Tiểu luận thực trạng và phương hướng, giải pháp để phát triển kinh tế nông thôn ở việt nam thời kì quá độ lên CNXH

A-Đặt vấn đề: Phát triển nông nghiệp, nông thôn đợc Đảng Nhà nớc đa lên vị trí hàng đầu đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế đất nớc nớc ta nông nghiệp chiếm phận lớn Nông nghiệp nguồn cung cấp lơng thực nguyên liệu đồng thời nguồn xuất quan trọng , nông thôn thị trờng tiêu thụ to lớn , cần cải tạo phát triển nông nghiệp có sở để phát triển ngành kinh tế khác Phải cải tạo phát triển nông thôn nông nghiệp để tạo điều kiện cho việc công nghiệp hoá nớc nhà Phải có nông nghiệp phát triển công nghiệp phát triển mạnh Trong đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế Đảng ta coi trọng vào trình phát triển nông nghiệp nông thôn , coi nông nghiệp nông thôn mục tiêu u tiên hàng đầu sở để tạo điều kiên cho ngành kinh tế khác phát triển , động lực để trình thực công nghiệp hoá đại hoá thành công Nhng để phát triển nông nghiệp nông thôn cách có hiệu phù hợp với điều kiện Việt Nam toán khó Nớc ta nớc nông nghiệp nghèo trình độ dân trí thấp với 80% dân số làm nông nghiệp , phần lớn lao động thủ công , công cụ lao động thô sơ lạc hậu Vì để phát triển kinh tế hiệu đòi hỏi phải có quan tâm ngành cấp trình hớng dẩn hổ trợ cho ngời dân cách thức phơng pháp làm kinh tế có hiệu Cùng với hớng dẩn cách thức phơng pháp nhà nớc cần ban hành sách khuyến khích , u đải đầu t vốn công nghệ vào khu vực nông thôn tạo điều kiện cho khu vực nông thôn phát riển cách toàn diện , đảm bảo cho nhu cầu không ngừng ngày tăng khu vực nông thôn , giảm khoảng cách dần khu vực nông thôn thành thị Mặt khác nớc ta lại có địa hình khí hậu không thuận làm ảnh hởng tới suất sản lợng trồng ,vật nuôi , thuỷ sản Việc chuyển giao khoa học công nghệ ứng dụng vào sản xuất hạn chế thói quen trình độ khu vực nông thôn hạn chế Vì phát triển nông thôn cách hiệu nhà nớc cần đào tạo bồi dỡng để nâng cao hiểu biết cho ngời dân để nắm bắt nhanh chóng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến giới Cần xây dựng nhà máy gần vùng nguyên liệu để tiêu thụ hàng hoá nông sản kịp thời cho nhân dân , cần quy hoạch hợp lý theo vùng theo khu vực để tận dụng tối đa mạnh khu vực , cần khuyến khích hộ nông dân làm ăn theo mô hình vờn ao chuồng để tận dụng tối đa chi phí nhỏ , có sách phát triển khu vực vùng núi , vùng sâu vùng xa để ngời dân đợc ấm no tạo niềm tin nhân dân vào đờng lối chủ trơng sách Đảng Phạm Thị Thanh Huế lớp KTNN 43B Để trình thực công nghiệp hoá đại hoá diển thành công đòi hỏi toàn Đảng toàn dân phải sức nổ lực thi đua lao động sản xuất để đạt đợc suất sản lợng cao , đa kinh tế đất nớc tiến lên theo kịp nớc khu vực giới , tạo công , trật tự xã hội , dân chủ văn minh Qua em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Phạm Thành hớng dẩn giúp đở tận tình em trình thực hiên đề tài B Nội dung I- Kinh tế nông thôn cần thiết phải phát triển kinh tế nông thôn 1- Khái niệm Cho đến cha có định nghĩa xác đợc chấp nhận cách rộng rải nông thôn Khi định nghĩa nông thôn ngời ta thờng so sánh nông thôn với thành thị Nông thôn đợc hiểu vùng đất đai rộng lớn với cộng đồng dân c chủ yếu làm nông nghiệp (nông , lâm , ng nghiệp) có mật độ dân c thấp , sở hạ tầng phát triển , có trình độ văn hoá khoa học kĩ thuật , trình độ sản xuất hàng hoá thấp thu nhập mức sống dân c thấp đô thị Nh tự nhiên nông thôn vùng đất đai rộng lớn thờng bao quanh đô thị , vùng đất đai khác địa hình , khí hậu , thuỷ văn Về kinh tế nông thôn chủ yếu làm nông nghiệp ( nông , lâm , ng ngiệp ) Cơ sở hạ tầng vùng nông thôn lạc hậu đô thị Trình độ phát triển sở vật chất kĩ thuật (điện , khí , hoá chất ) trình độ sản xuất hàng hoá kinh tế thị trờng củng thấp đô thị Về xã hội trình độ học vấn khoa học kĩ thuật , y tế giáo dục đời sống vật chất tinh thần dân c nông thôn thấp đô thị Tuy nhiên di sản văn Phạm Thị Thanh Huế lớp KTNN 43B hoá , phong tục tập quán cổ truyền vùng nông thôn lại phong phú vùng đô thị Mật độ dân c thấp đô thị Nh khái niệm nông thôn phải đợc hiểu tổng hợp nhiều mặt có quan hệ chặt chẽ với nhau, mặt riêng lẻ tách rời 2- Vai trò tác dụng phát triển kinh tế nông thôn Kinh tế nông thôn có vị trí quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đất nớc kinh tế nông thôn có vai trò tác dụng quan trọng trình thực công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Trong trình phát triển , số nớc trớc ý phát triển đô thị khu công nghiệp đại mà ý đến phát triển nông thôn làm cho khoảng cách kinh tế xã hội , đô thị nông thôn ngày lớn ảnh hởng đến tăng trởng kinh tế phát triển xã hội đất nớc làm tăng thêm cân đối nông nghiệp công nghiệp , sản xuất tiêu dùng tạo nên mâu thuẩn nội cấu kinh tế Cùng lúc số nớc khác có tốc độ tăng trởng kinh tế nhanh nh Đài Loan , Trung Quấc , Hàn Quấc họ quan tâm phát triển nông thôn từ đầu thời kì công nghiệp hoá coi nông nghiệp nông thôn phận quan trọng kinh tế quấc dân Phát triển nông thôn lợi ích riêng nông thôn mà lợi ích chung đất nớc Ngày việc phát triển nông thôn không việc riêng nớc phát triển mà quan tâm cộng đồng giới Việt Nam nớc lên từ nớc nông nghiệp lạc hậu , nông thôn lại có vai trò vị trí quan trọng việc phát triển đất nớc Nông thôn nơi sản xuất lơng thực phẩm cho nhu cầu nhân dân , cung cấp nông sản nguyên liệu cho công nghiệp xuất Trong nhiều năm nông nghiệp sản xuất 40% thu nhập quấc dân 40% giá trị xuất góp phần tạo nguồn tích luỷ cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Nông thôn nơi cung cấp nguồn nhân lực dồi cho xã hội chiếm 70% lao động xã hôị Trong trình công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp chuyển dần sang làm công nghiệp , dịch vụ chuyển dần lao động nông thôn vào khu đô thị khu chế xuất công nghiệp Nông thôn chiếm 80% dân số nớc Đó thị trờng rộng lớn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ , nông thôn phát triển cho phép nâng cao đời sống thu nhập dân c , nông dân tao điều kiện mở rộng thị trờng để phát triển sản xuất nớc Ơ nông thôn có 52 dân tộc khác sinh sống bao gồm nhiều thành phần , nhiều tầng lớp có tôn giáo tín ngỡng khác tảng quan trọng để đảm bảo ổn định tình hình kinh tế xã hội đất nớc , để tăng cờng đoàn kết Phạm Thị Thanh Huế lớp KTNN 43B cộng đồng dân tộc Nông thôn nằm địa bàn rộng lớn đất nớc có điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội khác Đó tiềm lực to lớn tài nguyên đất đai , khoáng sản để phát triển bền vững đất nớc 3- Sự cần thiết phải phát triển king tế nông thôn Việt nam nớc lên từ nớc nông nghiệp lac hậu, Nông thôn lại có vai trò, vị trí quan trọng việc phát triển đất nớc Vì vậy? Nông thôn nơi sản xuất lơng thực, thực phẩm cho nhu cầu nhân dân, cung cấp nông sản, nguyên vật liệu cha công nghiệp xuất Trong nhiều năm nông nghiệp sản xuất khoảng 40% thu nhâp quốc dân 40% giá trị xuất góp phần tạo nguồn tích luỹ cho nghiệp CNH-HĐH đất nớc Nông thôn nơi cung cấp nguồn nhân lực dồi cho xã hội, chiếm 70% lao động xã hội Trong trìng CNH-HĐH, lao động nông nghiệp chuyển dần sang làm công nghiệp, dịch vụ, chuyển dần lao động Nông thôn vào thành thị, khu công nghiệp Nông thôn chiếm 80% dân số nớc Đó thị trờng rộng lơn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ, Nông thôn phát triển cho phép nâng cao đời sống thu nhập dân c Nông thôn, tạo điều kiện mở rộng thị trờng để phát triển sản xuất nớc Nông thôn có 50dân tộc khác sinh sống, bao gồm nhiều thành phần, nhiều tầng lớp, tôn giáo tín ngỡng khavs nhau, lả tảng quan trọng đẻ bảo đảm ổn địng tình hình Kinh tế - xã hội đất nớc, để tăng cờng đoàn kết cộng đòng dân tộc Nông thôn nằm địa bàn rộng lớn đất nớc có điều kiện t nhiên, Kinh tế, xã hội, khác tiềm lực to lớn tài nguyên đất đai, khoáng sản, thuỷ sản đẻ phát triển bền vuững đất nớc Kinh tế Nông thôn hai khu vực đặc trng Kinh tế quốc dân là: Kinh tế Nông thôn Kinh tế đô thị, Kinh tế Nông thôn khái niệm dùng để thể tổng thể hoạt động Kinh tế - xã hội diễn địa bàn Việc xác định cấu Kinh tế Nông thôn hợp lí vấn đề quan trọng để phát triển Kinh tế xã hội khu vực Nông thôn Trong nhiều thập kỷ qua, Nông thôn nơi thực nghiệm nhiều chủ trơng lớn, thắng lợi thành mang lại cho nớc, nhng thất bại phần lớn ngời nông dân phải chịu Trong chủ trơng có đợc có không đợc bỏ lại cho nông dân ngổn ngang suy nghĩ hớng cha trọn vẹn Thời gian trôi đi, ngời dân phải đối mặt với thực tiễn bao truân để tự cứu mình, trông vào thị trờng thay đổi tíng nh trở bàn tay, đợc mai thua, chấp nhân sụ may rủi cung-cầu Từ ngày có chíng sách đổi nông nghiệp, dù đứng Phạm Thị Thanh Huế lớp KTNN 43B góc độ để đánh giá đại phận ngời nông dân không nuôi dợc mà bao đợc xã hội, sản phẩm phong phú đa dạng theo hớnh yêu cầu thị trờng Nhng quy luật giá trị hoạt động sau lng ngời sản xuất, thất bại đan xen thừa thải đeo bán ngời nông dân lúc ập đến, cầu xin trời đất cho ma thuận gió hoà Do đó, nông nghiệp Nông thôn Việt Nam chiếm vị trí quan trọng phát triển Kinh tế xã hội đất nớc Trong nghiệp CNH HĐH nông nghiệp Nông thôn, coi tảng để phát triển Kinh tế xã hội, ổn định trị Hiện nông nghiệp nông thôn nớc ta gặp nhiều khó khăn bình quân diện tích đất canh tác nhỏ, tỉ lệ tăng dân số cao, kỹ thuật canh tác lạc hậu quy mô sản xuất nhỏ, tiểu công nghiệp dịch vụ phát triển, điều kiện văn hoá thấp kém, sống gặp nhiều khó khăn dẫn tới tổng sản phẩm từ nông nghiệp đến tỉ lệ nhỏ 25% tổng thu nhập quốc dân thu nhập bình quân đầu ngời mức sống nông dân thấp so với thành thị, cha đảm bảo tái sản xuất sức lao động Hạ tầng sở nông thôn nớc ta thấp không đáp ứng phát triển Kinh tế nông nghiệp nông thôn, không đáp ứng đợc yêu cầu CNH-HDH Vì để phát triển Kinh tế đát nớc, để nớc ta sánh vai vói nớc giới điều kiện tiên nớc ta phải trọng phát triển Kinh tế Nông thôn nớc ta nớc nông nghiệp, Kinh tế từ nông nghiệp, phần lớn mặt hàng xuất sản phẩm nông nghiệp, tài nguyên đất nớc II Thực trạng, phơng hớng giải pháp để phát triển Kinh tế Nông thôn Việt Nam thời kì độ Thực trạng Trong năm đổi mới, Nông thôn nớc ta có bớc phát triển đáng kể nhiều mặt chủ yếu sau: Sản xuất lơng thực tăng nhanh vỡng bảo đảm đợc nhu cầu lơng thực nớc, có d để xuất hàng năm khoảng 2-3 triệu lơng thực mặt hàng sản xuất nông sản khác nh công nghiệp, thực phẩm, chăn nuôi thuỷ sản tăng nhanh Hiện nớc ta nhập số nông sản chủ yếu gồm bông,dầu thực vật, sữa bò, bột giấy Đã hình thành Nông thôn vùng sản xuất hàng hoá tập trung chuyên canh nhu vùng lúa, cao su, cà phê Nông thôn bớc đợc thủ lợi hoá, khí hoá, hoá học hoá, điện khí hoá áp dụng thành tựu cảu cách mạng sinh học góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển điều kiện làm việc ngời lao động đợc bớc cải thiện Cơ sở hạ tầng Nông thôn nh thuỷ lợi giao thông, công nghiệp chế biến nông sản có tiến đáng kể Phạm Thị Thanh Huế lớp KTNN 43B Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp Nông thôn đợc phục hồi phát triển góp phần quan trọng vào việc làm tăng thu nhập Nông thôn Đời sống vât chất tinh thần nhiều vùng Nông thôn đợc cải thiện rõ rệt điều kiện ăn ở, học hành chữa bệnh nhiều noei đởc tiến trớc Số hộ nghèo giảm rõ rệt số hộ giàu Nông thôn tăng lên Trình độ học vấn nhân dân Nông thôn đợc nâng lên rõ rệt Nhìn chung mặt Nông thôn có nhiều thay đổi Mặc dù có thay đổi nhng Nông thôn Việt Nam có nhiều mặt tồn yếu Có thể nêu lên mặt tồn yếu chủ yếu sau: + Kinh tế Nông thôn mang tính chất nông Nếu xét cấulao động cấu nhân cấu đầu t cấu sản phẩm vả sản phẩm hàng hoá nông nghiệp chiếm tỷ trọng tuyệt đối, công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng nhỏ bé Tính chất nông làm cho sản xuất tự cấp tự túc chủ yếu sản xuất hàng hoá suất đất đai suất lao động thu nhập đời sống Nông thôn thấp Trong Nông thôn lâm nghiệp thuỷ sản chiếm tỷ trọngthấp Việc tiêu thụ nông sản phẩm gặp nhiều khó khăn + Kết cấu hạ tầng Nông thôn yếu cha đáp ứng đợc yêu cầu cuar sản xuất đời sống Giao thông đặc biệt giao thông miền núi gặp nhiều khó khăn gây trở ngại cho viếc sản xuất lu thông hàng hoá Mạng lới thuỷ lợi cónhững tiến bộnhng không đồng hoàn chỉnh nên hiệu dụng thấp Việc cung ứng điện có nhng phụcvụ cho đời sống cho thuỷ lợi phục vụ cho mặt sản xuất khác thấp Mặt khác mạng lới điện Nông thôn thiếu quy hoạch thiếu an toàn tổn thất điện nhiều làm cho giá điện tăng cao Cơ sở chế biến bảo quản nông sản cha đáp ứng đợc yêu cầu, làm cho việc thất thoát nông sản phẩm cao Cơ sở vật chất kỹ thuật nh máy móc thiết bị khoa học thiết bị, khoa học kỹ thuật thấp lao động Nông thôn nông nghiệp chủ yếu thủ công Những yếu ảnh hởng nhiều đến tăng suất trồng, vật nuôi tăng suất lao độngtrong Nông thôn thêm vào đất đai nông nghiệp manh mún phân tán nên gây trở ngại cho trình hình thành sản xuất tập trung chuyên môn hoá đại hoá + Tỷ lệ tăng dân số lao độngở Nông thôn cao gây sức ép lớn việc làm ruộng đất y tế giáo dục Tình trạng thất nghiệp hoàn toàn Nông thôn không nhiều nhng tình hình thiếu việc làm cha việc làm thời gian nông dân phổ biến Khó khăn lớn khoảng 1/4 quỹ thời gian ngời lao động Nông thôn cha đợc sử dụng Thiếu việc làm ảnh hởng nhiều đến đời sống đến trật tự tri an xã hội Đến việc di dân tự phát ạt vào đô thị Đời sống vật chất tinh thần nhân dân Nông thôn đ Phạm Thị Thanh Huế lớp KTNN 43B ợc cải thiện nhng nhiều khó khăn, thiếu thốn Nhìn chung số hộ nghèo trung bình chiếm tuyệt đại đa số Số hộ giàu có tăng song chiếm tỷ lệ thấp Về trình độ học vấn nhân dân có đợc nâng lên nhng thấp số mù chữ đặc biệt vùng xa vùng cao Mạng lới y tế có phát triển nhng vẫnnhiều vùng vẫncònđang bất cập đặc biệt vùng khó khăn, số bệnh nhân thờng muốn đô thị thành phố Tỷ lệ suy dinh dỡng đặc biệt bà mẹ trẻ em vùng sâu vùng cao nhiều +Tình hình trật tự an ninh Nông thôn có nhiều tiến nhiên tình hình dân chủ, công xã hội kỷ cơng pháp luật cha đảm bảo Thực trạng Kinh tế Nông thôn thể hiên rõ nét thành tựu nh hạn chế tồn thành phần Kinh tế Nông thôn Trớc hết, điều thể rõ nét nông nghiệp Nông thôn Đó vốn đầu t cho nông nghiệp có tăng lên giá trị tuyệt đối nhng giảm nhanh tỷ trọng Trong đó, tỷ trọng nông nghiệp giảm nhờ việc chuyển dịch cấu Kinh tế nhng đóng góp 24,3% (2000) vào giá trị tổng sản phẩm nớc Do đầu t cha đủ độ nên sở vật chất Kỹ thuật nông nghiệp Chậm đợc cải thiện Thị trờng nông sản không ổn định, giá hình thành theo xu hớng bất lợi cho nông dân Thị trờng Nông thôn phát triển yếu vai trò nhà nớc nơi mờ nhạt nói thập niên vừa qua hoạt động thị trờng chi phối hầu nh toàn thị trờng Nông thôn, kể việc cung ứng vật t thu mua nông sản Giá cũ nông sản không ổn định biến động theo xu hớng bất lợi cho nông dân, ngời trồng lúa Tình trạng nông sản phẩm khó tiêu thụ giá thấp xảy phổ biến kéo dài Thu nhập ngời nông dân tăng không tơng ứng hệ tất yếu tình hình trên, năm qua nông nghiệp tăng trởng liên tục Xuất số vớng mắc hoạt động ngành ngân hàng nông nghiệp phát triển Nông thôn Tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm vấn đề xúc Mặc dù chơng trình quốc gia giải việc làm năm qua tạo triệu chỗ làm năm Đối với khu vực Nông thôn số ngời việc làm nhiều ngời thiếu việc làm chủ yếu dân số tăng nhanh phát triển Kinh tế đất nớc So với yêu cầu Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá nông nghiệp Nông thôn quy mô tốc độ chuyển dịch cấu ngành nghề lao động hộ Nông thôn chậm không Mô hình trang trại gia đình đợc nhân rộng nớc, từ đồng ven biển miền núi, tây nguyên lấy sản xuất hàng hoá đa ngành làm sản xuất Các trang trại thu đợc lực lợng lao động Nông thôn giải công Phạm Thị Thanh Huế lớp KTNN 43B ăn việc làm trang trại không ngừng đầu t phát triển sản xuất Tuy trang trại nớc ta đời phát triển năm qua tạo số lợng tơng đối lớn: Hệ thống sở hạ tầng đợc nâng cấp hoàn thiện điện đờng trờng họ, trạm y tế Giao thông Nông thôn có bớc phát triển chiều rộng chiều sâu Hệ thống sở giáo dục, trạm y tế, chở Nông thôn tiếp tục đợc tăng cờng mở rộng Nh vậy, nhìn khái quát phát triển khucực nông nghiệp Nông thôn nớc ta từ 1996 đến chịu tác động yếu tố bất lợi: Đầu t nhà nhà nớc cha đủ độ, lực tự đầu t ngời sản xuất thấp thu nhập vay tín dụng có khó khăn thị trờng nông sản cha ổn định với giá nông sản thấp trình trạng thiếu việc làm thất nghiệp cao chậm đợc khắc phục, giá nông sản phẩm thấp cách phổ biến bối cảnh giảm phát nói chung Kinh tế đòi hỏi phải có sách phù hợp với tình hình Về công nghiệp Nông thôn, đổi vừa qua nhờ tác động phát triển Nông thôn sách phát triển Kinh tế nhiều thành phần công nghiệp Nông thôn có phát triển thông thoáng sôi động Công nghiệp Nông thôn phát triển chiều rộng chiều sâu phát triển theo chiều rộng chủ yếu Theo chiều rộng Nông thôn phát triển sản lợng quy mô đạt loại Theo chiều sâu: phát triển công nghiệp Nông thôn đung hớng theo thị trờng Các làng nghề lực lợng chủ yếu công nghệ có phát triển nhanh công nghiệp Nông thôn số năm lại xuất số nhân tố nh hình thành khu công nghiệp vừa nhỏ phát triển công nghiệp nông thôn Ngành nghề nông nghiệp phát triển nhanh đóng góp phần quan trọng việc tạo việc làm tăng thu nhập nông thôn , nhng qui mô nhỏ bé công nghệ kỉ thuật chất lợng kỉ thuật thấp Theo kết điều tra tỉnh khảo sát mật số địa bàn khác nông thôn có 17,62% thuộc nhóm chế biến nông lâm thuỷ sản , 32,5% thuộc nhóm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp xây dựng 49,88% thuộc nhóm dịch vụ Nhiều ngành nghề truyền thống đợc phục hồi Hiện nớc có khoảng 1450 làng nghề hoạt động sôi , tốc độ phát triển số hộ ngành nghề nông thôn từ năm 1989 lại bình quân hàng năm từ 8,6-9,8% ( năm 1993-1996 bình quân tăng 10%) Từ năm 1990-1994 số hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp giảm từ 13087 xuống 1648, xí nghiệp quấc doanh dịa phơng giảm từ 2,37 xuống 14,4 Doanh nghiệp t nhân tăng 770 lên 4909 ngành nghề chế biến nông lâm thuỷ sản , sản xuất vật liệu xây dựng , hàng tiêu dùng đặc biệt cấc ngành dịch vụ phát triển nhanh Phạm Thị Thanh Huế lớp KTNN 43B Cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn có bớc chuyển biến nhng chậm, tỉ trọng nông nghiệp cấu cao 199 199 199 199 Nông 84,5 84,7 84, 85,3 nghiệp Lâm nghiệp 7,7 6,8 7,0 6,5 Thủy sản 9,2 8,5 8,5 8,2 199 199 199 199 84,3 84,8 84,6 85 6,8 8,9 6,0 9,2 5,5 9,9 10 Cơ cấu giá trị sản xuất nông lâm thuỷ sản nớc ( %) 1996 71 1997 70,8 1998 70,3 14,7 15,5 15,9 13,8 Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 13,7 13,8 Cơ cấu kinh tế nông thôn (%) Năm 1991 Công nghiệp 9,0 Tiểu thủ CV 5,2 Miền núi 9,5 ĐB sông Hồng 0,3 Khu củ 1,6 Duyên hải MT 6,4 Tây nguyên 3,6 Đông Nam Bộ 21,7 ĐB sông 1,3 CLong 1992 1993 14 3,1 4,6 8,9 0,9 4,9 2,2 5,3 2,7 2,3 10,4 1,3 1,6 20 20,3 21,9 55,4 7,9 1994 14 11,5 2,5 3,2 5,6 15,1 3,8 16,4 17,1 1995 1996 13,9 15 7,7 7,8 3,5 3,9 7,2 3,7 6,9 9,1 3,2 5,4 5,6 8,3 18,2 9,0 8,1 Cơ sở hạ tầng kinh tế có bớc phát triển mạnh mẻ thúc đẩy nông nghiệp kinh tế nông thôn phát triển ổn định vợt qua khó khăn thời tiết thiên tai Thủy lợi nớc có 8,265 công trình loại có 754 Phạm Thị Thanh Huế lớp KTNN 43B hồ chứa nớc loại vừa lớn , hành chục nghìn hồ đập nhỏ , có 1017 đập , 4712 cống tới tiêu loại vừa lớn , gần 2000 trạm bơm điện loại , tổng giá trị khoảng 60000 tỉ đồng Hệ thống đờng giao thông nông thôn phát triển nhanh chế Nhà nớc nhân dân làm từ năm 1991-1997 nớc huy động 7890,3 tỉ đồng đầu t phát triển giao thông nông thôn ( dân đóng góp 4485,5 tỉ chiếm 56,58% 210 triệu ngày công) Đã xây dựng 26599 Km đờng , 28313 cầu loại Hiện có 22/61 tỉnh có 100% đờng ô tô tới trung tâm xã nhng 500 xã cha có đờng ô tô đến Hệ thống lới điện quấc gia ngày lan toả vào vùng nông thôn Tổng công ty điện kực Việt Nam từ 1995 đến 1999 đầu t 1546,802 tỉ đồng cho phát triển mạng lới nông thôn , miền núi hải đảo xây dựng 16986 Km đờng dây trung , 9536 trạm biến áp có dung lợng 718.858 KVA , 6979 Km đờng dây hạ , cung cấp 249.178 công tơ , cấp điện cho 1540000 hộ đến cuối năm 1999 điện lới quấc gia đến tận tất tỉnh , 95,7% số huyện , 77,2% số xã 68,1% số hộ nớc Hệ thống chợ đợc hình thành tụ điểm kinh tế nông thôn có tác dụng thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển Tuy nhiên bên thành tựu đạt đợc song kinh tế nông thôn vẩn số khó khăn , nhìn chung kinh tế nông thôn cồn nằm tình trạng trì trệ non , chua đáp ứng nhu cầu đời sống không ngừng tăng lên , thu nhập dân c thấp ( 90%số ngòi nghèo đói tập trung nông thôn , 1500 xã diện đói nghèo ) nhu cầu ăn , , lại , học tập , chữa bệnh , nâng cao dân trí đợc đáp ứng mức độ thấp Có thể nói nông nghiệp Việt Nam cha qua cha thoát khỏi tình trạng sản xuất nhỏ , tự cấp tự túc , suất thấp , chất lợng sản phẩm cha cao, công nghệ sau thu hoạch yếu tiình trạng đặc biệt xảy vùng sâu , vùng xa , vùng điều kiện tự nhiên khắc nghiệt Thị trờng tiêu thụ nông sản hàng hoá nông thôn phát triển không ổn định Sản xuất nông nghiệp tăng hầu hết cắc mặt nhng thị trờng tiêu thụ khó khăn , nông sản hàng hoá bị ứ đọng , giá tụt xuống thấp nhà nớc có nhiều giải pháp tực tiếp củng nh gián tiếp để đẩy mạnh tiêu thụ nông sản nh :Trợ giá nông sản , xúc tiến xuất , đầu t sở chế biến Cơ cấu sản xuất nông thôn chuyển dịch chậm không đủ sức thu hút lao động d thừa từ nông nghiệp , đả hạn chế nhiều việc tập trung đất đai để giới hoá , tạo suất lao động cao Vốn đầu t cha đáp ứng yêu cầu nông nghiệp nông thôn.Trớc 1990 tỉ trọng vốn đầu t ngân sách Nhà nớc chiếm 20% vốn đầu t cho toàn kinh tế, nhiều năm giảm xuống 11-12% năm 1998 tăng lên khoảng 15%,song chủ yếu đầu t cho thủy lợi đê điều (chiếm khoảng 70%) đầu t cho công nghệ thấp Có tỉnh vốn đầu t cho nông nghiệp nông thôn giảm số lợng tuyệt đối Phạm Thị Thanh Huế 10 lớp KTNN 43B tỉ trọng nh Đồng Nai 48,5 tỉ đồng (năm 1995) xuống 44,2 tỉ đồng(19960 38,8 tỉ đồng (1997) tỉ trọng từ 10% xuống 6,3% và4,8% năm tơng ứng Dân c nông thôn nói chung nghèo, thu nhập thấp, tích luỹ không đủ khả tự đầu t theo yêu cầu thâm canh cao phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn đầu t vào công nghệ tiên tiến công nghiệp nông thôn phần lớn sử dụng công nghệ thải loại từ công nghiệp thành phố,hoặc công nghệ tự tạo , nên công nghệ lạc hậu.Việc vay vốn phát triển công nghiệp nông thôn hạn chế thời gian ngắn, mức vốn vay tài sản chấp Các trang trại doanh nghiệp vừa nhỏ thiếu vốn đầu t cho sản xuất đổi công nghệ Vốn đầu t từ nớc (FDI) vào dự án nông nghiệp nông thôn vừa số lợng vừa bé quy mô Đến tháng 9/1998 có 237 dự án với tổng mức vốn 1691 triệu USD chiếm 10% số dự án 5% số vốn FDI đầu t vào Việt nam , điều đáng quan tâm hoạt động hiệu ( có 37 dự án bị giải thể với số vốn 146 triệu USD ) Phát triển sản xuất , tăng trởng kinh tế cha gắn bảo vệ tài nguyên môi trờng Tình trạng tài nguyên thiên nhiên nh : Đất , nớc ,rừng , biển bị khai thác vợt mức cho phép dẩn đến nghèo kiệt , ảnh hởng xấu đến môi trờng sinh thái thực tế tồn đáng lo ngại Tình trạng ô nhiểm môi trờng vệ sinh thực phẩm làng nghề cần báo động sớm có biện pháp xử lý Công nghiệp hóa đại hoá nông nghiệp nông thôn hớng tất yếu nớc nông nghiệp Những tồn cần có biện pháp sớm khắc phục trớc mắt dồn sức công phá chơng trình trọng điểm đổi công nghệ bớc đại số lỉnh vực mủi nhọn sớm tiếp cận trình độ chung khu vực giới , tạo bớc phát triển vợt bậc suất chất lợng sản phẩm có khả cạnh tranh thị trờng giới Những quan điểm phát triển Kinh tế Nông thôn 2.1 Phát triển Kinh tế Nông thôn thiết phải có hiệu Kinh tế - xã hội môi trờng Nớc ta nớc nghèo lên chủ nghĩa xã hội không cách khác sản xuất kinh doanh phải có hiệu Quản điểm hiệu chấp nhận việc phát triển Kinh tế Nông thôn băng giá Việc phát triển Kinh tế Nông thôn vấn đề phức tạp rộng lớn phải đầu t nhiều cải sức lao động nên đòi hỏi phải có hiệu Quan diểm hiệu bao gồm mặt gắn bó với nhau: Hiệu Kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trờng Hiệu Kinh tế đòi hỏi phải sản xuất ngày nhiều nông sản phẩm sản phẩm hàng hoá với giá thành thấp, chất lợng sản phẩm suất lao động cao, tích luỹ tái sản xuất mở rộng không ngừng Hiệu xã hội đòi hỏi đời sống Nông thôn không ngừng đợc nâng Phạm Thị Thanh Huế 11 lớp KTNN 43B cao, lao động có việc làm với thu nhập ngày tăng, thực việc xoá đói giảm nghèo, số hộ giàu ngày tăng, thực đợc công bằng, dân chủ, xã hội văn minh, xoá bỏ đợc tệ nạn xã hội, phát huy truyền thống tốt đẹp công đồng nông thôn Hiệu môi trờng đòi hỏi môi trơng sinh thái ngày cáng đợc bảo vệ cải thiện Thật không đầy đủ đánh giá phát triển Nông thôn mà dựa vào tăng trởng Kinh tế, đất đai bị xói mòn, rừng bị tàn phá, nguông nớc không khí bị ô nhiễm tài nguyên bị cạn kiệt khai thác bừa bãi quản lý rõ ràng khoa học Có đảm bảo mặt hiệu Kinh tế, xã hội môi trờng phát triển Nông thôn bền vững Quan điểm phải đạo toàn phơng hớng, nội dung giả pháp phát triển Nông thôn Tuỳ theo vùng Nông thôn, thời gian mà xem xét giả mặt hiệu cho thích hợp 2.2 Phát triển Nông thôn với Kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc Chúng ta phát triển Kinh tế Nông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá ngày cao Muốn đôi cới phát triển sản xuất phải mở rộng thị trờng Việc hình thành phát triển yếu tố thị trờng nh thị trờng nông sản phẩm, thị trờng đấ đai, vật t, vốn, sức lao động, khoa học công nghệ, dịch vụ kỹ thuật Nông thôn quan trọng Mở rộng tự cạnh tranh tạo điều kiện cho việc giao lu hàng hoá Nông thôn, nh Nông thôn đô thị, nớc nớc Ngời sản xuất mua bán thứ cần thiết phục vụ cho sản xuất tiêu dùng theo giá thị trờng, tránh tình trạng bị ép cấp ép giá Tham gia vào thị trờng có nhiều thành phần Kinh tế: Kinh tế nhà nớc với doanh nghiệp nhà nớc, Kinh tế tập thể, cá thể tiểu chủ, Kinh tế t t nhân, Kinh tế t nhà nớc, Kinh tế có vốn đầu t nớc Việc phát huy đầy đủ tiềm đất đai, sức lao động, vốn, sở vật chất kỹthuật thành phần Kinh tế động lực quan để phát triển Nông thôn Việc quan tâm đầy đủ lợi ích hàng triệu nộng hộ,của trang trại hàng vạn tổ Kinh tế hợp tác đa dạng quan trọng phát triển Nông thôn Trong chế thị trờng thành phần Kinh tế hợp tác liên kết, liên doanh cách đa dạng hình thức, quy mô trình độ khác Cơ chế thị trờng đòi hỏi phải chấp nhận không hợp tác với mà có cạnh tranh thành phần Kinh tế, chấp nhận may rủi ro theo luật cung cầu giá thị trờng Mặt khác phải có quản lý nàh nớc thị trờng để đảm bảo cho sản xuất đời sống Nông thôn hoạt động bình thơng Dựa vào hệ thống quy hoạch, kế hoạch định hớng, dựa vào Phạm Thị Thanh Huế 12 lớp KTNN 43B công cụ quản lý nh kế hoạch tài chính, tín dụng, ngân hàng, thuế, bảo hiểm biện pháp Kinh tế, tổ chức hành chính, pháp luật Nhà nớc quản lý, điều tiết trình phát triển Kinh tế-xã hội Nông thôn, tạo môi trờng thuận lợi cho thành phần Kinh tế hoạt động cách bình đẳng có hiệu Nhà nớc có sách xoá đói giảm nghèo nhng cung khuyến khích hộ tiến lên làm giàu Nhà nớc có sách khuyến khích sản xuất đồng đồng thời có sách tiêu thụ sản phẩm kịp thời với giá hợp lý.có sáh vùng khó khăn thuận lợi, năm đợc mùa năm mùa đồng thới có nhứng sách điều chỉnh thích hợp quan hệ cung cầu giá thay đổi thị trờng nớc thị trờng giới 2.3 phát triển Nông thôn cách toàn diện có tính đến lợi so sánh vùng khác Phát triển Nông thôn không mặt Kinh tế mà mặt xã hội an ninh quốc phòng bảo vệ môi trờng Trong Kinh tế không phát triển nông nghiệp mà công nghiệp dịch vụ Trong nông nghiệp không phát triển trồng trọt mf chăn nuôi lâm nghiệp thuỷ sản Việc phát triển cách toàn diện Nông thôn tất yếu khách quan đẻ đáp ứng nhu cầu cho hoạt động Kinh tế xã hội công đồng nông thôn Mỗi vùng, nỗi ngành riêng lẻ tự minh phát triển đợc cách bìnhthờng mà phảỉ có tác động hỗ trợ vùng ngành khác có hiệu Nông nghiệp phát triển đợc có hiệu công nghiệp dịch vụ hỗ trợ.sự tách rời nông nghiệp lâm nghiệp thuỷ sản đẻ tình trạng phá rừng làm tăng diện tích đồi núi trọc nh thực tế xẩy Mặt khác Nông thôn có nhiều nguồn lực đất đai, mặt nớc, khoáng sản khác nhau, có nhuồn lực lao động đồi dào, có nguồn lực sở vật chất kỹ thuật đa dạng Muốn sử dụng cách có hiệu nguồn lực Nông thôn phải phát triển cách đa dạng nhiều trồng, vật nuôi, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp dịch vụ khác Nông thôn nông có hiệu cao đợc Tuy nhiên phát triển nông nghiệp cách toàn diện phải tính đến lợi điều kiện tự nhiên Kinh tế vùng khác nh vùng đồng bằng, trung du, miền núi, ven biển, vùng xung quanh đô thị, khu công nghiệp Mỗi vùng mạnh định, mạnh trung du miền núi phát triển rng công nghiệp lâu măm, chăn nuôi đại gia súc Ngợc lại vùng ven biển ven sông, vùng có ao hồ đầm nhiều mạnh phát triển thuỷ sản vùng xung quanh đô thị khu công nghiệp có lợi phát triển loại rau qủa, vật cảnh Từ phải có quy hoặch định hớng phát triển vùng Nông thôn khác Phạm Thị Thanh Huế 13 lớp KTNN 43B thích hợp với điều kiện vùng Các vùng gắn bó hỗ trợ nhảutong tổng thể phát triển Nông thôn nớc 2.4 Phát triển Nông thôn theo hớng CNH-HĐH Muốn xoá bỏ dần lạc hậu Nông thôn, xây dựng Nông thôn giàu đẹp văn minh phải phát triển Nông thôn theo hớng công nghiệp hoá đại hoá Trớc tiên phải chuyển dịch cấu Kinh tế Nông thôn theo hớng xoá bỏ dần tính chất nông, phát triển công nghiệp dịch vụ Việc phát triển công nghiệp, dặc biệt công nghiệp chế biến nông sản cho phép nâng cao giá trị nông sản phẩm nông sản phẩm hàng hoá xuất Phát triển nông nghiệp phải đôi với phát triển lâm nghiệp thuỷ sản.còn nông nghiệp phải giảm bớt tính độc canh phát triển công nghiệp, rau quả, chăn nuôi Công nghiệp hoá, đại hoá đòi hỏi phải phát triển sở hạ tầng sản xuất xã hội, nh giao thông, thuỷ lợi, điện, thông tin liên lạc, sở công nghiệp, dịch vụ, văn hoá y tế, giáo dục làm thay đổi dần mặt Nông thôn Việc áp dụng khoa hoc công nghệ tiến gắn liền với thuỷ lợi hoá, khí hoá, điện khí hoá, công nghệ sinh học trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thuỷ sản ngành nghề nhằm tăng suất, tăng sản lợng tăng chất lợng trồng, vật nuôi với giá thành sản phẩm hạ boả vệ đợc môi trờng sinh thái bền vững Nông thôn Phơng hớng phát triển Kinh tế Nông thôn Phơng hớng phát triển Kinh tế Nông thôn bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Thực việc chuyển dịch cấu Kinh tế Nông thôn theo hớng giảm dần tính chất nông, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp nâng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Nông thôn Cơ cấu Kinh tế Nông thôn nhân tố hàng đầu để tăng trởng phát triển kinh tế Nông thôn bền vững Nó định việc khai thác sử dụng cách có hiệu tài nguyên đất đai vốn sở vật chất kỹ thuật, nguồn lao động, định chiều hớng tốc độ phát triển Nông thôn từ tự túc tự cấp chuyển sang sản xuất hàng hoá xuất khẩu, góp phần tăng tích luỹ tái sản xuất mở rộng nâng cao đời sống vật chất tinh thần Nông thôn Phơng hớng chuyển dịchcơ cấu Kinh tế Nông thôn nh góp phần thúc đẩy tạo nên phân công lao động xã hội Nông thôn, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp tăng tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ Chuyển dịch cấu Kinh tế Nông thôn phải gắn liền với việc chuyển dịch cấu Kinh tế nông nghiệp Nếu cấu Kinh tế nông nghiệp chuyển dịch tích cực hợp lý chuyển dịch cấu Kinh tế Nông thôn Phát triển kết cấu hạ tầng theo hớng công nghiệp hoá đại hoá ngày vào liên kết vùng Nông thôn, theo quy mô thích hợp kết hợp Phạm Thị Thanh Huế 14 lớp KTNN 43B quy mô nhỏ, vừa lớn, mang tính chất đồng theo quy hoặch thống nhất, kết hợp ngành lãnh thổ Kết cấu hạ tầng Nông thôn tảng cho phát triển Kinh tế -xã hội Nông thôn.kết cấu hạ tầng Kinh tế Nông thôn bao gồm hệ thống thuỷ lợi, giao thông, điện thông tin liên lạc sở bảo quản chế biến nông sản có kết cấu hạ tầng xã hội Phơng hớng phát triển kết cấu hạ tầng nh cho phép tiết kiệm đợc vốn đầu t sức lao động, nâng coa hiệu xây dựng sử dụng sở hạ tầng Khoa học công nghệ nhân tố quan trọng hàng đầu để phát triển Kinh tế Nông thôn theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, không rơi vào nguy tụt hậu so với nớc giới va ftrong khu vực Việc áp dụngkhoa học công nghệđể tăng suất, sản lợng, chất lợng hiệu quả, thúc đẩy mạnh mẽ sản xuất hàng hoá Việc hoàn chỉnh mạng lới thuỷ lợi, thực tới tiêu chống úng, hạn, lũ tới tiêu khoa học, việc áp dụng hệ thống công cụ khí thích hợp để tăng suất lao động cải thiện điều kiện lao động, giải ohóng lao động nông nghiệp, bớc bổ sung cho ngành Kinh tế khác Việc sử dụng phân hoá học thuốc trừ sâu bệnh cho trồng, vật nuôi cách hợp lý điều kiện để tăng suất sản lợng trồng, vật nuôi Việc áp dụng khoa học công nghệ để bảo vệ tài nguyên đất đai, môi trờng sinh thái điều cần thiết chont phát triển bền vững Việc áp dụng khoa học công nghệ công tác tổ chức quản lý Kinh tế đời sống Nông thôn phù hợp với trình độ phát triển vùng hớng thiếu đợc Hoàn thiện sách Kinh tế xã hội phơng hớng quan trọng để phát triển Nông thôn Phơng hớng chung việc nghiên cứu, thực sách nhằm đẩy mạnh Kinh tế cải thiện đời sông Nông thôn, bảo đảm tự dân chủ, công Nông thôn Để thực tốt sách Kinh tế xã hội Nông thôn cần phải kết hợp nguồn lực vừa ngân sách trung ơng, vừa ngân sách địa phơng sở, vừa có giúp đỡ hỗ trợ cộng đồng Nông thôn Hoàn thiện việc tổ chức quản lý nhà nớc Nông thôn phơng hớng quan trọng để tổ chức quản lý cách hợp lý hoạt động nhà nớc Nông thôn mặt Kinh tế trị, xã hội Phơng hớng nghiên cứu làm rõ hệ thống tổ chức làng xã, hệ thống tổ chức máy quản lý Nông thôn, hệ thống thông tin, hệ thống công cụ quản lý nhà nớc Nông thôn Phơng hớng phát triển hệ thống tổ chức quản lý Nông thôn tìm đợc hình thức tổ chức quản lý thích hợp với phân định rõ ràng xác chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quyền lợi tổ chức để nâng caohiệu lực quản lý nâng cao tham gia cộng đồng để xác xây dựng Nông thôn Phạm Thị Thanh Huế 15 lớp KTNN 43B Bảo vệ cải thiện môi trờng sinh thái Nông thôn phơng hớng khong thể thiếu dợc để phát triển Nông thôn cách bền vững Quy hoạch Nông thôn phơng hớng thiếu đợc việc phát triển Nông thôn thôn theo quy hoạch kế hoạch định hớng, kết hợp phát triển trớc mắt phát triển lâu dài, kết hợp gia phát triển phạm vi chung nớc với phát triển vùng địa phơng Phơng hớng phát triển Nông thôn mang tính chất toàn diện bao gồm nhiều mối quan hệ chặt chẽ với không thay Tuỳ theo điều kiện vùng địa phơng khác mà việc phát triển có mức độ phạm vi khác Điều quan trọng cần ý quản lý vĩ mô phải tính đến điều kiện tự nhiên, Kinh tế xã hội vùng địa phơng khác mà có quy hoạch kế hoạch phát triển phù hợp, toạ điều kiện cho vùng, đặc biệt vùng có nhiều khó khăncũng có điều kiện phát triển, giảm khoảng cách Kinh tế, xã hội nhiều vùng Giải pháp Đẩy nhanh Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá nông nghiệp phát triển nông nghiệp Nông thôn Phát triển lực lợng sản xuất chuyển dịch cấu nông nghiệp Nông thôn Về chuyển dịch cấu Kinh tế nông nghiệp tập trung giải vấn đề là: Bảo đảm vững an ninh lơng thực quốc gia, nâng cao hiệu sản xuất lúa gạo sở hình thành vùng sản xuất lúa chất lợng cao, giá thành hạ gắn với chế biến tiêu thụ Phát triển sản xuất chế biến loại nông sản hàng hoá xuất có lợi nh lúa gạo, thuỷ sản, cà phê, hạt điều, hồ tiêu, chè, cao su, rau nhiệt đới, thịt lợn Bố trí sản xuất mặt hàng nhập nh ngô, đậu tơng, thuốc lá, dầu ăn, sữa bột, bột giấy vùng có điều kiện sinh thái để bớc thay coi trọng hiệu Kinh tế Đối với lơng thực: xây dựng vùng sản xuất tập trung lúa gạo đồng Sông Cửu Long đồng sông hồng, vùng ngô đông nam bộ, tây nguyên trung du miền núi, không sử dụng giống có suất cao, chất lợng với yêu cầu thị trờng áp dụng biện pháp đồng để hạ giá thành phát triển công nghiệp chế biến, công nghệ bảo quản Đối với công nghiệp rau hình thành vùng sản xuất tập trung ứng dụng công nghệ sinh học chọn tạo nhân giống, kết hợp với nhập giống công nghệ để sản xuất giống trồng có suất chất lợng cao, thực giới hoá khâu trớc sau, thu hoạch phát triển công nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu Đối với cà phê: Duy trì đẩy mạnh thâm canh diện tích cà phê có, hàng năm trồng thay luân phiên diện tích cà phê già cỗi, bảo Phạm Thị Thanh Huế 16 lớp KTNN 43B đảm diện tích cà phê kinh doanh ổn định tiếp tục trồng đủ 1000ha Arabica cà phê nơi có điều kiện thích hợp đảm bảo thờng xuyên có 450000ha, cà phê cho kinh doanh cho sản lợng 650000 đến 700000 cà phê nhân với chất lợng tốt, đạt kim ngạch xuất từ 0,8 đến 1,2 tỷ USD/năm Cây điều tiếp tục mở rộng riện tích nơi có điều kiện thay toàn giống điều có suất thấp giống có suất cao, phát triển công nghiệp chế biến, để hàng năm xuất 100000 điều nhân, kim ngạch xuất khoảng 500 triệu USD/năm Cao su: Tiếp tục thâm canh cao su có, mở rộng nơi có điều kiện, đa dạng hoá chế biến cao su để đến năm 2010 xuất khoảng 500000 cao su, kim ngạch xuất khoảng 500 triệu USD/năm Cây chè: Đầu t mở rộng diện tích đến năm 2010 đạt 1000ha, thay giống chè suất cao, chế biến đa dạng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh để xuất Đối với chăn nuôi: Trong 10 năm tới chủ yếu sản xuất đủ nhu cầu nớc thực công tác thú y, phòng chống dịch bệnh, xây dựng khu vực an toàn dịch bệnh, cải tạo giống giống lợn hớng nạc, bò sữa, bò thịt, gà vịt để mở rộng sản xuất thịt chất lợng cao, an toàn thực phẩm, hạ giá thành, đẩy mạnh tiếp thị, mở rộng thị trờng xuất sản phẩm chăn nuôi đến năm 2010 đạt kim ngạch xuất 600triệu USD, phát triển đàn bò sữa khoảng 200000 có 100 vắt sữa, sản xuất 200000 sữa giảm tỷ lệ nhập sữa từ 93% xuống 70% Đối với lâm sản: Hiện có khoảng 11,5 triệu rừng (rừng tự nhiên 10 triệu ha) cần tiếp tục đẩy nhanh khoanh nuôi tái sinh rừng, kết hợp trồng , đa độ che phủ lên 43% Đảm bảo tiêu dùng nguyên liệu rừng nớc, phấn đấu xuất đạt1-1,5 tỷ USD/năm vào năm 2010 Bảo vệ làm giàu rừng có rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, phát triển trồng rừng nguyên liệu gắn với sở chế biến đại hoá sản xuất giống, giới hoá khâu trồng khai thác, vận chuyển chế biến gỗ, lâm sản, phát triển sở chế biến giấy, bột giấy, ván nhân tạo, đồ gỗ gia dụng thủ công mỹ nghệ Đối với thuỷ sản: Đầu t đồng cho chơng trình nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản gắn với chế biến đại bảo đảm chất lợng thực khai thác tốt diện tích mặt nớc, bao gồm số diện tích đất nông nghiệp chuyển đổi để nuôi trồng thuỷ sản, nuôi công nghiệp, bán công nghiệp nuôi sinh thái kết hợp với điều kiện tự nhiên vùng Đối với ngành muối: Quy hoạch bớc đầu t thực hiện đại hoá đồng muối, sản xuất công nghệ tiên tiến, để đạt suất chất lợng cao, nâng cao lực chế biến, bảo đảm cho tiêu dùng nớc, xuất thay nhập Đặc biệt phát triển ngành công nghiệp Nông thôn công nghiệp chế biến để thu hút thực phân công lao động trớc hết ngành sử dụng nguyên liệu chỗ , cần nhiều lao động nh sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp khai thác mỏ, khí lắp giáp hình thành khu công Phạm Thị Thanh Huế 17 lớp KTNN 43B nghiệp Nông thôn Khuyến khích hỗ trợ ngành nghề Nông thôn sử dụng đất đai, máy móc công cụ cải tiến thực khí hoá khâu sản xuất nâng cao anng suất chất lợng cạnh tranh thị trờng Hiện đại hoá sở công nghiệp khíchế tạo máy móc Xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp Kinh tế hộ nông dân Kinh tế nhiều thành phần tồn lâu dài trình Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá nông nghiệp Nông thôn Mọi thành phần có vị trí quan trọng đợc khuyến khích phát triển theo định hớng Xã Hội Chủ Nghĩa Nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế hộ, kinh tế trang trai phát triển sản xuất hàng hoá với quy mô ngày lớn, khuyến khích hỗ trợ tạo điều kiện phát triển Kinh tế t nhân, kinh tế hợp tác hợp tác xã Doanh nghiệp nhà nớc tập trung thực việc mà thành phần kinh tế khác cha làm đợc, thực tốt vai trò kinh doanh lúa gạo, phân bón thực liên kết khâu sản xuất, chế biến tiêu thụ thành phần Kinh tế tạo điều kiện để nông dân hợp tác xã tham gia cổ phần từ đầu với doanh nghiệp thuộc thành phần Kinh tế với nông dân: doanh nghiệp hỗ trợ vốn, chuyển giao kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm nông dân làm với giá hợp lý Phát triển kết cấu hạ tầng đô thị hoá Nông thôn: Tập trung chủ yêu vào xây dựng công trình thuỷ lợi, phát triển giao thông hệ thống điện Nông thôn Các khâu phải trớc bớc bảo đảm cho sản xuất hàng hoá phục vụ đời sống, sinh hoạt cho c dân Nông thôn Về thuỷ lợi: tiếp tục phát triển thuỷ lợi theo hớng lơi dụng tổng hợp, khai thác theo lu vực sông cấp nớc cho sản xuất nông nghiệp, sản xuất muối, thuỷ sản nông nghiệp chuyển mạnh sang đầu t làm thuỷ lợi phục vụ tới cho cà phê, mía đòng, ăn Hiện đại hoá hệ thống đê sông hồng, sông Thái Bình để chống đợc mức lũ thiết kế; xây dựng hồ chứa thuỷ lợi tổng hợp miền trung Về hệ thống điện: Đến năm 2010 100% số xã đợc cung cấp điện lới quốc gia Phát triển dịch vụ bu viễn thông điểm văn hoá đến tất xã, bớc ứng dụng công nghệ thông tin nông nghiệp Nông thôn Phát triển thị tứ, thị trấn địa bàn Nông thôn, đầu t thoả đáng cho vùng nghề miền núi, đồng bào dân tộc ngời để đạt mục tiêu công xã hội Phân công lại lao động nông nghiệp Nông thôn Hiện lao động Nông thôn bị lãng phí lớn, 30% thời gian lao động nhàn rỗi Vì cần tìm cách để giải tình trạng d thừa lao động Rút bớt lao động khỏi nông nghiệp Nông thôn cần dựa vào nhu cầu lao động công nghiệp lĩnh vực phi sản xuất nông nghiệp địa phơng chuyển sang công nghiệp, lao đông nông nghiệp cần đợc đào tạo nghề theo yêu cầu kỹ thuật công Phạm Thị Thanh Huế 18 lớp KTNN 43B nghiệp Vì lĩnh vực dạy nghề nên có dự báo nhu cầu lao động kỹ thuật xã hội để xây dựng chơng trình đào tạo phù hợp Kiển trì chủ trơng khai hoang nhằm tiếp tục điều chỉnh mức độ dân số vùng sở làm tốt công tác cho quy hoạch khai hoang rút kinh nghiệm từ thực tế thời gian qua Tăng sức cạnh tranhcủa mặt hàng tiểu thủ công nghiệp Hớng dẫn hình thành thói quen tiêu dùng sản phẩm chế biến dân chúng Sử dụng đất nông nghiệp có hiêu Hiện ruộng đất xã viên HTX sản xuất nông nghiệp manh mún, có tới 72 triệu ruộng cho 10 triệu hộ nông dân Cần kịp thời tổng kết kinh nghiệm chuyển đổi ruộng đất địa phơng để đa sách đáp ứng yêu cầu chuyển đổi đất nhằm đẩy nhanh trình tích tụ ruộng đất Nông thôn cần sử dụng đất đai theo hớng sản xuất hàng hoá Phát triển HTX theo luật Theo đánh giá Uỷ viên Bộ Chính trị, trởng ban Kinh tế TW Trơng Tấn Sang kinh tế hộ, kinh tế tranh trại phát huy hiệu quả, song 5-10 năm tới không phát triển hình thức hợp tác tổ chức sản xuất, kinh doanh chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp nớc ta khó phát triển đợc Thu hút đầu t vốn Nông thôn Đầu t khai thác nguồn lực Nông thôn hớng tạo lợi nhuận cho nhà đầu t Với u vốn, trình độ quản lý trang thiết bị, công nghệ thị trờng, nhà đầu t, đặc biệt với xí nghiệp vừa nhỏ có nhiều thuận lợi đầu t nông thôn Các hớng đầu t chủ yếu sản phẩm phi nông nghiệp sở tận dụng nguồn lao động rào Nông thôn để vừa tạo sản phẩm tieu dùng nớc vừa tạo hàng xuất Để thu hút đầu t cho nông dân nhà nớc cần tạo sách thông thoáng, địa phơng nên bỏ bớt lệ làng tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh nhà đầu t Nghiên cứu khoa học công nghệ chuyển giao kỹ thuật phải xuất phát từ yêu cầu hiêu chất lợng sản xuất nhu cầu thực tế nông dân để nghiên chuyển giao công nghệ nhằm tạo bớc đột phá cho chuyển dịch cấu đầu t Rà soát điều chỉnh lại quy hoạch cấu đầu t thuỷ lợi, sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp theo mục tiêu yêu cầu chuyển dịch cấu , trớc hết công tác thuỷ lợi theo hớng không mục tiêu phục vụ sản xuất lúa ma đa mục tiêu tiêu trồng Tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn chỉnh số chế sách nhằm mục tiêu thúc đẩy tạo điều kiện cho chuyển dịch cấu nông nghiệp Tăng cờng đầu t khoa học công nghệ cho sản xuất nông nghiệp, thu hút chất xám Nông thôn Tìm thị trờng tiêu thụ cho sản phẩm nông nghiệp Phạm Thị Thanh Huế 19 lớp KTNN 43B C Kết luận Kinh tế nông thôn nói chung, nông nghiệp nói riêng ngành đơn mà hệ thống sinh vật kỹ thuật, kinh tế nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng kinh tế nuớc phát triển nớc phát triển, nuớc cha phát triển Tất nớc giới muốn tồn phát triển phải có giải pháp để bảo đảm phát triển phát triển Kinh tế Nông thôn Nớc ta nớc nghèo lên chủ nghĩa xã hội không cách khác sản xuất kinh doanh phải có hiệu Quản điểm hiệu chấp nhận việc phát triển Kinh tế Nông thôn băng giá Việc phát triển Kinh tế Nông thôn vấn đề phức tạp rộng lớn phải đầu t nhiều cải sức lao động nên đòi hỏi phải có hiệu Nông thôn Việt Nam trải rộng vùng nông nghiệp khác với khoảng 600 huyện, 900 xã, triệu đất nông nghiệp, 20 triệu đất lâm nghiệp nơi sinh sống 80% dân số, 75% lực lợng lao động xã hội, qua 15 năm đổi đảng đề xớng lãnh đạo nông nghiệp Nông thôn nơc ta có tiến bộ, tích cực Sản xuất nông nghiệp vợt lơng thực, cấu Kinh tế nông nghiệp, Nông thôn nớc ta có thay đổi, đời sống nhân dân đợc cải thiện so với nớc khu vực nông nghiệp nớc ta yếu kém, nhiều trở lực, nhiều khó khăn nhiều mâu thuẫn làm hạn chế tốc độ tăng trởng chuyển dịch cấu Kinh tế Nông thôn Do cần phải có giải pháp để phát triên nên Kinh tế Nông thôn nớc ta thời kỳ độ lên CNXH để thúc đẩy Kinh tế phát triển đảm bảo đời sống cho ngời dân, xuất đợc nhiều sản phẩm nông nghiệp Phạm Thị Thanh Huế 20 lớp KTNN 43B