Đang tải... (xem toàn văn)
Sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người từ xưa đến nay đã cho thấy lợi ích của mỗi cá nhân
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LêI Më ĐầU Sự tồn phát triển xà hội loài ngời từ xa đến đà cho thấy lợi ích cá nhân động lực trớc hết thúc đẩy xà hội phát triển Điều cốt yếu phải tạo sử dụng động lực phù hợp, phục vụ cho lợi ích chung toàn xà hội Việc hoạch định chiến lợc tăng trởng thích hợp với hoàn cảnh cụ thể đất nớc dợc xem điều kiện tiên quốc gia Trong hoàn cảnh đó, phát triển Kinh Tế t Nhân (KTTN) hay phát triển t nhân hoá đợc nhìn nhận nh động thái tích cực đợc phủ nớc thúc đẩy, nhìn nhận nh phơng tiện thức thời để nhiều nớc chuyển đổi phát triển thực cải cách nhằm đẩy nhanh tăng trởng kinh tế Trong điều kiện toàn cầu hoá diễn mạnh mẽ nay, KTTN ngày thể rõ vai trò tích cực trình tăng trởng kinh tế Đặc biệt vµo hai thËp kØ cuèi ThÕ kØ XX, thuyÕt tự hoá đợc vận dụng rộng rÃi nhiều nớc phát triển trào lu cải cách, mở cửa, thúc đẩy Kinh Tế Thị Trờng trở thành phơng thức thức thúc đẩy tăng trởng nhiều nớc phát triển chuyển đổi KTTN lần khằng định nhữn cấu thành quan trọng cđa nỊn kinh tÕ qc d©n Níc ViƯt Nam cịng không nằm quy luật chung Mở cửa héi nhËp Kinh TÕ Quèc TÕ lµ mét tÊt yÕu xu toàn cầu hoá hớng tới phát triển quốc gia Việt Nam thời kì độ từ kinh tế phát triển chậm, muốn thực Công nghiệp hoá - đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế việc khuyến khích phát triển KTTN trở thành tất yếu lâu dài đợc coi nh thức, phơng tiện tất yếu để lên Chủ Nghĩa Xà Hội Là sinh viên kinh tế em cần có nhìn toàn diện kinh tế cuả đất nớc đặc biệt vai trò cuả kinh tế t nhân giai đoạn nay.Vì em đà chọn đề tài: Phát triển Kinh tế T Nhân thời kì qua độ lên Chủ Nghĩa Xà Hội Việt Nam ,lí luận thực trạng giải pháp Do thời gian nghiên cứu đề tài hạn chế nên viết cuả em nhiều thiếu sót hạn chế.Em mong đợc s góp ý cuả cô giáo bạn.Em xin chân thành cảm ơn cô giáo ĐAO PHƯƠNG LIÊN đà giúp em tìm hiểu môn học thực đề tài Website: http://www.docs.vn Email :1lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 NộI DUNG I Cơ sở lý luận sở thực tiễn phát triển kinh tế t nhân thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xà Hội ë ViƯt Nam Kinh TÕ T Nh©n - tÝnh tất yếu tồn phát triển KTTN thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xà Hội Việt Nam 1.1_ Quan niƯm vỊ Kinh TÕ T Nh©n - Kinh Tế T Nhân khu vực kinh tế đợc hình thành phát triển dựa tảng chủ yếu sở hữu t nhân t liệu sản xuất lợi ích cá nhân Trong lịch sử phát triĨn kinh tÕ, KTTN ®· ®êi tõ rÊt sím, gắn liền với hình thành phát triển Kinh tế hàng hoá ngợc lại hình thành phát triển Kinh tế hàng hoá lệ thuộc vào sù ph¸t triĨn cđa KTTN - ë níc ta hiƯn nay, KTTN thành phần kinh tế mµ lµ mét khu vùc kinh tÕ gåm hai thµnh phần kinh tế: thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ thành phần kinh tế t t nhân Hội nghị lần thứ V Ban chấp hành TW Đảng khoá IX đà nghị số 14/ NQ- TN ngày 18-3-2002 t tởng đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển KTTN nêu rõ: KTTN gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế t t nhân hoạt động dới hình thức hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp t nhân đà phát triển rộng khắp nớc 1.2 _ Đặc điểm Kinh tÕ T Nh©n ë níc ta hiƯn Kinh tÕ t nhân nớc ta tồn phát triển điều kiện chủ yếu sau: Một là, kinh tế t nhân đợc phục hồi phát triển nhờ công đổi Đảng ta khởi xớng lÃnh đạo Hai là, kinh tế t nhân hình thành phát triển điều kiện có Nha nớc XHCN dới lÃnh đạo tuyệt đối Đảng Cộng Sản Ba là, kinh tế t nhân nớc ta đời phát triển điều kiện quan hệ sản xuất thống trị xà hội quan hệ sản xuất t chủ nghĩa Website: http://www.docs.vn Email :2lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Bốn là, kinh tế t nhân nớc ta đời phát triển nớc độ lên CNXH từ kinh tế phát triển chậm, bối cảnh thực hiên công nghiệp hoá, đại hoá 1.3_ Sự tồn tại, phát triển Kinh Tế T Nhân định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam tất yếu khách quan lâu dài Theo quan điểm Mac - Lênin: chế độ quan hệ sở hữu t nhân đời kết trình phát triển lâu dài lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội, sở làm nảy sinh, tồn phát triển kinh tế t nhân Sự tồn lâu dài phát triển mạnh mẽ kinh tế t nhân lịch sử đà chứng tỏ kinh tế t nhân mang động lực cá nhân mạnh mẽ, thuộc tính tồn lâu dài ngời xà hội loài ngời Thời kỳ nguyên thuỷ cha có sở hữu t nhân cha có KTTN Khi chế độ công xà nguyên thuỷ tan rà bắt đầu xuất sở hữu t nhân hình thành KTTN Xà hội dần phát triển từ kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, giá trị thặng d sang kinh tế thị trờng đại Kinh tế thị trờng phơng tiện để đạt đến sản xuất lớn, đại Sự sụp đổ Liên Xô số nớc Xà Hội Chủ Nghĩa Đông Âu đà cho thấy quốc gia, dù với chế độ trị khác không sử dụng chế thị trờng Ngợc lại, Kinh Tế Thị Trờng khó tồn phát triển sở hữu t nhân KTTN Nói cách khác, chế thị trờng đại KTTN phải song hành bổ xung cho Việt Nam, muốn phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN phải phát triển kinh tế t nhân nói chung mô hình tổ chức doanh nghiệp nói riêng Đó tất yếu khách quan tồn kinh tế t nhân thời kỳ độ lên CNXH nớc ta, động lực thúc đẩy kinh tế tăng trởng 2_ Quan niệm Đảng ta mô hình Kinh Tế T Nhân thời kì ®é lªn CNXH ë ViƯt Nam 2.1_ Quan niƯm cđa Đảng Nhà nớc ta phát triển khu vực Kinh Tế T Nhân Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986) đà đánh dấu mốc quan trọng công đổi đất nớc, trớc hết đổi kinh tế Thông qua sách kinh tế Đảng Nhà nớc, khu vực kinh tế t nhân đợc hồi sinh phát triển Website: http://www.docs.vn Email :3lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 kinh tế hoạt động theo chế thị trờng định hớng XHCN có quản lý cđa Nhµ níc Quan niƯm vỊ kinh tÕ t nhân bớc đợc thể rõ qua đại hội Đảng Đại hội Đảng Bộ toàn quốc lần thứ IX Đảng xác định nềm kinh tế nớc ta có thành phần kinh tế: Kinh tế Nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc kinh tế có vốn đầu t nớc Báo cáo trị Đại hội IX Đảng ghi rõ: Kinh tế cá thể, tiểu chủ nông thôn thành thị có vị trí quan trọng lâu dài Nhà nớc tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển; khuyến khích hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn Khuyến khích phát triển kinh tế t t nhân rộng rÃi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý, pháp lý để kinh tế t t nhân phát triển định hớng u tiên Nhà nớc, kể đầu t nớc Tất hợp thành khu vực Kinh tế t nhân Nh vậy, đờng lối sách sở pháp lý thuận lợi tạo điều kiện cho hình thức kinh tế thuộc khu vực kinh tế t nhân phát triển Thúc đẩy tăng trởng kinh tế thực trình CNH-HĐH 2.2_ Những đặc trng Kinh tế t nhân thời kì ®é lªn CNXH ë níc ta hiƯn - Kinh tế t nhân có số đặc trng sau: Một là, kinh tế t nhân gắn liền với lợi ích cá nhân - động lực thúc đẩy xà hội phát triển Trong thời kỳ chuyển đổi sang kinh tế thị trờng, với việc tôn trọng lợi ích cá nhân, đà tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Do gằn liền với lợi ích cá nhân nên kinh tÕ t nh©n cã søc sèng m·nh liƯt Trong thời gian dài, kinh tế t nhân, cá thể bị ngăn cấm mệnh lệnh nhà nớc nhng tồn nh tất yếu khách quan Hai là, kinh tế t nhân mà tiêu biểu doanh nghiệp t nhân, mô hình tổ chức kinh doanh sản xuất hàng hoá Hoạt động sản xuất trao đổi hàng hoá đời gắn liền với phân công lao động xà hội Với hình thức tổ chức sản xuất doanh nghiệp, suất lao động hiệu sản xuất tăng lên nhiều , trình độ xà hội hoá đợc phát triển nhanh chóng Kinh tế thị trờng giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hoá Trong đó, cấu kinh tế thị trờng chủ yếu dựa sở mô hình tổ chức doanh nghiệp có Website: http://www.docs.vn Email :4lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 mục tiêu cao Trong lịch sử phát triển xà hội loài ngời nay, mô hình tổ chức kinh doanh có hiệu nhất, có vai trò thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất Lịch sử phát triển kinh tế cho thấy, mô hình tổ chức doanh nghiệp đÃ, tiếp tục mô hình tổ chức kinh tế có hiệu quả, phù hợp với chế thị trờng đại Ba là, kinh tế t nhân phận quan trọng kinh tế thị trờng Cơ chế thị trờng cách thức tốt để kinh tế vận hành có hiệu cao, phơng tiện để đạt đến sản xuất lớn, đại Ngợc lại, kinh tế thị trờng khó tồn phát triển sở hữu t nhân kinh tế t nhân Nói cách khác, chế thị trờng đại dạng thức sinh tồn kinh tế t nhân mà điển hình mô hình tổ chức doanh nghiệp Hình thức tổ chức sản xuất sản phẩm tự nhiên chế thị trờng tự lớn lên chế thị trờng 3_ Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế t nhân thời kỳ độ lên CNXH nớc ta Sở hữu t nhân khu vực kinh tế t nhân vấn đề chủ yếu chuyển đổi kinh tế nhạy cảm Việt Nam Sau năm 1978, kinh tế VN rơi vào khó khăn, chí khủng hoảng khu vực kinh tế t nhân điêù kiện tồn phát triển bị coi la loaị hình kinh tế xấu tàn d chế độ cũ.Trong công đổi (1986), Đảng ta chủ trơng xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Quan hệ thị trờng đà bớc mệt nhọc vợt qua chế kế hoạch hoá tập trung để hình thành phát triển quan hệ mới, doanh nghiệp nhà nớc Bên cạnh đó, hoạt động kinh tế t nhân ngày tăng lên giữ vai trò quan trọng Trong thời kì độ, kinh tế nớc ta khó khăn: viện trợ từ nớc bị cắt, dự trữ từ thời kỳ chiến tranh giảm mạnh, kinh tế bị bao vây, cấm vậnnăng suất lao động nhà nớc dân tộc bát đầu suy yếu.Trớc tình hình cần có sách phát triển kinh tế cách phù hợp việc phát triển kinh tế t nhân hoá đợc xem nh công cụ nâng cao tinh hiệu toàn kinh tế Kinh tế t nhân nhân tố quan trọng thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển, đặc biệt giai đoạn độ lên CNXH Website: http://www.docs.vn Email :5lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II_ Thực trạng phát triển Kinh Tế T Nhân Việt Nam thời kỳ độ 1_ Những thành tựu đạt đợc Kinh tế t nhân 1.1_ Sự phát triển số lợng khu vùc Kinh tÕ t nh©n - VỊ kinh doanh c¸ thĨ, tiĨu chđ Hé kinh doanh c¸ thĨ cã số lợng lớn tăng nhanh Tính đến cuối năm 2003, nớc có 2,7 triệu hộ kinh doanh cá thể công thơng nghiệp, 130.000 trang trại 10 triệu hộ nông dân sản xuất hàng hoá Nếu tính thời điểm năm 2000, số hộ kinh doanh thơng mại, dịch vụ chiếm 51,89%, số hộ sản xuất công nghiệp chiếm 30,21%, giao thông vận tải chiếm 11,63%, xây dựng chiếm 0,81%, hoạt động khác chiếm 5,64% Sè kinh doanh lÜnh vùc tiĨu thđ c«ng nghiệp thơng mại dịch vụ tăng lên triệu hộ năm 2005 - Về doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân: Năm 1991, nớc có 414 doanh nghiệp đến năm 1992 có 5.189 doanh nghiệp, năm 1995 có 15.276 doanh nghiệp, năm 1999 có 28.700 doanh nghiệp Trong giai đoạn 1991- 1999, bình quân năm tăng thêm 5.000 doanh nghiệp.đến cuối năm 2003 đà có gần 73.000 doanh nghiệp đăng kí, đa tổng số doanh nghiệp đăng kí lên gần 120.000 doanh nghiệp Sau gần năm thi hành luật doanh nghiệp đến cuối năm 2005, nớc có 108.300 doanh nghiệp đăng kí đa tổng doanh nghiệp đăng ký lên 150.000 doanh nghiệp Trong 10 tháng đầu năm 2005, có 28.003 doanh nghiệp đăng kí với mức vốn 54.000 tỉ đồng tăng thêm 368 số lợng doanh nghiệp 29% vốn đăng kí cá biệt so với kì năm trớc - Số doanh nghiệp đăng kí trung bình hàng năm thời kì 2000-2005 gấp 3.76 lần so với trung bình thời kì 1991-1999 Tỷ trọng công ty trấch nhiệm hữu hạn công ty cổ phần tăng từ 36% lên 60% năm 2003; 67,9% năm 2004 68,5% năm 2005 Loại hình công ty cổ phần tăng từ 1,1% lên đến 14,2% năm 2004 Theo số liệu tổ công tác thi hành Luật doanh nghiệp, phạm vi nớc, số doanh nghiệp hoạt động chiếm khoảng 80- 85% số doanh nghiệp đăng ký họat động 1.2_ Về quy mô vốn, lao động lĩnh vực, địa bàn kinh doanh Cho đến nay, khu vực kinh tế t nhân đà thu hút lợng lớn vốn đầu t xà hội Vốn đầu t doanh nghiệp dân doanh hộ kinh doanh cá thể Website: http://www.docs.vn Email :6lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 trở thành nguồn vốn đầu t chủ yếu phát triển kinh tế nhiều địa phơng Tỷ đầu t hộ kinh doanh cá thể doanh nghiệp dân doanh tổng số vốn đầu t toàn xà hội đà tăng từ 20% năm 2000 lên 23% năm 2001 28,8% năm 2002 Mức vốn đăng ký trung bình/doanh nghiệp có xu hớng tăng lên Theo báo cáo tổng kết năm thi hành Luật doanh nghiệp, thời kỳ 1991- 1999 vốn đăng ký bình quân/ doanh nghiệp gần 0, 57 tỷ đồng, năm 2000 0,96 tỷ đồng, năm 2002 2,8 tỷ đồng, tháng đầu năm 2003 2,6 tỷ đồng Tính chung, mức vốn đăng ký trung bình doanh nghiệp khoảng 1,25 tỷ đồng Khu vực kinh tế t nhân, chủ yếu doanh nghiệp đà mở rộng hoạt động kinh doanh hầu hết ngành lĩnh vực mà pháp luật không cấm Kinh tế t nhân không hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, thơng mại, mà đà mở rộng hoạt động ngành công nghiệp, dịch vụ cao cấp nh công nghiệp sản xuất t liệu sản xuất, chế biến, công nghệ thông tin, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm ,t vấn 1.3_ Đóng góp cđa khu vùc Kinh tÕ t nh©n Khu vùc kinh tế t nhân thực trở thành động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế x· héi ë níc ta - §ãng gãp lín nhÊt vµ quan träng nhÊt cđa khu vùc Kinh tÕ t nhân tạo công ăn việc làm cho ngời lao ®éng chiÕm 89% tỉng sè lao ®éng níc C¸c doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể (phi nông nghiệp) đà sử dụng khoảng 16% lực lợng lao động xà hội với khoảng triệu ngời Trong năm (2000-2002), doanh nghiệp dân doanh hộ cá thể thành lập đà tạo khoảng 1,5 triệu chỗ làm việc Hầu hết doanh nghiệp góp phần chủ yếu đào tạo nâng cao tay nghề cho ngời lao động phát triển nguồn nhân lực Một phận lớn lao đông nông nghiệp đà đợc thu hút vào doanh nghiệp thích ứng với phơng thức sản xuất công nghiệp Sự phát triển kinh tế t nhân không góp phần tạo việc làm, mà có tác dụng đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động vốn cân đối nớc ta - Khu vực Kinh tế t nhân đà đóng góp quan trọng vào GDP thúc đẩy tăng trơng kinh tế Năm 2005 khu vùc nµy chiÕm 38,9%GDP cđa toµn x· héi xÊp xØ tØ träng kinh tÕ nha níc (33,22) gÊp 5,4 lÇn khu vùc kinh tÕ tËp thĨ,2,5 Website: http://www.docs.vn Email :7lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 lần khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài.Năm 2001 khu vực doanh nghiệp t nhân nộp vao ngân sách 11075 tỷ đồng chiếm 14,8% tổng thu nhân sách năm 2003, kinh tế t nhân đóng góp khoảng 8% Trong năm (2002003), tốc độ tăng trởng kinh tế khu vục kinh tế t nhân công nghiệp đạt mức 20%/năm nông nghiệp, khu vực knh tế t nhân đà có đóng góp đáng kể trồng trọt, chăn nuôi đặc biệt ngành chế biến, xuất Nhờ phát triển khu vực kinh tế t nhân, cấu kinh tế nông nghiệp đà có chuyển dịch quan trọng theo hớng sản xuất hàng hoá, đẩy nhanh trình CNH- HĐH nông nghiệp nông thôn Đóng góp xuất tăng nguồn thu ngân sách Đến năm 2002, khu vực kinh tế t nhân nớc đóng góp khoảng 48% tổng kim ngạch xuất Việt Nam Kinh tế t nhân nguồn lực chủ yếu phát triển mặt hàng mới, mở rộng thị trờng xuất Một số doanh nghiệp t nhân đà vơn lên chiếm lĩnh thị trờng xuất số mặt hàng quan trọng số địa phơng, kinh tế t nhân khu vực đóng góp chủ yếu xuất (Hà Giang: 60%, Bình Thuận: 45%, Quảng NgÃi: 34%) - Khu vực kinh tế t nhân ®· cã ®ãng gãp rÊt lín viƯc thu hót vốn đầu t xà hội Tính đến cuối năm 2003, đầu t khu vực kinh tế t nhân chiếm 27% tổng đầu t xà hội Việt Nam (khoảng 10 tỷ USD), cao tỷ trọng đầu t doanh nghiệp nhà nớc.Vốn đầu t doanh nghiệp dân doanh đà đóng vai trò nguồn vốn đầu t chủ yếu phát triển kinh tế địa phơng - Khu vực kinh tế t nhân góp phần quan trọng tạo môi trờng kinh doanh, thúc đẩy phát triển chế kinh tế thi trờng định hớng XHCN, đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, xoá đói giảm nghèo Sự phát triển khu vực kinh tế t nhân nhân tố chủ yếu tạo môi trờng cạnh tranh thành phần kinh tế, phá bỏ dần tính độc quyền số doanh nghiệp nhà nớc Các loại thị trờng bắt đầu hình thành phát triển (thị trờng hàng hoá - dịch vụ, thị trờng lao động, thị trờng vốn, thị trờng bất động sản, thị trờng khoa học công nghệ) Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế níc ta sÏ kh«ng thĨ thùc hiƯn nÕu kh«ng cã sù tham gia cđa khu vùc kinh tÕ t nh©n Website: http://www.docs.vn Email :8lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2_ Mét sè h¹n chÕ khu vực kinh tế t nhân Một là, hầu hÕt c¸c doanh nghiƯp thc khu vùc kinh tÕ t nhân nớc ta đợc thành lập, 90% doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ, kinh nghiệm lực cạnh tranh thấp nên dễ bị tổn thơng Theo số liệu phòng Thơng mại Công nghiệp Việt Nam, 61% doanh nghiệp thành lập thiếu nguồn lực nh vốn, lực quản lý, thị trờng, đất đai, khó tiếp cận với nguồn cung ứng hỗ trợ Hai là, khu vực kinh tế t nhân nớc ta nhìn chung lực cạnh tranh thấp, trình độ công nghệ lực quản lý Ba là, doanh nghiệp t nhân chủ yếu tập trung kinh doanh ngành thơng mại dịch vụ sơ cấp Số lợng doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến dịch vụ cao cấp Bốn là, kinh tế t nhân, doanh nghiệp tập trung phát triển số thành phố lớn Trong đó, nhiều vùng nông thôn, miền núihầu nh có rÊt Ýt c¸c doanh nghiƯp thc khu vùc kinh tÕ t nhân Năm là, nhiều đơn vị kinh tế t nhân cha thực tốt quy định pháp luật lao động, hợp đồng lao động, chế độ bảo hiểm, tiền công, tiền lơng, bảo hộ lao động, làm việc ngời lao đông Sáu là, mét sè doanh nghiƯp, kinh doanh c¸ thĨ vi phạm pháp luật, trốn lậu thuế, kinh doanh trái phép, cha thực luật doanh nghiệp quy định khác dăng ký kinh doanh Bảy là, quản trị nội nhiều doanh nghiệp yếu kém, bất cập nh: thiếu chiến lợc kế hoạch kinh doanh, cha thực đầy đủ chế độ báo cáo tài theo quy định 3_ Những rào cản phát triển kinh tế t nhân Kinh tế t nhân nớc ta đợc hình thành phát triển thời gian ngắn gặp nhiều thách thức Một là, phận cán bộ, công chøc vµ d luËn x· héi cha thùc sù cã cách nhìn đồng thuận vai trò, vị trí kinh tế t nhân nh doanh nhân kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta,vÉn cã nhiÒu ý kiÕn cho r»ng kinh tÕ t nhân đối lập với định hớng XHCN Tâm lý dè dặt, e ngại kinh tế t nhân rào cản cho phát triển khu vực kinh tế Vì vậy, cần phải khắc phục cách nhìn trái với đờng lối Đảng phát triển kinh tế t nhân, đồng thời cần quán triệt quan điểm phát triển kinh Website: http://www.docs.vn Email :9lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tế t nhân vấn đè chiến lợc lâu dài phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta Hai là, rào cản hệ thống chế, sách cha đầy đủ, thiếu đồng bộ, cha minh bạch Công cải cách hành nhiều mặt cha theo kịp với yêu cầu đổi kinh tế - Tổ chức máy nhà níc võa cång kỊnh, võa kÐm hiƯu lùc - Mét phận không nhỏ cán bộ, công chức cha đủ lực, trình độ, chậm đổi t duy; coi việc thực trách nhiệm nghĩa vụ mình, quan khu vực kinh tế t nhân ban ơn, phát lộc - Thủ tục hành rờm rà làm cho doanh nghiệp nhiều thời gian, tiền bạc thời kinh doanh Ba là, môi trờng pháp lý rào cản kinh tế t nhân; thể hệ thống luật, sách cha đầy đủ, chồng chéo Một số văn cha theo kịp với chế tài quy định Luật doanh nghiệp.Việc thi hành Luật doanh nghiệp cha nghiêm túc Một số Bộ, ngành địa phơng lúng túng công tác quản lý, cha thực tốt chức hớng dẫn, thông tin hỗ trợ doanh nghiệp Một số cán bộ, công chức lực yếu kém; lợi ích cá nhân, cục t cũ đà gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp Bốn là, môi trêng kinh doanh níc cßn bÊt cËp cho kinh tế t nhân có phân biệt già thành phần kinh tế Ngoài ra, doanh nghiệp phải đóng nhiều loại phí, lệ phí khác điều đà tác động đến giá thành sản phẩm làm cho khu vực kinh tế t nhân khó có khả cạnh tranh thị trờng nội địa hạn chế vơn chiếm lĩnh thị trờng khu vực giới Tình trạng độc quyền doanh nghiệp nhà nớc số ngành có tác động tiêu cực ®Õn m«i trêng kinh doanh cđa khu vùc kinh tÕ t nhân Kinh tế t nhân vị bất lợi việc tiếp cận nguồn lực, xúc mặt hàng sản xuất vốn tín dụng Năm là, tiềm lực vốn nh lục quản lý khu vực dân doanh có hạn; điều kiện vật chất, kỹ thuật (kết cấu hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực) nhiều hạn chế Điều hạn chế khả phát triển quy mô lớn khu vực kinh tế t nhân Website: http://www.docs.vn Email 10 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 III_ Mét sè phơng hớng, sách giải pháp phát triển khu vực kinh tế t nhân thời kỳ độ lên CNXH nớc ta 1_ Phơng hớng phát triển khu vực kinh tế t nhân Thực nhiệm vụ CNH-HĐH đất nớc có nghĩa chuyển dịch kinh tế đất nớc từ nông nghiệp sang công nghiệp, nâng cao tỷ trọng ngành sản xuất công nghiệp theo tiêu giá trị sản xuất, tỷ trọng lao động công nghiệp Xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ đặt giai đoạn nay, đồng thời tính đến đặc điểm quy mô vừa nhỏ sở khu vực kinh tế t nhân, cần khuyến khích kinh tế t nhân đầu t vào khu vực lĩnh vực sau đây: - Đầu t phát triển ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn đẩy mạnh xuất mặt hàng chế biến nông sản, chuyển từ xuất sản phẩm sơ chế sang sản phẩm tinh chế vừa tạo việc làm thu hút lao động vừa gia tăng đợc giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị hàng xuất - Phát triển ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động nh ngành dệt, may, giày da phục vụ nhu cầu tiêu dùng nớc xuất - Phát tiển ngành khí chế tạo phục vụ sản xuất nông, ng nghiệp nh sản xuất máy cày, máy kéo, máy xay xát, máy tuốt lúa, loại tàu thuyền đánh cá, sản phẩm khí gia công lắp ráp khác phục vụ cho ngành xây dựng dân dụng, công nghiệp giao thông nông thôn Đây ngành cung cấp t liệu sản xuất cho sản xuất nông nghiệp - Phát triển ngành tiểu thđ c«ng mü nghƯ trun thèng phơc vơ xt khÈu ngành hàng tiêu dùng khác phục vụ nhu cầu tiêu dùng nớc nh nhu cầu xuất khÈu 2_ Mét sè chÝnh s¸ch thĨ khun khÝch phát triển kinh tế t nhân Việt Nam * Chính sách đầu t: Năm 1987, Quốc hội đà ban hành Luật đầu t nớc năm 1994 ban hành Luật khuyến khích đầu t nớc Đồng thời phủ đà ban hành Nghị định 29/CP ngày 12-5-1995 quy định chi tiết thi hành Luật Website: http://www.docs.vn Email 11 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 khuyến khích đầu t nớc Chính sách đầu t đà góp phần tạo môi trờng đầu t cho khu vực kinh tế t nhân mặt sau: - Tiếp cận nguồn lực đợc thuận tiện hơn, giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật xây dựng kết cấu hạ tầng, vay vốn tín dụng - Hỗ trợ đầu t mặt: cho thuê mặt khu công nghiệp, lập khuyến khích quỹ hỗ trợ đầu t vay trung hạn dài hạn; mở rộng diện khuyến khích, u đÃi đầu t tăng mức độ khuyến khích u đÃi đầu t theo chiều rộng theo chiều sâu, sản xuất để xuất khẩu, bảo đảm công khuyến khích u đÃi đầu t doanh nghiệp nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Bảo đảm an toàn cho hoạt động đầu t, xúc tiến hình thành bảo lÃnh tín dụng đầu t, bảo hộ đầu t, bảo đảm tài sản, lợi ích hợp pháp nhà đầu t * Chính sách thuế: Nhà nớc ban hành nhiều sắc thuế đà nhiều lần sửa đổi, điều chỉnh, bổ xung cho phù hợp với thay đổi kinh tế Các sắc thái thuế hành có liên quan tới kinh tế t nh©n gåm: th VAT; th thu nhËp doanh nghiƯp; th sử dụng đất nông nghiệp; thuế nhà đất; thuế chuyển quyền sử dụng đất; thuế tiêu thụ đặc biệt; thuế môn bài; thuế thu nhập ngời có thu nhập cao Hệ thống thuế ngày hoàn chỉnh hơn, mục đích sắc thái thuế rõ ràng hơn; thuế suất áp dụng cho đối tợng đơn giản hoá; có nhiều u đÃi thuế cho sở kinh tế * Chính sách đất đai: Chính sách đất đai đà tạo điều kiện bớc đầu cho sở sản xuất kinh doanh t nhân việc tạo lập mặt xây dựng công trình phục vụ sản xuất kinh doanh * Chính sách vốn, tín dụng: - Tạo môi trờng điều kiện cho khu vực knih tế t nhân huy động sử dụng vốn, chuyển từ cấp phát vốn qua ngân sách cho doanh nghiệp nhà nớc Tạo môi trờng thuận lợi cho tất thành phần kinh tế tiếp cận nguồn vốn, thông qua việc cải cách hệ thống ngân hàng, mở rộng phát triển hệ thống thu hút cung ứng vốn ngân hàng thơng mại, ngân hàng cổ phần, hợp tác xà tín dụng, ngân hàng nớc Mở rộng đối tợng cho vay, ban hành thể lệ tín dụng kinh tế t nhân.Xúc tiến hình thành thị trờng vốn trung hạn, dài hạn, thị trêng chøng kho¸n ChÊn Website: http://www.docs.vn Email 12 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 chỉnh hoạt động hệ thống tài phi thức nh hụi họ, mở rộng điều kiện cầm cố, hạn chế cho vay nặng lÃi Cho phép doanh nghiệp huy động vốn phát hành trái phiếu, cổ phiếu - Hỗ trợ vốn doanh nghiệp: Thành lập số tổ chức nh quỹ hỗ trợ đầu t quốc gia, quỹ bảo lÃnh tín dụng địa phơng, quỹ cho vay theo chơng trình hỗ trợ phát triển.Triển khai số chơng trình tín dụng hỗ trợ giải việc làm cho khu vực kinh tế t nhân, triển khai chơng trình cho vay tín dụng từ nguồn tài trợ nớc số đối tợng đặc biệt * Chính sách thơng mại: Chính sách thơng mại đợc đỏi mặt: tụ hoá thơng mại, đổi sách xuất nhập khẩu, đổi hệ thống thuế quan, giảm bớt quy định hạn ngạch, hạn chế cấm đoán - Tự hoá thơng mại bao gồm tự hoá giá cả, tự kinh doanh, bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế, thúc đẩy hình thành hệ thống thị trờng đồng bộ, thống - Đổi sách xuất, nhập khẩu: chuyển từ độc quyền ngoại thơng số công ty ngoại thơng Nhà nớc nắm giữ sang khuyến khích tất thành phần kinh tế tham gia.Đồng thời nhà nớc đà tháo gỡ vớng mắc hoạt động thơng mại, xoá bỏ việc quy định mức vốn tối thiểu để đợc hoạt động xuất nhập - Đổi hệ thống thuế quan: giảm mức thuế hợp lý hoá thuế xuất, nhập Đối với thủ tục hành chính: bổ giÊy phÐp xuÊt nhËp khÈu tõng chuyÕn, b·i bá viÖc dut kÕ ho¹ch xt khÈu, bá giÊy phÐp xt khÈu công ty tự sản xuất sản phẩm, thay ®ỉi quy chÕ ®èi víi xt khÈu mét sè mỈt hàng nh gạo, mở địa điểm kiểm tra cửa khẩu, doanh nghiệp đợc tự lựa chọn địa điểm xuất - Cơ chế quản lý xuất, nhập khẩu: chuyển từ quản lý phơng pháp hành chủ yếu sang quản lý phơng pháp kinh tÕ, th«ng qua hƯ thèng th quan * ChÝnh sách lao động đào tạo nguồn nhân lực: Chính sách lao động đào tạo nguồn nhân lực nhằm góp phần tạo thị trờng cung cấp sử dụng lao động có số lợng chất lợng cao, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp tạo việc làm cho ngời lao động Nội dung b¶n bao gåm: Website: http://www.docs.vn Email 13 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Các chủ doanh nghiệp t nhân đợc quyền huy động sử dụng lao động không hạn chế số lợng theo điều kiện sử dụng lao động an toàn lao động theo luật định Quy định mức lơng tối thiểu nhằm đảm bảo quyền lợi cho ngời lao động - Hoàn thiện hỗ trợ cho hệ thống giáo dục đào tạo nghề Khuyến khích doanh nghiệp đào tạo nâng cao tay nghề cho ngời công nhân Đào tạo nâng cao trình độ quản lý cho chủ doanh nghiệp * Chính sách khoa học - công nghệ: Trong thời gian qua, Nhà nớc đà có nhiều nỗ lực việc đổi sách khoa học công nghệ với nội dung: xác định phơng thức nhập công nghệ hợp lý (thông qua đầu t nớc ngoài, mua phát minh, sáng chế), khuyến khích đầu t nớc có công nghệ tiên tiến, u đÃi công nghệ mới, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu triển khai, khuyến khích hỗ trợ hoạt động đào tạo kỹ xây dựng kết cấu hạ tầng khoa học công nghệ, tạo môi trờng thị trờng thông tin khoa học công nghệ thuận lợi cho khu vực kinh tế t nhân hoạt động 3_ Một số giải pháp phát triển kinh tế t nhân ë ViƯt Nam hiƯn ViƯt Nam ®ang thùc hiƯn đẩy mạnh trình công nghiệp hoá, đại hoá, phấn đấu đến năm 2020 trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Do cần có sách phát triển cách hợ lý: Trớc hết, cần tạo lập môi trờng kinh doanh thuận lợi cho kinh tế t nhân phát triển Tuyên truyền, phổ biến rộng rÃi quan điểm, đờng lối, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc phát triển kinh tế t nhân Cần xây dựng hoàn thiện đồng luật pháp, sách đảm bảo tính quán ổn định Thúc đẩy nhanh việc hình thành phát triển thị trờng bất động sản bao gồm quyền sử dụng đất để tạo điều kiện thuận lợi mặt sản xuất kinh doanh cho khu vực kinh tế t nhân Thứ hai, phải tạo lập bình đẳng thực kinh tế t nhân với thành phần kinh tế khác để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có môi trờng cạnh tranh lành mạnh Thứ ba, thúc đẩy nhanh việc hình thành loại thị trờng, thị trờng bất động sản, thị trờng vốn, thị trờng khoa học, công nghệ Đi liền với loại thị trờng chế, sách để thị trờng hoạt động đồng Xây dựng thực sách tài chính, tín dụng bình đẳng doanh Website: http://www.docs.vn Email 14 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nghiệp thuộc thành phần kinh tế; bảo đảm để kinh tế t nhân dễ dàng tiếp cận đợc hởng u đÃi nhà nớc Thứ t, cần có sách hỗ trợ cung cấp thông tin thị trờng, xúc tiến thơng mại, đăng ký thơng hiệu hàng hoá, đào tạo, bồi dỡng cho chủ doanh nghiệp t nhân để đội ngũ doanh nhân đất nớc ngày lớn mạnh kiến thức pháp luật lẫn kỹ quản lý để đáp ứng đợc yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Thứ năm, cần có nhìn toàn diện vị trí vai trò cuả thành phần kinh tế t nhân, xoá bỏ mặc cảm xà hội khu vực kinh tế t nhân Tóm lại, nhà nớc cần tạo điều kiện thuận lơi để kinh tế t nhân phát triển thúc đẩy tăng trởng kinh tế nhanh chóng đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp hoá vào năm 2020 Website: http://www.docs.vn Email 15 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 KÕt luËn Đảng nhà nớc ta đà khẳng định kinh tế t nhân phận quan trọng kinh tế nớc nhà.Bởi kinh tế nhà nớc định hớng XHCH nhng kinh tế t nhân chế thị trờng vi việc phát triển kinh tế t nhân nhiệm vụ quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế cuả đát nớc KTTN ngày khẳng định nâng cao vị kinh tế Là nhân tố không nhỏ thúc đẩy phát triển đất nớc, vai trò KTTN đợc nâng cao đóng góp rõ nét vào tăng trởng kinh tế Đó minh chứng hùng hồn chứng tỏ quan điểm Đảng Nhà nớc ta phát triển KTTN hoàn toàn đắn Bên cạnh thành tựu đà đạt đợc nh giải việc làm, thúc đẩy tăng trởng kinh tế KTTN có nhiều mặt hạn chế cần phải khắc phục Trong Kinh Tế Thị Trờng nhiều thành phần định hớng XHCN nớc ta Đảng Nhà nớc ta cần có nhiều chủ trơng đắn khuyến khích phát triển hỗ trợ KTTN Cùng với trình hình thành hoàn thiện thể chế KTTT Việt Nam, việc xây dựng hoàn thiện sách, chế khu vực KTTN có vị trí quan trọng có tác dụng góp phần thúc đẩy kìm hÃm phát triển chung, nh đời đồng loại thị trờng thể chế KTTT tơng đối hoàn chỉnh mai Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình kinh tế trị Mac-Lênin Bộ giáo dục đào tạo_ 2007 Tạp chí quản lý Nhà nớc số 77_ thang 6/2002 Bản tin môI trờng kinh doanh_số8_tháng 6/2005 Tạp chí Kinh tế phát triển _ tháng 6/2003 Vn chặng đờng đổi phát triển kinh tế Website: http://www.docs.vn Email 16 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 NXB chÝnh trÞ quèc gia _ 2002 Kinh tÕ - x· héi - nhân văn phát triển kinh tế t nhân ë HN NXB chÝnh trÞ quèc gia _ 2002 Một số vấn đề Kinh tê - Xà hội VN thời kì đổi NXB trị quốc gia _ 2004 Chuyển dịch cấu kinh tế VN năm đầu kỉ XXI NXB Khoa học xà héi _ 2004 Kinh tÕ t nh©n giai đoạn toàn cầu hoá NXB Khoa học xà hội _ 2003 10 Phát triển kinh tế t nhân ®Þnh híng XHCN NXB ChÝnh trÞ qc gia _ 2004 Mục lục Trang LờI Mở ĐầU NéI DUNG I Cơ sở lý luận sở thực tiễn phát triển kinh tế t nhân thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xà Hội ë ViÖt Nam .2 Kinh TÕ T Nhân - tính tất yếu tồn phát triển KTTN thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa X· Héi ë ViÖt Nam 1.1_ Quan niƯm vỊ Kinh TÕ T Nh©n 1.2 _ Đặc điểm Kinh tÕ T Nh©n ë níc ta hiƯn .2 1.3_ Sự tồn tại, phát triển Kinh Tế T Nhân định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam tất yếu khách quan lâu dài 2_ Quan niệm Đảng ta mô hình Kinh Tế T Nhân thời kì ®é lªn CNXH ë ViƯt Nam .3 2.1_ Quan niệm Đảng Nhà nớc ta phát triển khu vực Kinh Tế T Nh©n 2.2_ Những đặc trng Kinh tế t nhân thời kì độ lên CNXH ë níc ta hiƯn .4 3_ C¬ së thùc tiƠn vỊ phát triển kinh tế t nhân thời kỳ ®é lªn CNXH ë níc ta hiƯn II_ Thùc trạng phát triển Kinh Tế T Nhân Việt Nam thời kỳ độ Website: http://www.docs.vn Email 17 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1_ Những thành tựu đạt đợc Kinh tế t nhân 1.1_ Sự phát triển số lợng khu vùc Kinh tÕ t nh©n 1.2_ VỊ quy mô vốn, lao động lĩnh vực, địa bàn kinh doanh .6 1.3_ §ãng gãp cđa khu vùc Kinh tÕ t nh©n 2_ Mét sè h¹n chÕ cđa khu vùc kinh tÕ t nhân 3_ Những rào cản phát triển kinh tế t nhân III_ Một số phơng hớng, sách giải pháp phát triển khu vực kinh tế t nhân thời kỳ độ lên CNXH nớc ta .11 1_ Phơng hớng phát triển khu vùc kinh tÕ t nh©n .11 2_ Mét sè chÝnh s¸ch thĨ khun khÝch ph¸t triĨn kinh tÕ t nh©n ë ViƯt Nam .11 3_ Một số giải pháp phát triển kinh tế t nhân ë ViÖt Nam hiÖn 14 KÕt luËn 16 Danh mục tài liệu tham khảo .16 Website: http://www.docs.vn Email 18 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ... Cơ sở lý luận sở thực tiễn phát triển kinh tế t nhân thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xà Hội Việt Nam .2 Kinh TÕ T Nh©n - tính tất yếu tồn phát triển KTTN thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xà Hội ViÖt Nam. .. sở lý luận sở thực tiễn phát triển kinh tế t nhân thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xà Hội Việt Nam Kinh TÕ T Nh©n - tÝnh tÊt yÕu tån phát triển KTTN thời kỳ độ lªn Chđ NghÜa X· Héi ë ViƯt Nam 1.1_ Quan... II_ Thực trạng phát triển Kinh Tế T Nhân Việt Nam thời kỳ độ 1_ Những thành tựu đạt đợc Kinh tế t nhân 1.1_ Sự phát triển số lợng khu vực Kinh tế t nhân - Về hộ kinh doanh cá thể, tiểu chủ Hộ kinh