Tính hiệu quả trong phối hợp chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa tại Việt Nam hiện nay

Kinh Tế và hội nhập 86 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 64 (04/2014) 1. Tổng quan về tình hình nghiên cứu                       Rủi Ro và phương pháp vận hành cơ chế giảm thiểu Rủi Ro cho người nơng dân khi tham gia vào chuỗi cung ứng tồn cầu * Nguyễn Văn Minh ** Tóm tắt Chuỗi cung ứng là tập hợp các các hoạt động nối tiếp nhau trong một chỉnh thể thống nhất đảm bảo sự dịch chuyển của các dòng chảy sản xuất – kinh doanh từ thị trường cung ứng tới người tiêu dùng. Trong chuỗi cung ứng các sản phẩm nơng nghiệp, - nơng dân với vai trò là người sản xuất ln ln phải chịu sự thiệt thòi. Khi rủi ro xảy ra, có thể từ thị trường hay từ phía thiên nhiên, các thành viên khác trong chuỗi với những điều kiện bảo đảm vượt trội hơn người nơng dân, ngay lập tức sẽ thay đổi chiến lược sao cho phần giá trị gia tăng của họ khơng thay đổi. Tồn bộ gánh nặng của biến động sẽ đổ dồn hết lên vai người nơng dân. Tuy nhiên, ở nước ta cho đến thời điểm hiện nay chưa có một cơ chế rõ ràng để hỗ trợ người nơng dân giảm thiểu các rủi ro nêu trên. Do đó, bài viết này sẽ đi sâu tìm hiểu kỹ hơn về rủi ro trong nơng nghiệp, nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng tới nó, từ đó xây dựng phương pháp vận hành cơ chế giảm thiểu rủi ro cho người nơng dân, đặc biệt trong bối cảnh nơng nghiệp Việt Nam đang hội nhập sâu rộng vào chuỗi cung ứng nơng sản khu vực và quốc tế. Bài viết có các nội dung chính: 1) Một số khái niệm được sử dụng; 2) Phân loại rủi ro của người nơng dân trong chuỗi cung ứng tồn cầu; 3) Các nhân tố ảnh hưởng tới rủi ro của nơng dân; 4) Cơ chế và phương pháp vận hành cơ chế giảm thiểu rủi ro nơng nghiệp Từ khóa: Rủi ro, cơ chế giảm thiểu rủi ro, rủi ro nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, chuỗi cung ứng tồn cầu. *    **  Kinh Tế và hội nhập 87 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠISố 64 (04/2014)                                                                                                                                                                                             Kinh Tế và hội nhập 88 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 64 (04/2014)                   1                                2. Một số khái niệm được sử dụng trong bài viết Khái niệm rủi ro                                   Thứ nhất, theoquan điểm truyền thống:                       Thú hai, theo quan điểm hiện đại:                      khái niệmrủi ro    Khái niệm chuỗi cung ứng tồn cầu (Global Supply Chain).             M. Porter chuỗi cung ứng tồn cầu   Geref và Korzeniewicz,(1994)Kaplinsky,(1999)  M.Porter         Kinh Tế và hội nhập 89 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠISố 64 (04/2014)   Kaplinsky và Morris,(2001)                                                                2                    chuỗi cung ứng tồn cầu (Global Supply Chain), chuỗi giá trị tồn cầu (Global Value Chain), kênh phân phối tồn cầu (Global Distribution Management), logistics kinh doanh (Business Logistics)…            là một chuỗi sản xuất - kinh doanh trong mơi trường tồn cầu hố, trong đó các chủ thể kinh tế (các quốc gia hoặc doanh nghiệp) trên tồn thế giới tham gia vào các cơng đoạn khác nhau trong một chuỗi thống nhất xun suốt từ thị trường cung ứng tới thị trường tiêu dùng tồn cầu với mục đích tạo được giá trị hiệu quả nhất cho người tiêu dùng. Các mắt xích (cơng đoạn) chính trong chuỗi cung ứng tồn cầu bao gồm: nghiên cứu phát triển (R&D) – thiết kế (Product Design)– sản xuất (Production) - logistics – phân phối (Distribution) – tiêu thụ (Marketing) (Hình 1) 2    Kinh Tế và hội nhập 90 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 64 (04/2014) Hình 1. Mơ hình chuỗi cung ứng tồn cầu Thị trường tiêu dùng tồn cầu Thị trường cung ứng tồn cầu Thị trường tồn cầu Nghiên cứu, phát triển (R&D) Thiết kế (Product Déign) Sản xuất (Production) Tiêu thụ (Marketing) Phân phối (Distribution) GIÁ TRỊ  3. Phân loại rủi ro của người nơng dân trong chuỗi cung ứng tồn cầu 3.1. Phân loại rủi ro trong nơng nghiệp                                    3.2. Phân loại rủi ro nơng nghiệp trong chuỗi cung ứng tồn cầu                                            Với hướng tiến cận thứ nhất           :         Kinh Tế và hội nhập 91 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠISố 64 (04/2014)                                                    Bàng 1. Phân loại rủi ro trong nơng nghiệp TT Tiêu chí Giải thích  Phân chia theo bản chất của rủi ro                       Rủi ro thuẩn túy và rủi ro đầu cơ         Rủi ro động và rủi ro tĩnh         Rủi ro cá nhân và rủi ro xã hội          Rủi ro có thể khống chế và rủi ro khơng thể khống chế          Kinh Tế và hội nhập 92 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 64 (04/2014)                                    Hình 2. Các cấp độ rủi ro của người nơng dân trong chuỗi cung ứng tồn cầu  Mơi trường khu vực và tồn cầu. Rủi ro cấp 5 Mơi trường vĩ mơ. Rủi ro cấp 4 Mơi trường vi mơ. Rủi ro cấp 3 Mơi trường tự nhiên. Rủi ro cấp 2 Người nơng dân. Cấp 1: Rủi ro nội tại                                       Kinh Tế và hội nhập 93 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠISố 64 (04/2014)                                            Hình 3. Chuỗi cung ứng trong nơng nghiệp  Cung ứng Phân phối đầu vào Sản xuất Thu hoạch, bảo quản Chế biến Phân phối Tiêu dùng    4. Các nhân tố tạo nên rủi ro cho người nơng dân 4.1. Các nhân tố tự nhiên: thảm họa thiên nhiên và thay đổi khí hậu                                                                                                         Kinh Tế và hội nhập 94 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 64 (04/2014)                                                        4.2. Các nhân tố con người, chính trị, xã hội Từ phía người nơng dân                                   Từ chính chuỗi cung ứng:                             Từ phía chính phủ:                                       Kinh Tế và hội nhập 95 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠISố 64 (04/2014)                                                       5. Phương pháp vận hành cơ chế giảm thiểu rủi ro cho người nơng dân 5.1. Khái niệm cơ chế giảm thiểu rủi ro                                     cơ chế giảm thiểu rủi ro có thể hiểu là khn khổ và phương pháp vận hành hệ thống giảm thiểu rủi ro              5.2. Cơ chế quản trị rủi ro trong sản xuất nơng nghiệp                    Bước 1:                [...]... giáo dục và đào tạo 4 Đặng Kim Sơn (2008), Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Việt Nam: Hơm nay và mai sau, Hà Nội: Chính trị quốc gia, Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nơng nghiệp nơng thơn, Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn 5 Đinh Văn Thành (Chủ nhiệm đề tài, 2010), Tăng cường năng lực tham gia của hàng nơng sản vào chuỗi giá trị tồn cầu trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam, Đề tài NCKH... (2010), Chuỗi giá trị tồn cầu: Lý luận và thực tiễn, Sách tham khảo, Hà Nội: Trường Đại học Ngoại thương, tr 89 16 USDA (2006), Farm Risk Management: Risk in Agriculture, United States Departmment of Agriculture 17 Viện Chính sách và chiến lược phát triển nơng nghiệp nơng thơn (2009), Tầm nhìn chính sách bảo hiểm nơng nghiệp Việt Nam, IPSARD: Tài liệu tham khảo chính sách số 07 18 Võ Tòng Xn, Trần Thị...giáo dục và đào tạo Hình 4 Hệ thống quản trị rủi ro trong chuỗi cung ứng tồn cầu giá chính là các mục tiêu, các chiến lược phát triển Trong trường hợp này, mục tiêu cơ bản là giảm thiểu rủi ro cho người dân khi tham gia vào chuỗi cung ứng khu vực và quốc tế trình thực hiện kế hoạch, so sánh kết quả với chương trình riêng và chiến lược chung Thứ hai, phân tích tình... tránh được rủi ro Giám sát và điều chỉnh Hoạt động giám sát và điều chỉnh được triển khai đồng thời với hành động phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro Ngun tắc cơ bản trong quản trị rủi ro là phải ln bám sát hiện trường và có hành động điều chỉnh cho phù hợp Rủi ro là khả năng xảy ra những điều khơng mong muốn, do đó bản chất của rủi ro vốn rất khó đốn định và đo lường Muốn kiểm sốt và giảm thiểu ảnh hưởng... bản, do đó để áp dụng được vào thực tiễn cần phải có những nghiên cứu ứng dụng thích hợp Nếu điều kiện cho phép nhóm nghiên cứu sẽ tiếp tục đi sâu theo hướng này, với mục tiêu có thể xây dựng được một cơ chế hiệu quả, hỗ trợ người nơng dân giảm thiểu rủi ro trong q trình nơng nghiệp Việt Nam hội nhập quốc tế.q Tài liệu tham khảo 1 DB, IPSARD (2006), Sự tham gia của người nghèo vào chuỗi giá trị nơng nghiệp... thích hợp cần một cơ sở phương pháp luận vững chắc Việc phân loại rủi ro có tính đến khả năng phát sinh của chúng trong chuỗi cung ứng nơng sản khu vực và quốc tế là một hướng đi đúng, có thể giúp chúng ta xây dựng được phương pháp phòng tránh thích hợp Phương pháp vận hành cơ chế giảm thiểu rủi ro cho nơng dân trong q trình sản xuất nơng nghiệp được hình thành dựa trên các ngun tắc và phương pháp quản... hạng rủi ro Thơng thường người ta sẽ triển khai theo các bước sau: i) tính xác suất xảy ra của rủi ro; ii) đánh giá tác động của rủi ro nếu xảy ra; iii) đánh giá tầm quan trọng của rủi ro dựa vào xác suất xuất hiện và tầm tác động; iv) xếp hạng rủi ro dựa trên kết quả tính tốn tầm quan trọng đi kèm với các phân tích định tính cho phù hợp với điều kiện thực tế Cách làm đơn giản nhất của các bước này được... việc đạt hiệu suất cao nhất Bước 2: Các tín hiệu tin cậy với xác suất 5.3 Phương pháp vận hành cơ chế giảm xảy ra cao sẽ được tổng hợp để hình thành Chương trình quản trị rủi ro Từ chương trình thiểu rủi ro sẽ xây dựng kế hoạch phòng tránh, tương ứng Về cơ bản, để quản trị rủi ro thơng thường với 05 cấp độ rủi ro (xem hình 2) người ta sẽ thực hiện theo 04 bước (Hình 5): Bước 3: Triển khai thực hiện kế... (04/2014) giáo dục và đào tạo độ 1 – những rủi ro nội tại bên trong xuất phát từ chính người nơng dân, cộng đồng sản xuất làng xã và văn hóa nơng nghiệp nơng thơn Cần có những nghiên cứu chun sâu, sau đó đưa ra hệ thống các tiêu chuẩn, tổ chức phổ biến, đào tạo giúp người nơng dân nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật và hiểu biết kinh tế xã hội, giúp họ từng bước hội nhập với xu hướng sản xuất hiện đại, chủ... phải ln đi kèm giám sát và điều chỉnh Người ta có thể sử dụng bản theo dõi xun suốt q trình giảm thiểu rủi ro để triển khai hoạt động giám sát và điều chỉnh cho phù hợp (Bảng 3) Bảng 3 Giám sát và điều chỉnh kế hoạch phòng ngừa rủi ro TT 1 2 3 Xác suất Xác suất Giám sát, điều Kế hoạch hành động xuất hiện tác động chỉnh Thiên tai, bão lụt 50 50 Tăng cường kiểm sốt Chưa hiệu quả Thiếu nguồn lao động . cho người nơng dân, đặc biệt trong bối cảnh nơng nghiệp Việt Nam đang hội nhập sâu rộng vào chuỗi cung ứng nơng sản khu vực và quốc tế. Bài viết có các nội dung chính: 1) Một số khái niệm được.   Hình 3. Chuỗi cung ứng trong nơng nghiệp  Cung ứng Phân phối đầu vào Sản xuất Thu hoạch, bảo quản Chế biến Phân phối Tiêu dùng    4 tới thị trường tiêu dùng tồn cầu với mục đích tạo được giá trị hiệu quả nhất cho người tiêu dùng. Các mắt xích (cơng đoạn) chính trong chuỗi cung ứng tồn cầu bao gồm: nghiên cứu phát triển