LUẬN VĂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆPTRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH ********************** NGÔ THỊ CẨM LINH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆPTRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ THÁI NGUYÊN- 2008 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH ********************** NGÔ THỊ CẨM LINH MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60 -32 -10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TIẾN SỸ. LÊ QUANG DỰC THÁI NGUYÊN- 2008 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị nào. Tôi xin cam đoan: Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã đều được chỉ rõ nguồn gốc. Thái nguyên, ngày 25 tháng 8 năm 2008 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Ngô Thị Cẩm Linh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của các cơ quan, các tổ chức và các cá nhân. Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các tập thể, cá nhân đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn này. Trước hết tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, Phòng Đào tạo và Khoa Sau đại học của nhà trường cùng các thầy cô giáo, những người đã trang bị kiến thức cho tôi trong suốt quá trình học tập. Với lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất, tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo- Tiến sĩ Lê Quang Dực, người thầy đã trực tiếp chỉ bảo, hướng dẫn khoa học và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến các đồng chí lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh các hợp tác xã của Tỉnh, UBND các xã và các HTXNN trên địa bàn tỉnh đã giúp đỡ tôi thu thập thông tin, số liệu trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn. Xin chân thành cảm ơn tất các bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ nhiệt tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu để tôi hoàn thành luận văn này. Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn của tôi chắc hẳn không thể tránh khỏi những sơ suất, thiếu sót, tôi rất mong nhận đuợc sự đóng góp của các thầy cô giáo cùng toàn thể bạn đọc . Xin trân trọng cảm ơn! Thái nguyên, ngày 25 tháng 8 năm 2008 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Ngô Thị Cẩm Linh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1. Tính cấp tiết của việc nghiên cứu đề tài………………………… … 1 2. Mục tiêu nghiên cứu…………………………………………… … 3 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……………………………… …… 3 4. Ý nghĩa khoa học………………………………………………… … 4 5. Bố cục của luận văn……………………………………………… …… 4 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1. Cơ sở khoa học của kinh tế hợp tác và HTX……………… … 5 1.1.1. Cơ sở lý luận về kinh tế hợp tác và HTX…………………… … 5 1.1.2. Cơ sở thực tiễn của quá trình phát triển HTXNN…………… … 17 1.2. Phương pháp nghiên cứu………………………………… … 35 1.2.1. Các vấn đề mà đề tài cần giải quyết…………………… ….… 35 1.2.2. Phương pháp nghiên cứu…………………………………… 35 1.2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu……………………………… … 38 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HTXNN TRÊN ĐỊA BÀN VĨNH PHÚC 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu…………………………… …… 39 2.1.1. Điều kiện tự nhiên…………………………………… …… 39 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội …………………………… ……… 42 2.2. Thực trạng phát triển HTXNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh phúc … … 47 2.2.1.Giai đoạn từ năm 1986- 2003 ……………………………… 47 2.2.2.Giai đoạn từ năm 2003 đến 2007………………………… … 56 2.3. Phân tích- Đánh giá …………………………………… ……… 70 2.3.1. Về tổ chức quản lý ở các HTX ………………………… … 70 2.3.2. Tính chất hợp tác giữa xã viên, giữa các HTX ………… …… 72 2.3.3. Về hiệu quả hoạt động ………………………………… … 73 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 2.3.4. Bài học kinh nghiệm …………………………………… …74 CHƯƠNG 3. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN HTXNN TRÊN ĐỊA BÀN VĨNH PHÚC 3.1. Các quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển HTXNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc …………………………………………………… ……… 77 3.1.1. Quan điểm phát triển ……………………………… ……… 77 3.1.2. Mục tiêu phát triển 81 3.1.3. Định hướng phát triển 83 3.2. Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của HTXNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 85 3.2.1. Đổi mới về tư duy nhận thức trong phát triển HTXNN 85 3.2.2. Thúc đẩy kinh tế hộ nông dân phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa 89 3.2.3. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác cán bộ HTXNN 92 3.2.4. Lựa chọn mô hình HTXNN phù hợp với đặc điểm cụ thể của từng huyện 94 3.2.5. Kiện toàn bộ máy quản lý Nhà nước và nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước ………………………………………………… 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH- HĐH : Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNTB : Chủ nghĩa tư bản HTX : Hợp tác xã HTXNN : Hợp tác xã nông nghiệp KHCN : Khoa học công nghệ LLSX : Lực lượng sản xuất SXKD : Sản xuất kinh doanh QHSX : Quan hệ sản xuất Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1. Tình hình phát triển dân số tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005-2007. Bảng 2.2. Lao động trong các ngành giai đoạn 2005- 2007. Bảng 2.3. Giá trị sản xuất của tỉnh Vĩnh Phúc năm 2005,2006, 2007 Bảng 2.4. Số tổ hợp tác trên địa bàn tỉnh tính đến 31/12/2003 Bảng 2.5. Số hợp tácxã trên địa bàn tỉnh tính đến 31/12/2003 Bảng 2.6. Thống kê số HTXNN theo nguồn gốc hình thành (đến 4/2007) Bảng 2.7. Phân loại HTX theo ngành nghề kinh doanh (đến 4/2007) Bảng 2.8. Phân chia HTXNN theo địa giới hành chính Bảng 2.9. Thống kê trình độ cán bộ HTXNN (đến 4/2007) Bảng 2.10. Xếp loại hợp tác xã nông nghiệp trong toàn tỉnh năm 2006 Bảng 2.11. Tình hình vốn của các HTXNN tính đến 1/4/2007 Bảng 2.12. Tình hình công nợ trong các HTXNN từ 2003 về trước Bảng 2.13. Tình hình công nợ trong các HTXNN từ năm 2004 đến tháng 4/2007 Bảng 2.14. Kết quả kinh doanh năm 2006 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1 MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Việt Nam là một quốc gia có trên 70% dân số sống ở nông thôn, cuộc sống chủ yếu dựa vào nền sản xuất nông nghiệp lạc hậu, manh mún, tập quán canh tác, sản xuất còn mang nặng tính tự phát, tự cung tự cấp, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp thực sự chưa phát huy được lợi thế của mình và đặc biệt là phát huy sức mạnh của khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp thời kỳ mở cửa, hội nhập. Chính vì vậy sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn của đất nước nói chung và của các tỉnh thành nói riêng càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Nhận thức rõ vấn đề này trong quá trình lãnh đạo, Đảng ta luôn quan tâm và chú trọng tới sự phát triển của nông nghiệp nông thôn nói chung và sự phát triển của các hệ thống các HTXNN nói riêng để từ đó tạo đà thúc đẩy quá trình CNH- HĐH mà Đảng và Nhà nước ta đang theo đuổi. Với quan điểm phát triển rõ ràng, tạo đường hướng cụ thể cho sự phát triển của HTX, ngày 31 tháng 10 năm 2005, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt “Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể 5 năm từ 2006- 2010” với quan điểm phát triển cụ thể: “Phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà nòng cốt là HTX nhằm góp phần tích cực thực hiện CNH-HĐH đất nước” và trên cơ sở “Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho kinh tế tập thể phát triển có hiệu quả: tôn trọng các nguyên tắc tổ chức, hoạt động và giá trị đích thực của kinh tế hợp tác; tiếp tục đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể”[17]. Vĩnh Phúc là tỉnh thuộc đồng bằng trung du Bắc bộ với dân số 1,19 triệu người, trong đó dân số nông nghiệp chiếm 90% và là một tỉnh có truyền thống về phong trào phát triển các HTX, đi đầu trong việc thực hiện Chỉ thị 100 của Ban bí thư, Nghị quyết 10 của Bộ chính trị, Chỉ thị 68 của Ban bí thư Trung ương Đảng (khoá VII), Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về phát triển kinh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2 tế tập thể… Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành các cấp, các đoàn thể xã hội, các dân tộc trong tỉnh đã kế thừa và phát huy phong trào HTX, tiếp tục thực hiện và vận dụng đưa các Nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể vào cuộc sống và đã thu được những kết quả nhất định, đời sống của các hộ nông dân được cải thiện rõ rệt, mức sống ngày một nâng lên, sự quan tâm của Đảng và Nhà nước về y tế, giáo dục ngày càng hoàn thiện hơn. Bên cạnh đó, sự phát triển của kinh tế hợp tác trong thời kỳ mới, thời kỳ hội nhập với nền kinh tế thế giới, thời kỳ phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam đã làm cho không ít các HTX gặp nhiều khó khăn, vướng mắc mới cần phải được giải quyết thấu đáo, triệt để. Chính vì vậy, tìm ra những khó khăn, vướng mắc và đưa ra những giải pháp để khắc phục một cách triệt để nhất những tồn tại trong sự phát triển kinh tế tập thể và đặc biệt là trong hệ thống HTXNN chính là góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế đất nước, hoà nhịp với sự phát triển của các quốc gia trong khu vực và trên thế giới. Do vậy, với mục đích góp một phần sức lực nhỏ bé của mình vào công cuộc xây dựng đất nước, tôi thực hiện nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế HTXNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”. Với đề tài này tôi tập trung nghiên cứu thực trạng về công tác tổ chức quản lý sản xuất và hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTXNN trên địa bàn Tỉnh và đặc biệt là sau khi có Luật HTX năm 2003, qua đó thấy được hiệu quả sản xuất kinh doanh của của các HTXNN và trên cơ sở đó đề ra các giải pháp chủ yếu nhằm phát huy những thế mạnh, những mặt tích cực, những cái đã làm được và từng bước tháo gỡ những khó khăn vướng mắc mà các HTXNN trên địa bàn tỉnh đã và đang gặp phải, từng bước đẩy nhanh sự phát triển và hội nhập của hệ thống các HTXNN của tỉnh nhà. [...]... hình phát triển HTXNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương III Các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển HTXNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA KINH TẾ HỢP TÁC VÀ HỢP TÁC XÃ 1.1.1 Cơ sở lý luận về kinh tế hợp tác và Hợp tác xã 1.1.1.1 Khái niệm về kinh tế hợp tác. .. hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTXNN trước và sau khi có Luật HTX 2003 trên cơ sở phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới sự phát triển của HTXNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đưa ra các giải pháp chủ yếu, định hướng phát triển nhằm xây dựng mô hình các HTXNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phù hợp với đặc điểm, điều kiện và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015... độ phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động tương ứng Cụ thể là: Kinh tế hợp tác giản đơn là các tổ, hội, nhóm hợp tác được hình thành trên cơ sở tự nguyện của các chủ thể kinh tế độc lập và có mục đích, hoạt động kinh doanh giống nhau, nhằm cộng tác, trao đổi những kinh nghiệm, giúp đỡ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất kinh doanh Hợp tác xã là một loại hình kinh tế hợp tác phát triển. .. tổ chức sản xuất kinh doanh và hiệu quả hoạt động của các HTXNN trên địa bàn Vĩnh Phúc trong những năm qua, trên cơ sở đó phát hiện ra những tồn tại, hạn chế và từ đó đề ra các giải pháp cụ thể về kinh tế và tổ chức nhằm phát triển hệ thống HTXNN nói riêng và phát triển kinh tế nông thôn Vĩnh Phúc nói chung của tỉnh Vĩnh Phúc 2.2 Mục tiêu cụ thể Đánh giá thực trạng về tổ chức sản xuất kinh doanh và kết... xuất kinh doanh của mình cho phù hợp với xu thế mới Kinh tế hợp tác là một hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các chủ thể kinh tế nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và lợi ích của mỗi thành viên.[1] Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 6 Trong nền kinh tế nước ta hiện đang tồn tại nhiều loại hình kinh tế hợp tác. .. Hợp tác xã Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, con người trải các hình thái kinh tế xã hội khác nhau và ở mỗi hình thái kinh tế xã hội đó sự phát triển của lực lượng sản xuất luôn đi cùng là một quan hệ sản xuất phù hợp Chính vì vậy sự hợp tác giữa con người với con người với nhau trong quá trình sản xuất là một tất yếu khách quan xuất phát từ nhu cầu của sản xuất, từ nhu cầu của cuộc sống... HTX trong quá trình hội nhập và phát triển 4 Ý NGHĨA KHOA HỌC Luận văn phân tích những nhân tố tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh của HTXNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn đề ra các giải pháp có tính khoa học, thực tiễn về phát triển HTXNN tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 2006-2010 nhằm khắc phục những khó khăn, yếu kém trong công tác tổ chức, điều hành hoạt động của các HTXNN trong giai đoạn... quy định của pháp luật để phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước”.[15] Như vậy, HTX là sự phát triển ở trình độ cao hơn của kinh tế hợp tác mà được hình thành và nuôi dưỡng chính từ quá trình hợp tác trong sản xuất, trong kinh doanh, tuy... 2006-2010 nhằm góp phần xoá đói giảm nghèo, ổn định đời sống xã hội khu vực nông thôn, giảm chênh lệch về mức sống giữa nông thôn và thành thị và đặc biệt là góp phần đưa sản phẩm của các HTXNN trên địa bàn Vĩnh Phúc hội nhập và đứng vững trên thị trường trong tỉnh và vươn ra thị trường thế giới 5 BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm có 3 chương Chương I Cơ sở khoa học và phương pháp. .. duyệt Thứ bảy: HTX là một tổ chức kinh tế do các thành viên có nhu cầu tự nguyện lập ra Thực chất HTX là một tổ chức kinh tế hoạt động vì mục tiêu kinh tế chứ không phải là một tổ chức xã hội Chính vì vậy mà HTX chỉ chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ xã hội đối với các xã viên của chính các HTX chứ không thể biến HTX thành một tổ chức xã hội, thực hiện các chức năng, nhiệm vụ như một tổ chức thành viên . MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60 -32 -10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI. HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH ********************** NGÔ THỊ CẨM LINH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆPTRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH. sở lý luận về kinh tế hợp tác và Hợp tác xã 1.1.1.1. Khái niệm về kinh tế hợp tác và Hợp tác xã Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, con người trải các hình thái kinh tế xã hội