Phân tích thực trạng chi trả các chế độ BHXH tại cơ quan BHXH tỉnh Hà Tĩnh (2003-2007)”

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một trong những loại hình bảo hiểm ra đời khá sớm, phát triển theo quá trình phát triển của xã hội và đến này đối với bất cứ một quốc gia nào thì BHXH cũng đóng một vai trò vô cùng quan trọng đối với người lao động

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một trong những loại hình bảo hiểm ra đời khá sớm, phát triển theo quá trình phát triển của xã hội và đến này đối với bất cứ một quốc gia nào thì BHXH cũng đóng một vai trò vô cùng quan trọng đối với người lao động. BHXH có vai trò thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động tham gia BHXH khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do mất việc làm. BHXH tiến hành phân phối lại thu nhập giữa những người tham gia BHXH và góp phần kích thích người lao động hăng hái tham gia sản xuất kinh doanh từ đó góp phần đảm bảo ổn định và phát triển kinh tế, xã hội. Ở nước ta BHXH được đảng và nhà nước ta rất coi trọng, BHXH trở thành một trong những chính sách xã hội cơ bản nhất cùng với cứu trợ xã hội và ưu đãi xã hội để đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động. Cũng chính vì vậy công tác chi trả các chế độ BHXH có vai trò vô cùng quan trọng, nó là khâu cuối cùng trong việc thực hiện các chế độ BHXH và liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người lao động. Bởi vậy, thực hiện tốt công tác chi trả mới có thể đảm bảo được đời sống vật chất và tinh thần của người lao động, đảm bảo được quyền lợi của họ từ đó mới phát huy được hết vai trò của chính sách BHXH. Công tác chi trả các chế độ BHXH phản ánh chất lượng của dịch vụ BHXH và trong một chừng mực nào đó nó còn thể hiện tính ưu việt của chế độ xã hội. Hơn nữa tỉnh Hà Tĩnh là địa bàn có số đố tượng tham gia và thụ hưởng trợ cấp BHXH rất lớn, với số tiền chi trả hàng năm lên tới hàng trăm tỷ đồng, bởi vậy công tác chi trả các chế độ BHXH đang ảnh hưởng trực tiếp tới cuộc sống của hàng nghìn người lao động trên địa bàn, từ đó ảnh hưởng trực tiếp đến sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. GVHD: PGS.TS - Nguyễn Văn Định Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nhận thức được tầm quan trọng của công tác chi trả các chế độ BHXH nên trong thời gian thực tập ở BHXH tỉnh Hà Tĩnh, em đã tìm hiểu và chọn đề tài: “Phân tích thực trạng chi trả các chế độ BHXH tại cơ quan BHXH tỉnh Hà Tĩnh (2003-2007)” cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình. Nội dung đề tài bao gồm có 3 chương: Chương 1: Những vấn đề cơ bản về BHXH và công tác chi trả các chế độ BHXH Chương 2: Thực trạng chi trả các chế độ BHXH ở BHXH tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Một số kiến nghị nhằm thực hiện tốt công tác chi trả các chế độ BHXH ở BHXH tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian tới. Em xin chân thành cảm ơn các cô chú tại cơ quan BHXH tỉnh Hà Tĩnh, và đặc biệt là thầy giáo Nguyễn Văn Định đã chỉ bảo tận tình và giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình thực tập và hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp này. GVHD: PGS.TS - Nguyễn Văn Định Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chương I: Những vấn đề cơ bản về BHXH và công tác chi trả các chế độ BHXH I. Tổng quan về BHXH 1. Sự cần thiết khách quan và vai trò của BHXH Trong lịch sử phát triển của loài người, con người muốn tồn tại và phát triển trước hết phải ăn, mặc, ở và đi lại v.v . Để thoả mãn những nhu cầu tối thiểu đó, con người phải lao động để tạo ra những sản phẩm cần thiết. Khi sản phẩm đó được tạo ra ngày càng nhiều đời sống con người ngày càng đầy đủ và hoàn thiện, xã hội ngày càng văn minh hơn. Như vậy, việc thoả mãn những nhu cầu sinh sống và phát triển của con người phụ thuộc và chính khả năng lao động của họ. Nhưng trong thực tế, không phải lúc nào con người cũng chỉ gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập và mọi điều kiện sinh sống bình thường. Trái lại, có rất nhiều trường hợp khó khăn bất lợi, ít nhiều ngẫu nhiên phát sinh làm cho người ta bị giảm hoặc mất thu nhập hoặc các điều kiện sinh sống khác. Chẳng hạn, bất ngờ bị ốm đau hay bị tai nạn lao động và khả năng tự phục vụ bị suy giảm v.v . khi rơi vào những trường hợp này, các nhu cầu cần thiết trong cuộc sống không vì thế mà mất đi, trái lại có cái còn tăng lên, thậm chí còn xuất hiện thêm một số nhu cầu mới như: cần được khám chữa bệnh và điều trị khi ốm đau; tai nạn thương tật nặng cần có người chăm sóc nuôi dưỡng v.v . Bởi vậy, muốn tồn tại và ổn định cuộc sống, con người và xã hội loài người phải tìm ra và thực tế đã tìm ra nhiều cách giải quyết khác nhau như:san sẻ, đùm bọc lẫn nhau trong nội bộ cộng đồng; đi vay, đi xin hoặc dựa vào sự cứu trợ của nhà nước v.v . Rõ ràng, những cách đó là hoàn toàn thụ động và không chắc chắn. Khi nền kinh tế hàng hóa phát triển, việc thuê mướn nhân công trở nên phổ biến. Lúc đầu người chủ chỉ cam kết trả công lao động, nhưng về sau đã GVHD: PGS.TS - Nguyễn Văn Định Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 phải cam kết cả việc bảo đảm cho người làm thuê có một thu nhập nhất định để họ trang trải những nhu cầu thiết yếu khi không may bị ốm đau, tai nạn, thai sản v.v . Trong thực tế, nhiều khi các trường hợp trên không xảy ra và người chủ không phải chi ra một đồng nào. Nhưng cũng có khi xảy ra dồn dập, buộc họ phải bỏ ra một lúc nhiều khoản tiền lớn mà họ không muốn. Vì thế, mâu thuẫn chủ – thợ phát sinh, giới thợ liên kết đấu tranh buộc giới chủ thực hiện cam kết. Cuộc đấu tranh này diễn ra ngày càng rộng lớn và có tác động nhiều mặt đến đời sống kinh tế xã hội. Do vậy, Nhà nước đã phải đứng ra can thiệp và điều hoà mâu thuẫn. Sự can thiệp này một mặt làm tăng vai trò của Nhà nước, mặt khác buộc cả giới chủ và giới thợ phải đóng góp một khoản tiền nhất định hàng tháng được tính toán chặt chẽ dựa trên cơ sở xác suất rủi ro xảy ra đối với người làm thuê. Số tiền đóng góp của cả chủ và thợ hình thành một quỹ tiền tệ tập trung trên phạm vi quốc gia. Quỹ này còn được bổ sung từ ngân sách Nhà nước khi cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động khi gặp phải những biến cố bất lợi. Chính nhờ những mối quan hệ ràng buộc đó mà rủi ro, bất lợi của người lao động được dàn trải, cuộc sống của người lao động và gia đình họ ngày càng được bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn ra bình thường, tránh được những xáo trộn không cần thiết. Vì vậy, nguồn quỹ tiền tệ tập trung được thiết lập ngày càng lớn và nhanh chóng. Khả năng giải quyết các phát sinh lớn của quỹ ngày càng đảm bảo. Toàn bộ những hoạt động và những mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ trên được thế giới quan niệm là BHXH đối với người lao động. Như vậy, BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập đối với người lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trên cơ sở hình thành và sử dụng một quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động và gia đình họ góp phần đảm bảo an toàn xã hội. GVHD: PGS.TS - Nguyễn Văn Định Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Sự ra đời và phát triển của BHXH có vai trò rất lớn đối với người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước, cụ thể: Đối với người lao động: Nhờ có BHXH mà rủi ro, bất lợi của người lao động được dàn trải, cuộc sống của người lao động và gia đình họ ngày càng được đảm bảo ổn định. Từ đó, làm cho người lao động an tâm trong lao động sản xuất, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển. Đối với người sử dụng lao động: BHXH phục vụ lợi ích của người sử dụng lao động vì góp phần duy trì quan hệ lao động ổn định. Người lao động được bảo hiểm sẽ yên tâm phấn khởi làm việc, nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, góp phần giữ vững, thậm chí làm tăng lợi nhuận cho người sử dụng lao động. Đối với Nhà nước: BHXH có tác dụng to lớn trên cả hai bình diện. Trên bình diện xã hội, BHXH giúp duy trì ổn định quan hệ lao động, quan hệ xã hội, thực hiện công bằng xã hội, góp phần bảo đảm đời sống cho người lao động và gia đình họ, đảm bảo an toàn quốc gia. Trên bình diện kinh tế, quỹ BHXH là một kênh tài chính quan trọng góp phần phát triển đất nước; đặc biệt là đối với những quốc gia đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ như Việt Nam chúng ta. Như vậy, sự xuất hiện của BHXH là một tất yếu khách quan khi mà mọi thành viên trong xã hội đều cảm thấy sự cần thiết phải tham gia hệ thống BHXH và sự cần thiết phải tiến hành bảo hiểm cho người lao động. 2. Sự ra đời và phát triển của BHXH 2.1 Trên thế giới BHXH đã xuất hiện từ rất lâu mà mầm mống của nó từ thế kỷ XIII ở Nam Âu khi nền công nghiệp và kinh tế hàng hoá đã bắt đầu phát triển. Tuy nhiên ban đầu BHXH chỉ mang tính chất sơ khai, với phạm vi nhỏ hẹp. Từ thế GVHD: PGS.TS - Nguyễn Văn Định Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 kỷ XVI đến thế kỷ XVIII một số nghiệp đoàn thợ thủ công ra đời, để bảo vệ lẫn nhau trong hoạt động nghề nghiệp họ đã thành lập nên các quỹ tương trợ để giúp đỡ lẫn nhau (ở Anh năm 1973 đã thành lập hội “bằng hữu” để giúp đỡ các hội viên khi bị ốm đau, tai nạn nghề nghiệp). Năm 1883, nước Phổ (Cộng hoà liên bang Đức ngày nay) đã ban hành luật bảo hiểm ốm đau đầu tiên trên thế giới, đánh dấu sự ra đời của bảo hiểm xã hội. Bảo hiểm xã hội đã trở thành một trong những quyền của con người và được xã hội thừa nhận. Tuyên ngôn nhân quyền của Liên Hợp Quốc (10/12/1948) đã ghi: “Tất cả mọi người với tư cách là thành viên của xã hội có quyền hưởng bảo hiểm xã hội” Ngày 4/6/1952, Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đã ký công ước Giơnevơ (102) về “Bảo hiểm xã hội cho người lao động” đã khẳng định tất yếu các nước phải tiến hành bảo hiểm xã hội cho người lao động và gia đình họ. Theo Công ước 102 tháng 6 năm 1952 tại Giơnevơ của Tổ chức lao động quốc tế (ILO) phạm vi của BHXH là trợ cấp cho 9 chế độ sau: Chăm sóc y tế, trợ cấp ốm đau, trợ cấp thất nghiệp, trợ cấp tuổi già, trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, trợ cấp gia đình, trợ cấp thai sản, trợ cấp khi tàn phế, trợ cấp cho người còn sống( trợ cấp mất người nuôi dưỡng) Nhưng trên thực tế không phải nước nào cũng thực hiện được toàn bộ 9 chế độ trên và không phải nước nào cũng có phạm vi, đối tượng nguồn hình thành quỹ giống nhau. Có nghĩa là việc thực hiện BHXH ở những nước khác nhau thì khác nhau tuỳ theo điều kiện cụ thể của từng nước và hoàn cảnh cụ thể của mỗi giai đoạn phát triển mà mỗi nước có những hình thức áp dụng khác nhau cho phù hợp. Trên thế giới có 33 nước thực hiện được 9 chế độ, trên 84 nước chưa thực hiện được chế độ thứ 3 ( trợ cấp thất nghiệp), 9 nước chưa thực hiện được chế độ thứ sáu ( trợ cấp gia đình). GVHD: PGS.TS - Nguyễn Văn Định Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.2. Tại Việt Nam Bảo hiểm xã hội ( BHXH ) được thực hiện ở Việt Nam từ năm 1945 và trải qua nhiều lần bổ sung, sửa đổi đặc biệt trong các năm 1961, 1985, 1995. Năm 1961, một Nghị định của chính phủ được ban hành để cung cấp các dịch vụ phúc lợi xã hội cho tất cả các cán bộ viên chức làm việc trong ngành nội chính, giáo dục, y tế, các doanh nghiệp Nhà nước, nội vụ. Hệ thống này chỉ chịu trách nhiệm bảo hiểm cho khoảng 600.000 đến 700.000 người trên tổng số dân là 17 triệu người của miền Bắc Việt Nam ( theo số liệu của năm 1962). Năm 1964 Nghị định 218 thực hiện BHXH cho quân nhân. Từ năm 1975 thì chính sách BHXH được thực hiện thống nhất trong cả nước. Chế độ BHXH bao gồm: trợ cấp hưu trí, mất sức lao động và tử tuất, cùng các chế độ trợ cấp ốm đau, thai sản và tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp do cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp đóng góp. Trước năm 1995, BHXH do Bộ Lao động Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm quản lý thực hiện về các chế độ trợ cấp dài hạn ( hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đối với người nghỉ việc ), Tổng Liên đoàn Lao động chịu trách nhiệm quản lý thực hiện về các khoản chi trả trợ cấp ngắn hạn (trợ cấp ốm đau, thai sản và tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đối với người đang làm việc). Từ tháng 1 năm 1995, Bộ Luật Lao động có hiệu lực, trong đó chương XII về BHXH để hướng dẫn thực hiện Bộ luật Lao động. Ngày 16-2-1995 Chính phủ ban hành Nghị định 19/CP thành lập hệ thống BHXH Việt Nam để quản lý thực hiện chính sách BHXH và quản lý quỹ BHXH. Ngày 26-1-1995 Chính phủ Việt Nam ban hành Nghị định số 12/CP về điều lệ BHXH đối với dân sự với 5 chế độ BHXH: chế độ trợ cấp ốm đau, trợ cấp thai sản, trợ cấp GVHD: PGS.TS - Nguyễn Văn Định Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, chế độ hưu trí và trợ cấp tử tuất; và ngày 15-7-1995 Chính phủ ban hành Nghị định số 45 quy định về BHXH đối với quân sự ( quân đội, công an). Trong 2 nghị định của Chính phủ có quy định về hình thành quỹ BHXH trên cơ sở thu BHXH bao gồm người sử dụng lao động đóng 15% quỹ lương và người lao động đóng 5% tiền lương hàng tháng. Quỹ này sử dụng để chi trả cho 5 chế độ trên. Quỹ BHXH được bảo tồn, tăng trưởng và được Nhà nước bảo hộ. Ngày 24-1- 2002 Chính phủ có Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg chuyển hệ thống BHYT trực thuộc Bộ Y tế sang BHXH Việt Nam và ngày 6-12-2002 Chính phủ ra Nghị định 100/NĐ-CP quyết định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của BHXH ( bao gồm cả bảo hiểm y tế ). Để phù hợp với quá trình phát triển và hội nhập, từ năm 1998 đến nay Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản nhằm sửa đổi, bổ sung chính sách BHXH. Sự thay đổi về chính sách BHXH đã được cụ thể hoá tại Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày 09/01/2003 của Chính phủ và đặc biệt là tại Luật BHXH. Luật BHXH được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/6/2006 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/07 là một sự kiện vô cùng quan trọng trong quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật về BHXH ở nước ta. Nhiều nội dung mới, thể hiện những bước cải cách cần thiết trong lĩnh vực BHXH đã được đưa vào luật BHXH. Đó là việc quy định lại đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, số lượng, nội dung của các chế độ BHXH bắt buộc như mức đóng, mức hưởng, thời gian hưởng…cũng có nhiều thay đổi. Ngoài ra, luật BHXH còn mở ra loại hình BHXH tự nguyện và bảo hiểm thất nghiệp với những quy định về đối tượng tham gia, mức đóng, điều kiện hưởng, thời gian và mức hưởng rất rõ ràng cụ thể. Hiện nay, luật BHXH là văn bản có tính pháp lý cao nhất về BHXH ở Việt Nam. GVHD: PGS.TS - Nguyễn Văn Định Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong thời chiến cũng như thời bình, Đảng và Nhà nước ta đã luôn quan tâm đến chính sách BHXH cho người lao động. Do đó, chế độ BHXH đã trải qua nhiều giai đoạn, nhiều lần được sửa đổi, bổ sung và cải tiến, từng bước phát triển thành một hệ thống các chế độ BHXH tương đối hoàn chỉnh. 3. Bản chất, đối tượng, chức năng và tính chất của BHXH 3.1. Bản chất của Bảo hiểm xã hội Có thể nói, bản chất của BHXH được thể hiện ở những nội dung chủ yếu sau đây: - BHXH là nhu cầu khách quan, đa dạng và phức tạp của xã hội, nhất là trong xã hội mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo cơ chế thị trường, mối quan hệ thuê mướn lao động phát triển đến một mức độ nào đó. Kinh tế càng phát triển thì BHXH càng đa dạng và hoàn thiện. Vì thế có thể nói kinh tế là nền tảng của BHXH hay BHXH không vượt quá trạng thái kinh tế của mỗi nước. - Những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trong BHXH có thể là những rủi ro ngẫu nhiên, trái với ý muốn chủ quan của con người như: Ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp . Hoặc cũng có thể là những trường hợp xảy ra không hoàn toàn ngẫu nhiên như: Tuổi già, thai sản . Đồng thời những biến cố đó có thể diễn ra cả trong và ngoài quá trình lao động. - Mối quan hệ giữa các bên trong BHXH phát sinh trên cơ sở quan hệ lao động và diễn ra giữa 3 bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH và bên được BHXH. Bên tham gia BHXH có thể chỉ là người lao động hoặc cả người lao động và người sử dụng lao động. Bên BHXH (bên nhận nhiệm vụ BH) thông thường là cơ quan chuyên trách do Nhà nước lập ra và bảo trợ. Bên được BHXH là người lao động và gia đình họ khi có đủ các điều kiện ràng buộc cần thiết. GVHD: PGS.TS - Nguyễn Văn Định Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Phần thu nhập của người lao động bị giảm hoặc mất đi khi gặp phải những biến cố, rủi ro sẽ được bù đắp hoặc thay thế từ một nguồn quỹ tiền tệ tập trung được tồn tích lại. Nguồn quỹ này do các bên tham gia BHXH đóng góp là chủ yếu, ngoài ra còn được sự hỗ trợ từ phía Nhà nước. - Mục tiêu của BHXH là nhằm đáp ứng những nhu cầu thiết yếu của người lao động trong trường hợp bị giảm hoặc mất thu nhập, mất việc làm. Mục tiêu này đã được tổ chức lao động quốc tế (ILO) cụ thể hoá như sau: + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng các nhu cầu của dân cư và các nhu cầu đặc biệt của người già, người tàn tật và trẻ em. + Chăm sóc sức khoẻ và chống bệnh tật. + Đền bù cho người lao động những khoản thu nhập bị mất để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu của họ. 3.2. Đối tượng của Bảo hiểm xã hội Đối tượng của BHXH chính là thu nhập của người lao động bị biến động giảm hoặc mất đi do bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm của những người lao động tham gia BHXH. Đối tượng tham gia BHXH là người lao động và người sử dụng lao động. Tuy vậy, tuỳ theo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của mỗi nước mà đối tượng này có thể là tất cả hoặc một bộ phận những người lao động nào đó. 3.3. Chức năng của Bảo hiểm xã hội - Bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động được bảo hiểm khi họ bị giảm hoặc mất việc làm do bị giảm hoặc mất khả năng lao động hoặc mất việc làm theo những điều kiện xác định. Đây là chức năng cơ bản nhất của BHXH, nó quyết định nhiệm vụ, tính chất và cả cơ chế tổ chức hoạt động của BHXH. GVHD: PGS.TS - Nguyễn Văn Định [...]... của BHXH cấp khu vực, hàng năm BHXH địa phương lập dự toán kinh phí chi các chế độ BHXH cho cả năm gửi lên BHXH cấp khu vực Tiếp nhận kinh phí cùng danh sách các đối tượng được hưởng trợ cấp BHXH và tiến hành chi trả cho các đối tượng theo danh sách trên 2.5 Phương thức và phương tiện chi trả các chế độ BHXH 2.5.1 Phương thức chi trả các chế độ BHXH Việc chi trả các chế độ BHXH thường do cơ quan BHXH. .. hội Tuy nhiên để công tác chi trả được thực hiện có hiệu quả thì công tác quản lý chi trả các chế độ BHXH cần phải được tiến hành một cách thường xuyên, liên tục, chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương 2.4 Phân cấp quản lý chi trả và quy trình chi trả các chế độ BHXH 2.4.1 Phân cấp quản lý chi trả các chế độ BHXH Công tác chi trả BHXH được quản lý theo phân cấp Theo đó cơ quan BHXH cấp trên có nhiệm vụ... 0918.775.368 hành lập dự toán chi các chế độ BHXH cho toàn bộ hệ thống trên cơ sở tổng hợp dự toán chi của các cơ quan BHXH cấp khu vực.Sau khi dự toán kinh phí chi được cơ quan Nhà nước cấp trên phê duyệt, BHXH cấp Trung ương tổ chức cấp kinh phí cho các cơ quan BHXH cáp khu vực, tiến hành hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện chi trả của BHXH cấp khu vực và báo cáo tình hình cho cơ quan Nhà nước... các đối tượng trên địa bàn 2.4.2 Quy trình chi trả các chế độ BHXH Với việc phân cấp chi trả như trên thì quy trình chi trả các chế độ BHXH thường được tiến hành như sau: - Ở cấp Trung ương: Căn cứ vào các quy định của Nhà nước, hàng năm cơ quan BHXH cấp Trunh ương hướng dẫn, tổ chức xét duyệt và thông báo dự toán kinh phí chi các chế độ BHXH dài hạn cho BHXH cấp khu vực Tiến GVHD: PGS.TS - Nguyễn... (: 0918.775.368 Chương II: Thực trạng chi trả các chế độ BHXH ở BHXH tỉnh Hà Tĩnh (2003-2007) I Tổng quan về BHXH tỉnh Hà Tĩnh 1 Lịch sử hình thành và phát triển của BHXH tỉnh Hà Tĩnh Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh được thành lập theo Quyết định số 14aQĐ/TC, ngày 15 tháng 6 năm 1995 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01-08-1995 Thực hiện Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg... cấp BHXH Vì vậy, công tác chi trả các chế độ BHXH có một vai trò rất quan trọng; ngoài việc nó chính là hoạt động cụ thể, thiết thực nhất nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động, nó còn thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với sự cống hiến của họ cho xã hội Ngoài ra công tác chi trả các chế độ BHXH còn có các vai trò khác, cụ thể như: - Chi trả BHXH là khâu cuối cùng trong việc thực hiện các chế độ. .. 0918.775.368 hoạt động chi trả trong toàn khu vực Đối với công tác chi trả, nhiệm vụ của cơ quan BHXH cấp khu vực là: Đối với các khu vực có cơ quan BHXH cấp địa phương: cơ quan BHXH cấp khu vực có nhiệm vụ bao quát chung, quản lý, điều hành, kiểm tra, kiểm soát việc chi trả ở các cơ quan BHXH cấp địa phương; trực tiếp tham gia chi trả trong những trường hợp không thuộc thẩm quyền của cơ quan BHXH cấp địa... với BHXH cấp huyện; - Tổ chức thực hiện chi trả các chế độ BHXH cho đối tượng đúng theo quy định; - Thực hiện quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí; chế độ kế toán; thống kê theo đúng quy định của Nhà Nước, của BHXH VN và hướng dẫn BHXH cấp huyện thực hiện; - Kiểm tra việc thực hiện các chế độ thu, chi BHXH đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân, cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh. .. lý chi trả BHXH từ trung ương tới địa phương Nhiệm vụ của cấp này là thực hiện chi trả các chế độ BHXH cho đối tượng hưởng; có trách nhiệm đảm bảo thực hiện đúng các nguyên tắc chi trả, quản lý chặt chẽ tình hình tăng giảm đối tượng hưởng BHXH và số tiền chi trả theo đúng quy định của Nhà nước và hệ thống BHXH BHXH cấp địa phương thường tổ chức bộ phận chi trả để thực hiện công tác chi trả cho các. .. vụ hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc chi trả BHXH của cơ quan BHXH cấp dưới, của đại diện chi trả và của chủ sử dụng lao động theo quy định Ngược lại cơ quan BHXH cấp dưới có trách nhiệm chi trả trợ cấp, báo cáo lên cơ quan BHXH cấp trên theo quy định Công tác quản lý chi trả các chế độ BHXH được phân thành 3 cấp quản lý: - Cấp trung ương: Đây là tổ chức quản lý BHXH cấp cao nhất và có bộ máy hoàn chỉnh . cơ bản về BHXH và công tác chi trả các chế độ BHXH Chương 2: Thực trạng chi trả các chế độ BHXH ở BHXH tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Một số kiến nghị nhằm thực. tốt công tác chi trả các chế độ BHXH ở BHXH tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian tới. Em xin chân thành cảm ơn các cô chú tại cơ quan BHXH tỉnh Hà Tĩnh, và đặc