tóm tắt luận án NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NUÔI TRỒNG VÀ KHAI THÁC THỦY SẢN VEN BIỂN TỈNH SÓC TRĂNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NUÔI TRỒNG VÀ KHAI THÁC THỦY SẢN VEN BIỂN TỈNH SÓC TRĂNG Chuyên ngành: Nuôi trồng thủy sản mặn, lợ Mã số: 62 62 70 05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ THỦY SẢN Cần Thơ – 2012 Công trình được hoàn thành tại Bộ môn Quản lý và Kinh tế nghề cá, Khoa Thủy sản, Trường Đại học Cần Thơ. i Người hướng dẫn khoa học: Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn cấp Trường, họp tại Khoa Thủy sản, Trường Đại học Cần Thơ. vào lúc: giờ ngày tháng năm 2012 Có thể tìm hiểu luận án tại: 1. Trung tâm Học liệu Trường Đại học Cần Thơ 2. Thư viện Khoa Thủy sản, Trường Đại học Cần Thơ ii KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LUẬN ÁN 1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam là quốc gia có tiềm năng phát triển về kinh tế biển, đặc biệt là ngành thủy sản ven biển (Lê Trần Nguyên Hùng, 2009). Ngành thủy sản Việt Nam đã có những bước phát triển quan trọng, kim ngạch xuất khẩu thủy sản luôn tăng trong nhiều năm qua và đạt giá trị 5,033 tỉ USD vào năm 2010 (Tổng cục thống kê, 2006 và 2011b). Tỉnh Sóc Trăng là một tỉnh ven biển của ĐBSCL, có điều kiện thuận lợi cho phát triển nuôi trồng thủy sản, khai thác thủy sản và nguồn lợi thủy sản. Các hoạt động thủy sản vùng này đa dạng và biến đổi phức tạp, phần lớn là tự phát nhằm đáp ứng nhu cầu cuộc sống của người dân trong vùng. Hiện nay, các mối quan hệ giữa các hoạt động kinh tế trong vùng ven biển chưa được nghiên cứu và quan tâm đúng mức và điều này đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc định hướng phát triển ổn định của vùng ven biển. Vì vậy, đề tài “Nghiên cứu các giải pháp quản lý hoạt động nuôi trồng và khai thác thủy sản ven biển tỉnh Sóc Trăng” là cần thiết để làm cơ sở cho việc quản lý và phát triển ổn định các hoạt động thủy sản vùng ven biển ở tỉnh Sóc Trăng nói riêng và là tiền đề cho việc quản lý và phát triển thủy sản ở ĐBSCL nói chung. 2. Mục tiêu đề tài Mục tiêu cụ thể của đề tài là nhằm: - Phân tích thực trạng về sản xuất và hiệu quả tài chính của nghề NTTS, KTTS và các hoạt động dịch vụ liên quan đến nghề thủy sản ven biển ở tỉnh Sóc Trăng. 1 - So sánh kết quả điều tra và kiểm nghiệm về thực trạng sản xuất và hiệu quả tài chính của nghề NTTS và KTTS. - Đề xuất các giải pháp quản lý phát triển bền vững các hoạt động sản xuất thủy sản và dịch vụ có liên quan ở tỉnh Sóc Trăng nói riêng và ĐBSCL nói chung, đặc biệt trong bối cảnh của biến đổi khí hậu như xâm nhập mặn và nhiệt độ tăng. 3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần quản lý và phát triển thủy sản vùng ven biển bền vững ở tỉnh Sóc Trăng, đặc biệt là trong bối cảnh biến đổi khí hậu sẽ diễn ra ở ĐBSCL trong tương lai. 4. Đối tượng nghiên cứu Các mô hình nuôi trồng và khai thác thủy sản và các hoạt động liên quan thủy sản chủ yếu ở ngành hàng thủy sản tỉnh Sóc Trăng. 5. Những đóng góp của luận án - Luận án tổng hợp và phân tích rõ các chính sách liên quan về phát triển thủy sản của các cấp để làm cơ sở đề ra các giải pháp quản lý và phát triển thủy sản vùng ven biển tỉnh Sóc Trăng bền vững. - Luận án khảo sát, phân tích, đánh giá và kiểm nghiệm các mô hình NTTS ven biển chủ yếu của tỉnh Sóc Trăng và đề ra giải pháp quản lý và phát triển nghề NTTS sản nước lợ bền vững của tỉnh này. - Luận án khảo sát, phân tích và đánh giá và kiểm nghiệm các yếu tố kỹ thuật, hiệu quả tài chính và những thuận lợi khó khăn của các nghề KTTS ven bờ chủ lực ở tỉnh Sóc Trăng để làm cơ sở đề ra giải pháp quản lý và phát triển thích hợp và bền vững. - Luận án đã nghiên cứu phân tích và đánh giá được các hoạt động liên quan đến nghề NTTS nước lợ và KTTS ven biển gồm dịch 2 vụ cung cấp đầu vào (giống tôm, cua, cá kèo), cơ khí và hạ tầng phục vụ khai thác (sửa chữa tàu thuyền, cảng cá,…), thu mua và phân phối sản phẩm; và các chính sách hỗ trợ trong phát triển thủy sản. - Luận án đề xuất 12 giải pháp trong quản lý phát triển nghề NTTS nước lợ, KTTS ven bờ và các hoạt động hỗ trợ thủy sản ở tỉnh Sóc Trăng theo hướng bền vững và thích ứng với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, môi trường và biến đổi khí hậu trong tương lai. 6. Bố cục của luận án Mở đầu: 5 trang Chương 1: Tổng quan tài liệu 43 trang Chương 2: Phương pháp nghiên cứu 8 trang Chương 3: Kết quả và thảo luận 99 trang Chương 4: Kết luận và đề xuất 3 trang Danh mục các công trình của tác giả 1 trang Tài liệu tham khảo 7 trang (75 tài liệu gồm 64 tài liệu tiếng Việt và 11 tài liệu tiếng Anh) Phụ lục 45 trang 3 Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU Trong phần tổng quan tài liệu của luận án đã lược khảo và phân tích những vấn đề chính liên quan đến ngành thủy sản, đặc biệt là thủy sản ven biển cụ thể là: - Tổng quan về ngành thủy sản Việt Nam: phân tích các vấn đề về tiềm năng phát triển NTTS và KTTS ven biển; hoạt động nuôi trồng thủy sản; hoạt động khai thác thủy sản; tình hình chế biến và xuất khẩu thủy sản; các mô hình quản lý phát triển thủy sản ven biển; và những mục tiêu và định hướng chính trong phát triển NTTS và KTTS ven biển trong tương lai. - Tình hình phát triển ngành thủy sản ở đồng bằng sông Cửu Long: đề cập đến tình hình phát triển NTTS ven biển; và tình hình phát triển khai thác thủy sản ở ĐBSCL. - Phân tích các điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế và xã hội tỉnh Sóc Trăng. 4 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Thời gian và địa điểm nghiên cứu Đề được thực hiện từ tháng 12/2006 đến tháng 12/2010, tại các huyện ven biển như Vĩnh Châu, Long Phú, Cù Lao Dung và huyện Mỹ Xuyên thuộc tỉnh Sóc Trăng. 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phân tích các chính sách phát triển thủy sản Thu thập thông tin qua các văn bản pháp lý cũng như các kế hoạch chiến lược ở cấp trung ương, cấp bộ và cấp tỉnh (bản in hay bản điện tử từ các trang web chính thống). 2.2.2 Khảo sát các hoạt động nuôi trồng thủy sản ven biển - Chọn khảo sát tất cả các mô hình nuôi tôm sú gồm nuôi TC, BTC, QCCT, tôm–lúa luân canh; và các mô hình khác là cá kèo và cua biển. - Thông tin thứ cấp được thu thập qua các báo cáo, số liệu thống kê của cơ quan địa phương, trang web và các tài liệu có liên quan và thông tin sơ cấp qua phỏng vấn trực tiếp ngư dân bằng bảng câu hỏi. 2.2.3 Khảo sát các hoạt động khai thác thủy sản ven bờ - Chọn khảo sát các nghề khai thác thủy sản chính ở Sóc Trăng như nghề lưới rê, lưới kéo và lưới vây. - Thông tin thứ cấp được thu thập từ thông tin các báo cáo, số liệu thống kê của cơ quan địa phương, trang web và các tài liệu có liên 5 quan; và thong tin sơ cấp được thu thập qua phỏng vấn trực tiếp ngư dân làm nghề khai thác thủy sản bằng bảng câu hỏi. 2.2.4 Khảo sát dịch vụ liên quan đến hoạt động thủy sản vùng ven biển 2.2.4.1 Cung cấp giống thủy sản - Chọn khảo sát các mô hình sản xuất, ương, thu gom giống tôm sú, cua biển và cá kèo. - Thông tin thứ cấp được thu thập từ các báo cáo, số liệu thống kê của cơ quan địa phương, trang web và các tài liệu có liên quan; và thông tin sơ cấp được thu thập qua phỏng vấn trực tiếp ngư dân nuôi thủy sản bằng bảng câu hỏi. 2.2.4.2 Tiêu thụ sản phẩm thủy sản - Đối tượng khảo sát khảo sát của khai thác thủy sản là cơ sở thu mua sản phẩm khai thác và các tàu KTTS; và nuôi trồng thủy sản là các cơ sở thu mua tôm sú, cua biển và cá kèo và các mô hình nuôi tôm sú, cua biển và cá kèo. - Thông tin thứ cấp của ngành khai thác thủy sản và nuôi trồng thủy sản được thu thập qua các báo cáo, số liệu thống kê của cơ quan địa phương, trang web và các tài liệu có liên quan. - Thông tin sơ cấp thu thập qua phỏng vấn trực tiếp người nuôi trồng thủy sản; khai thác thủy sản và người thu mua thủy sản. 2.2.5 Kiểm nghiệm (ghi chép) mô hình nuôi tôm sú và khai thác thủy sản - Kiểm nghiệm mô hình nuôi tôm sú thâm canh gồm nuôi TC và BTC ở 3 huyện có diện tích tích nuôi lớn nhất của tỉnh Sóc Trăng là Vĩnh Châu, Long Phú và Mỹ Xuyên; mỗi mô hình nuôi được chọn 6 ngẫu nhiên 15 hộ theo dõi và ghi nhận bằng sổ nhật ký với những thông tin về kỹ thuật, tài chính, hình thức phân phối sản phẩm và thuận lợi và khó khăn. - Kiểm nghiệm nghề khai thác thủy sản được gồm lưới rê, lưới vây và lưới kéo ven bờ; mỗi nghề ghi nhận 30 mẫu/tháng và theo dõi trong thời gian 12 tháng để ghi số liệu kỹ thuật (như ngư trường khai thác, thời gian khai thác, loài khai thác, sản lượng khai thác…) và hiệu quả tài chính (doanh thu, chi phí,…). 2.2.6 Đề xuất giải pháp quản lý phát triển các hoạt động nuôi trồng và khai thác thủy sản ven biển ở tỉnh Sóc Trăng Căn cứ kết quả có được phân tích dự báo và đề xuất các giải pháp mang tính chiến lược đối với việc quản lý và phát triển các hoạt động NTTS, KTTS và các hoạt động dịch vụ liên quan thủy sản. Phân tích có lồng ghép vấn đề biến đổi khí hậu đến sự phát triển của nghề khai thác và nuôi, đặc biệt là nuôi tôm. 2.3 Số mẫu phỏng vấn và phương pháp phân tích số liệu 2.3.1 Số mẫu chọn phỏng vấn Căn cứ vào tỉ lệ diện tích nuôi của của các mô hình nuôi thủy sản, số lượng tàu khai thác và các cơ sở thu mua sản phẩm thủy sản để xác định số lượng mẫu khảo sát (Bảng 2.1). 2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu Các số liệu được thể hiện thống kê mô tả, tần suất xuất hiện, giá trị trung bình và độ lệch chuẩn. Các số liệu được sử dụng thống kê bằng t-test để so sánh sự khác biệt giữa các mô hình. 7 Bảng 2.1: Số mẫu phỏng vấn Hoạt động Mô hình Cỡ mẫu (mẫu) Nuôi trồng thủy sản Nuôi tôm sú TC 89 Nuôi tôm sú BTC 79 Nuôi tôm sú QCCT 31 Nuôi tôm - lúa 31 Nuôi cá kèo 33 Nuôi cua biển 20 Khai thác thủy sản Nghề lưới rê 61 Nghề lưới kéo 60 Nghề lưới vây 30 Các dịch vụ liên quan đến hoạt động thủy sản Cơ sở kinh doanh tôm sú giống 35 Trại sản xuất tôm sú giống 8 Cơ sở mua bán giống cá kèo 22 Cơ sở mua bán giống cua biển 15 Cơ sở thu mua tôm sú nuôi 32 Cơ sở thu mua sản phẩm khai thác thủy sản 18 Nhà máy chế biến và xuất khẩu thủy sản 9 8 [...]... Người khai thác thủy sản 97,5% 66,3% 0,9% Người bán lẻ Cơ sở thu mua 4,9% Tự chế biến 26,3% 1,6% 72,1% Người tiêu thụ cuối cùng Nhà máy chế biến thủy sản Hình 3.4: Sơ đồ phân phối sản phẩm khai thác thủy sản 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý hoạt động NTTS và KTTS ven biển tỉnh Sóc Trăng 29 3.3.1 Giải pháp quản lý và phát triển nuôi trồng thủy sản ven biển bền vững Phát triển NTTS nước lợ ở tỉnh Sóc Trăng. .. ngư có các trạm trực thuộc tại các huyện Tổ chức sản xuất NTTS ven biển của tỉnh Sóc Trăng có 10 các hình thức sản suất như hộ NTTS đơn lẻ, trang trại nuôi thủy sản, hợp tác xã và công ty (Hình 3.1) Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức quản lý hoạt động thủy sản ở tỉnh Sóc Trăng 11 Sự sáp nhập Sở Thủy sản tỉnh Sóc Trăng vào Sở NN và PTNT tỉnh Sóc Trăng đã tạo điện kiện thuận lợi cho việc quản lý bảo vệ các nguồn... vững 3.3.2 Giải pháp quản lý và phát triển khai thác thủy sản ven biển bền vững Ngành KTTS ở tỉnh Sóc Trăng phát triển ổn định thì cần có những giải pháp quản lý, phát triển bền vững như sau: Giải pháp 6: Nâng cao năng lực khai thác thủy sản Tiếp tục phát triển ba loại nghề KTTS chính đó là nghề lưới rê, lưới kéo và lưới vây để tăng sản lượng KTTS Hạn chế đóng mới tàu công suất nhỏ khai thác ven bờ, ưu... (23,3%) - Trung bình có 26,3% sản phẩm KTTS và 93,7% sản phẩm tôm sú nuôi được nhà máy thu mua để chế biến, phần còn lại được bán cho người tiêu thụ không qua chế biến; và 100% sản phẩm các kèo và cua biển được tiêu thụ nội địa không qua chế biến Về giải pháp quản lý và phát triển thủy sản ở tỉnh Sóc Trăng cần thực hiện các giải pháp sau: - Đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản: cần (i) rà soát lại qui... nuôi 30,0% Cơ sở thu mua 66,8 % 46,4% Người thu gom 76,4% 3,2% 20,4% Người bán lẻ 100% Tiêu thụ trong nước Hình 3.3: Kênh phân phối cá kèo và cua ở tỉnh Sóc Trăng 3.2 Hiện trạng khai thác thủy sản ven biển tỉnh Sóc Trăng 3.2.1 Cơ chế tổ chức và chính sách quản lý ngành KTTS 21 3.2.1.1 Chính sách quản lý hoạt động khai thác thủy sản Nhằm hỗ trợ và tạo điều kiện cho ngư dân ngư dân có điều kiện bám biển. .. tạo nguồn nhân lực thủy sản và các chính sách hỗ trợ khác Có kế hoạch đào tạo cán bộ quản lý thủy sản, tạo điều kiện thuận lợi cho ngư dân có thể vay vốn để tăng quy mô sản xuất tạo điều kiện cho ngành thủy sản phát triển ổn định Tỉnh Sóc Trăng nói riêng và các tỉnh ven biển ở ĐBSCL nói chung đều có điều kiện phát triển lẫn NTTS và KTTS; nhưng để quản lý là phát triển thủy sản của tỉnh bền vững, đáp... QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Hiện trạng nuôi trồng thủy sản nước lợ tỉnh Sóc Trăng 3.1.1 Cơ chế tổ chức và chính sách quản lý ngành NTTS 3.1.1.1 Chính sách tổ chức quản lý ngành Trước ngày 31/07/2007 ngành thủy sản Việt Nam được quản lý bởi Bộ Thủy sản (Nghị định 43/2003/NĐ-CP) Nhằm phát triển ngành nông nghiệp và nông thôn một cách bền vững, bảo vệ các nguồn tài nguyên thiên nhiên đất - nước - rừng - thủy sản, ... nghiệp, thủy sản và thủy lợi, Quốc hội khoá XII đã thông qua việc hợp nhất Bộ Thủy sản vào Bộ NN và PTNT thành Bộ NN và PTNT ngày 31/7/2007 Hiện nay ngành thủy sản được quản lý trực tiếp bởi Tổng cục Thủy sản thuộc Bộ NN&PTNT Tổng cục Thủy sản có 6 tổ chức quản lý nhà nước và 3 tổ chức sự nghiệp (Quyết định số 05/2010/QĐ-TTg); với hình thức tổ chức quản lý này thì việc chỉ đạo, giám sát hoạt động ngành thủy. .. là dự án rà soát, điều chỉnh và bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản tỉnh Sóc trăng đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 của Sở NN và PTNT tỉnh Sóc trăng (2008b) và Quyết định số 215/QĐ-UBND về ban hành kế hoạch thực hiện nghị quyết số 27/2007/NQ-CP của Chính phủ và Nghị quyết số 03-NQ/TU của Tỉnh ủy Sóc Trăng về phát triển kinh tế biển, vùng ven biển tỉnh Sóc Trăng đến năm 2015 và tầm... nước lợ tỉnh Sóc Trăng và ĐBSCL giúp cho NTTS vùng nước lợ phát triển bền vững Giải pháp 3: Xây dựng hệ thống sản xuất, cung cấp giống và kiểm dịch giống thủy sản nước lợ Chủ động cung cấp nguồn giống có chất lượng tốt và giám sát kiểm tra chất lượng giống thủy sản sẽ góp phần cho NTTS phát triển bền vững Giải pháp 4: Liên kết sản xuất trong nuôi trồng thủy sản Thực hiện các mối liên kết dọc và ngang . NTTS và KTTS ven biển; hoạt động nuôi trồng thủy sản; hoạt động khai thác thủy sản; tình hình chế biến và xuất khẩu thủy sản; các mô hình quản lý phát triển thủy sản ven biển; và những mục tiêu và. định của vùng ven biển. Vì vậy, đề tài Nghiên cứu các giải pháp quản lý hoạt động nuôi trồng và khai thác thủy sản ven biển tỉnh Sóc Trăng là cần thiết để làm cơ sở cho việc quản lý và phát triển. tượng nghiên cứu Các mô hình nuôi trồng và khai thác thủy sản và các hoạt động liên quan thủy sản chủ yếu ở ngành hàng thủy sản tỉnh Sóc Trăng. 5. Những đóng góp của luận án - Luận án tổng hợp và