Thực trạng phương hướng phát triển kinh tế nông thôn ở Việt Nam thời kỳ quá độ

Thực trạng phương hướng phát triển kinh tế nông thôn ở Việt Nam thời kỳ quá độ

A-Đặt vấn đề:

Phát triển nông nghiệp, nông thôn đợc Đảng và Nhà nớc đa lên vị trí hàng

đầu trong đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế đất nớc vì nớc ta nông nghiệp vẫn còn chiếm bộ phận lớn Nông nghiệp là nguồn cung cấp lơng thực và nguyên liệu đồng thời là nguồn xuất khẩu quan trọng , nông thôn là thị trờng tiêu thụ to lớn nhất hiện nay , cho nên cần cải tạo và phát triển nông nghiệp thì mới có cơ sở

để phát triển các ngành kinh tế khác Phải cải tạo và phát triển nông thôn –nông nghiệp để tạo điều kiện cho việc công nghiệp hoá nớc nhà Phải có nền nông nghiệp phát triển thì công nghiệp mới có thể phát triển mạnh

Trong đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế hiện nay Đảng ta luôn coi trọng vào quá trình phát triển nông nghiệp nông thôn , coi nông nghiệp nông thôn là mục tiêu u tiên hàng đầu và là cơ sở để tạo điều kiên cho các ngành kinh tế khác phát triển , là động lực chính để quá trình thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá thành công Nhng để phát triển nông nghiệp nông thôn một cách có hiệu quả phù hợp với điều kiện Việt Nam là một bài toán rất khó

Nớc ta là một nớc nông nghiệp còn nghèo trình độ dân trí còn thấp với hơn 80% dân số làm nông nghiệp , phần lớn lao động là thủ công , công cụ lao động thô sơ lạc hậu Vì vậy để phát triển kinh tế hiệu quả đòi hỏi phải có sự quan tâm của các ngành các cấp trong quá trình hớng dẩn và hổ trợ cho ngời dân cách thức

và phơng pháp làm kinh tế có hiệu quả nhất Cùng với sự hớng dẩn cách thức và phơng pháp thì nhà nớc cần ban hành các chính sách khuyến khích , u đải và đầu

t về vốn và công nghệ vào khu vực nông thôn tạo điều kiện cho khu vực nông thôn phát riển một cách toàn diện , đảm bảo cho nhu cầu không ngừng ngày một tăng của khu vực nông thôn , giảm khoảng cách dần giữa khu vực nông thôn và thành thị

Mặt khác nớc ta lại có địa hình khí hậu không thuận làm ảnh hởng tới năng suất và sản lợng của cây trồng ,vật nuôi , thuỷ sản … Việc chuyển giao khoa học Việc chuyển giao khoa học công nghệ và ứng dụng nó vào sản xuất còn hạn chế do thói quen hoặc do trình

độ trong khu vực nông thôn còn hạn chế Vì vậy phát triển nông thôn một cách hiệu quả nhà nớc cần đào tạo bồi dỡng để nâng cao sự hiểu biết cho ngời dân để nắm bắt nhanh chóng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trên thế giới Cần xây dựng các nhà máy gần các vùng nguyên liệu để tiêu thụ hàng hoá nông sản kịp thời cho nhân dân , cần quy hoạch hợp lý theo vùng và theo khu vực để tận dụng tối đa những thế mạnh của khu vực đó , cần khuyến khích hộ nông dân làm

ăn theo mô hình vờn – ao – chuồng để tận dụng tối đa mọi chi phí nhỏ nhất ,

có chính sách phát triển khu vực vùng núi , vùng sâu vùng xa để mọi ngời dân

đ-ợc ấm no tạo ra niềm tin của nhân dân vào đờng lối chủ trơng chính sách của

Để quá trình thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá diển ra thành công đòi hỏi toàn Đảng toàn dân phải ra sức nổ lực thi đua lao động sản xuất để đạt đợc năng suất sản lợng cao nhất , đa kinh tế đất nớc tiến lên theo kịp các nớc trong khu vực và trên thế giới , tạo ra công bằng , trật tự xã hội , dân chủ và văn minh Qua đây em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Phạm Thành đã hớng dẩn và giúp đở tận tình em trong quá trình thực hiên đề tài này

B Nội dung

I- Kinh tế nông thôn và sự cần thiết phải phát triển kinh tế nông thôn.

1- Khái niệm

Cho đến nay cha có định nghĩa nào chính xác và đợc chấp nhận một cách rộng rải về nông thôn Khi định nghĩa về nông thôn ngời ta thờng so sánh nông thôn với thành thị

Nông thôn đợc hiểu là vùng đất đai rộng lớn với một cộng đồng dân c chủ yếu làm nông nghiệp (nông , lâm , ng nghiệp) có mật độ dân c thấp , cơ sở hạ tầng kém phát triển , có trình độ văn hoá khoa học kĩ thuật , trình độ sản xuất hàng hoá thấp và thu nhập mức sống dân c thấp hơn đô thị

Nh vậy về tự nhiên nông thôn là vùng đất đai rộng lớn thờng bao quanh các

đô thị , những vùng đất đai này khác nhau về địa hình , khí hậu , thuỷ văn … Việc chuyển giao khoa học

Về kinh tế nông thôn chủ yếu làm nông nghiệp ( nông , lâm , ng ngiệp ) Cơ

sở hạ tầng của vùng nông thôn lạc hậu kém hơn đô thị Trình độ phát triển cơ sở vật chất và kĩ thuật (điện , cơ khí , hoá chất ) trình độ sản xuất hàng hoá kinh tế thị trờng củng thấp kém hơn đô thị

Về xã hội trình độ học vấn khoa học kĩ thuật , y tế giáo dục và đời sống vật chất tinh thần của dân c nông thôn thấp hơn đô thị Tuy nhiên những di sản văn

hoá , phong tục tập quán cổ truyền ở vùng nông thôn lại phong phú hơn vùng đô thị Mật độ dân c thấp hơn đô thị

Nh vậy khái niệm nông thôn phải đợc hiểu tổng hợp nhiều mặt có quan hệ chặt chẽ với nhau, từng mặt riêng lẻ không thể tách rời

2- Vai trò và tác dụng của phát triển kinh tế nông thôn.

Kinh tế nông thôn có một vị trí quan trọng trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của đất nớc vì vậy kinh tế nông thôn có vai trò và tác dụng rất quan trọng trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc Trong quá trình phát triển , một số nớc trớc đây chỉ chú ý phát triển các đô thị các khu công nghiệp hiện đại mà ít chú ý đến phát triển nông thôn do đó đã làm cho khoảng cách về kinh tế và xã hội , giữa đô thị và nông thôn ngày càng lớn ảnh hởng đến tăng trởng kinh tế và phát triển xã hội của đất nớc làm tăng thêm sự mất cân đối giữa nông nghiệp và công nghiệp , giữa sản xuất và tiêu dùng tạo nên mâu thuẩn trong nội bộ của cơ cấu kinh tế

Cùng lúc đó một số nớc khác có tốc độ tăng trởng kinh tế khá nhanh nh là

Đài Loan , Trung Quấc , Hàn Quấc họ đã quan tâm phát triển nông thôn ngay từ

đầu thời kì công nghiệp hoá coi nông nghiệp nông thôn là bộ phận quan trọng của nền kinh tế quấc dân Phát triển nông thôn không phải chỉ là lợi ích riêng của nông thôn mà vì lợi ích chung của đất nớc

Ngày nay việc phát triển nông thôn không còn là việc riêng của các nớc

đang phát triển mà còn sự quan tâm của cộng đồng thế giới

Việt Nam là một nớc đi lên từ một nớc nông nghiệp lạc hậu , nông thôn lại càng có vai trò vị trí hết sức quan trọng trong việc phát triển đất nớc

Nông thôn là nơi sản xuất lơng thực phẩm cho nhu cầu cơ bản của nhân dân , cung cấp nông sản nguyên liệu cho công nghiệp và xuất khẩu Trong nhiều năm nông nghiệp sản xuất ra 40% thu nhập quấc dân và trên 40% giá trị xuất khẩu góp phần tạo nguồn tích luỷ cho sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá

đất nớc

Nông thôn là nơi cung cấp nguồn nhân lực dồi dào cho xã hội chiếm trên 70% lao động xã hôị Trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp chuyển dần sang làm công nghiệp , dịch vụ chuyển dần lao động nông thôn vào các khu đô thị và các khu chế xuất công nghiệp

Nông thôn chiếm 80% dân số cả nớc Đó là thị trờng rộng lớn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp và dịch vụ , nông thôn phát triển cho phép nâng cao đời sống

và thu nhập của dân c , nông dân tao ra điều kiện mở rộng thị trờng để phát triển sản xuất trong cả nớc

Ơ nông thôn có 52 dân tộc khác nhau sinh sống bao gồm nhiều thành phần , nhiều tầng lớp có các tôn giáo và tín ngỡng khác nhau là nền tảng quan trọng để

đảm bảo ổn định tình hình kinh tế xã hội của đất nớc , để tăng cờng sự đoàn kết của cộng đồng các dân tộc

Nông thôn nằm trên địa bàn rộng lớn của đất nớc có điều kiện tự nhiên kinh

tế xã hội khác nhau Đó là tiềm lực to lớn về tài nguyên đất đai , khoáng sản để phát triển bền vững đất nớc

3- Sự cần thiết phải phát triển king tế nông thôn

Việt nam là nớc đang đi lên từ 1 nớc nông nghiệp lac hậu, Nông thôn lại

có vai trò, vị trí hết sức quan trọng trong việc phát triển đất nớc Vì sao vậy? Nông thôn là nơi sản xuất lơng thực, thực phẩm cho nhu cầu cơ bản của nhân dân, cung cấp nông sản, nguyên vật liệu cha công nghiệp và xuất khẩu Trong nhiều năm nông nghiệp sản xuất ra khoảng 40% thu nhâp quốc dân và trên 40% giá trị xuất khẩu góp phần tạo nguồn tích luỹ cho sự nghiệp CNH-HĐH đất nớc Nông thôn là nơi cung cấp nguồn nhân lực dồi dào cho xã hội, chiếm trên 70% lao động xã hội Trong quá trìng CNH-HĐH, lao động nông nghiệp chuyển dần sang làm công nghiệp, dịch vụ, chuyển dần lao động Nông thôn vào thành thị, các khu công nghiệp

Nông thôn chiếm 80% dân số cả nớc Đó là thị trờng rộng lơn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp và dịch vụ, Nông thôn phát triển cho phép nâng cao đời sống

và thu nhập của dân c Nông thôn, tạo điều kiện mở rộng thị trờng để phát triển sản xuất trong cả nớc

ở Nông thôn có trên 50dân tộc khác nhau sinh sống, bao gồm nhiều thành phần, nhiều tầng lớp, các tôn giáo và tín ngỡng khavs nhau, lả một nền tảng quan trọng đẻ bảo đảm ổn địng tình hình Kinh tế - xã hội của đất nớc, để tăng cờng sự

đoàn kết của cộng đòng các dân tộc

Nông thôn nằm trên địa bàn rộng lớn của đất nớc có điều kiện t nhiên, Kinh tế, xã hội, khác nhau đó là tiềm lực to lớn về tài nguyên đất đai, khoáng sản, thuỷ sản đẻ phát triển bền vuững đất nớc

Kinh tế Nông thôn là một trong hai khu vực đặc trng của nền Kinh tế quốc dân đó là: Kinh tế Nông thôn và Kinh tế đô thị, Kinh tế Nông thôn là một khái niệm dùng để thể hiện một tổng thể các hoạt động Kinh tế - xã hội diễn ra trên

địa bàn đó Việc xác định cơ cấu Kinh tế Nông thôn hợp lí là vấn đề cơ bản hết sức quan trọng để phát triển Kinh tế xã hội trong khu vực Nông thôn

Trong nhiều thập kỷ qua, Nông thôn là nơi thực nghiệm nhiều chủ trơng lớn, thắng lợi thì thành quả mang lại cho cả nớc, nhng thất bại thì phần lớn ngời nông dân phải chịu Trong những chủ trơng ấy có cái đợc có cái không đợc đều

bỏ lại cho nông dân ngổn ngang những suy nghĩ về hớng cha trọn vẹn Thời gian trôi đi, ngời dân phải đối mặt với thực tiễn bao truân để tự cứu mình”, trông vào thị trờng luôn thay đổi tíng nh trở bàn tay, nay đợc mai thua, chấp nhân sụ may

rủi của cung-cầu Từ ngày có chíng sách đổi mới trong nông nghiệp, dù đứng ở góc độ nào để đánh giá thì đại bộ phận ngời nông dân không chỉ nuôi dợc mình

mà còn bao đợc cả xã hội, sản phẩm phong phú đa dạng theo hớnh yêu cầu của thị trờng Nhng quy luật giá trị vẫn hoạt động ngay sau lng ngời sản xuất, sự thất bại đan xen thừa thải luôn đeo bán ngời nông dân bất kỳ lúc nào cũng ập có thể

đến, chỉ còn cầu xin trời đất cho ma thuận gió hoà

Do đó, nông nghiệp Nông thôn Việt Nam chiếm vị trí rất quan trọng trong phát triển Kinh tế xã hội của đất nớc Trong sự nghiệp CNH –HĐH nông nghiệp

và Nông thôn, coi đó là nền tảng để phát triển Kinh tế xã hội, ổn định chính trị Hiện trong nông nghiệp nông thôn nớc ta còn gặp nhiều khó khăn bình quân diện tích đất canh tác nhỏ, tỉ lệ tăng dân số còn cao, kỹ thuật canh tác lạc hậu quy mô sản xuất nhỏ, tiểu công nghiệp và dịch vụ kém phát triển, điều kiện văn hoá thấp kém, cuộc sống gặp nhiều khó khăn dẫn tới tổng sản phẩm từ nông nghiệp đến tỉ lệ nhỏ 25% trong tổng thu nhập quốc dân thu nhập bình quân đầu ngời và mức sống ở nông dân quá thấp so với thành thị, còn cha đảm bảo tái sản xuất sức lao động Hạ tầng cơ sở nông thôn ở nớc ta còn thấp kém không đáp ứng

sự phát triển Kinh tế nông nghiệp và nông thôn, càng không đáp ứng đợc yêu cầu CNH-HDH

Vì vậy để phát triển Kinh tế đát nớc, để nớc ta sánh vai cùng vói các nớc trên thế giới thì điều kiện tiên quyết nớc ta phải chú trọng phát triển Kinh tế Nông thôn bởi nớc ta là một nớc nông nghiệp, nền Kinh tế đi từ nông nghiệp, phần lớn các mặt hàng xuất khẩu đều là sản phẩm của nông nghiệp, của tài nguyên đất nớc

II Thực trạng, phơng hớng và giải pháp để phát triển Kinh tế Nông thôn ở Việt Nam thời kì quá độ.

1 Thực trạng

Trong những năm đổi mới, Nông thôn ở nớc ta đã có những bớc phát triển

đáng kể trên nhiều mặt chủ yếu sau:

Sản xuất lơng thực đã tăng khá nhanh và vỡng chắc bảo đảm đợc nhu cầu lơng thực trong nớc, ngoài ra còn có d để xuất khẩu hàng năm khoảng 2-3 triệu tấn lơng thực các mặt hàng sản xuất nông sản khác nh cây công nghiệp, cây thực phẩm, chăn nuôi thuỷ sản cũng đều tăng nhanh Hiện nay nớc ta chỉ còn nhập khẩu một số nông sản chủ yếu gồm bông,dầu thực vật, sữa bò, bột giấy

Đã hình thành trong Nông thôn các vùng sản xuất hàng hoá tập trung chuyên canh nhu các vùng lúa, cao su, cà phê

Nông thôn từng bớc đợc thủ lợi hoá, cơ khí hoá, hoá học hoá, điện khí hoá

và áp dụng các thành tựu cảu cách mạng sinh học đã góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển và điều kiện làm việc của ngời lao động đợc từng bớc cải thiện Cơ sở

hạ tầng trong Nông thôn nh thuỷ lợi giao thông, công nghiệp chế biến nông sản

đã có những tiến bộ đáng kể

Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp trong Nông thôn đã và đang đợc phục hồi và phát triển góp phần quan trọng vào việc làm và tăng thu nhập ở Nông thôn

Đời sống vât chất và tinh thần của nhiều vùng Nông thôn đã đợc cải thiện

rõ rệt điều kiện ăn ở, học hành chữa bệnh ở nhiều noei đởc tiến bộ hơn trớc Số

hộ nghèo giảm rõ rệt số hộ khá và giàu trong Nông thôn tăng lên

Trình độ học vấn của nhân dân ở Nông thôn đợc nâng lên rõ rệt Nhìn chung bộ mặt Nông thôn có nhiều thay đổi Mặc dù có những thay đổi trên nhng Nông thôn Việt Nam vẫn có nhiều mặt tồn tại yếu kém Có thể nêu lên những mặt tồn tại yếu kém chủ yếu sau:

+ Kinh tế Nông thôn vẫn còn mang tính chất thuần nông Nếu xét về cơ cấulao động cơ cấu nhân khẩu cơ cấu đầu t cơ cấu sản phẩm vả sản phẩm hàng hoá thì nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng tuyệt đối, còn công nghiệp và dịch vụ vẫn chiếm tỷ trọng nhỏ bé Tính chất thuần nông đó còn làm cho sản xuất tự cấp

tự túc là chủ yếu sản xuất hàng hoá năng suất đất đai năng suất lao động thu nhập

và đời sống trong Nông thôn còn thấp Trong Nông thôn lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm tỷ trọngthấp Việc tiêu thụ nông sản phẩm gặp nhiều khó khăn

+ Kết cấu hạ tầng trong Nông thôn còn yếu cha đáp ứng đợc yêu cầu cuar sản xuất và đời sống Giao thông đặc biệt là giao thông miền núi còn gặp nhiều khó khăn gây trở ngại cho viếc sản xuất và lu thông hàng hoá Mạng lới thuỷ lợi tuy đã cónhững tiến bộnhng không đồng bộ và hoàn chỉnh nên hiệu quả dụng còn thấp Việc cung ứng điện có khá hơn nhng chỉ mới phụcvụ cho đời sống và cho thuỷ lợi còn phục vụ cho các mặt sản xuất khác thấp Mặt khác mạng lới điện ở Nông thôn còn thiếu quy hoạch thiếu an toàn tổn thất điện khá nhiều làm cho giá

điện tăng cao Cơ sở chế biến và bảo quản nông sản cha đáp ứng đợc yêu cầu, làm cho việc thất thoát nông sản phẩm càng cao Cơ sở vật chất và kỹ thuật nh máy móc thiết bị khoa học và thiết bị, khoa học và kỹ thuật thấp lao động trong Nông thôn và nông nghiệp chủ yếu là thủ công Những yếu kém này đã ảnh hởng khá nhiều đến tăng năng suất cây trồng, vật nuôi và tăng năng suất lao độngtrong Nông thôn thêm vào đó đất đai nông nghiệp còn khá manh mún phân tán nên đã gây trở ngại cho quá trình hình thành sản xuất tập trung chuyên môn hoá hiện đại hoá

+ Tỷ lệ tăng dân số và lao độngở Nông thôn còn khá cao gây sức ép khá lớn về việc làm về ruộng đất về y tế về giáo dục Tình trạng thất nghiệp hoàn toàn ở Nông thôn không nhiều nhng tình hình thiếu việc làm và cha việc làm trong thời gian nông dân là phổ biến Khó khăn lớn hiện nay là khoảng 1/4 quỹ thời gian của ngời lao động trong Nông thôn cha đợc sử dụng Thiếu việc làm đã

ảnh hởng khá nhiều đến đời sống đến trật tự tri an xã hội Đến việc di dân tự phát

ồ ạt vào các đô thị Đời sống vật chất tinh thần của nhân dân ở Nông thôn tuy đ

-ợc cải thiện nhng vẫn còn nhiều khó khăn, thiếu thốn Nhìn chung số hộ nghèo

và trung bình còn chiếm tuyệt đại đa số Số hộ giàu và khá tuy có tăng song còn chiếm tỷ lệ thấp Về trình độ học vấn của nhân dân tuy có đợc nâng lên nhng vẫn còn thấp số mù chữ vẫn còn đặc biệt ở các vùng xa và vùng cao Mạng lới y tế tuy có phát triển nhng vẫnnhiều vùng vẫncònđang bất cập đặc biệt ở những vùng

đang khó khăn, số bệnh nhân thờng muốn về các đô thị thành phố Tỷ lệ suy dinh dỡng đặc biệt ở các bà mẹ và trẻ em ở các vùng sâu vùng cao còn nhiều

+Tình hình trật tự an ninh ở Nông thôn có nhiều tiến bộ tuy nhiên tình hình dân chủ, công bằng xã hội kỷ cơng pháp luật cha đảm bảo

Thực trạng Kinh tế Nông thôn thể hiên rõ nét nhất là những thành tựu cũng

nh những hạn chế còn tồn tại trong các thành phần Kinh tế Nông thôn

Trớc hết, điều đó thể hiện rõ nét nhất ở nông nghiệp Nông thôn Đó là vốn

đầu t cho nông nghiệp tuy có tăng lên về giá trị tuyệt đối nhng giảm nhanh về tỷ trọng Trong khi đó, mặc dù tỷ trọng nông nghiệp đã giảm đi nhờ việc chuyển dịch cơ cấu Kinh tế nhng nó vẫn đóng góp 24,3% (2000) vào giá trị tổng sản phẩm trong nớc Do đầu t cha đủ độ nên cơ sở vật chất Kỹ thuật của nông nghiệp Chậm đợc cải thiện

Thị trờng nông sản không ổn định, giá cả hình thành theo xu hớng bất lợi cho nông dân Thị trờng Nông thôn phát triển yếu kém và vai trò của nhà nớc nơi

đây còn mờ nhạt có thể nói trong thập niên vừa qua hoạt động của thị trờng đã chi phối hầu nh toàn bộ thị trờng Nông thôn, kể cả việc cung ứng vật t thu mua nông sản

Giá cũ nông sản không ổn định và biến động theo xu hớng bất lợi cho nông dân, nhất là ngời trồng lúa Tình trạng nông sản phẩm khó tiêu thụ giá thấp xảy ra phổ biến kéo dài

Thu nhập của ngời nông dân tăng không tơng ứng đó là hệ quả tất yếu của tình hình trên, mặc dù trong những năm qua nông nghiệp tăng trởng liên tục

Xuất hiện một số vớng mắc trong hoạt động của ngành ngân hàng nông nghiệp và phát triển Nông thôn

Tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm vẫn là một vấn đề bức xúc Mặc

dù chơng trình quốc gia giải quyết việc làm trong những năm qua đã tạo hơn 1 triệu chỗ làm mới mỗi năm Đối với khu vực Nông thôn ngoài số ngời không có việc làm còn nhiều ngời thiếu việc làm chủ yếu là do dân số tăng nhanh hơn sự phát triển Kinh tế đất nớc So với yêu cầu Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá nông nghiệp Nông thôn thì quy mô và tốc độ chuyển dịch cơ cấu ngành nghề và lao

động của hộ Nông thôn còn chậm và không đều

Mô hình trang trại gia đình đợc nhân rộng trong nớc, từ đồng bằng ven biển miền núi, tây nguyên lấy sản xuất hàng hoá đa ngành làm sản xuất chính

Các trang trại đã thu đợc một lực lợng lao động Nông thôn giải quyết công

ăn việc làm các trang trại không ngừng đầu t phát triển sản xuất Tuy các trang trại ở nớc ta mới ra đời và phát triển trong những năm qua đã tạo ra một số lợng tơng đối lớn:

Hệ thống cơ sở hạ tầng đợc nâng cấp và hoàn thiện nhất là điện đờng trờng

họ, trạm y tế

Giao thông Nông thôn có bớc phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu Hệ thống các cơ sở giáo dục, trạm y tế, chở Nông thôn tiếp tục đợc tăng cờng và mở rộng

Nh vậy, nhìn khái quát sự phát triển của khucực nông nghiệp Nông thôn

n-ớc ta từ 1996 đến nay đang chịu sự tác động của những yếu tố bất lợi: Đầu t của nhà nhà nớc cha đủ độ, năng lực tự đầu t của ngời sản xuất còn thấp do thu nhập

và vay tín dụng có khó khăn thị trờng nông sản cha ổn định với giá nông sản thấp trình trạng thiếu việc làm và thất nghiệp cao chậm đợc khắc phục, giá cả nông sản phẩm thấp một cách phổ biến trong bối cảnh giảm phát nói chung của nền Kinh tế đòi hỏi phải có chính sách phù hợp hơn với tình hình mới

Về công nghiệp Nông thôn, trong những đổi mới vừa qua nhờ tác động phát triển Nông thôn và chính sách phát triển Kinh tế nhiều thành phần công nghiệp Nông thôn đã có sự phát triển thông thoáng và sôi động

Công nghiệp Nông thôn phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu trong đó phát triển theo chiều rộng là chủ yếu Theo chiều rộng Nông thôn phát triển về sản lợng và quy mô đạt loại khá Theo chiều sâu: phát triển công nghiệp Nông thôn đã đung hớng theo thị trờng

Các làng nghề là lực lợng chủ yếu của công nghệ đã có sự phát triển khá nhanh công nghiệp Nông thôn một số năm lại đây đã xuất hiện một số nhân tố mới nh hình thành khu công nghiệp vừa và nhỏ trong phát triển công nghiệp nông thôn Ngành nghề nông nghiệp đang phát triển nhanh đóng góp phần quan trọng trong việc tạo ra việc làm và tăng thu nhập ở nông thôn , nhng qui mô nhỏ

bé công nghệ kỉ thuật chất lợng kỉ thuật còn thấp Theo kết quả điều tra ở 9 tỉnh

và khảo sát trên mật số địa bàn khác thì trong nông thôn hiện có 17,62% thuộc nhóm chế biến nông lâm thuỷ sản , 32,5% thuộc nhóm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp xây dựng và 49,88% thuộc nhóm dịch vụ Nhiều ngành nghề truyền thống đợc phục hồi Hiện nay cả nớc có khoảng 1450 làng nghề đang hoạt động sôi nổi , tốc độ phát triển số hộ và ngành nghề nông thôn từ năm 1989 lại đây bình quân hàng năm từ 8,6-9,8% ( năm 1993-1996 bình quân tăng 10%)

Từ năm 1990-1994 số hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp giảm từ 13087 xuống còn

1648, xí nghiệp quấc doanh dịa phơng giảm từ 2,37 xuống còn 14,4 Doanh

nghiệp t nhân tăng 770 lên 4909 các ngành nghề chế biến nông lâm thuỷ sản , sản xuất vật liệu xây dựng , hàng tiêu dùng đặc biệt cấc ngành dịch vụ phát triển nhanh

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn đã có bớc chuyển biến nhng chậm, tỉ trọng nông nghiệp trong cơ cấu còn cao

199 1

199 2

199 3

199 4

199 5

199 6

199 7

199 8 Nông

nghiệp

84,5 84,7 84,

5

85,3 84,3 84,8 84,6 85

Lâm nghiệp 7,7 6,8 7,0 6,5 6,8 6,0 5,5 5

Thủy sản 9,2 8,5 8,5 8,2 8,9 9,2 9,9 10

Cơ cấu giá trị sản xuất nông lâm thuỷ sản cả nớc ( %)

1996 1997 1998 Nông

nghiệp

71 70,8 70,3 Công

nghiệp

14,7 15,5 15,9 Dịch vụ 13,8 13,7 13,8

Cơ cấu kinh tế nông thôn (%)

Năm 1991 1992 1993 1994 1995 1996

Công nghiệp 9,0 14 3,1 14 13,9 15

Tiểu thủ CV 5,2 4,6 8,9 11,5 7,7 7,8

Miền núi 9,5 0,9 4,9 2,5 3,5 3,9

ĐB sông Hồng 0,3 2,2 5,3 3,2 7,2 3,7

Khu 4 củ 1,6 2,7 2,3 5,6 6,9 4

Duyên hải MT 6,4 10,4 1,3 15,1 9,1 3,2

Tây nguyên 3,6 1,6 20 3,8 5,4 5,6

Đông Nam Bộ 21,7 20,3 21,9 16,4 8,3 18,2

ĐB sông

CLong

1,3 55,4 7,9 17,1 9,0 8,1

Cơ sở hạ tầng kinh tế có bớc phát triển mạnh mẻ do đó đã thúc đẩy nông nghiệp và kinh tế nông thôn phát triển ổn định vợt qua mọi khó khăn thời tiết và thiên tai Thủy lợi hiện nay cả nớc có 8,265 công trình các loại trong đó có 754

hồ chứa nớc loại vừa và lớn , hành chục nghìn hồ đập nhỏ , có 1017 đập , 4712 cống tới tiêu loại vừa và lớn , gần 2000 trạm bơm điện các loại , tổng giá trị hiện tại khoảng 60000 tỉ đồng Hệ thống đờng giao thông nông thôn phát triển nhanh bằng cơ chế “ Nhà nớc và nhân dân cùng làm” từ năm 1991-1997 cả nớc huy

động 7890,3 tỉ đồng đầu t phát triển giao thông nông thôn ( dân đóng góp 4485,5

tỉ chiếm 56,58% và hơn 210 triệu ngày công) Đã xây dựng mới 26599 Km đờng , 28313 cầu các loại Hiện nay có 22/61 tỉnh có 100% đờng ô tô đi tới trung tâm xã nhng còn hơn 500 xã cha có đờng ô tô đến Hệ thống lới điện quấc gia ngày càng lan toả vào các vùng nông thôn Tổng công ty điện kực Việt Nam từ 1995

đến 1999 đã đầu t 1546,802 tỉ đồng cho phát triển mạng lới nông thôn , miền núi

và hải đảo đã xây dựng 16986 Km đờng dây trung thế , 9536 trạm biến áp có dung lợng 718.858 KVA , 6979 Km đờng dây hạ thế , cung cấp 249.178 công tơ , cấp điện cho 1540000 hộ đến cuối năm 1999 điện lới quấc gia đã đến tận tất cả các tỉnh , 95,7% số huyện , 77,2% số xã và 68,1% số hộ trong cả nớc Hệ thống chợ đợc hình thành ở các tụ điểm kinh tế nông thôn có tác dụng thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển

Tuy nhiên bên những thành tựu đạt đợc song kinh tế nông thôn vẩn còn một số khó khăn , nhìn chung kinh tế nông thôn vẫn cồn nằm trong tình trạng trì trệ non kém , chua đáp ứng nhu cầu đời sống không ngừng một tăng lên , thu nhập của dân c còn thấp ( 90%số ngòi nghèo đói tập trung ở nông thôn , còn

1500 xã còn trong diện đói nghèo ) các nhu cầu về ăn , ở , đi lại , học tập , chữa bệnh , nâng cao dân trí… Việc chuyển giao khoa học mới đợc đáp ứng ở mức độ thấp Có thể nói nông nghiệp Việt Nam vẫn cha qua cha thoát khỏi tình trạng sản xuất nhỏ , tự cấp tự túc , năng suất thấp , chất lợng sản phẩm cha cao, công nghệ sau thu hoạch yếu kém và tiình trạng đó đặc biệt xảy ra ở vùng sâu , vùng xa , vùng điều kiện tự nhiên khắc nghiệt

Thị trờng tiêu thụ nông sản và hàng hoá nông thôn phát triển không ổn

định Sản xuất nông nghiệp tăng hầu hết cắc mặt nhng thị trờng tiêu thụ khó khăn , nông sản hàng hoá bị ứ đọng , giá cả tụt xuống thấp mặc dù nhà nớc đã có nhiều giải pháp tực tiếp củng nh gián tiếp để đẩy mạnh tiêu thụ nông sản nh :Trợ giá nông sản , xúc tiến xuất khẩu , đầu t cơ sở chế biến

Cơ cấu sản xuất nông thôn chuyển dịch chậm không đủ sức thu hút lao động

d thừa từ nông nghiệp , đả hạn chế nhiều trong việc tập trung đất đai để cơ giới hoá , tạo năng suất lao động cao

Vốn đầu t cha đáp ứng yêu cầu nông nghiệp nông thôn.Trớc 1990 tỉ trọng vốn đầu t ngân sách Nhà nớc chiếm 20% vốn đầu t cho toàn bộ nền kinh tế, thì