Chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá đất nước

1 MỤC LỤC Chương 1: Lý luận chung vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nghiệp cơng nghiệp hố-hiện đại hóa nước ta: I/ Lý luận chung vốn đầu tư trực tiếp nước .3 Khái niệm 1.1 Theo nguồn quốc tế 1.2 Theo nguồn Việt Nam: .3 Đặc điểm: Phân loại FDI 3.1 Theo hình thức thâm nhập (quốc tế) .5 Tác dụng FDI 4.1 Tác động tích cực 4.2 Tác động tiêu cực Chương II: Thực trạng tình hình thu hút vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam năm gần I/ Tình hình thu hút vốn FDI giai đoạn 1988-2007 Tình hình thu hút vốn FDI giai đoạn 1988 – 2007: Tình hình thu hút vốn FDI năm 2008 14 II/ Một số đánh giá tình hình thu hút vốn FDI Việt Nam .15 Những lợi Việt Nam thu hút vốn FDI 15 Những hạn chế Việt Nam hoạt động thu hút vốn FDI 17 III/ Một số kết đạt 18 Chương III: Một số sách thu hút vốn FDI Việt Nam nhằm phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố-hiện đai hố đất nước 20 1/Một số sách Việt Nam thực nhằm nâng cao hiệu thu hút vốn FDI .20 24 Kết luận 24 LỜI NÓI ĐẦU Đảng ta xác định “Đường lối kinh tế Đảng ta : Đẩy mạnh cơng nghiệp hố – đại hố xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế Quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế liền với phát triển văn hoá, bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường; kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường quốc phòng an ninh” (1) Cơng nghiệp hố – đại hố nhằm phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật ngày đại, đòi hỏi phải có nhiều vốn ngồi nước, nguồn vốn nước định , nguồn vốn bên quan trọng Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày đóng vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội đất nước ta Sau trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới Việt Nam đứng trước nhiều thách thức hội mới,thu hút vốn đầu tư,công nghệ tiên tiến… quốc gia diễn gay gắt.Chúng ta phải làm gì,có sách để thu hút nguồn lực phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố đại hóa đất nước Với kiến thức mình, thân em xin viết tiểu luận với đề tài “Chính sách thu hút vốn đầu tư nước phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố đất nước” Do kiến thức cịn nhiều hạn chế nên tiểu luận tránh khỏi thiếu sót Xin chân thành cảm ơn thầy giáo Trần Mạnh Dũng hướng dẫn giúp đỡ thân em hoàn thành đề tài Chương 1: Lý luận chung vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nghiệp cơng nghiệp hố-hiện đại hóa nước ta: I/ Lý luận chung vốn đầu tư trực tiếp nước Khái niệm 1.1 Theo nguồn quốc tế  Khái niệm IMF: FDI hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư dành quyền quản lí thực doanh nghiệp 1.2 Theo nguồn Việt Nam: Luật đầu tư 2005: FDI hình thức đầu tư nhà đầu tư nước bỏ vốn đầu tư tham gia quản lí hoat động đầu tư Việt Nam nhà đầu tư Việt Nam bỏ vốn đầu tư tham gia quản lí hoạt động đầu tư nước theo qui định luật qui định khác pháp luật có liên quan Như vậy:  Đầu tư trực tiếp nước khoản đầu tư đòi hỏi mối quan tâm lâu dài phản ánh lợi ích dài hạn quyền kiểm soát chủ thể cư trú kinh tế (được gọi chủ đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp mẹ) doanh nghiệp cư trú kinh tế khác kinh tế cuả chủ đầu tư nước (được gọi doanh nghiệp FDI hay doanh nghiệp chi nhánh hay doanh nghiệp nước ngoài)  FDI chủ đầu tư phải có mức độ ảnh hưởng đáng kể việc quản lí doanh nghiệp cư trú kinh tế khác Tiếng nói hiệu quản lí phải kèm với mức sở hữu cổ phần định gọi FDI Đặc điểm:  Tìm kiếm lợi nhuận: FDI chủ yếu đầu tư tư nhân với mục đích hàng đầu tìm kiếm lợi nhuận Các nước nhận đầu tư, nước phát triển cần lưu ý điều tiến hành thu hút FDI, phải xây dựng cho hành lang pháp lí đủ mạnh sách thu hút FDI hợp lí để hướng FDI vào phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội nước mình, tránh tình trạng FDI phục vụ cho mục đích tìm kiếm lợi nhuận chủ đầu tư  Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tỷ lệ vốn tối thiểu vốn pháp định vốn điều lệ tuỳ theo quy định pháp luật nước để dành quyền kiểm soát tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư  Tỷ lệ đóng góp bên vốn điều lệ vốn pháp định qui định quyền nghĩa vụ bên, đồng thời lợi nhuận rủi ro phân chia theo tỷ lệ  Thu nhập mà chủ đầu tư thu phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, mang tính chất thu nhập kinh doanh lợi tức  FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư Thông qua hoạt động FDI, nước chủ nhà tiếp nhận cơng nghệ, kĩ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lí Ví dụ lĩnh vực bưu viễn thơng Việt Nam, hầu hết công nghệ lĩnh vực có nhờ chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi Tóm lại:  Điểm quan trọng để phân biệt FDI với hình thức khác quyền kiểm sốt, quyền quản lí đối tượng tiếp nhận đầu tư  Đối với nước tiếp nhận đầu tư ưu điểm hình thức tính ổn định hiệu sử dụng vốn FDI cao hình thức khác nhà đầu tư trực tiếp sử dụng vốn Nhà đầu tư không dễ dàng rút vốn để chuyển sang hình thức đầu tư khác they bất ổn kinh tế nước nhận đầu tư Do mức ổn định dịng vốn đầu tư nước nhận đầu tư cao Nhược điểm nước nhận đầu tư bị phụ thuộc vào kinh tế khu vực FDI  Đối với nhà đầu tư: chủ động nên nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, lợi nhuận thu cao Có thể chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ sản phẩm, khai thác nguồn nguyên liệu, nhân công giá rẻ lợi khác nước nhận đầu tư, tranh thủ ưu đãi từ nước nhận đầu tư Tuy nhiên hình thức mang tính rủi ro cao hồn tồn chịu trách nhiiệm dự án đầu tư Hoạt động đầu tư chịu điều chỉnh từ phía nước nhận đầu tư Khơng dễ dàng thu hồi chuyển nhượng vốn Phân loại FDI 3.1 Theo hình thức thâm nhập (quốc tế)  Đầu tư mới: hoạt động đầu tư trực tiếp vào sở sản xuất kinh doanh hoàn toàn nước ngoài, mở rộng sơ sản xuất kinh doanh tồn  Mua lại sát nhập qua biên giới: mua lại sát nhập qua biên giới hình thức FDI liên quan đến việc mua lại hợp với doanh nghiệp nước hoạt động 3.2 Theo quy định pháp luật Việt Nam Theo dự thảo Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành luật đầu tư năm 2005 Việt Nam, có hình thức FDI Việt Nam sau(Điều 21)  Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước  Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước  Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC, họp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT  Đầu tư phát triển kinh doanh  Mua cổ phần góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư  Đầu tư thực việc mua lại sát nhập doanh nghiệp  Các hình thức đầu tư trực tiếp khác Tác dụng FDI 4.1 Tác động tích cực 4.1.1 Bổ sung vốn Trong thời kỳ đầu phát triển, trình độ kinh tế nước phát triển thấp GDP GNP tính theo đầu người thấp khả tích luỹ vốn nội kinh tế hạn chế Bên cạnh nhiều nước tâm lý chung dân chúng chưa yên tâm bỏ vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh chế huy động vốn chưa rõ ràng, chưa phù hợp Trong nhu cầu vốn đầu tư để phát triển nhằm rút ngắn khoảng cách với nước công nghiệp phát triển lại lớn Đầu tư nước với vai trò nguồn vốn bổ sung từ bên ngoài, giúp nước kể giải tốn thiếu vốn đầu tư dần khỏi vịng luẩn quẩn Trong nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn FDI đánh giá quan trọng nhiều nước FDI chiếm tỷ trọng đáng kể tổng vốn đầu tư toàn xã hội nước phát triển 4.1.2 Chuyển giao công nghệ Các nước phát triển cần vốn công nghệ để phát triển kinh tế Họ có cơng nghệ tiên tiến đại thông qua hoạt động ngoại thương, cấp giấy phép sử dụng công nghệ đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong cơng nghệ thơng qua FDI nói nhiều ưu điểm  Thứ nhất: Doanh nghiệp có “cơng nghệ trọn gói”  Thứ hai: Nó giúp phá vỡ cân thời thị trường buộc hãng nội địa đổi  Thứ ba: Công nghệ đại thường có thơng qua quan hệ nội công ty  Thứ tư: Lợi công ty đa quốc gia giúp cho khai thác tiềm lực công nghệ hiệu Các công nghệ mà chủ đầu tư nước chuyển giao cho nước phát triển thường dạng tiến công nghệ, sản phẩm công nghệ, công nghệ thiết kế xây dựng, kỹ thuật kiểm tra chất lượng, công nghệ quản lý, công nghệ maketing 4.1.3 Tạo việc làm phát triển nguồn nhân lực FDI giúp nước tận dụng lợi nguồn nhân lực dồi Ở nhiều nước, khu bực có vốn FDI tạo số lượng việc làm lớn cho người lao động đặc biệt lĩnh vực chế tạo Bên cạnh đó, FDI cịn góp phần vào việc đào tạo nâng cao trình độ cho người lao động Năng suất lao động doanh nghiệp có vốn FDI thường cao doanh nghiệp nước Với tiêu chí coi hiệu làm việc ưu tiên hàng đầu tuyển dụng sử dụng lao động, doanh nghiệp FDI thường xây dựng cho đội ngũ cơng nhân nhân viên lành nghề, có tác phong cơng nghiệp, có kỷ luật cao 4.1.4 Chuyển dịch cấu theo hướng tích cực Với tỷ trọng vốn FDI vào nghành công nghiệp dịch vụ ngày tăng, nguồn vốn góp phần vào việc tăng tỷ trọng sản lượng, việc làm, xuất nghành công nghiệp dịch vụ kinh tế nước phát triển Tỷ trọng nghành công nghiệp truyền thống (nông nghiệp, khai thác ) giảm mạnh 4.1.5 FDI góp phần tích cực vào cân đối lớn kinh tế Các dự án FDI góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ nước phát triển  FDI cung cầu hàng hoá nước Trong giai đoạn đầu phát triển, trình độ cơng nghệ thấp, cơng nghệ, máy móc, thiết bị lạc hậu, thiếu vốn nên lực sản xuất khu vực kinh tế nước nước phát triển yếu kém, không đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước, kinh tế phụ thuộc nhiều vào nhập Khu vực có vốn FDI đáp ứng phần hàng hoá nước, làm giảm căng thăng cung cầu, giảm phụ thuộc vào hàng nhập  FDI xuất nhập Không đáp ứng nhu cầu nội địa,FDI ngày hướng mạnh vào xuất Nguồn ngoại tệ đáng kể từ xuất giúp nước phát triển cải thiện cán cân toán  FDI tăng trưởng GDP thu ngân sách nhà nước Ở nhiều nước phát triển, tốc độ tăng trưởng khu vực có vốn FDI thường cao tốc độ tăng trưởng khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước, FDI góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển 4.1.6 Mở rộng thị trường xuất nâng cao lực cạnh tranh thị trường giới Sự xuất dự án FDI kèm với cơng nghệ, máy móc, thiết bị đại giúp nước nâng cao chất lượng đa dạng hoá mặt hàng xuất Các dự án FDI tạo sản phẩm có chất lượng cao hơn, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Bên cạnh thơng qua mối quan hệ có sẵn nhà đầu tư nước ngồi hàng hố doanh nghiệp có vốn FDI dễ dàng tiếp cận thị trường giới 4.1.7 Củng cố mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Quan hệ thương mại nước mở rộng theo trình phát triển doanh nghiệp có vốn FDI Thơng qua dự án FDI, dự án MNC, nước phát triển bước tham gia vào phân công lao động quốc tế 4.2 Tác động tiêu cực  Cạnh tranh gay gắt với công ty địa phương  Độc quyền nêú sách cạnh tranh hiệu  Mặt trái cơng nghệ trọn gói  Lối sống vấn đề xã hội hậu hội nhập Chương II: Thực trạng tình hình thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam năm gần I/ Tình hình thu hút vốn FDI giai đoạn 1988-2007 Tình hình thu hút vốn FDI giai đoạn 1988 – 2007: Tiến lên CNXH từ kinh tế nghèo nàn lạc hậu làm cho việc tích luỹ vốn từ nội kinh tế khó khăn, đặc biệt thời kì đầu Để khỏi vịng luẩn quẩn: nghèo nên tích luỹ thấp; tích luỹ thấp tăng trưởng kinh tế chậm khó khỏi đói nghèo Đối với nước có kinh tế thời kì phát triển, nguồn vốn đầu tư nước ngồi ln coi nguồn quan trọng nhằm bổ sung cho tình trạng thiếu vốn khả tiết kiệm tương đối hạn chế Và FDI mục tiêu theo đuổi nước phát triển Bởi bên cạnh khả bổ sung vốn FDI cịn có khả tạo việc làm, phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực, góp phần tích cực vào cân đối lớn kinh tế, củng cố quan hệ hợp tác quốc tế, đẩy nhanh tiến trình hội nhập vào kinh tế khu vực giới c ậu Tuy nhiên, với vận động chậm chạp kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường, sóng FDI vào Việt Nam có thăng trầm - Giai đoạn 1988-1990: 10 Ngày 29/12/1987 kỳ họp thứ Quốc Hội khố VII thơng qua luật đầu tư nước Việt Nam, đặt sở pháp lý quan trọng cho nghiệp thu hút vốn đầu tư nước ngoài.Trong thời gian đầu, dường lượng vốn mang tính chất thăm dị Con số dừng lại mức khiêm tốn 371,8 triệu USD Những số bắt đầu nhích dần lên năm Năm 1990 tổng số vốn 735 triệu USD Thời kì này, tốc độ tăng dự án nguồn thu hút vốn thuộc loại cao, quy mô trung bình đạt 8,42triệu USD/dự án Tổng vốn đầu tư trực tiếp nước theo đăng ký (triệu USD) Năm 1988 371,8 Năm 1989 525,5 Năm 1990 735,0 - Giai đoạn 1991-1996: Nhưng quan hệ Việt Nam Mỹ bình thường hố nhà đầu tư bắt đầu kì vọng nhiều vào cởi mở thị trường cải cách mạnh mẽ cấu thể chế kinh tế nội địa Luật đầu tư nước sửa đổi hợp lý (2 lần vào năm 1990 1992) để bổ sung, tăng cường sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi Đồng thời phủ định thành lập loạt khu công nghiệp địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút vốn đầu tư Đến lúc tổng số vốn FDI tăng thật ngoạn mục Năm 1991, tổng số vốn 1.291,5 triệu USD, đến năm 1996 số lên tới 10.169 triệu USD Có kết phải kể đến kì vọng trình phát triển thị trường đầy tiềm Việt Nam Những tiềm đến mạnh Việt Nam nguồn tài nguyên tương đối dồi dào, thị trường Việt Nam thị trường rộng lớn mẻ…Nhưng đa số nhà đầu tư vào Việt Nam lấy tiêu chí nhân công lao động rẻ làm lợi lớn Hơn nữa, thời gian Việt Nam bắt đầu mở cửa giới, nhà đầu tư kì vọng vào thay đổi mạnh mẽ chế quản lí cách thức làm việc 12 thế, chế cũ để lại lớp cán chưa nhanh nhạy để thích nghi kịp với chế thị trường khắc nghiệt, trình độ kém, tác phong làm việc chưa hiệu quả… tạo nhiều rào cản cho nhà đầu tư Ngồi cịn số vấn đề như: hệ thống pháp luật chưa chặt chẽ, sách thuế cần phải hợp lí hơn… Tất điều tạo nên mơi trường đầu tư chưa hiệu Chính nên ta nói ta bỏ lỡ hội mà nhà đầu tư chuyển hướng từ nước khủng hoảng để đầu tư vào nước ta Có vẻ nhà đầu tư thất vọng tình hình khơng sáng sủa Việt Nam Một thực tế phủ nhận sóng FDI Việt Nam năm 1995 – 1998 cao, coi sóng đầu tư vào Việt Nam Nhưng điều đáng buồn Việt Nam bỏ qua hội tốt này, sóng có đến sóng Tổng vốn đầu tư trực tiếp nước theo đăng ký (triệu USD) Năm 1997 Năm 1998 5.590,7 5.099,9 - Giai đoạn 2001-2005 Năm 1999 2.565,4 Năm 2000 2.838,9 Để khắc phục tình trạng này, Quốc Hội định bổ sung, sửa đổi Luật đâù tư nước năm 2000 thay luật bổ sung, sửa đổi năm 1996 Năm 2001 bắt đầu có dấu hiệu phục hồi số dự án vốn đăng ký cao năm 1999 2000 Nhưng bước sang năm 2002, tình hình thu hút vốn FDI lại có hướng Mặc dù phủ có Nghị 09/2001/NQ-CP thị số 19/CT-TT Thủ tướng phủ “Tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi”, song kết thu cịn nhiều hạn chế Tuy nhiên, gió đổi chiều Từ năm 2002 đến nay, kinh tế tăng trưởng ngoạn mục mức bình qn 7,5% Thêm vào nỗ lực tâm phủ việc cải cách thủ tục hành chính, hồn thiên hệ thống pháp luật, đổi nguồn nhân lực, phát triển sở hạ tầng, tập trung phát triển lĩnh vực sản xuất có lợi cạnh tranh, cải cách doanh nghiệp nhà nước… nhằm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Từ năm 2003, FDI có diễn biến tích 13 cực theo chiều hướng phục hồi tăng dần Đến năm 2005 tổng số vốn thu hút 6.839,8 triệu USD Điều chứng tỏ thời kỳ vừa qua nước ta cịn số sai lầm điều dã khiến bỏ qua số hội quý giá Nếu tận dụng tốt chúng kinh tế nước ta có nhiều tiến vượt bậc Và nước ta phải trả giá khoảng thời gian khơng nhỏ.Tuy nhiên sau sai lầm Chính phủ rút học quý giá sửa chữa kịp thời Đến thời gian việc sửa chữa có hiệu định Hơn cịn đặt móng cho thành cơng nước ta việc thu hút vốn FDI năm sau Tổng vốn đầu tư trực tiếp nước theo đăng ký (triệu USD) Năm 2001 Năm 2002 3.142,8 2.998,8 -giai đoạn 2005-2007 Năm 2003 3.191,2 Năm 2004 4.547,6 Năm 2005 6.839,8 Năm 2006 đánh dấu kiện trọng đại đất nước chúng ta,trở thành thành viên thứ 150 tổ chức WTO,từ kinh tế Việt Nam bước sang giai đoạn Năm 2006, tổng số vốn FDI đăng ký đầu tư bổ sung đạt 10,2 tỉ USD, mức cao kể từ năm 1988 (8,6 tỉ USD năm 1995) Vốn bình quân dự án 8,4 triệu USD, tăng 1,2 triệu USD năm 2005 Năm 2007 thu hút vốn đầu tư nước đạt mức kỷ lục: Ước tính vốn đăng ký vốn tăng thêm dự án cũ bổ sung năm 2007 đạt 20,3 tỉ USD, tăng 8,3 tỉ USD, so năm 2006 (12 tỉ USD), vượt kế hoạch tỉ USD mức cao từ trước đến Tổng số vốn FDI năm 2007 đạt mức gần vốn đầu tư năm 1991 - 1995 17 tỉ USD vượt qua năm cao 1996 10,1 tỉ USD Vốn đầu tư chủ yếu tập trung vào dịch vụ 63,7% công nghiệp 35,0%, ngành nông - lâm nghiệp thủy sản 1,3% 14 Tình hình thu hút vốn FDI năm 2008 Theo số liệu thức từ Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư, tháng 6, nước có 163 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 16,2 tỷ USD, tăng gấp đôi so với kỳ năm 2007 tháng qua, nước ta tiếp nhận 487 dự án, với số vốn đăng ký 31,6 tỷ USD tăng 3,7 lần so với kỳ năm ngoái Đa số vốn FDI tháng qua đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp nặng (khoảng tỷ USD gồm vốn cấp tăng vốn), công nghiệp nhẹ (1,5 tỷ USD) Hình thức đầu tư chủ yếu 100% vốn nước ngồi (19,5 tỷ USD), sau liên doanh (10,2 tỷ USD) Đa số vốn FDI tháng qua đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp nặng (khoảng tỷ USD gồm vốn cấp tăng vốn), cơng nghiệp nhẹ (1,5 tỷ USD) Hình thức đầu tư chủ yếu 100% vốn nước (19,5 tỷ USD), sau liên doanh (10,2 tỷ USD) Những số ấn tượng tiếp tục chứng minh nhà đầu tư nước ngày tin tưởng mạnh mẽ vào phát triển kinh tế Việt Nam Theo Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân, số vốn FDI đăng ký cao tháng qua cho thấy nhà đầu tư nước đặt niềm tin vào môi trường đầu tư Việt Nam với nhiều mạnh tiếp tục giữ vững phát huy Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Cao Viết Sinh cho biết, tình hình thu hút FDI số lạm phát, giá trị sản xuất công nghiệp, nơng nghiệp… tháng 6/2008 chuyển biến tích cực, chứng tỏ, nhóm giải pháp Chính phủ để kiềm chế lạm phát, phát triển ổn định kinh tế vĩ mô bước vào sống phát huy hiệu Thời gian tới, Chính phủ tiếp tục đạo mạnh mẽ nhằm tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư nước ngồi 15 II/ Một số đánh giá tình hình thu hút vốn FDI Việt Nam Những lợi Việt Nam thu hút vốn FDI  Thứ nhất: Thế mạnh Việt Nam ổn định trị-xã hội Việt Nam Politicaland Economic Rick Consultance Hong Kong xếp vị trí hàng đầu số nước khu vực Đây điều kiện tiên nhà đầu tư thực định kinh doanh nước  Thứ hai: Việt Nam đạt thành tích đáng kể phát triển kinh tế năm qua, tốc độ tăng trưởng 7%/năm Năm 2006 kinh tế nước ta tiếp tục tăng cao với mức tăng GDP 8,2%TTốc độ tăng trưởng cao ổn định biểu môi trường đầu tư thuận lợi ổn định, việc sử dụng vốn đạt kết cao.Đó nguyên nhân kéo dòng vốn FDI chảy mạnh vào Việt Nam, nơi có tỷ suất lợi nhuận đầu tư cao, động lực tất nhà đầu tư nước  Thứ ba: Nhiều chuyên gia kinh tế phân tích xu hướng chuyền dịch đầu tư công ty xuyên quốc gia từ Trung Quôcsang nước khu vực theo mơ hình “Trung Quốc+1” nhăm phân tán rủi ro khai thác tối đa lợi khu vực mặt thị trường, nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên Hơn sau thời gian thu hút lượng vốn đầu tư lớn, kinh tế phát triển “quá nóng”, Trung Quốc bắt đầu có sách hạn chế đầu tư để “hạ nhiệt” kinh tế Việt Nam đánh giá ứng cử viên sáng giáđược nhiều tập đoàn lớn quan tâm  Thứ tư: Trong năm 2006 vị nước ta giới tiếp tục nâng cáo sau trở thành thành viên thứ 150 WTO, tổ chức thành công hội nghị APEC lần thứ 14 Quốc họi Hoa Kỳ thơng qua PNTR Các yếu tố khơng mở triển vọng động lực cho kinh tế mà củng cố tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt nhà đầu tư Hoa Kỳ đầu tư vào Việt Nam 16  Thứ năm: Việt Nam có thị trường rộng lớn với sức mua tăng lên cách đáng kể tầng lớp trung lưu mau chóng hình thành, chủ yếu đô thị lớn đất nước Nhờ mà GDP tính theo đầu người thành phố Hồ Chí Minh 2.000 USD/ năm mức trung bình nước 725,3USD/năm  Thứ sáu: Đảng nhà nước ta chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa thu hút vốn đầu tư nước Chính sách Chính phủ nhân tố quan trọng việc thu hút FDI năm gần Đảng, Chính phủ ủng hộ tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư trực tiếp nước Sự hội nhập Việt Nam vào quan hệ kinh tế quốc tế đòi hỏi phải có điều chỉnh lớn, mặt pháp luật pháp quy, việc xác định lại vai trò Nhà nước kinh tế tương lai doanh nghiệp nhà nước Quyết tâm gia nhập WTO vào năm 2006 sức ép đẩy nhanh trình cải cách Tiến trình cải cách khởi động hướng Việc hồn thiện hệ thống luật pháp, sách đầu tư, kinh doanh nước ta nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tạo môi trường pháp lý bình đẳng, thơng thống minh bạch cho nhà đầu tư nước nước yếu tố quan trọng cộng đồng quốc tế quan tâm Đặc biệt, Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp với Luật Đấu thầu, Luật Cạnh tranh, Luật Sở hữu trí tuệ số luật khác ban hành có hiệu lực năm 2006 đánh dấu bước tiến quan trọng việc thể chế hoá kinh tế thị trường đường lối mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế nước ta  Thứ bảy: Quan hệ trị Việt Nam với hầu diễn theo chiều hướng tích cực  Thứ tám: Những yếu tố với nỗ lực nhằm nâng cấp kết cấu hạ tầng, cải cách hành chính, tăng cường chống tham nhũng tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao khả cạnh tranh, thúc đẩy sóng đầu tư nước ngồi vào Việy Nam  Thứ chín: hoạt động xúc tiến đầu tư tích cực tiển khai nhiều ngành, nhiều cấp, nước nước việc tổ chức thành công Diễn đàn 17 hợp tác, đầu tư triển lãm đầu tư trực tiếp nước ngồi cung cấp thơng tin mơi trường đầu tư Việt Nam nhằm thu hút đầu tư nước ngồi Các đối thoại quan phủ với nhà đầu tư nước nhằm phát xử lý kịp thời khó khăn mà nhà đầu tư nước gặp phải Các địa phương chủ động tổ chức vận động hội nghị xúc tiến đầu tư nước thu hút quan tâm nhà đầu tư Những hạn chế Việt Nam hoạt động thu hút vốn FDI  Thứ nhất: Việt Nam có giá nhân cơng mang tính cạnh tranh,song mức chi phí khác cho lao đơng lại cao so với nước khác khu vực Hơn nữa, giá cước điện thoại, giá vận tải hàng hải, giá thuê văn phòng nhà , bảo hiểm mức cao  Thứ hai: sở hạ tầng lạc hậu, yếu lại xuống cấp thiếu vốn đầu tư Vì chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh bối cảnh kinh tế phát triển nhanh Mặc dù sau nhiều cải thiện, tượng điện lại xuất trở lại nhu cầu tiêu thụ tăng cao vượt khả đầu tư Tình trạng tải ách tắc giao thông; nguy tải hệ thống thơng tin viễn thơng, cảng biểnvà cấp nước ảnh hưởng, gây cản trở hoạt đọng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, có doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi  Thứ ba: cảng Sài Gịn trở nên bão hồ, khả nămg chuyển cảng Vũng Tàu thu hẹp tính cạnh tranh nhiều doanh nghiệp xuất chi phí vận chuyển hàng xuất tăng lên đáng kể  Thứ tư: Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp năm 2005 đánh dấu tiến môi trường pháp lý với nhà đầu tư nước Tuy nhiên việc triển khai thực luật giai đoạn đầu khó tránh khỏi khó khăn vướng mắcdo có nhiều quy định địi hỏi phải hướng dẫn cụ thể Đồng thời việc phân cấp cho địa phương việc cấp giấy chứng nhận đầu tư quản lý đầu tư nước ngồi địi hỏi khẩn trương kiện toàn máy tổ chức, máy nhân 18 quan quản lý nhà nước đầu tư địa phương để đáp ứng yêu cầu , nhiệm vụ  Thứ năm:cải cách hành đẩy mạnh song chưa đạt kết mong muốn Khâu quy hoạch, xây dựng công bố danh mục dự án vốn thu hút vốn đầu tư nước ngồi cịn chậm cịn nhiều bất cập  Thứ sáu : tình trạng khan lao động có trình độ tay nghề cao cán quản lý có chiều hướng gia tăng cản trở lớn việc thu hút dự án đầu tư có quy mơ lớn, sản xuất sản phẩm dịch vụ có hàm lượng kỹ thuật cao  Thứ bảy: Nhận thức người lao động người sử dụng lao động chưa tốt, tiềm ẩn tình trạng đình cơng bất hợp pháp số doanh nghiệp, ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh môi trường đầu tư Việt Nam Do cần phải nâng cao nhận thức thách thức nảy sinh tiến trình hội nhậpkinh tế quốc tế quan quản lý lẫn doanh nghiệp người lao động Viêt Nam thành viên WTO III/ Một số kết đạt Sau năm gia nhập WTO 20 năm đổi mới,với lãnh đạo tài tình ĐCS Việt Nam,sự đồng lịng tồn thể nhân dân tận dụng tốt nguồn vốn FDI Việt Nam đạt thành tựu lớn Kinh tế tăng trưởng cao, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến thành tựu bật nhất, kinh tế Việt Nam năm 2007 Tổng sản phẩm nước ước tăng 8,44%, đạt kế hoạch đề (8,0 - 8,5%), cao năm 2006 (8,17%) mức cao vòng 11 năm gần Với tốc độ này, Việt Nam đứng vị trí thứ tốc độ tăng GDP năm 2007 nước châu Á sau Trung Quốc (11,3%) Ấn Độ (khoảng 9%) cao nước ASEAN (6,1%) Tốc độ tăng trưởng GDP khu vực kinh tế chủ yếu đạt mức khá: Khu vực nông - lâm nghiệp thủy sản ước tăng 3,0%/ so với mức 3,32% kỳ 2006, khu vực công nghiệp xây dựng tăng 10,33% (riêng công nghiệp tăng 19 10,32%)/ so với mức 10,4% 10,32% kỳ khu vực dịch vụ tăng 8,5%/ so với mức 8,29% năm 2006 (tính theo giá so sánh năm 1994) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) năm từ 1997 - 2007 (%) Năm GDP NLTS CNXD DV 1997 8,15 4,33 12,62 7,14 1998 5,76 3,53 8,33 5,08 1999 4,77 5,53 7,68 2,25 2000 6,79 4,63 10,07 5,32 2001 6,89 2,89 10,39 6,10 2002 7,08 4,17 9,48 6,54 2003 7,34 3,62 10,48 6,45 2004 7,79 4,36 10,22 7,26 2005 8,44 4,02 10,69 8,48 2006 8,17 3,3 10,37 8,29 2007 8,44 3,0 10,4 8,5 (Nguồn: Niên giám Thống kê năm 2007, tr 69) Xuất đạt mức cao từ trước đến tăng trưởng với tốc độ cao: Ước tính năm kim ngạch xuất đạt 47,7 tỉ USD, tăng 21% so năm 2006 (7,9 tỉ USD) vượt 15,5% so kế hoạch Trong khu vực kinh tế nước chiếm 42% tăng 22,3%; khu vực FDI chiếm 58% tăng 18,4%, (kể dầu thơ) khơng có dầu thơ, tăng 30,4% so với năm 2006) Có 10 mặt hàng đạt tỉ USD Hàng có kim ngạch xuất cao là: dệt may đạt 7,8 tỉ USD, tăng 31% vượt qua dầu thô; dầu thô giảm 97,7%, giày dép tăng 9,5%; thủy sản, tăng 11,9%; sản phẩm gỗ tăng 23,7%; điện tử, máy tính tăng 24,6% Gạo xuất đạt 4,5 triệu giảm 3, 4% kim ngạch 1,5 tỉ USD tăng 14 % giá xuất giới tăng Cà phê tăng 52,3%, cao su tăng 5,3% so với năm 2006 Du lịch khởi sắc: Năm 2007 nước đón 4,3 triệu lượt khách quốc tế, tăng 19% so kỳ 2006, mức cao từ trước đến Khách đến với mục đích du lịch tăng cao 25,4%, khách đến cơng việc tăng 13,7%; khách đến thăm thân nhân tăng 7,3% Lượng khách đến du lịch Việt Nam tăng nhanh năm 2007 Thái Lan, Ma-lai-xi-a, Xin-ga-po Pháp, I-ta-li-a, Nga, Tây Ban Nha, Hà Lan, Bỉ, LB Đức Hoạt động du lịch nội địa khởi sắc, chất lượng du lịch cải thiện đáng kể so năm 2006 Tăng trưởng kinh tế cao nên số phát triển người (HDI) đạt nhiều vượt trội HDI tăng lên qua năm (1985 đạt 0,590, năm 1990 đạt 0,620, năm 1995 đạt 0,672, năm 2000 đạt 0,711, năm 2005 đạt 0,733, khả năm 2007 đạt 0,75%) Thứ bậc HDI tăng lên khu vực Đông Nam Á, 20 châu Á giới Thứ bậc giới HDI cao thứ bậc GDP bình quân đầu người tính USD theo tỷ giá sức mua tương đương (105 so với 123), cao hàng chục nước có GDP bình qn đầu người cao Việt Nam, phù hợp với kinh tế thị trường mà nước ta lựa chọn kinh tế thị trường theo định hướng dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tỷ lệ nghèo giảm (từ 17,8% xuống cịn 14,8%) Vị trí quốc tế Việt Nam gia tăng với việc thức trở thành thành viên WTO, bầu làm Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, Chương III: Một số sách thu hút vốn FDI Việt Nam nhằm phục vụ nghiệp công nghiệp hố-hiện đai hố đất nước 1/Một số sách Việt Nam thực nhằm nâng cao hiệu thu hút vốn FDI -Thứ nhất: Chính phủ Việt Nam thông qua Luật đầu tư chung cho loại hình doanh nghiệp, đối xử bình đẳng quốc gia, khơng phân biệt đầu tư nước đầu tư nước ngồi, hồn tồn xóa bỏ phân biệt giá lệ phí nhà đầu tư nứơc ngồi -Thứ hai: Ngồi chương trình hợp tác đa phương, Chính phủ Việt Nam ký hiệp định song phương khuyến khích bảo hộ đầu tư với 50 nước vùng lãnh thổ giới Các cam kết quốc tế Việt Nam hướng tới mục tiêu chung nhằm mở cửa thị trường, tự hóa hoạt động đầu tư nước ngồi -Thứ ba: Tiếp tục thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước, đồng thời đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước với phạm vi rộng lớn hơn, bao gồm số tổng công ty, doanh nghiệp lớn làm ăn có hiệu quả, kể ngành trước nhà nước giữ độc quyền như: Điện lực, Bưu Viễn thơng, Ngân hàng Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi mua cổ phiếu Doanh nghiệp nước 21 -Thứ tư: Chính phủ cho phép chuyển đổi số Doanh nghiệp đầu tư nước sang hoạt động theo hình thức cơng ty cổ phần, có chủ trương mở rộng tỉ lệ mua cổ phiếu nhà đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp Ví dụ: Đồng Nai tỉnh có vị trí quan trọng vùng vùng trọng điểm kinh tế phía Nam, đứng thứ nước thu hút đầu tư nước với 700 giấy phép đầu tư nước ngồi cịn hiệu lực với vốn đăng ký khoảng tỷ USD; đứng thứ quy hoạch phát triển KCN với 17 KCN Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập tiếp tục phát triển nhanh - Về ngành nghề khuyến khích đầu tư: Đồng Nai tạo điều kiện nhà nước đầu tư tìm cơ hội đầu tư vào tất ngành nghề Chính phủ Việt Nam khơng cấm đầu tư, phù hợp với thoả thuận song phương, đa phương nguyên tắc WTO, đặc biệt quan tâm khuyến khích dự án thuộc lĩnh vực kết cấu hạ tầng, dự án công nghiệp phụ trợ, dự án có cơng nghiệp kỹ thuật cao, - Về chế quản lý: Đồng Nai thực chế quản lý cửa chỗ Các dự án thuộc thẩm quyền địa phương cấp giấy phép, đựơc xem xét cấp giấy phép không 15 ngày, trừơng hợp đặc biệt cấp phép ngày - Về sách ưu đãi đầu tư: Đồng Nai thực miễn giảm tiền thuê đất, miễn giảm phí sử dụng hạ tầng dự án đầu tư vào xã nghèo, vùng miền núi, vùng sâu vùng xa, ngành nghề cần khuyến khích đầu tư Đồng Nai sẵn lịng đón tiếp nhà đầu tư định điểm đến để đầu tư 2/Giải pháp để tăng vốn FDI vào Việt Nam thời gian tới Để tranh thủ hội thuận lợi nhằm tạo sóng đầu tư mới, địi hỏi phải có giải pháp thích hợp nhằm khắc phục khó khăn, trở ngại, tiếp tục cải thiện mạnh mẽ mơi trường đầu tư Các sách phải đủ sức hấp dẫn để khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên như: sản xuất vật liệu mới, lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; khí chế tạo; dự án ni trồng, chế 22 biến nông, lâm, thuỷ sản; sản xuất giống nhân tạo, giống trồng giống vật nuôi; bảo vệ môi trường sinh thái; nghiên cứu, phát triển ươm tạo công nghệ cao; xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng; dự án quan trọng có quy mơ lớn; phát triển giáo dục, đào tạo, y tế; phát triển ngành nghề truyền thống lĩnh vực sản xuất, dịch vụ khác cần khuyến khích Ngồi ra, cần tiếp tục tập trung thu hút FDI từ tập đoàn đa quốc gia (TNCs) theo hai hướng: thực dự án lớn, công nghệ cao hướng vào xuất khẩu; tạo điều kiện để số TNCs xây dựng trung tâm nghiên cứu, phát triển, vườn ươm công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực Nghiên cứu để có giải pháp thu hút đầu tư thích hợp TNCs nước phát triển, trước hết Nhật Bản, Hoa Kỳ EU Bên cạnh cần triển khai thực có hiệu Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp năm 2005 Ngoài Nghị định hướng dẫn ban hành, cần tiếp tục xây dựng văn hướng dẫn thiếu văn hướng dẫn thi hành luật khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh Tiến hành rà soát để sửa đổi, bổ sung sách thuế, sách ưu đãi đầu tư sách khác nhằm khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực địa bàn ưu tiên Rà sốt có chương trình triển khai đầy đủ, theo tiến độ cam kết hội nhập liên quan đến mở cửa thị trường; công bố cam kết nước ta với nước Hiệp định song phương đa phương để tạo minh bạch lĩnh vực đầu tư có điều kiện -Về thủ tục hành chính, thiết phải minh bạch hóa quy trình, thủ tục hành đầu tư nước ngoài; tăng cường thực chế “một cửa” việc giải thủ tục đầu tư; rà soát vướng mắc thủ tục hành tất lĩnh vực, cấp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, thủ tục liên quan tới triển khai dự án đầu tư thủ tục đất đai, xuất nhập khẩu, cấp dấu, xử lý tranh chấp Đồng thời, cần quan tâm xử lý dứt điểm vướng mắc trình cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư vấn đề vướng mắc trình hoạt động doanh nghiệp 23 -Về kết cấu hạ tầng, phải tiếp tục tập trung sức nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng, trước mắt giải tốt vấn đề nhu cầu lượng cho nhà đầu tư, bảo đảm trường hợp khơng để xảy tình trạng thiếu điện sở sản xuất Có chế khuyến khích tư nhân đầu tư phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng, có nhà máy điện độc lập, cơng trình giao thông, cảng biển -Về xúc tiến đầu tư, công bố Danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư nước giai đoạn 2006 - 2010 chuẩn bị tài liệu đầu tư làm sở tiến hành vận động đầu tư theo phương thức mới, nhằm vào tập đoàn lớn dự án trọng điểm Chủ động tiếp cận hỗ trợ nhà đầu tư tiềm có nhu cầu đầu tư vào Việt Nam; chuẩn bị để sớm đặt thêm văn phòng đại diện xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm nước Nếu giải pháp nói thực quán với phối hợp chặt chẽ bộ, ngành Trung ương với địa phương triển vọng đầu tư nước Việt Nam sáng sủa, phải đương đầu với khơng khó khăn, thách thức 24 Kết luận Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Nước ta khai thác nguồn lực bên ngồi vơ quan trọng để nhanh chóng CNH – HĐH đất nước , nguồn vốn cơng nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến Đồng thời khai thác lợi nước, ngành, hàng hoá có điều kiện sản xuất nhiều, có lợi thế, thị trường tiêu thụ nước có giới hạn Cân đối khả thu hút hiệu xã hội FDI vấn đề địi hỏi khơng địa phương chậm phát triển mà tỉnh thành lên mạnh phải quan tâm để đưa chiến lược thu hút sử dụng vốn FDI hợp lý, mối quan hệ hớp tác với vùng lân cận nước Vốn đầu tư nước ngồi đóng góp vai trị quan trọng tiến trình phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam Cho phép khai thác có hiệu lợi thế, khắc phục hạn chế kết hợp sức mạnh dân tộc, với sức mạnh thời đại, vượt qua nghèo nàn lạc hậu, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh theo đường mà bác Hồ Đảng ta lựa chọn./ 25 Danh mục tài liệu tham khảo: - Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin, nxb trị quốc gia năm 2007 - Tạp chí kinh tế phát triển - Tạp chí nghiên cứu kinh tế - www.vnn.vn - www.vnexpress.net - www.viettrade.gov.vn - www.vneconomy.com.vn - www.kinhdoanh.com.vn - www.tapchicongsan.org.vn ... gì,có sách để thu hút nguồn lực phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố đại hóa đất nước Với kiến thức mình, thân em xin viết tiểu luận với đề tài ? ?Chính sách thu hút vốn đầu tư nước phục vụ nghiệp. .. với nước công nghiệp phát triển lại lớn Đầu tư nước ngồi với vai trị nguồn vốn bổ sung từ bên ngoài, giúp nước kể giải toán thiếu vốn đầu tư dần khỏi vịng luẩn quẩn Trong nguồn vốn đầu tư nước. .. chức thành công Diễn đàn 17 hợp tác, đầu tư triển lãm đầu tư trực tiếp nước cung cấp thông tin môi trường đầu tư Việt Nam nhằm thu hút đầu tư nước Các đối thoại quan phủ với nhà đầu tư nước nhằm