Tiểu luận môn Tài chính tiền tệ Chiến lược thâm nhập của các công ty đa quốc gia vào các nước đang phát triển và các hình thức thủ đoạn “chuyển giá” của các công ty này ở các nước nhận đầu tư

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG - - TIỂU LUẬN MÔN TÀI CHÍNH TIỀN TỆ Đề tài: Chiến lược thâm nhập công ty đa quốc gia vào nước phát triển hình thức thủ đoạn “chuyển giá” công ty nước nhận đầu tư Giáo viên hướng dẫn: Ths Nguyễn Thị Lan Nhóm SV thực hiện: Nguyễn Hà Thương 1211510066 118 50% Phạm Thị Hoàng Yến 1211510078 138 50% Hà Nội, 9/2013 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU DN Doanh nghiệp MNC Công ty đa quốc gia FDI Vốn đầu tư trực tiếp UBND Ủy ban nhân dân ĐTNN Đầu tư nước ngồi TNDN Thu nhập doanh nghiệp LA Hợp đồng cơng nghệ APA Phương pháp tính giá LỜI MỞ ĐẦU Đối với kinh tế giới nay, không khơng nhận thấy tồn cầu hóa q trình tất yếu, tạo hội khơng nhỏ cho nước có kinh tế phát triển hội nhập Bên cạnh lợi ích mà tồn cầu hố mang lại, đặt cho nước phát triển thách thức nguy to lớn Một số xuất phát từ hoạt động kinh doanh công ty ĐQG giới Các công ty đa quốc gia (MNCs) thành lập nhiều nơi giới với dòng vốn FDI luân chuyển mạnh Với việc tự hóa thương mại, cơng ty góp phần tạo dịch chuyển dịng vốn quốc gia, tổ chức giới, tạo cân nguồn tài nước phát triển nước phát triển, đồng thời làm tổng sản lượng giới tăng lên lượng đáng kể Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đó, hoạt động cơng ty đa quốc gia mang lại khơng tiêu cực mà bật hành vi “chuyển giá” nhằm trốn tránh nghĩa vụ Nhà nước thâu tóm doanh nghiệp nước sở Có thể nói, tình hình chuyển giá thực trạng đáng báo động nước phát triển Các công ty đa quốc gia tiến hành hoạt động chuyển giá hình thức, gây thiệt hại không nhỏ cho nước tiếp nhận đầu tư cản trở phát triển doanh nghiệp nước Với mục đích tìm hiểu vấn đề mang tính thời nhiều bất cập này, nhóm chúng em chọn đề tài nghiên cứu: “Chiến lược thâm nhập công ty đa quốc gia vào nước phát triển hình thức thủ đoạn “chuyển giá” công ty nước nhận đầu tư” Do lượng kiến thức thời gian có hạn nên tiểu luận chúng em cịn nhiều thiếu sót, mong nhận góp ý để viết hồn thiện NỘI DUNG I Chiến lược thâm nhập công ty vào nước phát triển Khái niệm công ty đa quốc gia Công ty đa quốc gia thường viết tắt MNC (Multinational corporration) MNE (Multinational enterprises) khái niệm để công ty sản xuất hay cung cấp dịch vụ hai quốc gia Các công ty đa quốc gia lớn có ngân sách vượt qua ngân sách cuả nhiều quốc gia Các cơng ty đa quốc gia ảnh hưởng lớn đến mối quan hệ quốc tế kinh tế quốc gia Các công ty đa quốc gia đóng vai trị lớn q trình tồn cầu hóa Ban đầu, cơng ty đa quốc gia thành lập quốc gia tức công ty quốc gia Công ty quốc gia mang quốc tịch nước vốn đầu tư vào công ty thuộc quyền sở hữu nhà tư nước sở Công ty quốc gia kinh doanh ngày phát triển hàng hóa, dịch vụ công ty sản xuất ngày nhiều chất lượng Vì mà nhu cầu mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm công ty tất yếu Lúc giờ, thị trường nước lân cận hay nước có nhu cầu sản phẩm công ty trở nên thật hấp dẫn Các công ty bắt đầu tiến hành mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm sang thị trường cách xuất sản phẩm Thị trường ngày mở rộng mà công ty bắt đầu nghĩ đến việc mở rộng sản xuất kinh doanh sang nước lân cận, nước mà có nhu cầu sản phẩm cơng ty nhiều Do trình phát triển thị trường tiêu thụ, cơng ty tìm nguồn ngun liệu nhân cơng có chi phí thấp quốc gia mà cơng ty trú ngụ Vì mà cơng ty tiến hành xây dựng chi nhánh hay cơng ty quốc gia mà có lợi so sánh chi phí nguyên vật liệu, nhân cơng đầu vào nhằm tìm kiếm mức lợi nhuận ngày cao Như nhu cầu phát triển mở rộng thị trường mà cơng ty thực hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn rộng lớn vượt khỏi biên giới quốc gia nên gọi công ty đa quốc gia Công ty đa quốc gia bao gồm công ty mẹ nước, thực đầu tư FDI nước để hình thành cơng ty Các cơng ty mẹ ảnh hưởng lẫn chia sẻ kiến thức, nguồn lực trách nhiệm lẫn 2.Mục tiêu thâm nhập hình thức thâm nhập thị trường Công ty đa quốc gia vào nước phát triển 2.1 Mục tiêu xâm nhập thị trường Xâm nhập thị trường đa quốc gia hình thức đặc biệt phát triển, nghĩa cơng ty tìm cách gia tăng thị phần sản phẩm thời thị trường quốc gia cách đưa chiến lược marketing hỗn hợp tích cực có hiệu Với mục tiêu tăng số lượng mại vụ khách hàng tại, thu hút khách hàng đối thủ cạnh tranh khách hàng công ty phải gia tăng nỗ lực marketing như: Đưa chiến dịch quảng cáo hữu hiệu, nhân rộng số cửa hàng, điểm bán mạng lưới tiêu thụ quốc gia đó, giảm giá hay bán trả chậm, không ngừng tăng cường chất lượng sản phẩm Nói chung tất nỗ lực marketing nhằm gia tăng thị phần công ty thị trường quốc gia mục tiêu chiến lược xâm nhập thị trường quốc gia 2.2.Hình thức thâm nhập thị trường Công ty đa quốc gia vào nước phát triển Nhiều nghiên cứu cho thấy việc mở rộng thị trường nước mục tiêu MNC nhằm khai thác tối ưu nguồn lực để sản xuất sản phẩm độc quyền mang tính quốc tế; vừa để thu lợi nhuận độc quyền, vừa nỗ lực giảm thiểu đe doạ cạnh tranh đối thủ áp đặt Đối phó với thách thức này, MNC liên tục thâm nhập vào kinh tế đặc biệt nước phát triển để phát triển thị trường nhiều hình thức 2.2.1 Hình thức xuất Xuất hàng hố hình thức q trình thâm nhập thị trường quốc tế thơng qua hoạt động tiêu thụ hàng hoá sản xuất nước thị trường bên Phần lớn doanh nghiệp bắt đầu mở rộng thị trường toàn cầu xuất sau chuyển sang hình thức khác để đáp ứng nhu cầu thị trường Đặc điểm chung lớn xuất việc di chuyển sản phẩm qua biên giới quốc gia, phạm vi hoạt động mở rộng, chịu tác động phức tạp nhiều yếu tố mơi trường nước ngồi trị, pháp luật, văn hố, xã hội, địa lý, khí hậu ● Xuất trực tiếp Xuất trực tiếp hình thức tham gia thị trường quốc tế phổ biến với doanh nghiệp giới, doanh nghiệp tiến hành đưa hàng hóa sang thị trường nước để khai thác lợi so sánh quốc gia, nhằm nâng cao lợi nhuận hoạt động kinh doanh Lợi doanh nghiệp xuất trực tiếp: Doanh nghiệp trực tiếp tiếp xúc với thị trường nước ngồi, nắm bắt tình hình thị trường, thường xuyên cập nhật nhu cầu thị hiếu thay đổi khách hàng để kịp thời cải tiến sản phẩm, thỏa mãn tốt nhu cầu Doanh nghiệp xuất chủ động đối phó với diễn biến thị trường nước Doanh nghiệp khơng phải chịu chi phí xuất trung gian lợi nhuận khơng bị chia sẻ hình thức xuất gián tiếp Điểm bất lợi hình thức xuất trực tiếp: Doanh nghiệp phải dàn trải nguồn lực phạm vi thị trường rộng lớn phức tạp hơn, phải chấp nhận môi trường cạnh tranh quốc tế khốc liệt nhiều rủi ro Doanh nghiệp nhiều thời gian, tốn nhiều nhân lực, sử dụng nhiều nguồn tài lực xuất gián tiếp Do đó, để thâm nhập thành cơng thị trường nước ngồi, doanh nghiệp cần phải lựa chọn kỹ thị trường cho phù hợp với tiềm lực khả Hình thức địi hỏi chi phí tốn kém, thực có đủ số lượng hàng lớn Hơn nữa, hàng rào thuế quan chi phí vận chuyển cao làm cho việc xuất trở nên khơng kinh tế Trường hợp áp dụng hình thức xuất trực tiếp: Doanh nghiệp nghiên cứu thị trường có đầy đủ thơng tin cần thiết nhằm đảm bảo chắn cho hoạt động kinh doanh đạt hiệu dự kiến Doanh nghiệp phải có đủ nguồn lực để mở rộng hoạt động thị trường nước ngồi Doanh nghiệp có khả quản lý, điều hành hoạt động xuất hiệu ● Xuất gián tiếp Đây hình thức tham gia thị trường nước ngồi khơng địi hỏi tiếp xúc trực tiếp người mua nước người sản xuất nước Ðể bán sản phẩm nước ngồi, người sản xuất phải thơng qua tổ chức trung gian thông thạo nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập Hình thức có ưu điểm nhược điểm sau: Ưu điểm hình thức xuất gián tiếp: Giúp cho người sản xuất thâm nhập nhanh chóng vào thị trường nước ngồi Chẳng hạn, doanh nghiệp sử dụng cơng ty quản lý xuất có nhiều kinh nghiệm hoạt động thị trường nước ngồi đó, giảm bớt rủi ro gắn liền với việc bán hàng môi trường xa lạ Hơn nữa, doanh nghiệp sử dụng kinh nghiệm, vốn sở vật chất chuyên gia, trung gian Thông qua xuất gián tiếp, doanh nghiệp tạo dựng hình ảnh, uy tín thị trường quốc tế Khó khăn hình thức xuất gián tiếp: Phải trả chi phí cho người trung gian lợi nhuận doanh nghiệp bị giảm Doanh nghiệp kịp thời nhu cầu biến động thị trường nước tâm lý thị hiếu khách hàng tiêu thụ sản phẩm Trường hợp áp dụng hình thức xuất gián tiếp: Doanh nghiệp chưa có đủ thơng tin cần thiết thị trường nước ngoài, nhu cầu cầu cụ thể, tập quán thị hiếu người tiêu dùng, đối thủ cạnh tranh Lần doanh nghiệp tham gia vào thị trường nước ngồi Qui mơ kinh doanh doanh nghiệp nhỏ, nguồn lực có hạn, chưa thể dàn trải hoạt động nước Thị trường nước phức tạp, cạnh tranh gay gắt có độ rủi ro cao Doanh nghiệp gặp phải rào cản thương mại từ phía nhà nước 2.2.2 Hình thức kết hợp hoạt động nước ● Cấp giấy phép Cấp giấy phép hình thức hợp đồng nhượng quyền sử dụng sản phẩm trí tuệ để tiến hành sản xuất tiêu thụ sản phẩm thị trường nước Thông thường đối tượng hợp đồng mua bán giấy phép là: sáng chế phát minh (Patent), quyền tác giả hay tác quyền (Copyrights), nhãn hiệu thương mại (Trademarks), qui trình cơng nghệ (Technological Process), bí kỹ thuật (Know how) Thuận lợi hình thức Licensing: Doanh nghiệp cấp phép có hội nhanh chóng tiếp cận thị trường nước ngồi, giảm thiểu rủi ro, đầu tư nhiều thời gian tiền bạc chi phí bỏ thấp Do vậy, doanh nghiệp vừa nhỏ dễ dàng áp dụng chiến lược việc mở rộng kinh doanh quốc tế nhằm trì mục tiêu doanh số lợi nhuận Doanh nghiệp cấp phép thu khoản tiền khơng nhỏ sau thời gian sử dụng sản phẩm trí tuệ với mức lợi nhuận hiệu cao, khai thác triệt để sản phẩm trí tuệ, tăng thêm mức đầu tư phát triển công nghệ mới, tiếp tục nâng cao lợi cạnh tranh kinh doanh quốc tế Một doanh nghiệp với cơng nghệ, bí có trình độ chất xám cao sử dụng thỏa ước cấp giấy phép đổi lại có khoản thu dành cho việc đầu tư vào danh mục khác Doanh nghiệp đẩy mạnh việc phổ biến sản phẩm công nghệ thị trường nước Hợp đồng cấp phép thiết lập bối cảnh tồn chiến lược doanh nghiệp có tính đến mở rộng phát triển thị trường giới thời gian dài Do với doanh nghiệp có kế hoạch thâm nhập thị trường quốc tế, cấp giấy phép phương thức thích hợp để thâm nhập nhanh vào thị trường có qui mơ nhỏ Điều tạo điều kiện cho doanh nghiệp tập trung nguồn lực, thâm nhập vào thị trường khác có qui mơ lớn Khó khăn hình thức Licensing: Doanh nghiệp cấp phép khơng cịn độc quyền sở hữu trí tuệ sau cấp phép Vì vậy, doanh nghiệp cấp phép trở thành đối thủ cạnh tranh trực tiếp với doanh nghiệp cấp phép thị trường Doanh nghiệp cấp phép gặp khó khăn việc kiểm sốt khối lượng bán cơng ty nước ngồi, điều ảnh hưởng tới lệ phí quyền Doanh nghiệp cấp phép khó kiểm sốt tiêu chuẩn sản phẩm chất lượng dịch vụ thị trường nước ngồi Điều làm giảm uy tín, chất lượng sản phẩm doanh nghiệp thị trường quốc tế ● Xuất có trợ giúp văn phòng đại diện Văn phòng đại diện hoạt động thị trường nước giúp doanh nghiệp tập trung vào việc nghiên cứu thị trường, tìm phương pháp hiệu để củng cố vị trí doanh nghiệp thị trường mục tiêu Thơng thường, văn phịng đại diện có chức nghiên cứu, tư vấn Rõ ràng cấp phép đảm bảo cho công ty xuyên quốc gia thực giao dịch hành ban đầu khơng có chức kinh doanh Hình thức có thuận lợi khó khăn sau: Thuận lợi: Đặt văn phòng đại diện tức doanh nghiệp trực tiếp tiếp cận với thị trường, dễ dàng nắm tình hình, diễn biến thị trường, từ có phản ứng mang tính chiến lược hiệu Doanh nghiệp nắm thông tin thị trường, khách hàng đối thủ cạnh tranh, từ có đóng góp cho việc xây dựng chiến lược thâm nhập vào thị trường Văn phòng đại diện thực nghiệp vụ marketing thị trường nước ngồi phục vụ cho cơng tác thâm nhập mở rộng thị trường doanh nghiệp Khó khăn: Do văn phịng đại diện khơng tiến hành hoạt động kinh doanh, để đảm bảo cho hoạt động địi hỏi chi phí cao so với chi phí chỗ nên bước đầu làm tăng chi phí hành doanh nghiệp Phạm vi hoạt động bị hạn chế nhiều doanh nghiệp bị lệ thuộc vào động tính hiệu văn phịng đại diện ● Gia cơng quốc tế Gia công thương mại hoạt động thương mại, theo bên nhận gia cơng sử dụng phần toàn nguyên liệu, vật liệu bên đặt gia công để thực nhiều cơng đoạn q trình sản xuất theo u cầu bên đặt gia công để hưởng thù lao (Luật thương mại 2005 - điều 178) Loại hình có số đặc trưng khác biệt so với hình thức xuất là: Quyền sở hữu nguyên vật liệu hàng hóa khơng thay đổi, khơng bên nhận gia công mà bên đặt gia công phải quan tâm đến việc bảo quản hàng hóa, nguyên vật liệu suốt trình sản xuất gia cơng lắp ráp hàng hóa Thực chất gia cơng việc bên đặt gia công mua sức lao động nước nhận gia công để nâng cao tỷ suất lợi nhuận Đó hình thức khai thác lợi so sánh thương mại quốc tế giá sức lao động Tuy nhiên, việc mua bán sức lao động lại Vì thua lỗ nên sau hàng chục năm đầu tư vào Việt Nam, Coca Cola Việt Nam nộp thuế giá trị gia tăng (thực chất người tiêu dùng nộp), thuế môn bài, thuế thu nhập doanh nghiệp đến chưa thu đồng Nhưng nghịch lý chỗ dù thua lỗ, công ty liên tục mở rộng sản xuất Thậm chí cuối tháng 10/2012, chủ tịch kiêm tổng giám đốc điều hành Coca Cola, ông Muhtar Kent, tới Việt Nam tuyên bố Coca Cola rót thêm 300 triệu USD vào Việt Nam ba năm tới Vậy đâu động lực để doanh nghiệp tiếp tục mở rộng đầu tư Việt Nam liên tục thua lỗ vậy? Đại diện Coca Cola trả lời rằng: Việt Nam thị trường tăng trưởng quan trọng khu vực châu Á - Thái Bình Dương q trình chúng tơi nhắm tới mục tiêu Tầm nhìn 2020 Đầu tư tài không mang ý nghĩa đầu tư mở rộng kinh doanh Coca Cola để xây dựng vị trí dẫn đầu Việt Nam mà cịn minh chứng cho tin tưởng vào triển vọng phát triển lâu dài Việt Nam Ông Lê Duy Minh cho biết so sánh với doanh nghiệp nước giải khát nhỏ ngành nghề Việt Nam Chương Dương năm 2011, dù thị phần hai sản phẩm soda chai nước xá xị, doanh thu có 422 tỷ đồng lợi nhuận lên đến 30 tỷ đồng với số thuế nộp cho ngân sách lên đến 7,5 tỷ đồng Như thấy ẩn đằng sau số lỗ Coca Cola khoản lãi lớn năm chảy cho công ty mẹ dạng tiền trả nguyên phụ liệu "Cục Thuế TPHCM có văn báo cáo UBND thành phố Sở Kế hoạch - đầu tư thành phố tình trạng thua lỗ liên tục Coca Cola Việt Nam, nêu rõ quan điểm doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam mà lỗ vốn đầu tư ban đầu có cịn sở pháp lý để tồn Việt Nam hay không chưa nhận văn trả lời vấn đề này" - ơng Minh nói Do liên tục thua lỗ qua nhiều năm, đến Coca Cola Việt Nam hoạt động chủ yếu vốn vay Trong vay nợ ngắn hạn từ công ty mẹ 2.020 tỷ đồng, số nợ khác có 343 tỷ đồng "Như Coca Cola Việt Nam nợ mà thực chất không nợ chủ yếu vốn từ cơng ty mẹ rót vào cho cơng ty trích từ phần lãi năm chuyển ẩn dạng toán tiền mua hương liệu" - ông Minh cho biết Cũng theo Cục Thuế TPHCM, tình trạng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thành phố thua lỗ liên tục qua nhiều năm, chí số lỗ vượt vốn chủ sở hữu mở rộng sản xuất dấu hiệu khơng bình thường nhằm trốn tránh nghĩa vụ thuế Cách làm doanh nghiệp không gây thất thoát nguồn thu thuế nước mà cịn tạo cạnh tranh khơng lành mạnh doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, chí thơn tính đối tác kinh doanh VII Quản lí chống chuyển giá Một số biện pháp chống chuyển giá Để chống chuyển giá phải xác định định giá chuyển giao : - Phương pháp so sánh giá giao dịch độc lập: dựa vào đơn giá sản phẩm vận dụng trường hợp giao dịch độc lập có điều kiện tương đương với giao dịch liên kết - Phương pháp giá bán lại: áp dụng trường hợp khơng có giao dịch mua tương đương, thuộc khâu cung ứng có thêm giai đoạn gia cơng, chế biến, lắp ráp làm gia tăng giá trị hàng hóa, nên phải sử dụng giá bán lại sản phẩm sở kinh doanh bán cho bên độc lập để xác định giá mua vào giao dịch liên kết - Phương pháp giá vốn cộng lãi: lựa chọn giao dịch liên kết thuộc khâu sản xuất khép kín để bán cho bên liên kết cung ứng đầu vào bao tiêu đầu cho bên liên kết Phương pháp xác định giá dựa vào giá vốn hay giá thành sản phẩm để xác định giá bán sản phẩm cho bên liên kết - Phương pháp so sánh lợi nhuận: để thực phương pháp phải dựa tỷ suất sinh lời sản phẩm giao dịch độc lập chọn Phương pháp không cho kết tính thu nhập trước thuế sở tính thuế TNDN Đây xem phương pháp mở rộng phương pháp giá bán lại giá vốn cộng lãi, nên áp dụng đối chiếu trường hợp có điều kiện tương tự - Phương pháp tách lợi nhuận: áp dụng trường hợp nhiều bên liên kết thực giao dịch liên kết tổng hợp, chẳng hạn tham gia nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, sản phẩm tài sản vơ hình độc quyền, kinh doanh chuyển tiếp từ khâu đầu đến khâu cuối gắn với quyền sở hữu trí tuệ Việc tách lợi nhuận bên liên kết giao dịch dựa cách mà bên độc lập thực phân chia lợi nhuận giao dịch độc lập tương đương Trường hợp tính đặc thù giao dịch liên kết mà khơng có có giao dịch độc lập tương đương để chọn phương pháp so sánh sử dụng biện pháp tổng hợp (như mở rộng phạm vi lựa chọn sang phân ngành khác, xác định biên độ giá thị trường thích hợp phương pháp tổng hợp ) vận dụng số liệu kỳ (để tính mức giá sản phẩm, tỷ suất lợi nhuận ) + Mục đích định giá chuyển giao tìm khác biệt việc hình thành nghĩa vụ thuế giá giao dịch liên kết giao dịch độc lập Do đó, q trình so sánh cho phép chủ thể có giao dịch liên kết lựa chọn giá trị phù hợp giá trị tương ứng biên độ giá thị trường chuẩn để làm điều chỉnh giá giao dịch liên kết Theo quy định đoạn 1.1 điểm 1, Mục 2, phần B, TT117/2005/TT-BTC, trường hợp giá sản phẩm giao dịch liên kết không thấp giá trị phù hợp chủ thể kinh doanh khơng cần điều chỉnh Áp dụng biện pháp so sánh giá thị trường xem nghĩa vụ bắt buộc đối tượng nộp thuế TNDN thực giao dịch liên kết Chủ thể có nghĩa vụ kê khai giao dịch liên kết thực phương pháp so sánh giá áp dụng khai báo thuế TNDN Tuy chế bảo mật thông tin trường hợp chưa nhà nước quan tâm điều chỉnh cụ thể, khơng thể biết thơng tin nội họ (như bí mật cơng nghệ, giải pháp kỹ thuật ) bị rị rỉ gây thiệt hại cho đối tượng nộp thuế trách nhiệm quan quản lý sao, mức bồi thường nào? Câu hỏi chưa có lời đáp rõ ràng - Các biện pháp cưỡng chế áp dụng nhằm đảm bảo tuân thủ kê khai đắn giao dịch liên kết Biện pháp định giá chuyển giao theo cách thức điều chỉnh có ý nghĩa việc xác định thu nhập chịu thuế, xác xác định nghĩa vụ thuế TNDN Thế điều có nghĩa đưa giao dịch liên kết giao dịch thị trường, nên kết có ý nghĩa pháp lý định việc xác định nghĩa vụ thuế khác thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt có Kết biểu thị giá giao dịch bán giao dịch mua vào giá tính thuế loại thuế gián thu vào khác định giá lại Biện pháp chống chuyển số nước giới thường dùng  Ở nước Mỹ : Mỹ quy định cụ thể nguyên tắc chế tài dành cho hành vi chuyển giá: Phạt chuyển giá giao dịch (Transaction penalty): loại hình chế tài có chênh lệch đáng kể giá chuyển giao so sánh với giá thị trường theo quy định IRS Sec 482, mà hậu số thu nhập chịu thuế không phản ánh thực tế nghiệp vụ phát sinh: Với mức sai phạm trọng yếu đáng kể: mức phạt chuyển giá 20% dành cho trường hợp có sai sót đáng kể chuyển giá vượt 200% (hay 50%) so với mức mà IRS Sec 482 xác định Với tổng mức sai phạm trọng yếu: mức phạt chuyển giá 40% dành cho trường hợp có sai sót đáng kể chuyển giá vượt 400% (hay 25%) so với mức mà IRS xác định Phạt bổ sung (Net Adjustment Penalty): phạt bổ sung áp dụng phần thu nhập chịu thuế sau tính lại theo IRS Sec 482 tăng vượt mức quy định cho trước Khoản phạt bổ sung 20% số thuế truy thu áp dụng trường hợp phần thu nhập tăng thêm vượt mức thấp hai mức sau: triệu USD 10% tổng số thuế phải nộp Phạt bổ sung 40% số thuế truy thu áp dụng trường hợp phần thu nhập tăng thêm vượt mức thấp hai mức sau – 20 triệu USD 20% tổng số thuế phải nộp Để đánh giá phát hành vi chuyển giá, Mỹ sử dụng phương pháp định giá bao gồm :  Phương pháp giá tự so sánh (Comparable Uncontroller Price     – CUP) Phương pháp giá bán lại (Resales Price Method) Phương pháp chi phí cộng thêm vốn(Cost Plus Method) Phương pháp chiết tách lợi nhuận (Profit Split Method) Phương pháp chiết tách lợi nhuận so sánh (ComparabableProfit Split Method)  Phương pháp lợi nhuận so sánh (The Comparable Profit Method) Trong đó, phương pháp sử dụng rộng rãi phương pháp giá bán lại (Resales price method) phương pháp giá phí cộng thêm (cost plus method) tài liệu cần thiết không phức tạp thu thập Thực tế cho thấy, phương pháp chiết tách lợi nhuận (Profit split method) phương pháp dễ áp dụng tốn Mỹ Tuy nhiên tính xác khơng cao nên bị trích nhiều MNC  Ở Singapore Singapore khơng có luật riêng để quản lí hoạt động chuyển giá Các quy định liên quan đến hoạt động chuyển giá nằm luật chung thuế IRAS (Inland Revenue Authority of Singapore) phát hành hướng dẫn hoạt động chuyển giá ngày 23/2/2006 (Singapore Pricing Guidelines) Hướng dẫn chuyển giá Singapore dựa thống với hướng dẫn OECD Những hướng phương pháp định giá đưa OECD chấp nhận Singapore IRAS không ưu tiên cho phương pháp số phương pháp liệt kê hướng dẫn OECD Phương pháp xác định giá chuyển giao tạo kết tin cậy lựa chọn áp dụng tùy trường hợp cụ thể Singapore không quy định mức phạt cụ thể dành riêng cho hành vi chuyển giá Mức phạt chung cho vi phạm thuế nằm từ khoảng 100% đến 400% khoản thuế phải trả Một điểm đáng lưu ý thực tế vụ điều tra chuyển giá tiến hành, án phạt gần áp dụng đơn vị đóng thuế khơng có không đầy đủ tài liệu liên quan đến việc điều tra chuyển giá Luật thuế Singapore hướng dẫn vấn đề chuyển giá không đưa yêu cầu việc phải chuẩn bị xuất trình tài liệu chuyển giá IRAS mong muốn đơn vị cá nhân đóng thuế phải tự đánh giá nguy rủi ro bị kết tội chuyển giá tự chuẩn bị tài liệu phù hợp với rủi ro Các tài liệu tối thiểu cần có kiểm tra vấn đề chuyển giá bao gồm: Mô tả bên liên quan chuyển nhượng, bao gồm giá trị mua bán điều khoản kí kết Một phân tích sâu mơ tả yếu tố liên quan đến q trình mua bán chức năng, phát triển tài sản, việc sử dụng tài sản rủi ro dự báo Bảng đánh giá đơn vị đóng thuế rủi ro thuế đơn vị Ngoài ra, tùy vào mức độ rủi ro bị kết tội chuyển mức độ phức tạp quy mô hoạt động mua bán, chuyển nhượng mà doanh nghiệp cần chuẩn bị tài liệu chi tiết Singapore không quy định thời hạn cho việc xuất trình tài liệu Tuy nhiên, đơn vị đóng thuế tin có khả bị kiểm tra chuyển giá, việc chuẩn bị tài liệu liên quan cần chuẩn bị cách đồng thời Khơng có u cầu nộp thời hạn nộp tài liệu, nhiên việc xuất trình tài liệu phải thực yêu cầu từ IRAS.Có thể nhận thấy việc ban hành hướng dẫn chuyển giá Singapore chủ yếu nhằm nâng cao nhận thức hiểu biết doanh nghiệp vấn đề chuyển giá Quản lý chống chuyển giá Việt Nam 2.1 Một số quy định chống chuyển giá Hành vi chuyển giá Việt Nam xuất với gia tăng doanh nghiệp FDI Cách khoảng 15 năm đặt cho nhà quản lý toán phải giải Động thái đánh dấu vào hóa giải vấn đề chuyển giá đời Thông tư 74/1997/TT-BTC hướng dẫn thuế nhà đầu tư nước ngồi, sau Thông tư 89/1999/TT-BTC, Thông tư 13/2001/TT-BTC Thông tư 117/2005/TT-BTC Các văn nói thể tinh thần xử lý vấn đề chuyển giá xác định lại giá chuyển giao theo nguyên tắc giá thị trường sịng phẳng Tuy nhiên, văn nói dừng lại đối tượng áp dụng doanh nghiệp FDI mà chưa áp dụng doanh nghiệp nước, tức trọng vấn đề chống chuyển giá quốc tế, chưa có giải pháp chống chuyển giá nội địa Với đời Thông tư 66/2010/TT-BTC, lần Việt Nam văn pháp lý chống chuyển giá áp dụng cho tất loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp FDI doanh nghiệp khác Thêm vào đó, hạn chế, bất cập Thơng tư 117/2005/TT-BTC khắc phục Về bản, quy định phương pháp xác định giá thị trường Thông tư 66/2010/TT-BTC phù hợp với thông lệ quốc tế Theo Thơng tư này, có phương pháp xác định giá thị trường là: Phương pháp so sánh giá giao dịch độc lập; Phương pháp giá bán lại; Phương pháp giá vốn cộng lãi; Phương pháp so sánh lợi nhuận; Phương pháp tách lợi nhuận Ở cấp độ pháp lý cao hơn, Điểm e Khoản Điều 37 Luật Quản lý thuế quy định quan thuế có quyền ấn định thuế người nộp thuế “Mua, bán, trao đổi hạch toán giá trị hàng hố, dịch vụ khơng theo giá trị giao dịch thơng thường thị trường” Quy định khơng hồn tồn xử lý vấn đề chuyển giá, song tạo pháp lý định để xử lý vấn đề chuyển giá Như vậy, thấy, nỗ lực đáng ghi nhận quan quản lý nhà nước thời gian qua việc thiết lập hồn thiện khn khổ pháp lý cho hoạt động chống chuyển giá, tạo sở định cho hoạt động ngành Thuế đấu tranh chống chuyển giá doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp FDI Bên cạnh đó, Tổng cục Thuế thành lập nhóm tra chống chuyển giá, có chế hội thảo, trao đổi kinh nghiệm với nước, tập hợp lực lượng giám sát Cục Thuế địa phương cách độc lập Trong năm 2013 Bộ Tài đạo làm mạnh chống chuyển giá địa phương lớn, rủi ro quản lý thuế cao Hà Nội, TP.HCM… Trên tảng pháp lý đó, năm qua, ngành Thuế có nhiều cố gắng việc đấu tranh chống chuyển giá, mà trọng tâm chống chuyển giá doanh nghiệp FDI Một biện pháp quan trọng thực tiễn chống chuyển giá doanh nghiệp FDI tập trung tra doanh nghiệp liên tục kê khai lỗ kéo dài mà đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh Qua tra bước đầu phát doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá để tiến hành đấu tranh đảm bảo xác định lại giá chuyển giao theo quy định pháp luật Trong số trường hợp, ngành Thuế thực nhiều biện pháp nhằm xác định giá trị giao dịch, chẳng hạn phối hợp với quan chức công an, tài chính; phối hợp với quan thuế nước để nắm bắt thông tin giao dịch kinh tế doanh nghiệp Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2010 Tổng cục Thuế cho biết: “Trong năm 2010 tra, kiểm tra thuế doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ôtô, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh chè Lâm Đồng , truy thu 133,4 tỷ đồng, giảm lỗ 1.400 tỷ đồng” Tất nhiên, khơng phải tồn số lỗ xác định giảm số thuế truy thu kết hoạt động đấu tranh chống chuyển giá, mà phần kết việc phát hành vi trốn thuế khác, song đó, có kết bước đầu hoạt động đấu tranh chống chuyển giá Điển hình trường hợp doanh nghiệp FDI sản xuất, kinh doanh chè Lâm Đồng Báo cáo tham luận Cục thuế Lâm Đồng Hội nghị tổng kết công tác tra, kiểm tra thuế năm 2010 cho biết: Theo báo cáo tài tốn thuế kiểm tốn 17 doanh nghiệp FDI sản xuất, kinh doanh chế biến chè sản lượng chè xuất năm 2009 1.522 tấn, doanh thu 105 tỷ đồng với giá bán xuất từ 2,8 – USD/kg chè thành phẩm dẫn đến số lỗ năm 2009 63,68 tỷ đồng; số lỗ lũy 31/12/2009 317 tỷ đồng Trong đó, nhiều đơn vị lỗ gần hết số vốn đầu tư vượt số vốn đầu tư Bằng việc thực nghiêm túc quy trình nghiệp kiểm tra thuế quan thuế, Cục thuế Lâm Đồng nhận thấy, với giá chè búp tươi 35.000 đồng/kg định mức tiêu hao kg chè tươi kg chè olong thành phẩm giá thành nguyên liệu 175.000 đồng/kg Trong đó, giá xuất quy tiền Việt Nam 64.580 đồng/kg Với nhận định dấu hiệu chuyển giá doanh nghiệp này, quan thuế thực hàng loạt nghiệp vụ tra theo quy định pháp luật như: khảo sát thực tế; thu thập thông tin (từ tổ chức cá nhân đối tác mua hàng, bán hàng; từ nhân viên làm việc doanh nghiệp này; từ quan nhà nước có liên quan Hải quan, Sở Công thương ); tổ chức đối thoại với doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá tiến hành kiểm tra trụ sở doanh nghiệp Kết kiểm tra trụ sở doanh nghiệp FDI đến kết luận hành vi chuyển giá doanh nghiệp xác định doanh nghiệp có lãi từ năm 2005 2006 phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật 2.2 Những bất cập vấn đề chống chuyển giá Bên cạnh thành công bước đầu ngành thuế, trình thực quản lý thuế hoạt động chuyển giá nhiều tồn cần phải giải quyết, cụ thể: Chưa có quy định chế thoả thuận trước phương pháp tính giá (APA) nên việc quản lý thuế hoạt động chuyển giá chưa áp dụng linh hoạt số trường hợp có tính phức tạp chưa khắc phục việc tranh chấp thuế quan thuế người nộp thuế; Thời hạn cho tra chuyển giá Việt Nam ngắn, dẫn tới không đủ thời gian để thực cơng việc cần thiết q trình tra; Chưa có quy định chế tài xử lý đủ mạnh đảm bảo tính răn đe doanh nghiệp có hành vi chuyển giá; Quyền hạn quan Thuế cịn bị giới hạn, khó khăn trình xử lý vụ việc cố tình vi phạm chuyển giá; Chưa có chế tài xử lý đủ mạnh doanh nghiệp có dấu hiệu làm ăn thua lỗ, nhằm tránh hậu không tốt kinh tế Trong thời gian qua, công tác tổ chức máy nguồn nhân lực số tồn như: ngành Thuế chưa có phận chuyên trách quản lý thuế hoạt động chuyển giá, việc quản lý thuế lĩnh vực thực cách chưa chuyên nghiệp với chức quản lý thuế khác, điều dẫn tới công tác đạo triển khai toàn Ngành chưa thống nhất, đồng tập trung, tính chun mơn hố cơng tác quản lý chưa cao Các cục thuế cịn gặp khó khăn trình xử lý vụ việc; Năng lực quản lý quan thuế hạn chế, mức độ hiểu biết công chức thuế chuyển giá sơ sài, kiến thức kinh tế ngành hạn chế nên gặp nhiều khó khăn phân tích hồ sơ; kinh nghiệm thực tiễn quản lý hạn chế nên công tác quản lý thuế hoạt động chuyển giá chưa thực đạt kết cao Ngoài ra, chưa tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, tập huấn chuyên sâu giá chuyển nhượng; Một số cục thuế chưa thực chủ động rà sốt, đơn đốc tích cực kiểm sốt chất lượng kê khai thơng tin giao dịch liên kết doanh nghiệp xử phạt theo quy định trường hợp chậm kê khai; Công tác tra, kiểm tra thuế hoạt động chuyển giá thực phạm vi hẹp Đến nay, có số cục thuế thực tra vấn đề chuyển giá Bên cạnh đó, hệ thống sở liệu cịn chưa hồn thiện, thiếu thơng tin cho cơng tác phân tích, so sánh tra Để giải thực trạng này, ngành Thuế cần mua thông tin từ tổ chức, cá nhân quốc tế chuyên cung cấp thông tin để đưa vào Hệ thống sở liệu ngành làm tảng để phân tích, ấn định thuế doanh nghiệp vi phạm 2.3 Một số đề xuất Trên sở phân tích bất cập hoạt động chống chuyển giá thời gian qua cho thấy, để nâng cao hiệu công tác chống chuyển giá, xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, Luật Quản lý thuế cần bổ sung, mạnh tay để quản lý thuế hoạt động chuyển giá Cụ thể, bổ sung cho phép quan thuế thực chế APA doanh nghiệp để đảm bảo kiểm soát hoạt động chuyển không tốn nguồn lực cho việc tra, kiểm tra doanh nghiệp; quy định thời hạn tra hoạt động chuyển giá dài so với thời hạn tra thông thường để phù hợp theo tính chất phức tạp hoạt động này; bổ sung quyền điều tra cho quan thuế để đảm bảo việc thu thập thông tin giá trị thông tin xử lý doanh nghiệp cố tình vi phạm pháp luật chuyển giá; bổ sung thêm quy định ngưỡng kê khai thơng tin giao dịch liên kết để đơn giản hố cho doanh nghiệp việc kê khai giảm bớt sức ép nguồn nhân lực cho quan thuế; xây dựng chế tài xử phạt đủ mạnh đảm bảo tính răn đe trường hợp cố tình vi phạm để bảo vệ lợi ích quốc gia tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp làm ăn chân Hai là, thu hẹp ưu đãi thuế Chênh lệch thuế thu nhập doanh nghiệp quốc gia, chênh lệch thuế thu nhập doanh nghiệp quốc gia áp dụng thuế suất ưu đãi ưu đãi khác miễn, giảm thuế tiền đề để doanh nghiệp thực hành vi chuyển giá Hiển nhiên, mục tiêu định, cần phải thực ưu đãi thuế, nhiên cần cân nhắc cách thức khác để điều tiết vấn đề kinh tế, sử dụng ưu đãi thuế trường hợp có lợi, chẳng hạn trợ cấp, trợ giá, hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng Nên hạn chế tối đa sách xã hội ưu đãi thuế Ba là, nghiên cứu giao quyền điều tra cho quan thuế Trước mắt, giao quyền điều tra cho quan thuế cấp Tổng cục Về lâu dài, lực lượng công chức thuế đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng đòi hỏi chức điều tra mở rộng quyền điều tra cho quan thuế cấp tỉnh Việc giao quyền điều tra khơng giúp quan thuế có điều kiện làm tốt hoạt động chống chuyển tạo điều kiện làm tốt hiệu quản lý thuế nói chung Bốn là, thành lập phận tình báo thuế Tổng cục Thuế Đây quan có chức chuyên trách thu thập thông tin phục vụ quản lý thuế nước quốc tế Tình báo thuế khơng cần thiết cho hoạt động chống chuyển giá, mà cịn hữu ích cho cơng tác tra, kiểm tra thuế Năm là, hoàn thiện hệ thống thông tin, liệu người nộp thuế Có hai việc quan trọng cần làm để hồn thiện hệ thống thông tin, liệu người nộp thuế là: thứ mở rộng nguồn thu thập thông tin hoạt động nghiệp vụ phận chức quan thuế mà đặc biệt phận tình báo thuế (nếu thành lập); thứ hai, đẩy nhanh tiến trình xây dựng phủ điện tử, đảm bảo kết nối trao đổi thông tin tự động quan thuế quan quản lý nhà nước khác như: công an, kiểm sát, địa chính, kế hoạch – đầu tư Tóm lại, để nâng cao hiệu hoạt động chống chuyển giá Việt Nam thời gian tới, cần quan tâm trước tiên đến việc hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động chống chuyển giá thực đồng nhiều giải pháp quản lý thuế nói riêng quản lý nhà nước nói chung LỜI KẾT Có thể thấy rằng, vài lợi ích chuyển giá không bù đắp thiệt hại kinh tế tài to lớn mà chuyển giá gây cho nước nhận FDI Thành công hoạt động chống chuyển giá đảm bảo có phối hợp đồng chặt chẽ tất khâu với hệ thống công cụ cấp vĩ mô vi mơ Tất cần có nhìn đầy đủ chuyển giá, phạm vi tác động giá thị trường định phương pháp xác định giá để từ chuyển giao dịch liên kết với chất tự nhiên giao dịch bình đẳng Ở bình đẳng theo nghĩa thị trường khơng lợi ích cục riêng chủ thể Làm điều không bảo vệ lợi ích nước mà tính đến lợi ích chủ thể khác nhằm trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng xã hội có nhiều quan hệ đa chiều Hiện nay, Việt Nam quốc gia phát triển khác kêu gọi đầu tư nước để phát triển kinh tế nước.Điều dẫn đến việc có nhiều cơng ty nước đầu tư nước ngồi ngược lại có nhiều cơng ty nước ngồi đầu tư vào thị trường nước phát triển Việc doanh nghiệp lựa chọn giá chuyển giao dựa sở vấn đề đáng quan tâm chúng khơng ảnh hưởng đến lợi ích doanh nghiệp mà cịn ảnh hưởng đến quyền lợi quốc gia Ở thời điểm này, nhiều biện pháp chống chuyển học chuyển giá giới đưa cho nước phát triển rút kinh nghiệm học tập Tuy nhiên biện pháp nước ta nước phát triển khác ngăn ngừa phần nhỏ hành vi chuyển giá hầu hết chúng phát hiện tượng chưa đưa quy chế phạt mức Do đó, phủ nước muốn ngăn chăn tượng chuyển giá vô nhức nhối nay, họ cần thực chặt chẽ biện pháp trên, đồng thời có chế tài phù hợp với tình hình kinh tế quốc gia, đặc điểm văn hóa dân tộc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS, TS Trần Ngọc Thơ “Tài doanh nghiệp đại”, Trường Đại Học Kinh Tế Tp.HCM, GS.TS Nguyễn Văn Tiến(2011) Giáo trình Tài tiền tệ, NXB Thống kê Phan thị Thành Dương (2006 ), “Chống chuyển giá Việt Nam “, Tạp chí KHPL (2), 33 Các thơng tư Bộ Tài ban hành: Thơng tư 66/2010/TT-BTC, Thông tư 117/2005/TT-BTC Thông tư 66/2010/TT-BTC OECD Transfer Pricing Guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administrations Các trang web nước: • Tạp chí tài http://www.tapchitaichinh.vn/ • Cổng thơng tin điện tử tài http://mof.gov.vn/ • Hiệp hội doanh nghiệp đầu tư nước http://vafie.org.vn/ • Báo giáo dục Việt Nam http://giaoduc.net.vn/ • http://vi.wikipedia.org/wiki/Coca-Cola • http://vietbao.vn/Kinh-te/Dinh-nghi-an-chuyen-gia-Coca-Cola-Viet-Namnoi-gi/2131578875/92/ Các trang web tiếng Anh: • VCI legal http://vci-legal.com/publications/legal-breaking-news/transferpricing-alert-vn • http://www.bna.com/vietnam-examination-transfer-n17179872507/ • http://transferpricing.com/ • PWC http://www.pwc.com/vn/en/services/transfer-pricing.jhtml PHỤ LỤC Top 10 doanh nghiệp Tốp 10 doanh nghiệp lớn giới 2012 Thứ hạ ng Doanh nghiệp Doanh thu (tỷ USD) Lợi nhuận (tỷ USD) Tổng tài sản (tỷ USD) Giá trị thị trườn g (tỷ USD) Exxon Mobil 433,3 41,1 331,1 407,4 JPMorgan Chase 110,8 19 2265,8 170,1 General Electric 147,3 14,2 717,2 213,7 Royal Dutch Shell 470,2 30,9 340,5 227,6 ICBC 82,6 25,1 2039,1 237,4 HSBC Holdings 102 16,2 2550 164,3 PetroChina 310,1 20,6 304,7 294,7 BerkshireHathaway 143,7 10,3 392,6 202,2 Wells Fargo 87,6 15,9 1313,9 178,7 10 Petrobras-Petróleo Brasil 145,9 20,1 319,4 180 *Thuế TNDN trung bình giới 2000-2011 ... cập này, nhóm chúng em chọn đề tài nghiên cứu: ? ?Chiến lược thâm nhập công ty đa quốc gia vào nước phát triển hình thức thủ đoạn “chuyển giá” công ty nước nhận đầu tư? ?? Do lượng kiến thức thời gian... tế quốc gia Các công ty đa quốc gia đóng vai trị lớn q trình tồn cầu hóa Ban đầu, cơng ty đa quốc gia thành lập quốc gia tức công ty quốc gia Công ty quốc gia mang quốc tịch nước vốn đầu tư vào. .. hạn nên tiểu luận chúng em cịn nhiều thiếu sót, mong nhận góp ý để viết hồn thiện NỘI DUNG I Chiến lược thâm nhập công ty vào nước phát triển Khái niệm công ty đa quốc gia Công ty đa quốc gia thường