Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề ở các trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm tỉnh vinh long

711/QĐ-dạy nghề được xác định cụ thể để đáp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vàyêu cầu phát triển ngày càng cao của khoa học công nghệ kỹ thuật.Riêng đối với tỉnh Vĩnh Long, đội ngũ G

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

VÕ VĂN TÁM

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI

NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ Ở CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ VÀ GIỚI THIỆU VIỆC

LÀM TỈNH VĨNH LONG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGHỆ AN - 2014

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

VÕ VĂN TÁM

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ Ở CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ VÀ GIỚI THIỆU VIỆC LÀM

TỈNH VĨNH LONG

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học:

PGS TS NGÔ SỸ TÙNG

NGHỆ AN - 2014

Để hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ tận tình của nhiều thầy giáo, cô giáo, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, các bạn đồng nghiệp và gia đình, với tình cảm chân thành của mình, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:

- Ban Giám Hiệu Trường Đại học Vinh, khoa Sau Đại học, các giảng viên, các nhà sư phạm đã tận tình giảng dạy và tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu.

- Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới PGS TS Ngô Sỹ Tùng - đã tận tâm giúp đở, hướng dẫn trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.

- Tôi cũng xin chân thành cảm ơn đến: Ban giám đốc Sở lao động thuương binh và xã hội, lãnh đạo và quý thầy cô các TTDN và GTVL trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long đã tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu, tư liệu và tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu hoàn thành luận văn này.

Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện đề tài, song do điều kiện và khả năng của bản thân có hạn nên luận văn không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót Kính mong nhận được những đóng góp ý kiến quý báo của quý thầy giáo, cô giáo, của bạn bè và đồng nghiệp

Xin chân thành cảm ơn!

Người thực hiện

Võ Văn Tám

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT

1.2.2 Đội ngũ giáo viên, phát triển đội ngũ giáo viên 12

1.3 CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

1.3.1 Vị trí, vai trò của giáo viên của các cơ sở dạy nghề

1.3.3 Yêu cầu về phẩm chất, năng lực của đội ngũ giáo

1.4 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY

1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN ĐỘI

1.5.1 Quy mô đào tạo và cơ cấu ngành nghề đào tạo của

1.5.2 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên 24

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO

VIÊN DẠY NGHỀ TẠI CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ

VÀ GIỚI THIỆU VIỆC LÀM TỈNH VĨNH LONG

32

2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ

HỘI, MẠNG LƯỚI CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ VÀ CÔNG

TÁC DẠY NGHỀ TỈNH VĨNH LONG

32

Vĩnh Long 32

2.2.2 Đội ngũ cán bộ kỹ thuật, thợ tay nghề cao tham

2.2.4 Công tác đào tạo và bồi dưỡng giáo viên dạy nghề 552.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO

VIÊN DẠY NGHỀ Ở CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ VÀ

GIỚI THIỆU VIỆC LÀM TỈNH VĨNH LONG

63

3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO

VIÊN DẠY NGHỀ Ở CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ VÀ

GIỚI THIỆU VIỆC LÀM TỈNH VĨNH LONG

65

3.2.3 Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng giáo viên

3.2.4 Đẩy mạnh phong trào thi đua sáng kiến kinh

3.3 THĂM DÒ SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA

Bảng số 2.1: Kết quả tuyển sinh học nghề của các cơ sở

dạy nghề trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, giai đoạn 2010 - 2013

38

Bảng số 2.2: Kết quả tuyển sinh học nghề của các Trung

tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm công lập trên địa bàn tỉnh

Vĩnh Long (2010 – 2013)

40

Bảng số 2.3: Quy mô được phép tuyển sinh học nghề và

giáo viên dạy nghề của các Trung tâm dạy nghề và giới thiệu

việc làm công lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

44

Bảng 3.1: Tổng hợp kết quả khảo sát tính “cần thiết” của

các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề ở các

Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm tỉnh Vĩnh Long

90

Bảng 3.2: Tổng hợp kết quả khảo sát tính “khả thi” của

các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề ở các

Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm tỉnh Vĩnh Long

94

Biểu đồ 2.1: Quy mô tuyển sinh học nghề theo các cấp

trình độ học nghề

42

Biểu đồ số 2.2: Tỷ lệ giáo viên cơ hữu và giáo viên thỉnh

giảng tại các Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm công

lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long (tính đến 31/12/2013)

47

Biểu đồ số 2.3: Trình độ giáo viên dạy nghề tại các

Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm công lập trên địa

bàn tỉnh Vĩnh Long

48

Biểu đồ số 2.4: Tình hình phát triển đội ngũ giáo viên

dạy nghề tại các Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm

công lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, giai đoạn 2010 – 2013

49

Biểu đồ số 2.5: Trình độ chuyên của đội ngũ giáo viên

cơ hữutại các Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm công

lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

50

Biểu đồ số 2.6: Trình độ chuyên của đội ngũ cán bộ kỹ

thuật, thợ tay nghề cao tham gia dạy nghề cho lao động nông

thôn tại các Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm công

lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

53

Biểu đồ số 2.7: Trình độ chuyên của đội ngũ giáo viên

thỉnh giảng tại các Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm

công lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

54

Biểu đồ số 2.8: Tình hình phát triển đội ngũ giáo viên dạy

nghề tại từng Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm công

lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, giai đoạn 2010 – 2013

56

cần thiết của các giải pháp “Phát triển đội ngũ giáo viên dạy

nghề ở các Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm công lập

trên địa bàn tỉnh”.

Biểu đồ số 3.2: Tỷ lệ đánh giá bình quân về sự cần thiết

của các giải pháp “Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề ở các

Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm công lập trên địa

bàn tỉnh”.

93

Biểu đồ số 3.3: Phân tích tổng quát mức độ đánh giá

mức độ khả thi của các giải pháp “Phát triển đội ngũ giáo viên

dạy nghề ở các Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm

công lập trên địa bàn tỉnh”.

97

Biểu đồ số 3.4: Tỷ lệ đánh giá bình quân về sự khả thi

của các giải pháp “Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề ở các

Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm công lập trên địa

bàn tỉnh”.

98

- TB&XH: Thương binh và Xã hội.

- UBND: Ủy ban nhân dân

- TCN: Trung cấp nghề

- CĐN: Cao đẳng nghề

- TTDN và GTVL: Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm

- TTDN: Trung tâm dạy nghề

- GTVL: Giới thiệu việc làm

- Đề án 1956: Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm2020" thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm

2009 của Thủ tướng Chính phủ

- HTX: Hợp tác xã

- GV: Giáo viên

- GVDN: Giáo viên dạy nghề

- LĐNT: Lao động nông thôn

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần 2 Khóa VII đã khẳngđịnh “Muốn Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa thắng lợi phải phát triển mạnh

mẽ giáo dục - đào tạo, phát huy nguồn nhân lực con người, yếu tố cơ bản của

sự phát triển nhanh và bền vững” Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X

đã xác định: “Đổi mới tư duy giáo dục một cách nhất quán từ mục tiêu,chương trình, nội dung, phương pháp đến cơ cấu, hệ thống tổ chức, cơ chếquản lý để tạo được chuyển biến cơ bản toàn diện nền giáo dục nước nhà, tiếpcận với trình độ của khu vực và thế giới” Ưu tiên hàng đầu cho việc nângcao chất lượng dạy và học Đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp,chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ GV và tăng cường cơ sở vật chất củanhà trường, phát huy khả năng sáng tạo của học sinh, sinh viên trong quá trìnhlĩnh hội kiến thức

Công tác đào tạo nghề đang đứng trước những thách thức và khó khănbởi nền kinh tế đất nước đang ngày càng phát triển nhanh chóng trong quátrình hội nhập nền kinh tế thế giới, và sự phát triển nhanh chóng của khoa học

- kỹ thuật; yêu cầu số lượng và chất lượng cao nguồn lực lao động qua đàotạo Hiện việc đào tạo nghề vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển củadoanh nghiệp Vì vậy, trong những năm tới vấn đề đào tạo nghề đạt đẳng cấpquốc tế, công nhân có tay nghề cao có ý nghĩa rất quan trọng trong quá trìnhphát triển sản xuất của các doanh nghiệp

Từ thực tiển trên, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số TTg ngày 13/6/2012 về việc phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011 –2020” và Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 về việc phê duyệt chiếnlược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 Trong đó, mục tiêu phát triển

711/QĐ-dạy nghề được xác định cụ thể để đáp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vàyêu cầu phát triển ngày càng cao của khoa học công nghệ kỹ thuật.

Riêng đối với tỉnh Vĩnh Long, đội ngũ GVDN đang hoạt động, thamgia công tác giảng dạy tại các trường, trung tâm và cơ sở dạy nghề trên địabàn tỉnh đã có sự phát triển rất to lớn về số lượng cả về chất lượng Đội ngũ

GV luôn được các cấp, các ngành và lãnh đạo các cơ sở dạy nghề quan tâm tổchức, tạo điều kiện thuận lợi trong việc giảng dạy và không ngừng học tậpnâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, các kiến thức công nghệ kỹ thuậtmới, phương pháp dạy học mới, nên ngày càng có sự chuyển biến sâu sắchơn về các lĩnh vực như công tác giáo vụ, công tác giảng dạy và các hoạtđộng ngoại khóa Từ đó đã góp phần phát triển, mở rộng đáng kể về quy môđào tạo và chất lượng đào tạo nghề của các cơ sở dạy nghề nói riêng và của cảtỉnh Vĩnh Long nói chung

Bên cạnh thành tựu đạt được, vẫn còn những hạn chế như chất lượngđào tạo còn thấp, trang thiết bị phục vụ cho học sinh thực hành còn thiếu,chưa thực hiện đồng bộ các khâu, trình độ chuyên môn của một số cán bộGVDN chưa đáp ứng kịp sự phát triển khoa học kỹ thuật trong đào tạo nghềhiện nay Đây cũng là một trong những nguyên nhân quan trọng trong côngtác đào tạo nghề vừa yếu, vừa thiếu so với yêu cầu thực tế của xã hội và chưachuẩn hóa đội ngũ GVDN về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, lốisống, năng lực chuyên môn, năng lực sư phạm dạy nghề và năng lực pháttriển nghề nghiệp, nghiên cứu khoa học theo Thông tư số 30/2010/TT-BLĐTBXH, ngày 29/9/2010 của Bộ trưởng Bộ Lao động – TB&XH quyđịnh Cho nên việc phát triển đội ngũ GV là một vấn đề có ý nghĩa then chốtđối với sự phát triển của hệ thống đào tạo nghề, đáp ứng yêu cầu sự nghiệpcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Riêng đối với đội ngũ nhà giáo, vẫn còn một bộ phận nhà giáo và cán

bộ quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục trong thời kỳ mới.Đội ngũ nhà giáo vừa thừa, vừa thiếu cục bộ, vừa không đồng bộ về cơ cấuchuyên môn Tỷ lệ nhà giáo có trình độ sau đại học trong giáo dục đại họccòn thấp; tỷ lệ sinh viên trên giảng viên chưa đạt mức chỉ tiêu đề ra trongChiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 Vẫn còn một bộ phận nhỏ nhàgiáo và cán bộ quản lý giáo dục có biểu hiện thiếu trách nhiệm và tâm huyếtvới nghề, vi phạm đạo đức và lối sống, ảnh hưởng không tốt tới uy tín của nhàgiáo trong xã hội Năng lực của một bộ phận nhà giáo và cán bộ quản lý giáodục còn thấp Các chế độ chính sách đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáodục, đặc biệt là chính sách lương và phụ cấp theo lương, chưa thỏa đáng, chưathu hút được người giỏi vào ngành giáo dục, chưa tạo được động lực phấn đấuvươn lên trong hoạt động nghề nghiệp Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũnhà giáo chưa đáp ứng được các yêu cầu đổi mới giáo dục [10]

Với những lý do nêu trên, chúng tôi chọn nghiên cứu đề tài: " Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề ở các Trung tâm dạy nghề

và giới thiệu việc làm tỉnh Vĩnh Long” nhằm nâng cao số lượng, chất lượng

và bảo đảm cơ cấu đội ngũ GV đáp ứng nhhu cầu đào tạo nghề góp phần nângcao tỷ lệ đào tạo lao động có trình độ kỹ thuật, gắn công tác đào tạo nghề vớinhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp tại tỉnh Vĩnh Long và khuvực, các Khu công nghiệp trong tỉnh, ngoài tỉnh và xuất khẩu lao động

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, thực trạng đội ngũ GV của các TTDN vàGTVL trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long từ đó đề xuất những giải pháp nhằm pháttriển đội ngũ GVDN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long đáp ứng yêu cầu chất lượngđào tạo nghề trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể:

Công tác phát triển đội ngũ GV tại các TTDN và GTVL

3.2 Đối tượng nghiên cứu:

Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các TTDN và GTVL trên địabàn tỉnh Vĩnh Long

4 Giả thuyết khoa học

Số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ GVDN của các TTDN và GTVLtỉnh Vĩnh Long sẽ được nâng cao nếu đề xuất và thực hiện các giải pháp cótính đồng bộ, đảm bảo tính cần thiết và tính khả thi

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ GV

5.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng phát triển đội GV viên tỉnh VĩnhLong

5.3 Đề xuất các giải pháp quản lý đội ngũ GV tỉnh Vĩnh Long gópphần nâng cao chất lượng đào tạo nghề trong giai đoạn hiện nay

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Bao gồm phương pháp phân tích, tổng hợp, phân loại tài liệu, nhằmxác lập cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ GV

6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Gồm các phương pháp điều tra, phương pháp nghiên cứu thực tế, quansát, phỏng vấn và tham khảo ý kiến chuyên gia nhằm khảo sát, đánh giá thựctrạng đội ngũ GV và công tác phát triển đội ngũ GV

6.3 Phương pháp toán thống kê:

Sử dụng các công thức toán học thống kê để xử lý các các kết quảnghiên cứu các số liệu thu thập được từ thực tế nhằm đảm bảo tính khoa học

là các giải pháp thiết thực giúp các Trung tâm có thể khắc phục được tìnhtrạng thiếu hụt giáo viên như hiện tại, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả đào

tạo nghề của đơn vị, cũng như góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng đàotạo nghề trên địa bàn tỉnh.

Ngoài ra, Đề tài còn có thể là nguồn tài liệu tham khảo hiệu quả thiếtthực cho các tỉnh lân cận và khu vực để có nhận định khách quan về hiệntrạng sử dụng và đề ra kế hoạch, chương trình hành động phát triển đội ngũGVDN đối với các cơ sở dạy nghề trên địa bàn, phạm vi phụ trách Góp phầnnâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác đào tạo nghề

8 Cấu trúc của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lụcnghiên cứu, luận văn có 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ GV dạy nghề

- Chương 2: Thực trạng đội ngũ GV dạy nghề tỉnh Vĩnh Long

- Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ GV dạy nghề ở cácTTDN và GTVL trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN

ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ

1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ

1.1.1 Các nghiên cứu nước ngoài

Kinh nghiệm đào tạo GV tại các nước phát triển là một trong những nộidung được quan tâm tại hàng loạt các hội thảo về mô hình đào tạo GV phổthông và GV giáo dục nghề nghiệp trong bối cảnh hội nhập quốc tế

Chuyên gia quốc tế, TS Cary J.Trexler, Trường Đại học California,Davis Hoa Kỳ cho biết, Chính phủ liên bang thực thi sự kiểm soát đối với cácbang về giáo dục thông qua yêu cầu các bang Toàn bộ ngành giáo dục chịu

sự quản lý của bang Bang California có Sở Giáo dục và Hội đồng cấp chứngchỉ kiểm định GV, chịu trách nhiệm kiểm định, cấp giấy phép hành nghề cho

GV Mô hình đào tạo giáo viên ở Hoa Kỳ có thời gian 4 hoặc 5 năm và thựchành giảng dạy ở chương trình đào tạo 5 năm được đánh giá là nhiều và tốthơn Tại California, bang hỗ trợ đào tạo tập huấn cho GV trong quá trình tập

sự để tham dự kỳ thi cấp phép giảng dạy cho GV Bồi dưỡng GV ở Hoa Kỳ

do các bang, trường thực hiện

Về hệ thống và mô hình đào tạo GV ở Cộng hòa liên ban Đức, theo Ts.Nguyễn Văn Cường, trường Đại học Posdam, Bộ Giáo dục Văn hóa chịutrách nhiệm về đội ngũ GV, các trường và địa phương chịu trách nhiệm về cơ

sở vật chất, trang thiết bị dạy học Lương GV của Đức đứng thứ 3 trên thếgiới Giáo dục nghề nghiệp của Đức chủ yếu là các trường dạy nghề chuyênnghiệp, thời gian học ngắn, chỉ khoảng 1 năm theo mô hình song hành Chấtlượng đào tạo ở các trường này rất tốt, chủ yếu theo mô hình song hành

Tại Đức, các bang đều có chuẩn đào tạo GV Chuẩn gồm 4 lĩnh vựcnăng lực là dạy học, giáo dục, đánh giá, đổi mới và phát triển Trước năm

2000, GV Đức được đào tạo trong các trường Đại học Sư phạm nhưng saunăm 2000, GV được đào tạo trong các trường đại học đa ngành và thực hiệntheo tiêu chuẩn Châu Âu

Tại Anh, GV có 5 loại: GV tập sự, GV, GV chính, GV giỏi và GV caocấp Có chuẩn nghề nghiệp GV cho cả 5 loại trên với khung chuẩn gồm 3lĩnh vực: Đặc điểm chuyên ngành, kiến thức và kỹ năng chuyên ngành.Chuẩn giảng dạy do các phòng chuẩn giáo dục xây dựng và thực hiện Tổchức đào tạo và phát triển TDA phối hợp với phòng Giáo dục để đảm bảochất lượng đào tạo, đổi mới giáo dục, tổ chức đào tạo và cung cấp dịch vụđào tạo,… Hội đồng giảng dạy là cơ quan tổ chức đăng ký GV và giám sátđánh giá hàng năm

Ở Anh có 73 trường đại học cung cấp chương trình đào tạo GV và cónhiều chương trình hỗ trợ cho GV để phát triển năng lực nghề nghiệp vàchuyên môn sư phạm Có nhiều con đường để trở thành GV ở Anh như: Môhình song song (cử nhân chuyên ngành + cử nhân giáo dục); mô hình nốitiếp (cử nhân chuyên ngành + 1-2 năm sư phạm); mô hình đào tạo gắn vớinhu cầu tuyển dụng; đào tạo, bồi dưỡng GV qua đánh giá GV; đào tạo GVsau đại học

Hệ thống giáo dục của Úc gần giống với hệ thống giáo dục của cácnước thuộc Vương quốc Anh Có 2 loại cấu trúc hệ thống giáo dục cùng tồntại ở Úc là 6-4-2 và 7-3-2 và không có sự đồng nhất về độ tuổi đi học

Đào tạo giáo viên của Úc thay đổi qua nhiều thời kỳ và các chươngtrình đào tạo GV đa dạng, linh hoạt theo nhu cầu đào tạo và chú trọng nghiêncứu, đổi mới các phương pháp giáo dục và học tập trong đào tạo giáo viên Úc

chưa có trường chuyên đào tạo GV cho giáo dục kỹ thuật và dạy nghề, chủyếu đào tạo theo mô hình nối tiếp (Giáo dục phổ thông – giáo dục kỹ thuật vàdạy nghề - giáo dục đại học) Các khu vực được liên thông dọc và liên thôngngang với nhau Giáo dục sau phổ thông đang được cơ cấu lại theo hướng cáctrường đa ngành, đa cấp học.

Trình bày về kinh nghiệm đào tạo giáo viên ở Nhật Bản, chuyên giaquốc tế, TS Norio Kato cho biết, hệ thống giáo dục của Nhật Bản tương đồngvới hệ thống giáo dục của Hoa Kỳ nhưng có nhiều nét riêng Trường đại học

sư phạm ở Nhật khi thành lập phải thông qua Ủy ban kiểm soát và Ủy bankiểm tra để trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục xét duyệt Việc mở khóa đào tạo sưphạm phải có sự chấp nhận của Bộ Giáo dục thông qua kiểm định đào tạo.Việc kiểm định của Nhật được thực hiện 7 năm 1 lần thông qua 3 cơ quan:Hiệp hội đại học Nhật Bản, Viện đánh giá giáo dục Nhật Bản; Tổ chức giáodục quốc gia về đánh giá và văn bằng đại học Ở Nhật, GV được coi là nghềcao quý, chuyên nghiệp, được xã hội tôn vinh với mức lương cao hơn côngchức 30% Hệ thống gia hạn cho GV ban hành năm 2009 và thời hạn 10 nămthông qua kiểm tra cấp phép giảng dạy [ 1 ]

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước

Trong suốt quá trình phát triển giáo dục nói chung và dạy nghề nóiriêng, người thầy luôn được khẳng định có vai trò then chốt đối với chấtlượng đào tạo Do vậy, những năm qua Đảng và Nhà nước đã quan tâm vàđưa ra nhiều chủ trương về phát triển đội ngũ nhà giáo trong đó có đội ngũgiảng viên, GVDN Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung

ương Đảng (khóa IX) đã nêu rõ: "Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và

cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu Khẩn trương đào tạo, bổ sung và nâng cao trình

độ đội ngũ giáo viên, giảng viên, cán bộ quản lý giáo dục trong các trường dạy nghề Mở rộng hợp tác quốc tế để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo ” Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khoá X) của

Đảng nhấn mạnh: “Chú trọng đào tạo và nâng cao chất lượng đội ngũ

GVDN, Củng cố và mở rộng các trường đào tạo GVDN theo khu vực trên phạm vi cả nước” Năm 2011, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đặt vấn đề:

“Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục”, theo tinh thần đó cần có những

giải pháp đồng bộ với một tầm nhìn tổng thể Góp phần triển khai chủ trương

“Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam”.

Từ đó đã có những công trình nghiên cứu, những bài viết bình luận,phân tích và nêu ra được nhiều giải pháp thiết thực trong công tác phát triểnđội ngũ GVDN, cụ thể như:

- Giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ GVDN đến năm 2015 củaPGS.TS Cao Văn Sâm - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Dạy nghề;

- Biện pháp quản lý đội ngũ GV theo chuẩn GV, giảng viên dạy nghềcủa trường Trung cấp nghề Thủ công mỹ nghệ 19-5 Bắc Giang của NguyễnMạnh Thắng (2012)

- Tại các trường đại học và các viện nghiên cứu đã có nhiều tài liệu viết

về đề tài phát triển đội ngũ GV Trường Đại học Vinh, đã có các công trìnhnghiên cứu của các tác giả như: Phó Giáo sư - Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Hợi, PhóGiáo sư - Tiến sĩ Phạm Minh Hùng, Phó Giáo sư - Tiến sĩ Thái Văn Thành…

Tại Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, năm 2006 tác giả Nguyễn Lộc

đã thực hiện đề tài “Những vấn đề lý luận cơ bản về phát triển nguồn nhân

lực ở Việt Nam”, năm 2004 tác giả Nguyễn Ngọc Hợi đã nghiên cứu đề tài

cấp Bộ “Các giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo”; Tiến

sĩ Nguyễn Xuân Mai với “Đào tạo GV dạy nghề đáp ứng yêu cầu xã hội” và

“Đổi mới quản lý giáo dục đại học một số vấn đề cần được quan tâm”, Tạp

chí Giáo dục số 238, 240 tháng 5/2010

Các công trình khoa học của nhiều tác giả nghiên cứu những góc độkhác nhau của việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV nhưng chưa có tác giảnào đề cập đến nội dung các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV ở cácTTDN và GTVL nói chung, ở TTDN và GTVL công lập trên địa bàn tỉnhVĩnh Long nói riêng

1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI

1.2.1 Giáo viên dạy nghề

Theo khoản 1 Điều 58 Luật Dạy nghề (Luật số 76/2006/QH11, ngày

29/11/2006) có nêu "GVDN là người dạy lý thuyết, dạy thực hành hoặc vừa

dạy lý thuyết vừa dạy thực hành trong các cơ sở dạy nghề" [14]

Như thế, GVDN là những người đang tham gia giảng dạy tại cáctrường cao đẳng nghề, trung cấp nghề, TTDN và các cơ sở giáo dục khác cótham gia trong lĩnh vực đào tạo nghề theo quy định của Luật Dạy nghề.GVDN còn được gọi là giảng viên khi tham gia giảng dạy tại các trường caođẳng nghề

GVDN cũng được hiểu tương đồng với GV, giảng viên đang tham giacông tác giảng dạy tại các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp,các trường phổ thông, thuộc hệ thống giáo dục - đào tạo quốc dân

Riêng đối với các TTDN và GTVL công lập trên địa bàn tỉnh VĩnhLong trong thực hiện công tác đào tạo nghề cho LĐNT đã mời gọi, thỉnhgiảng những "người dạy nghề" tham gia vào công tác giảng dạy của đơn vịtheo nhiều hình thức đào tạo nghề khác nhau như truyền nghề, dạy nghề trongdoanh nghiệp, dạy nghề theo hình thức hội thảo đầu bờ, tham quan mô hìnhđiển hình,

Và "Người dạy nghề" theo Đề án 1956 có quy định: Người dạy nghề làcác cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao tại các doanhnghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và các trung tâm khuyến nông, lâm, ngư,nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề LĐNT.

Như thế, đối với các TTDN và GTVL công lập của tỉnh Vĩnh Long thì

GVDN được hiểu mở rộng hơn, không chỉ “GVDN là người dạy lý thuyết,

dạy thực hành hoặc vừa dạy lý thuyết vừa dạy thực hành” mà còn là những

người thợ giỏi, nông dân sản xuất giỏi, nghệ nhân, cán bộ kỹ thuật,… thamgia dạy nghề với các Trung tâm

1.2.2 Đội ngũ GV, phát triển đội ngũ GV

Đội ngũ là khối đông người cùng chức năng nghề nghiệp được tập hợp

và tổ chức thành một lực lượng, những người cùng đội ngũ tạo thành một lựclượng có thể tạo nên một tác động nhất định

Đội ngũ GV được cụ thể hóa là: “Tập thể những người đảm nhiệmcông tác giáo dục và dạy học, có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn vànghiệp vụ quy định Đây là lực lượng quyết định hoạt động giáo dục của nhàtrường”

Phát triển đội ngũ GVDN là những hoạt động cụ thể nhằm chuẩn hóa

và nâng cao chất lượng đội ngũ GV hiện có, tăng cường phát triển thêmGVDN đảm bảo tính đồng bộ của đội ngũ GVDN đáp ứng nhu cầu đào tạonghề theo từng ngành nghề và quy mô tuyển sinh của các cơ sở dạy nghề

1.2.3 Giải pháp phát triển đội ngũ GV

Giải pháp phát triển đội ngũ GVDN là tập hợp những vấn đề được đúckết từ việc phân tích, đánh giá cụ thể hiện trạng của đội ngũ GVDN Từ đó đề

ra các đề xuất, kiến nghị để thay đổi, hoàn chỉnh về cơ chế và chính sách cũng

như tác động làm thay đổi nhận thức của các cấp, các ngành và ứng dụng vàothực tiển nhằm có tác động tích cực đến công tác tuyển dụng đảm bảo đồng

bộ về cơ cấu GV hoặc cho phép thỉnh giảng GVDN với hình thức hợp đồngdài hạn, hợp đồng thời vụ theo các ngành nghề tổ chức đào tạo; đảm bảo chấtlượng theo hướng chuẩn hóa về trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề và nghiệp

vụ sư phạm Nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và đáp ứng nhu cầu đào tạonghề tại các cơ sở dạy nghề

Giải pháp phát triển đội ngũ GVDN còn là những phân tích, đánh giáviệc sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng GVDN theo hướng đổi mới phương phápgiảng dạy để thực sự tiếp cận thị trường lao động hiện nay, đặc biệt là trongthời buổi hội nhập kinh tế quốc tế

Giải pháp phát triển đội ngũ GVDN còn là tầm nhìn chiến lược của một

cơ sở dạy nghề trong việc tăng cường mời gọi, thu hút lực lượng người dạynghề từ các doanh nghiệp, hợp tác xã, mô hình nông nghiệp, để khắc phụchiện trạng thiếu hụt GV cơ hữu hoặc việc sử dụng GV cơ hữu được biên chếsao cho mang lại hiệu quả cao trong tổ chức đào tạo nghề

Qua hơn 25 năm đổi mới và từng bước tiến hành công nghiệp hoá,hiện đại hoá, đất nước ta đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế và đã có nhữngchuyển biến tích cực về kinh tế, chính trị, xã hội Cùng với sự phát triển củađất nước, hệ thống dạy nghề cũng lớn mạnh lên, đội ngũ GVDN nước ta đã

tỏ rõ bản lĩnh vững vàng về chính trị, ý thức được vai trò sứ mệnh lịch sửcủa mình là góp phần đào tạo cho đất nước nguồn lao động có kiến thức, kỹnăng nghề nghiệp ở các cấp trình độ khác nhau, có đạo đức, lương tâm nghềnghiệp, có ý thức, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, có năng lực ngoạingữ, có tri thức xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, củng cố

an ninh quốc phòng

Để hoàn thành sứ mệnh của mình, đội ngũ GVDN đã phải vượt quamọi khó khăn, trở ngại, làm việc tận tuỵ để truyền thụ tri thức cho học sinh,sinh viên những kiến thức chung, hiểu biết về pháp luật, kinh tế, chính trị, xãhội, quân sự, truyền thụ kiến thức văn hoá, kỹ thuật cơ sở như hình hoạ, vẽ

kỹ thuật, điện kỹ thuật, và chuyên môn nghề nghiệp như lý thuyết nghề, kỹnăng, kỹ xảo nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên Đội ngũ GVDN còn dàycông giáo dục phẩm chất đạo đức, thái độ và hành vi cho học sinh, sinh viêngiúp đỡ họ trở thành người có nhân cách, biết đối nhân, xử thế, biết sống vàlàm việc theo hiến pháp và pháp luật, biết làm giàu chính đáng cho bản thân

và cộng đồng bằng kỹ năng nghề nghiệp của mình Không những thế đội ngũGVDN còn dốc sức mình tạo cho học sinh, sinh viên tiềm năng tiếp tục pháttriển và trang bị cho học sinh, sinh viên những tri thức vào đời ngay trên ghếnhà trường Vì thế, học sinh sau, sinh viên khi học xong dễ dàng thích nghivới sự thay đổi của đời sống xã hội,

Hiện nay, cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước,đội ngũ GVDN đã ngày càng phát triển về số lượng, phù hợp về cơ cấu ngànhnghề, không ngừng nâng cao năng lực Đa phần GVDN hiện có đủ trình độ

chuyên môn, trình độ kỹ năng nghề, khả năng hiểu biết thực tế, trình độ tinhọc, ngoại ngữ, sư phạm, khả năng nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoahọc kỹ thuật, phương pháp giảng dạy mới vào quá trình đào tạo và ngày càng

có nhiều chuyển biến tích cực Để khuyến khích GVDN yên tâm, say mê nghềnghiệp; nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng, đạo đức phẩm chất, tác phong,lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực chuyên môn, Đảng và Nhà nước

đã kịp thời ban hành nhiều chế độ, chính sách nhằm xây dựng, nâng cao chấtlượng đội ngũ giáo viên dạy nghề; các cấp các ngành đã có nhiều biện phápkhác nhau tiếp tục xây dựng đội ngũ GVDN vững mạnh, trong sạch, có chấtlượng cao, bảo đảm GVDN là lực lượng có vai trò quyết định tới chất lượngđào tạo nghề đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của doanh nghiêp, thị trường laođộng trong và ngoài nước, phù hợp với khả năng di chuyển lao động giữa cácnước trong quá trình hội nhập quốc tế [12]

1.3.2 Nhiệm vụ và quyền của GVDN

Nhiệm vụ của GVDN được quy định tại khoản 1 Điều 59 Luật Dạynghề (Luật số 76/2006/QH11) và tại Điều 72 của Luật giáo dục, bao gồm cácnhiệm vụ sau:

Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, thực hiện đầy

đủ và có chất lượng chương trình giáo dục;

Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật vàđiều lệ nhà trường;

Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cáchcủa người học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợi íchchính đáng của người học;

Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình

độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêugương tốt cho người học;

Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

Về quyền hạn của GVDN được quy định tại khoản 2 Điều 59 Luật Dạynghề và Điều 73 của Luật giáo dục, bao gồm:

Được giảng dạy theo chuyên ngành đào tạo;

Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; Được hợp đồng thỉnh giảng và nghiên cứu khoa học tại các trường, cơ

sở giáo dục khác và cơ sở nghiên cứu khoa học với điều kiện bảo đảm thựchiện đầy đủ nhiệm vụ nơi mình công tác;

Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự;

Được nghỉ hè, nghỉ Tết âm lịch, nghỉ học kỳ theo quy định của Bộtrưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và các ngày nghỉ khác theo quy định của Bộluật lao động

Được đi thực tế sản xuất, tiếp cận với công nghệ mới;

Được sử dụng các tài liệu, phương tiện, đồ dùng dạy học, thiết bị và cơ

sở vật chất của cơ sở dạy nghề để thực hiện nhiệm vụ được giao;

Được tham gia đóng góp ý kiến về chủ trương, kế hoạch của cơ sở dạynghề, xây dựng chương trình, giáo trình, phương pháp giảng dạy và các vấn

đề có liên quan đến quyền lợi của giáo viên

1.3.3 Yêu cầu về phẩm chất, năng lực của đội ngũ GVDN

GVDN tại các TTDN và GTVL công lập trên địa bàn tỉnh là GVDNtrình độ sơ cấp nghề và dạy nghề ngắn hạn, do đó theo Thông tư số

30/2010/TT-BLĐTBXH ngày 29/9/2010 của Bộ trưởng Bộ Lao động –TB&XH quy định chuẩn GV, giảng viên dạy nghề thì GVDN phải có nhữngtiêu chuẩn sau:

- Về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, lối sống

Tiêu chuẩn 2: Đạo đức nghề nghiệp

Yêu nghề, tâm huyết với nghề; có ý thức giữ gìn phẩm chất, danh dự,

uy tín, lương tâm nhà giáo; đoàn kết, hợp tác, cộng tác với đồng nghiệp, có ýthức xây dựng tập thể tốt để cùng thực hiện mục tiêu dạy nghề; thương yêu,tôn trọng người học, giúp người học khắc phục khó khăn để học tập và rènluyện tốt, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người học; Tận tụy với côngviệc; thực hiện đúng điều lệ, quy chế, nội quy của đơn vị, cơ sở, ngành; Côngbằng trong giảng dạy, giáo dục, khách quan trong đánh giá năng lực củangười học; thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, chống bệnhthành tích; Thực hiện phê bình và tự phê bình thường xuyên, nghiêm túc

Tiêu chuẩn 3: Lối sống, tác phong

Sống có lý tưởng, có mục đích, ý chí vươn lên, có tinh thần phấn đấuliên tục với động cơ trong sáng và tư duy sáng tạo; thực hành cần, kiệm, liêm,chính, chí công vô tư theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Có lối sống lành

mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc dân tộc và thích ứng với sự tiến bộ của

xã hội; có thái độ ủng hộ, khuyến khích những biểu hiện của lối sống vănminh, tiến bộ và phê phán những biểu hiện của lối sống lạc hậu, ích kỷ; Tácphong làm việc khoa học; trang phục khi thực hiện nhiệm vụ giản dị, gọngàng, lịch sự, không gây phản cảm và phân tán sự chú ý của người học; cóthái độ văn minh, lịch sự, đúng mực trong quan hệ xã hội, trong giao tiếp vớiđồng nghiệp, với người học, với phụ huynh người học và nhân dân; giải quyếtcông việc khách quan, tận tình, chu đáo; Xây dựng gia đình văn hoá; biếtquan tâm đến những người xung quanh; thực hiện nếp sống văn hoá nơi côngcộng

- Về năng lực chuyên môn

Tiêu chuẩn 1: Kiến thức chuyên môn

Có bằng tốt nghiệp trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp trở lên; cótrình độ A về tin học trở lên; Nắm vững kiến thức của môn học, mô-đun đượcphân công giảng dạy; Có kiến thức về môn học, mô-đun liên quan; Có hiểubiết về thực tiễn sản xuất của nghề

Tiêu chuẩn 2: Kỹ năng nghề

Có kỹ năng nghề tương đương trình độ trung cấp nghề hoặc bậc 3/7,bậc 2/6 hoặc là nghệ nhân cấp tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương trở lên;Thực hiện thành thạo các kỹ năng nghề quy định trong chương trình môn học,mô-đun được phân công giảng dạy; Biết tổ chức lao động sản xuất, dịch vụnghề được phân công giảng dạy; Nắm vững kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao độngcủa nghề

- Về năng lực sư phạm dạy nghề

Tiêu chuẩn 1: Trình độ nghiệp vụ sư phạm dạy nghề, thời gian tham giagiảng dạy

Có bằng tốt nghiệp đại học sư phạm kỹ thuật hoặc cao đẳng sư phạm

kỹ thuật hoặc có chứng chỉ sư phạm dạy nghề phù hợp với cấp trình độ đàotạo hoặc tương đương; Có thời gian tham gia giảng dạy ít nhất 6 tháng đối với

GV sơ cấp nghề, 12 tháng đối với GV trung cấp nghề, GV, giảng viên caođẳng nghề

Tiêu chuẩn 2: Chuẩn bị hoạt động giảng dạy

Lập được kế hoạch giảng dạy môn học, mô-đun được phân công trên

cơ sở chương trình, kế hoạch đào tạo của cả khoá học; Soạn được giáo ántheo quy định, thể hiện được các hoạt động dạy và học; Lựa chọn đượcphương pháp dạy học phù hợp cho các bài học của chương trình môn học,mô-đun thuộc nghề được phân công giảng dạy; Chuẩn bị đầy đủ các phươngtiện dạy học, trang thiết bị dạy nghề, nguyên, nhiên, vật liệu thực hành cầnthiết; tự làm được các loại phương tiện dạy học thông thường

Tiêu chuẩn 3: Thực hiện hoạt động giảng dạy

Tổ chức dạy học phù hợp với nghề đào tạo và với từng đối tượng ngườihọc; thực hiện đầy đủ kế hoạch giảng dạy, đúng chương trình, nội dung; Thựchiện các giờ dạy lý thuyết/thực hành/tích hợp theo đúng giáo án, đảm bảochuẩn kiến thức, kỹ năng và thái độ theo quy định; Biết vận dụng, phối hợpcác phương pháp dạy học nhằm phát huy tính tích cực, sáng tạo, phát triểnnăng lực tự học của người học; Sử dụng thành thạo các phương tiện dạy học,trang thiết bị dạy nghề để nâng cao hiệu quả giảng dạy, đảm bảo chất lượngdạy nghề; ứng dụng được công nghệ thông tin trong giảng dạy

Tiêu chuẩn 4: Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học

Lựa chọn và thiết kế được các công cụ kiểm tra, đánh giá kết quả họctập của người học về kiến thức, kỹ năng và thái độ phù hợp với môn học, mô-

đun được phân công giảng dạy; Thực hiện việc kiểm tra, đánh giá toàn diện,chính xác, mang tính giáo dục và đúng quy định.

Tiêu chuẩn 5: Quản lý hồ sơ dạy học

Thực hiện đầy đủ các quy định về sử dụng biểu mẫu, sổ sách, hồ sơ dạyhọc; Bảo quản, lưu trữ, sử dụng hồ sơ dạy học theo quy định

Tiêu chuẩn 6: Xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, tài liệugiảng dạy

Nắm được căn cứ, nguyên tắc, yêu cầu và quy trình xây dựng chươngtrình dạy nghề trình độ sơ cấp; Có khả năng tham gia biên soạn, chỉnh lýchương trình dạy nghề trình độ sơ cấp, chương trình bồi dưỡng nghề phù hợpvới nguyên tắc xây dựng và mục tiêu của chương trình; tham gia biên soạngiáo trình, tài liệu giảng dạy trình độ sơ cấp nghề

Tiêu chuẩn 7: Xây dựng kế hoạch, thực hiện các hoạt động giáo dụcXây dựng được kế hoạch giáo dục người học thông qua giảng dạy vàqua các hoạt động khác; Thực hiện việc giáo dục đạo đức nghề nghiệp, thái

độ nghề nghiệp thông qua việc giảng dạy môn học, mô-đun theo kế hoạch đãxây dựng; Vận dụng được các hiểu biết về tâm lý, giáo dục vào thực hiện hoạtđộng giáo dục người học ở cơ sở dạy nghề; Đánh giá kết quả các mặt rènluyện đạo đức của người học theo quy định một cách chính xác, công bằng và

Tiêu chuẩn 9: Hoạt động xã hội

Phối hợp với gia đình người học và cộng đồng động viên, hỗ trợ, giámsát việc học tập, rèn luyện của người học; góp phần huy động các nguồn lực

xã hội xây dựng, phát triển cơ sở dạy nghề; Tham gia các hoạt động xã hộitrong và ngoài cơ sở dạy nghề, xây dựng quan hệ giữa cơ sở dạy nghề vớidoanh nghiệp nhằm phát triển cơ sở dạy nghề, cộng đồng, xây dựng phongtrào học nghề lập nghiệp trong xã hội

- Về Năng lực phát triển nghề nghiệp, nghiên cứu khoa học

Thường xuyên dự giờ, trao đổi kinh nghiệm giảng dạy, giáo dục vớiđồng nghiệp; tích cực tham gia hội giảng các cấp; Tham gia bồi dưỡng đồngnghiệp theo yêu cầu phát triển của khoa, tổ chuyên môn; Thường xuyên tựhọc tập, bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩmchất đạo đức nghề nghiệp; Tham gia các khoá đào tạo, bồi dưỡng nâng caotrình độ, cập nhật kiến thức, kỹ năng nghề, công nghệ, phương pháp giảngdạy đáp ứng yêu cầu của dạy nghề

1.4 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GVDN

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và thực hiệnQuyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việcphê duyệt chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 thì đội ngũGVDN phải đảm bảo đáp ứng được yêu cầu đào tạo nghề trong từng giai đoạnphát triển của đất nước

Trong đó, đến năm 2015 tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 40%, đếnnăm 2020 đạt 55%; số lao động qua đào tạo nghề đến năm 2015 là 23,5 triệungười, đến năm 2020 là 34,4 triệu trong đó số học trình độ cao đẳng nghề,trung cấp nghề tương ứng là 4,8 triệu và 8,0 triệu; đáp ứng yêu cầu giảng dạy

ở các trình độ khác nhau, đội ngũ GVDN, người dạy nghề cần được phát triểntương ứng về số lượng, đảm bảo chất lượng Đến năm 2015, số GVDN cần có

khoảng 51.000 người, trong đó số giáo viên dạy cao đẳng nghề, trung cấpnghề là 37.000 người, tỷ lệ giảng viên dạy cao đẳng nghề có trình độ thạc sỹđạt trên 25% Các số liệu tương ứng vào năm 2020 là 77.000, 59.000 và 40%.Giáo viên dạy ở các nghề trọng điểm ở các cấp độ khác nhau, cần có địnhhướng xây dựng và phát triển phù hợp, theo chúng tôi đối với GV dạy cácnghề trọng điểm khu vực, quốc tế cần đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn về kỹnăng nghề, năng lực sư phạm, ngoại ngữ theo chuẩn, chương trình của cácnước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới; GV dạy ở các nghề trọng điểmquốc gia cần đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn quốc gia về trình độ, kỹ năng nghề

và nghiệp vụ sư phạm; đối với những người có chuyên môn tham gia dạynghề cho LĐNT cần tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng công nghệ mới, kỹ năng dạyhọc và các năng lực khác Vì vậy, đến năm 2015 chúng ta cần:

- Đào tạo, bồi dưỡng, phát triển bổ sung mới 20.000 giáo viên dạy caođẳng nghề, trung cấp nghề

- Bồi dưỡng đạt chuẩn kỹ năng nghề và nghiệp vụ sư phạm dạy nghềcho 10.000 GV chưa đạt chuẩn về kỹ năng nghề hoặc nghiệp vụ sư phạm dạynghề để đến năm 2015, 100% GV đạt chuẩn về nghiệp vụ sư phạm và kỹnăng nghề Trong đó, đối với GV dạy các nghề trọng điểm cấp độ quốc gia cótrình độ kỹ năng nghề cao hơn một bậc so với trình độ kỹ năng nghề đào tạotương ứng

- Bồi dưỡng về kỹ năng nghề theo tiêu chuẩn các nước tiên tiến cho 6.000

GV dạy các nghề đầu tư quốc tế, khu vực ASEAN và các GV giỏi khác

- Đào tạo, nâng cao trình độ tiếng Anh, tin học cho giảng viên cáctrường có nghề đầu tư cấp độ quốc tế và khu vực, trước hết là 5 trường dựkiến đạt chuẩn quốc tế vào năm 2015

- Bảo đảm đáp ứng nhu cầu về GV và người dạy nghề thực hiện Đề ándạy nghề cho LĐNT [16]

1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GVDN

1.5.1 Quy mô đào tạo và cơ cấu ngành nghề đào tạo của các cơ sở dạy nghề trên địa bàn tỉnh

Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Thông tư số BLĐTBXH, ngày 24/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Lao động – TB&XH quyđịnh về đăng ký hoạt động dạy nghề thì các TTDN và GTVL công lập trên địabàn tỉnh phải có đội ngũ giáo viên đạt tiêu chuẩn, trình độ chuyên môn, kỹnăng nghề và nghiệp vụ sư phạm dạy nghề theo quy định của pháp luật; đảmbảo tỷ lệ học sinh quy đổi trên GV quy đổi tối đa là 20 học sinh trên 01 giáoviên; có GV cơ hữu cho từng nghề được tổ chức đào tạo [15]

29/2011/TT-Với quy định này đã ảnh hưởng rất lớn đến quy mô đào tạo cũng nhưcác ngành nghề đào tạo của các TTDN và GTVL công lập, cụ thể:

+ Về đảm bảo tỷ lệ học sinh quy đổi trên GV quy đổi tối đa là 20 họcsinh trên 01 GV làm ảnh hưởng đến quy mô tuyển sinh học nghề, nếu sốlượng GVDN kể cả GV cơ hữu và GV thỉnh giảng ít thì quy mô được phéptuyển sinh sẽ bị kéo giảm theo, nếu các trung tâm tăng cường được đội ngũ

GV thì sẽ tăng được quy mô tuyển sinh của đơn vị

+ Về quy định phải có GV cơ hữu cho từng nghề lại ảnh hưởng đến cơcấu ngành nghề đào tạo của các trung tâm Trong thực tế công tác đào tạonghề của các TTDN và GTVL công lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh long đa số làđào tạo các ngành nghề mang lại tính hiệu quả cao trong công tác giải quyếtviệc làm, tạo việc làm cho người học nghề sau khi tốt nghiệp Do đó, việc mởmột số ngành nghề mới theo nhu cầu học nghề của người lao động lại gặp khókhăn do không có GVDN trong các lĩnh vực ngành nghề mới Nếu tạm thờithỉnh giảng đối với những người dạy nghề là những người thợ tay nghề cao,

kỹ thuật viên lại là những người chưa đạt chuẩn quy định về nghiệp vụ sưphạm,… Do đó, về ngành nghề đào tạo phụ thuộc rất lớn vào đội ngũ GVDN.

Ngoài ra còn có yếu tố về cơ sở vật chất, đầu tư thiết bị dạy nghề đểđảm bảo các điều kiện giảng dạy thực hành nghề cho các ngành nghề pháttriển mới lại có nhiều hạn chế do kinh phí được hỗ trợ đầu tư chưa đảm bảo,dẫn đến hiện trạng thiếu cơ sở vật chất, thiếu thiết bị hoặc thiết bị được đầu tưchưa đồng sẽ có tác động ảnh hưởng rất lớn đến quy mô tuyển sinh và ngànhnghề tổ chức đào tạo của các TTDN và GTVL công lập trên địa bàn tỉnh

1.5.2 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng GV

Việc cần thiết thực hiện trong công tác quy hoạch phát triển đội ngũGVDN đối với các TTDN và GTVL công lập trên địa bàn tỉnh hiện nay làviệc phải nghiên cứu xây dựng cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp củatỉnh để thực hiện bổ sung biên chế GV cơ hữu theo quy định tại Thông tư số29/2010/TT-BLĐTBXH ngày 23/9/2010 của Bộ trưởng Bộ Lao động -TB&XH về việc hướng dẫn định mức biên chế của TTDN công lập Trong đóchú trọng việc bố trí GV cơ hữu đảm bảo các điều kiện:

+ Biên chế GV của trung tâm được xác định theo tỷ lệ 01 GV trên 20học sinh quy đổi

+ Có GV cơ hữu cho từng nghề được tổ chức đào tạo

Như vậy, công tác quy hoạch phát triển đội ngũ GVDN của các TTDN

và GTVL công lập trên địa bàn tỉnh cần phải xem xét lại quy mô đào tạo và

cơ cấu ngành nghề đào tạo của các trung tâm đảm bảo đáp ứng nhu cầu đàotạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động trên phạm vi, địa bàn phụtrách Từ đó, lập kế hoạch, đề án củng cố, tăng cường biên chế GVDN đểđảm bảo thực hiện theo đúng các quy định hiện hành

Bên cạnh đó, việc sử dụng GVDN theo đúng trình độ chuyên môn,ngành nghề được đào tạo, đảm bảo chất lượng dạy nghề theo chuẩn quy định

về GVDN tại Thông tư số 30/2010/TT-BLĐTBXH ngày 29/9/2010 của Bộtrưởng Bộ Lao động - TB&XH về việc quy định chuẩn GV, giảng viên dạynghề là điều cần quan tâm thực hiện Góp phần chuẩn hoá, nâng cao trình độchuyên môn, sư phạm của đội ngũ GVDN theo quy định của pháp luật và từngbước tiếp cận chuẩn nghề nghiệp GVDN khu vực và thế giới để đáp ứng yêucầu ngày càng cao của dạy nghề

Do đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng GVDN là điều cần quan tâm thựchiện thường xuyên Theo quy định tại Quyết định số 57/2008/QĐ-BLĐTBXHngày 26/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Lao động - TB&XH về việc ban hành Quyđịnh sử dụng, bồi dưỡng GVDN, bao gồm các công tác đào tạo, bồi dưỡngGVDN như sau:

+ Về loại hình bồi dưỡng

Bồi dưỡng chuẩn hoá cho GV chưa đạt trình độ chuẩn; bồi dưỡngthường xuyên cho tất cả GV; bồi dưỡng nâng cao cho GV đã đạt chuẩn, tuỳtheo yêu cầu của nghề nghiệp, nhiệm vụ được phân công hoặc chuẩn chứcdanh cao hơn

+ Về nội dung bồi dưỡng

Bồi dưỡng chuẩn hoá về kiến thức, kỹ năng chuyên môn; nghiệp vụ sưphạm; ngoại ngữ; tin học và những nội dung khác mà tiêu chuẩn chức danhquy định

Bồi dưỡng thường xuyên về quan điểm, chủ trương, đường lối, chínhsách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, các quy định về dạy nghề; kiếnthức chuyên môn, những tiến bộ khoa học, công nghệ mới thuộc chuyên môngiảng dạy; kỹ năng nghề (bao gồm cả việc sử dụng những thiết bị sản xuất

hiện đại, công nghệ sản xuất tiên tiến của nghề); phương pháp giảng dạy,phương pháp xây dựng chương trình và sử dụng phương tiện dạy học mới;ngoại ngữ; tin học.

Bồi dưỡng nâng cao về những vấn đề do yêu cầu công việc và nghềnghiệp; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, năng lực thựchành; Các tiêu chuẩn quy định của chức danh cao hơn

+ Về phương thức tổ chức các hoạt động bồi dưỡng

Bồi dưỡng thường xuyên được tiến hành theo kế hoạch bồi dưỡng định

kỳ hàng năm với các phương thức tổ chức tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ

sư phạm; bồi dưỡng chuyên đề; tham quan, nghiên cứu, khảo sát thực tế; hộithảo khoa học

Bồi dưỡng chuẩn hoá và nâng cao trình độ được tiến hành với cácphương thức tổ chức tập trung hoặc tại chức; thực tập nâng cao tay nghề

1.5.3 Chế độ chính sách đối với đội ngũ GV

- Về chế độ tuyển dụng

Việc tuyển dụng GVDN phải bảo đảm các tiêu chuẩn quy định của nhàgiáo về phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt; đạt trình độ chuẩn được đào tạo vềchuyên môn, nghiệp vụ; đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp; có lý lịch bảnthân rõ ràng Việc tuyển dụng được thực hiện theo quy định của pháp luật vềcán bộ, công chức và pháp luật về lao động

Đối với GV cơ hữu (giáo viên biên chế hưởng lương từ ngân sách nhànước) được tuyển dụng theo trình tự, thủ tục quy định hiện hành của việctuyển dụng cán bộ viên chức nhà nước Phải hoàn thành khóa thi tuyển cán bộviên chức và đáp ứng đủ các điều kiện về trình độ chuyên môn phù hợp với

ngành nghề giảng dạy, có nghiệp vụ sư phạm và các kiến thức chuyên mônkhác (ngoại ngữ, tin học, ).

Đối với GV hợp đồng dài hạn: Được thực hiện chế độ tuyển dụng theoquy định của Bộ Luật Lao động, chủ yếu là sự thỏa thuận thống nhất giữaTTDN và GV về mức lương và các chế độ chính sách theo quy định của phápluật Nhưng người GV phải đáp ứng được các điều kiện về trình độ chuyênmôn, nghiệp vụ sư phạm và kỹ năng thực hành nghề

Ngoài ra, để có lực lượng giáo viên cơ hữu cho từng nghề tổ chức đàotạo, các TTDN và GTVL công lập trên địa bàn tỉnh đã ký kết hợp đồng laođộng dài hạn với các GV thỉnh giảng này theo hình thức thời vụ, tạo điều kiệnthuận lợi trong việc đảm bảo các điều kiện hoạt động và đăng ký hoạt độngdạy nghề với Sở Lao động - TB&XH (đơn vị quản lý nhà nước về dạy nghề)

mô đào tạo và chương trình đào tạo của từng ngành nghề mà Giám đốc cácTTDN và GTVL công lập sẽ ban hành quy định số giờ giảng trong năm đốivới từng GV cơ hữu

Một số ngành nghề gặp khó khăn trong việc chiêu sinh học nghề, do đódẫn đến một số GV cơ hữu không hoàn thành được số giờ giảng quy địnhnăm Nên các TTDN và GTVL công lập trên địa bàn tỉnh đã chuyển đổi chế

độ giờ giảng của GV sang thành các hoạt động quản lý đào tạo hoặc tham gia