Những đóng góp chủ yếu của ngành mía đường
H H ộ ộ i th i th ả ả o ph o ph á á t tri t tri ể ể n cây M n cây M í í a v a v à à cây Đi cây Đi ề ề u, Tp. H u, Tp. H ồ ồ Ch Ch í í Minh, 15/02/2011 Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 Thực trạng, định hướng và giải pháp phát triển cây mía ở Việt Nam Báo cáo đề dẫn Người trình bày: TS. Cao Anh Đương H H ộ ộ i th i th ả ả o ph o ph á á t tri t tri ể ể n cây M n cây M í í a v a v à à cây Đi cây Đi ề ề u, Tp. H u, Tp. H ồ ồ Ch Ch í í Minh, 15/02/2011 Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 Phần 1: Thực trạng mía đường Việt Nam H H ộ ộ i th i th ả ả o ph o ph á á t tri t tri ể ể n cây M n cây M í í a v a v à à cây Đi cây Đi ề ề u, Tp. H u, Tp. H ồ ồ Ch Ch í í Minh, 15/02/2011 Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 -33,31.000.0001.500.000tấnSản lượng đường 0,7105.750105.000tấn mía/ngàyTổng công suất NM -18,215,94719,5triệu tấnSản lượng mía -9,11011CCSChữ đường bình quân -7,859,965tấn/haNăng suất mía bình quân -11,2266.300300.000haDiện tích mía So sánh (%) Đạt được năm 2010 Theo Quyết định 26/2007/QĐ-TTg Đơn vị tínhChỉ tiêu Tổng hợp so sánh một số chỉ tiêu sản xuất mía đường chủ yếu đến 2010 H H ộ ộ i th i th ả ả o ph o ph á á t tri t tri ể ể n cây M n cây M í í a v a v à à cây Đi cây Đi ề ề u, Tp. H u, Tp. H ồ ồ Ch Ch í í Minh, 15/02/2011 Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 Diễn biến năng suất mía của Việt Nam và thế giới từ 1990 - 2009 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 1990 1991 1992 1993 1 9 94 1 9 95 1 99 6 1 99 7 1 99 8 1999 2000 2001 2 0 02 2 0 03 2 0 04 2 0 05 2 00 6 2 00 7 2 008 2009 Năng suất mía (tấn/ha) Năng suất mía Thế giới (tấn/ha) Năng suất mía Việt Nam (tấn/ha) H H ộ ộ i th i th ả ả o ph o ph á á t tri t tri ể ể n cây M n cây M í í a v a v à à cây Đi cây Đi ề ề u, Tp. H u, Tp. H ồ ồ Ch Ch í í Minh, 15/02/2011 Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 Diễn biến diện tích trồng mía của Việt Nam và thế giới từ 1990-2009 0,000 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 1990 19 91 19 92 1993 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 2001 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 Diện tích mía thế giới (triệu ha) hoặc Việt Nam (10.000 ha) Diện tích mía Thế giới (triệu ha) Diện tích mía Việt Nam (10.000 ha) , Tại sao DT mía ở VN lại có xu hướng giảm trong khi thế giới có xu hướng tăng? H H ộ ộ i th i th ả ả o ph o ph á á t tri t tri ể ể n cây M n cây M í í a v a v à à cây Đi cây Đi ề ề u, Tp. H u, Tp. H ồ ồ Ch Ch í í Minh, 15/02/2011 Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 Diễn biến diện tích của các vùng trồng mía từ 1995 - 2009 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Diện tích trồng mía (ngàn ha) ĐB sông Hồng Trung du & MN phía Bắc Bắc Trung Bộ & DH miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ ĐB sông Cửu Long H H ộ ộ i i th th ả ả o o ph ph á á t t tri tri ể ể n n cây cây M M í í a a v v à à cây cây Đi Đi ề ề u u , Tp. , Tp. H H ồ ồ Ch Ch í í Minh, 15/02/2011 Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 Những đóng góp chủ yếu của Chương trình mía đường Hình thành nên 1 ngành sản xuất công nghiệp khá lớn với 40 nhà máy, trải rộng trên toàn đất nước, hàng năm tạo ra giá trị sản xuất trên 18.000 tỷ đồng. Góp phần phát triển kinh tế - xã hội nhiều địa phương, vùng miền, đặc biệt là các vùng nông thôn, vùng trung du, miền núi, vùng dân tộc ít người, vùng đất nghèo, khó khăn, vùng sâu, vùng xa,… trải đều ở cả 3 miền Bắc – Trung – Nam. Giúp nông dân khai hoang phục hóa, chuyển dịch cơ cấu cây trồng trên 200.000 ha, giải quyết việc làm cho hơn 1 triệu lao động nông thôn với trên 250.000 hộ. Đáp ứng cơ bản đủ nhu cầu tiêu thụ đường trong nước, hàng năm Nhà nước tiết kiệm được hàng trăm triệu USD để nhập khẩu đường. Tạo ra nhiều sản phẩm phụ (ngoài và bên cạnh đường), là đầu vào và tiền đề phát triển của nhiều ngành công nghiệp khác như cồn, bia, rượu, nước giải khát, bánh kẹo, chế biến thực phẩm, ván ép, phân bón, chất đốt, phát điện,… H H ộ ộ i th i th ả ả o ph o ph á á t tri t tri ể ể n cây M n cây M í í a v a v à à cây Đi cây Đi ề ề u, Tp. H u, Tp. H ồ ồ Ch Ch í í Minh, 15/02/2011 Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 Những tồn tại chính hiện nay Năng suất mía thấp: Bình quân đạt gần 60 tấn/ha, ngoài Đồng bằng Sông Cửu Long đạt TB 70-80 tấn/ha, còn lại hầu hết các vùng khác chỉ đạt 45-50 tấn/ha (so với năng suất mía bình quân trên thế giới hiện nay là 70 tấn/ha). Hiệu suất thu hồi đường của các nhà máy thấp: Hiện chỉ ở mức 80-82%. Đây là mức xấp xỉ bình quân của thế giới tuy nhiên vẫn còn thấp hơn nhiều so với tuỷ lệ thu hồi của nước cao nhất là Australia – 92%. Do hiệu suất thu hồi đường thấp, chất lượng mía hạn chế nên tỷ lệ mía/đường của Việt Nam là tương đối cao. Nếu so với Australia thì Việt Nam cần một lượng mía gấp đôi để sản xuất 1 tấn đường. Đồng thời, tỷ lệ mía/đường ở Việt Nam cho thấy phụ thuộc cả vào quy mô của nhà máy. Điều đó có nghĩa là đối với các nhà máy có qui mô càng lớn thì hoạt động có hiệu quả hơn với tỷ lệ mía/đường thấp hơn. Diện tích trồng mía nhỏ lẻ, phân tán và chưa được đầu tư tương xứng yêu cầu sản xuất công nghiệp: Diện tích trồng, sản lượng mía bình quân/niên vụ/hộ quá thấp (30 - 40 tấn mía), thời gian sinh trưởng dài, lại bị cạnh tranh quyết liệt bởi các cây trồng khác (cao su, sắn,…), còn nông dân thì không mặn mà với cây mía. Dẫn đến việc diện tích mía tăng chậm, thậm chí 3 niên vụ gần đây có xu hướng giảm sút nghiêm trọng. H H ộ ộ i th i th ả ả o ph o ph á á t tri t tri ể ể n cây M n cây M í í a v a v à à cây Đi cây Đi ề ề u, Tp. H u, Tp. H ồ ồ Ch Ch í í Minh, 15/02/2011 Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 Những tồn tại chính hiện nay (tt) Giá thành đường cao: Là ngành có tuổi đời non trẻ so với khu vực và thế giới, trình độ sản xuất thấp kém nên giá thành trung bình đường Việt Nam luôn cao hơn từ vài chục đến cả 100 USD/tấn so với Ấn Độ, Thái lan, Trung Quốc, Braxin, . dẫn đến khó khăn khi cạnh tranh với đường nhập khẩu. Các nhà máy đường có quy mô nhỏ, công suất thấp: Bình quân chỉ đạt khoảng 2.500 TMN/nhà máy, chỉ phù hợp cho giai đoạn đầu phát triển khi giá nhân công rẻ, sẽ không phù hợp cho giai đoạn sau khi giá nhân công tăng cao. Theo các chuyên gia của CIE, thì với qui mô như vậy chi phí sản xuất đường của Việt Nam sẽ luôn cao hơn nhiều so với chi phí sản xuất đường của các nước trong khu vực khoảng 40-50%. Cơ cấu phân chia tỷ lệ lợi nhuận chưa hợp lý, trong đó nông dân bị thiệt nhiều nhất: Nhà nước chỉ khuyến cáo mua 1 tấn mía với giá bằng 60 kg đường, không áp đặt và không kiểm soát được, giá đường lại luôn lên xuống thất thường, do đó nông dân chưa yên tâm sản xuất vì lợi ích không rõ ràng và không được đảm bảo. Hệ thống tổ chức ngành đường chưa hợp lý: Hiện nay ai, cơ quan nào nắm quyền điều hành chi phối đối với toàn ngành mía đường? (Chính phủ, Bộ, Cục Chế biến, Cục Trồng trọt hay Hiệp hội). H H ộ ộ i th i th ả ả o ph o ph á á t tri t tri ể ể n cây M n cây M í í a v a v à à cây Đi cây Đi ề ề u, Tp. H u, Tp. H ồ ồ Ch Ch í í Minh, 15/02/2011 Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 Những tồn tại chính hiện nay (tt) Nhà nước chưa có cơ chế hỗ trợ cho nông dân ổn định sản xuất mía: Tuy là các nhà máy có ký kết hợp đồng hẳn hoi song thường chỉ là hợp đồng 1 năm (trong khi 1 chu kỳ trồng mía thông thường là 3 năm), trong đó giá mía không được đảm bảo và xác định là bao nhiêu nên nông dân không mạnh dạn đầu tư vì không dán chắc sẽ thu hồi đủ vốn và có lãi. Chính sách pháp luật riêng cho ngành mía đường chưa hoàn thiện: Chưa có “Luật Mía Đường” hay văn bản dưới luật áp dụng riêng cho ngành đường như nhiều nước khác, vì “ngành mía đường là ngành sản xuất đặc thù, không phải là ngành kinh tế vì lợi nhuận tối đa mà là ngành kinh tế - xã hội quan trọng”. Việc quy hoạch, phân chia vùng nguyên liệu hiện nay là chưa hợp lý: Nhiều nhà máy chế biến nằm ở khá xa vùng nguyên liệu có nơi tới trên 100km, điều đó dẫn tới chi phí marketing và vận chuyển từ nơi trồng mía đến nhà máy là tương đối cao, chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổng giá thành sản xuất đường. Xuất hiện hiện tượng độc quyền, ép giá trong việc thu mua mía nguyên liệu trong vùng quy hoạch hoặc được phân chia, cản trở việc cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà máy, dẫn tới cản trở sự phát triển sản xuất mía, bởi người dân sẽ không được hưởng lợi gì từ giá mía cao. [...]... cơ chế đầu tư hợp lý và xứng tầm nên chưa có sản phẩm có tính cạnh tranh cao phục vụ hữu hiệu cho ngành Hội thảo phát triển cây Mía và cây Điều, Tp Hồ Chí Minh, 15/02/2011 thả phá triể Mí và Điề Hồ Chí Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011 15/02/2011 Phần 2: Định hướng và giải pháp phát triển mía đường Việt Nam Hội thảo phát triển cây Mía và cây Điều, Tp Hồ Chí Minh,... lượng mía đạt 24 triệu tấn; tổng công suất thiết kế của các nhà máy khoảng 120.000 tấn mía ngày Hội thảo phát triển cây Mía và cây Điều, Tp Hồ Chí Minh, 15/02/2011 thả phá triể Mí và Điề Hồ Chí Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011 15/02/2011 Giải pháp phát triển (tt) Giải pháp về tổ chức và chính sách: 1/ Người trồng mía thành lập Hiệp hội người trồng mía; các... Việt Nam hội đủ các điều kiện thuận lợi để phát triển cây mía: Về mặt tài nguyên tự nhiên, như khí hậu, đất đai, Việt Nam được đánh giá là nước có tiềm năng trung bình khá để phát triển mía cây Việt nam có đủ đất đồng bằng, lượng mưa nói chung là tốt (1400 mm đến 2000 mm/ năm), nhiệt độ phù hợp, độ nắng thích hợp Trên phạm vi cả nước, các vùng Tây Nguyên và vùng Đông Nam Bộ, đặc biệt là Duyên hải Nam. .. sản xuất mía ngày càng gia tăng Hội thảo phát triển cây Mía và cây Điều, Tp Hồ Chí Minh, 15/02/2011 thả phá triể Mí và Điề Hồ Chí Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011 15/02/2011 Định hướng phát triển (theo Quyết định 26/2007/QĐ-TTg) Phát triển sản xuất mía đường trong thời gian tới phải đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội và bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái,... văn bản pháp luật tương tự (dưới Luật) cho riêng ngành mía đường 3/ Tách Trung tâm NC & PT mía Đường từ Viện KHKT Nông nghiệp miền Nam và chuyển đổi tên gọi thành Viện Nghiên cứu Mía Đường, trực thuộc VAAS hoặc “Cơ quan điều hành ngành mía đường” tương lai, thành lập thêm tối thiểu 3 Trại Nghiên cứu cây mía vệ tinh của Viện ở Bắc Trung bộ, Nam Trung bộ và Tây Nam bộ và 01 Trạm Lai tạo mía ở độ cao... nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Phát triển sản xuất mía đường trên cơ sở phát triển đồng bộ từ sản xuất mía nguyên liệu, nhà máy chế biến, sản xuất các sản phẩm sau đường đến lưu thông và tiêu thụ sản phẩm; từng bước mở rộng công suất các nhà máy đường hiện có theo hướng công nghệ hiện đại, thiết bị tiên tiến Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển mía. .. giữa nhà chế biến và người sản xuất nguyên liệu, thúc đẩy xây dựng nông thôn mới Nhà nước hỗ trợ một phần đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi vùng mía tập trung; nghiên cứu, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ, nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất mía đường Hội thảo phát triển cây Mía và cây Điều, Tp Hồ Chí Minh, 15/02/2011 thả phá triể Mí và Điề Hồ Chí Workshop... quy hoạch phát triển nguyên liệu của tỉnh và vùng nguyên liệu của từng nhà máy phù hợp với quy hoạch phát triển cơ sở chế biến 2/ Xây dựng vùng nguyên liệu: Thực hiện các giải pháp đồng bộ về giống, kỹ thuật thâm canh, đầu tư cơ sở hạ tầng, áp dụng cơ giới hóa… để tăng nhanh năng suất, chất lượng mía Thực hiện đúng theo phương châm: “Giống là tiền đề, nước, phân là cơ sở, chăm sóc là quyết định 3/... học Hội thảo phát triển cây Mía và cây Điều, Tp Hồ Chí Minh, 15/02/2011 thả phá triể Mí và Điề Hồ Chí Workshop on developing of Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011 15/02/2011 Giải pháp phát triển Giải pháp cụ thể: 1/ Khắc phục các hạn chế về quy hoạch, đảm bảo có được 300.000 ha mía ổn định: Chính quyền các địa phương kết hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát, khắc phục... nhiều so với các ngành mía đường lớn của khu vực và thế giới Bình quân ở Việt Nam chỉ mới đạt 4-5 tấn đường/ha, trong khi đó ở Thái Lan là 7-8 tấn/ha, ở Australia và Brazil là 9-12 tấn/ha Ngành mía đường Việt Nam sẽ chịu tác động rủi ro rất lớn bởi các điều kiện biến đổi khi hậu như: Thời tiết hạn hán, bão, lũ, lụt, úng, phèn, mặn,… vì hầu hết các vùng nguyên liệu chính nằm ở các vùng trung du, miền . Cashew crop, HCM City, 1 5/02/2011 5/02/2011 Thực trạng, định hướng và giải pháp phát triển cây mía ở Việt Nam Báo cáo đề dẫn Người trình bày: TS. Cao Anh. 2: Định hướng và giải pháp phát triển mía đường Việt Nam H H ộ ộ i th i th ả ả o ph o ph á á t tri t tri ể ể n cây M n cây M í í a v a v à à cây