Kinh tế đối ngoại bao gồm sự hợp tác trong lĩnh vực sản xuất , hợp tác quốc tế
1 Lêi më ®Çu Tr−íc lµn sãng toµn cÇu hãa vµ khu vùc hãa ®ang diƠn ra ngµy cµng m¹nh mÏ, mçi qc gia cÇn ph¶i tÝch cùc vµ chđ ®éng tham gia héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi ®Ĩ t¹o dùng mét vÞ trÝ thn lỵi trong qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ vµ trao ®ỉi th−¬ng m¹i qc tÕ. Xu h−íng toµn cÇu hãa vµ héi nhËp kinh tÕ kh«ng ngõng më réng víi søc lan táa nhanh chãng ®· lµm thay ®ỉi chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn cđa kinh tÕ ®èi ngoµi, ®−a chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ ®èi ngo¹i ë n−íc ta trë thµnh mét bé phËn cđa kinh tÕ qc tÕ. Kinh tÕ ®èi ngo¹i (viÕt t¾t lµ KT§N) bao gåm sù hỵp t¸c trong lÜnh vùc s¶n xt; hỵp t¸c qc tÕ vỊ kinh tÕ vµ khoa häc c«ng nghƯ; ngo¹i th−¬ng; ®Çu t− qc tÕ; c¸c dÞch vơ thu ngo¹i tƯ kh¸c .KT§N tham gia cã hiƯu qu¶ vµo ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ vµ trao ®ỉi th−¬ng m¹i qc tÕ, sư dơng hỵp lÝ c¸c ngn tµi nguyªn, t¹o thªm viƯc lµm míi, t¨ng thªm c¸c ngn thu ngo¹i tƯ. KT§N lµ u tè tÝch cùc hç trỵ cho sù ph¸t triĨn cđa toµn bé nỊn kinh tÕ qc d©n. Th«ng qua sù hỵp t¸c kinh tÕ qc tÕ, chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn KT§N tËn dơng lỵi thÕ so s¸nh cđa qc gia nh»m tËp trung x©y dùng c¸c ngµnh kinh tÕ mòi nhän, thóc ®Èy c¸c nh©n tè t¨ng tr−ëng theo c¶ chiỊu réng vµ chiỊu s©u. Nh− vËy, viƯc nghiªn cøu KT§N cã ý nghÜa quan träng c¶ vỊ lý ln vµ ph−¬ng ph¸p ln, t¹o ®iỊu kiƯn cho ho¹t ®éng qu¶n lý vµ n©ng cao hiƯu qu¶ cđa chiÕn l−ỵc KT§N. Ngµy nay, toµn cÇu hãa vµ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ ®· trë thµnh mét xu thÕ ph¸t triĨn tÊt u cđa lÞch sư. ChÝnh v× vËy, chiÕn l−ỵc KT§N cÇn ®−ỵc më réng vµ n©ng cao theo h−íng t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ chđ ®éng héi nhËp víi nỊn kinh tÕ trong khu vùc vµ nỊn kinh tÕ thÕ giíi. Thùc tiÕn lÞch sư cã thĨ chøng minh, nhiỊu qc gia ®· ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ trong n−íc thµnh c«ng th«ng qua chiÕn l−ỵc KT§N, tËn dơng c¸c ®iỊu kiƯn hỵp t¸c qc tÕ vµ khai th¸c tèt c¸c ngn lùc ë bªn ngoµi. Ch¼ng h¹n, Anh, Ph¸p, BØ, T©y Ban Nha . ®· tËn dơng −u THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 thÕ ®−êng biĨn ®Ĩ t¨ng c−êng trao ®ỉi bu«n b¸n víi n−íc ngoµi nh»m mơc tiªu më réng thÞ tr−êng, ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ. Ng−ỵc l¹i chÝnh s¸ch ®ãng cưa nỊn kinh tÕ, bÕ quan táa c¶ng cã thĨ dÉn ®Õn sù tơt hËu rÊt xa so víi c¸c n−íc kh¸c. NỊn kinh tÕ ViƯt Nam, víi xt ph¸t ®iĨm lµ mét nỊn n«ng nghiƯp l¹c hËu, c¬ së h¹ tÇng thÊp kÐm, do ®ã kh«ng thĨ ph¸t triĨn nÕu kh«ng cã chiÕn l−ỵc KT§N hỵp lý, chđ ®éng héi nhËp víi nỊn kinh tÕ khu vùc vµ hỵp t¸c kinh tÕ qc tÕ. NhËn ra tÇm quan träng cđa KT§N, §¶ng vµ Nhµ n−íc ta ®· cã chđ tr−¬ng “®a d¹ng hãa, ®a ph−¬ng hãa” c¸c mèi quan hƯ kinh tÕ qc tÕ, nªu râ quan ®iĨm ViƯt Nam mn lµm b¹n víi tÊt c¶ c¸c n−íc trong céng ®ång thÕ giíi, phÊn ®Êu v× hßa b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t triĨn. Víi nh÷ng ý nghÜa vµ tÇm quan träng nªu trªn, t¸c gi¶ xin ®i s©u vµo ph©n tÝch vÊn ®Ị “Më réng vµ n©ng cao hiƯu qu¶ KT§N ë n−íc ta theo h−íng t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ qc tÕ”. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 I. C¬ së kh¸ch quan cđa sù më réng vµ n©ng cao hiƯu qu¶ KT§N 1. Mét sè kh¸i niƯm 1.1. ThÕ nµo lµ KT§N? KT§N cđa mét qc gia lµ mét bé phËn cđa kinh tÕ qc tÕ, lµ tỉng thĨ c¸c quan hƯ kinh tÕ, khoa häc c«ng nghƯ cđa mét qc gia nhÊt ®Þnh víi c¸c qc gia kh¸c cßn l¹i hc víi c¸c tỉ chøc kinh tÕ qc tÕ kh¸c, ®−ỵc thùc hiƯn d−íi nhiỊu h×nh thøc, h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn trªn c¬ së ph¸t triĨn cđa lùc l−ỵng s¶n xt vµ ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ. 1.2. ThÕ nµo lµ kinh tÕ qc tÕ? Kinh tÕ qc tÕ lµ mèi quan hƯ víi nhau cđa hai hay nhiỊu n−íc,lµ tỉng thĨ quan hƯ kinh tÕ cđa céng ®ång qc tÕ. 1.3. Qc tÕ ho¸, toµn cÇu ho¸ nỊn kinh tÕ lµ g× ? Toµn cÇu ho¸ nỊn kinh tÕ hiƯn nay lµ giai ®o¹n ph¸t triĨn cao cđa qc tÕ ho¸ kinh tÕ. Toµn cÇu ho¸ kinh tÕ chÝnh lµ sù gia t¨ng nhanh chãng c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ v−ỵt qua mäi biªn giíi qc gia, khu vùc, t¹o ra sù phơ thc lÉn nhau gi÷a c¸c nỊn kinh tÕ trong sù vËn ®éng ph¸t triĨn h−íng tíi mét nỊn kinh tÕ thÕ giíi thèng nhÊt.Sù gia t¨ng cđa xu thÕ nµy ®−ỵc thĨ hiƯn ë sù më réng møc ®é vµ quy m« mËu dÞch thÕ giíi, sù l−u chun cđa c¸c dßng vèn vµ lao ®éng trong ph¹m vi toµn cÇu . 2. Sù h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn cđa KT§N C¸c quan hƯ kinh tÕ qc tÕ ra ®êi lµ mét tÊt u kh¸ch quan. Ban ®Çu, do sù kh¸c biƯt vỊ ®iỊu kiƯn tù nhiªn gi÷a c¸c qc gia nh− ®Êt ®ai, khÝ hËu, kho¸ng s¶n .dÉn ®Õn t×nh tr¹ng mçi qc gia cã kh¶ n¨ng s¶n xt mét sè lo¹i s¶n phÈm nµo ®ã vµ trao ®ỉi cho nhau ®Ĩ c©n b»ng phÇn d− thõa s¶n phÈm nµy víi sù thiÕu hơt vỊ s¶n phÈm kh¸c. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 Sau ®ã, sù ph¸t triĨn kh«ng ®ång ®Ịu vỊ kinh tÕ vµ khoa häc kü tht gi÷a c¸c qc gia ®· t¹o ra sù kh¸c nhau vỊ ®iỊu kiƯn t¸i s¶n xt. §iỊu nµy ®ßi hái c¸c qc gia ph¶i më réng ph¹m vi trao ®ỉi qc tÕ. Do ®ã ®èi t−ỵng tham gia vµo viƯc trao ®ỉi qc tÕ ®−ỵc më réng. Qu¸ tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ tÊt u dÉn ®Õn ph©n c«ng lao ®éng. Sù ph©n c«ng dÇn dÇn v−ỵt qua ngoµi ph¹m vi biªn giíi qc gia, dÉn ®Õn sù chuyªn m«n ho¸ vµ hỵp t¸c ho¸ gi÷a c¸c c«ng ty thc c¸c qc gia kh¸c nhau. Tõ ®ã ®èi t−ỵng vµ ph¹m vi trao ®ỉi qc tÕ cµng ®−ỵc më réng. Bªn c¹nh ®ã còng ®Ỉt ra yªu cÇu chuyªn m«n ho¸ s¶n xt gi÷a c¸c qc gia nh»m ®¹t ®−ỵc quy m« tèi −u cho tõng ngµnh s¶n xt. Nh− vËy, kh«ng ph¶i mçi n−íc ®Ịu tù s¶n xt mäi thø hµng ho¸ ®Ĩ tù ®¸p øng nhu cÇu cđa m×nh, mµ qc gia ph¶i tËp trung vµo mét sè ngµnh vµ s¶n phÈm lỵi thÕ. §©y còng lµ mét nỊn t¶ng quan träng ®Ĩ quan hƯ kinh tÕ qc tÕ ngµy cµng ph¸t triĨn vỊ chiỊu s©u. Mét c¬ së quan träng kh¸c cđa viƯc ph¸t triĨn c¸c quan hƯ kinh tÕ qc tÕ lµ sù ®a d¹ng ho¸ cđa nhu cÇu vỊ tiªu dïng ë mçi qc gia. Nãi tãm l¹i, c¬ së cđa viƯc ph¸t triĨn c¸c quan hƯ kinh tÕ qc tÕ kh«ng chØ lµ sù kh¸c biƯt vỊ ®iỊu kiƯn tù nhiªn, tr×nh ®é ph¸t triĨn, c¸c ngn lùc s½n cã cđa c¸c qc gia mµ cßn lµ sù ®a d¹ng vỊ nhu cÇu, sù −u viƯt cđa qu¸ tr×nh chuyªn m«n ho¸ s¶n xt, qu¸ tr×nh hỵp t¸c ho¸ vµ −u thÕ cđa quy m« tèi −u trong sù ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ. 3. TÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa viƯc më réng vµ n©ng cao hiƯu qu¶ cđa KT§N. 3.1. Vai trß cđa KT§N KT§N nèi liỊn ho¹t ®éng s¶n xt vµ trao ®ỉi trong n−íc víi ho¹t ®éng s¶n xt vµ trao ®ỉi qc tÕ, nèi liỊn thÞ tr−êng trong n−íc víi thÞ tr−êng thÕ giíi vµ khu vùc. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 KT§N cã vai trß thu hót c¸c ngn vèn nh− vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI), vèn viƯn trỵ ph¸t triĨn (ODA); thu hót khoa häc c«ng nghƯ; khai th¸c vµ øng dơng kinh nghiƯm x©y dùng vµ qu¶n lý nỊn kinh tÕ hiƯn ®¹i ë n−íc ta. KT§N gãp phÇn tÝch lòy vèn phơc vơ sù nghiƯp c«ng nghiƯp hãa, hiƯn ®¹i hãa ®Êt n−íc, ®−a n−íc ta tõ mét n−íc n«ng nghiƯp l¹c hËu trë thµnh mét n−íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn. KT§N gãp phÇn thóc ®Èy sù t¨ng tr−ëng kinh tÕ, t¹o thªm c«ng ¨n viƯc lµm, gi¶m tû lƯ thÊt nghiƯp, t¨ng thu nhËp, ỉn ®Þnh vµ c¶i thiƯn ®êi sèng cđa nh©n d©n víi mơc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chđ v¨n minh vµ h−íng tíi x©y dùng nỊn kinh tÕ x· héi chđ nghÜa. 3.2. Sù cÇn thiÕt kh¸ch quan cđa viƯc më réng KT§N ThÕ giíi ngµy nay lµ mét thĨ thèng nhÊt, trong ®ã c¸c qc gia lµ nh÷ng ®¬n vÞ ®éc lËp, tù chđ, nh−ng phơ thc vµo nhau vỊ kinh tÕ vµ khoa häc c«ng nghƯ. Sù phơ thc gi÷a c¸c qc gia b¾t ngn tõ nh÷ng u tè kh¸ch quan. Do ®iỊu kiƯn ®Þa lý, sù ph©n bè kh«ng ®Ịu cđa c¸c ngn tµi nguyªn thiªn nhiªn, kh«ng mét qc gia nµo cã kh¶ n¨ng ®¶m b¶o tÊt c¶ nh÷ng s¶n phÈm c¬ b¶n. Mäi qc gia ®Ịu phơ thc n−íc ngoµi víi møc ®é kh¸c nhau vỊ c¸c s¶n phÈm ®ã . MỈt kh¸c, sù phơ thc gi÷a c¸c qc gia cßn b¾t ngn tõ sù ph¸t triĨn cđa lùc l−ỵng s¶n xt vµ cc c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghƯ trªn thÕ giíi. LÞch sư thÕ giíi ®· chøng minh r»ng kh«ng cã mét qc gia nµo trªn thÕ giíi cã thĨ ph¸t triĨn nÕu thùc hiƯn chÝnh s¸ch tù cÊp, tơ tóc. Ng−ỵc l¹i, nh÷ng n−íc cã tèc ®é t¨ng tr−ëng cao ®Ịu lµ nh÷ng n−íc dùa vµo chiÕn l−ỵc KT§N ®Ĩ thóc ®Èy kinh tÕ trong n−íc ph¸t triĨn; biÕt sư dơng nh÷ng thµnh tùu cđa cc c¸ch m¹ng khoa häc-c«ng nghƯ ®Ĩ hiƯn ®¹i ho¸ nỊn s¶n xt, biÕt khai th¸c nh÷ng ngn lùc ngoµi n−íc ®Ĩ ph¸t huy c¸c ngn lùc trong n−íc. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 §èi vèi n−íc ta, vèn lµ mét n−íc nghÌo vµ kÐm ph¸t triĨn, n«ng nghiƯp l¹c hËu, trang bÞ kü tht vµ c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ-x· héi thÊp kÐm, song cã nhiỊu tiỊm n¨ng ch−a ®−ỵc khai th¸c, viƯc ph¸t triĨn ngo¹i th−¬ng, më réng hỵp t¸c kinh tÕ, khoa häc c«ng nghƯ víi bªn ngoµi lµ mét tÊt u kh¸ch quan vµ lµ mét yªu cÇu cÊp b¸ch. 4. C¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n vµ nh÷ng h×nh thøc chđ u cđa KT§N 4.1. C¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n cđa KT§N • B×nh ®¼ng: §©y lµ nguyªn t¾c cã ý nghÜa rÊt quan träng, lµ nỊn t¶ng ®Ĩ thiÕt lËp vµ lùa chän ®èi t¸c trong quan hƯ kinh tÕ qc tÕ cđa c¸c n−íc. Mçi qc gia, ®Ỉc biƯt lµ nh÷ng qc gia cã lỵi thÕ so s¸nh kÐm h¬n so víi c¸c qc gia ph¸t triĨn cÇn tu©n thđ chỈt chÏ nguyªn t¾c nµy trong tiÕn tr×nh më cưa vµ héi nhËp. • Cïng cã lỵi: Nguyªn t¾c nµy ®ãng vai trß lµ nỊn t¶ng kinh tÕ ®Ĩ thiÕt lËp vµ më réng quan hƯ kinh tÕ , ®ång thêi lµ ®éng lùc kinh tÕ ®Ĩ thiÕt lËp vµ duy tr× l©u dµi mèi quan hƯ kinh tÕ gi÷a c¸c qc gia. Nguyªn t¾c nµy ®−ỵc cơ thĨ ho¸ trong c¸c ®iỊu kho¶n lµm c¬ së ®Ĩ ký kÕt trong c¸c nghÞ ®Þnh th− gi÷a c¸c chÝnh phđ vµ trong c¸c hỵp ®ång kinh tÕ gi÷a c¸c tỉ chøc kinh tÕ. • T«n träng ®éc lËp, chđ qun, kh«ng can thiƯp vµo c«ng viƯc néi bé cđa mçi qc gia: Trong quan hƯ qc tÕ, mçi qc gia víi t− c¸ch lµ qc gia ®éc lËp cã chđ qun vỊ mỈt chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi vµ ®Þa lý. • Gi÷ v÷ng ®éc lËp, chđ qun d©n téc vµ gi÷ v÷ng ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa ®· chän: §©y lµ nguyªn t¾c võa mang tÝnh chÊt chung cho tÊt c¶ c¸c n−íc khi thiÕt lËp vµ thùc hiƯn quan hƯ ®èi ngo¹i,võa lµ nguyªn t¾c cã tÝnh ®Ëc thï ®èi víi c¸c n−íc XHCN trong ®ã cã n−íc ta. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 Bèn nguyªn t¾c nãi trªn cã mèi quan hƯ mËt thiÕt víi nhau vµ ®Ịu cã ý nghÜa chi phèi ho¹t ®éng KT§N, ®Ỉ biƯt lµ nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n trong chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn KT§N ë n−íc ta. 4.2. Nh÷ng h×nh thøc chđ u cđa KT§N 4.2.1. Ngo¹i th−¬ng Ngo¹i th−¬ng, hay th−¬ng m¹i qc tÕ lµ sù trao ®ỉi hµng ho¸, dÞch vơ (hµng ho¸ h÷u h×nh, v« h×nh) gi÷a c¸c qc gia th«ng qua xt khÈu. Trong KT§N, ngo¹i th−¬ng gi÷ vÞ trÝ trung t©m vµ cã ý nghÜa quan träng, gãp phÇn n©ng cao søc m¹nh tỉng hỵp, t¨ng tÝch l cđa mçi n−íc nhê sư dơng cã hiƯu qu¶ lỵi thÕ so s¸nh cđa c¸c qc gia trong trao ®ỉi qc tÕ, lµ ®éng lùc thóc ®Èy t¨ng tr−ëng kinh tÕ, "®iỊu tiÕt thõa thiÕu" ë mçi qc gia, n©ng cao tr×nh ®é c«ng nghƯ vµ c¬ cÊu ngµnh nghỊ trong n−íc, t¹o thªm c«ng ¨n viƯc lµm, n©ng cao ®êi sèng cđa ng−êi lao ®éng nhÊt lµ trong c¸c ngµnh xt khÈu. Trong KT§N, ngo¹i th−¬ng gi÷ vÞ trÝ trung t©m vµ cã ý nghÜa quan träng, gãp phÇn n©ng cao søc m¹nh tỉng hỵp, t¨ng tÝch l cđa mçi n−íc nhê sư dơng cã hiƯu qu¶ lỵi thÕ so s¸nh cđa qc gia trong trao ®ỉi qc tÕ, lµ ®éng lùc thóc ®Èy t¨ng tr−ëng kinh tÕ, "®iỊu tiÕt thõa thiÕu" ë mçi qc gia, n©ng cao tr×nh ®é c«ng nghƯ vµ c¬ cÊu ngµnh nghỊ trong n−íc, t¹o thªm c«ng ¨n viƯc lµm, n©ng cao ®êi sèng cđa ng−êi lao ®éng nhÊt lµ trong c¸c ngµnh xt khÈu. Ngo¹i th−¬ng bao gåm c¸c ho¹t ®éng xt nhËp khÈu hµng ho¸, thuª n−íc ngoµi gia c«ng t¸i xt khÈu, trong ®ã xt khÈu lµ h−íng −u tiªn vµ lµ träng ®iĨm cđa ho¹t ®éng KT§N ë c¸c n−íc nãi chung vµ n−íc ta nãi riªng. ë n−íc ta, chÝnh s¸ch xt khÈu trong nh÷ng n¨m tíi lµ tiÕp tơc n©ng cao kim ng¹ch xt khÈu vµ møc xt khÈu b×nh qu©n ®Çu ng−êi, t¨ng tû träng c¸c mỈt hµng ®· qua chÕ biÕn, gi¶m tû träng xt khÈu nguyªn liƯu th« vµ c¸c mỈt hµng s¬ chÕ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 ChÝnh s¸ch nhËp khÈu trong thêi gian tíi ph¶i tËp trung vµo nguyªn liƯu, vËt liƯu, c¸c lo¹i thiÕt bÞ c«ng nghƯ ®¸p øng yªu cÇu cđa c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸. ViƯc h×nh thµnh vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ph¶i theo hng c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸ phơc vơ chiÕn l−ỵc h−íng m¹nh vµo xt khÈu ®ång thêi thay thÕ nhËp khÈu nh÷ng mỈt hµng cã thĨ s¶n xt cã hiƯu qu¶ ë trong n−íc. Mét yªu cÇu ®Ỉt ra lµ cÇn gi¶i qut ®óng ®¾n mèi quan hƯ gi÷a chÝnh s¸ch th−¬ng m¹i tù do vµ chÝnh s¸ch b¶o hé th−¬ng m¹i. ChÝnh s¸ch th−¬ng m¹i tù do cã nghÜa lµ chÝnh phđ kh«ng can thiƯp b»ng biƯn ph¸p hµnh chÝnh ®èi víi ngo¹i th−¬ng, cho phÐp hµng ho¸ c¹nh tranh tù do trªn thÞ tr−êng trong n−íc vµ ngoµi n−íc, kh«ng thùc hiƯn ®Ỉc qun −u ®·i ®èi víi hµng ho¸ xt nhËp khÈu cđa n−íc m×nh, kh«ng cã sù kú thÞ víi hµng ho¸ xt khÈu cđa n−íc ngoµi. ChÝnh s¸ch b¶o hé th−¬ng m¹i cã nghÜa lµ chÝnh phđ th«ng qua biƯn ph¸p th quan vµ phi th quan nh− h¹n chÕ sè l−ỵng nhËp khÈu, chÕ ®é qu¶n lý ngo¹i tƯ ®Ĩ h¹n chÕ sù x©m nhËp cđa hµng hãa n−íc ngoµi. Trong ®iỊu kiƯn hiƯn nay, vÊn ®Ị ®Ỉt ra ®èi víi n−íc ta lµ ph¶i xư lý tho¶ ®¸ng hai xu h−íng nãi trªn b»ng c¸ch kÕt hỵp hai xu h−íng ®ã trong chÝnh s¸ch ngo¹i th−¬ng sao cho võa b¶o vƯ võa ph¸t triĨn c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸, b¶o vƯ thÞ tr−êng trong n−íc, thóc ®Èy tù do th−¬ng m¹i, khai th¸c cã hiƯu qu¶ thÞ tr−êng thÕ giíi. Trong ph¸t triĨn ngo¹i th−¬ng, ph¶i h×nh thµnh mét tû gi¸ hèi ®o¸i s¸t víi søc mua cđa ®ång tiỊn ViƯt Nam. Tû gi¸ hèi ®o¸i, ®−ỵc hiĨu lµ gi¸ c¶ ngo¹i tƯ hc gi¸ c¶ trªn thÞ tr−êng ngo¹i tƯ, tû gi¸ gi÷a hai ®ång tiỊn cđa n−íc së t¹i víi ®ång tiỊn cđa n−íc ngoµi, ®ãng vai trß mét trong nh÷ng ®ßn bÈy kinh tÕ quan träng trong kinh tÕ qc tÕ. Do vËy, viƯc x©y dùng mét tû gi¸ hèi ®o¸i, thèng nhÊt gi¸ thÞ tr−êng tiỊn tƯ lµ rÊt cÇn thiÕt cho mçi n−íc. 4.2.2. Hỵp t¸c s¶n xt THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 Hỵp t¸c trong lÜnh vùc s¶n xt bao gåm gia c«ng, x©y dùng xÝ nghiƯp chung, chuyªn m«n ho¸ vµ hỵp t¸c s¶n xt qc tÕ . NhËn gia c«ng lµ h×nh thøc cho phÐp tËn dơng ngn dù tr÷ lao ®éng, t¹o c«ng ¨n viƯc lµm vµ tËn dơng c«ng st m¸y mãc hiƯn cã. X©y dùng c¸c xÝ nghiƯp chung víi sù hïn vèn vµ c«ng nghƯ tõ n−íc ngoµi . lµ kiĨu tỉ chøc xÝ nghiƯp th−¬ng nghiƯp, dÞch vơ vµ tỉ chøc tµi chÝnh, tÝn dơng tån t¹i d−íi d¹ng c¸c c«ng ty cỉ phÇn. C¸c xÝ nghiƯp nµy ®−ỵc −u tiªn x©y dùng ë nh÷ng ngµnh kinh tÕ qc d©n h−íng vµo xt khÈu thay thÕ hµng nhËp khÈu vµ trë thµnh ngn thu ngo¹i tƯ chun ®ỉi, t¹o ®iỊu kiƯn cho nhµ n−íc tiÕt kiƯm ngo¹i tƯ. Hỵp t¸c s¶n xt qc tÕ trªn c¬ së chuyªn m«n ho¸. Chuyªn m«n ho¸ bao gåm chuyªn m«n ho¸ ë c¸c ngµnh kh¸c nhau vµ chuyªn m«n ho¸ trong cïng mét ngµnh. H×nh thøc hỵp t¸c nµy lµm cho c¬ cÊu kinh tÕ theo ngµnh cđa c¸c n−íc tham gia ®an kÕt vµo nhau, phơ thc lÉn nhau. 4.2.3. Hỵp t¸c khoa häc – c«ng nghƯ Tõ nh÷ng n¨m 70 cđa thÕ kû XX, c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghƯ ®· t¹o ra nh÷ng b−íc ph¸t triĨn nh¶y vät trong lùc l−ỵng s¶n xt x· héi, lµm xt hiƯn nhiỊu ngµnh c«ng nghƯ míi nh− c«ng nghƯ n¨ng l−ỵng h¹t nh©n, c«ng nghƯ vËt liƯu míi, c«ng nghƯ th«ng tin, c«ng nghƯ sinh häc . Cïng víi sù ph¸t triĨn m¹nh mÏ cđa khoa häc c«ng nghƯ vµ sù bïng nỉ cđa c«ng nghƯ th«ng tin, c¸c vÊn ®Ị hỵp t¸c qc tÕ vµ chun giao c«ng nghƯ ngµy cµng cã ý nghÜa quan träng. §Ỉc biƯt, c«ng nghƯ th«ng tin chÝnh lµ mét nh©n tè lµm thay ®ỉi c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ, chun ®ỉi tõ nỊn kinh tÕ dùa trªn v¨n minh c«ng nghiƯp sang nỊn kinh tÕ dùa trªn v¨n minh hËu c«ng nghiƯp – nỊn kinh tÕ tri thøc. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 Hỵp t¸c khoa häc c«ng nghƯ ®−ỵc biĨu hiƯn d−íi nhiỊu h×nh thøc nh−: trao ®ỉi tµi liƯu kü tht vµ thiÕt kÕ, mua b¸n giÊy phÐp, trao ®ỉi kinh nghiƯm, chun giao c«ng nghƯ, phèi hỵp nghiªn cøu khoa häc kü tht, hỵp t¸c ®µo t¹o, Hỵp t¸c khoa häc c«ng nghƯ cã thĨ t¹o ra c¬ héi ®Ĩ nhanh chãng rót ng¾n kho¶ng c¸ch tơt hËu vỊ kinh tÕ, kü tht – c«ng nghƯ, gi¸o dơc - ®µo t¹o . 4.2.4. §Çu t− qc tÕ §Çu t− qc tÕ lµ sù gãp vèn cđa hai hay nhiỊu bªn (cã qc tÞch kh¸c nhau) ®Ĩ x©y dùng vµ triĨn khai mét dù ¸n ®Çu t− qc tÕ nh»m mơc ®Ých ®em l¹i lỵi nhn. §Çu t− qc tÕ cã t¸c dơng hai mỈt ®èi víi c¸c n−íc nhËn ®Çu t−. Mét mỈt, nã lµm t¨ng ngn vèn, chun giao c«ng nghƯ míi, n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý, t¨ng thªm viƯc lµm, ®µo t¹o tay nghỊ, khai th¸c tµi nguyªn . MỈt kh¸c, ®Çu t− qc tÕ còng cã thĨ lµm t¨ng sù ph©n ho¸ giai tÇng x· héi, lµm c¹n kiƯt c¸c ngn tµi nguyªn, g©y « nhiƠm m«i tr−êng sinh th¸i, t¨ng sù lƯ thc víi bªn ngoµi. Cã hai h×nh thøc ®Çu t− lµ ®Çu t− trùc tiÕp vµ ®Çu t− gi¸n tiÕp. §Çu t− trùc tiÕp (vèn FDI) lµ h×nh thøc ®Çu t− mµ qun së h÷u vµ qun sư dơng qu¶n lý vèn cđa ng−êi ®Çu t− thèng nhÊt víi nhau, tøc lµ ng−êi cã vèn ®Çu t− trùc tiÕp tham gia vµo viƯc tỉ chøc, qu¶n lý vµ ®iỊu hµnh dù ¸n ®Çu t−, chÞu tr¸ch nhiƯm vỊ kÕt qu¶, rđi ro trong kinh doanh vµ thu lỵi nhn. C¸c biĨu hiƯn cđa ®Çu t− trùc tiÕp lµ: Hỵp ®ång hỵp r¸c kinh doanh, xÝ nghiƯp liªn doanh (hai bªn cïng gãp vèn theo tû lƯ nhÊt ®Þnh), hỵp ®ång x©y dùng - kinh doanh- chun giao. §Çu t− gi¸n tiÕp lµ h×nh thøc ®Çu t− mµ qun së h÷u t¸ch rêi víi qun sư dơng vèn ®Çu t−. Chđ thĨ ®Çu t− gi¸n tiÕp cã thĨ lµ chÝnh phđ, c¸c tỉ chøc qc tÕ, c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ . THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... một yêu cầu cấp thiết trong chiến lợc phát triển KTĐN Các dịch vụ thu ngoại tệ xuất khẩu tại chỗ bao gồm: Du lịch quốc tế, kể cả lữ hành Du lịch khách sạn, nhà hàng quốc tế Dịch vụ giao thông vận tải quốc tế Dịch vụ tài chính, ngân hàng quốc tế Các dịch vụ thu ngoại tệ khác II Mở rộng và nâng cao hiệu quả KTĐN ở nớc ta theo hớng tăng khả năng cạnh tranh và chủ động hội nhập kinh tế khu vực và quốc... Phơng hớng, giải pháp mở rộng và nâng cao hiệu quả của KTĐN 1 Mục tiêu, quan điểm phát triển KTĐN, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Mục tiêu Đối với nớc ta, việc mở rộng quan hệ KTĐN phải nhằm từng bớc thực hiện mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh theo 17 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN định hớng XHCN.Trong thời gian trớc mắt, việc mở rộng quan hệ KTĐN nhằm thực hiện thành... ra ở mọi khía cạnh: kinh tế, xã hội, chính trị, văn hóa Trớc xu thế mới của thời đại, KTĐN ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của nền kinh tế toàn cầu cũng nh tiến trình phát triển của mỗi quốc gia Đặc biệt, đối với Việt Nam, với nền tảng là một nớc nông nghiệp lạc hậu, giải pháp để phát triển chính là mở rộng và nâng cao hiệu quả của KTĐN thông qua tăng khả năng cạnh. .. lơng, nâng cao mức sống của ngời dân Nhờ mở rộng các quan hệ KTĐN, vốn đầu t trực tiếp và gián tiếp từ nớc ngoài đổ vào Việt Nam 25 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN tăng lên đáng kể Các hoạt động hợp tác sản xuất, hợp tác khoa học công nghệ, dịch vụ thu ngoại tệ diễn ra sôi nổi Bài viết này phân tích thực trạng và nêu một số phơng hớng, giải pháp mở rộng và nâng cao hiệu quả của KTĐN thông qua tăng khả năng. .. chúng ta cũng cần quan tâm điều chỉnh luật liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ các quyền đối với những phát minh, sáng chế khoa học kỹ thuật và tạo ra một sân chơi bình đẳng hơn trong kinh doanh Tăng cờng vai trò quản lý của nhà nớc đối với KTĐN Tăng cờng vai trò quản lý nhà nớc nhằm khắc phục tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, phát huy hiệu quả của sự hợp tác trong nớc để có sức mạnh cạnh tranh. .. Nam cũng bị hạn chế về mặt thể lực, trình độ chuyên môn, trình độ tay nghề và ý thức kỷ luật lao động cha cao 2 Những thuận lợi và khó khăn của nớc ta trong việc mở rộng và nâng cao hiệu quả KTĐN 2.1 Những thuận lợi Trớc hết, Việt Nam có những điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực con ngời nh đã nói ở trên Việt Nam đang đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế... sức mạnh cạnh tranh quốc tế, tránh đợc sự thua thiệt về lợi ích Để tăng cờng vai trò quản lý KTĐN của nhà nớc cần nhất thiết phải đổi mới tổ chức bộ máy, cơ chế quản lý của nhà nớc.Trong đó vấn đề hết sức quan trọng là: nâng cao đợc năng lực của bộ máy quản lý ,năng lực phẩm chất đạo đức của cán bộ công chức hoạt động KTĐN và có đợc hệ thống pháp luật mới ngày càng phù hợp với hệ thống luật pháp và phong... nớc có nền ngoại thơng phát triển nhờ duy trì đợc mức tăng trởng xuất khẩu tơng đối cao Trong những năm tới, chúng ta cần tiếp tục nâng cao tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu và mức xuất khẩu bình quân đầu ngời, tăng nhanh giá trị xuất khẩu hàng hóa đã qua chế biến, giảm tỷ trọng xuất khẩu các mặt hàng nguyên liệu và sơ chế, nâng cao sức cạnh tranh, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực - Về nhập... quốc tế, song không để bất cứ quốc gia nào hay bất cứ tập đoàn kinh tế nào chiếm vị thế độc quyền ở bất cứ lĩnh vực nào trong nền kinh tế nớc ta Hội nhập kinh tế quốc tế phải dựa trên cơ sở vững vàng về chính trị, ổn định về xã hội, không ngừng phát huy nội lực, phát triển nền kinh tế, nâng cao khả năng cạnh tranh của cả nền kinh tế đất nớc, của từng ngành và mỗi doanh nghiệp Trong quá trình hội nhập... lực, Việt Nam có tiềm năng lớn trong quá trình mở cửa và hội nhập kinh tế 2.2 Những khó khăn và thách thức Trớc hết xuất phát điểm của nớc ta là một nền kinh tế nông nghiệp, không có nền tảng về công nghiệp, sản phẩm cha có sức cạnh tranh Cơ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, phụ thuộc nhiều vào nớc ngoài Nguồn lao động ở trình độ thấp, cha đủ sức cạnh tranh khi tham gia vào quá trình phân công lao động . ®i s©u vµo ph©n tÝch vÊn ®Ị “Më réng vµ n©ng cao hiƯu qu¶ KT§N ë n−íc ta theo h−íng t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ. ngo¹i tƯ kh¸c... II. Më réng vµ n©ng cao hiƯu qu¶ KT§N ë n−íc ta theo h−íng t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ khu vùc