Đánh giá quản lý chất thải nguy hại công nghiệp trên địa bàn tỉnh bình dương và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý

Nguyên nhân khách quan .... Nguyên nhân ch quan ..... giao thông khác... thiêu hu ho c tái ch... Các dung môi này có th h p th qua ph i và qua da.

s “ ánh giá qu n lý CTNH công nghi p trên đ a bàn t nh Bình D ng và đ xu t

gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý” ây là m t đ tài ph c t p và khó kh n trong

c vi c thu th p, phân tích thông tin s li u và c nh ng v n đ liên quan đ n đ xu t các gi i pháp c th Tuy v y,trong quá trình h c t p, nghiên c u và hoàn thành lu n

v n, tác gi đã nh n đ c r t s giúp đ t n tình c a th y cô, b n bè và gia đình

Tr c h t, tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c và trân tr ng t i PGS.TS Nguy n V n Th ng, ng i Th y đã ch b o, h ng d n và giúp đ tác gi r t t n tình trong su t th i gian th c hi n và hoàn thành lu n v n; xin trân tr ng c m n PGS.TS Bùi Qu c L p - Tr ng i h c Th y l i đã có nh ng góp ý cho tác gi hoàn thi n lu n v n.Tác gi xin g i l i c m n đ n Phòng ào t o đ i h c và sau

đ i h c, Khoa Môi tr ng c a tr ng i h c Th y l i và toàn th các th y cô đã

gi ng d y, giúp đ tác gi trong th i gian h c t p c ng nh th c hi n lu n v n

Nhân d p này, tác gi xin chân thành c m n TS ng V n L i - C c tr ng

C c th m đ nh đánh giá tác đ ng môi tr ngvà nh ng đ ng nghi p đã giúp đ tác

gi trong quá trình th c hi n lu n v n

Cu i cùng tác gi xin g i l i c m n chân thành t i các b n bè, ng i thân

đã đ ng viên, ng h , chia s và là ch d a tinh th n giúp tác gi t p trung nghiên

Tên tôi là: Hoàng V n VyMã s h c viên: 128440301022;

Th ng ây không ph i là b n sao chép c a b t k m t cá nhân, t ch c nào Các

k t qu nghiên c u trong lu n v n đ u do tôi th c hi n và đánh giá

Tôi xin hoàn toàn ch u trách nhi m v nh ng n i dung mà tôi trình bày trong

lu n v n này./

Hà N i, ngày tháng 11 n m 2014

H c viên

Hoàng V n Vy

CH NG 1.T NG QUAN V CTNH 4

1.1 Gi i thi u chung 4

1.1.1 Khái ni m CTNH, CTNH c a ho t đ ng công nghi p 4

1.1.2 Phân lo i CTNH, CTNH c a ho t đ ng công nghi p 6

1.1.3 Tính ch t và thành ph n c a CTNH công nghi p 8

1.1.4.Yêu c u v an toàn trong QLCTNH 11

1.2 T ng quan v QLCTNH c a ho t đ ng công nghi p 13

1.2.1 Qu n lý CTNH c a ho t đ ng công nghi p trên th gi i 13

1.2.2 Qu n lý CTNH c a ho t đ ng công nghi p t i Vi t Nam 16

1.2.3 QLCTNH công nghi p trên đ a bàn t nh Bình D ng 20

1.3 Nh ng nh h ng/tác h i c a CTNH công nghi p 21

1.3.1 Tác h i v i môi tr ng 21

1.3.2 Tác h i đ n s c kh e con ng i 23

K t lu n ch ng 1 25

CH NG 2 26

ÁNH GIÁ TH C TR NG QLCTNH T I T NH BÌNH D NG 26

2.1 Gi i thi u chung v tnh Bình D ng 26

2.1.1 V trí đ a lý 26

2.1.2 i u ki n t nhiên 27

2.1.3 Kinh t - xã h i 28

2.2.Tình hình phát tri n công nghi p trên đ a bàn c a t nh 29

2.2.1.Tình hình phát tri n các khu công nghi p t p trung 29

2.2.2 Tình hình phát tri n các c s công nghi p phân tán 30

2.3 ánh giá QLCTNH công nghi p trên đ a bàn t nh Bình D ng 30

2.3.1 ánh giá v th ch chính sách 30

2.3.2 Thu gom, v n chuy n CTNH 34

2.3.3 X lý, tiêu h y CTNH 37

2.3.6 Thanh tra, ki m tra, giám sát QLCTNH 54

2.4 ánh giá x lý CTNH công nghi p trên đ a bàn t nh Bình D ng 55

2.4.1 Tình hình x lý CTNH trên đ a bàn t nh Bình D ng 55

2.4.2 ánh giá hi u qu x lý CTNH 56

2.4.3 Quy ho ch x lý ch t th i trên đ a bàn t nh Bình D ng: 57

2.5 Phân tích đánh giá nh ng t n t i, b t c p trong QLCTNH công nghi p trên đ a bàn tnh Bình D ng 59

2.5.1 V th ch chính sách: 59

2.5.2 V t ch c qu n lý 62

2.5.3 V thanh tra, ki m tra, giám sát, x ph t các vi ph m 63

2.6 Nguyên nhân c a nh ng t n t i, h n ch 64

2.6.1 Nguyên nhân khách quan 64

2.6.2 Nguyên nhân ch quan 65

K t lu n ch ng 2 67

CH NG 3 68

NGHIÊN C U, XU T GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU QLCTNH 68

3.1 Gi i thi u chung 68

3.1.1 Nh ng gi i pháp tr ng tâm c n nghiên c u: 68

3.1.2 Gi i pháp s a đ i chính sách, pháp lu t 68

3.2 Gi i pháp nâng cao hi u qu QLCTNH công nghi p 72

3.2.1 C i ti n và phát tri n th ch , chính sách liên quan đ n QLCTNH công nghi p 72

3.2.2 Hoàn thi n c ch qu n lý Nhà n c v CTNH công nghi p trên đ a bàn t nh Bình D ng 74

3.2.3 Tuyên truy n giáo d c, nâng cao nh n th c v BVMT và QLCTNH 78

3.3 xu t gi i pháp kh thi đ nâng cao hi u qu QLCTNH công nghi p 79

3.3.1 V c c u t ch c 80

K T LU N, KI N NGH 83

K t Lu n: 83

Ki n ngh : 84

TÀI LI U THAM KH O 86

PH L C 87

B ng 1.1 M t s công ngh x lý CTNH ph bi n Vi t Nam ……….17

B ng2.1.Th c tr ng biên ch cán b qu n lý môi tr ng c a t nh Bình D ng đ n n m 2013……… 32

B ng 2.2 Thông kê t ng s mã CTNH c a m t s lo i CTNH………35

B ng 2.3 Th ng kê vi ph m v QLCTNH…… ……….……… 35

B ng 2.4 Th ng kê công su t x lý CTNH t i tnh Bình D ng……….……38

B ng 3.1 Th ng kê đ xu t s a đ i b sung v n b n pháp lu t……… … 67

Hình 1.2.CTNH phát sinh t nông nghi p 9

Hình 1.3.CTNH phát sinh t y t 10

Hình 1.4 H th ng QLCTNH theo vòng đ i 16

Hình 1.5 Bi u đ d báo phát sinh CTNH 21

Hình 1.6 Môi tr ng đ t b ph i nhi m CTNH công nghi p 22

Hình 1.7 M t khu v c môi tr ng không khí b ô nhi m 23

Hình 1.8 Th i chân do đèn ti t ki m đi n 24

Hình 2.1.B n đ hành chính t nh Bình D ng 26

Hình 2.2.Bi u đ c c u kinh t c a t nh Bình D ng 29

Hình 2.3 H th ng qu n lý CTNH 31

Hình 2.3 Xe v n chuy n CTNH, Công ty TNHHTh ng m i x lý môi tr ng Thái Thành 37

Hình 2.4 Bi u đ công su t x lý CTNH t i Bình D ng 37

Hình 2.5.Lò đ t c aCông ty TNHH MTV c p thoát n cvà MT Bình D ng 39

Hình 2.6 X lý bóng đèn th i t i Công ty TNHH Phát tri n B n v ng An i n 41

Hình 2.7 Tái ch d u nh t th i t i Công ty TNHH S n xu t th ng m i d ch v môi tr ng Vi t Xanh 42

Hình 2.8 H th ng x lý CTNH l ng c a Công tyTNHHM t thành viên c p thoát n c và Môi tr ng Bình D ng 44

Hình 2.9 H th ng hoá r n CTNH, Công ty TNHH MTVc p thoát n c và Môi tr ng Bình D ng 45

Hình 2.10 H th ng xúc r a bao bì th i t i Công ty TNHH Th ng m i - D ch v x lý Môi tr ng Vi t Kh i 46

Hình 2.12 X lý linh ki n đi n t t i Công ty TNHH M t thành viên c p thoát n c và MT Bình D ng 48 Hình 2.13 H m chôn l p CTNH 49 Hình 2.14 H th ng x lý acquy, Công ty TNHHs n xu t th ng m i d ch v Môi tr ng Vi t Xanh 50 Hình 2.15 Bi u đ vi ph m v qu n lý thông tin CTNH 53 Hình 2.16 Quy ho ch các khu liên h p x lý và tr m trung chuy n ch t th i

đ n n m 2030 58 Hình 3.1 xu t hoàn thi n c c u t ch c QLCTNH t i Bình D ng 80

M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

Qu n lý ch t th i nguy h i (QLCTNH) là m t trong nh ng v n đ môi

tr ng b c xúc trong công tác BVMT Vi t Nam Theo kh o sát c a JICA, t ng

l ng ch t th i nguy h i (CTNH) phát sinh t i Vi t Nam n m 2010 là trên 860.000

t n; d báo, đ n n m 2015 t ng l ng CTNH phát sinh s kho ng 1.550.000 t n;

đ n n m 2020 là 2.800.000 t n CTNH và đ n n m 2025 là 27.800.000 t n CTNH Theo k t qu kh o sát c a B Tài nguyên và Môi tr ng, l ng CTNH công nghi p phát sinh t các doanh nghi p s n xu t kinh doanh, d ch v chi m t i h n 90,1% t ng l ng CTNH phát sinh hàng n m

Do l ng phát sinh CTNH công nghi p ngày càng gia t ng, trong khi c ch , chính sách QLCTNH nói chung và CTNH công nghi p còn nhi u y u kém, b t c p

và v ng m c, t n t i, ch a gi i quy t đ c, n u không có các bi n pháp c i ti n, nâng cao hi u qu qu n lý phù h p, s d n đ n nguy c gây ô nhi m môi tr ng nghiêm tr ng, nh h ng đ n s c kh e và tác đ ng tiêu c c đ n h sinh thái

Th c t kh o sát tình hình phát sinh CTNH th i gian qua cho th y, t l CTNH phát sinh trong các lo i hình d ch v , sinh ho t, khám ch a b nh,…chi m kho ng 20% Tuy nhiên, CTNH công nghi p phát sinh t các c s s n xu t công nghi p khá đa d ng và chi m t tr ng l n, v i kho ng 60% t ng l ng ch t th i phát sinh t các c s công nghi p, chính vì l đó, pháp lu t v BVMT đã quy

ng ng, đóng góp quan tr ng cho ngân sách Nhà n c, là y u t đ m b o môi

tr ng xanh, s ch, đ p M c dù v y, bên c nh nh ng chuy n bi n tích c c, trong

th c ti n áp d ng các quy đ nh v QLCTNH đã b c l nh ng b t c p, h n ch , c n

tr ho t đ ng QLCTNH, làm phát sinh nh ng đi m nóng v môi tr ng liên quan

đ n QLCTNH c n đ c ti p t c hoàn thi n, s a đ i, b sung đ công tác QLCTNH Vi t Nam ngày càng t t h n, nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý Nhà

n c v BVMT nói chung và QLCTNH nói riêng

có c s ki n ngh gi i pháp kh c ph c, hoàn thi n công tác QLCTNH,

đ tài đã l a ch n t nh Bình D ng đ làm đ i t ng nghiên c u, đánh giá c th

v th c tr ng QLCTNH, do đây là m t trong nh ng đ a ph ng có l ng CTNH công nghi p phát sinh r t l n, có t c đ công nghi p hóa nhanh, v i trên 20 khu công nghi p đang ho t đ ng, có kho ng 17.000 c s s n xu t, kinh doanh có quy

mô l n và v a, có đ các lo i hình ho t đ ng s n xu t công nghi p có phát sinh CTNH công nghi p Trong đi u ki n công nghi p phát tri n nhanh chóng, vi c QLCTNH t i t nh Bình D ng th i gian qua đã có s chuy n bi n tích c c Tuy nhiên, theo th ng kê n m 2012 c a t nh Bình D ng, ch có 15,3% CTNH công nghi p đ c thu gom, v n chuy n, x lý theo quy đ nh (m t t l quá nh so v i 84,7% còn l i ch a đ c thu gom, qu n lý, x lý an toàn) t ng c ng công tác BVMT, đáp ng yêu c u c a qu n lý môi tr ng trong tình hình m i, thì QLCTNH là m u ch t c a công tác BVMT n u mu n đ t đ c m c tiêu phát tri n kinh t b n v ng

T nh ng yêu c u th c ti n nêu trên, đ tài “ ánh giá QLCTNH công

nghi p trên đ a bàn t nh Bình D ng và đ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý” là nghiên c u c n thi t, s đánh giá toàn di n v tình hình QLCTNH c a công nghi p t i t nh Bình D ng đ trên c s đó, đ xu t c i ti n th ch , chính sách nâng cao hi u qu QLCTNH

2 M c tiêu c a đ tài

- ánh giá đ c hi n tr ng CTNH t i các KCN, các c s công nghi p t i

t nh Bình D ng, nh ng h n ch , b t c p v công tác qu n lý CTNH hi n nay t i

t nh Bình D ng và Vi t Nam;

- xu t đ c nh ng gi i pháp đ kh c ph c nh ng h n ch , b t c p, nâng cao hi u qu qu n lý CTNH công nghi p c a tnh Bình D ng nói riêng và qu n lý CTNH nói chung t i Vi t Nam

- Ph ng pháp đi u tra, ph ng v n, ki m tra hi n tr ng: Th c hi n t i các

doanh nghi p đ c thanh tra, ki m tra có phát sinh CTNH công nghi p D a trên

k t qu ki m tra hi n tr ng c a các đoàn thanh tra, ki m tra đ c ghi nh n b ng Biên b n thanh tra;

- Ph ng pháp phân tích h th ng: ánh giá, phân tích s đ ng b theo h

th ng các v n b n liên quan đ n CTNH, các v n b n quy ph m pháp lu t gi a các ngành và theo ngành d c: t Trung ng đ n đ a ph ng;

- Ph ng pháp chuyên gia: Xin ý ki n c a các chuyên gia v k t qu phân tích,

đánh giá và nh ng gi i pháp đã đ c đ xu t trong k t qu nghiên c u

C H NG 1.T NG QUAN V CTNH 1.1 Gi i thi u chung

1.1.1 Khái ni m CTNH, CTNH c a ho t đ ng công nghi p

tr ng b i chính b n thân chúng hay khi đ c cho ti p xúc v i ch t th i khác

M : c đ c p trong lu t RCRA (the Resource Conservation and Recovery Act-1976), ch t th i (d ng r n, d ng l ng, bán r n-semisolid, và các bình khí) có th

đ c coi là CTNH khi n m trong danh m c ch t th i,CTNH (g m 4 danh sách) có m t trong 4 đ c tính (khi phân tích): cháy-n , n mòn, ph n ng và đ c tính đ c ch ngu n th i (hay nhà s n xu t) công b là CTNH Bên c nh đó, CTNH còn g m các

ch t gây đ c tính đ i v i con ng i li u l ng nh i v i các ch t ch a có ch ng minh c a nghiên c u d ch t trên con ng i, các thí nghi m trên đ ng v t c ng có th

đ c dùng đ c đoán tác d ng đ c tínhc a chúng lên con ng i

Vi t Nam:Ti p c n khái ni m CTNH t khi tham gia Công c qu c t

BASEL 1989 (sau đây g i t t là Công c BASEL) v ki m soát v n chuy n qua biên

gi i các CTNH và vi c tiêu h y chúng, thì CTNH đ c cho là các ch t th i thu c

m t trong nh ng lo i ghi trong ph b n I c a Công c BASEL, tr khi các ch t

th i này không có 1 tính ch t gì ghi trong ph b n III c a Công c BASEL N u các ph th i nêu trên ít nh t m t trong các thu c tính đ c nêu trong danh sách các

đ c tính nguy hi m c a ch t th i nh : v t li u d n , d cháy, n mòn, gây d ch

b nh, có đ c tính,…)

Trong Lu t B o v môi tr ng n m 1993, l n đ u tiên CTNH đ c lu t hóa t i

i u 23 “T ch c, cá nhân s n xu t, v n chuy n, buôn bán, s d ng, c t gi , hu b các ch t đ c h i, ch t d gây cháy, n , ph i tuân theo quy đ nh v an toàn cho ng i, sinh v t, không gây suy thoái môi tr ng, ô nhi m môi tr ng, s c môi tr ng Chính ph quy đ nh danh m c các ch t đ c h i, ch t d gây cháy, n ”

Trên c s đó, ngày 16 tháng 7 n m 1999 Th t ng Chính ph đã có Quy t

đ nh s 155/1999/Q -TTg v vi c ban hành Quy ch QLCTNH; t i Kho n 2 i u 3

đã l n đ u tiên đ a ra khái ni m h t s c c th :“CTNH là ch t th i có ch a các ch t

ho c h p ch t có m t trong các đ c tính gây nguy h i tr c ti p (d cháy, d n , làm

ng đ c, d n mòn, d lây nhi m và các đ c tính gây nguy h i khác), ho c t ng tác v i các ch t khác gây nguy h i t i môi tr ng và s c kho con ng i Danh m c các CTNH đ c ghi trong Ph l c 1 kèm theo Quy ch này Danh m c này do c quan qu n lý nhà n c v BVMT c p trung ng quy đ nh”

Lu t B o v môi tr ng n m 2005, khái ni m này ti p t c đ c lu t hóa t i Kho n 11, i u 3: “CTNH là ch t th i ch a y u t đ c h i, phóng x , d cháy, d

n , d n mòn, d lây nhi m, gây ng đ c ho c đ c tính nguy h i khác” và khái

ni m này đang đ c s d ng r ng rãi trong QLCTNH hi n nay

Hi n nay, chúng ta m i ch coi CTNH th r n và th l ng là CTNH c n

ph i qu n lý còn th khí, h i ch a đ c coi là CTNH, dù d ng ch t th i này trong

th c t đôi khi c c k nguy h i cho s c kh e và môi tr ng sinh th i Trong danh

m c CTNH hi n nay, CTNH đ c phân thành hai nhóm:

- Nhóm m t sao “*”: Là nhóm ch đ c kh ng đ nh là CTNH khi đ c phân

đ nh (có k t qu phân tích) và có ít nh t 01 ch t nguy h i thành ph n v t ng ng QCVN 07:2008/BTNMT v ng ng CTNH Khi m t CTNH nhóm “*” n u không

có k t qu phân đ nh thì ph i qu n lý nh CTNH (v bao bì nhi m thành ph n nguy

h i, bùn th i t h th ng x lý n c th i, tro bay, tro x lò đ t ch t th i công nghi p,

gi lau dính thành ph n nguy h i,…)

- Nhóm hai sao “**”: c quy c đ ng nhiên là CTNH, không c n ph i

có k t qu phân đ nh nh : d u th i, pin c quy th i, hóa ch t, c n s n, m c in, n c nhi m d u,

1.1.1.2 CTNH c a ho t đ ng công nghi p

Theo Lu t B o v môi tr ng 2005, ch t th i là v t ch t th r n, l ng, khí

đ c th i ra t s n xu t, kinh doanh, d ch v , sinh ho t ho c ho t đ ng khác M t

kh i ch t th i đ c g i là CTNH khi kh i ch t th i đó ch a ít nh t m t trong cácy u

t : đ c h i, phóng x , d cháy, d n , d n mòn, d lây nhi m, gây ng đ c ho c

đ c tính nguy h i khác.T khái ni m trên ta nh n th y: CTNH công nghi p là ch t

th i phát sinh t khu v c s n xu t công nghi p có ch a ít nh t m t trong các y u t

đ c h i, phóng x , d cháy, d n , d n mòn, d lây nhi m, gây ng đ c,…

Theo quy đ nh c a Thông t s 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng 4 n m

2011 c a B Tài nguyên và Môi tr ng v vi c ban hành quy ch qu n lý CTNH thì

m t kh i ch t th i ch đ c g i là CTNH khi nó thu c danh m c ban hành kèm theo

Thông t này, nh v y ta có th hi u m t cáchđ y đ : CTNH công nghi p là ch t

th i phát sinh t các t ch c s n xu t,kinh doanh d ch v , thu c danh m c CTNH

ho c có ch a ít nh t m t trong nh ng y u t nguy h i theo quy đ nh c a pháp lu t

Trong ph m vi nghiên c u c a Lu n v n, chúng ta ch t p trung nghiên c u CTNH công nghi p, đây c ng chính là ph m vi và m c tiêu nghiên c u nh m đ

xu t hoàn thi n mô hình qu n lý hi u qu CTNH công nghi p

1.1.2 Phân lo i CTNH, CTNH c a ho t đ ng công nghi p

M c đích c a vi c phân lo i CTNH là đ t ng c ng thông tin liên quan đ n CTNH Tu vào m c đích, yêu c u s d ng thông tin c th mà có các cách phân

lo i khác nhau:

1.1.2.1 H th ng phân lo i chung

ây là h th ng phân lo i dành cho nh ng ng i có chuyên môn nh m

đ m b o tính th ng nh t v các danh m c đ c pháp lu t quy đ nh và thu t ng

s d ng H th ng phân lo i này d a trên Danh m c đ c xác đ nh c th trong các v n b n pháp lu t đã đ c ban hành và đ c tính c a CTNH đ c quy đ nh c

th trong Công c Basel v v n chuy n CTNH xuyên biên gi i và Quy ch QLCTNH c a Vi t Nam

Vi c áp d ng h th ng phân lo i theo đ c tính c a CTNH ho c theo danh

m c nh m đ m b o cho ho t đ ng phân lo i, l u gi , v n chuy n CTNH đ c an toàn tuy t đ i, h n ch nh ng t ng tác do CTNH gây ra: cháy, n , n mòn, ph n

ng hoá h c,… Ngoài ra, m i lo i CTNH có ph ng pháp x lý phù h p v i đ c tính riêng nên vi c phân lo i này còn giúp cho ho t đ ng x lý CTNH đ c thu n

ti n, nhanh chóng, tri t đ và ti t ki m t i đa chi phí x lý

1.1.2.2 Phân lo i theo lu t đ nh

Phân lo i theo lu t đ nh là h th ng phân lo iđ c quy đ nh c th trong các v n b n quy ph m pháp lu t c a Vi t Nam và Công c qu c t mà Vi t Nam tham gia

- Theo Công c Basel: C n c vào 20 ngu n phát sinh CTNH (t Y1 – Y18, Y46, Y47) và theo 27 thành ph n ch a trong CTNH (t Y19 – Y45)- Ph l c I

và II Ph l c III phân lo i theo đ c tính c a CTNH g m10 nhóm sau: (1) V t

li u/ph th i d n ; (2) V t li u/ph th i d cháy; (3) V t li u/ph th i là nguyên

li u đ t cháy– Peroxyde h u c ; (4) V t li u/ph th i có đ c tính c p; (5) V t

li u/ph th i gây lây lan d ch b nh; (6) V t li u/ph th i n mòn; (7) V t li u/ph

th i gi i phóng khí đ c khi ti p xúc v i không khí và n c; (8) V t li u/ph th i có

th gây tác h i cho con ng i; (9) V t li u/ph th i có th gây tác h i cho h sinh thái; (10) V t li u/ph th i sau tiêu hu có th phát sinh s n ph m có ch a m t trong các đ c tính nêu trên

- Theo Quy ch QLCTNH ban hành kèm theo Thông t s BTNMTngày 14 tháng 4 n m 2011 c a B Tài nguyên và Môi tr ng, vi c phân

12/2011/TT-lo i c ng theo hai nhóm chính: Phân 12/2011/TT-lo i theo đ c tính g m b y nhóm và phân 12/2011/TT-lo i theo ngu n và dòng th i chính g m 19 nhóm

Ngoài ra, còn có h th ng phân lo i dành cho công tác qu n lý: H th ng phân lo i này nh m đ m b o nguyên t c CTNH đ c ki m soát ch t ch t n i phát sinh, quá trình v n chuy n đ n n i x lý, th i b cu i cùng H th ng phân lo i này

g m 02 h th ng thành ph n: (1) H th ng phân lo i theo ngu n phát sinh; (2) H

th ng phân lo i theo đ c đi m CTNH

ma sát trong các đi u ki n v n chuy n; ch t th i có kh n ng t b c cháy là ch t r n

ho c l ng có th t nóng lên trong đi u ki n v n chuy n bình th ng, ho c t nóng lên do ti p xúc v i không khí và có kh n ng b t l a c tính d cháy s gây ra h a

ho n, b ng, làm ô nhi m không khí và ngu n n c

Hình 1.1.CTNH công nghi p

- D n : Các ch t th i th r n ho c l ng có th n do k t qu c a ph n ng

hóa h c khi ti p xúc v i l a ho c do b va đ p, ma sát s t o ra các lo i khí nhi t

đ , áp su t và t c đ gây thi t h i cho môi tr ng xung quanh Chính vì d n nên chúng có th gây t n th ng da, b ng và th m chí là t vong; phá h y công trình và

th m chí ch t ng i

- n mòn: Các ch t th i, thông qua ph n ng hoá h c, s gây t n th ng

nghiêm tr ng các mô s ng khi ti p xúc, ho c trong tr ng h p rò r s phá hu các

lo i v t li u, hàng hoá và ph ng ti n v n chuy n Thông th ng đó là các ch t

ho c h n h p các ch t có tính axit m nh (pH nh h n ho c b ng 2), ho c ki m

m nh (pH l n h n ho c b ng 12,5)

Hình 1.2.CTNH phát sinh t nông nghi p

- Oxi hoá: Các ch t th i có kh n ng th c hi n ph n ng oxy hoá to nhi t

m nh khi ti p xúc v i các ch t khác, có th gây ra ho c góp ph n đ t cháy các ch t

đó, vi c ô xy hoá s gây ra cháy n , gây nhi m đ c ngu n n c và không khí

- Gây nhi m trùng: Các ch t th i ch a các vi sinh v t ho c đ c t đ c cho

là gây b nh cho con ng i và đ ng v t

- Có đ c tínhbao g m: c tính c p là các ch t th i có th gây t vong, t n

th ng nghiêm tr ng ho c có h i cho s c kho qua đ ng n u ng, hô h p ho c qua

da c tính t t ho c mãn tính là các ch t th i có th gây ra các nh h ng t t

ho c mãn tính, k c gây ung th , do n ph i, hít th ph i ho c thi u các bi n pháp

đ m b o an toàn khi ti p xúc nên ng m qua da Sinh khí đ c là các ch t th i ch a các thành ph n mà khi ti p xúc v i không khí ho c v i n c s gi i phóng ra khí

đ c, gây nguy hi m đ n con ng i và sinh v t, đ c bi t là ô nhi m ngu n n c nghiêm tr ng

- Có đ c tính sinh thái: Các ch t th i có th gây ra các tác h i ngay l p t c

ho c t t đ i v i môi tr ng, thông qua tích lu sinh h c ho c tác h i đ n các h sinh v t

- D lây nhi m: Ch t th i n u không đ c qu n lý ch t ch , không đ m b o

an toàn trong thu gom, l u gi , v n chuy n, x lý thì các r i ro, s c s gây h u

qu r t nghiêm tr ng, nh h ng đ n môi tr ng s ng và s c kh e c ng đ ng Tùy thu c vào đ c tính và b n ch t c a ch t th i mà khi th i vào môi tr ng s gây nên các tác đ ng khác nhau, lan truy n d ch b nh

- Bóng đèn hu nh quang th i, pin c quy th i,…

- Các ch t đ c th i: axit, cyanua, anilin,…

1.1.4.Yêu c u v an toàn trong QLCTNH

đ m b o an toàn, vi c l u gi tam th i, v n chuy n và x lý CTNH đ c quy đ nh r t c th v đi u ki n thu gom, trang thi t b l u gi , ph ng ti n v n chuy n, vi c b o qu n tr c và sau x lý; c th nh sau:

- Bao bì ch a CTNH ph i có ch t l ng t t, có kh n ng ch ng đ c s n mòn, không b g , không ph n ng hoá h c v i CTNH ch a bên trong, có kh n ng

ch ng th m ho c th m th u, rò r, đ c bi t t i đi m ti p n i và v trí n p, x ch t

th i; bao bì m m có ít nh t 02 l p v Ch u đ c va ch m, không b h h ng, rách

v v b i tr ng l ng ch t th i trong quá trình s d ng thông th ng Bao bì m m

đ c bu c kín và bao bì c ng có n p đ y kín đ đ m b o ng n ch t th i rò r ho c bay h i ra ngoài.Ch t th i l ng, bùn th i d ng nhão ho c ch t th i có các thành ph n nguy h i d bay h i ph i ch a trong bao bì c ng không v t quá 90% dung tích

ho c m c ch a cao nh t cách gi i h n trên c a bao bì là 10 cm

- CTNH phát sinh ph i đ c phân lo i, bao bì ph i đ c dán nhãn rõ ràng, d

đ c, không b m và phai màu Nhãn bao g m các thông tin sau: Tên và mã CTNH;

d u hi u c nh báo, phòng ng a theo Tiêu chu n Vi t Nam TCVN 6707:2009 v CTNH - D u hi u c nh báo, phòng ng a v i kích th c ít nh t 05 cm m i chi u, c

Vi t Nam TCVN 6707:2009 v i kích th c ít nh t 30 cm m i chi u, đ c in rõ ràng, d đ c, không b m và phai màu

Thi t b l u ch a CTNH th l ng ho c có thành ph n nguy h i d bay h i

ph i có n p đ y kín, bi n pháp ki m soát bay h i, m c ch a cao nh t cách gi i h n

trên c a thi t b l u ch a 10 cm Tr ng h p không c n n p đ y kín thì ph i có mái

ho c bi n pháp che n ng, m a và bi n pháp ki m soát gió tr c ti p vào bên trong

- Khu v c l u gi t m th i ho c trung chuy n CTNHph i có cao đ n n đ m

b o không b ng p n c; b ng v t li u ch ng th m, ch u đ c t i tr ng; có t ng

b ng v t li u không cháy; có mái che kín n ng, m a (tr các thi t b l u ch a CTNH v i dung tích l n h n 05 m3 thì đ c đ t ngoài tr i) Có phân chia các ô riêng cho t ng lo i CTNH ho c nhóm CTNH, có vách ng n không cháy, có rãnh thu ch t l ng v m t h ga th p h n sàn

Khu v c l u gi t m th i ho c trung chuy n CTNH th l ng ph i có

t ng, đê, ho c g bao quanh toàn b ho c t ng ph n c a khu v c ho c m t bi n pháp cách ly th c p khác đ d phòng CTNH phát tán ra ngoài môi tr ng trong

tr ng h p có s c CTNH d cháy, n ph i b o đ m kho ng cách không d i 10

m v i lò đ t, lò h i và các thi t b đ t khác

Trong t ng ô ho c b ph n c a khu v c l u gi t m th i ph i có d u hi u

c nh báo, phòng ng a phù h p, có s đ thoát hi m, ký hi u h ng d n thoát hi m,

có các b ng h ng d n rút g n v quy trình v n hành an toàn, có quy trình ng phó

s c , có n i quy v an toàn lao đ ng và b o v s c kho v i kích th c và v trí thu n ti n quan sát cho ng i v n hành, đ c in rõ ràng, d đ c, không b m

- V n chuy n b ng xe t i thùng l p c đ nh, ph i l p đ t thùng ho c h p thu

ch t l ng d phòng bên d i đáy thùng Xe t i thùng h ph i đ c ph b t kín Xe

t i b n (hay còn g i là xe xitéc) và khoang ch a tàu thu đ i v i CTNH th l ng

ph i có bi n pháp ki m soát bay h i, đ c bi t t i đi m n p, x , m c ch a cao nh t cách gi i h n trên c a b n ho c khoang ch a là 10 cm

Ph ng ti n v n chuy n CTNH ph i đ c l p đ t h th ng đ nh v v tinh (GPS), trang b các d ng c c u h a; có v t li u th m hút và x ng; có h p s c u

v t th ng; bình ch a dung d ch so da gia d ng; có thi t b thông tin liên l c; có d u

hi u c nh báo, phòng ng a có th tháo, l p linh ho t tu theo lo i CTNH đ c v n chuy n ít nh t hai bên c a ph ng ti n; có bi n thông báo s c cho các đ i t ng

giao thông khác Không ch các CTNH có kh n ng ph n ng hoá h c v i nhau trong quá trình v n chuy n

- H th ng ho c thi t b x lý CTNH ph i có công ngh , công su t phù h p

và đ c đ ng ký c p phép x lý CTNH c n đ c phân lo i, ki m tra tr c và sau khi đ c x lý cu i cùng, đ m b o x lý an toàn H th ng ho c thi t b x lý CTNH nhi t đ cao có kh n ng gây s c cháy n ph i có c ch c nh báo và t

đ ng ng t khi tình tr ng v n hành không an toàn song song v i c ch ng t b ng tay Có công trình BVMT đ x lý khí th i phát sinh t ho t đ ng x lý đ t các quy chu n k thu t hi n hành

1.2 T ng quan v QLCTNH c a ho t đ ng công nghi p

1.2.1 Qu n lý CTNH c a ho t đ ng công nghi p trên th gi i

Tu t ng đi u ki n kinh t xã h i và m c đ phát tri n khoa h c k thu t cùng v i nh n th c v qu n lý ch t th i mà m i n c có nh ng cách x lý ch t th i

c a riêng mình Tuy nhiên, các n c phát tri n trên th gi i th ng áp d ng đ ng

th i nhi u ph ng pháp đ x lý ch t th i r n, trong đó có ch t th i r n nguy h i, t

mô t t ng quan v tình hình qu n lý ch t th i r n nói chung và ch t th i r n nguy

h i nói riêng t i m t s n c trong khu v c và th gi i:

-Trung Qu c: V i công ngh tái ch phát tri n đã t n d ng l i m t ph n đáng

k CTNH, còn l i ch t th i đ c th i vào n c và đ t Bi n pháp x lý thông th ng

là đ a vào các bãi rác h , trong đó có m t s ô chôn l p h p v sinh Ph n l n CTNH

c a các khu v c kinh t , m t s xí nghi p có kh n ng x lý t i ch Trung Qu c

c ng đã đ ra Lu t ki m soát và phòng ng a nhi m b n do ch t th i r n (1995), trong

đó quy đ nh các ngành công nghi p ph i đ ng ký vi c phát sinh ch t th i, n c th i,

đ ng th i ph i đ ng ký vi c ch a đ ng, x lý và tiêu hu ch t th i, li t kê các ch t

th i t các ngành công nghi p, đ c bi t là ngành công nghi p hoá ch t

- H ng Kông: V i h th ng thu gom v n chuy n và thi t b x lý hi n đ i, công ngh ch y u là x lý nhi t và x lý hoá/lý đã x lý đ c h u h t l ng CTNH t i H ng Kông T i đây, ng i ta đã ti n hành nghiên c u và đ xu t quy

ch chung v s tiêu hu ch t th i, đ c bi t là ch t th i hoá h c Nh h th ng nghi n nh đ chôn l p, h th ng ki m soát chôn l p, ki m soát n i thu gom, v n chuy n, x lý và tiêu hu 100 ch t th i, nh t là ch t th i r n nguy h i đã góp ph n nâng cao ch t l ng qu n lý ch t th i nói chung và CTNH nói riêng

- n : CTNH ch y u đ c th i vào đ t và n c, ho c đ t i ch ho c t i bãi rác công c ng Hi n nay, n đã đ u t xây d ng thi t b x lý b ng ph ng pháp chôn l p v iv n vay t WB/IFC và đ y m nh kêu g i đ u t t thành ph n kinh t t nhân

-Philippine: Nói chung CTNH đ c đ vào n c hay đ vào bãi rác công

c ng Hi n t i Philippin ch a có công trình x lý CTNH t p trung, m t s ítch t

th i đ c x lý t i ch Hi n đang có m t đ án nghiên c u v x lý chôn l p CTNH do EU tài tr

- Singapore: gi i quy t CTNH, Singapore đã có gi i pháp công ngh trình

đ th p đ x lý hoá lý, thu h i dung môi h u c và lò đ t trong nhi u n m, ch y u dùng thi t b c , h th ng tiên ti n hi n đ i đã đ c đ ngh nh ng ch a đ c th c

hi n Hi n t i ch t th i đ c phân lo i, m t ph n đ c tái ch , ph n còn l i đ c đ a vào 4 nhà máy thiêu hu Singapore đã xây d ng nhà máy th 5 v i công su t 2.500

t n/ngày đ x lý ch t th i Nhi t l ng trong quá trình thiêu hu đ c thu h i đ

ch y máy phát đi n, Công ngh thiêu hu ch t th i đang đ c thay th b ng các công ngh hi n đ i h n, đ m b o đ c các tiêu chu n v môi tr ng D u c n, s n th a

đ c tái ch s d ng thì các nhà máy xí nghi p ph i ch u chi phí x lý chúng

Vi c thu gom ch t th i h u h t do các công ty t nhân đ m nh n, nhà n c h

tr ti n xây đ ng nhà máy x lý, thiêu hu ch t th i B Môi tr ng giám sát ch t ch

vi c qu n lý ch t th i trên ph m vi toàn qu c Hàng tháng, ng i dân có ngh a v đóng góp phí thu ch t th i tu theo di n tích s d ng đ t c a t ng h

- Srilanca:Hi n t i không có quy trình QLCTNH chuyên d ng Thông

th ng, CTNH đ c đ vào bãi rác không ch ng th m Hi n nay, Srilanca đang xây

d ng các bãi chôn rác v sinh đ x lý các ch t th i đô th M t chi n l c QLCTNH đang đ c d th o b i ERM (do WB tài tr ) Nhìn chung, CTNH t i Srilanca c ng ch a đ c quan tâm đúng m c

- Thái Lan: CTNH t i Thái Lan đã đ c đ a vào h th ng x lý trung tâm

v i công ngh x lý th p, h th ng x lý này đ c v n hành t n m 1998 và

ph ng th c x lý ch y u là x lý hoá/lý n đ nh và chôn l p an toàn cùng v i h

th ng ph i tr n h u c (cho đ t trong lò xi m ng) Ngoài ra, ph ng th c x lý hoá/lý k t h p v i đ t c ng đ c áp d ng t i Thái Lan

- Pháp: Các CTNH nói riêng và ch t th i nói chung ch đ c thiêu hu kho ng 40%, s còn l i ch a đ c x lý h p v sinh Hàng n m, có t i kho ng20 tri u t n ch t

th i không đ c x lý đã ch t đ ng nh ng n i hoang vu và không ng i khai thác Ngoài ra, do phí l u gi ch t th i Pháp khá r nên các n c láng gi ng đã không do

d mang ch t th i c a qu c gia mình sang đ các bãi ch t th i t i Pháp T i đây có kho ng h n 20.000 bãi ch t th i hoang và tình tr ng đ th i b a bãi nh v y đang đ c Chính ph Pháp tìm m i cách ch m d t

- Hà Lan: Vi c x lý ch t th i c a Hà Lan đ c s tham gia t ng l c c a chính quy n, xã h i c ng nh các c quan chuyên ngành CTNH đ c x lý b ng nhi u cách khác nhau, trong đó ph n l n đ c thiêu hu , m t ph n đ c tái ch

Tr c đây, Hà Lan ti n hành thiêu hu CTNH ngoài bi n, nh ng t n m 1990 tr

l i đây, Hà Lan đã t p trung x lý CTNH t i 5 khu v c trên ph m vi toàn qu c,

th ng do các xí nghi p t nhân v i s tham gia c a nhi u công ty ti n hành d i s giám sát c a các c quan chuyên môn Hàng n m, Hà Lan phát sinh trên 20 tri u t n

ch t th i, 60% trong s này đ c đ các bãi ch a, ph n còn l i đ c đ a vào các lò

thiêu hu ho c tái ch BVMT, Chính ph Hà Lan đã đ ra m c tiêu gi m kh i

l ng ch t th i hàng n m đ gi m chi phí x lý Công ngh x lý CTNH ch y u

đ c áp d ng là thiêu hu , nhi t n ng do các lò thiêu hu sinh ra s đ c hoà nh p vào m ng l i n ng l ng chung c a đ t n c

Ngoài ra, Hà Lan còn đ t đ c b c chuy n bi n l n trong vi c m r ng

ch ng trình giáo d c trong tr ngh c, trong các xí nghi p công nghi p và nh ng

ng i n i tr v s c n thi tph i đ m b o môi tr ng s ng trong s ch; nhi u n i, các ch t th i đ c phânlo i ngay t ngu n phát th i nh t là đ i v i CTNH Vi c thiêu

hu CTNH đ c ti n hành nh ng lò đ t hi n đ i v i k thu t m i nh t, ho c vi c

t ch c s n xu t đ c ng d ng nh ng quy trình đ c bi t nh m t o ra ngu n nguyên

li u m i, thu n l i cho công vi c x lý ch t th i

1.2.2 Qu n lý CTNH c a ho t đ ng công nghi p t i Vi t Nam

1.2.2.1 Tình hình QLCTNH c a ho t đ ng công nghi p

Nguyên t c QLCTNH là ph i qu n lý ch t ch và khép kín t khi phát sinh

đ n khi đ c x lý an toàn; Vi t Nam, CTNH đ c qu n lý theo quy trình khép kín (theo vòng đ i), c th xem Hình 1.4 sau

Th i b ,

tái s d ng

CTNH phát sinh đ c ch ngu n th i phân lo i theo mã CTNH, đ c l u

gi trong các bao bì chuyên d ng, dán nhãn và t p k t trong khu v c đ m b o an toàn k thu t sau đó đ c v n chuy n đ n các Nhà máy x lý T i đây, t ng lo i CTNH s đ c x lý theo quy trình công ngh riêng theo đ c tính và Gi y phép hành ngh QLCTNH đ c c p CTNH sau khi đ c x lý s đ c tái s d ng, m t

l ng nh (kho ng t 5-7%) đ c th i b ; m t ph n CTNH phát sinh trong quá

óng gói CTNH

V n chuy n

X lý an toàn

trình x lý CTNH ti p t c đ c thu gom, phân lo i, theo quy trình khép kín, đ m

b o không phát tán, rò r các thành ph n nguy h i ra môi tr ng

1.2.2.2.M t s Công ngh x lý ch t th i ph bi n Vi t Nam

Có nhi u ph ng pháp x lý CTNH, tuy nhiên, do đi u ki n phát tri n, kh

n ng đ u t , Vi t Nam hi n nay có 09 nhóm công ngh x lý CTNH đ c s

d ng khá ph bi n và đã đ c c p gi y phép đ x lý CTNH c a công nghi p trên

đ a bàn các t nh thu c vùng kinh t tr ng đi m phía B c và Phía Nam, s l ng h

th ng x lý và công su t x lý, c th nh B ng 1.1 sau đây

B ng 1.1 M t s công ngh x lý CTNH ph bi n Vi t Nam

áp d ng

S mô đun h

8 Phá d , tái ch c quy chì th i 6 6 0,5 – 200 t n/ngày

9 Ch ng c t dung môi/d u th i 11 11 02 – 10 t n/ngày

- Ngh đ nh s 21/2008/N -CP c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s

đi u c a Ngh đ nh s 80/2006/N -CP ngày 09 tháng 8 n m 2006 v vi c quy đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t B o v môi tr ng;

- Ngh đ nh s 29/2011/N -CP c a Chính ph quy đ nh v đánh giá môi

tr ng chi n l c, đánh giá tác đ ng môi tr ng, cam k t BVMT;

- Ngh đ nh s 59/2007/N -CP c a Chính ph v qu n lý ch t th i r n;

- Quy t đ nh s 155/1999/Q -TTg c a Th t ng Chính ph v vi c ban hành Quy ch QLCTNH;

- Quy t đ nh s 2149/2009/Q -TTg c a Th t ng Chính ph phê duy t Chi n l c qu c gia v qu n lý t ng h p ch t th i r n đ n n m 2025 và t m nhìn

- Quy t đ nh s 152/1999/Q -TTg c a Th t ng chính ph phê duy t chi n

l c qu c gia v qu n lý ch t th i r n t i các khu công nghi p và khu đô th đ n

- Thông t s 25/2009/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr ng Quy

đ nh Quy chu n k thu t qu c gia v môi tr ng (Ban hành QCVN 07:2009/BTNMT v ng ng CTNH);

- Thông t s 12/2011/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr ng quy

đ nh v QLCTNH;

- Thông t s 32/2013/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr ng Quy

đ nh Quy chu n k thu t qu c gia v môi tr ng (Ban hành QCVN 50:2013/BTNMT v ng ng nguy h i đ i v i bùn th i t quá trình x lý n c)

- Ch th s 23/2005/CT-TTg c a Th t ng Chính ph v đ y m nh công tác qu n lý ch t th i r n t i các khu đô th và công nghi p

- Thông t liên t ch s 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD h ng d n các quy

đ nh v BVMT đ i v i vi c ch n l a đ a đi m, xây d ng và v n hành bãi chôn l p

ch t th i r n

- Thông t s 39/2008/TT-BTC c a B Tài chính h ng d n vi c thi thành Ngh đ nh s 174/2007/ND-CP ngày 29 tháng 11 n m 2008 c a Chính ph v phí BVMT đ i v i ch t th i r n

- TCVN 6696-2000 quy đ nh v BVMT cho các bãi chôn l p h p v sinh

- TCVN 6705:2009 quy đ nh v phân lo i ch t th i r n thông th ng

- TCXDVN 261:2001 Bãi chôn l p – Tiêu chu n thi t k

- TCXDVN 320:2004 Bãi chôn l p CTNH – Tiêu chu n thi t k

- QCVN 02:2008/BTNMT v khí th i lò đ t ch t th i r n y t

- QCVN 25:2009/BTNMT Quy chu n k thu t qu c gia v n c th i c a bãi chôn l p ch t th i r n đô th

- QCVN 30:2010/BTNMT Quy chu n k thu t qu c gia v khí th i lò đ t

ch t th i công nghi p

- QCVN 41:2011/BTNMT Quy chu n k thu t qu c gia v đ ng x lý CTNH trong lò nung xi m ng

1.2.3 QLCTNH công nghi p trên đ a bàn t nh Bình D ng

CTNH công nghi p trên đ a bàn t nh Bình D ng ch y u phát sinh t các KCN và các c s công nghi p phân tán ngoài các KCN Theo báo cáo c a các ch ngu n th i đ ng ký t i S Tài nguyên và Môi tr ng t nh Bình D ng, s li u phát sinh n m 2013 kho ng trên 92.000 t n; tuy nhiên, theo báo cáo c a các ch hành ngh qu n lý CTNH, th c t trong n m 2013, có 25 ch hành ngh qu n lý CTNH

đã thu gom, x lý 40.885 t n CTNH các lo i cho th y th c t và đ ng ký có s chênh l ch r t l n, trong khi k t qu thanh, ki m tra 42/42 c s đ c thanh tra đã thu gom đ y đ và chuy n giao x lý theo quy đ nh

D báo l ng CTCNNH phát sinh trên đ a bàn t nh Bình D ng đ n n m

CTNH đ c chôn l p nh ng bãi rác không h p v sinh, rò r gây ô nhi m

đ t, n c m t và n c ng m, t đây, các thành ph n nguy h i trong n c đ c phát tán theo dòng ch y m t, dòng ch y ng m có th d dàng phát tán nhanh, gây ô nhi m môi tr ng n c trong ph m vi r ng l n

Khi CTNH th i tr c ti p vào môi tr ng đ t, vô tình làm h y đi h sinh thái

c a khu v c th i rác Vi c chôn l p, l u gi CTNH là m t vi c làm c n thi t t i các nhà máy QLCTNH hay đôi khi t i n i phát sinh CTNH, xem Hình 1.6 sau đây

Hình 1.6 Môi tr ng đ t b ph i nhi m CTNH công nghi p

Tuy nhiên, n u chôn l p các CTNH không đúng quy cách, có liên quan đ n tác đ ng ti m tàng đ i v i n c m t và n c ng m m t s công ty đ c thanh tra, ki m tra, do không nh n d ng đ y đ ch ng lo i CTNH, không đ c che, đ y

k , không đ c thu gom tri t đ , kh n ng rò r các thành ph n nguy h i vào l p đ t

t ng d i và gây nhi m b n n c ng m có th đ c xem nh m t nguy c lâu dài,

có th t o ra r i ro đ n môi tr ng n c ng m

Ô nhi m do CTNH (d u th i) không đ c thu gom qu n lýđúng quy đ nh có

th nh n th y r t rõ t i các c s s n xu t c khí, d ch v s a ch a ô tô, xe máy, các phân x ng c đi n c a Doanh nghi p,…

Có nh ng tr ng h p ô nhi m không khí r t nghiêm tr ng do QLCTNH kém; dung môi, hóa ch t th i không đ c đ ng trong thùng kín ho c các lo i bao bì nhi m thành ph n nguy h i l u gi quá lâu trong khu v c s n xu t gây bay h i, các

c s s n xu t t m l p xi m ng ami ng th i hàng tr m t n bùn trong c s , làm phát sinh b i gây ô nhi m không khí mà không có m t bi n pháp ki m soát nào d n đ n phát tán b i nguy h i ra khu v c xung quanh, , chi ti t xem Hình 1.7

Hình 1.7 M t khu v c m ôi tr ng không khí b ô nhi m 1.3.2 Tác h i đ n s c kh e con ng i

Các ch t nguy h i gây tác đ ng đ n con ng i do có s ti p xúc ch t th i v i môi tr ng và con ng i Ch t nguy h i đ c phát th i vào môi tr ng và con

ng i ho t đ ng trong môi tr ng đó b ti p xúc v i ch t nguy h i Ví d , con

ng i s d ng bao bì nhi m b n ch t nguy h i (đi n hình là các v thùng đ ng hoá

ch t th i) cho các m c đích sinh ho t Vi t Nam ngu n n c m t và n c ng m

th ng đ c dùng làm ngu n n c u ng, sinh ho t, ph c v nông nghi p và nuôi

tr ng thu s n B t c s ô nhi m nào đ i v i ngu n n c đ u có th nh h ng

đ n s c kho ng i dân đ a ph ng Theo k t qu nghiên c u c a Vi n Y h c lao

đ ng và v sinh môi tr ng, ch t nguy h i tác đ ng đ n s c kh e qua đ ng hô

h p, qua da do th ng xuyên ti p xúc v i môi tr ng b ô nhi m; ch t đ c h i xâm

nh p vào c th do tiêu th th c ph m b nhi m b n hay do s d ng nh ng d ng c nhà b p không s ch làm nhi m b n th c n, qua đ ng tác n u ng hay hút thu c…

Do CTNH có tính ch t d cháy, n , ho t tính hoá h c cao, gây n mòn, nên

nh h ng tr c ti p đ n tính m ng c a con ng i, gây b ng, r p da, gây mù m t, ;

đ ng th i khi di n ra quá trình cháy, n còn phát sinh thêm nhi u ch t đ c h i th

c p khác, gây ng t do m t oxy có th d n đ n t vong Ngoài ra, CTNH còn phá

h y v t li u nhanh chóng, xâm nh p vào các v t d ng do đó chúng gián ti p có nh

h ng đ n s an toàn và s c kho c a con ng i Ch t nguy h i gây t n th ng cho

các c quan trong c th , kích thích, d ng, gây đ c c p tính và m n tính có th gây

đ t bi n gen, lây nhi m, r i lo n ch c n ng t bào,… d n đ n các tác đ ng nghiêm

tr ng, làm phát sinh d ch b nh, gây ung th cho con ng i và đ ng v t, nh h ng

đ n s di truy n, suy gi m ch t l ng con gi ng và s c kh e, xem Hình 1.8 sau

Hình 1.8 Th i chân do đèn ti t ki m đi n

Con ng i khi ti p xúc v i ch t nguy h i có th bi u hi n nhi m đ c qua các tri u ch ng lâm sàng và r i lo n ch c n ng, bi u hi n đ ng tiêu hoá là t ng ti t

n c b t, kích thích đ ng tiêu hoá, nôn, tiêu ch y, ch y máu đ ng tiêu hoá, vàng

da Bi u hi n đ ng hô h p: tím tái, th nông, ng ng th , phù ph i Bi u hi n r i

lo n tim m ch: m ch ch m, m ch nhanh, tr y m ch, ng ng tim.Các r i lo n th n kinh, c m giác và đi u nhi t: hôn mê, kích thích và v t vã, nh c đ u n ng, chóng

m t, đi c, hoa m t, co giãn đ ng t , t ng gi m thân nhi t, r i lo n bài ti t: vô ni u

- Dung môi: Các dung môi h u c có th tan trong môi tr ng m c ng nh

n c Các dung môi thân m khi tan trong môi tr ng s tích t trong m bao g m

c h th n kinh H i c a dung môi r t d đ c h p thu qua ph i Có nhi u lo i dung môi h u c gây đ c tính c p và mãn tính cho con ng i và đ ng v t khi ti p xúc

M t s dung môi h u c th ng g p là benzen, toluen, xylen, etylbenzen, xyclohexan Các dung môi này có th h p th qua ph i và qua da Khi ti p xúc

li u cao gây đ c tính c p suy gi m th n kinh trung ng, gây chóng m t, nh c đ u,

ng p th d n đ n r i lo n tiêu hóa Benzen tích l y trong các mô m và t y x ng

gây b nh b ch c u, xáo tr n ADN di truy n Li u h p th benzen t 10-15 mg có

- Các Kim lo i n ng: Các kim lo i n ng gây h i đáng k cho môi tr ng

V i hàm l ng cao chúng gây r i lo n, c ch ho t đ ng c a sinh v t Tác đ ng nguy h i đáng quan tâm c a chúng là lên s c kh e con ng i S xâm nh p c a chúng vào c th di n ra trong th i gian dài nên khó có th phát hi n và ng n ng a

M t s kim lo i n ng tiêu bi u là Cr (VI), Hg, As, Cd…

- Các ch t có đ c tính cao: Ch t l ng: th y ngân, dung d ch các ch t r n

trên, h p ch t vòng th m… Ch t r n nh : Antimon, cadimi, chì, bery, asen, selen,

mu i cyanua và các h p ch t c a chúng; ch t khí nh : Hydrocyanua, photgen, khí halogen, d n xu t c a halogen…ch t gây đ t bi n nh : carcinogens, asbetos PCBs…

K t lu n ch ng 1

CTNH công nghi p đ c thu gom, phân lo i và x lý theo đ c tính và tính

ch t c a t ng lo i, vi c n m v ng tính ch t, đ c tính c a CTNH đ t đó phân lo i theo đ c tính và tính ch t c a CTNH đ m b o h n ch t i đa s t ng tác gi a các

lo i CTNH s gi m thi u các tác đ ng tiêu c c đ n s c kh e con ng i và môi

tr ng t nhiên

Nghiên c u các khái ni m v CTNH c a các n c trên th gi i có th th y,

h u h t các qu c gia đ u có quan đi m chung là coi CTNH là ch t th i có các đ c tính: đ cháy, d n , d n mòn, có đ c tính, d lây nhi m và gây nguy h i cho con

ng i và môi tr ng D a trên nh ng đ c tính và tính ch t c a CTNH đ c th hóa trong các v n b n pháp lu t liên quan đ n qu n lý CTNH

Vi c qu n lý ch t ch , an toàn trong quá trình thu gom, phân lo i, v n chuy n và x lý CTNH là n i dung quan tr ng trong quy trình QLCTNH hi n nay

CH NG 2

ÁNH GIÁ TH C TR NG QLCTNH T I T NH BÌNH D NG

2.1 Gi i thi u chung v t nh Bình D ng

2.1.1 V trí đ a lý

Tnh Bình D ng thu c mi n ông Nam b , n m trong vùng kinh t tr ng

đi m phía Nam Bình D ng ti p giáp v i các t nh, thành ph : phía B c giáp t nh Bình Ph c, phía Nam giáp thành ph H Chí Minh, phía ông giáp t nh ng Nai, phía Tây giáp t nh Tây Ninh và thành ph H Chí Minh Bình D ng n m v trí trung tâm c a vùng ông Nam b và là m t đ nh c a t giác kinh t tr ng đi m

c a c n c.Ngoài ra, Bình D ng còn là c a ngõ giao th ng v i TP H Chí Minh, trung tâm kinh t - v n hóa c a c n c; có các tr c l giao thông huy t

m ch c a qu c gia ch y qua nh qu c l 13, qu c l 14, đ ng H Chí Minh,

đ ng Xuyên Á; cách sân bay qu c t Tân S n Nh t và các c ng bi n ch t 10 –15

km, thu n l i cho phát tri n kinh t - xã h i toàn di n

2.1.2 i u ki n t nhiên

Bình D ng là m t t nh thu c mi n ông Nam B , di n tích t nhiên 2.695,22km2 (chi m kho ng 0,83% di n tích c n c, kho ng 12% di n tích mi n ông Nam B ) Dân s 1.802.500 ng i (T ng c c Th ng kê – tháng 10/2014), m t

đ dân s kho ng 6,68 ng i/km2

, v i 01 thành ph (Th D u M t), 04 th xã (Thu n An, D An, Tân Uyên và B n Cát) và 04 huy n (D u Ti ng, Phú Giáo, B c Tân Uyên và Bàu Bàng)

Bình D ng là m t t nh n m v trí chuy n ti p gi a s n phía nam c a dãy

Tr ng S n, n i nam Tr ng S n v i các t nh đ ng b ng sông C u Long; là t nh bình nguyên có đ a hình l n sóng y u t cao xu ng th p d n t 10m đ n 15m so v i m t

bi n Vùng đ t Bình D ng t ng đ i b ng ph ng, th p d n t b c xu ng nam Nhìn t ng quát, Bình D ng có nhi u vùng đ a hình khác nhau: vùng đ a hình núi

th p có l n sóng y u, vùng có đ a hình b ng ph ng, vùng thung l ng bãi b i Có

m t s núi th p, nh núi Châu Th i (huy n D An), núi C u (còn g i là núi L p Vò) huy n D u Ti ng… và m t s đ i th p

Khí h u Bình D ng c ng nh ch đ khí h u c a khu v c mi n ông Nam B : n ng nóng và m a nhi u, đ m khá cao ó là khí h u nhi t đ i gió mùa

n đ nh, trong n m phân chia thành hai mùa rõ r t: mùa khô và mùa m a Mùa m a

th ng b t đ u t tháng 5 kéo dài đ n cu i tháng 10 d ng l ch Nhi t đ trung bình hàng n m Bình D ng t 26o

C-27oC Nhi t đ cao nh t có lúc lên t i 39,3o

C và

th p nh t t 16oC-17oC (ban đêm) và 18o

C vào sáng s m Vào mùa n ng, đ m trung bình hàng n m t 76%-80%, cao nh t là 86% (vào tháng 9) và th p nh t là 66% (vào tháng 2) L ng n c m a trung bình hàng n m t 1.800-2.000mm T i ngã t S Sao c a Bình D ng đo đ c bình quân trong n m lên đ n 2.113,3mm

Bình D ng có 3 con sông l n (Sông ng Nai, Sông Sài Gòn và Sông Bé)

và có nhi u r ch các đ a bàn ven sông và nhi u su i nh khác; ch đ th y v n

c a các con sông thay đ i theo mùa: mùa m a n c l n t tháng 5 đ n tháng 11 (d ng l ch) và mùa khô (mùa ki t) t tháng 11 đ n tháng 5 n m sau

Bình D ng có h th ng giao thông đ ng b và đ ng th y r t quan tr ng

n i li n gi a các vùng trong và ngoài t nh: đ ng qu c l 13, qu c l 14, qu c l 1A h th ng giao thông đ ng th y r t phát tri n do Bình D ng n m gi a 3 con sông l n, nh t có th n i v i các c ng l n phía Nam và giao l u hàng hóa v i các

t nh đ ng b ng sông C u Long

Cùng v i nh ng giá tr quý giá v tài nguyên r ng, Bình D ng còn là vùng

đ t đ c thiên nhiên u đãi ch a đ ng nhi u lo i khoáng s n phong phú, nh : đ t cao lanh, đ t sét tr ng, đ t sét màu, s i tr ng, đá xanh, đá ong, đ c đánh giá là

nh ng lo i đ t t t, có th s d ng trong ngh g m s và làm các ch t ph gia cho

m t đ bình quân c a c n c Trong nh ng n m g n đây, Bình D ng có t c đ

t ng dân s thu c vào hàng cao nh t n c, kho ng 7%/n m; c tính, hàng n m

t nh t ng thêm trên 40.000 – 45.000 ng i lao đ ng t ngoài t nh đ n làm vi c, sinh s ng và hi n nay c tính có g n 600.000 lao đ ng ngoài t nh làm vi c t i Bình D ng

Vi c gia t ng dân s c h c s gây áp l c m nh đ i v i đ a ph ng trong

vi c gi i quy t lao đ ng, vi c làm, nhà và cung c p các d ch v ti n ích công

c ng, nh t là v n c s ch, v sinh môi tr ng và thu gom, x lý ch t th i

Bình D ng là m t t nh n m trong vùng kinh t tr ng đi m phía Nam, t ng

s n ph m trong Tnh (GDP) t ng bình quân 14% hàng n m GDP bình quân đ u

ng i n m 2013 đ t 37,1 tri u đ ng, t ng g n 1,4 l n so v i n m 2011 C c u kinh

t c a t nh hi n nay là công nghi p 60,4% gi m 2,6%, d ch v là 36,4% t ng 3,8%

và nông lâm - ng nghi p là 3,2% gi m 1,2 %; so v i n m 2010, xem Hình 2.2 sau

Nhìn chung, t c đ t ng tr ng kinh t c a t nh t ng đ i cao và khá n đ nh

so v i các đ a ph ng trong vùng kinh t tr ng đi m phía Nam và c n c, do đó

t nh luôn luôn t o ra s c h p d n v vi c thu hút đ u t và l c l ng lao đ ng t các

đ a ph ng khác chuy n đ n Chính đi u này đã t o ra m t s c ép đ i v i môi

tr ng do phát tri n dân s , phát tri n công nghi p, nông nghi p, d ch v , ho t đ ng giao thông v n t i và v n đ h i nh p qu c t

Hình 2.2.Bi u đ c c u kinh t c a t nh Bình D ng

2.2.Tình hình phát tri n công nghi p trên đ a bàn c a t nh

2.2.1.Tình hình phát tri n các khu công nghi p t p trung

n n m 2013, t nh Bình D ng đã có 28 KCN đ c thành l p v i t ng di n tích 8.751 ha (g p 2,7 l n n m 2005) Trong đó có 24 KCN đã đi vào ho t đ ng

Hi n nay, có 1.346 d án đ u t vào KCN v i t ng s v n h n 7 t USD và g n 15.000 t đ ng, trong đó có kho ng 1.200 doanh nghi p đang ho t đ ng i v i

c m công nghi p, tính đ n th i đi m hi n nay đã hình thành 08 c m công nghi p, trong đó có 03 c m đã l p kín di n tích, 05 c m đang đ n bù gi i phóng m t b ng,

v i kho ng 1.450 doanh nghi p đ ng ký ho t đ ng D ki n đ n n m 2020, t nh Bình D ng s có 33 khu công nghi p v i di n tích kho ng 200 nghìn ha

Các ngành công nghi p ch y u c a t nh là công nghi p ch bi n, chi m t

tr ng 99,2%, còn l i là ngành công nghi p khai thác (0,6%) và công nghi p s n xu t,