Phân tích phát triển cung lao động tại thành phố Hà Nội Tiểu luận môn Thị trường lao động Yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế đang đặt ra nhiệm vụ đổi mới chính sách kinh tế xã hội, hoàn thiện hệ thống thị trường, trong đó có thị trường lao động một trong những thị trường đầu vào cơ bản mà các doanh nghiệp là người mua, khác với thị trường sản phẩm trong đó họ là người bán tạo ra cơ sở thuận lợi cho sự vận hành hiệu quả nền kinh tế. Với việc ảnh hưởng của hội nhập kinh tế hiện nay thì vấn đề phát triển cung lao động đang là một vấn đề cấp thiết cần phải có những biện pháp giải quyết triệt để khi mà sự di chuyển lao động giữa các vùng miền, địa phương ngày càng nhiều và phức tạp. Do đó cần xem xét và nắm vững sự phát triển cung lao động của thành phố Hà Nội trong thời gian tới để quản lí có hiệu quả. Vì thế mà em quyết định chọn đề tài: “Phân tích phát triển cung lao động tại thành phố Hà Nội” để phân tích và đưa ra giải pháp cho vấn đề cung lao động thành phố Hồ Chí Minh trong thời kì hội nhập kinh tế.
LỜI NĨI ĐẦU u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế đặt nhiệm vụ đổi sách kinh tế - xã hội, hồn thiện hệ thống thị trường, có thị trường lao động- thị trường đầu vào mà doanh nghiệp người mua, khác với thị trường sản phẩm họ người bán tạo sở thuận lợi cho vận hành hiệu kinh tế Với việc ảnh hưởng hội nhập kinh tế vấn đề phát triển cung lao động vấn đề cấp thiết cần phải có biện pháp giải triệt để mà di chuyển lao động vùng miền, địa phương ngày nhiều phức tạp Do cần xem xét nắm vững phát triển cung lao động thành phố Hà Nội thời gian tới để quản lí có hiệu Vì mà em định chọn đề tài: “Phân tích phát triển cung lao động thành phố Hà Nội” để phân tích đưa giải pháp cho vấn đề cung lao động thành phố Hồ Chí Minh thời kì hội nhập kinh tế 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm Thị trường lao động nơi mà người có nhu cầu tìm việc làm người có nhu cầu sử dụng lao động trao đổi với nhau, mua bán dịch vụ lao động thơng qua hình thức xác định giá (tiền công, tiền lương) điều kiện thoả thuận khác (thời gian làm việc, điều kiện laođộng, bảo hiểm xã hội ) sở hợp đồng lao động văn miệng, thôn gqua dạng hợp đồng hay thoả thuận khác” (Tr.14, Thị trường Lao động, PGS.TS Nguyễn Tiệp, 2008) Cung lao động tổng số lượng lao động tham gia sẵn sàng tham gia vào thị trường lao động thời điểm định (Giáo trình thị trường lao động, 2008, tr 53) Cung lao động bao gồm: Cung thực tế, Cung tiềm 1.2 Các yếu tố tác động đến cung lao động 1.2.1 Quy mô nguồn nhân lực Quy mơ nguồn nhân lực lớn tổng cung lao động lớn Tốc độ tăng, dân số giảm, ảnh hưởng đến cung thực tế cung tiềm 1.2.2 Quy mô tham gia lực lượng lao động dân số tuổi lao động Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động dân độ tuổi lao động cao cung thực tế lớn 1.2.3 Quy định pháp luật lao động độ tuổi lao động Quy định với khoảng tuổi lao động rộng cung lao động phình quy định với khoảng hẹp cung lao động co hẹp lại 1.2.4 Phát triển giáo dục đào tạo Nguồn nhân lực có nhiều người tham gia học tập đào tạo cung thực tế giảm xuống Việc học người lao động làm cho cung tiềm tăng lên, đặc biệt tăng cung lao động chuyên môn, kỹ thuật tương lai 1.2.5 Di chuyển lao động thị trường lao động Việc di chuyển lao động từ vùng, địa phương, khu vực, ngành nghề sang vùng, địa phương, ngành nghề khác… tác động quy luật cung – cầu lao động sách lao động- việc làm Nhà nước tác động đến cung lao động thị trường lao động giới hạn phạm vi nói 1.2.6 Phát triển ngành kinh tế Các ngành xuất hiện, ngành có tốc độ phát triển cao, ngành thu hút nhiều lao động chun mơn- kỹ thuật, ngành có thu nhập hấp dẫn ngành truyền thống 1.2.7 Xuất, nhập lao động Xuất, nhập lao động tác động đến cung lao động thực tế cung lao động tiềm Xuất nhập lao động làm giảm cung lao động thực tế, tăng cung lao động tiềm từ nước người lao động trở Nhập lao động tawg cung thực tế, giảm cung tiềm tương lai 1.2.8 Tác động tiền lương (tiền cơng) Chính sách tiền lương thống nhất, bình đẳng người lao động, khu vực kinh tế khuyến khích nhiều người lao động tham gia vào thịn trường lao động Mức cung lao động thơng thường tăng lên giá tăng lên 1.2.9 Tác động lựa chọn làm việc nghỉ ngơi với cung lao động Mỗi cá nhân có thời gian 24h/ngày sử dụng cho làm việc (8h) nghỉ ngoai (16h) Một tăng lương làm tăng chi phí hội thời gian nghỉ ngơi dẫn tới: Hiệu ứng thay (Substitution effect): làm giảm thời gian nghỉ ngơi tăng thời gian làm việc., Hiệu ứng thu nhập (Income effect): có xu hướng làm tăng lượng thời gian nghỉ ngơi làm giảm thời gian làm việc 1.2.10 Sự co giãn cung lao động Theo thời gian đường cung lao động thị trường bị trượt đi, ki mà mức thu nhập họ tăng lên có nhiều lao động Để đánh giá chuyển động xảy dọc theo đường cung lao động, người ta tính hệ số co gian theo cơng thức sau (cơng thức trang 68 giáo trình) 1.2.11 Cơng đồn tác động đến cung lao động Cơng đồn tác động đến cung lao động theo hai cách Thứ nhất, hầu hết cơng đồn hoạt động theo thỏa thuận tập thể với người sử dụng lao động Những thỏa thuận ảnh hưởng đến đường cung thị trường lao động có liên quan làm cho chung trở thành nằm ngang Khơng nhận nhiều hay mức thỏa thuận hợp đồng Thứ hai, số cơng đồn tác động đên thị trường lao động trực tiếp hạn chế cung 1.2.12 Các yếu tố khác tác động đến cung lao động Áp lực kinh tế, Truyền thống xã hội, bình đẳng lao động xã hội, Các yếu tố xã hội học THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CUNG LAO ĐỘNG Ở HÀ NỘI 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Hà Nội Nằm vị trí trung tâm vùng đồng Sơng Hồng với diện tích 920,97 km2, chiếm 0,28% diện tích nước Hà Nội có dân số 3,3 triêu người ( năm 2006), dân số thành thị chiếm 62,55%, dân số nông thôn chiếm 37,45%, mật độ dân số 3583 người/km2, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,15% Hà Nội thành phố tập trung nguồn nhân lực trí tuệ dồi dào, chiếm 62% số cán khoa học quản lý có trình độ đại học, giáo sư, tiến sĩ, thạc sĩ nước sống làm việc Hà Nội Nhà Nước xác định vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc 2.2 Thực trạng phát triển cung lao động thành phố Hà Nội 2.2.1 Quy mô lực lượng lao động Lực lượng lao động chia theo giới tính Đơn vị: người Năm 2013 2014 2015 2016 Tổng số 1535520 1575951 1610723 1644016 SL 780174 803517 825411 840652 TL 50,80 50.99 51,24 51,13 SL 755346 772434 785312 803364 TL 49,92 49,01 48,76 48,87 Nam Nữ Nguồn: Sở Lao động Thương binh Xã hội Từ bảng số liệu thấy lực lượng lao động từ năm 2013 đến năm 2016 tăng lên lớn Năm 2013 lực lượng lao động thành phố 1535520 người đến năm 2016 tăng 1644016 người, tức tăng lên 108496 người Trung bình năm có 27124 người tham gia vào lực lượng lao động Trong tỷ lệ lao động lao động nam có xu hướng tăng lên lao động nữ có xu hướng giảm lực lượng lao động: năm 2013 lao động nam chiếm 50,80% lực lượng lao động đến năm 2016 chiếm 51,13%; lao động nữ năm 2013 chiếm 49,92%, năm 2016 chiếm 48,87% lực lượng lao động Như nói lực lượng lao động nam chiếm ưu số đông so với lực lượng lao động nữ 2.2.2 Tỷ lệ người tham gia lực lượng lao động Tỷ lệ người tham gia lực lượng lao động độ tuổi lao động Đơn vị: Người, % Năm 2013 2014 2015 2016 LLLĐ 1535520 1575951 1610723 1644016 Trong ĐTLĐ 1467224 1504431 1556328 1592367 Tỷ lệ ĐTLĐ/LLLĐ 95,55 95,46 96,62 96,86 Nguồn: Sở Lao động Thương binh Xã hội LLLĐ độ tuổi chiếm tổng lực lượng lao động thành phố Hà Nội cao Tỷ lệ LLLĐ độ tuổi lao động có xu hướng ngày tăng lên, năm 2013 tỷ lệ người tham gia LLLĐ độ tuổi lao động chiếm 95,55% lực lượng lao động đến năm 2016 96,86%, tức tăng lên 1,31% Trung bình năm tỷ lệ người tham gia lực lượng lao động độ tuổi lao động 95,66%/năm 2.2.3 Cơ cấu lực lượng lao động * Cơ cấu lực lượng chia theo nhóm tuổi Cơ cấu số lượng lực lượng lao động độ tuổi lao động theo nhóm tuổi Đơn vị: người, % Năm 2013 LLLĐ ĐTLĐ 15 – 24 25 – 34 35 – 44 45–55 (60) Ngoài ĐTLĐ 2014 2015 2016 SL 1467224 1504431 1556328 1592367 TL 100 100 100 100 SL 214823 204465 207626 231380 TL 14,64 13,59 13,34 14,53 SL 465264 458421 486371 511966 TL 31,71 30,47 31,25 32,15 SL 395869 413282 440765 423749 TL 26,98 27,47 28,32 26,61 SL 391268 428263 421566 425272 TL 26,66 28,47 27,09 26,71 SL 68296 71520 54395 51649 TL 4,65 4,75 3,50 3,24 Nguồn: Sở Lao động Thương binh Xã hội Từ bảng thấy rằng, LLLĐ động độ tuổi từ 15 – 24 có xu hướng tăng lên số lượng lại giảm tỷ lệ: năm 2013 LLLĐ độ tuổi từ 15 – 24 214823 người chiếm 14,64% lực lượng độ tuổi lao động đến năm 2016 số 231380 người chiếm 14,53% LLLĐ động độ tuổi từ 25 – 34 tăng lên số lượng tỷ lệ Nguyên nhân độ tuổi nhiều người học tập xong có lợi trình độ chuyên môn LLLĐ động độ tuổi từ 35 – 44 giảm số lượng chất lượng: năm 2013 395869 người chiếm 26,98% đến năm 2016 số 423749 người chiếm 26,61% lực lượng độ tuổi LLLĐ độ tuổi lao động từ 15 – 24 có xu hướng tăng lên số lượng lại giảm tỷ lệ; lực lượng lao động độ tuổi lao động từ 35 – 44 ngồi độ tuổi lao động có xu hướng giảm số lượng lẫn tỷ lệ; lực lượng lao động độ tuổi lao động từ 25 – 34 45 – 55/60 có xu hướng tăng lên số lượng lẫn tỷ lệ * Cơ cấu lao động chia theo trình độ văn hóa Cơ cấu số lượng lực lượng lao động độ tuổi chia theo trình độ văn hóa Đơn vị: người, % Năm 2013 2014 2015 2016 SL 1467224 1504431 1556328 1592367 TL 100 100 100 100 Không biết chữ, chưa SL TNTH TL 27731 21664 17742 16242 1,89 1,44 1,14 1,02 TNTH SL 141147 128629 109254 94109 TL 9,62 8,55 7,02 5,91 SL 478021 493002 513744 532647 TL 32,58 32,77 33,01 33,45 SL 820325 861136 915588 949369 TL 55,91 57,24 58,83 59,62 LLLĐ Trong ĐTLĐ Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THPT Nguồn: Sở Lao động Thương binh Xã hội Năm 2013, tỷ lệ số người chưa biết chữ chưa tốt nghiệp tiểu học lực lượng lao động độ tuổi chiếm 2,48% đến năm 2007 giảm xuống 1,02% so với tổng lực lượng lao động độ tuổi thành phố Tỷ trọng người lao động có trình độ tiểu học liên tục giảm qua năm; tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học lực lượng lao động độ tuổi năm 2013 9,62%, giảm xuống 5,91% năm 2016; trình độ phổ thông sở tương đối ổn định Đặc biệt tỷ trọng lao động có trình độ tốt nghiệp phổ thông trung học tăng mạnh, năm 2013 55,91% đến năm 2016 lên tới 59,62% * Cơ cấu lao động chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật Cơ cấu số lượng lực lượng lao động độ tuổi chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật Đơn vị: người, % Năm 2013 2014 2015 2016 Tổng số Chưa qua đào tạo Đã qua đào tạo nghề THCN CĐ, ĐH trở lên 1467224 1504431 1556328 1592367 SL 603224 559692 513257 486705 TL 41,11 37,20 32,98 30, 56 SL 373291 432863 483414 516549 TL 25,44 28,77 31,06 32,44 SL 131259 142033 162378 186892 TL 8,95 9,44 10,43 11,74 SL 359450 369834 397279 402221 TL 25,50 24,50 25,53 25,26 Nguồn: Bộ Lao động Thương binh Xã hội Từ bảng số liệu thấy lực lượng lao động độ tuổi có trình độ chun mơn kỹ thuật tăng liên tục qua năm Lao động chưa qua đào tạo giảm số lượng lẫn tỷ trọng năm 2013 603224 người chiếm 41,11% lực lượng lao động độ tuổi đến năm 2016 giảm xuống 486705 người chiếm 30,56% Lao động qua đào tạo tăng mạnh số lượng lẫn tỷ trọng Lao động tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp tăng, năm 2013 131259 người chiếm tỷ lệ 7,88%, năm 2016 tỷ lệ 11,74% lực lượng lao động độ tuổi 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển cung lao động thành phố Hà Nội 2.3.1 Những kết đạt Hiện địa bàn thành phố tồn hệ thống dịch vụ việc làm: Hệ thống dịch vụ việc làm thành lập theo nghị định 72/CP gồm 11 trung tâm thành phố quy hoạch từ năm 1998 hệ thống dịch vụ việc làm hoạt động theo luật doanh nghiệp gồm 677 doanh nghiệp có chức giới thiệu việc làm Năm 2005 Thành phố đầu tư 276 triệu đồng để khảo sát nhu cầu tuyển dụng lao động 1.038 doanh nghiệp Trang Web “ vieclamhanoi.net” đời nhằm hỗ trợ cho người lao động tìm việc làm hỗ trợ cho người sử dụng lao động cần tuyển dụng 2.3.2 Những tồn nguyên nhân Số ngoại tỉnh nhập cư tự vào Hà Nội tìm việc ngày lớn Hoạt động hệ thống dịch vụ việc làm nhiều bất cập Năng lực hoạt động 11 trung tâm dịch vụ việc làm thành phố quy hoạch nhiều hạn chế Hệ thống thơng tin thị trường lao động yếu Chưa thiết lập hệ thống thông tin đồng thị trường lao động từ thành phố tới quận, huyện, phường, xã; đặc biệt công tác thống kê số lượng, chất lượng nguồn lao động kiểm soát kết việc làm nhiều khó khăn GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CUNG LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2015 3.1 Quản lý lao động nhập cư Tiếp tục thực công tác dân số - kế hoạc hóa gia đình Áp dụng cơng nghệ tin học công tác quản lý di dân Đặc biệt quy định chặt chẽ trách nhiệm đăng ký khai báo tạm trú hộ gia định, nhà trọ, khách sạn 3.2 Đầu tư phát triển sản xuất tạo việc làm cho người lao động Thứ ngành dịch vụ Thực đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, trọng phát triển dịch vụ kỹ thuật cao sở hình thành số Tổng cơng ty lớn đa sở hữu kinh doanh thương mại dịch vụ đô thị Nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, Thứ hai Công nghiệp, Xây dựng Tiếp tục phát triển cụm công nghiệp phù hợp với quy hoạch để phù hợp với quy hoạch để giải mặt sản xuất cho doanh nghiệp, thực dự án di chuyển sở sản xuất gây ô nhiễm khỏi khu vực nội thành Có sách chế hợp lý khuyến khích phát triển kinh tế ngồi quốc doanh Có biện pháp hỗ trợ tổ chức, cá nhân phát triển sản xuất, tạo mở việc làm lao động vùng bị thu hồi đất có nhu cầu tự tạo việc làm chỗ Thứ ba ngành Nông nghiệp Quy hoạch ổn định vùng sản xuất nông nghiệp, phối hợp đồng giải việc làm, giảm nghèo, khuyến nông… 3.3 Mở rộng nâng cao chất lượng đào tạo nghề Quy hoạch lại hệ thống mạng lưới đào tạo nghề theo hướng xã hội hóa tập trung xây dựng trường nghề chất lượng cao phù hợp với nhu cầu phát triển 3.4 Đề xuất, kiến nghị Cho phép Thành phố Hà Nội vận dụng số sách, chế độ tiền lương, trợ cấp xã hội… phù hợp với điều kiện Thành phố Có sách phân luồng học sinh hợp lý, khuyến khích người học nghề, phát triển dịch vụ hướng nghiệp đào tạo nghề Có quy định cụ thể sách thuế, tín dụng… cho sở sản xuất kinh doanh người tàn tật, sở dạy nghề trung tâm dịch vụ việc làm KẾT LUẬN Trên số vấn đề phát triển lao động thành phố Hà Nội Việc phát triển cung lao động nhiệm vụ quan trọng thiếu đường xây dựng kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Xác định rõ tầm quan trọng nhiệm vụ trên, thời gian qua, quyền thành phố có nhiều cố gắng để sửa chữa thiếu sót mang tính chủ quan tồn sách, hành động cụ thể nhằm cân thị trường lao động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trên em đề cập số giải pháp nhằm phát triển thị trường lao động, chưa đầy đủ song hi vọng giải pháp phần giải khó khăn, khắc phục yếu mà thị trường lao động Hà Nội mắc phải TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Thị Thơm: Thị trường lao động Việt Nam thực trạng giải pháp NXB Chính trị Quốc Gia, năm 2006 TSKH Phạm Đức Chính: Thị trường lao động sở lý luận thực tiễn Việt Nam NXB Chính trị Quốc Gia, năm 2005 Lê Xuân Bá – Nguyễn Thị Kim Dung – Trần Hữu Huân: Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam NXB Khoa học kỹ thuật , năm 2003 Giáo trình Kinh tế lao động, trường Đại học Kinh tế quốc dân NXB Lao động Xã hội, năm 2000 Thực trạng lao động – việc làm Việt Nam NXB Lao động – Xã hội, năm 2001 Số liệu thống kê lao động – việc làm thành phố Hà Nội 2001 – 2007 Sở Lao động Thương binh Xã hội Giáo trình kinh tế học phát triển, đại học Kinh tế quốc dân NXB Lao động – Xã hội, năm 2005 Văn kiện Đại hội Đảng VI, VII, VIII, IX, X Tạp chí kinh tế dự báo, số 10/2003 10 Tạp chí số kiện, số 12/2003 11 Tạp chí lao động xã hội, số 2/9/2003 12 Tạp chí kinh tế phát triển, số 71, 71, 77/2003 13 Internet 14 Niên giám thống kê thành phố Hà nội năm 2006, 2007 15 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội giai đoạn 2006 – 2010 ... tế cung lao động tiềm Xuất nhập lao động làm giảm cung lao động thực tế, tăng cung lao động tiềm từ nước người lao động trở Nhập lao động tawg cung thực tế, giảm cung tiềm tương lai 1.2.8 Tác động. .. lượng lao động độ tuổi 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển cung lao động thành phố Hà Nội 2.3.1 Những kết đạt Hiện địa bàn thành phố tồn hệ thống dịch vụ việc làm: Hệ thống dịch vụ việc làm thành. .. tuổi lao động Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động dân độ tuổi lao động cao cung thực tế lớn 1.2.3 Quy định pháp luật lao động độ tuổi lao động Quy định với khoảng tuổi lao động rộng cung lao động