Phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú tỉnh điện biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo

3 LỜI CẢM ƠN Luận văn khoa học này được hoàn thành với sự cố gắng học hỏi, tìm tòi nghiên cứu của bản thân cùng với sự tận tình giảng dạy của các thầy, cô giáo tại Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội và nhiều nhà khoa học ở các cơ quan nghiên cứu và quản lý trong ngành giáo dục. Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy, các cô và TS. Phạm Văn Thuần đã tận tâm hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn này. Xin trân trọng cảm ơn Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, đã quan tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho bản thân tác giả được học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên cơ quan Văn phòng Sở Giáo dục và Đào tạo; các anh, các chị và các bạn đồng nghiệp ở các trường Phổ thông dân tộc nội trú trên địa bàn tỉnh Điện Biên đã động viên, cộng tác và nhiệt tình giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập; điều tra, nghiên cứu, kiểm chứng kết quả nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Luận văn được hoàn thành còn có sự giúp đỡ động viên của các bạn đồng nghiệp, của những người thân trong gia đình. Tác giả xin được tri ân mọi tấm lòng và mong muốn nhận được sự góp ý, bổ sung để việc nghiên cứu của tác giả hoàn thiện hơn./. Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2014 TÁC GIẢ Nguyễn Thị Thắm 4 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGH Ban giám hiệu CB-GV Cán bộ giáo viên CBQL Cán bộ quản lý CSVC Cơ sở vật chất ĐNGV Đội ngũ giáo viên ĐT-BD Đào tạo bồi dưỡng THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông PTDTNT Phổ thông dân tộc nội trú DTNT Dân tộc nội trú GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo GV Giáo viên KTĐG Kiểm tra đánh giá QLGD Quản lý giáo dục XS Xuất sắc TB Trung bình TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân 5 MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Danh mục viết tắt ii Mục lục iii Danh mục các bảng vi Danh mục các biểu đồ, sơ đồ vii MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG PHỐ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ ĐÁP ỨNGYÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 6 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6 1.1.1 Các nước trên thế giới 6 1.1.2. Tại Việt Nam 8 1.2. Một số khái niệm căn bản của đề tài 12 1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục 12 1.2.2. Giáo viên 17 1.2.3. Đội ngũ giáo viên 18 1.2.4. Phát triển đội ngũ giáo viên 19 1.3. Trường phổ thông dân tộc nội trú trong hệ thống giáo dục quốc dân 20 1.3.1. Mục tiêu, vai trò, tính chất của trường phổ thông DTNT 20 1.3.2.Nhiệm vụ và quyền hạn của trường phổ thông DTNT 21 1.3.3. Nhiệm vụ và quyền hạn giáo viên trường phổ thông DTNT 21 1.4. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú 26 1.4.1. Quy hoạch đội ngũ giáo viên 26 6 1.4.2. Tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giáo viên 27 1.4.3. Đào tạo, bồi dưỡng 29 1.4.4. Kiểm tra, đánh giá và sàng lọc đội ngũ giáo viên 30 1.4.5. Môi trường và chính sách đãi ngộ đội ngũ giáo viên 31 1.5. Yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đào tạo 31 1.5.1. Xu hướng đổi mới căn bản và toàn diện GD&ĐT Việt Nam 31 1.5.2. Định hướng chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam đến năm 2020 33 1.5.3. Phát triển đội ngũ giáo viên các trường PT DTNT bảo đảm yêu cầu đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và chuẩn về chất lượng 35 1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú đáp ứng yêu cầu đổi mới Giáo dục đào tạo 36 1.6.1. Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục - đào tạo 36 1.6.2. Yếu tố kinh tế - văn hóa - xã hội 36 1.6.3. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền và năng lực quản lý của cán bộ quản lý giáo dục 37 1.6.4. Cơ chế, chính sách đãi ngộ 38 Tiểu kết Chương 1 39 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ TỈNH ĐIỆN BIÊN 40 2.1. Vài nét về tình hình kinh tế, văn hóa, giáo dục tỉnh Điện Biên 40 2.2. Khái quát về các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên 42 2.2.1. Quy mô phát triển 42 7 2.2.2. Chất lượng giáo dục 44 2.2.3. Cơ sở vật chất, thiết bị 45 2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú tỉnh Điện Biên 47 2.3.1. Số lượng 47 2.3.2. Chất lượng 48 2.3.3. Về cơ cấu 55 2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên 57 2.4.1. Thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển giáo viên các trường PTDTNT tỉnh Điện Biên 58 2.4.2. Thực trạng tuyển chọn giáo viên các trường PTDTNT tỉnh Điện Biên 59 2.4.3. Thực trạng sử dụng giáo viên các trường PTDTNT tỉnh Điện Biên 60 2.4.4. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng giáo viên các trường Phổ thông dân tộc nội trú tỉnh Điện Biên 62 2.4.5. Thực trạng đánh giá và sàng lọc đội ngũ giáo viên 63 2.4.6. Thực trạng môi trường và chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ giáo viên 67 2.5. Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên 71 2.5.1. Ưu điểm 71 2.5.2. Hạn chế, nguyên nhân hạn chế 72 Kết luận Chương 2 74 Chương 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 75 3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 75 8 3.2. Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên các trường PTDTNT tỉnh Điện Biên 76 3.2.1. Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên tỉnh Điện Biên 76 3.2.2. Phát triển đội ngũ giáo viên trường PTDTNT đảm bảo tính dân tộc 77 3.2.3. Phát triển đội ngũ CBQL trường PT DTNT đảm bảo yêu cầu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh miền núi 78 3.3. Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo 79 3.3.1. Ban hành tiêu chuẩn giáo viên trường PTDTNT theo hướng chuẩn hóa 80 3.3.2. Rà soát, quy hoạch đội ngũ giáo viên 82 3.3.3. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo quy hoạch 83 3.3.4. Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên theo đề án vị trí việc làm 86 3.3.5. Đánh giá và sàng lọc đội ngũ giáo viên theo mô hình 360 độ 90 3.3.6. Tạo lập động lực, môi trường làm việc cho đội ngũ giáo viên 92 3.3.7. Hoàn thiện cơ chế trả lương theo vị trí việc làm 96 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp 97 3.5. Khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 99 Tiểu kết Chương 3 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 1. Kết luận 103 2. Khuyến nghị 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 111 9 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Quy mô các Trường Phổ thông DTNT cấp THPT tỉnh Điện Biên qua 05 năm thành lập và phát triển 43 Bảng 2.2: Kết quả xếp loại hạnh kiểm học sinh sau 05 năm (năm học 2008-2009 và 2013-2014) 44 Bảng 2.2: Kết quả xếp loại học lực học sinh sau 05 năm 44 Bảng 2.4: Thống kê cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học năm học 2013-2014 45 Bảng 2.5: Thống kê số lượng đội ngũ giáo viên (năm học 2009-2010 và năm học 2013-2014) 48 Bảng 2.6. Thực trạng về trình độ đội ngũ giáo viên các trường PTDTNT 48 Bảng 2.7: Thực trạng về trình độ Tin học, Ngoại ngữ của ĐNGV (tính đến tháng 05/2014) 49 Bảng 2.8: Thực trạng trình độ tiếng dân tộc đội ngũ giáo viên các trường PTDTNT 50 Bảng 2.9: Thực trạng đánh giá , xếp loại giáo viên theo Chuẩn tính đến tháng 5/2014 51 Bảng 2.10: Thực trạng về cơ cấu đội ngũ giáo viên các trường PTDTNT 55 Bảng 2.11. Thực trạng về độ tuổi giáo viên các trường PTDTNT 56 Bảng 2.12: Bảng tổng hợp khảo sát về thực trạng phát triển ĐNGV các trường PTDTNT trên địa bàn tỉnh Điện Biên 57 Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm các giải pháp phát triển đội ngũ nh à giáo công tác tại các trường PTDTNT trên địa bàn tỉnh Điện Biên 100 10 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1. Tổng hợp về trình độ đào tạo của ĐNGV tính đến tháng 05/2014 48 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ đánh giá, xếp loại giáo viên tính đến tháng 5/2014 51 Biểu đồ 2.3. Thực trạng về độ tuổi đội ngũ giáo viên của ĐNGV 56 Biểu đồ 3.1: Mức độ cần thiết và khả thi giữa các biện pháp 101 Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giữa các biện pháp 98 11 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đã ban hành Nghị quyết "Về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế", với mục tiêu tổng quát: "Tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày càng tốt hơn công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhân dân. Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt và làm việc hiệu quả. Xây dựng nền giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cơ cấu và phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục và đào tạo; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa và bản sắc dân tộc. Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực". Cũng trong Nghị quyết này, Đảng ta nhấn mạnh "Đổi mới mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của giáo viên theo yêu cầu nâng cao chất lượng, trách nhiệm, đạo đức và năng lực nghề nghiệp". Trong những năm qua, sự nghiệp giáo dục và đào tạo Tỉnh Điện Biên đã có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được những thành quả to lớn. Hệ thống trường, lớp các cấp học liên tục được mở mới và phủ khắp toàn tỉnh. Quy mô học sinh, giáo viên không ngừng tăng qua các năm. Chất lượng giáo dục từng bước ổn định và nâng cao. Thực hiện nghiêm túc đổi mới chương trình giáo dục phổ thông, đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá, phân luồng học sinh sau THCS và THPT đạt hiệu quả. Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong dạy học từng bước được đẩy mạnh. Tỷ lệ học sinh thi đỗ 12 vào các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp tăng hàng năm, đạt từ 12 - 15% và có xu hướng tăng cao. Khác với các tỉnh miền xuôi, Điện Biên là tỉnh miền núi ở phía Tây tổ quốc với 21 dân tộc anh em cùng sinh sống, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm trên 80% tổng số dân trong toàn tỉnh. Trong những năm gần đây, nhận thức của đồng bào về giáo dục đã có nhiều chuyển biến tích cực, vì vậy số lượng học sinh là người dân tộc ngày càng cao. Để đáp ứng nhu cầu học tập của con em các dân tộc và thực hiện mục tiêu "nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài", năm 2009, 7/8 trường Phổ thông dân tộc nội trú trung học phổ thông được thành lập trên cơ sở của 07 trường dân tộc nội trú trung học cơ sở. Kể từ khi thành lập đến nay, ngành luôn quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học, đồng thời củng cố đội ngũ giáo viên đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục và nhu cầu học tập của con em các dân tộc. Chất lượng giáo dục ngày càng được khẳng định. Trước yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo của Đảng, đang đặt lên vai đội ngũ giáo viên nói chung và giáo viên công tác tại các trường Phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên nói riêng những yêu cầu mới với trách nhiệm lớn hơn trong dạy học và giáo dục. Mỗi thầy giáo, cô giáo theo yêu cầu đổi mới không những là người giỏi về chuyên môn dạy học các môn học mà còn phải là người có năng lực sư phạm, năng lực giáo dục và truyền động lực học tập, tu dưỡng đạo đức nhân cách tới mỗi học sinh. Bên cạnh đó, để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, mỗi thầy giáo, cô giáo cũng cần có năng lực huy động và hợp tác rộng rãi hơn với đồng nghiệp, với cha mẹ học sinh, cộng đồng và các tổ chức xã hội cùng tham gia hiệu quả vào các hoạt động giáo dục. Ngoài ra, là những thầy cô giáo giảng dạy ở các trường phổ thông dân tộc nội trú còn phải có những hiểu biết sâu sắc về những phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa, đặc điểm tâm sinh lý của học sinh dân tộc [...]... phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú trong bối cảnh đổi mới giáo dục và đào tạo Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo 15 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ... ngũ giáo viên công tác tại các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên 3.3 Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc. .. thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của các trường phổ thông dân tộc nội trú nói riêng và chất lượng giáo dục toàn Tỉnh Điện Biên nói chung 13 3 Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo 3.2 Khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ. .. lực giáo dục, năng lực sư phạm Chính vì vậy tác giả lựa chọn đề tài "Phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo" mong muốn góp phần xây dựng đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú nói riêng, Tỉnh Điện Biên nói chung 2 Mục đích nghiên cứu Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ. .. Giáo viên các trường phổ thông DTNT: 100/211 người 6 Giả thuyết khoa học Đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú sẽ phát triển cân đối và đồng bộ, đáp ứng được sự phát triển của giáo dục và đào tạo nói chung và của giáo dục phổ thông dân tộc nội trú trên địa bàn Tỉnh Điện Biên nói riêng, nếu đội ngũ giáo viên được phát triển trên cơ sở một hệ thống các biện pháp có căn cứ khoa học và phù... tập quán các dân tộc Việc quan tâm, phát triển đội ngũ giáo viên này đang là vấn đề rất cần thiết không chỉ đối với tỉnh Điện Biên mà nó còn là vấn đề của ngành giáo dục và đào tạo các tỉnh miền núi trong cả nước Vì vậy, tại Luận văn này, tác giả xin được lựa chọn đề tài "Phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo" nhằm... các giáo viên nâng cao chất lượng cuộc sống, ổn định kinh tế để chuyên tâm vào công việc giảng dạy và giáo dục Bên cạnh đó, ngành giáo dục và đào tạo Điện Biên cũng đã có những giải pháp tích cực để nâng cao và phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản 20 lý giáo dục như: Chương trình phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010-2020, Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo. .. chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục Sự hiểu biết về văn hóa vùng miền, dân tộc còn hạn chế Một bộ phận giáo viên do sức ép của yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục và những biến động của xã hội đã có biểu hiện suy giảm lòng yêu nghề, tinh thần trách nhiệm và có mong muốn chuyển ngành Để đáp ứng yêu cầu giáo dục trong tình hình mới, đội ngũ giáo viên các trường phổ thông DTNT cần phải được đào tạo, ... PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG PHỐ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nước trên thế giới Trong bất kỳ xã hội nào, thể chế nào, giáo dục và đào tạo luôn đóng vai trò to lớn đối với xã hội bởi giáo dục là một nhân tố đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển của xã hội, đồng thời sự tồn tại và phát triển của giáo dục luôn luôn chịu... giáo viên, phân tích thực trạng đội ngũ giáo viên cấp THCS ở Tây Nguyên theo các nhiệm vụ của phổ cập GD cấp THCS qua đó đã đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cấp THCS ở Tây Nguyên đáp ứng yêu cầu phổ cập GD cấp THCS Bên cạnh đó còn có một số luận văn thạc sỹ của các học viên đã đề cập đến vấn đề phát triển đổi ngũ giáo viên các trường THPT như: Phát triển đội ngũ giáo viên . triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của các trường phổ thông dân tộc nội. nội trú Tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo. 16 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG PHỐ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI. " ;Phát triển đội ngũ giáo viên các trường phổ thông dân tộc nội trú Tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo& quot; nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên công tác tại các