Phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, Tỉnh ĐăK lăk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN VŨ HOÀNG LIÊN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng, Năm 2015 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS ĐÀO HỮU HÕA Phản biện 1: TS NINH THỊ THU THỦY Phản biện 2: TS LÊ ĐỨC NIÊM Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 06 tháng 02 năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mầm non bậc học hệ thống giáo dục quốc dân, có vai trị đặc biệt quan trọng việc đặt móng cho hình thành phát triển nhân cách trẻ em nói riêng người nói chung Chính thế, hầu hết quốc gia tổ chức quốc tế xác định giáo dục mầm non mục tiêu quan trọng giáo dục Theo ông Sheldon Shaeffer, Giám đốc Văn phòng Giáo dục UNESCO khu vực châu Á - Thái Bình Dương, giáo dục mầm non thúc đẩy phát triển tình cảm kỹ ngôn ngữ, nhận thức thể chất trẻ, kỹ mà đứa trẻ tiếp thu qua chương trình chăm sóc giáo dục mầm non tảng cho hoạt động học tập sau trẻ, giai đoạn phát triển đặc biệt quan trọng não trẻ Còn Việt Nam, Đảng Nhà nước coi trọng giáo dục mầm non Trong buổi lễ giới thiệu giao nhiệm vụ cho tân Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Nguyễn Thiện Nhân, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng lưu ý: “So với bậc học khác, đến chưa lo nhiều cho giáo dục mầm non Đây mảng yếu giáo dục Việt Nam mà Bộ trưởng toàn ngành cần cố gắng khắc phục thời gian ngắn nhất” Phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập góp phần thực hóa chủ trương xã hội hóa giáo dục Chính phủ nhằm hai mục tiêu lớn: Thứ phát huy tiềm trí tuệ vật chất nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo cho nghiệp giáo dục; Thứ hai điều kiện để toàn xã hội thụ hưởng thành giáo dục mức độ ngày cao Thành phố Buôn Ma Thuột đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên; đồng thời trung tâm công nghiệp, khoa học kỹ thuật, giáo dục đào tạo, y tế, thể dục thể thao vùng; đầu mối giao thông liên vùng, tạo điều kiện phát triển, giao lưu kinh tế, văn hoá, xã hội Tây Nguyên với vùng nước khu vực Dân số toàn thành phố khoảng 340.000 người, dự kiến tiêu đạt 500.000 người vào năm 2020 Dân số trẻ việc phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đặt cho cấp lãnh đạo quyền Bn Ma Thuột nhiệm vụ phải có sách nghiêm túc để đầu tư phát triển nguồn lực từ lứa tuổi mầm non nhằm hướng đến mục tiêu phát triển bền vững tương lai Vì vậy, đầu tư phát triển giáo dục mầm non nói chung mầm non ngồi cơng lập nói riêng động thái cần thiết để giải yêu cầu nói Đề tài “Phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” nhằm tìm hiểu thực trạng phát triển giáo dục mầm non công lập địa bàn TP Buôn Ma Thuột nay, từ đề xuất giải pháp phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập thời gian tới Kết nghiên cứu đề tài góp phần việc nâng cao chất lượng sống người dân, đưa mục tiêu xây dựng phát triển thành phố Buôn Ma Thuột thành thành phố loại I trực thuộc Trung ương vào giai đoạn 2016 – 2020 sớm trở thành thực Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập - Chỉ thực trạng giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn TP Bn Ma Thuột - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn TP Buôn Ma Thuột Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Là vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập điều kiện cụ thể Buôn Ma Thuột - Phạm vi nghiên cứu: + Nội dung đề tài: Những điều kiện sách phát triển giáo dục mầm non trường ngồi cơng lập TP Bn Ma Thuột + Về không gian: Trên địa bàn TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk số địa phương khác để so sánh + Về thời gian: Các số liệu thứ cấp thu thập giai đoạn năm 2007 – 2013; định hướng phát triển tầm xa giải pháp đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp khảo sát, điều tra, thu thập số liệu (Số liệu tình hình kinh tế - xã hội, số liệu giáo dục mầm non TP Buôn Ma Thuột) - Phương pháp thống kê (Phân tổ thống kê, phương pháp đồ thị thống kê, phương pháp phân tích dãy số biến động theo thời gian phương pháp phân tích tương quan) - Phương pháp tổng hợp, so sánh khái quát hóa Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, kiến nghị tài liệu tham khảo nội dung đề tài chia làm ba chương sau: - Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập - Chương 2: Thực trạng phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn TP Bn Ma Thuột - Chương 3: Giải pháp phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn TP Buôn Ma Thuột Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP 1.1 GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tầm quan trọng giáo dục mầm non Phát triển giáo dục có quan hệ mật thiết trực tiếp đến việc chuẩn bị người lao động mới, đến việc phát huy sức mạnh yếu tố người chiến lược kinh tế - xã hội quốc gia Nếu phát triển giáo dục xác định đắn dựa sở khoa học xác đáng sức mạnh người phát huy mạnh mẽ toàn đời sống xã hội mặt: kinh tế, trị, văn hóa – xã hội đất nước Chính vậy, để phát triển đất nước, để thực chiến lược kinh tế - xã hội, quốc gia trước hết phải quan tâm đến chiến lược người Trong chiến lược kinh tế - xã hội Việt Nam năm tới, Đảng Nhà nước đánh giá cao yếu tố giáo dục với việc giáo dục đắn để tạo nên người Việt Nam Và giáo dục mầm non phận trọng điểm việc giáo dục, góp phần to lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước 1.1.2 Giáo dục mầm non ngồi cơng lập (GDMNNCL) a) Khái niệm GDMNNCL b) Vai trò GDMNNCL hệ thống GDMN quốc gia 1.1.3 Phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập ý nghĩa a) Khái niệm phát triển GDMNNCL b) Ý nghĩa việc phát triển GDMNNCL 1.2 NỘI DUNG VÀ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP 1.2.1 Nội dung phát triển GDMNNCL Phát triển GDMNNCL hiểu trình mở rộng loại hình, chủng loại dịch vụ, hoàn thiện để dịch vụ sở GDMNNCL nhiều hơn, tốt đa dạng sở GDMN cơng lập; hình thành, mở rộng phân bố mạng lưới cung cấp, sở vật chất trường lớp với đội ngũ giáo viên, nhân viên cán quản lý có trình độ phù hợp nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng ngày nhiều đa dạng nhu cầu chăm sóc, ni dưỡng, hỗ trợ người học ngồi hoạt động giáo dục (dạy học, cung cấp kiến thức, chăm sóc cho trẻ) chăm sóc trẻ ngồi giờ, đưa đón tận nhà, tư vấn tâm lý, dinh dưỡng cho phụ huynh học sinh,… Phát triển GDMNNCL phải tuân thủ quy định tiêu chuẩn GDMN Chính phủ Nội dung bao gồm: a) Phát triển loại hình, chủng loại dịch vụ GDMNNCL Loại hình nhà trẻ: Tùy vào độ tuổi, trẻ phân vào nhóm lớp tương ứng với chủng loại dịch vụ đặc thù phù hợp với yêu cầu chăm sóc giáo dục tâm lý lứa tuổi sau: - Nhóm tháng – tháng: chăm sóc ni dưỡng địi hỏi cẩn trọng phối hợp bà mẹ - Nhóm tháng – 12 tháng: chủ yếu dịch vụ chăm sóc, ni dưỡng - Nhóm tuổi – 1,5 tuổi bao gồm dịch vụ chăm sóc, ni - Nhóm 1,5 tuổi – tuổi dưỡng giáo dục - Nhóm tuổi – tuổi b) Phát triển đội ngũ giáo viên, nhân viên, cán quản lý Phát triển đội ngũ giáo viên: Phát triển đội ngũ cán quản lý, nhân viên nhà trường: c) Phát triển sở vật chất giáo dục, cơng nghệ quản lý 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá phát triển GDMNNCL Nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng loại hình, chủng loại GDMNNCL: Nhóm tiêu chí phản ánh phát triển số lượng mở rộng mạng lưới GDMNNCL: Nhóm tiêu chí phát triển đội ngũ giáo viên, nhân viên, cán quản lý: Nhóm tiêu chí phát triển sở vật chất, cơng nghệ quản lý 1.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển GDMNNCL a) Điều kiện tự nhiên b) Điều kiện kinh tế - xã hội c) Cơ chế, sách phát triển d) Sự phát triển hệ thống GDMN công lập Sự phát triển GDMNNCL không cạnh tranh hay loại trừ GDMN công lập mà coi phát triển bổ sung cho hệ thống giáo dục GDMNNCL với GDMN công lập đáp ứng nhu cầu người dân đồng thời góp phần giúp cho GDMN khu vực công lập ngày hoàn thiện 1.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP 1.3.1 Kinh nghiệm Hà Nội 1.3.2 Kinh nghiệm TP Hồ Chí Minh CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BN MA THUỘT 2.1 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP Ở TP BUÔN MA THUỘT 2.1.1 Điều kiện tự nhiên a) Vị trí địa lý Đây điều kiện tương đối quan trọng phát triển GDMNNCL Với vai trị khơng thành phố loại I trực thuộc tỉnh Đắk Lắk mà trung tâm vùng Tây Ngun, Bn Ma Thuột có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, có GDMNNCL TP Bn Ma Thuột - diện tích tự nhiên 377,18 km2 (trong diện tích thị hóa 100 km2), chiếm khoảng 2,87% diện tích tự nhiên tỉnh, có Quốc lộ 14, 26, 27 nối liền với tỉnh nước, với TP HCM, Nha Trang, Đà Nẵng tỉnh lân cận Lâm Đồng, Đăk Nông, Gia Lai, với Campuchia Hệ thống đường quốc lộ, liên tỉnh hệ thống đường giao thông nội tỉnh nối liền với trung tâm tất huyện tỉnh Đắk Lắk Đặc biệt, TP Buôn Ma Thuột có cảng hàng khơng nối liền với Thủ Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Vinh Như vậy, hệ thống giao thông đường đường hàng không nêu thuận lợi cho giao lưu, phát triển kinh tế - xã hội; đặc biệt cho phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch văn hoá với vùng miền nước Do đó, Bn Ma Thuột có nhiều tiềm để phát triển GDMNNCL b) Địa hình, khí hậu TP Bn Ma Thuột nằm cao nguyên Đắk Lắk rộng lớn phía Tây dãy Trường Sơn, có địa hình dốc thoải từ 0,5 – 10% (cá biệt có nhiều đồi núi có độ dốc 30%), độ cao trung bình 500 mét so với mặt biển, bị chia cắt số dịng suối thượng nguồn sơng Sêrêpok Thời tiết khí hậu vừa chịu chi phối khí hậu nhiệt đới gió mùa vừa mang tính chất khí hậu cao nguyên Trong năm có mùa rõ rệt: mùa mưa (tháng đến tháng 10) mùa khô (tháng 10 đến tháng năm sau) Sự phong phú địa hình khí hậu mang lại cho Buôn Ma Thuột nhiều nguồn tài nguyên vô giá, rừng, nước ngầm, đất, đá, … tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội, mở rộng giao lưu văn hóa Điều góp phần thúc đẩy GDMNNCL địa bàn TP Buôn Ma Thuột phát triển 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội a) Dân số nguồn nhân lực b) Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 2.1.3 Cơ chế, sách phát triển GDMNNCL TP Buôn Ma Thuột Hiện nay, địa bàn TP Buôn Ma Thuột, sở GDMN công lập trở nên tải trước gia tăng dân số thành phố Để giải thiếu hụt GDMN này, bên cạnh sách chung Chính phủ, quyền địa phương đề nhiều sách để phát triển GDMNNCL nói riêng xã hội hóa GDMN nói chung, nhằm nâng cao số lượng chất lượng GDMN địa bàn thành phố như: Quy hoạch Phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2025, đó, mục tiêu đến năm 2015 đảm bảo tỷ lệ học sinh tuổi đến lớp đạt 99,9%, hoàn thành mục tiêu phổ cập GDMN cho trẻ tuổi, … Ngoài ra, tăng nhanh nhu cầu giáo dục người dân tăng nhanh Do vậy, phát triển GDMNNCL giai đoạn không hẳn ý tăng số lượng, mạng lưới trường, lớp mà cần đặc biệt quan tâm tới việc nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ sở Việc đẩy mạnh nâng cao chất lượng GDMNNCL đáp ứng yêu cầu khách quan xã hội 2.1.4 Sự phát triển GDMN công lập địa bàn TP Buôn Ma Thuột Những năm gần đây, thành phố Buôn Ma Thuột tiếp tục đẩy mạnh công tác mở rộng mạng lưới, quy mô trường, lớp mầm non công lập theo hướng chuẩn chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo Hiện nay, địa bàn thành phố, tổng số 37 trường mầm non có 23 trường cơng lập Tuy nhiên, số cán quản lý giáo viên trường mầm non công lập đạt chuẩn trở lên khoảng 67% 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TP BN MA THUỘT 2.2.1 Tình hình phát triển loại hình, chủng loại dịch vụ GDMNNCL, nâng cao chất lƣợng giáo dục Qua số liệu Bảng 2.1, thấy GDMN công lập địa bàn TP Buôn Ma Thuột chưa cung cấp loại hình dịch vụ nhà trẻ (dành cho trẻ từ tháng đến tuổi), đặc biệt trẻ em tháng tuổi, độ tuổi mẹ trẻ phải làm Chính vậy, GDMN khu vực ngồi cơng lập tạo tăng thêm hội học tập tỷ lệ huy động trẻ đến trường với hai loại hình dịch vụ GDMN nhà trẻ mẫu giáo Bảng 2.1: Các loại hình trƣờng mầm non địa bàn TP Bn Ma Thuột năm học 2012-2013 Số lớp Loại Tỷ lệ Số trẻ Số trƣờng Mẫu hình (%) học Nhà trẻ giáo 23 62 251 8.665 Cơng lập Ngồi 14 38 40 164 7.334 công lập Tổng 37 100 40 415 15.999 Nguồn: Phịng GD&ĐT thành phố Bn Ma Thuột Bên cạnh đó, ngồi chủng loại GDMN thơng thường, đáp ứng nhu cầu phụ huynh học sinh, sở GDMNNCL phát triển đa dạng dịch vụ hỗ trợ, đáp ứng phân khúc yêu cầu cao như: dịch vụ đưa đón, trơng trẻ ngồi giờ/qua đêm, dịch vụ tư vấn chăm sóc nhỏ cho bà mẹ, dịch vụ giáo dục bé làm quen với tiếng Anh, trang bị kỹ mềm, … 2.2.2 Tình hình phát triển số lƣợng, mạng lƣới GDMNNCL 10 Bảng 2.3: Số lƣợng giáo viên cán quản lý sở GDMNNCL địa bàn TP Bn MaThuột Đơn vị tính: Người 2007200820092010201120122008 2009 2010 2011 2012 2013 Giáo 302 341 389 408 423 440 viên Cán 125 136 142 168 170 193 quản lý Tổng 427 477 531 576 593 633 Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo Sở GD&ĐT tỉnh Đắk Lắk Những năm gần đây, ngành GD&ĐT phối hợp với ngành liên quan đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, nhân viên bậc mầm non Bên cạnh đó, nhiều giáo viên mầm non trẻ tốt nghiệp đại học tham gia vào đội ngũ góp phần nâng cao chất lượng giáo viên MNNCL, có khoảng 80% giáo viên đạt chuẩn, tỷ lệ chuẩn 40% 2.2.4 Tình hình phát triển sở vật chất, trang thiết bị công nghệ quản lý GDMNNCL đáp ứng nhóm nhu cầu Một là, nhóm có yêu cầu cao, sở GDMNNCL đáp ứng số yêu cầu vượt trội phụ huynh, học sinh mà trường công lập khơng thể đảm nhận Đây nhóm trường lớn có đầu tư cao sở hạ tầng, trang thiết bị, chất lượng dịch vụ, thường mức thu cao nhiều so với trường công lập (Ví dụ: Trường mầm non Quốc Tế); Hai là, nhóm gia đình có nhu cầu gửi khơng có hội xin vào trường cơng, nhà xa, cháu cịn nhỏ Nhóm thường sở GDMNNCL nhỏ, vừa, phần lớn có khoản thu thấp, nằm rải rác khu dân cư đảm trách Cơ sở vật chất, trang thiết bị GDMNNCL ngày quan tâm đầu tư, đáp ứng chất lượng dịch vụ ngày cao qua năm gần 11 (Bảng 2.4) thỏa mãn phần lớn nhu cầu học tập em nhân dân tầng lớp Bảng 2.4: Tình hình sở vật chất sở GDMNNCL địa bàn TP Buôn Ma Thuột Đơn vị tính: Phịng học 2007200820092010201120122008 2009 2010 2011 2012 2013 Kiên 25 27 33 34 40 49 cố Bán 104 108 117 121 128 134 kiên cố 11 13 12 Tạm Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo Sở GD&ĐT tỉnh Đắk Lắk GDMNNCL đáp ứng nhóm nhu cầu Một là, nhóm có yêu cầu cao, sở GDMNNCL đáp ứng số yêu cầu vượt trội phụ huynh, học sinh mà trường công lập đảm nhận Đây nhóm trường lớn có đầu tư cao sở hạ tầng, trang thiết bị, chất lượng dịch vụ, thường mức thu cao nhiều so với trường cơng lập (Ví dụ: Trường mầm non Quốc Tế); Hai là, nhóm gia đình có nhu cầu gửi khơng có hội xin vào trường công, nhà xa, cháu cịn nhỏ Nhóm thường sở GDMNNCL nhỏ, vừa, phần lớn có khoản thu thấp, nằm rải rác khu dân cư đảm trách Cơ sở vật chất, trang thiết bị GDMNNCL ngày quan tâm đầu tư, đáp ứng chất lượng dịch vụ ngày cao qua năm gần (Bảng 2.4) thỏa mãn phần lớn nhu cầu học tập em nhân dân tầng lớp 2.3 ĐÁNH GIÁ THÀNH CÔNG, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN NHỮNG HẠN CHẾ CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON NGOÀI CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TP BUÔN MA THUỘT THỜI GIAN QUA 2.3.1 Thành công 12 Cùng với phát triển TP Bn Ma Thuột, GDMN nói chung GDMNNCL nói riêng có bước phát triển mạnh đáp ứng nhu cầu người học Các dịch vụ GDMNNCL ngày đa dạng chủng loại, thể khắp loại hình, đội ngũ cán quản lý, nhân viên giáo viên bước nâng cao lên số lượng chất lượng, sở GDMNNCL bắt đầu có ý thức việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy đại, đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội 2.3.2 Hạn chế Sự phát triển GDMNNCL chưa đáp ứng đủ mục tiêu xã hội hóa GDMN mà quyền thành phố đặt Đối với loại hình nhà trẻ, chưa có nhiều sở tham gia cung cấp dịch vụ thật đạt chất lượng, số sở GDMN chưa có đầu tư nghiêm túc, nên chưa đảm bảo yêu cầu nhiều mặt Vẫn tồn sở GDMNNCL hoạt động chui Việc quản lý, cấp phép đối tượng chưa quan tâm mức, thiếu tính pháp lý việc cung cấp dịch vụ GDMN Chất lượng sở GDMNNCL không đồng đều, điều tạo khoảng cách người giàu người nghèo xã hội 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế - Chính sách vĩ mơ thiếu ổn định cần thiết - Thành phố chưa liệt việc thực chủ trương xã hội hóa GDMN thực chưa đồng bộ, chưa tập trung đầu tư kinh phí vào vùng khó khăn - Sự đồng thuận xã hội không cao - Văn hướng dẫn thực chưa cụ thể - Nguồn vốn ưu đãi, sách khuyến khích khơng đảm bảo gây khó khăn cho tổ chức, cá nhân đầu tư vào GDMNNCL - Việc huy động vốn cá nhân, tổ chức lúng túng chế, cách làm - Quỹ đất khu vực nội thành chế giao, thuê đất nhiều bất cập, chưa thu hút 13 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Các sở pháp lý 3.1.2 Các dự báo 3.1.3 Định hƣớng mục tiêu phát triển GDMNNCL địa bàn TP Buôn Ma Thuột a) Định hướng phát triển b) Mục tiêu phát triển 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN GDMNNCL TRÊN ĐỊA BÀN TP BUÔN MA THUỘT Phát triển giáo dục ngồi mầm non ngồi cơng lập phát triển mạng lưới trường lớp, phát triển nguồn nhân lực, chất lượng sở vật chất, công nghệ quản lý để nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp đồng thời tăng cường đa dạng dịch vụ định hướng đáp ứng nhu cầu người học, theo định hướng phát triển dịch vụ giáo dục ngồi cơng lập nói chung giáo dục mầm non ngồi cơng lập nói riêng thành phố đến năm 2020, địi hỏi quyền thành phố cần đưa nhiều giải pháp cụ thể để đơn vị đầu tư toàn xã hội cho việc chấp nhận tạo phát triển dịch vụ Ở Buôn Ma Thuột nói riêng Việt Nam nói chung, dịch vụ giáo dục ngồi cơng lập hình thành từ nguồn: - Nguồn xã hội hoá từ sở công lập - Nguồn tạo từ tổ chức, cá nhân nước 3.2.1 Giải pháp phát triển loại hình, chủng loại dịch vụ GDMNNCL Khác với GDMN cơng lập, GDMNNCL có thuận lợi việc linh hoạt đáp ứng nhu cầu người dân nhiều hình thức Song dịch vụ giáo dục nói chung GDMN nói riêng có địi hỏi khắt khe điều kiện tham gia chất lượng dịch vụ, dù cơng lập hay ngồi cơng lập phải đánh giá chuẩn yêu cầu 14 mục tiêu giáo dục Do đó, TP Bn Ma Thuột cần phải có sách: - Khuyến khích phát triển loại hình, chủng loại GDMNNCL để khu vực ngồi cơng lập chia sẻ gánh nặng cho quyền thành phố cho ngành GDMN, đặc biệt phát triển loại hình GDMNNCL dành cho trẻ độ tuổi 12 tháng (Phân khúc có nhu cầu lớn) - Thành lập trung tâm kiểm định chất lượng GDMN độc lập để đánh giá, xếp loại loại hình, chủng loại sở GDMN để người sử dụng dịch vụ tham khảo, đồng thời giúp cho sở GDMNNCL có thái độ nghiêm túc việc tổ chức dịch vụ giáo dục, đặc biệt GDMN - Tổ chức triển khai loạt kiểm tra chất lượng, đánh giá xếp loại cơng tác chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non theo bốn lĩnh vực thể chất, trí tuệ, ngơn ngữ, nhận thức cụ thể 28 chuẩn, 120 tiêu chí chuẩn mầm non tuổi GD&ĐT 3.2.2 Giải pháp phát triển mạng lƣới GDMNNCL Để GDMNNCL phát triển phát triển tốt theo định hướng giáo dục ngành, đảm bảo chất lượng, yêu cầu phát triển thành phố xã hội đồng thuận cần phải: - Quy hoạch mạng lưới trình thị hóa, vận động thu hút đầu tư, có yêu cầu bắt buộc với quy hoạch khu dân cư, khu cơng nghiệp, có sách ưu đãi khu vực, tạo điều kiện đa dạng hóa loại hình GDMN - Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực chiến lược, kế hoạch phát triển, rà sốt, chỉnh sửa Có sách hỗ trợ kịp thời, cần sớm tổng kết kết việc thực để thực đề án xã hội hóa GDMN - Cơ cấu lại nguồn lực chủ trương, quan điểm quán thu hút đầu tư, Nhà nước đầu tư lĩnh vực mà ngồi cơng lập khơng thể đáp ứng Khuyến khích đa dạng dịch vụ hỗ trợ người học, nâng cao chất lượng sống - Tác động thay đổi nhận thức từ nhà quản lý, xã hội, nhà đầu tư, người học Phát triển GDMNNCL phát huy tiềm trí tuệ 15 vật chất nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo cho nghiệp giáo dục, tạo điều kiện để người thụ hưởng thành giáo dục, nâng cao chất lượng sống: + Nhận thức nhà quản lý: Mục đích chủ trương xã hội hố vận động nguồn lực xã hội chia sẻ hạn chế nguồn Ngân sách, mặt khác nhu cầu giáo dục nhân dân ngày cao đa dạng, việc nhập cư lao động độ tuổi sinh sản gây khó khăn cho việc đảm bảo nhu cầu học tập trẻ độ tuổi mầm non quyền thành phố Chính cần phải thay đổi nhận thức theo hướng tích cực, cần phải xem việc giáo dục ngồi cơng lập cần thiết, lãnh đạo cấp, ngành cần nhận thức vai trị giáo dục ngồi cơng lập hệ thống giáo dục quốc dân để từ thay đổi công tác quản lý giáo dục cho phù hợp với yêu cầu, hợp lý hoá cấu tổ chức, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan quản lý giáo dục cấp, xây dựng hoàn thiện sách, chế giáo dục vào đào tạo, kiểm sốt chắt chẽ việc thực chương trình chất lượng, thực nghiêm túc Luật Giáo dục + Nhận thức xã hội: Xã hội cần có dịch vụ giáo dục ngồi cơng lập bới mà vai trị giáo dục mầm non ngồi cơng lập đảm trách, hiểu biết chia sẻ xã hội cần thiết, điều kiện để GDMNNCL phát triển Việc có ý nghĩa lớn với đơn vị hoạt động hình thức xã hội hố, hình thành đơn vị ngồi cơng lập + Nhận thức nhà đầu tư: Đầu tư giáo dục lĩnh vực giáo dục đặc biệt, cần phải xem trọng trách nhiệm xã hội tổ chức Do cạnh việc kiểm tra giám sát hoạt động cần phải tuyên truyền vận động tổ chức giáo dục đảm bảo hoạt động theo quy định pháp luật, nâng cao chất lượng dịch vụ đa dạng hình thức cung cấp, gắn quyền lợi với trách nhiệm + Nhận thức người học: cần tuyên truyền chủ trương xã hội hóa cụ thể dịch vụ GDMNNCL nhằm đáp ứng đa dạng dịch 16 - viên - - - vụ lựa chọn, đáp ứng nhiều phân khúc, tiện lợi, tiện nghi cho người học, nâng cao chuẩn giáo dục Sự chấp nhận, chi trả người dân xem chung tay người để nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Phân bố tiêu, giám sát việc thực đến UBND phường, cấp quản lý trực tiếp sở giáo dục bậc mầm non Đơn đốc việc tạo điều kiện khuyến khích sở GDMNNCL cung cấp dịch vụ chăm sóc, giáo dục, ni dưỡng đa dạng hố loại hình phục vụ cho nhiều đối tượng cộng đồng Tránh phân biệt đối xử sở cơng lập ngồi cơng lập 3.2.3 Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý giáo Quy hoạch tổng thể đội ngũ giáo viên, nhân viên, cán quản lý đáp ứng yêu cầu phát triển (Cả số lượng chất lượng) Có sách đảm bảo thu hút nguồn nhân lực có chất lượng tham gia GDMN ngồi cơng lập Đối xử cơng với giáo viên ngồi cơng lập, có sách khuyến khích với chun gia ngồi nước đến hợp tác Có sách đào tạo thường xun giáo viên ngồi cơng lập Tăng cường cơng tác đào tạo trường Trung cấp Sư phạm Mầm non Đắk Lắk, Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk, Đại học Tây Nguyên…, đa dạng hình thức đào tạo Tiến xã hội, đặc biệt từ hội nhập đặt đội ngũ giáo viên trước đòi hỏi cấp bách đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nâng cao khả cạnh tranh nước lẫn quốc tế Những phương pháp thực hành, tư giáo dục, quan điểm làm việc, mục tiêu đào tạo phải thay đổi để phù hợp với yêu cầu xã hội Đối với công tác đánh giá giáo viên, đánh giá thực chất, lực đóng góp, tơn vinh giáo viên có đạo đức, kiến thức, có nhiệt huyết với nghề, cống hiến đóng góp nghiệp giáo dục 17 Đi đôi với việc đổi công tác đào tạo công tác đánh giá khơng nặng hình thức, quan tâm định hướng nghề nghiệp, tâm đức người giáo viên kỹ giảng dạy, rèn luyện thể chất, khiếu, mỹ học… cần thiết để giúp em không chăm sóc, mà cịn định hình nhân cách trẻ năm đầu đời Các tiêu chí đánh giá phải phản ánh hình thức thành tích 3.2.4 Giải pháp phát triển sở vật chất, trang thiết bị nâng cao chất lƣợng giáo dục Phát triển GDMNNCL thực thi chủ trương xã hội hóa Đây chủ trương không mà cần thiết cho tình hình kinh tế xã hội đất nước tỉnh, thành phố nhằm thu hút nguồn lực nước nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Xây dựng lộ trình hồn thiện điều kiện sở vật chất trường, nhóm trẻ gia đình Áp dụng điều kiện cấp theo chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia sở giáo dục Tổ chức triển khai đồng loạt kiểm tra chất lượng, đánh giá xếp loại cơng tác chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non theo bốn lĩnh vực thể chất, trí tuệ, ngơn ngữ, nhận thức cụ thể 28 chuẩn, 120 tiêu chí chuẩn mầm non tuổi GD&ĐT Hỗ trợ cho sở GDMN nhận hợp đồng chuyển giao công nghệ quản lý, công nghệ giảng dạy tổ chức có chất lượng ngồi nước 3.2.5 Các giải pháp khác Ngoài giải pháp trên, để phát triển GDMNNCL cần thực giải pháp như: a) Đổi quản lý Nhà nước GDMNNCL Trước hết phải thay đổi nhận thức giáo dục mầm non ngồi cơng lập hệ thống giáo dục quốc dân Đây phận hệ thống giáo dục quốc dân nói chung giáo dục mầm non nói riêng, góp phần đáp ứng nhu cầu học tập em nhân dân điều kiện giáo dục công lập không đáp ứng được, hạn chế nguồn lực từ nhà nước thực chủ trương xã hội hoá giáo dục Từ xác định bình đẳng với giáo dục mầm non - 18 công lập để thay đổi chế quản lý Nghĩa xác định đối tượng quản lý trước đưa định quản lý đảm bảo định thực thi Đổi quản lý nhà nước với giáo dục mầm non ngồi cơng lập sau xác định rõ đối tượng quản lý vấn đề xác định mục tiêu quản lý, phương thức công cụ quản lý Mục tiêu quản lý nhà nước với giáo dục mầm non nhằm hướng tới phát triển hướng lĩnh vực nà góp phần thoả mãn nhu cầu giáo dục mầm non người dân, đồng thời bảo đảm lợi ích chủ thể tham gia đầu tư Điều bảo đảm nguồn lực điều kiện cho giáo dục mầm non phát triển lượng chất Đối tượng quản lý nhà nước với giáo dục mầm non công lập hoạt dodọng cung cấp dịch vụ giáo dục mầm non, chủ thể nhà nước đầu tư thực hoạt động theo hướng sách xã hội hố nhà nước, khác với đối tượng giáo dục mầm non công lập nhà nước tài trợ hồn tồn Do đó, ngồi việc quy định tiêu chuẩn thống chương trình giáo dục mầm non nói chung, tiêu chuẩn sở vật chất, đội ngũ giáo viên cô ni dạy trẻ mà sở ngồi cơng lập pháti chấp hành sơ công lập Những quy định tài đầu tư khác… với khu vực có khác phải tính tới lợi ích nhà đầu tư ngồi cơng lập khách hàng-học sinh thụ hưởng dịch vụ ngồi cơng lập Việc quản lý dựa công cụ quản lý nhà nước chung cơng cụ kinh tế, cơng cụ hành cơng cụ giáo dục tư tưởng Ở kết hợp hài hồ cơng cụ khơng thể sử dụng cơng cụ riêng việc tác dụng hiệu khơng cao Ví dụ mặt hành chính, quyền cần quy định tiêu chuẩn hành vi ứng xử giáo viên nhân viên không làm sở giáo dục ngồi cơng lập như: (i) Xúc phạm dah dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể trẻ em đồng nghiệp; (ii) Xuyên tạc nội dung giáo dục; (iii) Đối xử không công với trẻ em; (4i) Bớt xén phần ăn trẻ, làm việc riêng tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; (5i) Giáo viên khơng 19 bỏ giờ, bỏ buổi dạy, cắt xén chương trình ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; (6i) Có biểu tiêu cực ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ Hay nói rõ trẻ hưởng như: a) Được chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục theo mục tiêu, kế hoạch giáo dục mầm non Bộ giáo dục Đào tạo; b) Được chăm sóc sức khoẻ ban đầu: Khám bệnh, chữa bệnh trả tiền sở y tế công lập; c) Được tham gia hoạt động nhằm phát triển khiếu Trẻ khuyết tật chăm sóc giáo dục hoà nhập theo quy định; d) Trang phục sẽ, gọn gàng, phù hợp lứa tuổi, phù hợp lứa tuổi, thuận tiện cho hoạt động vui chơi học tập Ngoài việc kiểm tra giám sát hoạt động sở thường xuyên tiến hành để đảm bảo chấp hành nghiêm túc họ b) Cải cách thủ tục hành hỗ trợ phát triển GDMNNCL Về thể chế hành sở Hiến pháp sửa đổi, Luật văn Luật tổ chức máy nhà nước; Pháp lệnh cán bộ, công chức nghị định để cụ thể hoá Pháp lệnh, cán bộ, công chức… quán triệt thực tốt máy hành thành phố ngành giáo dục Về máy hành giáo dục thành phố tiếp tục giảm dần đầu mối quản lý giáo dục, số lượng quan quản lý nhà nước giảm xuống đáng kể, tiếp tục đẩy nhanh thủ tục hành cải cách theo hướng “một cửa”, mẫu hố văn hành chính, giấy tờ, cơng khai thủ tục hành giáo dục Chính việc cải cách thủ tục hành góp phần hạn chế sách nhiễu, phiền hà, tham nhũng cơng chức mầm non ngồi cơng lập Đây điểm cải cách hành giáo dục góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền thành phố Một vấn đề quan tâm cải cách hành lĩnh vực giáo dục vấn đề phân cấp quản lý nhà nước Phân cấp thực chất việc chuyển dần công việc, nguồn lực 20 quyền sở nắm giữ cho ban ngành giáo dục quận, huyện cách lâu dài, ổn định văn luật, luật, nhằm mở rộng dân chủ, phát huy tính chủ động sáng tạo quyền địa phương Trong xu hướng phân cấp máy hành thành phố tập trung vào việc xây dựng sách, bảo đảm thống việc giải vấn đề lớn ngành giáo dục thành phố, việc thuộc phạm vi giáo dục quận, huyện họ giải Như vấn đề phân cấp gắn với vấn đề dân chủ, dân chủ cốt lõi Nhà nước pháp quyền, khơng có dân chủ khơng có Nhà nước pháp quyền, không mở rộng quyền chủ động sáng tạo quyền địa phương khơng có nhà nước phátp quyền Bời vi thơng qua thiết chế dân chủ, phát huy tính dân chủ, sáng tạo cộng đồng lãnh thổ tạo lập môi trường thuận lợi để nhân dân cộng đồng lãnh thổ kiểm soát hoạt động nhà nước Tiếp tục áp dụng tiêu chuẩn ISO để đánh giá, kiểm soát thường uyên hoạt động quan quản lý giáo dục việc giải công việc sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập Trong số tiêu chí đánh giá quan hành có tiêu chí đáng lưu ý gắn với nhà nước pháp quyền: tính hợp pháp nội dung định; tính đắn thời hạn theo quy định quản lý định; tính đắn thủ tục giải công việc Thực tiễn việc áp dụng tiêu chuẩn ISO vào hoạt động hành giáo dục mang lại kết đáng kể: việc giải công việc dân đơn giản, nhanh gọn, pháp luật, thời hạn, thủ tục Tóm lại, việc cải cách hành lĩnh vực giáo dục thành phố Buôn Ma Thuột năm tới theo hướng làm cho máy quản lý giáo dục hồn thiện hơn, hoạt động có hiệu hơn, phục vụ nhân dân ngày pháp luật, tốt tiết kiệm nhất, dần bước chuyển hành từ quan cai quản thành quan phục vụ dân, làm dịch vụ hành dân, cơng dân khách hàng hành chính, người đánh giá khách quan hoạt động máy nhà nước, máy hành c) Giải tốt mối quan hệ GDMN cơng lập ngồi cơng lập 21 Để phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập phải giải tốt mối quan hệ giáo dục mầm non công lập Phải nhận thức vai tro sở giáo dục mầm non cơng lập hệ thống giáo dục nói chung hệ thống sở giáo dục mầm non nói riêng Cần khẳng định sở giáo dục mầm non công lập phận cấu thành hệ thống giáo dục Việt Nam để bảo đảm cung cấp dịch vụ giáo dục mầm non cho nhu cầu ngày cao xã hội Trong thực tế định kiến định với sơ giáo dục mầm non ngồi cơng lập, ví dụ giáo viên mẫu giáo giỏi chuyển từ trường công lập sang sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập coi “Chảy máu chất xám” Đây tư tưởng phân biệt đối xử hai loại hình Chỉ có nhận thức giải tốt mối quan hệ trình quản lý hoạch định sách giáo dục thành phố Khi khơng tạo dựng mơi trường thuận lợi cho phát triển sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập mà cịn triển khai đồng giải pháp hỗ trợ như: vốn đầu tư, mặt bằng; đạo tạo cán giáo viên… Để giải tốt mối quan hệ cần phải: - Trong văn nên thống chung giáo dục mầm non thành phố gồm hai phận công lập dân lập, gọi chung giáo dục mầm non - Nên định hướng sở công lập mạnh dạn tham gia giúp đỡ hay đầu tư cho sở ngồi cơng lập tư vấn chun mơn hay đào tạo bồi dưỡng giáo viên nhân viên làm sở - Thường xuyên tổ chức hội nghị hay toạ đàm chuyên môn hay quản lý có tham giam nhà quản lý hai loại hình - Khơng phân biệt hỗ trợ hai khu vực vật chất - Cho phép tổ chức trao đổi giáo viên sở giáo dục hai khu vực 22 Cải tiến chế độ đãi ngộ bảo đảm khác biệt đãi ngộ giáo viên nhân viên làm việc hai khu vực - Các sở giáo dục mần non cơng lập có điều kiện vật chất tốt hỗ trợ sở cơng lập gặp khó khăn Để thực cần có điều kiện định, điều kiện bao gồm: - Tạo mơi trường bình đẳng sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập cơng lập khơng từ nhận thức mà ngày văn hành chính, đảm bảo chế sách hỗ trợ sở vật chất - Cần bảo đảm nguồn nhân lực cho sở giáo dục công lapạ số lượng chất lượng ngang với sở công lập - Cần nâng cấp lực quản lý tổ chức cán quản lý sở giáp dục mầm non ngồi cơng lập - Chính quyền thành phố danh số nguồn lực định để hỗ trợ cho sở giáo dục mầm non cơng lập hình thành - Các sở giáo dục ngồi cơng lập phải tn thủ quy hoạch phát triển mạng lưới giáo dục ngồi cơng lập thành phố có - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Buôn Ma Thuột giai đoạn phát triển nhanh chất lẫn lượng, đề trở thành “Thành phố đáng sống”, Buôn Ma Thuột cần đầu tư tập trung giá trị sống mà giá trị giáo dục vừa tảng vừa động lực cho phát triển Chủ trương xã hội hoá giáo dục y tế, văn hố thể thao phủ với mục tiêu thu hút nhiều nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng đắn Thành phố xây dựng đề án xã hội hố giáo dục mà đối tượng trẻ độ tuổi mầm non chiếm tỉ trọng cao song việc thực chưa 23 đảm bảo mục tiêu đề án đặt ra, thành phố cần nghiêm túc nhìn nhận đánh giá, đúc rút việc cần phải làm để đảm bảo nhu cầu phát triển Phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập không thực tốt mục tiêu thành phố, Chính phủ mà cịn đáp ứng nhu cầu người dân việc nâng cao mức sống chất lượng sống “Nền móng giáo dục cho trẻ trước tuổi chiếm 90% trình giáo dục đời người” khẳng định tác giả Thu Hoa báo Đà Nẵng, số ngày 17/07 chuyên mục xã luận, điều hẳn cho có suy nghĩ, đặt vấn đề giáo dục mầm non nằm đâu hệ thống giáo dục quốc dân, cần thiết phải đáp ứng đầy đủ đảm bảo chất lượng dịch vụ giáo dục mầm non cho trẻ em việc người lớn cần phải làm, chung tay giáo dục mầm non ngồi cơng lập cần thiết hệ mầm non lớn lên với trí lực dồi kho vàng đất nước Phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập phát triển dịch vụ giáo dục, chăm sóc ni dưỡng thơng qua hoạt động: Giáo dục tồn diện (đức, trí, thể, mỹ…), chăm sóc bán trú, chăm sóc giờ, tư vấn tâm lý, tư vấn dinh dưỡng, y học, dịch vụ đưa đón… sở mầm non ngồi cơng lập thơng qua sách tạo môi trường thu hút nhà đầu tư nhằm đáp ứng nhu cầu giúp trẻ em có nhiều hội tiếp cận giáo dục với yêu cầu đặc thù, giúp phụ huynh đặc biệt chị em phụ nữ có hội tham gia, làm việc phát triển nghiệp Những năm qua, phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập có vai trò quan trọng việc phát triển ngành giáo dục đào tạo thành phố Những nội dung tơi trình bày đề tài có ý nghĩa vệ mặt lý luận phát triển Ở góc độ đó, kết nghiên cứu đề tài rõ hạn chế đề giải pháp việc thúc đẩy giáo dục mầm non ngồi cơng lập phát triển mạnh mẽ thời gian đến Giúp thành phố sớm đích chủ trương xã hội hố mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2020 Cung cấp nguồn nhân cho phát triển xã hội điều quan trọng nâng cao giá trị thụ hưởng người đặc biệt phụ 24 nữ trẻ em để thành phố Buôn Ma Thuột trở thành vùng đất đáng sống, phát triển thành thành phố loại I trực thuộc Trung ương vào năm 2016 – 2020 KIẾN NGHỊ - Chúng ta đứng trước yêu cầu đổi bách giáo dục, BCH TW Đảng cần sớm nghiêm túc tập hợp nhân sĩ, trí thức nêu cao tinh thần đồn kết, tự tôn dân tộc để nghiên cứu chiến lược phát triển giáo dục đất nước, xây dựng hệ thống giáo dục mà giữ tinh hoa văn hoá người Việt, thực nhiệm vụ quan trọng giáo dục nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bổi dưỡng nhân tài đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội - Chính phủ cần ổn định sách vĩ mơ, lẽ đầu tư giáo dục đầu tư lâu dài, muốn có dự án đầu tư lớn, quy mô chuyên nghiệp việc đảm bảo tính ổn định thống sách vĩ mơ cần thiết để nhà đầu tư mạnh dạn bỏ vốn đầu tư hạ tầng, chuyển giao công nghệ, phát triển chuyên nghiệp, nâng cao hiệu quả, chất lượng - Kiểm tra rà soát việc thực đề án xã hội hoá giáo dục, ban hành kịp thời văn hướng dẫn để sách pháp luật vào đời sống - Cần tập trung nguồn vốn ưu đãi cho lĩnh vực ưu tiên nói chung giáo dục nói riêng theo tinh thần chủ trương xã hội hoá Nâng cao lực giám sát hoạt động ngân hàng phát triển, kênh cung cấp vốn ưu đãi cho sở hoạt động lĩnh vực ưu tiên (Hiện nguồn vốn không đảm ảo, tập trung nhiều 70% cho tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước, việc tiếp cận đơn vị ngồi cơng lập khó khăn) Trong điều kiện khơng đáp ứng nguồn vốn nay, sở phải tìm nguồn từ ngân hàng thương mại, tơi kiến nghị Chính phủ trì trở lại gói hỗ trợ sau đầu tư để giúp sở giáo dục giảm bớt khó khăn chi phí vốn, tăng cường cơng tác đầu tư đẩy mạnh phát triển ... mầm non ngồi cơng lập điều kiện cụ thể Buôn Ma Thuột - Phạm vi nghiên cứu: + Nội dung đề tài: Những điều kiện sách phát triển giáo dục mầm non trường công lập TP Buôn Ma Thuột + Về không gian: Trên. .. 2.1.4 Sự phát triển GDMN công lập địa bàn TP Buôn Ma Thuột Những năm gần đây, thành phố Buôn Ma Thuột tiếp tục đẩy mạnh công tác mở rộng mạng lưới, quy mô trường, lớp mầm non công lập theo hướng chuẩn... mầm non ngồi cơng lập - Chương 2: Thực trạng phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn TP Buôn Ma Thuột - Chương 3: Giải pháp phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn TP Buôn Ma