Đang tải... (xem toàn văn)
Hội nhập kinh tế quốc tế theo quan điểm thông thường được hiểu là quá trình các thể chế quốc gia tiến hành thương lượng
1 Lêi nãi ®Çu Ngµy nay toµn kinh tÕ ®ang trë thµnh xu thÕ kh¸ch quan cđa sù ph¸t triĨn kinh tÕ thÕ giíi. Héi nhËp kinh tÕ qc tÕ nãi chung vµ gia nhËp vµ gia nhËp tỉ chøc th−¬ng m¹i WTO nãi riªng sÏ t¹o cho nỊn kinh tÕ n−íc ta cã xu h−íng më, ®Ĩ ®ãn nhËn sù c¹nh tranh gay g¾t, bªn c¹nh thn lỵi th× chóng ta còng gỈp kh«ng Ýt khã kh¨n, ®Ỉc biƯt lµ yªu cÇu ph¸t triĨn ®Ĩ c¹nh tranh ®Ỉt ra cho c¸c doanh nghiƯp nhµ n−íc ë n−íc ta lµ rÊt lín. Mét vÊn ®Ị ®Ỉt ra lµ lµm thÕ nµo, nh− thÕ nµo ®Ĩ nang cao vÞ thÕ cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc ViƯt Nam trong tiÕn tr×nh ra nhËp tỉ chøc thÕ giíi WTO. §ã chÝnh lµ nguyªn nh©n m×nh chän ®Ị tµi: "N©ng cao vÞ thÕ cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc ViƯt Nam trong tiÕn tr×nh héi nhËp tỉ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi WTO". THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 Ch−¬ng I Kh¸i qu¸t vỊ héi nhËp vµ ¶nh h−ëng cđa héi nhËp WTO → →→ → Doanh nghiƯp nhµ n−íc ViƯt Nam 1. Kh¸i niƯm héi nhËp Héi nhËp kinh tÕ qc tÕ theo quan ®iĨm th«ng th−êng ®−ỵc hiĨu lµ qu¸ tr×nh c¸c thĨ chÕ qc gia tiÕn hµnh x©y dùng th−¬ng l−ỵng, ký kÕt vµ tu©n thđ c¸c cam kÕt song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng toµn cÇu ngµy nay ®a d¹ng h¬n cao h¬n, ®ång bé h¬n trong c¸c lÜnh vùc kinh tÕ qc gia vµ kinh tÕ qc tÕ. Theo quan ®iĨm réng r·i th× héi nhËp kinh tÕ lµ: sù g¾n kÕt cđa mét n−íc vµ c¸c tỉ chøc hỵp t¸c kinh tÕ khu vùc vµ toµn cÇu trong ®ã mèi quan hƯ gi÷a c¸c thµnh viªn cã sù rµng bc theo quy ®Þnh chung cđa khèi. 2. TÝnh tÊt u cđa héi nhËp Héi nhËp kinh tÕ qc tÕ trong ®ã cã sù tù do ho¸ th−¬ng m¹i ®−ỵc xem lµ nh©n tè quan träng thóc ®Èy t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ n©ng cao møc sèng cho mçi qc gia, ®a sè c¸c qc gia trªn thÕ giíi ®Ịu ®iỊu chØnh nỊn kinh tÕ cđa m×nh theo h−íng më cưa, gi¶m vµ h¬n n÷a lµ th¸o rì c¸c rµo c¶n th−¬ng m¹i lµm cho viƯc trao ®ỉi, giao l−u hµng ho¸ vµ l−u th«ng c¸c nh©n tè s¶n xt ngµy cµng thn lỵi h¬n, ®Ĩ tr¸nh bÞ r¬i vµo t×nh tr¹ng tơt hËu hÇu hÕt c¸c n−íc trªn thÕ giíi ngµy cµng nç lùc héi nhËp vµo xu thÕ chung ®Ĩ t¨ng c−êng søc m¹nh kinh tÕ. HiƯn nay xu thÕ hoµ b×nh, hỵp t¸c ®Ĩ cïng ph¸t triĨn ngµy cµng trë thµnh ®ßi hái bøc xóc cđa c¸c d©n téc vµ c¸c n−íc trªn thÕ giíi, c¸c n−íc nµy ®Ịu cã m«i tr−êng hoµ b×nh, ỉn ®Þnh vµ thùc hiƯn chÝnh s¸ch më cưa c¸c nỊn kinh tÕ ngµy cµng g¾n bã, phơ thc lÉn nhau t¹o ®éng lùc cho t¨ng tr−ëng kinh tÕ, c¸c thĨ chÕ ®a ph−¬ng trªn thÕ giíi vµ khu vùc cã vai trß ngµy cµng t¨ng cïng víi sù ph¸t triĨn cđa ý thøc ®éc lËp tù chđ, tù lùc cđa c¸c d©n téc. Toµn cÇu ho¸ ®ang lµ mét trong nh÷ng xu thÕ ph¸t triĨn chđ u cđa quan hƯ qc tÕ hiƯn ®¹i, cc c¸ch m¹ng KTKT ®· vµ ®ang thóc ®Èy m¹nh mÏ qu¸ tr×nh chuyªn m«n ho¸ vµ hỵp t¸c gi÷a c¸c qc gia, lµm cho lùc l−ỵng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 s¶n xt ®−ỵc qc tÕ ho¸ cao ®é nh÷ng tiÕn bé khoa häc kü tht ®Ỉc biƯt lµ lÜnh vùc th«ng tin ®· ®−a c¸c qc gia tiÕn l¹i gÇn nhau h¬n dÇn ®Õn sù h×nh thµnh cđa m¹ng l−íi toµn cÇu, tr−íc biÕn ®ỉi to lín vỊ khoa häc c«ng nghiƯp nµy, tÊt c¶ c¸c qc gia trªn thÕ giíi ®Ịu thùc hiƯn ®iỊu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ, ®iỊu chØnh chÝnh s¸ch theo h−íng më cưa, gi¶m vµ dì bá hµng rµo th quan lµm cho viƯc trao ®ỉi hµng ho¸, di chun vèn, lao ®éng vµ c¸c kü tht trªn thÕ giíi ngµy cµng th«ng tho¸ng h¬n, t¹o ®iỊu kiƯn cho c¸c quan hƯ kinh tÕ më réng vµ ph¸t triĨn. 3. Mơc tiªu cđa WTO TiÕp tơc kÕ thõa nh÷ng mơc tiªu nªu ra trong lêi nãi ®Çu cđa C§TT lµ: n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n ë c¸c n−íc thµnh viªn ®¶m b¶o viƯc lµm vµ t¨ng tr−ëng kinh tÕ, sư dơng cã hiƯu qu¶ nhÊt c¸c ngn lùc cđa thÕ giíi. §ång thêi WTO cßn thùc hiƯn thªm 3 mơc tiªu sau: - Thóc ®Èy t¨ng tr−ëng th−¬ng m¹i hµng ho¸, dÞch vơ trªn thÕ giíi phơc vơ cho sù ph¸t triĨn ỉn ®Þnh, bỊn v÷ng vµ b¶o vƯ m«i tr−êng. - Thóc ®Èy sù ph¸t triĨn c¸c thĨ chÕ thÞ tr−êng, gi¶i qut bÊt ®ång vµ tranh chÊp th−¬ng m¹i gi÷a c¸c n−íc thµnh viªn trong khu«n khỉ cđa hƯ thèng th−¬ng m¹i ®a ph−¬ng phï hỵp víi c¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n cđa c«ng ph¸p qc tÕ, ®¶m b¶o cho c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn ®Ỉc biƯt lµ c¸c n−íc kÐm ph¸t triĨn ®−ỵc h−ëng lỵi Ých thùc sù tõ t¨ng tr−ëng th−¬ng m¹i qc tÕ, phï hỵp víi nhu cÇu ph¸t triĨn kinh tÕ cđa c¸c n−íc nµy vµ khun khÝch c¸c n−íc nµy ngµy cµng héi nhËp s©u réng vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi. N©ng cao møc sèng t¹o viƯc lµm cho ng−êi d©n c¸c n−íc thµnh viªn, b¶o ®¶m c¸c qun vµ tiªu chn lao ®éng tèi thiĨu ®−ỵc t«n träng. 4. Chøc n¨ng cđa WTO Thèng nhÊt qu¶n lý viƯc thùc hiƯn c¸c hiƯp ®Þnh vµ tho¶ thn th−¬ng m¹i ®a ph−¬ng, gi¸m s¸t, t¹o thn lỵi, kĨ c¶ viƯc ®Þnh gióp kü tht cho c¸c n−íc thµnh viªn thùc hiƯn c¸c nghÜa vơ th−¬ng m¹i qc tÕ. - T¹o ®iỊu kiƯn cho viƯc tiÕn hµnh c¸c vßng ®µm ph¸n ®a ph−¬ng trong khu«n khỉ WTO hc theo qut ®Þnh cđa héi nghÞ cÊp bé tr−ëng. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 - Thùc hiƯn gi¶i qut tranh chÊp gi÷a c¸c qc gia thµnh viªn liªn quan ®Õn viƯc thùc hiƯn vµ gi¶i thÝch hiƯp ®Þnh WTO vµ c¸c hiƯp ®Þnh th−¬ng m¹i ®a ph−¬ng. - Lµ c¬ chÕ gi¸m s¸t chÝnh s¸ch th−¬ng m¹i cđa c¸c n−íc thµnh viªn, thùc hiƯn mơc tiªu thóc ®Èy tù do ho¸ th−¬ng m¹i vµ tu©n thđ c¸c quy ®Þnh cđa WTO. - Thùc hiƯn viƯc hỵp t¸c víi c¸c tỉ chøc kinh tÕ qc tÕ nh− q tiỊn tƯ qc tÕ (IMF) vµ ng©n hµng thÕ giíi (WB) trong viƯc ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, dù b¸o vỊ nh÷ng xu h−íng ph¸t triĨn t−¬ng lai cđa kinh tÕ toµn cÇu. 5. C¬ cÊu tỉ chøc cđa WTO WTO ®−ỵc ®iỊu hµnh bëi c¸c n−íc thµnh viªn, tÊt c¶ c¸c qut ®Þnh ®Ịu do c¸c n−íc thµnh viªn ®−a ra th«ng qua nguyªn t¾c ®ång thn, vỊ vÊn ®Ị nµy qun h¹n cđa WTO cßn do ban gi¸ ®èc hc 1bé phËn ®øng ®Çu nh− ë tỉ chøc qc tÕ kh¸c nh− q tiỊn tƯ qc tÕ (IMF) hay ng©n hµng thÕ giíi (WB), do vËy khi cã qut ®Þnh víi chÝnh s¸ch cđa 1 qc gia th× ®ã lµ kÕt qu¶ cđa qu¸ tr×nh ®µm ph¸n gi÷a c¸c n−íc thµnh viªn, lỵi Ých cđa nguyªn t¾c nµy hiĨn nhiªn lµ c¸c qut ®Þnh sÏ ®¶m b¶o lỵi Ých cho tÊt c¶ c¸c n−íc thµnh viªn, nh−ng viƯc ®¹t ®−ỵc nhÊt trÝ cđa 148 n−íc lµ 1 qu¸ tr×nh l©u dµi. 6. Vai trß cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc trong nỊn kinh tÕ qc d©n NÕu nh×n hƯ thèng c¬ së vËt chÊt kü tht vµ nh÷ng ®ãng gãp cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc hiƯn nay th× râ rµng doanh nghiƯp nhµ n−íc ®ang cã vai trß hÕt søc quan träng träng trong nỊn kinh tÕ n−íc ta. ThĨ hiƯn trªn nh÷ng khÝa c¹nh chđ u sau: - Doanh nghiƯp nhµ n−íc ®ang n¾m gi÷ nh÷ng ngµnh, nh÷ng lÜnh vùc then chèt hƯ thèng c¬ së vËt chÊt kü tht quan träng nhÊt cho c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc, n¾m gi÷ toµn bé hƯ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ x· héi cã tÝnh hut m¹ch, hÇu hÕt c¸c doanh nghiƯp lín lµ doanh nghiƯp nhµ n−íc trong c¸c ngµnh x©y dùng (giao th«ng, thủ lỵi, c«ng nghiƯp d©n dơng) c¬ khÝ, chÕ t¹o, lun kim, xi m¨ng, ®iƯn tư, ho¸ chÊt, ph¸t dÇu ®iƯn, dÇu khÝ, th«ng tin liªn l¹c, vËn t¶i ®−êng s¾t, ®−êng biĨn, ®−êng kh«ng, « t«… s¶n xt THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 hµng c«ng nghiƯp tiªu dïng, chÕ biÕn n«ng, thủ h¶i s¶n xt khÈu chiÕm thÞ tr−êng ¸p ®¶o trong huy ®éng vèn vµ cho vay. PhÇn cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc trong GDP chiÕm tû träng n¨m 1992: 40,2%, n¨m 1996: 39,9%, n¨m 1998: 41,2%, n¨m 2000: 39,5%. Cơ thĨ tû träng phÇn doanh nghiƯp nhµ n−íc trong sè ngµnh nh− sau:80% c«ng nghiƯp khai th¸c, trªn 60% c«ng nghiƯp chÕ biÕn, 99% c«ng nghiƯp ®iƯn - gaz - dÇu khÝ, cung cÊp n−íc, trªn 82% v©n chun hµng ho¸, 50% vËn chun hµnh kh¸ch,…74% thÞ phÇn ®èi víi nỊn kinh tÕ. - C¸c doanh nghiƯp nhµ n−íc ®· gãp phÇn quan träng vµo viƯc ®iỊu tiÕt cung cÇu, ỉn ®Þnh gi¸ c¶, chèng l¹m ph¸t, ỉn ®Þnh tû gi¸, kh¾c phơc mỈt tr¸i cđa c¬ chÕ thÞ tr−êng. - Doanh nghiƯp nhµ n−íc chiÕm 1 phÇn rÊt quan träng trong XNK, trong ®ã doanh nghiƯp nhµ n−íc gi÷ tû träng tut ®èi trong ho¹t ®éng XNK, riªng c«ng nghiƯp n¨m 1999 ®· xt khÈu ®−ỵc 6,17 tû USD (chđ u do doanh nghiƯp nhµ n−íc) chiÕm gÇn 54% tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa toµn bé nỊn kinh tÕ tỉng c«ng ty l−¬ng thùc miỊn Nam xt khÈu, g¹o chiÕm tû träng 60 - 70% so víi c¶ n−íc, n¨m 2000 doanh nghiƯp nhµ n−íc chiÕm trªn 50 % kim ng¹ch xt khÈu. - Doanh nghiƯp nhµ n−íc ®ãng gãp ngn thu tËp trung lín vµ ỉn ®Þnh cho ng©n s¸ch nhµ n−íc. - Trong khi nhµ n−íc kh«ng d− vèn, ng©n s¸chcÊp vèn l−u ®éng cho kinh doanh cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc theo quy ®Þnh th× nhiỊu doanh nghiƯp ®· tiÕt kiƯm, h×nh thµnh vèn tù bỉ sung, n¨ng ®éng t×m ngn vèn bªn ngoµi, bao gåm vèn vay cđa c¸c tỉ chøc tÝn dơng vµ vay cïng nh©n viªn doanh nghiƯp. - Trong lóc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ch−a v−¬n lªn ®−ỵc th× doanh nghiƯp nhµ n−íc lµ ®èi t¸c chÝnh trong liªn doanh liªn kÕt víi bªn n−íc ngoµi, chiÕm 98% dù ¸n liªn doanh víi n−íc ngoµi, ®ång thêi doanh nghiƯp nhµ n−íc còng thùc hiƯn ®−ỵc c¸c h¹ tÇng kü tht cÇn thiÕt ®Ỵ thu hót c¸c doanh nghiƯp cã vèn trong n−íc vµ n−íc ngoµi ®Çu t−. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 - Doanh nghiƯp nhµ n−íc ®· t¹o ra ®iỊu kiƯn vËt chÊt kü tht, lµ mét trong nh÷ng nh©n tè cã tÇm quan träng qut ®Þnh ®èi víi sù ph¸t triĨn cđa s¶n xt n«ng nghiƯp hµng ho¸, chun tõ thiÕu sang ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu c¬ b¶n n«ng s¶n, thùc phÈm chÊt l−ỵng ngµy cµng cao cđa nh©n d©n vµ cã phÇn xt khÈu chđ u th«ng qua x©y dùng c¸c ®−êng giao th«ng hut m¹ch, cung cÊp gièng c©y con, chun giao kü tht vµ b−íc ®Çu ph¸t triĨn c«ng nghiƯp chÕ biÕn… 5. Nh÷ng thn lỵi khi ViƯt Nam trë thµnh thµnh viªn WTO 5.1. §èi víi nỊn kinh tÕ ViƯt Nam ®−ỵc h−ëng −u ®·i trong ho¹t ®éng th−¬ng m¹i qc tÕ: trong qu¸ tr×nh tån t¹i GAT/WTO ®· thùc hiƯn c¸c vßng ®µm ph¸n nh»m t¹o ®iỊu kiƯn cho tù do ho¸ th−¬ng m¹i trªn c¬ së quy chÕ tèi hËu gi÷a c¸c qc gia thµnh viªn. Víi ®iỊu kiƯn tù nhiªn −u ®·i vµ c«ng nh©n dåi dµo, ViƯt Nam cã c¬ héi tËn dơng nh÷ng mỈt hµng mµ ViƯt Nam cã lỵi thÕ so s¸nh ®Ỉc biƯtlµ c¸c ngµnh n«ng nghiƯp dƯt may, theo hiƯp ®Þnh dƯt may cđa WTO (ACT) ®Õn ®Çu 2005 c¸c nhµ n−íc thµnh viªn ph¶i hoµn toµn xo¸ bá c¸c h¹n chÕ ngh¹ch ®èi víi hµng dƯt may. NÕu vµo thêi ®iĨm ®ã ViƯt Nam trë thµnh thµnh viªn chÝnh thøc cđa WTO th× triĨn väng xt khÈu dƯt may lµ rÊt lín. TiÕn hµnh th−¬ng m¹i kh«ng cã ph©n biƯt ®èi xư: nguyªn t¾c kh«ng ph©n biƯt ®èi xư cßn biÕt ®Õn d−íi tªn gäi "nguyªn t¾c ®·i ngé qc gia". HiƯn nay do ViƯt Nam ch−a lµ thµnh viªn cđa WTO nªn trong bu«n b¸n víi c¸c n−íc lµ thµnh viªn cđa WTO, c¸c n−íc nµy cã thĨ giµnh quy chÕ ®èi xư g©y bÊt lỵi ®èi víi ViƯt Nam. Cïng víi sù ph¸t triĨn cđa ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng, mét sè mỈt hµng cđa ViƯt Nam ®· cã n¨ng lùc c¹nh tranh trªn mét sè thÞ tr−êng nh− g¹o, cµ phª, thủ s¶n, dƯt may. Khi ®ã c¸c qc gia thµnh viªn WTO nh− Hoa kú, EU, Ca na ®a… ®−a ra lý do ph©n biƯt ®èi víi hµng xt khÈu cđa ViƯt Nam nh− c¸c vơ kiƯn b¸n ph¸ gi¸ víi c¸ basa ë Hoa kú vµ b¸n bËt lưa ë Ch©u ©u. Trong viƯc gi¶i qut c¸c vơ tranh chÊp nµy ViƯt Nam kh«ng ®−ỵc h−ëng quy chÕ tranh chÊp nh− c¸c qc gia thµnh viªn WTO. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 Gia nhËp WTO lµ do ®éng lùc cho c¸c c¶i c¸ch m«i tr−êng kinh doanh trong n−íc. §Ĩ trë thµnh thµnh viªn cđa WTO, th× c¸c qc gia nép ®¬n xin gia nhËp ®Ịu ph¶i minh b¹ch ho¸ c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ, ®Ỉc biƯt lµ: ChÝnh s¸ch th−¬ng m¹i . KĨ tõ khi ViƯt Nam nép ®¬n xin gia nhËp WTO, ViƯt Nam ®· tiÕn hµnh mét sè biƯn ph¸p c¶i c¸ch nh−: - Më réng qun kinh doanh cho tÊt c¶ c¸c doanh nghiƯp thc mäi thµnh phÇn kinh tÕ. NÕu nh− tr−íc n¨m 1998, chØ cã c¸c doanh nghiƯp cã giÊy phÐp xt nhËp khÈu míi ®−ỵc tham gia ngo¹i th−¬ng th× bá tõ ngµy 1-9-2001 bÊt kú doanh nghiƯp nµo cã ®¨ng ký kinh doanh th× ®Ịu cã qun xt nhËp khÈu. ChÝnh phđ ban hµnh qut ®Þnh 46/2001/Q§-TTg ngµy 4/4/2001 vỊ qu¶n lý xt nhËp khÈu trong giai ®o¹n 2001-2005, trong ®ã b·i bá h¹n ng¹ch vµ qu¶n lý nhËp khÈu th«ng qua ®Çu mèi ®èi víi g¹o vµ ph©n bãn, b·i bá giÊy phÐp nhËp khÈu ®èi víi nhiỊu mỈt hµng nh− xi m¨ng, thÐp, dÇu thùc vËt… - VỊ ®Çu t− n−íc ngoµi: ®©y lµ lÜnh vùc ®ang ®−ỵc hoµn thiƯn víi c¸c c¶i c¸ch vỊ thđ tơc cÊp giÊy phÐp ®Çu t−, gi¶m yªu cÇu vỊ tØ lƯ kÕt hèi ngo¹i tƯ, t¨ng c−êng −u ®·i. Ngµy 17/5/2002, Thđ t−íng ChÝnh phđ ban hµnh qut ®Þnh 62/2002/Q§-TTg ban hµnh dù ¸n danh mơc qc gia gäi vèn ®Çu t− n−íc ngoµi thêi kú 2001-2005 víi muc tiªu thu hót vèn ®Çu t− cho c¸c dù ¸n träng ®iĨm nh»m ®−a ViƯt Nam c¬ b¶n trë thµnh qc gia c«ng nghiƯp vµon¨m 2002. - VỊ qun së h÷u trÝ t: ViƯt Nam ®· cam kÕt vỊ ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng thùc hiƯn hiƯp ®Þnh vỊ vÊn ®Ị th−¬ng m¹i cã liªn quan ®Õn së h÷u trÝtƯ (TRÝP) vµ tham gia vµo c«ng −íc qc tÕ vỊ b¶o hé së h÷u trÝ t nh−: c«ng −íc Pari vỊ b¶o hé së h÷u c«ng nghiƯp, HiƯp −íc Madrid vỊ ®¨ng ký qc tÕ nh·n hiƯu hµng ho¸, c«ng −íc thµnh lËp tỉ chøc së h÷u trÝ t. Tham gia WTO khun khÝch n¨ng lùc c¹nh tranh gi÷a c¸c doanh nghiƯp trong n−íc víi c¸c doanh nghiƯp n−íc ngoµi, khi thùc hiƯn cam kÕt gi¶m hµng rµo th quan vµ c¸c biƯn ph¸p b¶o hé phi th quan, doanh nghiƯp trong n−íc sÏ ph¶i nç lùc c¶i tiÕn kÜ tht, n©ng cao n¨ng st ®Ĩ c¹nh tranh THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 víi doanh nghiƯp vµ s¶n phÈm tõ n−íc mµ kh«ng cßn gỈp ph¶i th quan b¶o hé. §èi víi toµn bé nỊn kinh tÕ, khi tham gia s©u h¬n vµo ho¹t ®éng th−¬ng m¹i qc tÕ, nh÷ng ngµnh lỵi thÕ c¹nh tranh dùa trªn khai th¸c c¸c ngn lùc tù nhiªn sÏ gi¶m dÇn vai trß mµ thay thÕ vµo ®ã lµ c¸c ngµnh dùa trªn vèn, c«ng nghƯ ®Ĩ t¹o ra gi¸ trÞ gia t¨ng. 5.2. §èi víi doanh nghiƯp T¨ng c¬ héi tiÕp cËn thÞ tr−êng qc tÕ cho c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam: ViƯc ViƯt Nam trë thµnh thµnh viªn cđa WTO cho phÐp c¸c doanh nghiƯp ®−a s¶n phÈm tíi thÞ tr−êng cđa kho¶ng 150 qc gia trªn thÕ giíi víi møc th st thÊp vµ kh«ng cã biÕn ®éng. Thªm n÷a c¸c quy chÕ trong th−¬ng m¹i qc tÕ WTO ngµy cµng trë nªn −u ®·i cho c¸c qc gia thµnh viªn lµ c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn vµ chËm ph¸t triĨn. ViƯc tiÕp cËn c¸c nhµ cung cÊp n−íc ngoµi sÏ t¹o ®iỊu kiƯn cho ph¸t triĨn trong n−íc. XÐt d−íi gãc ®é nhËp khÈu c¸c doanh nghiƯp trong n−íc kh«ng chØ nhËn ®−ỵc ngn nguyªn liƯu víi gi¸ rỴ h¬n mµ ®iỊu quan träng lµ c¸c doanh nghiƯp trong n−íc cã ®iỊu kiƯn tiÕp cËn víi nhiỊu ®èi t¸c tõ nhiỊu qc gia do ®ã cã c¬ héi lùa chän u tè ®Çu vµo víi gi¸ rỴ h¬n. Bªn c¹nh ®ã mét sè nhµ cung cÊp dÞch vơ hç trrỵ kinh doanh nh− b¶o hiĨm, vËn t¶i, t− vÊn ph¸p lt. 6. Nh÷ng th¸ch thøc ViƯt Nam trë thµnh viªn WTO 6.1. §èi víi toµn bé nỊn kinh tÕ B¶o vƯ c¸c ngµnh trong n−íc: §èi víi bÊt k× nỊn kinh tÕ nµo, viƯc duy tr× c¸c ngµnh s¶n xt trong n−íc cã ý nghÜa rÊt quan träng vỊ mỈt kinh tÕ còng nh− x· héi. VỊ mỈt kinh tÕ: sù ph¸t triĨn c¸c ngµnh t¹o ®iỊu kiƯn duy tr× sù ph¸t triĨn c©n ®èi gi÷a vïng, l·nh thỉ, ®¶m b¶o sù ph¸t triĨn bỊn v÷ng cđa nỊn kinh tÕ. VỊ mỈt x· héi: c¸c ngµnh s¶n xt trong n−íc lµ c¬ së duy tr× viƯc lµm cho nh©n d©n, n−íc ta ®ang trong qu¸ tr×nh chun ®ỉi nỊn kinh tÕ nªn kh¶ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 n¨ng c¹nh tranh cđa nỊn kinh tÕ còng nh− c¸c doanh nghiƯp trong n−íc cßn hÕt søc thÊp. Trong khi ®ã viƯc gia nhËp WTO lµ thùc hiƯn cam kÕt qc tÕ vỊ më cưa thÞ tr−êng t¹o ®iỊu kiƯn cho tù do ho¸ th−¬ng m¹i vµ ®Çu t−. - C¸c ®iỊu kiƯn më cưa thÞ tr−êng, ngµy cµng chỈt chÏ h¬n nªn nỊn kinh tÕ chÞu nhiỊu søc Ðp h¬n. Kinh nghiƯm cho thÊy c¸c qc gia míi gia nhËp WTO th−êng chÞu nh÷ng ®iỊu kiƯn cao h¬n so víi c¸c qc gia ®· lµ thµnh viªn ë cïng tr×nh ®é ph¸t triĨn. Trung Qc ph¶i duy tr× møc trỵ cÊp cho n«ng s¶n d−íi 8,5% tỉng s¶n l−ỵng n«ng nghiƯp. Møc th cam kÕt cđa c¸c míi gia nhËp ngµy cµng thÊp h¬n so víi møc th míi cam kÕt cđa c¸c qc gia thµnh viªn. Ngoµi ra sau vßng ®«-ha mét sè néi dung më còng ®−ỵc ®−a vµo ®µm ph¸n gia nhËp nh−: vÊn ®Ị th−¬ng m¹i víi m«i tr−êng. VÊn ®Ị th−¬ng m¹i víi ®iỊu kiƯn lao ®éng, vÊn ®Ị së h÷u trÝ t víi liªn quan tíi søc kh cäng ®ång nh− thc ch÷a bƯnh. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 Ch−¬ng II Thùc tr¹ng DNNN cđa ViƯt Nam 1. Nh÷ng tån t¹i u kÐm vỊ ho¹t ®éng cđa DNNN DNNN ®ang cã vai trß hÕt søc quan träng trong nỊn kinh tÕ qc d©n, nh−ng hiƯu qu¶ ho¹t ®éng cđa DNNN cßn thÊp, mét sè mỈt cßn cã phÇn gi¶m sót, ®ang lµ mét vÊn ®Ị bøc xóc ¶nh h−ëng ®Õn vai trß chđ ®¹o cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc vµ hiƯu qu¶ chung cđa toµn bé nỊn kinh tÕ. HiƯn nay khu vùc doanh nghiƯp nhµ n−íc ®−ỵc gao sư dơng mét khèi l−ỵng lín tµi s¶n cè ®Þnh cđa nỊn kinh tÕ, ®−ỵc giao khai th¸c sư dơng 100% c¸c tµi nguyªn tËp trung cã quy m« lín vµ hÇu hÕt c¸c tµi nguyªn q thn lỵi vỊ ®Þa ®iĨm, nhÊt lµ ë c¸c ®« thÞ. Sư dơng 85% vèn tÝn dơng −u ®·i trong n−íc, kho¶ng 80% d− nỵ cho vay cđa ng©n hµng ngo¹i th−¬ng, xÊp xØ 80% d− nỵ cho vay cđa ng©n hµng ®Çu t− vµ 62% cđa ng©n hµng c«ng th−¬ng, mét bé phËn lín vèn ODA ch ph¸t triĨn ngµnh ®iƯn vµ mét sè lÜnh vùc s¶n xt, sư dơng phÇn lín lùc l−ỵng lao ®éng do nhµ n−íc ®µo t¹o, gåm c¸c c¸n bé khoa häc c«ng nghƯ cã tr×nh ®é cao vµ c¸c c¬ së nghiªn cøu øng dơng lín cđa ®Êt n−íc, ®−ỵc sù quan t©m cđa l·nh ®¹o §¶ng, nhµ n−íc vµ c¸c ®oµn thĨ, mét sè tr−êng hỵp ®−ỵc miƠn gi¶m th, khoanh nỵ, gi¶m nỵ, xo¸ nỵ khi gỈp khã kh¨n. Nh−ng hiƯu qu¶ ho¹t ®éng cđa c¸c doanh nghiƯp nhµ n−íc cßn thÊp vµ mét sè mỈt cã phÇn gi¶m sót ¶nh h−ëng ®Õn vai trß chđ ®¹o cđa doanh nghiƯp vµ hiƯu qu¶ chung cđa toµn bé nỊn kinh tÕ. TØ st lỵi nhn trªn vèn nhµ n−íc nh÷ng n¨m 1996-1999 gi¶m: n¨m 1996: 11,2%; n¨m 1997: 9,7%; n¨m 1998: 9,1%; n¨m 1999: 9,2%. TØ st lỵi nhn trªn vèn nhµ n−íc cđa DNNN ®Þa ph−¬ng rÊt thÊp (n¨m 1998 cđa DNNN trung −¬ng lµ 13% cđa DNNN ®Þa ph−¬ng lµ 6,4%). N¨m 1999 tû st lỵi nhn trªn vèn cđa c«ng ty m¸y ®éng lùc vµ m¸y n«ng nghiƯp 3%/n¨m, cđa ngµnh dƯt, sỵi 1,57%/n¨m cđa c«ng ty c«ng nghiƯp THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... nhà nớc Việt Nam 1 Khái niệm hội nhập 2 Tính tất yếu của hội nhập 3 Mục tiêu của WTO 4 Chức năng của WTO 5 Cơ cấu của tổ chức WTO 6 Vai trò của DNNN 7 Thuận lợi, khi Việt Nam là thành viên của WTO Chơng II: Thực trạng DNNN của Việt Nam 1 Những tồn tại yếu kém 2 Khả năng cạnh tranh của sản phẩm các DNNN 3 Thực trạng... Chơng III Giải pháp vị thế DNNN của Việt Nam trong quá trình hội nhập WTO 1 Nỗ lực từ phía các doanh nghiệp Chủ động nắm bắt thông tin thị trờng, lựa chọn chiến lợc đầu t, sản phẩm, dịch vụ, chuyển hớng kinh doanh, tăng cờng các mối quan hệ hợp tác liên kết, liên doanh, đào tạo lực lợng lao động, đổi mới công nghệ nâng cao năng suất chất lợng sản phẩm dịch vụ để sẵn sàng cạnh tranh trong môi trờng mở... dàn trải trong hầu hết các ngành và lĩnh vực kể cả những hoạt động sản xuất,kinh doanh nên để cho nhân dân đầu t 2 Khả năng cạnh tranh của sản phẩm 2.1 Giá thành sản phẩm cao Giá thành sản phẩm cao là nguyên nhân chủ yếu làm giảm khả năng cạnh tranh của các DNNN và khiến cho các doanh nghiệp mất dần lợi thế trong những nhóm mặt hàng vốn có lợi thế so sánh nh trong ngành công nghiệp dệt may lợi thế nhân... sức cạnh tranh, ảnh hởng xấu đến phát triển và việc cổ phần hoá doanh nghiệp 11 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Số lao động dôi d lớn đang là vấn đề hết sức khó khăn, hạn chế hiệu quả và quá trình sắp xếp cổ phần hoá DNNN Trong số doanh nghiệp nhà nớc đang hoạt động bình thờng có lãi, số biên chế ở nhiều nơi còn cao so với nhu cầu Biên chế của DNNN thờng cao hơn hẳn so với doanh nghiệp t nhân và doanh nghiệp. .. những khó khăn vớng mẳctong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu của doanh nghiệp lên các tổ chức đại diện doanh nghiệp, các cơ quan chính phủ để kịp thời điều chỉnh, khai thông các trở ngại đó cho doanh nghiệp Tự cố gắng nỗ lực vào bản thân các doanh nghiệp để phát triển là điều kiện tiên quyết, các hỗ trợ nhà nớc là quan trọng tuy nhiên không nên ỉ ại vào Nhà nớc chia sẻ các khó khăn... chi phí của các doanh nghiệp Việt Nam Một thực tế rất rõ ràng là chi phí đầu vào cho sản xuất của các DNNN còn cao so với mức của thế giới Trong điều kiện các doanh nghiệp tiếp cận với thị trờng thế giới với chi phí thấp thì ở Việt Nam lại ở mức cao Thêm nữa doanh nghiệp còn chịu nhiều loại chi phí cao dẫn tới tăng chi phí sản xuất, theo thống kê cha đầy đủ để thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu bằng... sau khi cổ phần hoá Triển khai việc giao, bán và khoán kinh doanh cho thuê đối với những doanh nghiệp nhà nớc có quy mô nhỏ Việc giao là giao cho ngời lao động tại doanh nghiệp để chuyển sở hữu nhà nớc sang sở hữu tập thể tại doanh nghiệp: việc bán doanh nghiệp cũng dành u tiên cho công nhân viên tại doanh nghiệp sau đó mới bán ra ngoài doanh nghiệp, tiền thu đợc chủ yếu là để trả nợ nần, thực hiện chính... chất lợng và giá cả của nhiều hàng hoá sản xuất trong nớc còn kém sức cạnh tranh, nguy cơ trên thị trờng trong nớc, các mặt hàng thờng có giá thành cao hơn mặt hàng nhập khẩu cùng loại Sức cạnh tranh của các ngân hàng thơng mại quốc doanh yếu hơn và có chiều giảm sút so với các ngân hàng liên doanh và chi nhánh ngân hàng nớc ngoài Khả năng cạnh tranh trong ngành du lịch thấp Tình trạng nợ nần khó trả... đảm sản xuất kinh doanh có hiệu quả trong nền kinh tế mở Đổi mới hệ thống DNNN là một công việc vô cùng khó khăn nó liên quan tới các lĩnh vực trong xã hội do đó giải pháp đặt ra phải đồng bộ, mức độ đặt ra phải phù hợp với điều kiện đất nớc 18 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Mục lục Lời nói đầu Chơng I: Khái quát về hội nhập và ảnh hởng của hội nhập WTO đến doanh nghiệp nhà nớc Việt Nam... giảm khấu hao tài sản cố định, hỗ trợ lãi suất, cho khoanh nợ Theo tổng hợp của Bộ Tài chính từ các doanh nghiệp, số doanh nghiệp nhà nớc có lãi năm 1996 là 78%; năm 1997 là 77%; năm 1998 và năm 1999 là 70% Số doanh nghiệp nhà nớc bị lỗ năm 1996 là 21%; năm 1997 là 17%; năm 1998 là 25%; năm 1999 là 17% tập trung chủ yếu là các doanh nghiệp nhà nớc địa phơng - Phần lớn các cơ sở có công nghệ lạc hậu, 805 . n¨ng c¹nh tranh cđa nỊn kinh tÕ còng nh− c¸c doanh nghiƯp trong n−íc cßn hÕt søc thÊp. Trong khi ®ã viƯc gia nhËp WTO lµ thùc hiƯn cam kÕt qc tÕ vỊ më cưa. nh©n viªn doanh nghiƯp. - Trong lóc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ch−a v−¬n lªn ®−ỵc th× doanh nghiƯp nhµ n−íc lµ ®èi t¸c chÝnh trong liªn doanh liªn kÕt