Hiện trạng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện chương mỹ, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ==========o0o========= LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Tên ñề tài: HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ðào Châu Thu Người thực hiện: Nguyễn Thị Quyên Hà Nội 2012 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam ñoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Quyên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình ñiều tra, nghiên cứu ñể hoàn thành luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận ñược sự hướng dẫn nhiệt tình, chu ñáo của các thầy, cô giáo và sự giúp ñỡ nhiệt tình của các cơ quan, cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chương Mỹ và nhân dân ñịa phương. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn trân trọng nhất tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS ðào Châu Thu ñã tận tình hướng dẫn, giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô giáo trong Khoa Tài nguyên và Môi trường, Viện ñào tạo sau ðại học Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chương Mỹ – thành phố Hà Nội, các phòng, ban, cán bộ và nhân dân các xã, thị trấn huyện Chương Mỹ ñã nhiệt tình giúp ñỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn này./. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Quyên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi 1. MỞ ðẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài…………………… …………………… ……. 1 1.2. Mục ñích, yêu cầu…….… ………………………………………… … 2 1.2.1 Mục ñích …………………………………………………….….………… 2 1.2.2. Yêu cầu……………………………………………………….…… …… 2 2. TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 3 2.1. Cơ sở lý luận về hệ thống ñiểm dân cư………………………………… 3 2.1.1. Những khái niệm về hệ thống ñiểm dân cư ………….…….….… ….3 2.1.2. Thành phần ñất ñai trong khu dân cư …………………………….… 4 2.1.3. Phân loại hệ thống ñiểm dân cư…………………… …… ……… 7 2.1.4 Căn cứ pháp lý của phát triển hệ thống ñiểm dân cư…………….… 9 2.1.5. Những nguyên tắc cơ bản phát triển hệ thống ñiểm dân …… …11 2.1.6 Những quy ñịnh về quản lý, quy hoạch xây dựng và phát triển khu dân cư… 13 2.2. Xu thế và kinh nghiệm phát triển khu dân cư một số nước trên thế giới…………………………………………………………………… 22 2.2.1. Cộng hòa Ấn ðộ…………………………………………………….… 22 2.2.2. Trung Quốc ………………………………………………………… ….23 2.2.3. Vương quốc Thái Lan……………………………………………… 24 2.3 Khái quát về phát triển khu dân cư ở Việt Nam …………… … ……….24 2.3.1 Một số ñiểm khái quát về xu hướng phát triển ñiểm dân cư Việt Nam ……………………………………………………………………………… 24 2.3.2. Hiện trạng kiến trúc cảnh quan khu dân cư nông thôn………….… 27 2.3.3. Một số quan ñiểm cho phát triển ñô thị và khu dân cư nông thôn thành phố Hà Nội ñến năm 2020 …………………………….… ……… 30 2.3.4. Một số công trình nghiên cứu về công trình quy hoạch dân cư… 32 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu ………………………………… ….34 3.2 Nội dung nghiên cứu ……………………………………………… ….34 3.2.1ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và cảnh quan môi trường huyện Chương Mỹ liên quan ñến các khu dân cư trong huyện ……………… , 34 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iv 3.2.2 Hiện trạng sử dụng ñất thổ cư của huyện Chương Mỹ 2011…….…34 3.2.3 Hiện trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện… 34 3.2.4 ðề xuất phương án phát triển mạng lưới dân cư huyện Chương Mỹ ñến năm 2020 ……………….………………………………………………35 3.3 Phương pháp nghiên cứu …………………………………………………35 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu ……….…….…… …….…35 3.3.2. Phương pháp xử lý số liệu …………………….…………….………36 3.3.3.Phương pháp chuyên gia ……………………………………….……….36 3.3.4 Phương pháp dự báo 36 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 4.1. ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội …………………………………………………………………… 37 4.1.1. ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan…… …, 37 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội…………………………….… 46 4.2. Thực trạng phát triển ñô thị và khu dân cư nông thôn …………… … 52 4.2.1. Thực trạng phát triển ñô thị ……………………………………… ….52 4.2.2 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn …………………………52 4.3. ðánh giá tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư huyện Chương Mỹ năm 2011……………………………………………….…57 4.3.1. Tình hình sử dụng ñất khu dân cư giai ñoạn 2005 – 2011….… 57 4.3.2. Hiện trạng sử dụng ñất trong khu dân cư của huyện Chương Mỹ 2011……61 4.4 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện……… 65 4.5 Phân loại hệ thống ñiểm dân cư …………………………………… … 67 4.5.1. Mục ñích phân loại ………………………………………………….…67 4.5.2 . Kết quả phân loại………………………………………………….… 68 4.6 Hiện trạng kiến trúc, cảnh quan trong các ñiểm dân cư 79 4.6.1 Kiến trúc cảnh quan nhà ở 79 4.6.2 Kiến trúc cảnh quan các công trình hạ tầng trong khu dânư….… 83 4.6.3 ðánh giá chung về hiện trạng kiến trúc cảnh quan các công trình trong ñiểm dân cư………………………………………… …………………. 88 4.7 ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư huyện Chương Mỹ ñến 2020…89 4.7.1 Căn cứ cho ñịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư ……….……89 4.7.2 ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư ……………………… … 92 4.7.3 ðề xuất giải pháp phát triển mạng lưới ñiêm dân cư huyện Chương Mỹ ………………………………….……………… …………101 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 5.1. Kết luận ………………………… ……………………………… … 104 5.2. Kiến nghị ………………………………………………………… … 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 Phụ lục 110 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CNH - HðH Công nghiệp hóa - hiện ñại hóa DCNT Dân cư nông thôn GCNQSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam TNMT Tài nguyên môi trường HðND Hội ñồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CN - XD Công nghiệp – xây dựng DV – TM Dịch vụ - thương mại NLN – TS Nông lâm nghiệp – thuỷ sản Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Tên bảng Trang Bảng 2.1: Phân loại ñô thị 8 Bảng 2.2: ðịnh mức sử dụng ñất trong khu dân cư 14 Bảng 2.3: Chỉ tiêu sử dụng ñất xây dựng cho các ñiểm dân cư nông thôn 15 Bảng 4.1: Tình hình biến ñộng dân số qua một số năm trên ñịa bàn huyện Chương Mỹ. 51 Bảng 4. 2: Hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư huyện Chương Mỹ năm 2012 63 Bảng 4.3 Hiện trạng ñiểm dân cư theo xã năm 2011 66 Bảng 4.4: Hiện trạng dân số, ñất khu dân cư khu vực nội thị năm 2011 69 Bảng 4.5 : Kết quả phân loại một số tiêu chí ñánh giá ñiểm dân cư 71 Bảng 4.6 Kết quả tổng hợp một số chỉ tiêu chủ yếu theo loại ñiểm dân cư nông thôn huyện Chương Mỹ năm 2011 75 Bảng 4.7 : Hiện trạng ñiểm dân cư theo xã 2011 78 Bảng 4.8 Hiện trạng phân bố ñất tại các xã trong huyện Chương Mỹ năm 2011 82 Bảng 4.9 : Hiện trạng sử dụng một số công trình y tế năm 2011 86 Bảng 4.10: Hiện trạng một số công trình giáo dục – ñào tạo năm 2011 87 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài Ngày nay cùng với sự tăng lên nhanh chóng của dân số, quá trình ñô thị hoá cũng ngày càng diễn ra mạnh mẽ, kéo theo nhu cầu sử dụng ñất ñối với tất cả các ngành sản xuất và ñời sống xã hội cũng tăng theo mà ñất ñai lại có hạn. Do vậy vấn ñề ñặt ra là làm thế nào ñể quản lý và sử dụng ñất một cách hợp lý và có hiệu quả nhất có thể. ðây chính là nhiệm vụ, mục tiêu của quy hoạch sử dụng ñất. Tổ chức hợp lý mạng lưới khu dân cư sẽ tạo ñiều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước về ñất ñai, ñáp ứng yêu cầu tổ chức và phát triển sản xuất của các ngành kinh tế, thoả mãn tốt nhất nhu cầu của nhân dân về việc làm, nhà ở, giao tiếp cũng như các nhu cầu về vật chất, văn hoá tinh thần và nghỉ ngơi, giải trí… tạo ña dạng cảnh quan và bảo vệ môi trường. Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả nước thời kỳ 2001 -2010 cũng ñã ñề cập tới việc quy hoạch hợp lý và nâng cao hiệu quả quỹ ñất, nguồn nước, vốn rừng gắn với bảo vệ môi trường, quy hoạch các khu dân cư, phát triển các thị trấn, thị tứ, các ñiểm làng xã văn hoá, nâng cao ñời sống vật chất văn hoá tinh thần của người dân. Như vậy việc quy hoạch hệ thống ñiểm dân cư, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan xây dựng các công trình phúc lợi công cộng là ñiều kiện cần thiết cho phát triển vùng nông thôn. Huyện Chương Mỹ thuộc thành phố Hà Nội là một huyện ñồng bằng, cách trung tâm thủ ñô gần 20 km, có ñường quốc lộ 6A, quốc lộ 21 ñi qua. Huyện có tổng diện tích ñất tự nhiên là 23240,92 ha . ðây là những ñiều kiện rất thuận lợi ñể Chương Mỹ phát triển một nền kinh tế ña dạng, ñồng thời có cơ hội tiếp cận nhanh những tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới phục vụ cho sự phát triển của huyện. Tuy nhiên người dân nơi ñây vẫn chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, các khu dân cư tồn tại từ lâu ñời, chủ yếu phát triển một Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 2 cách tự phát. Hiện nay trên ñịa bàn huyện ñã thu hút ñược nhiều dự án ñầu tư nhưng hệ thống cơ sở hạ tầng còn thiếu ñồng bộ, chưa ñảm bảo quy mô, kiến trúc cảnh quan khu dân cư nhiều khu vực chưa ñúng quy ñịnh. Xuất phát từ thực tế trên tôi thực hiện nghiên cứu ñề tài: “Hiện trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” 1.2. Mục ñích, yêu cầu 1.2.1 Mục ñích + Nghiên cứu, ñánh giá hiện trạng việc tổ chức sử dụng ñất, xây dựng và phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị và nông thôn trên ñịa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội. + ðưa ra một số giải pháp phát triển mạng lưới ñiểm dân cư theo hướng ñô thị hoá khu trung tâm, góp phần cải thiện môi trường dân sinh. 1.2.2. Yêu cầu - Nắm vững các quy ñịnh, tiêu chuẩn, quy phạm hiện hành về quy hoạch ñô thị và khu dân cư nông thôn của Việt Nam. - Nắm rõ ñặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội các xã, thị trấn trên ñịa bàn huyện Chương Mỹ. - Các thông tin, số liệu, tài liệu sử dụng trong ñề tài phải trung thực, phản ánh ñúng hiện trạng. - ðề xuất phương án phát triển hệ thống ñiểm dân cư, ñịnh hướng phát triển không gian của huyện Chương Mỹ và các giải pháp thực hiện phải thiết thực phù hợp với ñặc ñiểm của ñịa phương, tuân thủ các quy ñịnh theo tiêu chuẩn Việt nam và pháp luật của Nhà nước. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 3 2. TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1. Cơ sở lý luận về hệ thống ñiểm dân cư 2.1.1. Những khái niệm về hệ thống ñiểm dân cư - ðiểm dân cư ñô thị: ðiểm dân cư ñô thị là ñiểm dân cư tập trung phần lớn những người dân phi nông nghiệp, họ sống và làm việc theo kiểu thành thị[1]. ðô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật ñộ cao và chủ yếu hoạt ñộng trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là tập trung chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc ñẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một ñịa phương. ðô thị bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã, trị trấn. Dân số toàn ñô thị là dân số của khu vực nội thị và khu vực ngoại thị [10]. - ðiểm dân cư nông thôn: + Theo quan ñiểm về xã hội học: ðiểm dân cư nông thôn là ñịa bàn cư tụ có tính chất cha truyền con nối của người nông dân (xóm, làng, thôn, bản, buôn, ấp), ñó là một tập hợp dân cư sinh sống chủ yếu theo quan hệ láng giềng, nó ñược coi là những tế bào của xã hội người Việt từ xa xưa ñến nay [2]. + Theo Luật Xây dựng (ðiều 14): ðiểm dân cư nông thôn là nơi cư trú tập trung của nhiều hộ gia ñình gắn kết với nhau trong sản xuất, sinh hoạt và các hoạt ñộng xã hội khác trong phạm vi một khu vực nhất ñịnh (gọi chung là thôn), ñược hình thành do ñiều kiện tự nhiên, ñiều kiện kinh tế xã hội - văn hoá, văn hóa, phong tục, tập quán và các yếu tố khác[2]. Như vậy, ñiểm dân cư nông thôn là một bộ phận của khu dân cư nông thôn. [...]... cung t c p - ði m dân cư theo tuy n: Ti n thân là nh ng ñi m dân cư nh bám d c theo 2 bên ñư ng ho c bên sông sau ñó do quá trình phát tri n c a dân cư, các ñi m dân cư l n d n ra n i ti p thành tuy n dài - ði m dân cư d ng phân nhánh: T i giao ñi m c a các con sông ho c ñư ng giao thông, các ñi m dân cư phát tri n theo d ng tuy n g p nhau hình thành nên d ng phân nhánh - ði m dân cư theo d ng m ng:... ñánh giá và phân lo i ñi m dân cư nông thôn như sau: - M ng lư i ñi m dân cư hi n tr ng ñư c phân thành 3 lo i: + Lo i 1: Các ñi m dân cư chính, t n t i lâu dài và phát tri n g n nh ng thôn b n ñư c quy ho ch xây d ng m i ho c c i t o ñ tr thành ñi m dân cư chính th c c a h th ng dân cư chung trên lãnh th toàn huy n, ñư c ưu tiên quy ho ch và ñ u tư xây d ng ñ ng b Các ñi m dân cư này có các trung tâm... chuy n hành khách và hàng hàng c a thành ph v i bên ngoài + ð t giao thông hàng không: Là ñ t xây d ng các sân bay dân d ng c a thành ph , nhà ga hàng không và h th ng công trình thi t b k thu t khác c a các sân bay - Khu ñ t dân d ng ñô th Bao g m các lo i ñ t xây d ng nhà , các công trình ph c v công c ng, ñư ng ph , qu ng trư ng, … ph c v nhu c u v nhà , ngh ngơi, gi i trí c a nhân dân thành ph... và xây d ng nhà do cơ quan nhà nư c có th m quy n ban hành; hình thành các ti u khu nhà , khu dân cư t p trung v a và nh , phân b h p lý, không t p trung dân cư quá ñông Ph n ñ u ñ t ch tiêu bình quân 15m2 sàn/ngư i vào năm 2010 và 20m2 sàn/ngư i vào năm 2020 [8] * ð nh hư ng khu dân cư nông thôn: - Ngh quy t s 26 - NQ/TW ngày 05/8/2008 c a Ban ch p hành Trung ương v nông nghi p, nông dân, nông thôn... ñi m dân cư nông thôn ñư c cơ quan Nhà nư c có th m qu n xét duy t Do l ch s hình thành khu ñ t dân cư có s khác nhau nên cơ c u di n tích lo i ñ t này trong các ñi m dân cư cũng r t khác nhau gi a các ñ a phương Qua k t qu nghiên c u ñi u tra th c t cho th y ñ t th cư chi m kho ng 30 - 60 % t ng di n tích c a ñi m dân cư, tuỳ thu c vào ñ c ñi m c a t ng vùng Vùng ñ ng b ng thư ng có t l ñ t th cư trong... , ngh ngơi, gi i trí c a nhân dân thành ph Theo tính ch t s d ng, ñ t dân d ng thành ph ñư c chia thành 4 lo i chính: + ð t xây d ng nhà : Bao g m các lo i ñ t xây d ng t ng nhà , ñư ng giao thông, h th ng công trình ph c v công c ng, cây xanh trong ph m vi ti u khu nhà , còn ñư c g i là ñ t thành ph + ð t xây d ng trung tâm thành ph và các công trình ph c v công c ng: G m ñ t xây d ng các công trình...2.1.2 Thành ph n ñ t ñai trong khu dân cư 2.1.2.1 Thành ph n ñ t ñai trong ñô th - Khu ñ t công nghi p Khu ñ t công nghi p trong ñô th bao g m ñ t xây d ng các xí nghi p công nghi p và th công nghi p ñư c b trí t p trung thành nhi u khu v c, trong ñó tính c ñ t giao thông n i b , các b n bãi ho c các công trình qu n lý ph c v cho các nhà máy Khu ñ t công nghi p là thành ph n quan tr ng... ñ u ñ n năm 2020 hoàn thành chương trình h tr c i thi n nhà ñ i v i các h gia ñình ñ ng bào dân t c thi u s và các h thu c di n chính sách Ph n ñ u hoàn thành vi c xóa b nhà t m (tranh, tre, n a, lá) t i các khu v c nông thôn vào năm 2020 Di n tích nhà ngư i ñ t 14m2 sàn/ngư i, nhà bình quân tính theo ñ u nông thôn có công trình ph c v sinh ho t và Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c... hương ñã tr thành mô hình h p d n c a ngư i nông dân nông thôn Trung Qu c Ưu ñi m c a mô hình phát tri n công nghi p nông thôn là s ti p nh n công nghi p mà tránh ñư c s t p trung quá ñông các thành ph và khu công Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 23 nghi p l n, ngư i dân nông thôn có cơ h i làm giàu, nông thôn phát tri n m nh, m c s ng nông thôn thành th... tâm Măc dù ñã phát tri n h th ng giao thông nông thôn trên toàn qu c nhưng s phân hóa giàu nghèo trong nông thôn ngày càng l n ðó là nh ng b c xúc mà Thái Lan v n ph i ñương ñ u ñ vư t qua [2] 2.3 Khái quát v phát tri n khu dân cư Vi t Nam 2.3.1 M t s ñi m khái quát v xu hư ng phát tri n ñi m dân cư Vi t Nam 2.3.1.1 Phân b không gian các ñi m dân cư truy n th ng S phân b các ñi m dân cư trên các vùng . ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ==========o0o========= LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Tên ñề tài: HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH:. dụng ñất thổ cư của huyện Chương Mỹ 2011…….…34 3.2.3 Hiện trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện 34 3.2.4 ðề xuất phương án phát triển mạng lưới dân cư huyện Chương Mỹ ñến. Hiện trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 1.2. Mục ñích, yêu cầu 1.2.1 Mục ñích + Nghiên cứu, ñánh giá hiện trạng việc tổ chức sử dụng ñất, xây dựng và phát