sự tham gia của cộng đồng ngư dân nghèo trong xác định nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thuỷ sản

cộng đồng ngư dân nghèo trong xác định nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thuỷ sản

VIE Viện Kinh tế Việt Nam THE WORLD BANK Báo cáo VIỆT NAM - SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯ DÂN NGHÈO TRONG XÁC ĐỊNH NGUỒN LỰC VÀ NHU CẦU ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THỦY SẢN Hà nội, - 2006 Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản MỤC LỤC TÓM TẮT Chương Giới thiệu 15 Giới thiệu chung 15 1.1 Mục tiêu 15 1.2 Phương pháp 18 1.3 Lựa chọn điểm nghiên cứu 19 1.4 Các đối tượng tham vấn 19 Chương 2: Những phát từ cộng đồng Đặc điểm vùng ven biển nội địa Việt nam 2.1 Khái quát chung vùng ven biển 2.2 Nghèo đói 2.3 Thực trạng sử dụng tài nguyên ven biển 20 20 20 20 23 Chương Cơ hội sinh kế cho cộng đồng ngư dân 3.1 Các hội sinh kế truyền thống: trạng, khó khăn hội 3.2 Sinh kế thay cho cộng đồng ngư dân nghèo 3.3 Sinh kế ưu tiên cho cộng đồng ngư dân 3.4 Những sinh kế thích hợp cho cộng đồng ngư dân nghèo theo yêu cầu đầu tư 28 28 34 37 43 Chương Vai trò thị trường yếu tố hỗ trợ khác cho cộng đồng ngư dân nghèo 52 4.1 Thị trường ảnh hưởng khả đa dạng hố thu nhập cộng đồng ngư dân nghèo 52 4.2 Các sách phủ quyền địa phương lĩnh vực 56 Chương Các đề xuất/kiến nghị nhằm hỗ trợ cộng đồng ngư dân nghèo 58 Xây dựng thể chế Phát triển thị trường Dịch vụ khuyến ngư Cung cấp tiếp cận tín dụng Chương trình phối hợp quản lý vùng duyên hải (ICZM) với NTTS 58 61 62 63 65 Phụ lục 1: Bản đồ vùng lựa chọn tham vấn Phụ lục 2: Thống kê phát triển thủy sản Việt nam Phụ lục 3: Danh sách nhóm nghiên cứu Phụ lục 4: Những kỹ thuật sử dụng nghiên cứu Phụ lục 5: Báo cáo hội thảo quốc gia Phụ lục 6: Danh sách cộng đồng cá nhân tham vấn Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản Một số thuật ngữ viết tắt sử dụng tài liệu HHNTTS Hiệp hội ni trồng Thuỷ sản AFFS Các khố học thực tế cho ngư dân BMPs Thực quản lý tốt BSP Ngân hàng Chính sách xã hội CDI Trung tâm Phát triển Hội nhập UBND xã Uỷ ban Nhân dân xã CSHT Cơ sở hạ tầng Sở NN&PTNT Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Sở ThS Sở Thuỷ sản EIA Đánh giá tác động Môi trường EU Cộng đồng Châu Âu FA Hiệp hội Nghề cá FAO Tổ chức Nông lương Thế giới GAPs Thực nuôi trồng Thuỷ sản tốt GESAMP Nhóm chuyên viên phối hợp mặt Khoa học bảo vệ Môi trường HTX Hợp tác xã ICZM Phát triển vùng Duyên hải IFAD Quỹ Phát triển Nông nghiệp Quốc tế KHKT Khoa học Kỹ thuật MFI Tổ chức Tài vi mơ MONRE Bộ Tài ngun Mơi trường MPAs Khu vực phịng hộ biển MTTS Môi trường Thuỷ sản NGO Tổ chức Phi phủ NN&PTNT Nơng nghiệp Phát triển Nơng thôn NTTS Nuôi trồng Thuỷ sản OASIS Trung tâm thông tin cung cấp nuôi trồng Thuỷ sản cửa UBND Tỉnh Uỷ ban Nhân dân tỉnh RIA Viện nghiên cứu Thuỷ sản RNM Rừng ngập mặn Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản SUMA Dự án Hỗ trợ NTTS nước lợ nước mặn TNA Đánh giá nhu cầu đào tạo TNTN Tài nguyên thiên nhiên UNDP Chương trình Phát triển Liên hợp quốc VAPEC Trung tâm Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương VBSP Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam WB Ngân hàng Thế giới WTO Tổ chức Thương mại Thế giới XNK Xuất nhập Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản TÓM TẮT Các vấn đề nghèo đói: thực trạng/nguyên nhân/xu hướng: Tất cộng đồng khảo sát (cả ven biển nội địa) hầu hết thơn/xã nghèo, có tỷ lệ đói nghèo mức cao: thơn Vĩnh Tường (Ninh Thuận) tới 61% hộ nghèo, xã Thạch Hải Tượng Sơn (Hà Tĩnh) có tới 52% 42,6% hộ nghèo, xã Hiệp Mỹ Đông Mỹ Nam Long (Trà Vinh) có tới 23% số hộ nghèo Xu hướng giảm nghèo chưa cải thiện đáng kể cộng đồng Nhóm dân tộc Kinh chiếm đa số cộng đồng khảo sát, có tỷ lệ hộ nghèo thấp so với dân tộc khác Ở xã Đường Hoa Quảng Điền (Quảng Ninh) có dân tộc Sán Rìu, Tày, Nùng Hoa Hầu hết hộ nhóm cư dân hộ nghèo Dân tộc Khơme chiếm tỷ lệ lớn xã Mỹ Long Nam Hiệp Mỹ Đơng (huyện Cầu Ngang tỉnh Trà Vinh) Nhóm hộ Khơme có tỷ lệ hộ nghèo cao, 58% số hộ địa phương lựa chọn khảo sát Trà Vinh Nguyên nhân nghèo đói cộng đồng dân cư nhấn mạnh điều kiện sản xuất mở rộng sinh kế ngồi nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn Người nơng dân ngư dân nghèo khó tiếp cận khai thác có hiệu nguồn lợi ven biển để phát triển sinh kế bền vững giúp họ nghèo, quyền cấp có chương trình hỗ trợ định cho cộng đồng thực XĐGN Các vấn đề tiếp cận/sử dụng nguồn lực: Đối với cộng đồng ven biển: Chỉ có số hộ có đủ tiềm lực tiếp cận nguồn lợi xa bờ Các hộ ngư dân nghèo thôn/xã khảo sát không tiếp cận với nguồn lợi hải sản xa bờ không đủ khả sắm phương tiện Một phận số hộ tiếp cận với nguồn lợi ven bờ theo hình thức/thể loại đánh bắt khai thác khác nhau: lặn mị tơm, vớt ốc, đánh cá lưới, vớt rong biển, rau câu (như Ninh Thuận) hình thức đánh cá, mực (như Hà Tĩnh, Quảng Ninh, Ninh Bình) Nhìn chung, hộ nghèo chưa tiếp cận/khai thác (hoặc hạn chế) nguồn lợi mặt nước nuôi trồng thủy sản như: nuôi tôm, cá, ốc, nuôi trồng rong sụn hạn chế vốn lực tổ chức, kỹ thuật Đối với cộng đồng nội địa (nước ngọt): Đa số hộ nghèo tập trung vào nông nghiệp, nhiên tiềm lực sản xuất nông nghiệp cộng đồng khảo sát lại không lớn Các hộ nghèo hạn chế sử dụng nguồn lực nuôi trồng thủy sản (cá nước ngọt, ếch, ba ba, ốc hương) Các hộ nghèo chủ yếu người làm thuê Các hội sinh kế truyền thống: thực trạng- khó khăn- xu hướng Tổng quan chung: Nhìn chung, có đa dạng sinh kế cộng đồng khảo sát (kể cộng đồng ven biển nội địa): sinh kế tập trung vào nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi) ngư nghiệp (đánh bắt/khai thác nuôi trồng thuỷ hải sản), tiểu thủ công nghiệp (chế biến thuỷ hải sản nước mắm, mắm tôm, sơ chế loại hải sản: cá khô, mực khô), dịch vụ thương mại (buôn bán nhỏ) làm thuê (liên quan đến tất hoạt động - kể hoạt động xuất lao động) Hầu hết Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản cộng đồng khảo sát có 10 sinh kế (hoạt động cụ thể tạo thu nhập) loại Ví dụ: xã Đường Hoa Quảng Điền có tới 17 sinh kế, xã Phước Dinh, Phước Diêm 15 sinh kế, vv Các sinh kế nuôi trồng thuỷ sản: thực trạng xu hướng Hầu hết cộng đồng khảo sát (ven biển nội địa) có sinh kế/hoạt động nuôi trồng thuỷ sản Một số cộng đồng sinh kế đóng vai trị thu lớn tạo thu nhập Quan trọng 100% cộng đồng nhận thức rằng: sinh kế bền vững tương lai họ có lựa chọn sinh kế ưu tiên số Tuy nhiên, hoạt động/sinh kế cụ thể có khác cộng đồng Các cộng đồng khảo sát vùng ven biển có sinh kế nuôi trồng thuỷ sản đa dạng hơn: (i) xã khảo sát Ninh Thuận tập trung cho nuôi tôm lồng, cá lồng, tôm giống, ốc hương, đặc biệt rong sụn (thời gian gần đây); (ii) cộng đồng ven biển khác Hà Tĩnh, Ninh Bình, Quảng Ninh, Trà Vinh hoạt động ni trồng thuỷ sản tập trung nhiều nuôi tôm sú, cá lồng bè biển, cua nước lợ, ngao nghêu nhuyễn thể khác Các cộng đồng khảo sát nội địa có sinh kế ni trồng thuỷ sản tập trung nuôi cá nước (được đánh giá sinh kế tạo thu nhập số nuôi trồng thuỷ sản xã nội địa) Hà Tĩnh, Quảng Ninh, Ninh Bình Trà Vinh Các hình thức nuôi cá nước đa dạng: nuôi đầm, sông, hồ, nuôi ruộng trũng (lúa –cá kết hợp) Đối với cộng đồng ven biển: Chỉ có số xã sinh kế ngư nghiệp chiếm ưu số lượng lao động tham gia thu nhập mang lại Thí dụ: xã Phước Dinh, Phước Diêm (Ninh Thuận) có tới 50% số lao động/hộ ngư nghiệp thu nhập ngư nghiệp (đánh bắt/khai thác/nuôi trồng thuỷ hải sản) xếp số Trong số cộng đồng ven biển khác, thí dụ Thạch Hải (Hà Tĩnh) sinh kế ngư nghiệp chiếm 30% tổng thu nhập cộng đồng Tiềm phát triển sinh kế ngư nghiệp: đánh bắt khai thác hải sản xa bờ tập trung vào số hộ gia đình Số hộ ngư dân nghèo tập trung vào khai thác/đánh bắt ven bờ Sinh kế tương lai khơng tồn nguồn tài nguyên cạn kiệt Luật đánh bắt không khuyến khích khai thác ven bờ Tiềm ni trồng thuỷ sản dù khơng đóng vai trị số góp phần quan trọng (sau sinh kế nông nghiệp) tạo thu nhập Điều quan trọng sinh kế nuôi trồng thuỷ hải sản cộng đồng nhận thức sinh kế tiềm năng, bền vững Xu hướng chung tất cộng đồng, đặc biệt ngư dân nghèo hướng tới đa dạng hóa thu nhập theo hướng ni trồng thủy hải sản (tôm , cá lồng, ốc hương, cá nước ngọt, ếch, rong sụn loại nhuyễn thể khác) Các sinh kế công nghiệp tiểu thủ công nghiệp có xuất chiếm tỷ lệ nhỏ cộng đồng khảo sát Trong số này, đáng lưu ý có số cộng đồng có nghề truyền thống như: chế biến nước mắm Phước Dinh, Phước Diêm (Ninh Thuận), chế biến nước mắm, loại mắm Thạch Hải (Hà Tĩnh) Các sinh kế khác, dịch vụ, buôn bán nhỏ, làm thuê, vv xuất phổ biến tất cộng đồng ven biển có đóng góp vào tạo thu nhập Đặc biệt số xã Phước Dinh Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản Phước Diêm Ninh Thuận hoạt động làm thuê lại đóng góp có ý nghĩa cộng đồng dân cư nghèo Đối với cộng đồng nội địa: Các sinh kế nông nghiệp chủ yếu Nhiều xã khảo sát cấu thu nhập từ sinh kế nông nghiệp chiếm 80% tổng thu nhập (xã Đường Hoa, xã Tượng Sơn, xã Vượng Lộc), xã lại sinh kế nơng nghiệp đóng góp tới 40% Nhìn chung, tiềm phát triển sinh kế nông nghiệp hạn chế: hầu hết cộng đồng có điều kiện sản xuất nơng nghiệp khó khăn: hạn, thiếu nước, đất cát nghèo dinh dưỡng cộng đồng thuộc tỉnh Ninh Thuận Hà Tĩnh Ở cộng đồng thuộc tỉnh Ninh Bình, Quảng Ninh, Trà Vinh tiềm đất đai sản xuất nơng nghiệp lại hạn chế diện tích Tuy nhiên, số cộng đồng (kể ven biển) lại có sinh kế tiềm chăn ni Ví dụ: Phước Dinh Phước Diêm Ninh Thuận có tiềm chăn nuôi cừu (là nơi nuôi cừu nhiều Việt nam), dê, bò Số cộng đồng cịn lại sinh kế chăn ni lợn đóng góp đáng kể vào tạo thu nhập Các sinh kế cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp có xuất hiện, chiếm tỷ lệ nhỏ cộng đồng khảo sát Các sinh kế khác, dịch vụ, buôn bán nhỏ, làm thuê, vv xuất phổ biến tất cộng đồng nội địa có đóng góp vào tạo thu nhập Các hội sinh kế ưu tiên cộng đồng ngư dân Về nuôi trồng thuỷ sản: Như đề cập trên: sinh kế lựa chọn ưu tiên số cộng đồng tham vấn Hiện có nhiều sinh kế/mơ hình cụ thể ni trồng thuỷ hải sản cho cộng đồng Tuy nhiên, nhiều yêu cầu khác (kinh phí đầu tư, trình độ kỹ thuật, kinh nghiệm, ) mà số mơ hình có khả tạo thu nhập cao hộ nghèo tiếp cận lựa chọn Với tiềm cộng đồng nghèo tại, với hỗ trợ tài nhỏ từ bên ngoài, cộng đồng tham vấn nêu sinh kế lựa chọn phù hợp khác (bảng 1) Bảng 1: Nhu cầu ưu tiên sinh kế cho nhóm ngư dân nghèo Tên Tỉnh Quảng Ninh Tên Huyện Hải Hà Sinh kế/mơ hình lựa chọn cộng đồng ven biển(*) Sinh kế/mơ hình lựa chọn cộng đồng nội địa Xã Quảng Điền: Xã Đường Hoa: - Nuôi cá nước (vùng - Cá nước (vùng trong đê): ưu tiên số 1; đê): ưu tiên số - Ngao, nghêu nguyễn thể (vùng bãi triều): ưu tiên số Ninh Bình Kim Sơn Xã Kim Động Xã Bình Minh - Ni Cá-Tôm-Cua nước lợ - Lúa-cá nước (phương (phương thức thay thế): ưu Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản Tên Tỉnh Tên Huyện Sinh kế/mơ hình lựa chọn cộng đồng ven biển(*) Sinh kế/mơ hình lựa chọn cộng đồng nội địa tiên số Ninh Thuận Thạch Hà Xã Thạch Hải Ưu tiên số 1: - Nuôi cá nước ngọt: Xã Tượng Sơn Ưu tiên số 1: - Nuôi cá nước (cálúa): Can Lộc Hà Tĩnh thức kết hợp): ưu tiên số Xã Thịnh Lộc Ưu tiên số 1: - Nuôi cá ao (nước ngọt): Ưu tiên số 2: - Nuôi Cá-lúa (luân phiên): Xã Vượng Lộc Ưu tiên số 1: - Nuôi Cá hồ ao (nước ngọt) Ưu tiên số 2: - Nuôi Cá ruộng Ninh Phước Xã Phước Dinh Ưu tiên số 1: - Trồng rong sụn lồng biển: Xã Phước Diêm Ưu tiên số 1: - Trồng rong sụn lồng biển: Trà Vinh Cầu Ngang Xã Mỹ Long Nam Ưu tiên số - Nuôi tôm sú Xã Hiệp Mỹ Đông Ưu tiên số - Nuôi tôm sú Ghi chú: (*) Sự lựa chọn chủ yếu dựa vào tiêu chí (i) Mức độ lợi ích (tạo thu nhập) cho người nghèo (cả tương lai); (ii) Tính bền vững (các khía cạnh xã hội-mơi trường); (iii) Sự sẵn có/khả thi hỗ trợ (của nhà nước, quyền địa phương, nhà tài trợ vốn, kỹ thuật, …) (**)Xã Thạch Hải xã ven biển, có số thơn sát bờ biển Một số thơn xếp vào nhóm cộng đồng ven biển nội đồng không gần biển Những khu vực nội đồng có sơng, hồ, coi tiềm cho nuôi trồng nước Nghiên cứu khó khăn khác người nghèo vùng để phát triển sinh kế Sau số khó khăn chung: Mơi trường: Những khó khăn nguồn lợi tự tình hình mơi trường xuống cấp nghiêm trọng (ô nhiễm nước, nhiễm mặn, việc sử dụng tràn lan chất bảo vệ thực vật nông nghiệp), gây ảnh hưởng tới sinh kế chủ yếu người dân trồng lúa, khai thác nuôi trồng thuỷ sản, đồng thời nguyên nhân gây dịch bệnh Khuyến ngư: thiếu nhân viên kỹ thuật cán khuyến ngư để tập huấn cho nông dân cải tạo hệ thống nông nghiệp ngư nghiệp Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản Tín dụng: Nhiều hộ dân khơng có hội tiếp cận nguồn vốn tín dụng Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn khơng có tài sản chấp Hơn nữa, số mơ hình ni trồng thuỷ sản ni tơm thâm canh coi mơ hình địi hỏi nhiều vốn có nguy rủi ro cao người nghèo Cơ sở hạ tầng: Nhìn chung hệ thống tiêu cấp nước yếu không đáp ứng nhu cầu cộng đồng, gây nhiều ảnh hưởng xấu tới việc cung cấp nước đảm bảo vệ sinh cho nhu cầu sinh hoạt, thuỷ lợi nuôi trồng thuỷ sản (NTTS) hộ dân Về lâu dài, cần xây dựng hệ thống điều tiết nước phù hợp, có đường dẫn cấp nước, bể chứa, đường dẫn tiêu nước ao xử lí nước để tránh dịch bệnh mùa Nhận thức: Nhận thức nông dân/ngư dân vấn đề ô nhiễm mơi trường phịng trừ dịch bệnh cịn yếu Việc đặt ngành nuôi trồng thuỷ sản trước nguy thất bại có dịch bệnh xảy Tiếp cận thị trường: số cộng đồng nội đồng hẻo lánh (huyện Hải Hà - tỉnh Quảng Ninh, huyện Can Lộc - tỉnh Hà Tĩnh,…) nông dân nghèo gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận thị trường tiêu thụ thủy sản ni trồng Một khó khăn lớn thách thức cộng đồng trình phát triển giải việc làm cho lao động, đặc biệt lao động nữ Lao động nữ cộng đồng ven biển thiếu việc làm thường xuyên ổn định Nhiều địa phương, lao động nữ chủ yếu làm nội trợ trông chờ chồng biển trở để bán cá (ví dụ xã Phước Dinh - Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận) Rủi ro giải pháp hạn chế rủi ro cho sinh kế lựa chọn ưu tiên: Nhìn chung tất cộng đồng khảo sát (cả ven biển nội địa), hoạt động nuôi trồng thủy sản thường chịu rủi ro cao Bốn nhóm rủi ro chủ yếu cộng đồng nhận biết đề xuất giải pháp hạn chế rủi ro là: (i) Rủi ro thiên tai (bão lụt): làm vỡ bờ, đê có trắng sản phẩm; làm ô nhiễm môi trường gây bệnh tật, gây hỏng giới sóng to (với rong sụn) vv (ii) Ô nhiễm nguồn nước: làm chết hàng loạt thuỷ hải sản, nhiều nguyên nhân, phải kể đến nguyên nhân thiếu quy hoạch, kỹ thuật nuôi trồng; (iii) Dịch bệnh: nhiều ngun nhân, có ngun nhân thiên tai, nhiễm môi trường, kỹ thuật nuôi trồng; (iv) Giá thị trường biến động thất thường: có nhiều nguyên nhân, thiếu quy hoạch sản phẩm ni trồng, khâu chế biến sản phẩm không trọng, thiếu hiểu biết thị trường, marketing sản phẩm Hầu hết hộ ngư dân nghèo hộ nông dân nghèo nội đồng, hộ có phụ nữ làm chủ hộ khơng có tài sản để đối phó với rủi ro Trong nhóm hộ vùng ven biển, nhóm hộ nghèo cực khơng thể tiếp cận nguồn lợi để nuôi trồng thủy sản Các hộ có đât canh tác nơng nghiệp đối mặt với rủi ro mùa thiên tai, khơng có vốn đầu tư để tránh rủi ro sản xuất nông nghiệp phải bán ruộng Đây phương cách đối phó rủi ro thường thấy hộ ven Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản biển Đồng Sông Cửu Long Lao động hộ làm thuê chỗ di chuyển đến tỉnh khác hoạt động dịch vụ nhỏ Người nông dân cộng đồng với hỗ trợ nhà nước, trung tâm khuyến ngư, khuyến nơng, tìm giải pháp hạn chế rủi ro Một số biện pháp thể việc lựa chọn mơ hình phát triển sinh kế Ví dụ ni trồng rong sụn lồng sắt Ninh Thuận hạn chế sóng đánh gãy, dễ di chuyển có bão, Các giải pháp mang tính tổng thể quan nhà nước thực quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp, vùng nuôi trồng thủy sản, hỗ trợ kỹ thuật, nâng cao lực quản lý thị trường đầu vào, tìm kiếm hội thị trường bán sản phẩm, giúp cho người dân giảm thiểu rủi ro Các giải pháp giúp cho cộng đồng ven biển nội đồng sử dụng ngày có hiệu nguồn lợi ven bờ, nguồn lợi biển nguồn lợi nông nghiệp khác Trên sở làm tăng tính bền vững sinh kế, ổn định thu nhập, góp phần XĐGN Nhu cầu cộng đồng ngư dân nghèo Trong bảng nêu lên yếu tố xem xét nghiên cứu Có thể thấy tất xã thực khảo sát xuất yếu tố song với mức độ khác Mỗi yếu tố cần có hướng tiếp cận xác định nguồn lực nhu cầu đầu tư khác Bảng 2: Bốn tình cho phát triển ni trồng thuỷ sản xã khảo sát Tiếp cận tài nguyên đất nước Các hộ tiếp cận với nguồn nước Các hộ không tiếp cận với (ao, hồ, sông, mặt nước ven bờ) nguồn nước Hiện NTTS Hiện khơng NTTS Có đất Khơng có đất Tập huấn, nâng Xác định tiềm Cần chuyển Phân bổ lại đất cao kĩ NTTS đổi đất nông đai- Các bên Con giống tốt Sẵn sàng thay đổi/ nghiệp sang có liên quan Thức ăn chăn kết hợp sinh kế NTTS – Các UBND xã, ni có chất Tập huấn, nâng cao bên có liên huyện lượng kĩ quan UBND Cần chuyển Phòng bệnh NTTS lồng xã, huyện đổi đất nông Những yêu cầu Dịch vụ khuyến khơng có ao hồ Xác định tiềm nghiệp sang để phát ngư Con giống tốt khu NTTS – Các triển NTTS Tiếp cận thị Thức ăn tốt vực NTTS bên có liên trường Phịng bệnh Thực quan UBND Sát nhập thành Dịch vụ khuyến ngư nghiên cứu xã, huyện trang trại Tiếp cận thị trường lực Xác định tiềm lớn Sát nhập thành Phát triển hệ khu Nguồn tín dụng trang trại lớn thống sở vực NTTS (chú ý đến Nguồn tín dụng (chú hạ tầng: cấp Thực nhóm hộ nghèo, ý đến nhóm hộ nước, tiêu nghiên cứu thiếu hội nghèo thiếu hội nước, đào ao lực Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 10 Địa điểm: Xã Kim Động, Làng Địa điểm: Tỉnh Ninh Bình ; Nhóm quyền Ngày: 4/3/06 Ngày: 2/3/06 Nhóm Số Tên Số Tên Nguyen Thi Loan Nguyen Van Hai Dinh Anh Dung Doan Xuan Manh Truong Dinh Hung Vu Thi Nga Pham Gia Quang Vu Xuan Cu Nguyen Huy Toan Nguyen Thi Ngoan Nguyen Thi Lien Pham Van Chieu Do Hong Lien Le Van Buong Do Van Mien Tran Thanh Lich Pham Khac Suu 10 Vu Hong Phuong 11 Dao Thi Hoang Mai Nhóm Số Tên Doan Cong Giang Nguyen Dinh Nhung Địa điểm: Xã Kim Động - Chính quyền Truong Quang Nhuong Ngày: 6/3 Nguyen Dinh Que Nguyen Xuan Von Pham Dang Hung Số Vo Quang The Vu Thi Nga Pham Thi Thuy Nguyen Thi Ngoan Pham Thi Nga Nguyen Thi Thuy 10 Vu Thi Muoi Pham Van Chien 11 Pham Thi Ty Nguyen Van Vinh Le Van Buong Tran Thanh Lich Tên Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 89 Địa điểm: Nhóm nữ xã Kim Động Địa điểm: Huyện Ninh Phước Ngày: 7/3 Số Tên Số Tên Tran Thi Hue Nguyen Do Tran Thi Loan Ngo Van Say Nguyen Thi Vui Nguyen Cong Tam Ngo Thi Gam Tran Van Cu Pham Thi Dao Pham Tuan Vinh Tran Thi Dao Nguyen Thi Chau Pham Thi Mung Thien Nhan Tran Thi Tuyet Luu Ngoc Le Pham Thi Mieu Diep Minh Xuan 10 Nguyen Thi Gam 10 Nguyen Van Truong 11 Nguyen Thi Lien 12 Nguyen Thi Huong 13 Pham Thi Mai Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 90 Số Tên Pham Thi Tuoi Truong Thi Lung Chính quyền tỉnh Truong Thi Kim Yen Ngày: 7/3/06 Tran Thi Sau Ngo Thi Lien Le Thi Bung Tỉnh Trà Vinh Số Tên Le Tuyet Hong Do Thi Luong Nguyen Van Be Tran Thi Ut Tran Tan Tai Phan Thi Giang Huynh Van Tao 10 Doan Van Ben Thai Van Thin 11 Vo Thi Yen Tran Hoang Nhac 12 Duong Thi Kim Anh Nguyen Van Kha Le Thanh Binh Phan Huu Tai Địa điểm: Mỹ Long Nam Ngày: 9/3/06 Số Tên Tran Thi Ro Nguyen Van Duc Thai Thi Cuc Duong Thi Nang Lam Thi Au Nguyen Thi Vang Huynh Thi Bom Nguyen Thi Cay Nguyen Thi Triep 10 Nguyen Anh Dung Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 91 Địa điểm: Huyện Cầu Ngang Ngày: 8/3/2006 Số Tên Do Van Khe Nguyen Van Nho Nguyen Van Nga Duong Tan Dam Duong Thi Kim Que Ngo Minh Thu Tong Thanh Vu Phan Nam Nguyen Van Diep 10 Ho Kim Lam Địa điểm: Mỹ Long Nam Ngày: 9/3/2006 Số Tên Nguyen Thanh Tam Nguyen Thanh Hung Huynh Van Hang Nguyen Thi Hong Cao Van Dam Tran Van Chinh Tran Quoc Hang Pham Van Liem Nguyen Van To 10 Pham Van Buoi 11 Nguyen Van Ben 12 Nguyen Van Tai Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 92 Địa điểm: Hiệp Mỹ Đông Ngày: 10/3/2006 Tên Số Nguyen Minh Canh Tra Trung Dung Pham Thi Hong My Pham Van Truong Vo Van Ut Nguyen Van Han Nguyen Thi Bich Ngoc Địa điểm: Mỹ Long Nam Ngày: 9/3/2006 Số Tên Ngo Van Oi Tran Van Bong Nguyen Van No Nguyen Van Tan Lam Van Du Nguyen Van Suon Nguyen Van Chinh Lam Van Sinh Dang Thi Phong 10 Nguyen Thi Hop 11 Duong Thi Viet Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 93 Tỉnh Qu ng Ninh Địa điểm: Huyện Hải Hà - Quảng Ninh Ngày: 7/3/2006 # Tên Cơ quan Kim Văn Chiến Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Lê Phịng hành Trần Đình Éng Phó phịng Kế hoạch Tài Nguyến Đăng Kiệm Nhân viên Ngân hàng Chính sách Phạm Thị Lan Chủ tịch Hội Nông dân Nguyễn Thị Lan Phương Phó phịng Kế hoạch Tài Đinh Thị Niêm Phó phịng Mơi trường Tài ngun thiên nhiên Đinh Văn Tiến Trưởng phòng Kinh tế Nguyễn Văn Nhường Nhân viên Ngân hàng Chính sách 10 Đỗ Kim Oanh Hội phụ nữ 11 Nguyễn Văn Canh Phó chủ tịch Hội Nơng dân 12 Nguyễn Đăng Chử Cán 13 Phạm Quang Phát Cán Thị Trường 14 Đào Thanh Thuỷ Trưởng phịng Mơi trường Tài nguyên thiên nhiên 15 Phạm Văn Chiến Cán khuyến ngư 16 Đinh Trung Kiên Cán khuyến ngư 17 Nguyễn Mạnh Hùng Trưởng phòng Kế hoạch Tài 18 Lê Thị Dương Hội phụ nữ 19 Đường Dương Hằng Cán Địa 20 Đặng Thị Hường Phịng Mơi trường Tài ngun thiên nhiên Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 94 Địa điểm: Tỉnh Quảng Ninh Ngày: 10/3/2006 # Tên Tổ chức Nguyễn Mạnh Bảo Sở Thuỷ sản Vũ Đình Sơn Sở Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn Nguyễn Văn Lư Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh Phạm Thanh Thuỷ Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh Nguyễn Trạch Dư Văn phòng Đảng uỷ Hà Minh Tâm Sở Lao động Thương binh xã hội Vũ Ngọc Thanh Sở Ngoại vụ Phạm Văn Dương Sở Tài Hồng Văn Thắng Sở Y Tế 10 Đinh Sỹ Nguyên Sở Tài nguyên Môi trường 11 Nguyễn Văn Sơn Sở Công nghiệp 12 Nguyễn Trung Kiên Sở Thương Mại 13 Phạm Thị Dung Sở Khoa học Công nghệ 14 Phạm Duy Phương Khu Công nghiệp 15 Nguyễn Đăng Bảng Sở Thương Mại 16 Đồn Lan Hương Sở Giao Thơng 17 Phạm Xn Vũ Sở Giao Thông 18 Nguyễn Văn Tuấn Cục Thống Kê 19 Nguyễn Văn Hùng Truyền hình 20 Nguyễn Minh Hằng Báo Chí Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 95 Địa điểm: Xã Đường Hoa - Hải Hà - Quảng Ninh Ngày: 8/3/2006 # Tổ chức Tên Đinh Khắc Canh Đinh Khắc Nguyễn Đinh Thị Thiệp Lê Thị Huân Đinh Thị Ngạt Vũ Văn Mạnh Nguyễn Văn Thứ Đinh Văn Nam Đinh Hữu Xính 10 Trần Văn Tuyến 11 Đinh Hữu Hào 12 Đinh Thị Kê Địa điểm: Xã Quảng Điền - Huyện Hải Hà - Quảng Ninh Ngày: 9/3/2006 # Tên Tổ chức Phạm Văn Nho Phó chủ tịch xã Phạm Văn Tú Bí thư chi x ã Bùi Văn Lánh Chủ tịch Nguyễn Văn Hoạ Cán Địa Nguyễn Thị Chín Hội phụ nữ Hồng Văn Trường Phó chủ tịch Hội Nông dân Phạm Văn Tuất Cán Khuyến ngư Đỗ Văn Giang Chủ tịch Hội đồng Nhân dân Mai Ngọc Thụ Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc 10 Đỗ Văn Miên Phó chủ tịch Hội đồng Nhân dân 11 Bùi Văn Bừng Chủ tịch Hội Nông dân 12 Phạm Văn Khoa Cán Kế hoạch Tài 13 Đỗ Thị Hồi Hội phụ nữ Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 96 Địa điểm: Thôn xã Đường Hoa - Quảng Ninh Ngày: 8/3/2006 Nhóm phụ nữ nghèo # Tên Đặc điểm Nguyễn Thị Quý Kinh; Trung bình Nguyễn Thị Hiểu Kinh; Trung bình Đào Thị Địi Kinh; Trung bình Vũ Thị Hồi Kinh; Trung bình Chíu Nhì Múi Dân tộc Dao; Nghèo Chíu Tài Múi Dân tộc Dao; Nghèo Chíu Ửng Múi Dân tộc Dao; Nghèo Chìu Nhì Múi Dân tộc Dao; Nghèo Chíu Xi Múi Dân tộc Dao; Nghèo 10 Chíu Ù Múi Dân tộc Dao; Nghèo 11 Đàm Thị Lượng Kinh; Trung bình Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo quản lý nguồn lực tự nhiên xác định nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 97 Địa điểm: Thôn xã Đường Hoa – Huyện Hải Hà - Quảng Ninh Ngày: 8/3/2006 # Tên Chìu Tắc Ĩn Nguyễn Tiến Nhanh Nguyễn Kim Ta Nguyễn Kim Hùng Nguyễn Đình Cuối Chìu Tắc Sếnh Vũ Đức Bằng Đinh Hữu Sinh Chíu Sáng Voỏng 10 Bùi Văn Đoàn 11 Đinh Như Bốn 12 Đinh Duy Yên Thôn xã Đường Hoa Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo quản lý nguồn lực tự nhiên xác định nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 98 Địa điểm: Thôn xã Quảng Điền – Quảng Ninh Ngày: 9/3/2006 # Tên Đỗ Văn Bùi Thôn Trương Phúc Và Thôn 3 Bùi Văn Bảy Thôn Lương Văn Ngừng Thôn Nguyễn Văn Chiến Thôn Nguyễn Thế Thức Thơn Phạm Đình Tồn Thơn Nguyễn Văn Vứ Thôn Khúc Văn Mấm Thôn 10 Đường Khắc Tùng Thôn 11 Đinh Văn Thanh Thôn 12 Vũ Đức Tiện Thôn Địa đ iểm: Thôn xã Quảng Điền - Quảng Ninh Ngày: 9/3/2006 Nhóm phụ nữ nghèo # Name Hồng Thị Lan Thơn – Trung bình Mai Thị Huệ Thơn – Trung bình Bùi Thị Soạn Thơn - Nghèo Đỗ Thị Đài Thôn - Nghèo Đinh Thị Gái Thôn - Nghèo Trương Thị Vinh Thôn - Nghèo Lê Thị Nâng Thơn – Trung bình Đinh Thu Hương Thơn – Trung bình Đặng Thị Giới Thơn – Trung bình 10 Nguyễn Thị Đàm Thơn – Trung bình Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo quản lý nguồn lực tự nhiên xác định nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 99 Tỉnh Hà Tĩnh Tại trạm khuyến ngư Hà Tĩnh; Ngày: 7/3/2006 STT Họ tên Bui Tung Phong Tran Van Lieu Le Đuc Nhan Ha Van Tra Tran Hai Nam Ha Huy Thanh Đoan Đuc Dung Nguyen Thị Hoai Thuy Tại UBND huyện Thạch Hà - Hà Tĩnh Ngày: 8/3/2006 STT Họ tên Đo Khoa Van Ha Minh Tuan Nguyen Huu Tuat Le Xuan Huong Nguyen Van Đe Mai Đuc Hanh Tran Văn Khanh Nguyen Đang Khanh Nguyen Van Huy 10 Tran Xuan Hoa 11 Nguyen Đang Thang 12 Huynh Thi Anh Dieu 13 Vo Ta Duy 14 Hoang Thi Van 15 Đoan Tien Đat Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo quản lý nguồn lực tự nhiên xác định nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 100 12 Hoang Thi Hue Tại xã Thạch hải - Hà Tĩnh Ngày: 8/3/2006 Tại thôn Nam Hải - xã Thạch Hải - Hà Tĩnh Ngày: 10/3/2006 STT Họ tên Nguyen Trung Chien STT Trương Tien Chương Đau Thi Hong Nguyen Trung Tinh Nguyen Thi Hue Tran Anh Đao Bui Thi Xuan Nguyen Quang Thoai Tran Thi Xuan Tran Thi Huong Nguyen Thi Lam Chu Van Ha Nguyen Thi Quy Tran Thi Hương Đinh Thi Nhung Nguyen Văn An Nguyen Thi Trong 10 Nguyen Hoi Ly Tran Thi Tan 11 Tran Thi Ngoc 12 Nguyen Ưu Tu Tại thôn Nam Hải 13 Vo Quang Kiêm Ngày: 10/3/2006 14 Vo Cong Phuong STT Họ tên 15 Nguyen Minh Đuc Nguyen Xuan Thinh 16 Tran Thi Toan Nguyen Minh Đuc Nguyen Văn Trien Tại xã Tường Sơn Nguyen Công An Ngày: 9/3/2006 Nguyen Viet Danh STT Nguyen Thi Thanh Họ tên Họ tên Nguyen Van Chin Nguyen Thi Dung Dương Kim Hoi Nguyen Thi Binh Dương Kim Hoi Nguyen Thi Toan Tran Van Canh 10 Bui Tien Loi Dương Kim Huy 11 Nguyen Minh Thuan Hoang Trong Đuc 12 Nguyen Thi Hong Thanh Nguyen Doan Thanh Tại thôn Bắc Bình - Tường Sơn - Hà Tĩnh Tran Thi Lieu Date:11/3/2006 Nguyen Trong STT Họ tên Thach Tran Van Trinh 10 Nguyen Viet Son Dương Van Hương 11 Nguyen Thi Trinh Dương Van The Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo quản lý nguồn lực tự nhiên xác định nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 101 Nguyen Trong Nga Tại xã Thịnh Lộc - Hà Tĩnh Bui Van Đuc Ngày:13/3/2006 Tran Van Thuan STT Nguyen Thi Dieu Hong Xuan Ty Tran Thi Ky Le Van Lo Nguyen Thi Van Tran Van Ly 10 Nguyen Thi Trinh Nguyen Duc Dong Dương Trương Tại thơn Bắc Bình - Hà Tĩnh Họ t ên Sinh Ngày: 11/3/2006 Tran Quoc Thinh STT Họ tên Nguyen Đuc Đieu Nguyen Trong Tuc Nguyen Xuan Cuoi Tran Thi Van Tran Huu Thin Nguyen Trong Ha 10 Dương Van Chau Nguyen Thi Thanh 11 Tran Thi Hien Nguyen Thi Huong 12 Le Hong Qua Bui Huu Phu 13 Nguyen Chi Canh Nguyen Trong Thiet Tại UBND xã Thịnh Lộc – Ha Tinh Bui Đuc Dan Ngày 13/3/2006 Bui Đuc Quang 10 Nguyen Thi Xuan 11 Bui Van Thanh STT Họ tên Tổ 1 Nguyen Thi Van Tại UBND huyện Can Lộc - Hà Tĩnh Phan Thi Hien Ngày: 12/3/2006 Nguyen Thi Nga Nguyen Thi Ngai Vo Thi Hinh Nguyen Thi Minh Nguyen Khac Dung Thuy Tran Thi Phuong Tran Đinh Son Le Thi Bieu Vo Huu Hao Nguyen Thi Anh Nguyen Thi Lan 10 Dương Trương Sinh Phan Van Ai Nguyen Đinh Sơn Dương Thanh Mai Đang Van Hien Nguyen Đuc Dong Nguyen Van Que Dương Van Thiet Dương Truong Sinh STT Họ tên Tổ Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo quản lý nguồn lực tự nhiên xác định nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 102 Le Đinh Thieu Nguyen Hai Anh Vo Hong Vinh Le Doan Hong Nguyen Song Toan Vo Ta Luan 10 Vo Hong Chuan Đao Toan 11 Nguyen Van Quynh Tran Thi Khương 12 Vo Hong Sơn Võ Thi Diên 13 Vo Phuc Thinh Tran Hiep 14 Nguyen Chi Thanh Tran Hoa 15 Nguyen Cong Trinh Le Cong 16 Dương Van Thang Nguyen Thi Hien 17 Vo Hong Khue Tran Thi Hoa 18 Le Đinh Huan 10 Ho Sy Manh 11 Le Van Tung Tại UBND xã Thịnh Lộc – Ha Tĩnh 12 Nguyen Thi Suu Ngày 13/3/2006 13 Nguyen Thi Lien STT Hội thảo cấp tỉnh cấp huyện ngày 14/3/2006 STT Họ tên Họ tên Họ tên Tổ 1 Le Van Luong Nguyen Van Que Le Van Sung Ton Phu Quach Lien Vo Ta Lan Trương Thong Tran Ngoc Lien Le Doan Sơn Vương Đinh Hoang Dương Thanh Nguyen Van Nam Vuong Nguyen Viet Trinh Tổ Nguyen Xuan Sam Le Thin Nguyen Van Que Nguyen Lam Sam Ton Phu Nguyen Que Vo Ta Lan Ton Trong Hai Tran Ngoc Lien Đao Thi Lien Vương Đinh Hoang Lương Chien Nguyen Van Nam To Thi Hue Nguyen Viet Trinh Le Hong Tan Nguyen Xuan Sam Nguyen Minh Vy 10 Tran Van Đoai 11 Nguyen Van Muoi Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo quản lý nguồn lực tự nhiên xác định nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 103 ... - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 19 Các địa phương lựa chọn nghiên cứu tham dự : Sự tham gia cộng đồng vào xác định nguồn lực nhu cầu. .. kế ngư? ??i dân trồng lúa, NTTS Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 35 Nuôi thuỷ sản nước lợ số ngư? ??i dân quan tâm, có ngư? ??i nghèo. .. tâm thuỷ sản quốc tế tài trợ Việt nam - Sự tham gia cộng đồng ngư dân nghèo xác đimh nguồn lực nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản 15 Hoàn thiện quy hoạch phát triển, thể chế đào tạo ngành thuỷ sản