Phân tích chuỗi giá trị thịt bò tại thành phố hà nội

“Chuỗi giá trị” nghĩa là một chuỗi các quá trình sản xuất các chức năng từ cung cấp các DV đầu vào cho một sản phẩm cụ thể cho đến sản xuất, thu hái, chế biến, marketing, và tiêu thụ cu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NÔI

NGUYỄN THỊ THANH THÚY

PHÂN TÍCH CHUỖI GIÁ TRỊ THỊT BÒ

TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

Người hướng dẫn khoa học : TS NGUYỄN VIẾT ĐĂNG

HÀ NỘI - 2012

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn

đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày 16 tháng 04 năm 2012

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thanh Thúy

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Trung tâm Nghiên cứu và phát triển Hệ thống nông nghiệp đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn Sở nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP

Hà Nội, Chi cục Thú y TP Hà Nội, Phòng Nông nghiệp và Trạm thú y huyện

Ba Vì; các hộ chăn nuôi bò, các lò mổ, các cửa hàng, công ty phân phối thực phẩm trên địa bàn Hà Nội đã cung cấp các số liệu, các thông tin cần thiết trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài

Tôi xin chân thành cảm ơn sự cổ vũ, động viên và chia sẻ của gia đình, các anh chị em đồng nghiệp, bạn bè trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này

Hà Nội, ngày 16 tháng 04 năm 2012

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thanh Thúy

2.1.4 Đặc điểm chuỗi giá trị thịt bò tại TP Hà Nội 21

2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới chuỗi giá trị thịt bò 22

2.2.1 Tình hình nghiên cứu về chuỗi giá trị ở các nước trên thế giới 23

2.2.2 Nghiên cứu về chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam 24

PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN

3.2.1 Phương pháp chọn điểm và chọn mẫu nghiên cứu 33

4.1 Thực trạng chuỗi giá trị thịt bò tại TP Hà Nội 39

4.1.1 Thực trạng cung ứng và tiêu dùng thịt bò ở TP Hà Nội 39

4.1.2 Sơ đồ các tác nhân tham gia vào chuỗi giá trị 41

4.1.4 Phân tích chi phí và lợi nhuận trong chuỗi giá trị thịt bò 67

4.2 Các giải pháp nâng cao giá trị sản phẩm thịt bò 70

4.2.2 Giải pháp cho từng tác nhân trên chuỗi giá trị thịt bò 71

IFAD Quĩ quốc tế về phát triển nông nghiệp

VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm

DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ

3.3 Cơ sở hạ tầng về giáo dục, y tế, văn hóa của Hà Nội 32

4.3 Một số yêu cầu và tiêu chí đánh giá chất lượng của người thu gom 46

4.5 Yêu cầu của các lò mổ về một số chỉ tiêu khi nhập bò 50

4.9 Chi phí lò mổ tính bình quân trên 1 con bò thịt 300kg 54

4.10 Cơ cấu các loại thịt và phụ phẩm tính bình quân trên 1 con bò

4.12 Cơ cấu tỷ lệ thịt do tác nhân bán lẻ cung ứng 58

4.13 Giá bán lẻ thịt bò được phân loại qua các năm 59

4.14 Giá thịt bò thăn trong nước và nhập khẩu ở các thời điểm

4.15 Địa điểm thường xuyên mua thịt bò của người tiêu dùng 61

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

4.3 Giá trị chia sẻ cho các tác nhân từ giá trị tăng lên 69

DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ

4.1 Mức độ quan tâm của người thu gom khi đi mua bò 47

4.2 Mức độ ưu tiên của các lò mổ đối với các tiêu chí liên quan đến

4.4 Biến động giá thịt bò trong nước và nhập khẩu 62

4.5 Số lượng hệ thống siêu thị ở Hà Nội và TP HCM, 1990-2005 66

4.6 Giá trị tăng thêm trên chuỗi thịt bò của các tác nhân tính trên 1kg 68

4.7 Chia sẻ lợi ích giữa các tác nhân trong chuỗi 69

PHẦN I

MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Hà Nội là thị trường lớn và tiềm năng đối với nhiều sản phẩm tiêu dùng, trong đó có sản phẩm thịt bò Việc sử dụng thịt bò trong cơ cấu bữa ăn ngày càng phổ biến hơn và được xem như loại thịt thông dụng thứ hai sau thịt lợn Qua nghiên cứu cho thấy nhu cầu tiêu thụ thịt bò tại Hà Nội trung bình là 4,2kg/người/năm), cả nước là 2,5kg/người/năm (năm 2004) Với mức sống ngày càng được nâng cao nên xu thế người tiêu dùng hướng sang sử dụng thịt

bò ngày càng tăng, đặc biệt khi dịch cúm gia cầm và cúm lợn thường xuyên xảy ra Các hệ thống siêu thị như Metro, Big C, Hapromark, có lượng nhu cầu mua từ 3-5 tấn/tháng (thịt bò trong nước), loại thịt ngon (VD: thịt mông, thịt bắp có tỷ lệ mỡ rắt cao), nguồn hàng phải thường xuyên, phải do một lò

mổ chuyên cung cấp hàng và có đầy đủ hệ thống giấy chứng nhận nguồn gốc

và kiểm soát vệ sinh ATTP

Mặc dù đã được phát triển từ lâu nhưng thị trường bò thịt ở Hà Nội vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết để đảm bảo lợi ích cho nông dân và các tác nhân tham gia trong chuỗi giá trị Trong bối cảnh chung của sản phẩm bò thịt ở Hà Nội hiện nay đang gặp rất nhiều khó khăn trong quản lý chất lượng

vệ sinh ATTP, liên kết các hộ chăn nuôi nhỏ đến với thị trường và sự khác biệt về giá trị gia tăng trong các kênh phân phối cũng là một vấn đề cần được giải đáp về mặt tổ thức thị trường của chuỗi giá trị

Trước những vấn đề trên, việc “Phân tích chuỗi giá trị thịt bò ở thành phố Hà Nội” có vai trò quan trọng để tìm ra những điểm mạnh và những điểm còn hạn chế của chuỗi giá trị, từ đó tìm ra các giải pháp tác động kịp thời đến thể chế quản lý chăn nuôi, tổ chức thị trường

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở phân tích thực trạng các tác nhân tham gia trong chuỗi giá trị thịt bò ở TP Hà Nội, phát hiện điểm thuận lợi và những khó khăn trong quá trình hoạt động của chuỗi, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chuỗi mang lại lợi ích cho tất cả các tác nhân tham gia chuỗi

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về phân tích chuỗi giá trị thịt bò

- Phân tích thực trạng hoạt động và mối quan hệ giữa các tác nhân tham gia chuỗi giá trị thịt bò ở TP Hà Nội trong những năm qua

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu phát triển ngành hàng thịt bò ở TP Hà Nội một cách có hiệu quả trong thời gian tiếp theo

1.3 Đối tượng nghiên cứu

1 Các cá nhân, tổ chức tham gia trực tiếp và gián tiếp vào quá trình sản xuất, khai thác, chế biến, tiêu thụ sản phẩm thịt bò tại Hà Nội gồm: người sản xuất, người thu gom (lái buôn), người chế biến (lò mổ, doanh nghiệp giết mổ), người bán buôn, người bán lẻ (hệ thống kênh phân phối: nhà hàng, siêu thị, công ty phân phối thực phẩm…)

Trong thực tế một số cá nhân có thể tham gia vào nhiều công đoạn và

có vai trò khác nhau, việc tách biệt vai trò của đối tượng này là rất khó khăn, tác giả sẽ phân tích theo giai đoạn của chuỗi giá trị trong ngành hàng để tập trung làm rõ giá trị gia tăng trong từng giai đoạn cụ thể

2 Một số khách hàng sử dụng sản phẩm thịt bò trên địa bàn TP Hà Nội (nhà hàng, khách sạn, gia đình) làm thông tin đối chứng với các phản ánh của các tác nhân trong chuỗi giá trị

Thời gian nghiên cứu của đề tài tập trung trong ba năm gần đây từ năm

2009 đến năm 2011 Tuy nhiên, có một số vấn đề như tình hình sản xuất tiêu dùng thịt bò ở Việt Nam và Thế giới thời gian nghiên cứu dài hơn ba năm gần đây

Phạm vi nội dung:

Đề tài tập trung tìm hiểu và phân tích chuỗi giá trị thịt bò của thành phố

Hà Nội, qua đó đề xuất phương án nâng cao giá trị toàn chuỗi

PHẦN II

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUỖI GIÁ TRỊ

THỊT BÒ

2.1 Cơ sở lý luận về chuỗi giá trị thịt bò

2.1.1 Một số khái niệm cơ bản về chuỗi giá trị

a Chuỗi giá trị

• Khái niệm:

Chuỗi giá trị nói đến cả loạt những hoạt động cần thiết để biến một sản phẩm (hoặc một dịch vụ) từ lúc còn là khái niệm, thông qua các giai đoạn sản xuất khác nhau, đến khi phân phối tới người tiêu dùng cuối cùng và vứt bỏ sau khi đã sử dụng Tiếp đó, một chuỗi giá trị tồn tại khi tất cả những người tham gia trong chuỗi hoạt động để tạo ra tối đa giá trị trong toàn chuỗi

“Chuỗi giá trị” nghĩa là một chuỗi các quá trình sản xuất (các chức

năng) từ cung cấp các DV đầu vào cho một sản phẩm cụ thể cho đến sản xuất, thu hái, chế biến, marketing, và tiêu thụ cuối cùng ; “Sự sắp xếp có tổ chức, kết nối và điều phối người sản xuất, nhà chế biến, các thương gia, và nhà phân

phối liên quan đến một sản phẩm cụ thể”; “Một mô hình kinh tế trong đó kết

hợp việc chọn lựa sản phẩm và công nghệ thích hợp cùng với cách thức tổ

chức các đối tượng liên quan để tiếp cận thị trường”

Định nghĩa này có thể giải thích theo nghĩa hẹp hoặc rộng

Theo nghĩa hẹp, một chuỗi giá trị gồm một loạt các hoạt động thực hiện trong một công ty để sản xuất ra một sản phẩm nhất định Các hoạt động này

có thể gồm có: giai đoạn xây dựng khái niệm và thiết kế, quá trình mua vật tư đầu vào, sản xuất, tiếp thị và phân phối, thực hiện các dịch vụ hậu mãi v.v Tất cả những hoạt động này tạo thành một “chuỗi” kết nối người sản xuất với người tiêu dùng Mặt khác, mỗi hoạt động lại bổ sung “giá trị” cho thành phẩm cuối cùng

Chuỗi giá trị theo nghĩa “rộng” là một phức hợp những hoạt động do nhiều người tham gia khác nhau thực hiện (người sản xuất sơ cấp, người chế biến, thương nhân, người cung cấp dịch vụ v.v ) để biến một nguyên liệu thô thành thành phẩm được bán lẻ Chuỗi giá trị ‘rộng’ bắt đầu từ hệ thống sản xuất nguyên liệu thô và chuyển dịch theo các mối liên kết với các doanh nghiệp khác trong kinh doanh, lắp ráp, chế biến v.v

Cách tiếp cận theo nghĩa rộng không xem xét các hoạt động do một doanh nghiệp duy nhất tiến hành, mà nó xem xét cả các mối liên kết ngược và xuôi cho đến khi nguyên liệu thô được sản xuất được kết nối với người tiêu dùng cuối cùng Trong phần còn lại của sách hướng dẫn này, cụm từ “chuỗi giá trị” sẽ chỉ được dùng để chỉ định nghĩa rộng này

b Phân loại phương pháp nghiên cứu về chuỗi giá trị và ứng dụng

Theo sự phân loại về khái niệm, có ba luồng nghiên cứu chính trong các tài liệu về chuỗi giá trị: (i) phương pháp filière (ii) khung khái niệm do Porter lập ra (1985) và (iii) phương pháp toàn cầu do Kaplinsky đề xuất (1999), Gereffi (1994) và Gereffi

Ứng dụng của các phương pháp đối với từng lĩnh vực áp dụng được thể hiện qua bảng khái quát sau:

Bảng 2.1: Các phương pháp phân tích chuỗi giá trị

sản xuất nông nghiệp

2 Khung khái niệm do Porter lập ra (1985) NC chuỗi về các công

ty/nhà máy sx chế biến

3 Phương pháp toàn cầu do Kaplinsky đề

xuất (1999), Gereffi (1994; 1999; 2003)

và Gereffi, và Korzeniewicz (1994)

NC về các chuỗi giá trị của các quốc gia/nhà máy hội nhập toàn cầu

Trong khi phân tích sử dụng linh hoạt các phương pháp và cũng có thể kết hợp cả ba phương pháp trên để phân tích một chuỗi giá trị

Luồng tư tưởng nghiên cứu thứ nhất là phương pháp Fìliere (Fìliere nghĩa là chuỗi, mạch) gồm các trường phái tư duy và truyền thống nghiên cứu khác nhau Khởi đầu phương pháp này được dùng để phân tích hệ thống nông nghiệp của các nước đang phát triển trong hệ thống thuộc địa của Pháp (Browne, J Harhen, J & Shivinan, J., 1996) Phân tích chủ yếu làm công cụ

để nghiên cứu cách thức mà các hệ thống sản xuất nông nghiệp (đặc biệt là cao su, bông, cà phê và dừa) được tổ chức trong bối cảnh các nước phát triển (Eaton, C and A W Shepherd, 2001) Theo luồng nghiên cứu này, khung Filiere chú trọng đặc biệt đến cách các hệ thống sản xuất địa phương được kết nối với công nghiệp chế biến, thương mại, xuất khẩu và tiêu dùng cuối cùng (Fearne, A and D Hughes, 1998)

Do đó khái niệm chuỗi (Filiere) luôn bao hàm nhận thức kinh nghiệm thực tế được sử dụng để lập sơ đồ dòng chuyển động của các hàng hóa và xác định những người tham gia vào hoạt động (Pagh, J.D.& Cooper, M.C, 1998) Tính hợp lý của chuỗi (Filiere) hoàn toàn tương tự như khái niệm chuỗi giá trị

mở rộng đã trình bày ở trên Phương pháp chuỗi có hai luồng, có vài điểm chung với phân tích chuỗi giá trị đó, gồm:

Việc đánh giá chuỗi về mặt kinh tế và tài chính chú trọng vào vấn đề tạo thu nhập và phân phối lợi nhuận trong chuỗi hàng hóa, và phân tách các chi phí và thu nhập giữa các thành phần được kinh doanh nội địa và quốc tế

để phân tích sự ảnh hưởng của chuỗi đến nền kinh tế quốc dân và sự đóng góp của nó vào GDP theo “phương pháp ảnh hưởng”

Phân tích có tính chú trọng vào chiến lược của phương pháp chuỗi, được sử dụng nhiều nhất ở trường đại học Paris – Nanterre, một số tổ chức nghiên cứu như CIRAD và INRA và các tổ chức phi chính phủ làm về phát triển nông nghiệp đã nghiên cứu một cách có hệ thống sự tác động lẫn nhau

của các mục tiêu, các cản trở và kết quả của mỗi bên có liên quan trong chuỗi, các chiến lược cá nhân và tập thể, cũng như các hình thái qui định mà Hugon (1985) đã xác định là có bốn loại liên quan đến chuỗi hàng hóa ở Châu Phi được phân tích gồm: Quy định trong nước, quy định về thị trường, quy định của nhà nước và quy định kinh doanh của nông nghiệp quốc tế Moustier và Leplaideur (1989) đã đưa ra một khung phân tích về tổ chức chuỗi hàng hóa (lập sơ đồ, các chiến lược cá nhân và tập thể, và hiệu suất về mặt giá cả và tạo thu nhập, có tính đến vấn đề chuyên môn hóa của nông dân và thương nhân ngành thực phẩm so với chiến lược đa dạng hóa

Luồng nghiên cứu thứ hai liên quan đến công trình của Micheal Porter (1985) về các lợi thế cạnh tranh Porter đã dùng khung phân tích chuỗi giá trị

để đánh giá xem một công ty nên tự định vị mình như thế nào trên thị trường và trong mối quan hệ với các nhà cung cấp, khách hàng và đối thủ cạnh tranh khác Ý tưởng về lợi thế cạnh tranh của một doanh nghiệp có thể được tóm tắt như sau: Một công ty có thể cung cấp cho khách hàng một mặt hàng hoặc dịch

vụ có giá trị tương đương với đối thủ cạnh tranh mình như thế nào? Hay ta làm thế nào để một doanh nghiệp có thể sản xuất một mặt hàng mà khách hàng sẵn sàng mua với giá cao hơn, hoặc chiến lược tạo sự khác biệt trên thị trường?

Trong bối cảnh này, khái niệm chuỗi giá trị được sử dụng như một khung khái niệm mà các doanh nghiệp có thể dùng để tìm ra các nguồn lợi thế cạnh tranh thực tế và tiềm tàng của mình để dành lợi thế trên thị trường Hơn thế nữa Porter lập luận rằng các nguồn lợi thế cạnh tranh không thể tìm ra nếu nhìn vào công ty như một tổng thể Một công ty cần được phân tách thành một loạt các hoạt động và có thể tìm thấy lợi thế cạnh tranh trong một (hoặc nhiều hơn) những hoạt động đó Porter phân biệt giữa các hoạt động sơ cấp, trực tiếp góp phần tăng thêm giá trị cho sản xuất hàng hóa (hoặc dịch vụ) và các hoạt động hỗ trợ có ảnh hưởng gián tiếp đến giá trị cuối cùng của sản phẩm

Trong khung phân tích của Porter, khái niệm về chuỗi giá trị không trùng với ý tưởng về chuyển đổi vật chất Porter giới thiệu ý tưởng theo đó tính cạnh tranh của một công ty không chỉ liên quan đến quy trình sản xuất Tính cạnh tranh của doanh nghiệp có thể phân tích bằng cách xem xét chuỗi giá trị bao gồm thiết kế sản phẩm, mua vật tư đầu vào, hậu cần, hậu cần bên ngoài, tiếp thị bán hàng và các dịch vụ hậu mãi và dịch vụ hỗ trợ như lập kế hoạch chiến lược, quản lý nguồn nhân lực, hoạt động nghiên cứu…

Sơ đồ 2.1: Chuỗi giá trị của Porter (1985)

Do vậy, trong khung phân tích của Porter, khái niệm chuỗi giá trị chỉ áp dụng trong kinh doanh Kết quả là phân tích chuỗi giá trị chủ yếu nhằm hỗ trợ các quyết định quản lý và chiến lược điều hành Ví dụ một phân tích về chuỗi giá trị của một siêu thị ở Châu Âu có thể chỉ ra lợi thế cạnh tranh của siêu thị

đó so với các đối thủ cạnh tranh là khả năng cung cấp rau quả nhập từ nước ngoài (Goletti, F, 2005)

Tìm ra nguồn lợi thế cạnh tranh là thông tin có giá trị cho các mục đích kinh doanh Tiếp theo những kết quả tìm được đó, doanh nghiệp kinh doanh siêu thị có lẽ sẽ tăng cường củng cố mối quan hệ với các nhà sản xuất hoa quả nước ngoài và chiến dịch quảng cáo sẽ chú ý đặc biệt đến những vấn đề này

Một cách để tìm ra lợi thế cạnh tranh là dựa vào khái niệm “hệ thống giá trị” Có nghĩa là: Thay vì chỉ phân tích lợi thế cạnh tranh của một công ty duy nhất, có thể xem các hoạt động của công ty như một phần của một chuỗi các hoạt động rộng hơn mà Porter gọi là “hệ thống giá trị” Một hệ thống giá trị bao gồm các hoạt động do tất cả các công ty tham gia trong việc sản xuất một hàng hóa hoặc dịch vụ thực hiện, bắt đầu từ nguyên liệu thô đến phân phối người tiêu dùng cuối cùng Vì vậy, khái niệm hệ thống giá trị rộng hơn

so với khái niệm “chuỗi giá trị của doanh nghiệp” Tuy nhiên chỉ cần chỉ ra rằng trong khung phân tích của Porter, khái niệm hệ thống giá trị chủ yếu là công cụ giúp quản lý điều hành đưa ra các quyết định có tính chất chiến lược

Sơ đồ 2.2: Hệ thống giá trị của Porter (1985)

Luồng tư tưởng mới đây nhất là phương pháp tiếp cận toàn cầu, khái niệm các chuỗi giá trị được áp dụng để phân tích toàn cầu hóa đã được các tác giả Gereffi and Korzeniewicz (1994); Kaplinsky (1999) và Fearne, A and D Hughes (1998) nghiên cứu Kaplinsky và Morris 2001đã quan sát được rằng trong quá trình toàn cầu hóa, người ta nhận thấy khoảng cách thu nhập trong nội địa và giữa nước tăng lên Các tác giả này lập luận rằng phân tích chuỗi giá trị

có thể giúp giải thích quá trình này, nhất là trong một viễn cảnh năng động:

Thứ nhất, bằng cách lập sơ đồ chi tiết các hoạt động trong chuỗi, phân tích chuỗi giá trị sẽ thu thập được thông tin, phân tích được những khoản thu nhập của các bên tham gia trong chuỗi nhận được sẽ là tổng thu nhập của chuỗi giá trị

Thứ hai, phân tích chuỗi giá trị có thể làm sáng tỏ việc các công ty,

Chuỗi giá trị

của nhà cung

cấp

Chuỗi giá trị của công ty

Chuỗi giá trị của người mua

vùng và quốc gia được kết nối với nền kinh tế toàn cầu như thế nào? Hình thức phân tích này sẽ giúp xác định được kết quả phân phối của các hệ thống sản xuất toàn cầu, các nhà sản xuất cá thể phải nâng cao năng suất và hiệu quả các hoạt động và do đó đặt mình vào con đường tăng trưởng thu nhập bền vững

Trong khuôn khổ nghiên cứu này, tác giả tiếp cận chuỗi giá trị thịt bò tại TP Hà Nội theo lý thuyết Filiere và phương pháp của Porter Trong điều kiện các tác nhân tham gia thị trường hiện chỉ ở thị trường nội địa và sản phẩm thịt bò chưa được phân phối và phát triển đạt được các yêu cầu của toàn cầu hóa

c Các thuật ngữ sử dụng trong nghiên cứu chuỗi giá trị

Tác nhân: Tác nhân là một tế bào sơ cấp với các hoạt động kinh tế, là

trung tâm hoạt động độc lập và tự quyết định hành vi của mình

Tác nhân là một tế bào sơ cấp với các hoạt động kinh tế, là trung tâm hoạt động độc lập và tự quyết định hành vi của mình Có thể hiểu rằng: Tác nhân là những hộ, những doanh nghiệp… tham gia trong ngành hàng thông qua hoạt động kinh tế của họ Tác nhân được phân làm hai loại:

- Tác nhân có thể là người thực (hộ nông dân, hộ kinh doanh, người chế biến, người tiêu thụ…)

- Tác nhân tinh thần (các doanh nghiệp, xí nghiệp, công ty, nhà máy…) Theo nghĩa rộng người ta phân tác nhân thành từng nhóm để chỉ tập hợp các chủ thể có cùng một loại hoạt động Ví dụ, tác nhân “nông dân để chỉ tập hợp tất cả các hộ nông dân; tác nhân “thương nhân để chỉ tập hợp tất cả cá

hộ thương nhân; tác nhân “bên ngoài chỉ tất cả các chủ thể ngoài pham vi không gian phân tích

Trên thực tế có một số tác nhân chỉ tham gia vào một ngành hàng, một chuỗi nhất định và có nhiều tác nhân có mặt trong nhiều chuỗi giá trị, nhiều ngành hàng của nền kinh tế quốc dân Có thể phân loại các tác nhân thành

một số nhóm tuỳ theo bản chất hoạt động chủ yếu trong ngành hàng như sản xuất của cải, chế biến, tiêu thụ và dịch vụ, hoạt động tài chính và phân phối Trong thực tế, một tác nhân có thể có nhiều hoạt động khác nhau

Vì vậy, khi phân tích tuỳ theo từng điều kiện cụ thể mà xác định các tác nhân tham gia trong từng chuỗi giá trị với chức năng cụ thể cho chính xác, tránh hiện tượng bỏ sót hay phân tích trùng lặp nhiều lần hoạt động của các tác nhân

Trong phân tích chuỗi giá trị theo luồng hàng, người ta thường chia thành các tác nhân sau: Người sản xuất, người thu gom, người bán buôn, người chế biến, người bán lẻ, người tiêu dùng cuối cùng

Sản phẩm: Trong chuỗi giá trị mỗi tác nhân đều tạo ra sản phẩm của

riêng mình Trừ những sản phẩm bán lẻ cuối cùng, sản phẩm của mọi tác nhân khác chưa phải là sản phẩm cuối cùng của chuỗi mà chỉ là kết quả của quá trình sản xuất của từng tác nhân Trong chuỗi giá trị sản phẩm của tác nhân trước là chi phí trung gian của tác nhân liền kề sau nó Chỉ có sản phẩm của tác nhân cuối cùng trước khi đến tay người tiêu dùng mới là sản phẩm của chuỗi giá trị

Mạch hàng: Là khoảng cách giữa hai tác nhân, nó chứa đựng quan hệ

kinh tế giữa hai tác nhân và những hoạt động chuyển dịch về sản phẩm Qua từng mạch hàng giá trị sản phẩm được tăng thêm và do đó giá cả cũng được tăng thêm do các khoản giá trị mới sáng tạo ra ở từng tác nhân

Luồng hàng: Những mạch hàng liên tiếp được sắp xếp theo trật tự từ

tác nhân đầu tiên đến tác nhân cuối cùng sẽ tạo nên luồng hàng và toàn bộ chuỗi giá trị của ngành hàng Luồng hàng thể hiện sự di chuyển các luồng vật chất do kết quả hoạt động kinh tế của hệ thống tác nhân khác nhau ở từng công đoạn đến từng chủng loại của sản phẩm cuối cùng

Luồng vật chất: Luồng vật chất bao gồm một tập hợp liên tiếp những

sản phẩm do các tác nhân tạo ra được lưu chuyển từ tác nhân này qua các tác

nhân khác liền kề nó trong từng luồng hàng

2.1.2 Vai trò của phân tích chuỗi giá trị

Thứ nhất, ở mức độ cơ bản nhất, một phân tích chuỗi giá trị lập sơ đồ một cách hệ thống các bên tham gia vào sản xuất, phân phối, tiếp thị và bán một (hoặc nhiều) sản phẩm cụ thể Việc lập sơ đồ này đánh giá các đặc điểm của những người tham gia, cơ cấu lãi và chi phí, dòng hàng hóa trong chuỗi, đặc điểm việc làm và khối lượng và điểm đến của hàng hóa được bán trong nước và nước ngoài (Kaplinsky và Morris 2001) Những chi tiết này có thể thu thập được nhờ kết hợp điều tra thực địa, thảo luận nhóm tập trung, PRA, phỏng vấn thông tin và số liệu thứ cấp

Thứ hai là phân tích chuỗi giá trị có vai trò trung tâm trong việc xác

định sự phân phối lợi ích của những người tham gia trong chuỗi Có nghĩa là,

phân tích lợi nhuận và lợi nhuận biên trên một sản phẩm trong chuỗi để xác định ai được hưởng lợi nhờ tham gia chuỗi và những người tham gia nào có thể được hưởng lợi nhờ được tổ chức và hỗ trợ nhiều hơn Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh của các nước đang phát triển (và đặc biệt là nông nghiệp), với những lo ngại rằng người nghèo nói riêng dễ bị tổn thương trước quá trình toàn cầu hóa (Kaplinsky và Morris 2001) Có thể bổ sung phân tích này bằng cách xác định bản chất việc tham gia trong chuỗi để hiểu được các đặc điểm của những người tham gia

Thứ ba, phân tích chuỗi giá trị có thể dung để xác định vai trò của việc nâng cấp trong chuỗi giá trị Nâng cấp gồm cải thiện chất lượng và thiết kế sản phẩm giúp nhà sản xuất thu được giá trị cao hơn hoặc đa dạng hóa dòng sản phẩm Phân tích quá trinh nâng cấp gồm đánh giá khả năng sinh lời của các bên tham gia trong chuỗi cũng như thông tin về các cản trở đang tồn tại Các vấn đề quản trị có vai trò then chốt trong việc xác định những hoạt động nâng cấp đó diễn ra như thế nào Ngoài ra, cơ cấu của các quy định, rào cản gia nhập, hạn chế thương mại, và các tiêu chuẩn có thể tiếp tục tạo nên và ảnh hưởng đến môi trường mà các hoạt động nâng cấp diễn ra

Cuối cùng, phân tích chuỗi giá trị có thể nhấn mạnh vai trò của quản trị trong chuỗi giá trị Quản trị trong chuỗi giá trị nói đến cơ cấu các mối quan hệ

và cơ chế điều phối tồn tại giữa các bên tham gia trong chuỗi giá trị Quản trị quan trọng từ góc độ chính sách thông qua xác định các sắp xếp về thể chế có thể cần nhắm tới để nâng cao năng lực trong chuỗi giá trị, điều chỉnh các sai lệch về phân phối và tăng giá trị gia tăng trong ngành

2.1.3 Các công cụ phân tích chuỗi giá trị

a Công cụ 1 – Lựa chọn các chuỗi giá trị ưu tiên để phân tích

Trước khi tiến hành phân tích chuỗi giá trị, phải quyết định xem sẽ ưu tiên chọn tiểu ngành nào, sản phẩm hay hàng hóa nào để phân tích Vì các nguồn lực để tiến hành phân tích lúc nào cũng hạn chế nên phải lập ra phương pháp để lựa chon một số nhất định các chuỗi giá trị để phân tích trong số nhiều lựa chọn có thể được

Các câu hỏi chính đặt ra để tìm được câu trả lời và thông qua đó chúng ta sẽ tìm được sản phẩm, hàng hóa nào để phân tích chuỗi giá trị là: Việc chọn những chuỗi giá trị để phân tích dựa trên những tiêu chí chính nào? Có những chuỗi giá trị tiềm năng nào có thể phân tích? Sau khi áp dụng những tiêu chí lựa chọn, những chuỗi giá trị nào là thích hợp nhất để phân tích?

Các bước tiến hành:

Bước 1: Xác định các tiêu chí

Bước 2: Định lượng mức độ quan trọng của các tiêu chí

Bước 4: Bảng xếp thứ tự các loại sản phẩm/hoạt động theo các tiêu chí

Bước 3: Liệt kê các sản phẩm/hoạt động có tiềm năng

b Công cụ 2 – Lập sơ đồ chuỗi giá trị

Mục tiêu: Lập sơ đồ chuỗi giá trị có ba mục tiêu chính: Giúp hình

dung được các mạng lưới để hiểu hơn về các kết nối giữa các tác nhân và các quy trình trong một chuỗi giá trị; Thể hiện tính phụ thuộc lẫn nhau giữa các tác

nhân và quy trình trong chuỗi giá trị; Cung cấp cho các bên có liên quan hiểu

biết ngoài phạm vi tham gia của riêng họ trong chuỗi giá trị

Không có sơ đồ chuỗi gía trị nào hoàn toàn toàn diện và bao gồm tất cả mọi yếu tố Việc quyết định lập sơ đồ những gì phụ thuộc vào, chẳng hạn như, các nguồn lực ta có, phạm vi và mục tiêu của nghiên cứu và nhiệm vụ của tổ chức của chúng ta Một chuỗi giá trị, cũng như thực tiễn, có rất nhiều khía cạnh: dòng sản phẩm thực tế, số tác nhân tham gia, giá trị tích luỹ được v.v Vì vậy, việc chọn xem sẽ đưa vào những khía cạnh nào mà ta muốn lập

sơ đồ là rất quan trọng

Thông qua viẹc trả lời những câu hỏi dưới đây thể hướng dẫn chọn những vấn đề nào để đưa vào sơ đồ: Có những quy trình khác nhau (căn bản) nào trong chuỗi giá trị? Ai tham gia vào những quy trình này và họ thực tế làm những gì? Có những dòng sản phẩm, thông tin, tri thức nào trong chuỗi giá trị? Khối lượng của sản phẩm, số lượng những người tham gia, số công việc tạo ra như thế nào? Sản phẩm (hoặc dịch vụ) có xuất xứ từ đầu và được chuyển đi đâu? Giá trị thay đổi như thế nào trong toàn chuỗi giá trị? Có những hình thức quan hệ và liên kết nào tồn tại? Những loại dịch vụ (kinh doanh) nào cung cấp cho chuỗi giá trị?

Các bước tiến hành

Bước 1: Lập sơ đồ các quy trình cốt lõi trong chuỗi giá trị

Bước 2: Xác định và lập sơ đồ những người tham gia chính vào các quy trình này Bước 3: Lập sơ đồ dòng sản phẩm, thông tin và kiến thức

Bước 4: Lập sơ đồ khối lượng sản phẩm, số người tham gia và số công việc Bước 5: Lập sơ đồ dòng luân chuyển sản phẩm hoặc dịch vụ về mặt địa lý Bước 6: Xác định trên sơ đồ giá trị ở các cấp độ khác nhau của chuỗi giá trị Bước 7: Lập sơ đồ các mối quan hệ và liên kết giữa những người tham gia trong chuỗi giá trị

Bước 8: Lập sơ đồ các Dịch vụ Kinh doanh cung cấp cho chuỗi giá trị

c Công cụ 3: Phân tích chi phí và lợi nhuận

Tính chi phí và lợi nhuận cho phép nhà nghiên cứu xác định chuỗi giá

trị vì người nghèo đến mức độ nào Cần cân nhắc việc nghiên cứu chi phí và

lợi nhuận thực tế khi một nhà nghiên cứu muốn biết liệu chuỗi giá trị có phải

là một nguồn thu nhập tốt cho người nghèo hay không, và thứ hai là liệu người nghèo có tiếp cận được một chuỗi giá trị hay không Chi phí và lợi

nhuận trước đây, mặt khác, cho phép nhà nghiên cứu biết đã có những xu

hướng tài chính nào trong chuỗi giá trị và liệu chuỗi giá trị đó có tiềm năng tăng trưởng trong tương lai hay không

Biết các chi phí và lợi nhuận của những người tham gia một chuỗi giá trị cho phép nhà nghiên cứu: xác định các chi phí hoạt động và đầu tư đang được phân chia giữa những người tham gia chuỗi giá trị như thế nào để kết luận xem liệu người nghèo có thể tham gia chuỗi được không, xác định doanh thu và lợi nhuận đang được phân chia giữa những người tham gia chuỗi giá trị như thế nào để kết luận xem liệu những người tham gia, đặc biệt là người nghèo, có thể tăng lợi nhuận trong chuỗi giá trị được không Nói cách khác, liệu có thể nâng cao vị trí của người nghèo trong chuỗi giá trị bằng cách làm cho chuỗi hiệu quả hơn (giảm chi phí và tăng giá trị); So sánh lợi nhuận của một chuỗi giá trị với lợi nhuận của một chuỗi giá trị khác và do vậy, có thể thấy có nên chuyển từ chuỗi giá trị này sang chuỗi giá trị kia hay không;

Các câu hỏi chính mà nhà nghiên cứu phải trả lời để đạt được các mục tiêu của phần này là: Chi phí, gồm cả chi phí cố định và thay đổi, của mỗi người tham gia là gì và cần đầu tư bao nhiêu để tham gia một chuỗi giá trị? Thu nhập của mỗi người tham gia trong chuỗi giá trị là bao nhiêu? Vốn đầu

tư, chi phí, thu nhập, lợi nhuận và lợi nhuận biên thay đổi theo thời gian như thế nào? Vốn đầu tư, chi phí, thu nhập, lợi nhuận và lợi nhuận biên được phân chia giữa những người tham gia trong chuỗi giá trị như thế nào? Chi phí và lợi nhuận củ chuỗi giá trị này thấp hơn hay cao hơn so với các chuỗi giá trị

sản phẩm khác? Nói cách khác, chi phí cơ hội của việc thuê mua các nguồn lực sản xuất cho chuỗi giá trị cụ thể này là thế nào? Nguyên nhân của việc phân chia chi phí và lợi nhuận trong một chuỗi giá trị là gì?

Các bước tiến hành

Bước 1: Xác định các chi phí và mức vốn đầu tư cần thiết

Bước 2: Tính doanh thu trên người tham gia

Bước 3: Tính tỉ suất tài chính

Bước 4 Những thay đổi qua thời gian

Bước 5 Vị thế tài chính tương đối của những người tham gia trong chuỗi giá trị Bước 6 Tính chi phí cơ hội

Bước 7: Điểm chuẩn

Bước 8: Đi xa hơn dữ liệu định lượng

d Công cụ 4 – Phân tích công nghệ, kiến thức và nâng cấp

Với công cụ này công nghệ và kiến thức có mặt và được dung trong chuỗi giá trị sẽ được phân tích Trên cơ sở phân tích này sẽ cho biết: Liệu người nghèo, các tác nhân tham gia trong chuỗi có thể làm được điều đó? Nói cách khác liệu họ có trình độ kiến thức cần thiết để hiểu công nghệ và thực hiện hoặc vận hành nó? Liệu người nghèo có đủ tiền để làm điều đó? Liệu đòi hỏi đầu tư công nghệ có nằm trong tầm với của người nghèo?

Những mục tiêu của công cụ này là: Để phân tích tính hiệu quả và hiệu

lực của công nghệ trong việc sử dụng trong chuỗi giá trị; Để đảm bảo một loại hình của công nghệ hiện tại và đòi hỏi trong chuỗi giá trị; Để phân tích tính hợp

lý của công nghệ (có đủ điều kiện, hợp, có thể tiếp cận, có thể tái tạo và thay thế) phù hợp với những kỹ năng của công nghệ ở các mức khác nhau của chuỗi giá trị; Để phân tích các lựa chọn nâng cao trong chuỗi giá trị cung cấp những chất lượng đòi hỏi của sản phẩm đầu ra; Phân tích tác động của đầu tư bên ngoài trong kiến thức và công nghệ

Bước 4: Phân tích những lựa chọn nào là trong tầm với của người nghèo (về mức kiến thức, đầu tư, sử dụng…)

e Công cụ 5 – Phân tích thu nhập trong chuỗi giá trị

Mục tiêu của phân tích thu nhập trong chuỗi giá trị là: Phân tích tác

động của việc tham gia vào các chuỗi giá trị tới việc phân bổ thu nhập trong

và giữa các mức khác nhau của chuỗi giá trị ở cấp bậc của người tham gia đơn lẻ; Phân tích tác động của các hệ thống quản trị chuỗi giá trị khác nhau tới sự phân bổ thu nhập và giá sản phẩm cuối cùng, miêu tả sự tác động của sự phân bổ thu nhập tới người nghèo và những nhóm người yếu thế và tiềm năng đối với sự giảm nghèo từ các chuỗi giá trị khác nhau

Để đạt được các mục tiêu trên, thông thường các nhà nghiên cứu phải làm

rõ được một số vấn đề sau: Có những sự khác nhau trong và giữa những mức khác nhau của chuỗi giá trị không? Tác động của các hệ thống quản trị khác nhau tới sự phân bổ thu nhập giữa và trong các mức khác nhau của chuỗi giá trị? Những tác động hiện thời và trong tương lai của các thu nhập phân bổ của chuỗi giá trị lên người nghèo và những nhóm người yếu thế là gì? Những thay đổi trong thu nhập bắt nguồn từ việc phát triển của các loại chuỗi giá trị khác nhau là gì? Sự đa dạng của thu nhập và rủi ro đối với sinh kế giữa và trong các mức khác nhau của chuỗi giá trị là gì?

Các bước tiến hành

Bước 1: Định nghĩa loại hình

Bước 2: Tính lợi nhuận

Bước 3: Tính thu nhập ròng ở mỗi mức chuỗi giá trị

Bước 4: Tính phân bổ thu nhập theo lương

Bước 5: Tính sự biến đổi thu nhập theo thời gian

Bước 6 : Đánh giá vị trí thu nhập trong chiến lược sinh kế

Bước 7 : So sánh thu nhập qua các chuỗi giá trị khác nhau

f Công cụ 6 – Phân tích việc làm trong chuỗi giá trị

Mục đích của việc phân tích việc làm trong chuỗi giá trị là: Để phân tích tác động của chuỗi giá trị tới việc phân bổ việc làm giữa và trong các cấp khác nhau của chuỗi giá trị ở cấp người tham gia cá nhân; Miêu tả sự phân bổ việc làm theo chuỗi giá trị và trong số những tầng lớp giàu khác nhau và làm thế nào để người nghèo và nhóm yếu thể có thể tham gia vào chuỗi; Miêu tả sự năng động của việc làm trong và dọc theo chuỗi giá trị và

sự bao gồm, tách rời người nghèo và các nhóm yếu thế; Phân tích tác động của hệ thống quản trị khác nhau của chuỗi giá trị đến sự phân bổ việc làm; Phân tích sự tác động cảu các chiến lược nâng cao khác nhau của chuỗi giá trị lên sự phân bổ việc làm

Các bước tiến hành

Bước 1: Định nghĩa loại hình người tham gia

Bước 2: Xác định việc làm ở mỗi cấp

Bước 3: Tính toán phân bổ việc làm bởi các cấp của chuỗi giá trị

Bước 4: Phân tích sự đóng góp phân bổ việc làm

Bước 6: Xác định ảnh hưởng của Quản trị lên việc làm

Bước 7: Xác định tác động của công nghệ tới việc làm

Bước 8: Xác định sự biến đổi việc làm theo thời gian

g Công cụ 7 –Quản trị và các dịch vụ

Việc phân tích quản trị và các dịch vụ nhằm điều tra các quy tắc hoạt động trong chuỗi giá trị và đánh giá sự phân phối quyền lực giữa những người tham gia khác nhau Quản trị là một khái niệm rộng bao gồm hệ thống điều

phối, tổ chức và kiểm soát mà bảo vệ và nâng cao việc tạo ra giá trị dọc theo chuỗi Quản trị bao hàm sự tác động qua lại giữa những người tham gia trong chuỗi là không ngẫu nhiên, nhưng được tổ chức trong một hệ thống cho phép đáp ứng những đòi hỏi cụ thể về sản phẩm, phương pháp và hậu cần

Phân tích quản trị và các dịch vụ có thể giúp xác định đòn bẩy can thiệp nhằm tăng tính hiệu quả chung của chuỗi giá trị Các quy tắc có thể không được lập ra một cách đầy đủ và duy trì yếu, làm giảm các khả năng tạo ra giá trị Việc phân tích các dịch vụ và quản trị cũng có thể giúp đánh giá lợi thế và bất lợi của các quy tắc đối với các nhóm khác nhau, do vậy khám phá ra các

khó khăn hệ thống ảnh hưởng tới những người tham gia yếu hơn

Mục đích chính của việc phân tích quản trị và các dịch vụ như sau: Phân tích các nhà tham gia trong chuỗi giá trị phối hợp các hoạt động của họ như thế nào thông qua các nguyên tắc chính thức và không chính thức; Phân tích những nhóm khác nhau của những người tham gia chuỗi giá trị nhận (hoặc thiếu sự tiếp cận tới) những hình thức hỗ trợ đầy đủ như thế nào để có thể giúp họ đạt được các tiêu chuẩn yêu cầu; Hiểu liệu một chuỗi giá trị phần lớn dựa vào những sắp xếp chính thức hoá (ví dụ như hợp đồng) hay dựa trên sự tin tưởng và những thoả thuận không chính thức

Các câu hỏi đặt ra cần được trả lời trong phân tích quản trị và các dịch vụ là: Những nguyên tắc chính thức và không chính thức quy định những hành động của những người tham gia chuỗi giá trị? Ai lập ra nguyên tắc? Ai giám sát sự thi hành nguyên tắc? Cái gì làm cho các nguyên tắc có hiệu lực? Tại sao lại cần các nguyên tắc? Đâu là lợi thế và bất lợi của những nguyên tắc đang có đối với mỗi loại người tham gia trong chuỗi giá trị? Liệu

có những dịch vụ hiệu quả để hỗ trợ những người tham gia để đáp ứng những nguyên tắc và đòi hỏi của chuỗi giá trị?

Các bước tiến hành

Bước 1: Sắp xếp những người tham

Bước 2: Xác định nguyên tắc và quy định

Bước 3: Phân tích sự thi hành

Bước 4: Phân tích dịch vụ hỗ trợ

h Công cụ 8 – Phân tích sự liên kết

Sự phân tích mối liên kết bao gồm không chỉ việc xác định tổ chức và người tham gia nào liên kết với nhau mà còn xác định nguyên nhân của những liên kết này và những liên kết này có mang lại lợi ích hay không Việc nhận biết lợi ích (hoặc không có lợi ích) rất lâu để xác định được những trở ngại trong việc tăng cường mối liên kết và lòng tin giữa những người tham gia chuỗi giá trị Việc củng cố các mối liên kết giữa những người tham gia khác nhau trong hệ thống thị trường sẽ tạo nên nền móng cho việc cải tiến thiện trong các cản trở khác; việc lập ra cơ chế hợp đồng, cải thiện sau khi thu hoạch và hệ thống vận chuyển, những cải tiến trong chất lượng và sử dụng hiệu quả thông tin thị trường

Mục đích của việc phân tích việc làm trong chuỗi giá trị là: Để miêu tả

mối liên kết giữa những người tham gia khác nhau trong chuỗi giá trị và mối liên kết của họ với những người tham gia khác phụ thuộc vào chuỗi giá trị Miêu tả những mối liên kết giữa những người tham gia là những người nghèo

và không nghèo và sự áp dụng đối với sự phát triển vì người nghèo

Các bước thực hiện

Bước 1: Vẽ sơ đồ những người tham gia và tạo loại hình

Bước 2: Xác định các khía cạnh

Bước 3: Khảo sát những người tham gia

Bước 4: Phân tích kết quả khảo sát

Bước 5: Xác định phân bổ quyền lực

Bước 6: Phân tích lòng tin

2.1.4 Đặc điểm chuỗi giá trị thịt bò tại TP Hà Nội

Chuỗi giá trị không phải là một khái niệm mới, cùng nghiên cứu kênh phân phối, mạch hàng, luồng đi của sản phẩm, nhưng chuỗi giá trị sản phẩm

có những điểm khác biệt rõ ràng với ngành hàng sản phẩm Chuỗi giá trị tập trung nhiều hơn về góc độ lợi ích tài chính, việc thương mại hoá sản phẩm, tính chất kinh doanh và lợi nhuận của các bên tham gia hơn là các thể chế, hay cơ chế phối hợp, quản lý nhà nước, mối quan hệ của các tác nhân trong chuỗi Phân tích chuỗi giá trị góp phần hỗ trợ cho việc phân tích ngành hàng

Chuỗi giá trị thịt bò tại TP Hà Nội là thị trường còn ở quy mô nhỏ, sản phẩm làm ra còn ở hình thức giản đơn, chưa có sự chuyên môn hoá cao Một người có thể tham gia và đảm nhiệm các vai trò khác nhau, người nông dân chăn nuôi bò cũng có thể là người thu gom, cơ sở giết mổ cũng là người

đi thu gom trâu bò Đây chính là những đặc điểm cơ bản của hình thức sản xuất tiểu nông, chưa có sự chuyên môn hóa, thiếu tính chuyên nghiệp trong cạnh tranh trên thị trường

Các tác nhân tham gia chuỗi giá trị thịt bò tại TP Hà Nội cũng được xác định trên cơ sở theo đường đi của sản phẩm từ người sản xuất đến người tiêu dùng, qua các kênh tiêu thụ khác nhau Hiện nay, các tác nhân tham gia trong chuỗi giá trị sản phẩm thịt bò tại TP Hà Nội bao gồm: các hộ chăn nuôi, thu gom, bán buôn, giết mổ, bán lẻ, chế biến và tiêu dùng Tuy nhiên,

do sản lượng bò hàng năm người nông dân bán ra vẫn ở mức thấp nên các hoạt động của các tác nhân vẫn ở quy mô nhỏ lẻ, chưa mang tính chất hàng hàng hóa nhiều, chưa chuyên nghiệp, các hình thức giao dịch chua có tính chất hợp đồng, chủ yếu là tự phát Do vây, các tác nhân tham gia chuỗi cũng

có những đặc điểm khác biệt với các nhân tương tự trong nghiên cứu chuỗi giá trị ngành hàng khác

Bản chất của chuỗi giá trị là cơ hội giao thương theo các cấp độ thị trường khác nhau, qua đó quyết định sự thành công của một sản phẩm hay

dịch vụ xác định cụ thể; Các mối liên kết giữa các tác nhân ở các cấp độ khác nhau trong chuỗi giá trị là điểm mấu chốt quyết định các lợi ích, giá trị tăng hoặc giảm; Các mối liên kết hàng ngang giữa các tác nhân có thể làm giảm chi phí giao dịch, cho phép tăng quy mô của nhà cung cấp, tăng quyền thương lượng và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu chuẩn hoá các tiêu chuẩn chất lượng, dịch vụ, các quy tắc, quy định của các thành viên tham gia chuỗi giá trị Chuỗi giá trị hỗ trợ và thúc đẩy các thị trường khác phát triển trong quá trình phát triển của nó như các dịch vụ tài chính, tư vấn pháp lý, hạ tầng viễn thông, điện, hạ tầng giao thông…

2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới chuỗi giá trị thịt bò

• Mối liên hệ giữa các tác nhân

Mối quan hệ giữa các mắt xích trong chuỗi được thể hiện bằng việc thường xuyên trao đổi thông tin về số lượng, chất lượng, mẫu mã và cách thức bao gói, thời gian giao hàng, phương thức thanh toán trong các hoạt động theo chiều dọc của chuỗi giá trị thịt bò tại TP Hà Nội

• Yếu tố tự nhiên

Khí hậu thời tiết không những ảnh hưởng trực tiếp đến cơ thể gia súc mà còn tác động đến sự phát triển của đồng cỏ và các nguồn thức ăn thô xanh khác, nghĩa là tác động gián tiếp đến chăn nuôi bò thịt thông qua nguồn thức ăn của chúng Sự phân bố của lượng mưa cũng ảnh hưởng đến chăn nuôi bò thịt Mùa mưa, cỏ dồi dào, bò phát triển tốt, ngược lại, vào mùa khô, nắng nóng kéo dài, cây cỏ không phát triển được, bò bị thiếu thức ăn nên tăng trọng kém

• Yếu tố kỹ thuật

Quy trình kỹ thuật trong chăm sóc nuôi dưỡng bò thịt, gồm: đáp ứng đủ nhu cầu thức ăn về số lượng và các chất dinh dưỡng cần thiết cho quá trình sinh trưởng phát triển của bò ở các độ tuổi, cung cấp nước uống, tổ chức tiêm phòng bệnh định kỳ, giữ gìn vệ sinh khu vực chăn nuôi…thực hiện đầy đủ

quy trình kỹ thuật trong công tác chăm sóc nuôi dưỡng bò thịt sẽ bảo đảm phát huy tối đa đặc tính di truyền của giống, nâng cao tỷ lệ nuôi sống, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm

Thức ăn là yếu tố quan trọng nhất, cũng như các gia súc khác, bò không thể tồn tại khi không có thức ăn và không thể cho năng suất cao khi nguồn thức ăn không ổn định hoặc thức ăn kém chất lượng Trong khi các bãi chăn thả ngày càng bị thu hẹp thì các hộ chăn nuôi đã biết nuôi nhốt bò và trồng cỏ

để chăn nuôi Các hộ chăn nuôi đã trồng thử nghiệm một số giống cỏ, ứng dụng quy trình kỹ thuật ủ chua thức ăn nên đã cải thiện được tình trạng thiếu thức ăn cho bò vào vụ đông, đồng thời nâng cao hàm lượng chất dinh dưỡng trong khẩu phần ăn của bò

• Chính sách và vai trò quản lý Nhà nước

Hiện tại TP Hà Nội đã có nhiều chính sách hỗ trợ phát triển đàn bò trên địa bàn Nhiều chính sách tập trung vào xây dựng các vùng chăn nuôi bò tập trung, nâng cao chất lượng thịt bò Điều kiện giao thông, thông tin liên lạc của các vùng nông thôn ngoại thành đã được cải thiện đáng kể Người dân được tiếp xúc nhiều với các thông tin từ Nhà nước và thị trường

2.2 Cơ sở thực tiễn về chuỗi giá trị thịt bò

2.2.1 Tình hình nghiên cứu về chuỗi giá trị ở các nước trên thế giới

Trên thế giới người ta đã áp dụng lý thuyết chuỗi giá trị vào việc nghiên cứu các sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ nhằm nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm và cải thiện giá trị gia tăng cho sản phẩm cũng như đem lại lợi nhuận nhiều hơn cho các bên tham gia Người ta đã nhận thấy tầm quan trọng của liên kết giữa các bên tham gia trong thương mại quốc tế như trường hợp thành công của ô tô Nhật Bản vào những năm

1970 Trong thập niên 80 và 90 trên thế giới người ta quan tâm nhiều đến chuỗi giá trị, đặc biệt là quản lý chuỗi cung cấp, chuỗi giá trị quan tâm đến việc chia sẻ thông tin giữa các bên tham gia để giảm chi phí về mặt thời gian,

giảm giá thành sản phẩm, tăng hiệu quả trong việc đáp ứng nhu cầu khách hàng và tăng giá trị cho sản phẩm đó

Fearne và Hughes cũng đã phân tích được ưu điểm và nhược điểm của việc áp dụng chuỗi giá trị trong kinh doanh Về ưu điểm giảm mức độ phức tạp trong mua và bán, giảm chi phí và tăng chất lượng sản phẩm, giá cả đầu vào ổn định, giảm thời gian tìm kiếm những nhà cung cấp mới, cùng nhau thực thi kế hoạch và chia sẻ thông tin dựa trên sự tin tưởng lẫn nhau Bên cạnh đó phát hiện ra những nhược điểm khi áp dụng chuỗi giá trị là tăng sự phụ thuộc giữa các bên tham gia chuỗi, giảm sự cạnh tranh giữa người mua

và người bán, phát sinh chi phí mới trong chuỗi (Fearne, A and D Hughes, 1998)

Trên thế giới có rất nhiều nghiên cứu về chuỗi giá trị nói chung và các chuỗi giá trị hàng nông sản nói riêng Tổ chức AFE đã có nhiều chương trình cũng như kinh nghiệm trong phân tích chuỗi giá trị các mặt hàng nông sản tại một số nước trên thế giới, ví dụ: Ấn Độ có các nghiên cứu các chuỗi giá trị về nông nghiệp hữu cơ, gia cầm; ở Indonesia nghiên cứu về chuỗi gí trị Hạt cacao; Philippin nghiên cứu về các chuỗi giá trị tảo biển, đồ thủ công mỹ nghệ, cừu non; Senegal nghiên cứu về chuỗi giá trị thịt bò, rau xanh, Bhutan nghiên cứu chuỗi giá trị mặt hàng quýt và du lịch…

2.2.2 Nghiên cứu về chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam

Việt Nam việc áp dụng chuỗi giá trị trong thực tế đã được nhiều tổ chức quốc tế như tổ chức GTZ, ACI, SNV, CIRAD, Ngân hàng phát triển Châu Á phối hợp cùng các cơ quan chính phủ Việt Nam tiến hành nghiên cứu, triển khai các dự án hỗ trợ nhằm phát triển Tổ chức SNV đã nghiên cứu chuỗi giá trị ngành cói của tỉnh Ninh Bình nhằm năng cao năng lực cạnh tranh ngành cói qua phát triển chuỗi giá trị trình bày ở hội thảo “Ngành cói Việt Nam - Hợp tác để tăng trưởng” Ngày 04/12/2008 tại Ninh Bình do Nico Janssen, cố vấn cao cấp – SNV Sau khi tiến hành chương trình nghiên cứu tổ chức SNV đã giúp chuyển giao kiến thức từ nhà nghiên cứu đến nông dân,

nâng cao năng lực của nhóm kỹ thuật địa phương về cung cấp dịch vụ khuyến nông, hỗ trợ quá trình hoạch định chính sách liên quan đến ngành cói của tỉnh, hỗ trợ thành lập các nhóm đại diện như nông dân trồng và chế biến cói, hiệp hội cói, phát triển thị trường cho công nghệ sau thu hoạch, cải thiện việc tiếp cận thị trường…(SNV, 2009)

Trung tâm Tin học Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (ICARD), Viện Nghiên cứu Chè Việt Nam (VTRI), Viện Nghiên cứu Rau quả Việt Nam (IFFAV) và Công ty Tư vấn Nông sản Quốc tế (ACI) phối hợp thực hiện dưới sự tài trợ của Ngân hàng Phát triển Châu Á Nghiên cứu về chuỗi giá trị chè trong khuôn khổ dự án nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trường cho Người nghèo do ngân hàng phát triển Châu Á và quỹ phát triển Quốc tế của Anh đồng tài trợ

Chương trình hợp tác phát triển doanh nghiệp nhỏ giữa Bộ kế hoạch đầu tư và Tổ chức hỗ trợ phát triển kỹ thuật Đức (GTZ) đã triển khai dự án

“Phát triển chuỗi giá trị trái bơ Đắk Lăk” từ tháng 3/2007 có sự tham gia của Công ty Fresh Studio Innovation Asia Ltd, DOST, CSTA, WASI, AEC Mục đích của dự án là xây dựng chuỗi giá trị trái bơ nhằm khắc phục những điểm yếu trong chuỗi, ví dụ như nguồn cung không đồng đều, sản xuất và vận hành không chuyên nghiệp dẫn đến tỉ lệ hư hại cao, lợi nhuận cho các tác nhân tham gia thấp Trước đây ở Đắk Lăk cây bơ chủ yếu được trồng để làm bóng mát và chắn gió xung quanh cánh đồng cà phê, lĩnh vực quả bơ ở Đăk Lăk chưa được các nhà hoạch định chính sách để ý Sau khi triển khai dự án “Phát triển chuỗi giá trị Đắk Lăk” đã làm nâng cao nhận thức giữa người lập chính sách ở tỉnh về tầm quan trọng kinh tế của quả bơ ở Đắk Lăk (MPI - GTZ SMEDP, 2007)

Giá trị gia tăng đạt được từ các hoạt động xây dựng thương hiệu, đóng gói, thiết kế và marketing đã mang lại giá bán cao hơn cho người sản xuất và lượng hàng hoá tiêu thụ nhiều hơn Trong nhiều trường hợp, các sản phẩm đã

có được thị trường mới ở các khu thương mại, siêu thị lớn ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, một số sản phẩm đã có được thị trường xuất khẩu Tiếp cận

và phát triển thị trường được cải thiện thông qua các hoạt động nâng cấp chuỗi

và mối quan hệ hợp tác của các tác nhân trong chuỗi

Tại khu vực phía Bắc chương trình GTZ cũng hỗ trợ triển khai dự án

“Phân tích chuỗi giá trị rau cải ngọt tại tỉnh Hưng Yên” từ đầu năm 2008 với

sự tham gia của công ty Fresh Studio Innovation Asia Ltd, Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (DARD) Mục đích của dự án là cùng các bên liên quan đến chuỗi cải ngọt tạo ra phương hướng phát triển và lập kế hoạch can thiệp trên cơ sở yêu cầu thị trường nhằm thúc đẩy chuỗi gía trị rau cải ngọt thành công hơn, có khả năng cạnh tranh cao hơn từ đó mang lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia

Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) hỗ trợ về mặt tài chính để triển khai hàng loạt các nghiên cứu nhằm ‘‘Nâng cao hiệu quả thị trường cho người nghèo’’ – (M4P), với mục tiêu đánh giá các điều kiện để gia tăng sự tham gia của người nghèo vào kênh ngành hàng sản phẩm thực phẩm, nông sản được điều phối bởi các siêu thị và các điểm bán hàng truyền thống Thúc đẩy sự phát triển chuỗi và tăng thêm giá trị gia tăng cho các sản phẩm nông nghiệp

Như vậy, với một số minh chứng nêu trên, chứng tỏ rằng nghiên cứu chuỗi giá trị ở Việt Nam đã được quan tâm ở cấp độ vĩ mô và vi mô, được tiến hành triển khai rộng rãi trên nhiều ngành, đặc biệt là các sản phẩm nông sản và rau quả

PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

3.1.1.1 Vị trí địa lý và địa hình

Nằm ở phía Tây Bắc của vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, Hà Nội

có vị trí từ 20°53' đến 21°23' vĩ độ Bắc và 105°44' đến 106°02' kinh độ Đông, tiếp giáp với các tỉnh Thái Nguyên, Vĩnh Phúc ở phía Bắc, Hà Nam, Hòa Bình phía Nam, Bắc Giang, Bắc Ninh và Hưng Yên phía Đông, Hòa Bình cùng Phú Thọ phía Tây

Địa hình Hà Nội thấp dần theo hướng từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông với độ cao trung bình từ 5 đến 20 mét so với mực nước biển Nhờ phù sa bồi đắp, ba phần tư diện tích tự nhiên của Hà Nội là đồng bằng, nằm ở hữu ngạn sông Đà, hai bên sông Hồng và chi lưu các con sông khác Phần diện tích đồi núi phần lớn thuộc các huyện Sóc Sơn, Ba Vì, Quốc Oai, Mỹ Đức, với các đỉnh như Ba Vì cao 1.281 m, Gia Dê 707 m, Chân Chim 462 m, Thanh Lanh 427 m, Thiên Trù 378 m Khu vực nội thành có một số gò đồi thấp, như gò Đống Đa, núi Nùng

3.1.1.2 Khí hậu và thủy văn

• Khí hậu

Khí hậu Hà Nội tiêu biểu cho vùng Bắc Bộ với đặc điểm của khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm, mùa hè nóng, mưa nhiều và mùa đông lạnh, ít mưa Thuộc vùng nhiệt đới, thành phố quanh nǎm tiếp nhận lượng bức xạ Mặt Trời rất dồi dào và có nhiệt độ cao Và do tác động của biển, Hà Nội có độ ẩm và lượng mưa khá lớn, trung bình 114 ngày mưa một năm Một đặc điểm rõ nét của khí hậu Hà Nội là sự thay đổi và khác biệt của hai mùa nóng, lạnh Mùa

nóng kéo dài từ tháng 5 tới tháng 9, kèm theo mưa nhiều, nhiệt độ trung bình 29,2 °C Từ tháng 11 tới tháng 3 năm sau là khí hậu của mùa đông với nhiệt

độ trung bình 15,2 °C Cùng với hai thời kỳ chuyển tiếp vào tháng 4 và tháng

10, thành phố có đủ bốn mùa xuân, hạ, thu và đông

Khí hậu Hà Nội cũng ghi nhận những biến đổi bất thường Vào tháng 5 năm 1926, nhiệt độ tại thành phố được ghi lại ở mức kỷ lục 42,8 °C Tháng 1 năm 1955, nhiệt độ xuống mức thấp nhất, 2,7 °C Đầu tháng 11 năm 2008, một trận mưa kỷ lục đổ xuống các tỉnh miền Bắc và miền Trung khiến 18 cư dân Hà Nội thiệt mạng và gây thiệt hại cho thành phố khoảng 3.000 tỷ đồng

• Thủy văn

Là con sông chính của thành phố, Sông Hồng bắt đầu chảy vào Hà Nội

ở huyện Ba Vì và ra khỏi thành phố ở khu vực huyện Phú Xuyên tiếp giáp Hưng Yên Đoạn sông Hồng chảy qua Hà Nội dài 163 km, chiếm khoảng một phần ba chiều dài của con sông này trên đất Việt Nam Hà Nội còn có Sông

Đà là ranh giới giữa Hà Nội với Phú Thọ, hợp lưu với dòng sông Hồng ở phía Bắc thành phố tại huyện Ba Vì Ngoài ra, qua địa phận Hà Nội còn nhiều sông khác như sông Đáy, sông Đuống, sông Cầu, sông Cà Lồ Các sông nhỏ chảy trong khu vực nội thành có sông Tô Lịch, sông Kim Ngưu đây là những đường tiêu thoát nước thải của thành phố

Hà Nội là một thành phố với nhiều đầm hồ, dấu vết còn lại của các dòng sông cổ Trong khu vực nội thành, Hồ Tây có diện tích lớn nhất, khoảng

500 ha, đóng vai trò quan trọng trong điều hòa thủy văn; Hồ Gươm lá phổi xanh nằm ở trung tâm của thành phố, luôn giữ một vị trí đặc biệt đối với Hà Nội; và các hồ: Trúc Bạch, Thiền Quang, Thủ Lệ Ngoài ra, những hồ đầm khác được biết đến như Kim Liên, Linh Đàm, Ngải Sơn - Đồng Mô, Suối Hai, Mèo Gù, Xuân Khanh, Tuy Lai, Quan Sơn…

Do quá trình đô thị hóa mạnh mẽ từ năm 1990 đến nay, phần lớn các sông hồ Hà Nội đều rơi vào tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng Sông Tô Lịch,

trục tiêu thoát nước thải chính của thành phố, hàng ngày phải tiếp nhận khoảng 150.000 m³ Tương tự, sông Kim Ngưu nhận khoảng 125.000 m³ một ngày Sông Lừ và sông Sét trung bình mỗi ngày cũng đổ vào sông Kim Ngưu khoảng 110.000 m³ Nguy hiểm hơn, lượng nước thải sinh hoạt và công nghiệp này đều có hàm lượng hóa chất độc hại cao Ngoài ra, một phần rác thải của người dân,chất thải công nghiệp và từ những làng nghề thủ công cũng góp phần gây nên tình trạng ô nhiễm này

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

3.1.2.1 Phân bổ và sử dụng đất đai

Đất đai là tài nguyên quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt là

ở một đô thị lớn – Hà Nội Đất đai bị giới hạn về số lượng, trước ngày 1/8/2008 tổng diện tích đất của Hà Nội chỉ là 92,1 nghìn ha Sau ngày 1/8/2008, thủ đô

Hà Nội đã mở rộng gấp 3,6 diện tích cũ, bao gồm: thành phố Hà Nội hiện tại, toàn bộ tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh (Vĩnh Phúc) và 4 xã của huyện Lương Sơn (Hòa Bình) Tổng diện tích của thủ đô mới là 334,5 nghìn ha, tương đương 3.324,92 km2

Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai của TP Hà Nội

(nghìn ha)

CC (%)

DT (nghìn ha)

CC (%)

Đối với nông nghiệp đất đai là nguồn tài nguyên đặc biệt và không thể thay thế trong sản xuất Trước và sau mở rộng Hà Nội đều sử dụng trên 40% diện tích đất để sản xuất đất nông nghiệp Đây chủ yếu là đất nông nghiệp ở các huyện ngoại thành (18 huyện và 1 thị xã Sơn Tây) do không có điều kiện phát triển công nghiệp và dich vụ như các quận nội thành(10 quận)

Trên 30% diện tích đất của Hà Nội được sử dụng để làm đất ở và đất chuyên dụng Mật độ nhà ở trong khu vực nội thành đông đúc hơn nhiều so với ngoại thành Nhiều trụ sở hành chính nhà nước, các đại sứ quán,… và các văn phòng đại diện của các công ty được đặt trong khu vực nội thành

Diện tích đất lâm nghiệp của Hà Nội rất nhỏ chủ yếu tập trung ở một số huyện ngoại thành thuộc Hà Tây cũ

3.1.2.2 Dân số và lao động

Lao động là nguồn tài nguyên quan trọng không kém gì đất đai Nguồn lao động của Hà Nội được xem là đông đảo về số lượng và có trình độ cao về chất lượng Cái gốc của lao động là dân số Tình hình biến động dân số của

Hà Nội được thể hiện dưới bảng số liệu sau:

Bảng 3.2 Biến động dân số của TP Hà Nội, 2008-2010

Chia theo nơi

Nguồn: Tổng cục thống kê, 2011

Theo bài phát biểu hưởng ứng của cục thống kê Hà Nội nhân ngày dân

số thế giới 11/7/1010, Hà Nội được đánh giá là thành phố đông dân thứ hai trong cả nước, sau thành phố Hồ Chí Minh Tốc độ tăng dân số của Hà Nội

vào khoảng 2,11%/năm (bao gồm cả tăng do di dân) mức tăng này cao hơn so với mức tăng bình quân của cả nước (1,2%), cao hơn hai lần mức tăng của vùng Đồng bằng sông Hồng (0,9%)

Mật độ dân số chung toàn thành phố là 1.926 người/km2, (cao hơn 7,4 lần mật độ dân số cả nước 256 người/km2) và phân bố không đều giữa các quận, huyện, thị xã Nơi có mật độ dân số cao nhất là quận Đống Đa 36.550 người/km2, quận Hai Bà Trưng 29.368 người/km2; nơi có mật độ dân sốthấp nhất là huyện Ba Vì 576 người/km2

Tỷ trọng dân số ở khu vực thành thị là 40,8%, bằng 10,37% dân số thành thị của cả nước Tỷ lệ tăng dân số khu vực thành thị bình quân mỗi năm trong thời kỳ 1999-2009 là 3,76%; trong khi đó tỷ lệ này ở khu vực nông thôn

là 1,12% Tỷ số giới tính biểu thị bằng số nam trên 100 nữ của dân số Hà Nội

là 97/100, thấp hơn so với cả nước (98,1/100)

Với tình hình dân số như trên có thể thấy lực lượng dân số tham gia vào lao động phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội của thành phố rất đông đúc Hiện tại dân số trong độ tuổi lao động của thành phố Hà Nội đang có 4,29 triệu người, trong đó 97,6% biết đọc biết viết; 22,1% tốt nghiệp phổ thông cơ sở; 46,7% tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên Những tỷ lệ này đều cao hơn bình quân của cả nước với tứ tự là 93,5%, 21,9% và 26,4% Về trình độ chuyên môn kỹ thuật có 26,9% số người 15 tuổi trở lên đã được đào tạo; trong đó có 3,6% số người có bằng sơ cấp; 7,5% có bằng trung cấp; 2,5% có bằng cao đẳng

và 13,3% có bằng đại học trở lên Những con số này cao gấp đôi bình quân của

cả nước (13,3%) và cao hơn cả tỷ lệ số người 15 tuổi trở lên đã được đào tạo của TP Hồ Chí Minh (20,0%) Trong 4,29 triệu người 15 tuổi trở lên, đã có 3,2 triệu người, bằng 75,0% đang tham gia hoạt động ở các ngành kinh tế; 25% số người còn lại là học sinh, sinh viên, những người nội trợ, những người không

có khả năng lao động và không có nhu cầu làm việc

Dân số đông đúc, trình độ lao động cao là điều kiện cho một thị trường nông sản chất lượng cao đầy tiềm năng có thể phát triển

3.1.2.3 Cơ sở hạ tầng

Hà Nội là thủ đô của cả nước, là trung tâm kinh tế lớn thứ 2 trong nước, sau thành phố Hồ Chí Minh vì vậy mà Hà Nội có một hạ tầng cơ sở đồ sộ xứng tầm với các vị thế trên

• Về giáo dục, y tế và văn hóa

Bảng 3.3: Cơ sở hạ tầng về giáo dục, y tế, văn hóa của Hà Nội