng

Huy Phương Nhìn chung các đề tài này đã phản ánh thực trạng đào tạo củatrường và đưa ra những đề xuất, giải pháp nâng cao CLĐT ở các trường nàytrong thời gian tới nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương

Hoạt động nghiên cứu đề tài" Một số giải pháp quản lý chất lượng đào tạoở Trường Trung cấp Kỹ Thuật và Nghiệp vụ Vinh" mang một ý nghĩa rất

quan trọng trong công tác quản lý và nâng cao chất lượng đào tạo của Trường

TC Kỹ Thuật và Nghiệp vụ Vinh, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng chonguồn nhân lực tại Tỉnh Nghệ An và cho cả nước trong sự nghiệp xây dựng vàphát triển KT-XH trong thời kỳ mới

1.2 Một số khái niệm cơ bản

để hình thành chuyên môn cho đối tượng được đào tạo theo mục đích yêu cầuđược đặt ra

Cũng tương tự như khái niệm được nêu trên nhưng được phân tích mộtcách cụ thể hơn:

- Theo tác giả Nguyễn Minh Đường: “Đào tạo là quá trình hoạt động có

mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển hệ thống tri thức, kỹ năng,

kỹ xảo, thái độ… để hoàn thành nhân cách cho mỗi cá nhân và tạo điều kiện cho họ có thể vào đời hành nghề một cách có năng suất và hiệu quả”.

- Theo Bách khoa toàn thư Wikipedia: Đào tạo có nghĩa là: “ Đào tạo làmcho trở thành người có năng lực theo những tiêu chuẩn nhất định [45]

Từ những khái niệm về đào tạo đã nêu trên đã giúp cho chúng ta có thể rút

ra những kết luận về khái niệm đào tạo như sau: giữa đào tạo và giáo dục có mốiliên hệ mật thiết với nhau, nhưng không hoàn toàn đồng nhất với nhau Kháiniệm đào tạo thường có nghĩa hẹp hơn giáo dục, đào tạo thường đề cập đến giaiđoạn sau, khi một người đã đạt được một trình độ nhất định, có một độ tuổi nhấtđịnh Giáo dục và đào tạo là hai mặt, hai khâu nối tiếp trong một tiến trình hoạtđộng có mục đích chung là trang bị kiến thức, kỹ năng kỹ xảo, chuyên môn…cho người học

Như vậy, đào tạo là một quá trình tác động đến đối tượng đào tạo là conngười một cách có tổ chức, có mục đích nhằm giúp cho người được đào tạo

được trang bị và hình thành nên hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độmột các có hệ thống Sau khi được đào tạo con người sẽ lĩnh hội và nắm vữngđược các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, chuyên môn… nhằm có sự chuẩn bị và chủđộng và thích nghi với các yêu cầu cuộc sống đặt ra, sau quá trình đào tạo giúpcho con người có khả năng được bố trí, đảm nhận và hoàn thành tốt các nhiệm

vụ theo sự phân công lao động của xã hội, giúp cho con người tăng khả nănglàm việc một cách có hiệu quả hơn

Đào tạo là một hoạt động có vai trò rất quan trọng đối với con người vìthông qua quá trình đào tạo giúp cho con người có thể lưu giữ và truyền thụ cáckiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng trong các hoạt động lao động từ thế hệ này sangthế hệ khác, giúp cho con người nâng cao hiệu quả trong quá trình lao động củamình

Ngày nay chúng ta có thể thấy hoạt động đào tạo được diễn ra dưới nhiềuhình thức đa dạng và với những quy mô lớn nhỏ khác nhau, ở nhiều cấp độ khácnhau

1.2.2 Chất lượng và chất lượng đào tạo

1.2.2.1 Chất lượng

Xung quanh khái niệm chất lượng có nhiều quan điểm khác nhau, kháiniệm này luôn có sự thay đổi theo thời gian và mang tính lịch sử cụ thể, tùythuộc vào cách thức tiếp cận và nghiên cứu về khái niệm từ những cách tiếp cậnkhác nhau sẽ dẫn đến những khái niệm khác nhau về chất lượng Để làm rõ kháiniệm chất lượng xin nêu ra một số khái niệm tiêu biểu về chất lượng như sau:

- Theo Từ điển Tiếng Việt thông dụng, chất lượng là “ cái tạo nên phẩm

chất, giá trị của một con người, một sự vật, sự việc”

- Theo Từ điển Tiếng Việt thông dụng, chất lượng là “ cái làm nên phẩm

chất, giá trị của sự vật hoặc là cái tạo nên bản chất của sự vật, làm cho sự vậtnày khác với sự vật kia”

- Theo Từ điển Tiếng Việt“Chất lượng là phạm trù triết học biểu thị những

thuộc tính bản chất của sự vật, chỉ rõ nó là cái gì, tính ổn định tương đối của sựvật, phân biệt nó với sự vật khác, chất lượng là đặc tính khách quan của sự vật”

- Theo tiêu chuẩn Pháp – NFX 50 – 109, chất lượng là “ tiềm năng của sảnphẩm hay dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu người sử dụng”

- Theo ISO 9000 – 2000, chất lượng là “mức độ mà một tập hợp các đặctính vốn có”

- Theo Harvey & Green (1993), chất lượng được định nghĩa như tập hợp các thuộc tính khác nhau:

+) Chất lượng là sự xuất sắc (quality as excellence)

+) Chất lượng là sự hoàn hảo (quality as perfection)

+ ) Chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu ( quality as fitness for purpose)+ ) Chất lượng là sự đáng giá với đồng tiền bỏ ra (quality as value for money)

+) Chất lượng là sự chuyển đổi về chất ( quality as transformation)

Chất lượng được đánh giá bằng “đầu vào”; “đầu ra”; bằng “giá trị gia

tăng”; bằng “kiểm toán” ; bằng “văn hóa tổ chức riêng”

Có một định nghĩa về chất lượng được đánh giá có ý nghĩa đối với việc xác định chất lượng giáo dục và cả việc đánh giá nó của tác giả Nguyễn Hữu Châu,

đó là: “Chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu

Như vậy qua các quan niệm khác nhau về chất lượng đã trích dẫn ở trên đã mang lại cho chúng ta những sự hình dung cụ thể về khái niệm chất lượng

1.2.2.2 Chất lượng đào tạo:

Cũng giống như khái niệm chất lượng, chất lượng đào tạo là khái niệm cómột loạt định nghĩa trái ngược nhau và rất nhiều cuộc tranh luận xung quanh vấn

đề này đã diễn ra tại các diễn đàn khác nhau mà nguyên nhân của nó là thiếumột cách hiểu thống nhất về bản chất của vấn đề

Khi tiếp cận và nghiên cứu về khái niệm chất lượng đào tạo sẽ có nhiềucách tiếp cận khác nhau và dưới đây là những quan điểm tổng quát về chấtlượng đào tạo được nhiều người đồng thuận:

- Theo tác giả Lê Đức Ngọc và Lâm Quang Thiệp (ĐH Quốc gia Hà Nội),CLĐT được đánh giá qua mức độ đạt được mục tiêu ĐT đã đề ra đối với mộtchương trình đào tạo

- Theo tác giả Trần khánh Đức, CLĐT là kết quả của quá trình ĐT đượcphản ánh ở các đặc trưng về phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao độnghay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu, chươngtrình đào tạo theo các ngành nghề cụ thể

- Theo cách tiếo cận QLCL thì: CLĐT được coi là sự phù hợp và đáp ứngyêu cầu CLĐT có hai phần: Phần cứng gồm kiến thức, kỹ năng, thái độ ngườihọc tiếp thu trong QTĐT; phần mềm là năng lực sáng tạo và thích ứng CLĐTphụ thuộc vào ba yếu tố: Hoạch định (thiết kế và xây dựng mục tiêu); tổ chứcĐT; sử dụng Miền chất lượng là vùng giao nhau của ba yếu tố trên, miền chấtlượng càng lớn chứng tỏ cơ sở đào tạo đã tổ chức tốt QTĐT phù hợp với mụctiêu thiết kế ban đầu, đạt hiệu quả và có khả năng cạnh tranh với các cơ sở ĐTkhác

1.2.3 Quản Lý và Quản lý chất lượng đào tạo

1.2.3.1 Quản lý

a Khái niệm

Có nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm quản lý:

+ Theo thuật ngữ “Quản lý”(tiếng Việt gốc Hán) lột tả bản chất của hoạtđộng này trong thực tiễn Nó gồm 2 quá trình tích hợp vào nhau Quá trình

“Quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái “ổn định”; quá trình “lý”gồm sửa sang, sắp xếp, đổi mới, đưa hệ vào thế “phát triển”

+ Từ điển Tiếng Việt - Viện Ngôn ngữ học định nghĩa: "Quản lý là trôngcoi, giữ gìn theo những yêu cầu nhất định Là tổ chức và điều hành các hoạtđộng theo những yêu cầu nhất định"

+ Quản lý (tiếng Anh là Management, tiếng lat. manum agere - điều khiển

bằng tay) đặc trưng cho quá trình điều khiển và dẫn hướng tất cả các bộ phậncủa một tổ chức, thường là tổ chức kinh tế, thông qua việc thành lập và thay đổicác nguồn tài nguyên (nhân lực, tài chính, vật tư, trí thực và giá trị vô hình).Theo dòng lịch sử chúng ta có thể thấy từ khi xã hội bắt đầu hình thành thìnhu cầu về quản lý cũng xuất hiện, xuất phát từ yêu cầu tự nhiên của cuộc sống

Từ xưa đến nay, trong mỗi thời kỳ phát triển của xã hội, mỗi tổ chức đều cần cóhoạt động quản lý để duy trì trật tự của tổ chức đó, trong bất kỳ một thể chế xãhội nào cũng cần có sự quản lý Chính vì vậy, những khái niệm về quản lý đã có

từ rất lâu, đó là việc phối hợp con người trong các hoạt động và quan hệ xã hội Ban đầu quản lý được xem là một việc làm phụ thêm, nhưng khi xã hộingày càng phát triển và càng phức tạp thì quản lý đã thực sự trở thành một hoạtđộng chuyên biệt, có vai trò ngày càng quan trọng, thậm chí có ý nghĩa quyếtđịnh trực tiếp đến sự tồn tại và phát triển của xã hội

Quản lý là một hệ thống xã hội tác động có mục đích đến tập thể người thành viên của hệ, nhằm làm cho hệ vận hành thuận lợi và đạt tới mục đích dựkiến

-Quản lý là tác động có mục đích đến tập thể những con người để tổ chức vàphối hợp hoạt động của họ trong quá trình lao động.[38]

Trung Hoa cổ đại đã có những lý thuyết quản lý của Khổng Tử, Mạnh Tử,Hàn Phi…cho đến các nhà nghiên cứu phương tây sau này muốn phản ánhnhững nét đặc trưng của quản lý bằng nhiều cách như nhấn mạnh tính chất hayhình thức tác động, mục đích hay chức năng của quản lý đã đưa ra các địnhnghĩa sau:

Nhà lý luận quản lý kinh tế người Pháp H Fayon (1849-1925) là cha đẻ củathuyết hành chính trong quản lý đã đưa ra định nghĩa “Quản lý hành chính là dựđoán và lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp và kiểm tra”.[14]

Theo F.Taylor (1856 - 1915) là người đầu tiên làm cho các vấn đề của quản

lý thành đối tượng của môn học khoa học độc lập và chính ông đã biến các tư

tưởng quản lý thành các nguyên tắc và kỹ thuật lao động cụ thể, tạo ra được năngsuất, hiệu quả cao trong sản xuất: “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốnngười khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cáchtốt nhất, rẻ nhất”.[29]

Theo nhà lý luận quản lý Henry Fayol: “Quản lý hành chính là dự đoán vàlập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp và kiểm tra”.[14]

Theo phân tích của Marx, quản lý là một chức năng tất yếu của lao động xãhội, nó luôn gắn chặt với sự phân công và phối hợp Song, điều đó chỉ có thể thựchiện trên cơ sở tổ chức vì: “chức năng chủ yếu của quản lý là liên hợp, tháp hợptất cả các mặt hoạt động của tổ chức và của những người tham gia tổ chức đó làmột chỉnh thể”

GS Hà Thế Ngữ và GS Đặng Vũ Hoạt nói: “Quản lý là một quá trình địnhhướng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống là quá trình tác động đến hệthống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Những mục tiêu này đặc trưngcho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn”

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang, "Quản lý là tác động có mục đích, có kếhoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (khách thể quản lý)nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến" [13]

Tác giả Hồ Văn Vĩnh định nghĩa: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, cóhướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đã đề ra”[19]

Tác giả Trần Quốc Thành quan niệm: “Quản lý là sự tác động của chủ thểquản lý để chỉ huy, điều khiển hướng dẫn các quá trình xã hội, hành vi và hoạtđộng của con người nhằm đạt được mục đích, đúng với ý chí nhà quản lý, phùhợp với quy luật khách quan” [17]

GS Hoàng Chúng và Phạm Thanh Liêm đã đưa ra định nghĩa: “Quản lý làtác động có mục đích đến tập thể những con người nhằm tổ chức và phối hợp hoạtđộng của họ, động viên kích thích họ trong quá trình lao động”.[10]

Từ các quan niệm trên, ta có thể hiểu về quản lý như sau:

Quản lý là một quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luậtcủa chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đạt được các mục tiêu của tổ chức

đã đề ra

Quản lý là một quá trình mang tính xã hội, xuất hiện cùng với sự hợp tác vàphân công lao động, bao trùm tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, bởi vì trongmỗi lĩnh vực con người luôn điều chỉnh hoạt động của mình theo một phươngthức nhất định,

* Bản chất và chức năng của quản lý

Bản chất của hoạt động quản lý là sự tác động có mục đích đến tập thể ngườinhằm thực hiện mục tiêu quản lý Trong giáo dục đó là tác động của nhà quản lýgiáo dục đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng khác trong xã hội nhằmthực hiện có hệ thống các mục tiêu giáo dục Vậy bản chất của quản lý là sự phốihợp các nỗ lực của con người thông qua các chức năng quản lý

Theo Stonner và Freemance trong tác phẩm “Management” (quản lý) thì:

“Chức năng quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra cáccông việc của các thành viên trong tổ chức và việc sử dụng tất cả các khả năng,cách tổ chức để đạt được mục tiêu mà tổ chức đã đề ra” (Sonner và Freemance –Management, 1995)

Nhiều tác giả đã phân loại chức năng quản lý thành bốn hoặc năm loại nhưngnội dung cơ bản vẫn gồm bốn chức năng sau đây:

 Lập kế hoạch

Là chức năng cơ bản nhất trong các chức năng quản lý, là khâu đầu tiên củachu trình quản lý Lập kế hoạch là quá trình xác lập mục tiêu, thời gian, biệnpháp, dự báo trước kế hoạch và quyết định phương thức để thực hiện mục tiêu đó.Nói cách khác lập kế hoạch là xác định trước xem phải làm gì, làm như thế nào,khi nào làm và ai làm Căn cứ thực trạng ban đầu của tổ chức và căn cứ vào mụctiêu cần phải hướng tới để cụ thể hoá bằng những nhiệm vụ của tổ chức trongtừng thời kỳ, từng giai đoạn Từ đó tìm ra con đường, biện pháp đưa đơn vị đạtđược mục tiêu

 Tổ chức

Là quá trình thiết lập cấu trúc quan hệ giữa các thành viên, các bộ phận Từ

đó, chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý một cách có hiệu quả bằngcách điều phối các nguồn lực của tổ chức như nhân lực, vật lực và tài lực Quátrình xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức phải đảm bảo các yêu cầu: Tính tối

ưu, tính linh hoạt, độ tin cậy và tính kinh tế Trong quá trình xây dựng cơ cấu tổchức quản lý cần tính đến các nhân tố ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp đó lànhững điều kiện, hoàn cảnh, tình huống cụ thể có ảnh hưởng trực tiếp đến quátrình tổ chức thực hiện

 Kiểm tra

Là hoạt động của chủ thể quản lý tác động đến khách thể quản lý thông quamột cá nhân, nhóm hay tổ chức để xem xét thực tế, đánh giá, giám sát thành quảhoạt động, đồng thời uốn nắn, điều chỉnh các sai sót lệch lạc nhằm thúc đẩy hệthống sớm đạt được mục tiêu đã định Để tiến hành kiểm tra, cần phải có các tiêuchuẩn, nội dung và phương pháp kiểm tra, dựa trên các nguyên tắc khoa học đểhình thành hệ thống kiểm tra thích hợp

Các chức năng quản lý tạo thành một chu trình thống nhất Trong đó, mỗichức năng vừa có tính độc lập tương đối, vừa có mối quan hệ phụ thuộc với cácchức năng khác Quá trình ra các quyết định quản lý là quá trình thực hiện cácchức năng theo một trình tự nhất định Nhà quản lý không được bỏ qua hay coinhẹ bất cứ chức năng nào Bên cạnh bốn chức năng cơ bản nêu trên, trong quá

trình quản lý cần quan tâm thêm hai vấn đề quan trọng là: thông tin quản lý vàquyết định quản lý

Thông tin quản lý là yếu tố cực kỳ quan trọng trong quản lý Vì thông tin lànền tảng, là huyết mạch của quản lý, không có thông tin thì không có quản lýhoặc quản lý mắc sai phạm, nhờ có thông tin mà sự trao đổi qua lại giữa các chứcnăng được cập nhật thường xuyên, từ đó có biện pháp xử lý kịp thời và hiệu quả.Quyết định quản lý: là sản phẩm của người quản lý trong quá trình thực hiệncác chức năng quản lý

Các chức năng này tạo thành một hệ thống nhất với một trình tự nhất định,trong quản lý không được coi nhẹ một chức năng nào

Chức năng quản lý là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của chủthể quản lý nảy sinh từ sự phân công, chuyên môn hóa trong hoạt động quản lýnhằm thực hiện mục tiêu Quản lý phải thực hiện nhiều chức năng khác nhau,từng chức năng có tính độc lập tương đối nhưng chúng được liên kết cơ hữutrong một hệ thống nhất

Qua mỗi giai đoạn lịch sử phát triển của xã hội loài người, những hoạt độngquản lý luôn tồn tại Chúng chỉ khác nhau về mục đích, nội dung, hình thức vàphương pháp Tùy thuộc vào hình thái kinh tế nhất định những hoạt động nàyđều bị tác động và ảnh hưởng bởi tính chất chế độ xã hội và trình độ tăng trưởngtrong quá trình sản xuất Đặc biệt trong sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội, hoạtđộng quản lý có vai trò rất quan trọng Nếu hoạt động quản lý tốt sẽ thúc đẩy sảnxuất, nâng cao lợi nhuận đồng thời cũng góp phần nâng cao đời sống vật chất vàtinh thần của con người, tạo điều kiện cho tư duy sáng tạo phát triển về mọiphương diện Ngược lại, nếu hoạt động quản lý tồi không chỉ tác động hạn chế,ngăn cản sự phát triển kinh tế, xã hội mà còn dẫn đến tình trạng làm nghèo đi vàlàm chậm lại sự phát triển của đất nước, lãng phí sức người và của cải vật chấtcủa tồn tại xã hội

Tóm lại, quản lý là quá trình hoàn thành công việc thông qua con người vàvới con người

1.2.3.2 Quản lý chất lượng đào tạo

Quản lý chất lượng đào tạo là nhiệm vụ quan trọng nhất và luôn luôn đượcđặt ra đối với mỗi trường học, mỗi cơ sở giáo dục đào tạo do những yêu cầukhách quan và chủ quan khác nhau như:

Do nhu cầu xã hội trong sử dụng nguồn nhân lực luôn đòi hỏi nguồn nhânlực có chất lượng ngày càng cao để đáp ứng yêu cầu đặt ra từ sự phát triểnnhanh chóng của nền kinh tế nước ta đang trong quá trình hội nhập nền kinh tếthế giới

Về phía bản thân người học, người lao động luôn đòi hỏi các cơ sở đào tạokhi mở ra trường lớp phải đào tạo có chất lượng tốt và ngày càng được nâng cao

để giúp cho người được đào tạo có thể học tập và trang bị những kỹ năng nghềnghiệp, kiến thức chuyên môn mới, trang bị nghiệp vụ tạo nên năng lực lao độngcần thiết và rèn luyện phẩm chất đạo đức đáp ứng được các yêu cầu thực tế đặt

ra Từ đó giúp cho người được đào tạo có năng lực lao động tốt, có khả năng tìmkiếm việc làm và khẳng định năng lực chuyên môn trong công việc, ổn định đờisống

Yêu cầu quản lý và nâng cao chất lượng đào tạo cũng là yêu cầu bức thiết

và là nhiệm vụ cần thiết phải làm thường xuyên được đặt ra đối với các trườnghọc và cơ sở đào tạo bởi vì chỉ có làm tốt công tác Quản lý chất lượng đào tạomới có thể giúp cho các trường tạo nên uy tín, khẳng định được thương hiệu,tăng sức cạnh tranh và khả năng thu hút người học, tạo ra sự phát triển ổn địnhbền vững cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ giáo dục đào tạo

1.2.4 Giải Pháp và giải pháp Quản lý chất lượng đào tạo

1.2.4.1 Khái niệm giải pháp

Trong đời sống hằng ngày ở tất cả các lĩnh vực không khó để chúng ta cóthể bắt gặp một thực tế là: khi đứng trước các vấn đề khó khăn, thách thức cầnphải được giải quyết thì người ta luôn tính đến những giải pháp khác nhau vàchọn ra giải pháp tối ưu, thích hợp nhất, và có tính khả thi nhất để giải quyết cácvấn đề, các tình huống theo hướng nhanh chóng và đạt hiệu quả như mong muốnVậy khái niệm giải pháp là gì?

Định nghĩa về khái niệm giải pháp theo Từ điển Lạc Việt: Giải pháp là “

cách giải quyết một vấn đề nào đó đưa ra giải pháp hữu ích; giải pháp nâng caohiệu quả nghiệp vụ”

Từ những định nghĩa trên chúng ta có thể nói rằng giải pháp chính là cáchthức tác động có mục đích bằng tập hợp các phương pháp thích hợp, hiệu quảnhất nhằm làm cải biến, thay đổi hiện trạng của một trạng thái, một quá trìnhhay cả một hệ thống nhằm tạo ra những chuyển biến mới theo chiều hướng tốtđẹp và tích cực hơn để giải quyết vấn đề đang tồn tại một cách nhanh chóng,nhằm vượt qua các khó khăn, thách thức

1.2.4.2 Giải pháp quản lý chất lượng đào tạo

Trong lĩnh vực giáo dục song song với công tác quản lý chất lượng đàotạoluôn là những khó khăn, thử thách đi kèm do đó để hoạt động này có hiệuquả, đạt được mục đích đề ra đòi hỏi công tác quản lý phải luôn có các giải phápthích hợp, kịp thời để giải quyết mọi vấn đề phát sinh trong mọi hoạt động liênquan

Hay nói cách khác giải pháp quản lý chất lượng đào tạolà tập hợp các cáchthức, các phương pháp để giải quyết mọi khó khăn, trở ngại trong quá trình thựchiện nhiệm vụ bằng một tập hợp tác động phù hợp, đồng bộ, có tính khả thi cao.Giải pháp đó còn là sự kết hợp của nhiều giải pháp tác động đến các đốitượng trong quá trình đào tạo từ công tác quản lý, đến nội dung chương trìnhđào tạo, đến các nhân tố tham gia vào quá trình đào tạo nhằm tạo ra sự chuyểnbiến tích cực và giúp cho chủ thể của quá trình đào tạo là người dạy và ngườihọc phát huy được tối đa năng lực truyền thụ và tiếp thu các kiến thức, kỹ năngchuyên môn, đạo đức tạo ra những biến đổi tích cực về chất lượng, tạo ranhững sản phẩm đào tạo có chất lượng ngày càng cao theo mục tiêu đề ra, đápứng yêu cầu xã hội

1.3.Một số vấn đề về chất lượng đào tạo ở trường TCCN

1.3.1 Trường Trung cấp chuyên nghiệp:

Trường TCCN là một bộ phận quan trọng nằm trong hệ thống giáo dụcquốc dân: đây là nơi diễn ra các hoạt động giáo dục đào tạo nghề và đào tạochuyên nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân, là nơi đào tạo nênđội ngũ lao động có chất lượng ở các ngành nghề khác nhau nhằm đáp ứng chonhu cầu của thị trường lao động trong và ngoài nước góp phần xây dựng, pháttriển kinh tế - xã hội của đất nước

Trong những năm qua hệ thống các trường TCCN đã được chú trọng xâydựng và phát triển thành một hệ thống khá hoàn chỉnh trong cả nước và đã thểhiện được vai trò, nhiệm vụ quan trọng của mình trong việc đào tạo nâng caochất lượng nguồn nhân lực Tuy còn gặp rất nhiều khó khăn thách thức để tồn tại

và phát triển song nhìn chung hệ thống các trường TCCN ở nước ta vẫn khôngngừng đổi mới và hoàn thiện hơn

1.3.2 Chất lượng ĐT của Trường TCCN:

Chất lượng đào tạo luôn là vấn đề quan trong nhất của tất cả các trườnghọc, cơ sở giáo dục đào tạo nói chung và đối với hệ thống trường TCCN nóiriêng thể hiện ở các cấp từ thấp đến cao, và việc phấn đấu nâng cao chất lượngđào tạo bao giờ cũng được xem là nhiệm vụ quan trọng nhất của bất kỳ cơ sởgiáo dục đào tạo nào, là mục đích trong hoạt động tại các cơ sở giáo dục đào tạo

có tính định hướng cho các hoạt động khác diễn ra trong trường học, vừa có tácđộng chi phối và điều chỉnh các hoạt động liên quan

Xét chất lượng trong giáo dục trong hệ thống các các trường TCCN vàTCN ta thấy: Mặc dù khó có thể đưa ra được một định nghĩa về chất lượng tronggiáo dục mà mọi người đều thừa nhận, song các nhà nghiên cứu cũng cố gắngtìm ra những cách tiếp cận phổ biến nhất Cơ sở của các cách tiếp cận này xemchất lượng là một khái niệm mang tính tương đối, động, đa chiều và với nhữngngười ở các cương vị khác nhau có thể có những ưu tiên khác nhau khi xem xétnó:

CLGD đối với cán bộ giảng dạy và sinh viên thì ưu tiên của khái niệm nàyphải là ở quá trình đào tạo, là cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho quá trìnhgiảng dạy và học tập

Đối với nhà trường là CLGD là thành phần đầu ra của hệ thống TCCN Đầu

ra của hệ thống TCCN đã được hình thành nên từ nhu cầu về nguồn lao độngcủa môi trường xã hội đặt ra cho giáo dục: Thông qua quá trình đào tạo hệ thốngtrường TCCN sẽ “ đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng thực hành cơbản của một nghề, có khả năng làm việc độc lập và có tính sáng tạo, ứng dụngcông nghệ vào công việc”

Chất lượng giáo dục ở trường TCCN là sự đáp ứng mục tiêu do nhà trường

đề ra, đảm bảo các yêu cầu về mục tiêu GD TCCN của luật GD, phù hợp vớiyêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp phát triển KT-XH của địaphương, của đất nước

Còn đối với những người sử dụng lao động, việc đánh giá chất lượng của

họ lại ở đầu ra, tức là ở trình độ, năng lực và kiến thức của sinh viên khi ratrường ứng dụng vào quá trình thực tế trong công việc được giao phó và đảmtrách

Như vậy “CLĐT là mức độ đạt được so với các chuẩn của mục tiêu ĐT vàmức độ thoả mãn yêu cầu của khách hàng” v.v Do vậy không thể nói tới chấtlượng như một khái niệm nhất thể, chất lượng cần được xác định kèm theo vớimục tiêu hay ý nghĩa của nó, và ở khía cạnh này, một trường học có thể có chấtlượng cao ở một lĩnh vực này nhưng ở một lĩnh vực khác lại có thể có chấtlượng thấp Điều này đặt ra một yêu cầu phải xây dựng một hệ thống rõ ràng,mạch lạc các tiêu chí với những chỉ số được lượng hoá, nêu rõ các phương thứcđảm bảo chất lượng và quản lý chất lượng sẽ được sử dụng trong và ngoài giáodục với xu hướng tiếp cận dần với chuẩn của khu vực và thế giới nhằm đưa giáodục đại học Việt Nam hoà nhập với giáo dục đại học thế giới

Tóm lại, mặc dù CLĐT có tính phức tạp và luôn tồn tại nhiều định nghĩa,cách hiểu khác nhau nhưng có thể khái quát lại như sau: CLĐT là sự phù hợp với

mục tiêu đề ra của các trường học, cơ sở đào tạo thông qua sự đánh giá của ngườihọc, người dạy, người quản lý và người sử dụng sản phẩm đào tạo.

Tất cả các trường học để tồn tại và phát triển được thì phải luôn luôn quantâm tới CLĐT và CLĐT luôn là mục tiêu trọng điểm có tính chi phối chỉ đạo tớicác hoạt động khác trong nhà trường Nhiệm vụ quan trọng nhất của công tácquản lý trong nhà trường cũng chính là quản lý và nâng cao CLĐT

1.4.Quản lý chất lượng đào tạo và sự cần thiết phải QLCLĐT ở trường TCCN

1.4.1 Một số vấn đề về Quản lý chất lượng đào tạo ở trường TCCN:

Quản lý chất lượng đào tạo thực chất là sự tác động và điều chỉnh bằngmột hệ thống có biện pháp, phương pháp và các công cụ của chủ thể quản lý tớicác đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hộicủa hệ thống để tạo ra những biến đổi về chất của người học ở các phẩm chất,giá trị nhân cách và giá trị sức lao động, hay năng lực hành nghề của người tốtnghiệp, đạt được mục tiêu đặt ra trong công tác đào tạo

Để quản lý chất lượng đào tạo một cách có hiệu quả đòi hỏi cần phải có

sự phối hợp thực hiện một cách đồng bộ giữa các bộ phận trong qui trình đàotạo, cần cải tiến liên tục ở mọi khâu, mọi công đoạn, mọi thời gian đào tạo cóliên quan tới người dạy, người học, người quản lý, người phục vụ Nâng caochất lượng đào tạo chính là quá trình cải tiến hệ thống tổ hợp các biện pháp đểtăng hiệu quả, hiệu suất của mọi khâu trong quá trình đào tạo nhằm đạt kết quảcao nhất về chất lượng đào tạo theo yêu cầu thực tế đặt ra, đápứng được nhu cầungày càng cao của xã hội về sản phẩm đào tạo và làm thỏa mãn đối tượng đượcđào tạo có nghĩa là sau khi hoàn thành chương trình đào tạo năng lực của ngườiđược đào tạo được nâng cao cả về khối lượng, nội dung, trình độ kiến thức, kỹnăng thực hành, năng lực nhận thức,phẩm chất đạo đức, năng lực tư duy khảnăng thích ứng với môi trường và các yêu cầu công việc đặt ra

Quá trình thực hiện quản lý chất lượng đào tạo đòi hỏi phải có các tácđộng, điều chỉnh với một hệ thống các nội dung, biện pháp, phương pháp và

công cụ của chủ thể quản lý đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm tạo nên nănglực và hiệu quả cao hơn đào tạo cao hơn so với trước tới đối tượng được đào tạo.Khâu cuối cùng phản ánh nên sự thành công hay thất bại trong việc Quản lýchất lượng đào tạo được thể hiện ở sản phẩm đầu ra của quá trình đào tạo Sảnphẩm đào tạo tốt có chất lượng đáp ứng được nhu cầu của xã hội, được xã hộichấp nhận luôn là mục đích và động lực của quá trình quản lý chất lượng đàotạoở các cơ sở đào tạo nói chung và đặc biệt là đối với hệ thống trường trungcấp chuyên nghiệp và trung cấp nghề nói riêng.

1.4.2.Sự cần thiết phải quản lý chất lượng đào tạo ở trường TCCN

Sự ra đời, hoạt động và phát triển của hệ thống các trường TCCN ở nước ta

là một bước tiến quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của ngànhGD&ĐT là cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng cao để phục vụ cho nhu cầuphát triển kinh tế - xã hội của đất nước, tạo thành những điều kiện phát triển cơbản, tạo nên động lực thúc đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và thựchiện thành công sự nghiệp CNH – HĐH đất nước

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được Hiện nay hệ thống giáo dục TCCNngày càng được hoàn thiện hơn, có nhiều sự đổi mới Nhưng trước nhữngchuyển biến nhanh chóng của sự phát triển kinh tế xã hội đã đặt ra những yêucầu ngày càng cao về chất lượng nguồn nhân lực, cùng với sự cạnh tranh để tồntại, phát triển giữa các trường ngày càng quyết liệt hơn đã đặt ra cho toàn hệthống các trường TCCN không ít những khó khăn, thách thức

Thực trạng về nguồn nhân lực hiện nay của Việt nam cho thấy: nước tađang ở trong tình trạng “Thừa thầy thiếu thợ”- mất cân bằng Lực lượng laođộng có tay nghề cao, đội ngũ công nhân kỹ thuật đang thiếu hụt trầm trọng nênchưa thể đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước

Một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến hiện tượng trên là do hệthống các trường TCCN và TCN chưa thực hiện tốt vai, trò nhiệm vụ của mình

vì chưa thể theo kịp với những yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao độngđặt ra, chưa đáp ứng được các yêu cầu bức thiết của xã hội

Đi tìm lời giải cho bài toán cho sự thiếu hụt về mặt nhân sự phát triển củanền kinh tế xã hội của nước ta hiện nay chúng ta không thể không nói đến giảipháp quản lý và nâng cao chất lượng đào tạo của hệ thống các trường TCCNbởi vì: Quản lý chất lượng đào tạo là một hoạt động quan trọng nhất trong hệthống các hoạt động của trường học nói chung và đối với hệ thống các trườngTCCN nói riêng và chỉ có việc quản lý tốt chất lượng đào tạo thì mới có thể giúpcho quá trình đào tạo đạt được mục đích đề ra là tạo ra những sản phẩm đầu ra

có chất lượng tốt nhất đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của thị trường laođộng, bù đắp cho sự thiếu hụt lực lượng lao động có chất lượng trong nước Mặt khác chỉ có việc quản lý tốt công tác đào tạo mới có thể giúp cho nhàtrường khẳng định được thương hiệu, uy tín của mình và tạo ra sức thu hút đốivới người học, chiếm lĩnh được niềm tin của người sử dụng lao động và đáp ứngđược nhu cầu xã hội Chỉ có như thế thì hệ thống các trường TCCN mới có cơhội để tiếp tục tồn tại và phát triển để có thể đào tạo ra ngày càng nhiều hơnnguồn lao động có chất lượng cao

Nói tóm lại nhiệm vụ thực hiện tốt công tác quản lý đào tạo và nâng caochất lượng đào tạo trong hệ thống các trường TCCN là yêu cầu được đặt ra vàthực hiện một cách thường xuyên liên tục, và đào tạo phải có sự định hướng tốt,phải xây dựng hệ thống các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng đào tạo, việc đào tạophải xuất phát từ nhu cầu thực tế của xã hội về nguồn nhân lực, phải chú trọngquy luật “cung – cầu”

Yêu cầu quản lý chất lượng đào tạoở trường TCCN là yêu cầu bức thiếtluôn được đặt ra ở trường TCCN và chỉ có làm tốt công tác này mới có thể giúpcho hệ thống trường TCCN thể hiện được đúng vai trò, và làm tròn nhiệm vụđào tạo và cung ứng nguồn nhân lực có chất lượng cho sự nghiệp xây dựng vàphát triển kinh tế - xã hội của đất nước ta

1.4.2 Mục tiêu, nội dung, phương pháp quản lý nâng cao chất lượng ĐT

1.4.2.1 Mục tiêu quản lý chất lượng đào tạo:

Để hiểu về mục tiêu QL CLĐT chúng ta phải xác định được: mục tiêu QL

là yếu tố cơ bản của hệ thống QL Mục tiêu QL là trạng thái của hệ thống mà tamuốn thu được, mục tiêu QL là đích phải đến của quá trình QL, nó định hướng vàchi phối sự vận động của toàn bộ hệ thống QL Mục tiêu QL phải được xác địnhtrước, nó chi phối cả chủ thể lẫn đối tượng QL trong toàn bộ quá trình hoạt động,nếu xác định mục tiêu đúng và thực hiện mục tiêu có hiệu quả thì tính hệ thốngphát triển và ngược lại

Đối với trường TC Kỹ Thuật - Nghiệp vụ Vinh mục tiêu QLCLĐT luônđược xác định rõ ràng và tạo ra tính định hướng cho tất cả các hoạt động trongtoàn bộ hệ thống, việc xác định được các mục tiêu đúng đắn là nhiệm vụ rất quantrọng , điều kiện để giúp cho các hoạt động liên quan đến công tác đào tạo trongnhà trường đạt được hiệu quả như mong muốn Mục tiêu QLCLĐT của trườngTrung cấp Kỹ Thuật – Nghiệp vụ Vinh cụ thể hơn là: Thông qua sự tác động giữachủ thể QL vào đối tượng QL để thực hiện tốt các hoạt động cơ bản của quá trìnhđào tạo, giúp cho các đối tượng QL có sự vận động thực hiện các hoạt động củamình theo đúng mục đích, kế hoạch mà chủ thể QL và toàn bộ hệ thống đề ra

Là một đơn vị chuyên về lĩnh vực đào tạo nghề cho người lao động mục tiêutrong QLCLĐT của nhà trường là tạo ra những sản phẩm tốt là những con ngườiđược trang bị đầy đủ các kiến thức về chuyên môn , có năng lực thực hành cáccông việc của một nghề, có khả năng làm việc độc lập, làm việc theo nhóm vàứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc; có đạo đức, lương tâm nghềnghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, sức khoẻ,có chất lượng cao đúngnhư yêu cầu

Mục tiêu giúp cho người học thỏa mãn được những mong muốn của họ làsau khi học xong một chương trình đào tạo người học sẽ có được kiến thức, kỹnăng, thái độ và đạo đức nghề nghiệp phù hợp với mục tiêu ĐT đã đề ra đối vớichương trình ĐT đó, có sự biến đổi về mặt chất lượng và năng lực bản thân

Mục tiêu sau quá trình đào tạo tại nhà trường các sản phẩm đào tạo được xãhội tiếp nhận, sử dụng: người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việclàm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn

Điểm mạnh:

Trong từng giai đoạn phát triển của nhà trường luôn đề ra được các mụctiêu cụ thể về QLCLĐT một cách phù hợp, định hướng cho các hoạt động nhàtrường đi đúng hướng và đạt được nhiều thành tích tốt trong hoạt đông giáo dụcđào tạo của nhà trường giúp cho nhà trường nâng cao được uy tín, thương hiệucủa mình

Mặt còn hạn chế:

Các mục tiêu đề ra nhiều lúc còn mạng tính khái quát chung chung, chưathực sự chi tiết cụ thể nên gây ra không ít khó khăn cho quá trình thực hiện

1.4.2.2 Nội dung quản lý chất lượng đào tạo:

Nội dung QLCLĐT của Trường TC Kỹ thuật – Công Nghệ gồm có rấtnhiều các nội dung được phân chia thành các nhóm cụ thể như sau

a) Quản lý quá trình đào tạo.

- Quản lý kế hoạch ĐT

- Quản lý việc xây dựng và phát triển chương trình ĐT

- Quản lý việc biên soạn giáo trình

- Quản lý việc thực hiện quy chế và nội quy ĐT

- Quản lý việc tổ chức hoạt động dạy và học, hướng dẫn rèn luyện kỹ năngnghề nghiệp

- Quản lý việc kiểm tra, đánh giá

b) Quản lý các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo:

- Quản lý CTĐT: QL mục tiêu ĐT, nội dung, PP giảng dạy, điều kiện thựchiện và kiểm tra đánh giá

- Quản lý đội ngũ giáo viên, cán bộ QL đào tạo

- Quản lý số lượng và chất lượng đầu vào của người học

- Quản lý CSVC, thiết bị dạy học

- Quản lý tài chính và mọi nguồn lực phục vụ ĐT

c) Quản lý đầu ra.

- Quản lý công tác đánh giá kiến thức, kỹ năng, thái độ của người học

- Quản lý thông tin phản hồi để nhận biết sự hài lòng của khách hàng đốivới sản phẩm đào tạo của nhà trường từ các đơn vị sử dụng người lao động làcác sản phẩm đầu ra của nhà trường

Trên đây là các nội dung đã được liệt kê khá đầy đủ về nội dung QLCLĐTnhưng để ứng dụng và phát huy các nội dung này có hiệu quả đòi hỏi phải luôn

có sự điều chỉnh đổi mới nội dung sao cho phù hợp với yêu cầu của thực tế đặtra

1.4.2.3 Phương pháp quản lý chất lượng đào tạo:

Hệ thống các phương pháp áp dụng vào QLCLĐT có ý nghĩa rất quan trọng

để giúp cho hoạt động QL khi áp dụng thực sự phát huy được tính hiệu quả nhưmong muốn các phương pháp cơ bàn gồm:

c) Phương pháp tâm lý xã hội trong quản lý.

Đây là cách thức tạo ra những tác động vào đối tượng QL bằng những yêucầu do người lãnh đạo đề ra thành nghĩa vụ tự giác bên trong, thành nhu cầu củangười thực hiện

Phương pháp này động viên tinh thần chủ động, tích cực, tự giác của mọingười, huy động khả năng tiềm tàng của con người, tạo ra không khí phấn khởiđồng thời nó là phương tiện điều chỉnh mối quan hệ QL

a) Phương pháp quản lý hành chính - tổ chức.

Phương pháp quản lý hành chính - tổ chức là sự tác động trực tiếp của hệ QLđến hệ bị QL bằng mệnh lệnh, chỉ thị, quyết định QL Phương pháp này có tínhpháp lệnh, bắt buộc và có tính kế hoạch rõ ràng, được thể hiện trong các văn bản

cụ thể như luật, điều lệ, chỉ thị,… Đây là PP hoàn toàn có cơ sở khoa học, rất cầnthiết trong QLGD PP này đảm bảo tính kỷ cương, kỷ luật trong mọi hoạt độngcủa tổ chức, đồng thời tập trung quyền hành làm cho sự chỉ đạo linh hoạt, cơ động

và thực hiện kịp thời các quyết định của lãnh đạo

Trong quá trình đào tạo, nhiệm vụ đào tạo là rất rộng, phức tạp và linh hoạt nên phải có những tác động thường xuyên, trực tiếp mang tính chất điều chỉnh nhiều hơn PP lãnh đạo bằng PP hành chính - tổ chức được tổ chức một cách khoahọc, không chủ quan, không duy ý chí.

b) Phương pháp kinh tế.

Là sự tác động một cách gián tiếp lên đối tượng QL bằng cơ chế kích thích,tạo ra sự quan tâm nhất định về lợi ích vật chất để con người tự điều chỉnh hànhđộng, nhằm hình thành một nhiệm vụ nào đó hoặc tạo ra điều kiện để lợi ích cánhân và lợi ích tập thể phù hợp với lợi ích chung của toàn đơn vị, toàn xã hội

Do đó, thúc đẩy con người chủ động hoạt động có hiệu quả cao mà không cầnnhững tác động hành chính - tổ chức

Trong nhà trường với nhiệm vụ GD&ĐT thì kích thích vật chất biểu hiện ở

sự đến đời sống của quan tâm đúng mức CBGV,CNV, phương pháp kinh tếđược thể hiện bằng chế độ, chính sách khuyến khích vật chất

Việc áp dụng phương pháp kinh tế luôn gắn liền với việc sự dụng đòn bẩykinh tế GD&ĐT luôn là lĩnh vực văn hoá, tư tưởng vừa là lĩnh vực kinh tế Đầu

tư cho GD&ĐT được coi là đầu tư cho phát triển, đầu tư cho nhu cầu văn hoá tưtưởng, vừa coi là đầu tư để tái sản xuất sức lao động và ĐT nguồn nhân lực choXH

1.4.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề

Chất lượng đào tạo của một trường cần được xem xét, đánh giá thông quamột số tiêu chí trọng tâm sau:

- Chất lượng đầu vào

- Chất lượng chương trình đào tạo

- Chất lượng đội ngũ giảng viên

- Chất lượng học viên đang theo học ở trường, học viên tốt nghiệp

- Chất lượng của cấu trúc hạ tầng, các nguồn tài chính, môi trường giáo dục

- Chất lượng và hiệu quả của các chủ trương/chính sách giáo dục

- Chất lượng hợp tác với các cơ sở giáo dục đào tạo

- Khả năng đáp ứng yêu cầu của giáo dục, của khách hàng

Tóm lại, đánh giá chất lượng và hiệu quả đào phải xem xét một cách cụ thể,đầy đủ và nghiêm túc dựa trên các tiêu chí được xác định rõ ràng để có nhữngkết luận rõ ràng nhằm tìm ra giải pháp tốt nhất để đảm bảo chất lượng đào tạo

1.5 Các yếu tố quản lý ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đào tạo ở trường TCCN

1.5.1 Nhóm các yếu tố khách quan

1.5.1.1 Các yếu tố về cơ chế chính sách của Nhà nước

Có rất nhiều các yếu tố tác động đến việc nâng cao chất lượng đào tạo ởtrường TCCN và các yếu tố về cơ chế chính sách của Nhà nước được xem làmột trong những yếu tố có tác động rất lớn đến sự phát triển công tác đào tạo xéttrên nhiều phương diện mà chủ yếu là ảnh hưởng đến yếu tố chất lượng và quy

mô đào tạo

Sự tác động của cơ chế chính sách nhà nước đối với việc Quản lý chấtlượng đào tạo tại trường TCCN được thể hiện một cách rõ rệt và xuyên suốttrong quá trình đào tạo từ khâu xác định chỉ tiêu đối tượng tuyển sinh – tức làxác định đối tượng đầu vào, tiếp đến xác định nội dung chương trình đào tạo,mục tiêu, phương pháp đào tạo, chất lượng đào tạo đến các sản phẩm đầu ra

Mọi hoạt động đào tạo của hệ thống trường TCCN đều đặt dưới sự quản lýcủa Bộ GD&ĐT Thông qua các cơ chế chính sách của nhà nước các trườngTCCN sẽ có được sự hỗ trợ trong việc định hướng và điều chỉnh các mục tiêu,nhiệm vụ cho các hoạt động của mình qua từng thời kỳ, từng giai đoạn sao chophù hợp với tình hình và yêu cầu thực tế đặt ra

1.5.1.2 Môi trường bên ngoài

Sự tác động của môi trường bên ngoài đối với việc quản lý và nâng caochất lượng đào tạo trong hệ thống các trường TCCN ngày càng được thể hiện rõnét Các yếu tố bên ngoài đó chính là: Xu hướng hội nhập quốc tế hóa, toàn cầuhóa, sự phát triển của nền kinh tế - xã hội, sự phát triển của khoa học – côngnghệ, sự bùng nổ của thời đại thông tin và còn nhiều các yếu tố khác

Từ sự tác động của các yếu tố bên ngoài đã khiến cho các hoạt động của hệthống trường TCCN bao gồm cả hoạt động đào tạo phải luôn có những sự điềuchỉnh thay đổi, biến hóa linh hoạt sao cho phù hợp với những yêu cầu môitrường xung quanh đặt ra để có thể tồn tại và phát triển được một cách bềnvững

1.5.1.3 Tình hình phát triển kinh tế xã hội.

Tình hình phát triển KT – XH là một yếu tố thuộc nhóm các yếu tố bênngoài có ảnh hưởng tới việc quản lý và nâng cao chất lượng đào tạo tại cáctrường TCCN:

Sự phát triển KT–XH luôn có một tác động ảnh hưởng sâu sắc đến tất cảcác lĩnh vực trong đó có giáo dục và như chúng ta đã biết giáo dục nắm giữ chứcnăng Đào tạo và cung ứng nguồn lao động có chất lượng, được trang bị đầy đủcác kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ ở nhiều các ngành nghề khác nhau cho nhucầu của sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Hệ thống các trường TCCN

là bộ phận quan trọng thực hiện chức năng đã nêu trên của giáo dục và đồng thờichịu những tác động ngược lại từ sự phát triển của KT-XH và chịu ảnh hưởng về

cả việc Quản lý chất lượng đào tạobởi vì khi kinh tế -xã hội phát triển kéo theonhu cầu về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực tăng lên dẫn đến việc hệ

thống các đơn vị đào tạo gồm cả các trường TCCN phải luôn đề ra nhiệm vụquản lý và nâng cao chất lượng đào tạo một cách thường xuyên, phải có nhiều

sự đổi mới trong nội dung phương pháp đào tạo thì mới có thể đáp ứng được yêucầu thực tế đặt ra

Khi KT-XH phát triển dẫn đến việc nhiều lĩnh vực ngành nghề mới ra đời,nhu cầu sử dụng nhân sự trong các cơ quan, doanh nghiệp thay đổi kèm theonhững đòi hỏi về nguồn nhân lực có đủ khả năng, năng lực thích hợp để làmviệc từ điều này đã dẫn đến yêu cầu đặt ra cho công tác đào tạo tại các trườngTCCN phải luôn có sự tiếp cận và nắm bắt nhu cầu thực tế của thị trường laođộng để xây dựng nội dung các chương trình đào tạo phù hợp có chất lượng đểtiến hành đào tạo ra các sản phẩm đầu ra có chất lượng phù hợp

Sự phát triển KT-XH dẫn đến sự thay đổi về nhận thức của xã hội về nghềnghiệp dẫn đến nhu cầu người học thay đổi và bắt buộc chương trình đào tạo tạicác trường cũng cần phải điều chỉnh và thay đổi và chú trọng đến công tác đàotạo ở những ngành nghề có nhu cầu lớn sẽ phải được chú trọng nhiều hơn

Theo từ điển Tiếng Việt, Văn hóa là “tổng thể nói chung những giá trị vậtchất và tinh thần do con người sáng tạo ra trong quá trình lịch sử”

Xét trên bình diện cá nhân thì bản chất của văn hóa thường được xem xét lànhững đặc điểm tính cách của cá nhân được thể hiện ra thành thái độ, hành vi,cửchỉ, giao tiếp của con người trong quan hệ giữa con người với nhau, quan hệgiữa con người với môi trường tự nhiên và môi trường xã hội

Về khái niệm văn hóa trong nhà trường có thể tiếp cận như sau:

Văn hóa trong nhà trường là những biểu hiện hoạt động của mỗi cá nhânhoặc của nhóm người, được thể hiện qua các quan niệm, lối sống, nếp sống, suynghĩ,sự giao tiếp, tâm lý, thói quen, nhận thức và cách ứng xử của con người đốivới bản thân, của cá nhân đối với những người xung quanh(cộng đồng), trongcông việc và môi trường hoạt động giáo dục hằng ngày văn hóa trong nhàtrường gồm có nhiều các thành tố cấu thành như: trình độ nhận thức của cán bộ,giáo viên và học sinh, sinh viên; trình độ, phương pháp quản lí, điều hành hoạtđộng của nhà trường; phong cách giao tiếp, ứng xử của viên chức & sinh viên;việc thực hiện nội quy, quy chế của nhà trường, thực hiện luật pháp, vệ sinh vàbảo vệ môi trường, cảnh quan và môi trường làm việc, nói chung văn hóa trongnhà trường thường được thể hiện ở các lĩnh vực cơ bản như:

- Lối sống, lí tưởng ,niềm tin, tình yêu nghề nghiệp

- Văn hóa chấp hành luật pháp,chấp hành nội quy, quy định trong nhàtrường

- Văn hóa thực hiện công vụ,, nhiệm vụ trong các hoạt động giáo dục đàotạo

- Văn hóa thể hiện ở trong giao tiếp, trong ăn mặc, rèn luyện đạo đức, sứckhỏe, kiến thức chuyên môn nghề nghiệp, trình độ xã hội

- Việc đối xử với môi trường tự nhiên và môi trường xã hội

Nói tóm lại yếu tố văn hóa đã có những tác động trực tiếp đến tâm lý củangười quản lý, của cán bộ giáo viên của nhà trường đặc biệt là tác động đối vớingười học trong việc lựa chọn cơ sở đào tạo, lựa chọn nghề nghiệp, tác động vềđộng cơ, thái độ học tập của học sinh – sinh viên (nếu môi trường văn hóa tốt sẽtạo ra động lực thúc đẩy người học theo hướng tích cực luôn cố gắng rèn luyệnhọc tập tốt, lao động tốt và ngược lại môi trường văn hóa không tốt sẽ làm chongười học thiếu động lực để phấn đấu trong lao động, học tập, nghiên cứu và rènluyện) Như vậy rõ ràng môi trường văn hóa đã tác động và ảnh hưởng rất nhiềuđến chất lượng đào tạo trong các cơ sở đào tạo và trong các trường TCCN, cũng

từ đó thực tế đặt ra một yêu cầu: muốn đào tạo có chất lượng phải dựa trên cơ sởphù hợp với các yếu tố văn hóa.

1.5.2 Nhóm các yếu tố chủ quan

Sau đây là nhóm các yếu tố bên trong có ảnh hưởng trực tiếp đến việc đảmbảo CLĐT ở các trường TCCN, nhóm yếu tố này gồm có:

1.5.2.1 Nhóm các yếu tố về điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo

a) Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý.

Đây là yếu tố quan trọng nhất có tính quyết định đến việc đảm bảo chấtlượng đào tạo trong hệ thống các trường TCCN:

Để tạo ra chất lượng trong các hoạt động của đào tạo yếu tố đầu tiên phải

kể đến đó chính là việc xây dựng được đội ngũ giáo viên đáp ứng đầy đủ cácyêu cầu về số lượng và chất lượng của đội ngũ trong một cơ sở GD&ĐT haytrong một trường học

Chất lượng đội ngũ giáo viên phụ thuộc các yếu tố như: trình độ chuyênmôn, kinh nghiệm trong quá trình công tác (thâm niên), lòng nhiệt huyết, yêunghề và động lực cống hiến của giáo viên đối với công tác giảng dạy, và xâydựng nhà trường Về số lượng phải đảm bảo tính phù hợp, cân bằng về cơ cấu vàphải có đủ lực lượng giáo viên tham gia giảng dạy ở các bộ môn và chương trìnhhọc theo đúng quy mô và theo yêu cầu của nội dung các chương trình đào tạođặt ra

Mặt khác nhà trường phải có các cơ chế đãi ngộ tốt, đảm bảo được tính ổnđịnh trong công việc để người giáo viên có thể được gắn bó và công tác lâu dài,tạo ra sự yên tâm về đời sống thu nhập để người giáo viên có thể phát huy đượchết khả năng chuyên môn và tâm huyết để cống hiến cho công tác giáo dục đàotạo của nhà trường

Bên cạnh đó một nhiệm vụ khác không kém phần quan trọng được đặt ra là:phải xây dựng được đội ngũ quản lý gồm người có năng lực quản lý tốt, có kiếnthức chuyên môn cao, có tâm huyết và có trách nhiệm đối với công việc, làm

việc khoa học, có hiệu quả đáp ứng được các yêu cầu thực tế đặt ra Việc bố trínhân sự phải hợp lý, phù hợp với năng lực và tính chất công việc ở từng bộphận, từng phòng ban Nhà trường tạo ra được cơ chế thúc đấy, động viên chocán bộ, công nhân viên của mình làm việc hăng say, nhiệt tình, có hiệu quả Trên cơ sở xây dựng được đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý tốt sẽ là điềukiện cơ bản để đảm bảo cho công tác đào tạo có chất lượng, có hiệu quả đáp ứngđược các yêu cầu thực tế đặt ra.

b) Chất lượng đầu vào.

Chất lượng đầu vào cũng là một yếu tố thuộc nhóm các yếu tố bên trong tácđộng trực tiếp đến việc đảm bảo chất lượng đào tạo trong hệ thống các trườngTCCN:

Khi đi vào phân tích cụ thể chúng ta có thể thấy chất lượng đầu vào ở cáctrường TCCN phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau như:

Về phía nhà trường sẽ là các yếu tố:

+ Hiệu quả thực hiện tốt công tác tuyển sinh hàng năm của nhà trường.+ Truyền thống, lịch sử, uy tín, thương hiệu của nhà trường sẽ tạo ra khảnăng thu hút sự quan tâm và sức hấp dẫn của nhà trường đối với người học Tuynhiên yếu tố quan trọng nhất tạo nên các yếu tố đã nêu trên lại chính là chấtlượng giáo dục đào tạo của nhà trường

+ Cơ cấu các mã ngành đào tạo của nhà trường của là một yếu tố ảnhhưởng đến sự thu hút đối với người học

+ Các yêu cầu về chất lượng đầu vào theo các quy chuẩn của Bộ giáo dục

và các trường đặt ra đối với đối tượng tuyển sinh của mình được áp dụng trongquy trình tuyển chọn

Về phía bản thân người học sẽ là:

+ Năng lực trong học tập

+ Thái độ và động lực của người học

Từ các yếu tố đã nêu trên sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô thí sinh đăng

ký tuyển sinh vào trường, ảnh hưởng đến chất lượng đầu vào

Nếu chất lượng đầu vào tốt, theo đúng các yêu cầu và tiêu chí của nhàtrường đặt ra sẽ là một điều kiện thuận lợi cho việc đảm bảo chất lượng đào tạocủa nhà trường, tạo ra những cơ sở cho nhiệm vụ quản lý và nâng cao chấtlượng đào tạo Ngược lại nếu chất lượng đầu vào thấp sẽ tạo ra không ít nhữngkhó khăn, thử thách cho việc đảm bảo chất lượng đào tạo và quản lý và nâng caochất lượng đào tạo.

Ngoài việc tuyển chọn nguồn đầu vào có chất lượng tốt để đảm bảođược chất lượng đào tạo, quản lý chất lượng đào tạonhà trường phải chú trọngtạo mọi điều kiện tốt nhất cho người học trong quá trình đào tạo của mình, giúpcho người học phát huy tốt nhất mọi khả năng của mình trong việc học tập, tiếpthu các kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, hình thành các năng lực trong học tập

và lao động

c) Cơ sở vật chất và khả năng tài chính.

Đây là những yếu tố góp phần hỗ trợ cho các vấn đề tổ chức đào tạo, đảmbảo chất lượng đào tạo, Quản lý chất lượng đào tạo

Nếu có điều kiện CSVC tốt sẽ đáp ứng tốt các yêu cầu của các hoạt độnggiáo dục đào tạo được đặt ra, và sẽ giúp cho các hoạt động dạy và học diễn rasuôn sẻ, đúng tiến độ của chương trình và có chất lượng

Như vậy CSVC tốt sẽ tạo ra môi trường học thuận lợi và ngược lại

Khả năng tài chính của nhà trường là các nguồn tài chính của nhà trường cóđược từ ngân sách, hoặc là thu hút được từ các nguồn khác, hay có được là nhờthông qua các hoạt động giáo dục đào tạo hàng năm của nhà trường Khả năngtài chính của nhà trường tác động đến hầu hết các nhiều lĩnh vực khác nhautrong nhà trường nhưng trong đó có một phần quan trọng là để duy trì và pháttriển quy mô của đào tạo, tạo ra các điều kiện để hỗ trợ cho việc đảm bảo chấtlượng đào tạo đạt hiệu quả tốt nhất

d) Yếu tố quản lý.

Là một yếu tố không kém phần quan trọng và tác động trực tiếp đến chấtlượng đào tạo:

Yếu tố quản lý trong hệ thống các trường học nói chung và trong cáctrường TCCN, TCN nói riêng gồm các khâu đề ra kế hoạch cho đến tổ chứcthực hiện và kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chất lượng của QL phụ thuộcvào các chính sách, quy chế QL (hành lang pháp lý), các quy trình QL, conngười tham gia QL (năng lực và phẩm chất người QL).

Cơ chế QL được xem là yếu tố có khả năng chi phối đến các yếu tố bêntrong còn lại của nhà trường

Cơ chế QL có ý nghĩa quyết định đối với chất lượng sản phẩm Từ việchoạch định chính sách cho đến việc tạo ra cơ chế, quy trình QL đến việc giámsát kiểm tra trong quá trình QL QL là yếu tố sinh ra chất lượng của các yếu tốtrên và tạo ra sự gắn kết các yếu tố đó lại với nhau, hướng vào mục tiêu chungthúc đẩy quá trình đảm bảo chất lượng,

e) Môi trường giáo dục trong nhà trường.

Môi trường giáo dục là một môi trường được tạo ra nhằm phục vụ cho cáchoạt động giáo dục và đào tạo diễn ra thuận lợi với những nét đặc trưng khôngthể nhầm lẫn với bất kỳ môi trường nào khác, trong môi trường đó luôn đặt racác tiêu chí như phải đảm bảo tính an toàn, lành mạnh, không bị tác động xấubởi các tệ nạn xã hội, đồng thời đây cũng là môi trường đặt ra các tiêu chí cácchuẩn mực trong cách ứng xử giữa các mối quan hệ giữa thầy và trò, giữa cán

bộ quản lý với các cán bộ, giáo viên và nhân viên, giữa học sinh – sinh viên vớinhau Môi trường giáo dục trong nhà trường là nơi mà người học được đáp ứngcác điều kiện thuận lợi nhất phục vụ cho học tập, nghiên cứu và sinh hoạt, rènluyện và đồng thời là nơi thường xuyên có các hoạt động văn hóa, văn nghệ thểdục thể thao, các dịch vụ hỗ trợ về thông tin, về nghề nghiệp, hướng nghiệp Nơidiễn ra các hoạt động giao lưu, hợp tác, học hỏi kinh nghiệm, hội họp tronglĩnh vực giáo dục