Quản lý du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận văn Trước yêu cầu hội nhập kinh tế thế giới và khu vực, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường và sự tồn tại của nhiều thành phần kinh tế. Khi mối quan hệ giữa các quốc gia trên thế giới là hòa bình ổn định và hợp tác trong việc phát triển kinh tế, đặc biệt là thương mại thì ngành du lịch biển đang có những bước phát triển mạnh mẽ và ngày càng khẳng định vị trí quan trọng của mình trong cơ cấu kinh tế chung. Trong kinh doanh thương mại và dịch vụ, cũng như các lĩnh vực của ngành du lịch thì du lịch biển là một trong những ngành đặc trưng mang lại nguồn lợi lớn. Là một ngành sản xuất vô hình phi vật chất nhưng lại thu hút nhiều lợi nhuận cao, đóng góp nguồn ngân sách lớn trong tổng thu nhập quốc gia. Với những lợi thế vốn có, năm 2005, biển Đà Nẵng vinh dự được tạp chí Forbes của Mỹ bầu chọn là một trong sáu bãi biển quyến rũ nhất hành tinh. Đà Nẵng đã và đang định hướng là một trung tâm dịch vụ, du lịch của miền Trung, của cả nước và xa hơn nữa là khu vực, quốc tế. Hàng loạt khu du lịch đã và đang được xây dựng, hài hòa với thiên nhiên nhưng cũng không kém phần hiện đại. Với tiềm năng và lợi thế vốn có để phát triển du lịch biển, nhưng hiện nay du lịch biển ở Đà Nẵng vẫn chưa phát huy được lợi thế để thu hút khách du lịch, chưa phát triển đúng với tiềm năng của mình. Để du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn” thì quản lý nhà nước về du lịch đóng vai trò rất quan trọng, thông qua đó định hướng cho du lịch phát triển về mọi mặt với mục tiêu khai thác tối đa lợi thế nhằm đem lại lợi nhuận, đóng góp cho nền kinh tế cả nước nói chung và thành phố Đà Nẵng nói riêng. Sự phát triển và đóng góp của công tác quản lý nhà nước về du 1 lịch trong việc phát triển du lịch biển Đà Nẵng trong thời gian qua là rất quan trọng. Tuy nhiên, trong tiến trình đổi mới, trước những thách thức và biến đổi sâu sắc cả trong và ngoài nước thì du lịch biển tại thành phố Đà Nẵng đang đứng trước những thời cơ cũng những thách thức to lớn trong việc phát triển. Công tác quản lý nhà nước về du lịch phải không ngừng hoàn thiện đế đáp ứng yêu cầu, điều kiện mới. Xuất phát từ thực tế trên, tôi quyết định chọn đề tài “Quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” làm đề tài luận văn của mình. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Đầu năm 2010, biển Đà Nẵng mới thực sự được đánh thức sau khi UBND thành phố đồng ý phê duyệt Đề án Quản lý và Khai thác các bãi biển du lịch Đà Nẵng (gọi tắt là Đề án 1584) với tổng kinh phí gần 4,6 tỷ đồng; tiếp theo thành công của Đề án 1584, năm 2011 UBND thành phố phê duyệt Đề án quản lý và khai thác các bãi biển du lịch tuyến đường Nguyễn Tất Thành. Tuy nhiên, 2 đề án chỉ mới tập trung làm tốt công tác cứu hộ, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, giữ gìn cảnh quan; giải quyết tốt mối quan hệ giữa bảo vệ và khai thác để xây dựng bãi biển du lịch Đà Nẵng an toàn, văn minh. Việc điều tra, khảo sát để từng bước thực hiện các hạng mục của đề án cũng nêu ra nhiều thiếu sót, hạn chế về tiện ích công cộng và dịch vụ du lịch bãi biển mà Đà Nẵng đang mắc phải. Đó là phương tiện cứu hộ còn thô sơ, chưa đồng bộ, tình trạng bán hàng rong, ốc hút, vui chơi thể thao không đúng quy định vẫn còn diễn ra. Chưa kể, rác thải tràn lan trên bãi biển mỗi buổi sáng do không thu gom kịp gây phản cảm với nhiều du khách. Công tác an ninh trật tự chỉ dừng lại ở việc kiểm tra, nhắc nhở nên chưa xử lý triệt để các hành vi vi phạm… Vì vậy, phạm vi đề tài luận văn này sẽ tập trung khắc phục 2 những mặt hạn chế còn tồn tại trong quản lý du lịch tại các bãi biển hiện nay, đặc biệt là cơ chế quản lý nhằm thúc đẩy mảng khai thác, phát triển dịch vụ, tiện ích. 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn - Mục đích: Làm rõ cơ sở lý luận, thực trạng quản lý du lịch tại cá c bãi biển, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. - Nhiệm vụ: + Làm rõ cơ sở lý luận về quản lý du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. + Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý; + Đề ra định hướng và các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn - Đối tượng nghiên cứu: những vấn đề lý luận về quản lý du lịch biển; thực trạng quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố. - Phạm vi nghiên cứu: + Thời gian: giai đoạn 2010 – 2014; giải pháp, kiến nghị đến năm 2020. + Không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn - Phương pháp luận: Theo đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. 3 - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp và phân tích, đối chiếu, so sánh, khảo sát kinh nghiệm thực tế để phân tích thực trạng và qua đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện phù hợp. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn - Về mặt lý luận, luận văn đã hệ thống hóa và làm sáng tỏ được một số khái niệm cơ bản về du lịch, du lịch biển, vai trò hoạt động du lịch biển đối với phát triển kinh tế - xã hội, các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển du lịch biển, nội dung và tiêu chí phát triển du lịch biển. - Về mặt nghiên cứu thực tiễn, thông qua việc phân tích cụ thể tiềm năng và thực trạng quản lý du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2014, luận văn đã rút ra những kết quả đạt được và những hạn chế, tồn tại trong quá trình thực hiện, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu qủa công tác quản lý nhà nước về du lịch để khai thác du lịch biển Đà Nẵng tương xứng với tiềm năng vốn có trong thời gian đến. 7. Kết cấu của luận văn Nội dung nghiên cứu gồm 3 chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước và vai trò của quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. - Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. - Chương 3: Định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 4 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI CÁC BÃI BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1. TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH VA DU LỊCH BIỂN 1.1.1. Vai trò của du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao. Bản chất ấy của du lịch đã xác định được vị trí vai trò của du lịch trong phát triển kinh tế xã hội. 1.1.2. Các loại hình du lịch 1.1.2.1. Căn cứ vào phạm vi lãnh thổ chuyến đi - Du lịch quốc tế (international tourism): Là loại hình du lịch mà ở đó khách du lịch xuất phát từ một quốc gia và đi du lịch đến một quốc gia khác. Hay nói cách khác đây là loại hình du lịch mà điểm xuất phát và điểm đến của khách du lịch nằm trên lãnh thổ của các quốc gia khác nhau. - Du lịch nội địa (domestic tourism): Là loại hình du lịch mà ở đó công dân hoặc người đang sinh sống tại một quốc gia đi du lịch trong lãnh thổ quốc gia đó. Nói cách khác trong loại hình du lịch này, điểm xuất phát và điểm đến của khách du lịch nằm trên cùng lãnh thổ của một quốc gia. 1.1.2.2. Căn cứ vào mục đích chuyến đi Căn cứ vào những mục đích đi du lịch của khách, có thể chia hoạt động du lịch thành hai loại hình như sau: Du lịch thuần túy: Là loại hình du lịch mà khách du lịch đi với mục đích thuần túy là để giải trí, nghỉ dưỡng, tham quan, tìm hiểu, khám phá. 5 Du lịch kết hợp: Là loại hình du lịch mà mục đích chính của khách đi là để thỏa mãn một nhu cầu khác, nhưng có kết hợp để thỏa mãn nhu cầu du lịch trong chuyến đi đó. 1.1.2.3. Căn cứ vào thời gian của chuyến đi Du lịch ngắn ngày: Là loại hình du lịch mà ở đó khách du lịch đi du lịch trong khoảng thời gian tương đối ngắn (thường là dưới 2 tuần), chẳng hạn như khách tham gia các chương trình du lịch nửa ngày, hay một ngày (thường dành cho khách du lịch công vụ hoặc những điểm du lịch nhỏ), các chương trình du lịch cuối tuần (weekend holiday) Du lịch dài ngày: Là loại hình du lịch mà ở đó khách du lịch có thể tham gia những chuyến du lịch tương đối dài ngày (thường là trên 2 tuần), có thể lên tới một tháng, với lịch trình có nhiều điểm du lịch trên một phạm vi rộng. 1.1.2.4. Một số loại hình du lịch khác - Du lịch sinh thái - Du lịch cộng đồng - Du lịch vũ trụ - Du lịch tàu biển - Du lịch MICE - Du lịch tâm linh 1.1.3. Du lịch biển 1.1.3.1. Khái niệm du lịch, du lịch biển - Du lịch: Du lịch là một ngành kinh doanh bao gồm các hoạt động tổ chức hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao đổi hàng hóa và dịch vụ của những doanh nghiệp, nhằm đáp ứng các nhu cầu về đi lại lưu trú, ăn uống, tham quan giải trí, tìm hiểu và nhu cầu khác của khách du lịch. Các hoạt động đó phải đem lại lợi ích kinh tế, chính trị, xã hội 6 thiết thực cho nước làm du lịch và cho bản thân doanh nghiệp - Du lịch biển là hoạt động du lịch được tổ chức phát triển trên lãnh thổ vùng ven biển và vùng biển ven bờ (bao gồm cả các đảo ven bờ). 1.1.3.2. Các loại hình du lịch biển Bao gồm du lịch ngắm xem (bằng du thuyền và lặn), du ngoạn, nghỉ dưỡng, tắm biển, văn hóa biển, khoa học biển, du lịch hang động, du lịch sinh thái gắn với các khu bảo tồn biển, đảo; du lịch thể thao biển (còn chưa phát triển nhiều) và các loại hình du lịch picnic, 1.1.3.3. Điều kiện để phát triển du lịch - Điều kiện chung: + Điều kiện an ninh, chính trị - an toàn xã hội: là một trong những điều kiện bắt buộc phải có và vô cùng quan trọng để các quốc gia, các vùng, địa phương có thể phát triển du lịch. + Điều kiện kinh tế: Du lịch phát triển đóng góp vào sự phát triển kinh tế nói chung, ngược lại, nền kinh tế chung phát triển lại là điều kiện quan trọng đảm bảo cho sự phát triển bền vững của ngành du lịch. + Điều kiện về chính sách phát triển du lịch: Chính sách phát triển du lịch quốc gia có vai trò như “kim chỉ nam” dẫn đường cho hoạt động phát triển du lịch của một quốc gia và các địa phương trong một giai đoạn nhất định. + Các điều kiện chung khác: Khả năng thanh toán của khách du lịch tiềm năng; thời gian rỗi; trình độ dân trí. - Điều kiện đặc trưng: + Điều kiện về tài nguyên du lịch: Tài nguyên du lịch là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, công trình 7 lao động sáng tạo của con người và các giá trị nhân văn khác có thể được sử dụng nhằm thỏa mãn nhu cầu du lịch, là yếu tố cơ bản để hình thành các khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch. + Điều kiện sẵn sàng đón tiếp khách: Điều kiện về tổ chức: Bộ máy quản lý nhà nước về du lịch; các tổ chức và doanh nghiệp chuyên trách về du lịch; cơ sở hạ tầng xã hội. Điều kiện về kỹ thuật: Cơ sở hạ tầng xã hội, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch. + Các điều kiện đặc trưng khác: Thành tựu trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội; các sự kiện đặc biệt trong các lĩnh vực văn hóa, xã hội, kinh tế, chính trị, thể thao…; các dịp lễ kỷ niệm, lễ tưởng niệm… 1.1.3.4. Hệ thống tài nguyên du lịch biển và tài nguyên biển - Hệ thống tài nguyên du lịch biển Vùng ven biển Việt Nam còn là nơi có nhiều hệ sinh thái điển hình, với tính đa dạng cao, trong đó có nhiều loại đặc hữu, quý hiếm. - Tài nguyên biển + Tài nguyên thiên nhiên: cảnh quan thiên nhiên ven biển; quần thể sinh vật trên cạn, dưới nước. + Tài nguyên nhân văn: các giá trị văn hóa, lịch sử, các thành tựu chính trị và kinh tế có ý nghĩa đặc trưng cho sự phát triển của du lịch biển 1.1.3.5. Ý nghĩa kinh tế - xã hội phát triển Du lịch biển ở Việt Nam - Ý nghĩa kinh tế: Tham gia tích cực vào quá trình tạo nên thu nhập, phân phối lại thu nhập quốc dân giữa các vùng; làm tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương - Ý nghĩa xã hội: Góp phần giải quyết công ăn việc làm cho 8 người dân; giảm quá trình đô thị hóa ở các nước phát triển; là phương tiện tuyên truyền quảng cáo có hiệu quả cho các nước chủ nhà. - Hạn chế: Việc khai thác phát triển du lịch quá tải cũng sẽ gây ra các tác hại về kinh tế và xã hội như: Phát triển du lịch quốc tế thụ động quá tải dẫn đến việc làm mất thăng bằng cho cán cân thanh toán quốc tế, sẽ gây áp lực cho lạm phát; tạo ra sự mất cân đối và mất ổn định trong một số ngành và trong việc sử dụng lao động của du lịch; Làm ô nhiễm môi trường hoặc làm ảnh hưởng đến tài nguyên thiên nhiên của đất nước; Gây ra một số tệ nạn xã hội và các tác hại sâu xa khác trong đời sống tinh thần của một dân tộc. Chính vì vậy, việc phát triển du lịch như thế nào là bền vững và tránh được các tác hại mà nó gây ra đang là câu hỏi đặt ra cho các quốc gia, các địa phương. 1.2. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH VÀ DU LỊCH BIỂN 1.2.1. Sự cần thiết quản lý nhà nước về du lịch Hoạt động du lịch rất đa dạng và luôn đòi hỏi sự quản lý của Nhà nước để duy trì và phát triển,có sự định hướng của Nhà nước để du lịch phát triển. 1.2.2. Đặc điểm, nội dung của quản lý nhà nước về du lịch 1.2.2.1. Đặc điểm -Thể chế quản lý: Cần coi hoạt động của khách du lịch là đối tượng quản lý nhà nước về du lịch và phải xác định rõ và đủ mọi hoạt động của khách du lịch, để không bỏ sót các lĩnh vực cần quản lý. - Về tổ chức bộ máy quản lý Hoạt động du lịch đa dạng, mang tính liên ngành liên vùng nên quản lý nhà nước về du lịch là quản lý liên ngành. Bộ máy quản lý nhà nước về du lịch, trong hoạt động của mình cũng thể hiện tính liên 9 ngành rõ rệt. - Về nhân lực Do có sự trùng hợp của đối tượng quản lý và kinh doanh đều là khách du lịch nên việc tách bạch cần thiết giữa quản lý và kinh doanh rất khó khăn. Việc xây dựng thể chế cần phải làm rõ hai chức năng. Nhưng trong công việc cụ thể, trong thực thi thì hai chức năng gắn bó với nhau trong một cơ cấu tổ chức, thậm chí trong một con người. - Cơ chế điều hành Một mặt du lịch rất cần môi trường ổn định để phát triển. Mặt khác do nhu cầu du lịch rất linh loạt, nhạy cảm, lại mang tính thời vụ nên cơ chế điều hành cũng phải hết sức nhạy bén và linh hoạt. 1.2.2.2. Nội dung QLNN về du lịch Theo Điều 10 của Luật Du lịch Việt Nam, công tác quản lý nhà nước về du lịch gồm 9 nội dung. 1.3. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH BIỂN 1.3.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch tại bãi biển Nha Trang – Khánh Hòa 1.3.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch biển tại Thái Lan 1.3.3. Bài học kinh nghiệm - Đa dạng hóa các loại hình dịch vụ để thu hút và kéo dài thời gian lưu trú của du khách bởi thực tế các dịch vụ vui chơi giải trí ở biển Đà Nẵng còn thiếu và nghèo nàn. Vì vậy, việc đa dạng hóa các sản phẩm du lịch tạo ra được các sản phẩm du lịch đặc thù của địa phương để thu hút khách du lịch là một tất yếu cần được quan tâm thực hiện tốt. 10 [...]... NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI CÁC BÃI BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.2.1 Các quy định pháp luật Các quy định, đề án, văn bản liên quan đến quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.2 Bộ máy quản lý nhà nước Trong hoạt động quản lý Nhà nước về Du lịch, ngoài Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch và các bộ, ngành trung ương thì có UBND thành phố Đà Nẵng tham... vệ môi trường biển để phát triển du lịch biển bền vững Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI CÁC BÃI BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI CÁC BÃI BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên Đà Nẵng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình, nhiệt độ cao và ít biến động Đà Nẵng mỗi năm có... dịch vụ du lịch biển Đà Nẵng Du lịch biển Đà Nẵng đã có gần như đầy đủ các loại hình du lịch biển - gắn với biển có tắm biển, nghỉ dưỡng, lặn biển, thể thao trên biển Tuy nhiên, các sản phẩm du lịch vẫn chưa đa dạng, hấp dẫn 2.3.3 Kết quả và đóng góp của du lịch biển vào ngành du lịch, nền kinh tế cúa thành phố - Số lượng, cơ cấu khách du lịch: Bảng 2.2 Lượng khách du lịch đến thành phố Đà Nẵng Số... Bên cạnh những thành tựu cơ bản và hết sức quan trọng, công tác quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng còn bộc lộ nhiều hạn chế cần phải khắc phục Để đáp ứng được những đòi hỏi của quá trình toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế, du lịch Việt Nam nói chung và những bất cập trong công tác quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng... quan, từng cấp tham gia quản lý nhà nước về du lịch (UBND thành phố, UBND các quận ven biển) 2.2.4 Phối hợp các cơ quan nhà nước Nêu rõ công tác phối hợp với các cơ quan trong công tác quản lý (ANTT, VSMT )tại các bãi biển du lịch Đà Nẵng 2.2.5 Xã hội hoá phát trển du lịch biển tại Đà Nẵng Trong thời gian qua, Đà Nẵng cũng không ngừng kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước để xây dựng các công trình phục vụ... TRIỂN DU LỊCH BIỂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI CÁC BÃI BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.1.1 Mục tiêu, định hướng phát triển du lịch biển 3.1.1.1 Mục tiêu Phấn đấu đạt tỷ trọng GDP của khu vực dịch vụ đến năm 2015 chiếm trên 54,2% trong tổng GDP thành phố; đến năm 2020, Đà Nẵng trở thành một trung tâm dịch vụ lớn; là trung tâm du lịch của... dung sau: - Phân tích, làm rõ một số lý luận cơ bản về quản lý nhà nước về du lịch và du lịch biển - Qua phân tích thực trạng quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố giai đoạn 2010 - 2014, luận văn đã cho thấy được những tiềm năng, điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức cho du lịch biển Đà Nẵng; đồng thời cũng nêu ra những mặt làm được, những mặt còn tồn tại của ngành du. .. quả trên 2.3.4 Một số hạn chế, bất cập trong công tác quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố 2.3.4.1 Hệ thống văn bản pháp lý về quản lý du lịch biển còn chưa đủ mạnh 2.3.4.2 Chính sách thu hút đầu tư chưa hợp lý 2.3.4.3 Công tác tuyên truyền tại các bãi biển vẫn chưa huy động mạnh mẽ cộng đồng xã hội: cơ quan chính quyền, đoàn thể… vào cuộc 2.3.4.4 Chưa có sản phẩm du lịch. .. ngành du lịch đang dần chiếm vị trí quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia Với những lợi thế vốn có về du lịch biển của mình, Đà Nẵng 23 đang từng bước phát triển theo hướng trở thành trung tâm du lịch của khu vực miền Trung và cả nước, là điểm đến hấp dẫn của du khách trong và ngoài nước Đề tài luận văn Quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ... với vai trò là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, quản lý hoạt động du lịch theo lãnh thổ Cơ quan giúp Chủ tịch UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch trên phạm vi thành phố trực thuộc Trung ương là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Đà Nẵng 2.2.3 Phân cấp quản lý Phân cấp quản lý nhà nước về du lịch hợp lý để tăng cường và phát huy tính chủ động, . sở lý luận về quản lý nhà nước và vai trò của quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. - Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên. LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI CÁC BÃI BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1. TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH VA DU LỊCH BIỂN 1.1.1. Vai trò của du lịch trong. ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.2.1. Các quy định pháp luật Các quy định, đề án, văn bản liên quan đến quản lý nhà nước về du lịch tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.2. Bộ máy quản