Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân trong thời gian qua

Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân trong thời gian qua

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU A LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN I Đinh nghiã kinh tế tư nhân II Đặc điểm kinh tế tư nhân B Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế I Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân thời gian qua Những chuyển biến khu vực kinh tế tư nhân Những hạn chế phát triển kinh tế tư nhân 19 Nguyên nhân tồn 27 II GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 28 Xoá bỏ mặc cảm xã hội kỳ thị số công chức máy công quyền khu vực kinh tế quốc doanh 29 Phải tạo mơi trường thơng thống, cạnh tranh bình đẳng 32 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng 34 Doanh nghiệp phải xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh thích hợp 36 Phát huy vai trị tích cực hiệp hội doanh nghiệp thu thập cung cấp thông tin, mở rộng, tìm kiếm thị trường cho doanh nghiệp 37 KẾT LUẬN 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Trong kinh tế tồn cầu hố hội nhập quốc tế đặt nhiều hội thách thức nước ta Để thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội nước ta, thực chủ chương đường lối CNH-HĐH Đảng Nhà nước địi hỏi nỗ lực lớn Đảng Nhà nước, thành phần kinh tế tồn dân Trong phải kể đến vai trị khu vực kinh tế tư nhân, phận tách rời hệ thống kinh tế nước ta Những đóng góp khu vực cho kinh tế không nhỏ năm qua Khu vực kinh tế tư nhân khơng đóng góp lớn vào GDP nước mà cịn giúp giải cơng ăn việc làm cho số lượng lớn lao động Nhưng trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực kinh tế tư nhân gặp khơng khó khăn, thách thức hội Nguyên nhân phần xuất phát điểm nước ta cịn thấp, đường lối sách Đảng Nhà nước cịn nhiều bất cập Bên cạnh cịn thói quen dựa dẫm ỷ lại, tư cũ thể chế kế hoạch hoá tập trung suy nghĩ không đắn số phận công chức cơng quyền khu vực Từ dẫn đến yêu cầu cấp thiết phải có giải pháp hợp lý để phát triển khu vực kinh tế tư nhân trước thềm hội nhập đến gần Điều địi hỏi phải có phối kết hợp chặt chẽ Bộ ngành, phía doanh nghiệp …Từ vai trò ý nghĩa chúng em định chọn đề tài: “Phát triển khu vực kinh tế tư nhân điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”để viết Trong trình thực đề tài chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong giúp đỡ thầy giáo Qua em xin chân thành cảm ơn thây giáo bạn khóa tận tình giúp đỡ em q trình thực hồn thành đề tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 A LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN I Đinh nghiã kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân khu vực kinh tế hình thành phát triển dựa nên tảng chủ yếu sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất lợi ích cá nhân Sự phát triển kinh tế tư nhân lịch sử thể nhiều hình thức phưong diện khác Kinh tế tư nhân tham gia vào tất lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, thương nghiệp loại hình dịch vụ khác Trong sản xuất nhỏ, kinh tế tư nhân biểu hình thức kinh tế hộ sản xuất cá thể, tiểu chủ đặc biệt thời đại kinh tế phát triển- kinh tế thị trường, mơ hình sản xuất- kinh doanh mi i- mụ hỡnh doanh nghip II Đặc điểm kinh tế t nhân Một số đặc trng kinh tế t nhân Một là, kinh tế t nhân gắn liền với lợi ích cá nhân động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Sự tồn phát triển xà hội loài ngời từ trớc tới đà cho thấy lợi ích cá nhân động lực trớc hết chủ yếu thúc đẩy xà hội phát triển Nền kinh tế thị trờng tồn trăm năm chủ yếu dựa lợi ích cá nhân tôn trọng lợi ích cá nhân nhng lợi ích cá nhân phải hài hoà với lợi ích xà hội làm hồi sinh phát triển đợc kinh tế t nhân Thực tế cho thấy kinh tế kế hoạch hoá tập trung đà đề cao mức lợi ích nhà nớc tập thể, coi nhẹ lợi ích cá nhân đà làm thui chột động lực phát triển kinh tÕ x· héi Trong thêi kú chun ®ỉi sang nỊn kinh tế thị trờng với việc tôn trọng lợi ích cá nhân đà tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế Do gắn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 liỊn víi lỵi ích cá nhân nên kinh tế t nhân có sức sống mÃnh liệt Quá trình quốc hữu hoá tập thể hoá cao độ kinh tế mệnh lệnh trớc đà cách xoá bỏ kinh tế t nhân nhng len lỏi tồn Kinh tế t nhân, cá thể bị ngăn cấm mệnh lệnh nhà nớc nhng tồn nh tất yếu khách quan hầu hết c¸c níc x· héi chđ nghÜa níc ta kinh tÕ t nhân gần nh bị xoá bỏ hoàn toàn , nhng thời kỳ chuyển đổi từ năm 1990, cần nới lỏng vài buộc doanh nghiệp kinh tế t nhân lại xuất Hai là, kinh tế t nhân mà tiêu biểu doanh nghiệp t nhân mô hình tổ chức kinh doanh sản xuất hàng hoá Hoạt động sản xuất trao đổi hàng hoá đời gắn liền với phân công lao động xà hội trình thời kỳ tan rà chế độ cộng sản nguyên thuỷ Tuy nhiên hàng ngàn năm tồn trớc xuất sản xuất đại công nghiệp sản xuất hàng hoá giản đơn gắn liền với sản xuất nhá tù cung tù cÊp H×nh thøc tỉ chøc doanh nghiệp phẩm cuả sản xuất xà hội hoá Nó đợc phát triển với phơng thức sản xuất t chủ nghĩa gắn liền với đại công nghiệp.Với hình thức suất lao động hiệu qủa sản xuất tăng lên nhiều, trình độ xà hội hoá đợc phát triển nhanh chóng Kinh tế thị trờng giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hoá kinh tế hàng hoá đà thực thay đổi chất gắn liền với sản xuất lớn đại Cơ cấu kinh tế thị trờng chủ yếu dựa sơ sở mô hình tổ chức doanh nghiệp có mục tiêu cao cuối tạo giá trị thặng d Cơ chế hoạt động tất yếu không ngừng chuyển giá trị thặng d thành tích luỹ tăng thêm phát triển kinh tế Đó mô hình tổ chức kinh doanh có hiệu thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất, có hiệu phù hợp với chế thị trờng đại Ba là, kinh tế t nhân phận quan trọng kinh tế thị trờng Cơ chế thị trờng cách thức tốt để kinh tế vận hành có hiệu cao Kinh tế thị trờng phơng tiện để đạt đến sản xuất đại Sự sụp đổ Liên Xô nớc xà hội chủ nghĩa Đông Âu đà cho thấy r»ng c¸c quèc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 gia không sử dụng chế thị trờng Ngợc lại kinh tế thị trờng khó tồn phát triển sở hữu t nhân kinh tế t nhân nói cách khác chế thị trờng đại dạng sinh tồn kinh tế t nhân mà điển hình mô hình tổ chức doanh nghiệp Bất kỳ kinh tế hoạt động theo chế thị trờng phải thừa nhận khuyến khích mô hình doanh nghiệp Ngợc lại mô hình tự ứng xử theo chế thị trờng cã søc sèng m·nh liƯt m«i trêng cđa kinh tế thị trờng Tóm lại tự tham gia kinh doanh cđa kinh tÕ t nh©n , chđ u doanh nghiệp, vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ sở chế thị trờng có cạnh tranh ngời bán ngời mua Và động lực quan trọng để thúc đẩy kinh tế tăng trởng 2.Đặc điểm kinh tế t nhân ë ViƯt Nam hiƯn Kinh tÕ t nh©n ë nớc ta tồn phát triển ®iỊu kiƯn chđ u sau: Mét lµ, kinh tÕ t nhân đợc phục hồi phát triển nhờ công đổi Đảng ta khởi xớngvà lÃnh đạo Hai là,kinh tế t nhân hình thành phát triển điều kiện có nhà nớc xà hội chủ nghĩa dới lÃnh đạo tuyệt đối Đảng cộng sản.Về mặt kinh tế nhà nớc nắm tay lực lợng vật chất to lớn có khả chi phối hoạt động kinh tế xà hội đất nớc.Nhà nớc chi phối định hớng phát triển thành phần kinh tế thông qua hệ thống sách,công cụ quản lý kinh tế vĩ mô nh sách tài chính,tiền tệ,kế hoạch hoá,chính sách kinh tế đối ngoại Ba là,kinh tế t nhân nớc ta đời phát triển điều kiện quan hệ sản xuất thống trị xà hội quan hƯ s¶n xt t b¶n chđ nghÜa.Kinh tÕ t nhân đời gắn liền với thủ tiêu quan hệ sản xuất phong kiến xác lập thống trị,chi phối quan hệ sản xuất t chủ nghĩa phục vụ giai cấp t sản nhà nớc t sản.ở nớc ta kinh tế t nhân đợc coi công cụ ,là hình thức tổ chức sản xuÊt kinh Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 doanh theo mục tiêu chủ nghĩa xà hội,là phận cấu thành quan hệ sản xuất định hớng xà hội chủ nghĩa Bốn là,kinh tế t nhân nớc ta đời nớc độ lên chđ nghÜa x· héi tõ mét nỊn kinh tÕ ph¸t triển bối cảnh thực công nghiệp hoá,hiện đại hóa,giải phóng sức sản xuất ,chủ động hội nhập kinh tÕ quèc tÕ Nh vËy,kinh tÕ t nh©n ë nớc ta có nhiều điểm khác so với nớc t chủ nghĩa Những đổi nớc ta năm qua thực chất chuyển đổi mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung hình thành mô hình kinh tế thị trờng định hớng xà héi chñ nghÜa B Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế I Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân thơi gian qua Những chuyển biến khu vực kinh tế tư nhân a Môi trường kinh doanh tiếp tục cải thiện + Cải cách thủ tục hành tiếp tục cải thiện Trong năm 2004 vấn đề cải cách thủ tục hành liên quan đến khu vực kinh tế tư nhân cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao Chính sách thuế vấn đề liên quan đến thuế vấn đề xúc cộng đồng doanh nghiệp nói riêng khu vực kinh tế tư nhân nói chung nhiều năm qua Trong năm 2004, sách thuế tiếp tục cải thiện nhằm tạo “sân chơi” bình đẳng, xố dần bất hợp lý, khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân Quyết định 197/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực từ ngày 1/1/2004 thí điểm tự kê khai, tự tính, tự nộp thuế, bỏ chế thơng báo , áp đặt tính thuế thay doanh nghiệp Cơ chế tự tính, tự kê khai, tự nộp thuế năm 2004 áp dụng thí điểm khoảng 300 doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Quảng Ninh Kết thử nghiệm xem xét vào năm 2005 sau mở rộng cho doanh nhiệp địa phương khác Đây bước tiến xây dựng hệ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thống tự đánh giá theo chuẩn mực quốc tế việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp Các quy định thuế suất ,quy định miễn giảm thuế năm 2004 có điều chỉnh theo hướng tạo bình đẳng thành phần kinh tế Mức thuế thu nhập doanh nghiệp điều chỉnh : mức thuế suất phổ thơng giảm xuống cịn 28%, thuế suất ưu đãi 20%, 15%, 10% (mức thuế suất cũ 32% , 25%, 20% 15% ); bỏ thuế thu nhập bổ sung doanh nghiệp nước, mở rộng diện thuế ưu đãi, mở rộng diện thuế áp dụng thuế suất 0% thuế giá trị gia tăng Đến nay, hầu hết sách thuế xây dựng sở không phân biệt đối xử thành phần kinh tế, bảo đảm bình đẳng đối tượng nộp Chính sách ưu đãi thuế áp dụng chung cho thành phần kinh tế Bất kì doanh nghiệp nào, có đủ điều kiện ưu đãi hưởng ưu đãi theo quy định Chẳng hạn, tiền sử dụng đất, doanh nghiệp thuộc loại hình kinh tế hưởng ưu đãi khoản thu đất theo quy định Luật Khuyến khích đầu tư nước Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất có giá trị sản lượng hàng xuất 30% giá trị hàng hoá, dịch vụ sản xuất, kinh doanh giảm tiền sử dụng đất miễn tiền thuê đất số năm ; miễn giảm thuế sử dụng đất với sở sản xuất, kinh doanh nhà nước giao đất để thực dự án thuộc ưu đãi đầu tư Mức ưu đãi tuỳ thuộc vào mức độ đáp ứng điều kiện ưu đãi dự án, không phân biệt loại hình hay thành phần kinh tế Ngày5/4/2004, Chính phủ ban hành Quyết định số 53/2004/QĐ-TTg số sách khuyến khích đầu tư khu cơng nghệ cao, theo nhà đầu tư hưởng mức ưu đãi thuế thu nhập mức cao (10% suốt thời gian thực dự án; miễn bốn năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 chín năm ) ; ưu đãi sử dụng đất; cho phép vay vốn tín dụng trung hạn, dài hạn với lãi suất ưu đãi, bảo lãnh vốn, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư v.v Các hình thức kinh tế cá thể, tiểu chủ hưởng sách ưu đãi mức cao bình thường như: Kinh tế trang trại, làng nghề v.v Nghành thuế áp dụng phương thức thu thuế hoàn thuế phù hợp với lực quản lý hộ kinh doanh cá thể Nhiều sách tài khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn sửa đổi, bổ sung : sách khuyến khích nghành nghề nơng thơn, sách khuyến tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng, khuyến khích phát triển loại hình kinh tế trang trại, dịch vụ nông thôn Công tác kiểm tra hải quan chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, thực kiểm tra có trọng điểm, mở rộng diện miễn kiểm tra kiểm tra xác suất, giảm bớt loại giấy tờ hồ sơ, thủ tục hải quan Các thủ tục hành đăng kí kinh doanh chế độ báo cáo doanh nghiệp tiếp tục đơn giản hoá, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Nghị định 109/2004/NĐ-CP ngày 2/4/2004 đăng ký kinh doanh thay Nghị định 02/NĐ-CP năm 2000, đưa số quy định thuận lợi cho đăng ký kinh doanh Trình tự, thủ tục hồ sơ thành lập doanh nghiệp rút ngắn Thời gian thành lập doanh nghiệp giảm từ khoảng 90 ngày trước đây, xuống ngày, kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ (ở nhiều địa phương thời gian đăng ký kinh doanh 2-4 ngày) Thành phố Hồ Chí Minh thử nghiệm đăng ký kinh doanh qua mạng, rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh giờ, chí phí kinh doanh giảm đáng kể Theo đánh giá Ban Chỉ đạo đổi doanh nghiệp, quan thuế, hải quan, kho bạc bước đầu thực kết nối thông tin với nên làm giảm khoảng 50% số chi tiêu mà doanh nghiệp cần báo cáo giúp cho thủ tục kê khai nộp th, hồn thuế nhanh chóng Thời gian làm thủ tục đăng ký mã số Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thuế hải quan số địa phương giảm xuống cịn 10 ngày Thủ tục mua hố đơn tài đơn giản khuyến khích doanh nghiệp tự phát hành hoá đơn Việc đơn giản thủ hành nhân tố quan trọng làm cho số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh bổ sung ngành, nghề kinh doanh tăng nhanh năm 2004 + Môi trường pháp lý cho phát triển kinh tế tư nhân tiếp tục đựơc đổi Cơ sở pháp lý phân định rõ quyền Nhà nước, cán bộ, công chức với quyền người đầu tư doanh nghiệp xác định rõ hơn, bước xố bỏ thói quen ơm đồm, làm thay gây phiền hà, khó khăn cho doanh nghiệp từ phía quan Nhà nước Lần đầu tiên, thẩm quyền cấm hay hạn chế kinh doanh đựoc giới hạn vào quan thẩm quyền cao (Quốc hội, Uỷ ban thưịng vụ Quốc hội Chính phủ ) Đây sở pháp lý quan trọng cho việc bãi bỏ 116 giấy phép, chuyển 46 giấy phép sang điều kiện kinh doanh không cần giấy phép sang quản lý theo phương thức khác Để tạo môi trường kinh doanh thật bình đẳng cho thành phần kinh tế, Luật Doanh nghiệp sửa đổi theo hướng thống loại hình doanh nghiệp soạn thảo; Luật Đầu tư thống nghiên cứu sửa đổi chuẩn bị nhằm điều chỉnh chung cho cho hoạt động đầu tư nước quốc tế Dự kiến, năm 2005 ban hành Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp thống + Công tác quản lý đất đai cải tiến phân cấp cụ thể Các khâu trung gian thời gian làm thủ tục hành việc giao đất, thuê đất làm mặt kinh doanh rút ngắn Các doanh nghiệp phép tự thoả thuận với người có đất việc sử dụng đất làm mặt sản xuất, kinh doanh thông qua việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất Nhiều địa phương ban hành quy định thơng thống, minh bạch, đơn giản quy trình, thủ tục giao đất, cho thuê đất quy trình thực đền bù giải phóng mặt Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trong năm 2004, Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết việc thi hành Luật Đất đai: Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 13/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 thu tiền sử dụng đất Các nghị định tạo điều kiện thuân lợi cho doanh nghiệp việc tiếp cận đất đai, mặt sản xuất kinh doanh Tuy chưa phát huy tác dụng năm 2004, nghị định tạo điều kiện thuận lợi cho năm việc giải vấn đề xúc tồn nhiều năm Để thực tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng với nguồn vốn vay, Chính phủ ban hành số định mở rộng đơí tượng uỷ thác thực tác nghiệp Quỹ bảo lãnh cho Quỹ hỗ trợ phát triển; giao uỷ thác cho quỹ đầu tư tài địa phương Ngân hàng nhà nước ngân hàng thương mại có quy định thơng thống hơn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể, chủ trang trại tiếp cận thuận lợi với nguồn vốn tín dụng Vì vậy, số lượng doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể tiếp cận với nguồn vốn tín dụng thức tăng lên đáng kể Trong năm gần năm 2004, Chính phủ, ngành số địa phương có nhiều biện pháp góp phần giúp cho doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Tính đến cuối năm 2004, bãi bỏ 343 loại phí lệ phí, thống áp dụng mức thu giảm thu hàng chục loại phí lệ phí với mức giảm bình quân chung 20%, giãn cách mức phí, cải tiến quy trình thu phí, giảm giá cước dịch vụ viễn thông đến mức thấp tương đương với mức bình quân khu vực, bình ổn giá xăng, xi măng 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 phép, quyền góp vốn liên doanh, liên kết bán cổ phần với nhà đầu tư nước ngành, lĩnh vực mà nhà nước khơng cấm; thực đồng chương trình trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ; kiện toàn hệ thống kinh doanh toàn quốc; thành lập ngân hàng liệu cung cấp thông tin khoa học – công nghệ mới; hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, thâm nhập thị trường mới, hỗ trợ thông tin thị trường; đào tạo doanh nhân; xây dựng vườn ươm doanh nghiệp; thực quy định kiểm tra sau đăng ký kinh doanh…Các vấn đề cộng đồng doanh nghiệp đề xuất Chính phủ, bộ, ngành hứa tiếp tục giải + Một phận cán bộ, công chức dư luận xã hội chưa thực có nhìn đồng thuận vai trị, vị trí kinh tế tư nhân Sở dĩ nhận thức tâm lý, thói quen tư cũ, phận khơng nhỏ xã hội, có cán bộ, cơng chức nhà nước chưa hết mặc cảm với kinh tế tư nhân, chưa có cách nhìn nhận vị trí, vai trị kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN, chưa thực quán triệt chủ trương, sách phát triển kinh tế tư nhân Đảng Nhà nước ta Vẫn có nhiều ý kiến cho kinh tế tư nhân đối lập với định hướng XHCN Tâm lý dè dặt, e ngại kinh tế tư nhân rào cản phát triển khu vực kinh tế Từ số biểu sai trái số doanh nghiệp, số người cịn cho kinh tế tư nhân trốn lậu thuế, làm ăn phi pháp v.v Mặc dù gần 20 năm đổi thái độ cách nhìn nhận kinh tế tư nhân làm giảm ý chí kinh doanh tinh thần lập nghiệp phận dân cư, đặc biệt doanh nhân Nguyên nhân tồn a Vẫn tồn phân biệt đối xử khu vực tư nhân 26 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Một yếu tố khơng thể nói đến nhà kinh doanh tư nhân có tâm lý dè dặt đầu tư sản xuất kinh doanh Sự lo ngại có nguồn gốc sâu xa từ biến cố lịch sử sách phát triển kinh tế đất nước, từ thực tế diễn hàng ngày cấp khác Tư cũ thể chế kế hoạch hố tập trung khơng cơng nhận thị trường, khơng cơng nhận kinh tế tư nhân v.v tồn tại, chi phối số cán lập chế sách, luật pháp hoạt động thực tiễn máy nhà nước Giữa DNNN doanh nghiệp tư nhân tồn nhiều phân biệt đối xử, việc đề sách, lẫn việc thực sách, chẳng hạn DNNN có lợi so với doanh nghiệp tư nhân vay vốn ngân hàng thủ tục điều kiện vay dễ dàng hơn, chấp, dễ dàng thuê đất hơn, tiếp cận tín dụng ưu đãi Chính phủ dễ dàng Luật Doanh nghiệp quy định rõ việc cấm hạn chế số lĩnh vực kinh doanh Tuy vậy, khái niệm “các lĩnh vực kinh doanh nhạy cảm” bị lạm dụng số quan có thẩm quyền nhằm cản trở người dân kinh doanh ngành kinh tế b Những nguyên nhân từ chế, sách Hiện có rào cản hạn chế phát triển khu vực kinh tế tư nhân Đó là: Hiện tồn mâu thuẫn: đổi kinh tế đẩy mạnh, Đảng Nhà nước đề sách để phát huy tiềm thành phần kinh tế, hâm nóng lại mơi trường đầu tư nhân dân doanh nghiệp, máy quản lý nhà nước công chức chuyển không kịp Bộ máy chưa xếp theo yêu cầu thể chế mới, nhiều trường hợp máy trùng lắp, nhiều quan làm việc đùn đẩy nhau, trách nhiệm khơng rõ ràng Vẫn cịn khơng công chức lưu luyến cung cách quản lý cũ, không chịu rời bỏ thứ quyền lực nhiều năm gây phiền hà cho doanh nghiệp 27 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Còn tồn nhiều thủ tục hành rườm rà, khơng cần thiết bất cập với yêu cầu thực tiễn, dẫn đến tạo hội phát triển tệ sách nhiễu, tham nhũng quan cơng chức hành chính, mà cịn khiến doanh nghiệp đánh hội kinh doanh tốt, phải trả giá đắt cho giao dịch làm ăn Hiện có tượng văn pháp quy bộ, ngành dự thảo thường nghiêng quyền lực lợi ích bộ, ngành đó, khơng đứng phía người thi hành doanh nghiệp, chí khơng đứng lợi ích tồn xã hội, nhiều văn không khả thi, không vào sống, ngược lại, gị bó, trói buộc người dân doanh nghiệp Trên lĩnh vực tra, kiểm tra, Chính phủ có Nghị định 61, ngày 15-81998, quy định rõ công tác tra, kiểm tra quan có thẩm quyền Luật Doanh nghiệp quy định rõ: việc tra tài thực khơng lần năm doanh nghiệp; thời hạn tra không 30 ngày; tra phải có định kết thúc phải có biên kết luận; cơng chức lợi dụng tra để sách nhiễu doanh nghiệp phải bị xử lý, gây thiệt hại phải bồi thường cho doanh nghiệp Tuy nhiên, thực tế cho thấy không nhiều doanh nghiệp dám thực quyền “tư chối” trường hợp tra, kiểm tra không pháp luật Bởi lẽ, doanh nghiệp kiện quan hành việc “dân kiện quan”, không dễ dàng, nên phần lớn tìm giải pháp mềm dẻo để việc khỏi thời gian Nguyên nhân tình trạng cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ máy Tồ Hành có nhiều bất cập c Những nguyên nhân thân doanh nghiệp Một số nghiên cứu cho thấy doanh nghiệp dân doanh dường phát triển chậm quy mô (kể quy mô vốn lao động) Có số cách giải thích cho tình trạng Thứ nhất, doanh nghiệp lúc đăng ký thường nhỏ 28 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 phải vài năm để đạt tới quy mô lao động từ vài chục đến vài trăm người Thứ hai, khó khăn vốn, thị trường bí sản xuất, kinh doanh cản trở doanh nghiệp tăng quy mơ Thứ ba, lo lắng rủi ro đầu tư rủi ro kinh doanh Thứ tư khó khăn hành chính, có sách nhiễu từ phía quan công quyền, cản trở doanh nghiệp mở rộng, phát triển + Khó khăn vốn Tình trạng thiếu vốn phổ biến thân doanh nghiệp tư nhân thành lập phát triển năm gần đây, nên vốn đầu tư tài sản ít, khơng đủ chấp cho khoản vay cần thiết, chưa đủ uy tín để vay mà không cần chấp Hệ thống ngân hàng thương mại mà nòng cốt ngân hàng thương mại quốc doanh lại ngần ngại cho doanh nghiệp tư nhân vay vốn Bên cạnh đó, quy định chấp cịn chưa đầy đủ, phức tạp, tình trang ngân hàng đánh giá thấp giá trị tài sản chấp doanh nghiệp nhằm đảm bảo an toàn cho phổ biến + Khó khăn mặt sản xuất Thiếu mặt sản xuất, điều kiện hạ tầng sản xuất cần thiết tình trạng chung khu vực kinh tế tư nhân Các địa phương chậm quy hoạch mặt dành cho hoạt động sản xuất công nghiệp, nên doanh nghiệp tư nhân thường khơng có hội th đất địa phương để xây dựng nhà xưởng sản xuất Các khu cơng nghiệp lớn, có sở hạ tầng đại, giá thuê đất cao, thường thích hợp cho doanh nghiệp lớn DNNN mà không phù hợp với doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân, vốn chủ yếu có quy mơ cịn nhỏ eo hẹp tài Nhiều doanh nghiệp tư nhân phải thuê đất doanh nghiệp nhà nước với giá cao để sản xuất Điều làm tăng giá thành sản phẩm, đồng thời doanh nghiệp tư nhân thuê lại đất (thường thuê ngắn hạn) không dám đầu tư dài hạn vào máy móc thiết bị e ngại phải trả lại đất vào lúc Trước 29 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tình hình “sốt giá đất” nay, khó khăn mặt kinh doanh doanh nghiệp khu vực tư nhân trầm trọng + Khó khăn thị trường tiêu thụ sản phẩm xuất Thị trường nước nhỏ bé tăng trưởng chậm thu nhập dân cư thấp tăng trưởng chậm chạp Chiến lược CNH kiểu thay nhập với dự án với quy mô lớn ngân sách nhà nước mà lại tạo việc làm làm cho thu nhập tầng lớp dân cư chậm cải thiện Ngoài ra, Nhà nước hộ tiêu thụ lớn, hàng hóa mà Nhà nước mua sắm, thực tế năm qua cho thấy, hầu hết sản phẩm doanh nghiệp tư nhân làm Kết thị trường nước sản phẩm họ phát triển chậm Về xuất khẩu, khó khăn mà doanh nghiệp tư nhân gặp phải là: tiếp cận hạn ngạch xuất hạn chế dường DNNN có ưu hơn; thiếu thông tin thị trường bạn hàng nước ngồi, thiếu mạng lưới tiếp thị; tín dụng xuất bảo hiểm xuất chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp tư nhân; thủ tục hải quan cịn phức tạp, phiền tối, việc thực thuế nhập tuỳ tiện mã số thuế không đầy đủ; Về xúc tiến thương mại, doanh nghiệp tư nhân gặp phải khó khăn là: tham gia vào đồn doanh nghiệp nước ngồi, khơng có diều kiện trưng bày quảng cáo sản phẩm để xuất khẩu, thiếu nhân viên có lực, kiến thức thương mại quốc tế + Khó khăn quản lý, nguồn nhân lực Đội ngũ nhà kinh doanh tư nhân Vịêt Nam chủ yếu hình thành năm 90 Vì vậy, họ cịn thiếu kinh nghiệm nhiều mặt, từ kỹ quản lý đến hiểu biết cơng nghệ thị trường… Khó khăn nguồn nhân lực thiếu cán kỹ thuật kỹ sư có trình độ thợ lành nghề bậc cao Do thái độ xã hội chưa thật coi trọng 30 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 khu vực kinh tế tư nhân, nên nhiều người có trình độ cao cịn ngại làm việc cho khu vực Đối với doanh nghiệp tư nhân, việc tiếp cận dịch vụ đào tạo nguồn nhân lực Nhà nước cung cấp có nhiều hạn chế, chủ yếu nguồn ngân sách cho việc đào tạo hạn hẹp II GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1.Xoá bỏ mặc cảm xã hội kỳ thị số công chức máy công quyền khu vực kinh tế quốc doanh Một số nhà hoặch định sách triển khai thực cịn nhìn phiến diện doanh nghiệp dân doanh Trên thực tế doanh nghiệp nhà nước có ưu hẳn đất đai tín dụng… so với doanh nghiệp quốc doanh Thời gian tới, cần xác định rõ doanh nghiệp cơng ích sản phẩm, dịch vụ cơng ích để có chế hoạt động, quản lý riêng Tiến tới doanh nghiệp kinh doanh thuộc thành phần kinh tế hoạt động “một luật chung” nhằm phát huy triệt để lợi so sánh nội lực thành phần kinh tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Xây dựng chế kinh tế hợp lý theo hướng phát huy lợi so sánh quốc gia, đôi với đổi hoàn thiện chế quản lý kinh tế theo chế thị trường Đồng thời tăng cường vai trị điều tiết vĩ mơ Nhà nước công cụ kinh tế nhằm phát huy yếu tố tích cực, hạn chế tiêu cực chế thị trường để hướng tới hình thành thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Cần quán triệt sâu rộng quan điểm Đảng Nhà nước kinh tế tư nhân cho tầng lớp nhân dân lao động phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt số cán lãnh đạo địa phương cần nhận thức rõ coi việc phát triển kinh tế tư nhân nội dung quan trọng phát triển kinh tế xã hội 31 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 địa phương; phải xoá bỏ phân biệt bất bình dẳng thành phần kinh tế Quan điểm phát triển kinh tế tư nhân phải thể phương thức làm việc thống nhất, nhận thức quan quản lý nhà nước địa phương Ví dụ tiếp tục cải cách hành cơng tác đăng ký kinh doanh, cơng khai hố thủ tục hành thành phần kinh tế tư nhân; tuyên truyền sách ưu đãi Nhà nước cách rộng rãi để người biết Phải tạo mơi trường thơng thống, cạnh tranh bình đẳng Một số sách kinh tế ta cịn thiếu tính rõ ràng hệ thống pháp luật hay thay đổi, cần hoàn thiện hệ thống sách kinh tế theo hướng minh bạch, ổn định, phù hợp dần với thông lệ khu vực quốc tế, đồng thời đạo chặt chẽ việc triển khai thực tránh tình trạng “trên thơng, thắt, bóp” nhằm tạo mơi trường cho tự kinh doanh sân chơi bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Trước hết, phải kiên chống độc quyền bán phá giá Chính sách lãi suất, tỷ giá hối đối, sách giá, sách đất đai, sách tín dụng, sách thuế…phải bình đẳng Cần tách biệt sách kinh tế sách xã hội theo hướng Nhà nước dùng công cụ kinh tế chủ yếu để điều tiết kinh tế, thu nhập từ phục vụ cho sách xã hội Nhà nước… Cần sớm ban hành Luật Doanh nghiệp chung, Luật Đầu tư chung cần có quan đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình thực đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn chủ động uốn nắn sai phạm kinh tế tư nhân; tạo mặt pháp lý chung cho loại hình doanh nghiệp Sớm có nghị định hướng dẫn quy định cụ thể đất ở, đất chuyên dùng, đất nhận chuyển nhượng hợp pháp, vấn đề thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế chuyển mục đích sử dụng, tiền thuê đất, quy hoặch đất, tái định cư Sửa đổi 32 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 quy định đất cấp quyền sử dụng đất dùng làm mặt sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mua lại quyền sử dụng, giao đất có thu tiền sử dụng đất cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất lâu dài thay th đất Chính thức hố giao dịch thị trường nhà đất Nhà nước thu hồi tiến hành đền bù diện tích bỏ hoang, sử dụng sai mục đích theo quy định Luật Đất đai doanh nghiệp thuê làm mặt sản xuất kinh doanh phù hợp quy hoạch chung địa phương; không yêu cầu sở sản xuất, kinh doanh thuê đất phải tự tiến hành đền bù Tiếp tục nghiên cứu ban hành sách khuyến khích việc sử dụng đất vùng nhiều đất chưa sử dụng, đất trống, đồi núi trọc Tăng cường công tác đạo đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân Giải tốt việc cho thuê đất để doanh nghiệp phấn khởi đầu tư hình thành cụm cơng nghiệp huyện, cụm làng nghề làng nghề tỉnh Kiên xử lý tượng tiêu cực việc giao đất cho thuê đất Nhà nước quy hoạch dành đất xây dựng khu công nghiệp nước, chợ, siêu thị, văn phòng, nhà kho; sử dụng phần vốn ngân sách huy động thêm thành phần kinh tế để xây dựng kết cấu hạ tầng cho hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp vừa nhỏ thuê với giá phù hợp Về sách khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp: Nhà nước cần sớm có quy định quản lý nhà nước xây dựng phát triển khu công nghiệp địa phương tổ chức thực tạo điều kiện cho loại hình kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh Cần sớm ban hành chế quản lý tài doanh nghiệp dân doanh, bổ sung chế độ kế toán cho phù hợp với trình độ doanh nghiệp vừa nhỏ, vừa chống thất thu thuế vừa đảm bảo công tác quản lý nhà nước với doanh nghiệp dân doanh sử dụng dich vụ kiểm tốn, thực cơng khai tài doanh nghiệp hàng năm 33 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thực sách tài tín dụng bình đẳng thành phần kinh tế; bảo đảm kinh tế tư nhân tiếp cận hưởng ưu đãi Nhà nước hỗ trợ sở hạ tầng (giao thông, điện nước, thông tin liên lạc,…), tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Nghiên cứu ban hành sách bảo hiểm rủi ro cho hoạt động kinh tế tư nhân kinh tế thị trường Khuyến khích thành lập tham gia quỹ bảo hiểm, quỹ hỗ trợ doanh nghiệp có hỗ trợ Nhà nước Ban hành qui định sở hữu trí tuệ tài sản tạo sở pháp lý cho hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp khu vực tư nhân dùng tài sản hình thành tư nguồn vốn vay để chấp vay vốn ngân hàng Đơn giản hoá thủ tục cho vay liền với tăng cường dịch vụ toán, bảo lãnh, tư vấn cho kinh tế tư nhân; bổ sung sửa đổi số định để tạo thuận lợi cho việc xử lý tài sản chấp người vay không trả nợ đến hạn Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng Mười lăm năm đổi mới, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý…của người lao động nâng lên bước, song hạn chế, chưa ngang tầm với đòi hỏi phát triển kinh tế thị trường theo xu hướng toàn cầu hố kinh tế Theo Bộ Tài đội ngũ giám đốc DNNN (năm 2000) có tới 67% khơng biết đọc báo cáo tài hàng năm doanh nghiệp, để họ quản lý sử dụng đồng vốn có hiệu được; đa số lại đào tạo từ thời kỳ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp nên khơng giám đốc tư tưởng dựa dẫm vào “bầu sữa” Nhà nước Vậy, cần phải tiến hành quy trình tiêu chuẩn bổ nhiệm giám đốc DNNN, cần xác định giám đốc doanh nghiệp khơng chức, mà cịn nghề phải có trình độ chun mơn sâu lực tổ chức tốt Nhiều giám đốc doanh nghiệp ngồi quốc doanh, loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ trình độ văn hố cịn chưa hết phổ thơng, có lẽ ngun nhân dẫn đến đa số vụ án kinh tế lớn vừa qua 34 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 rơi vào giám đốc có trình độ thấp Cần có tiêu thức để cơng nhận giám đốc doanh nghiệp dân doanh Cùng với việc đổi hệ thống giáo dục-đào tạo với sách hỗ trợ tích cực cho đào tạo nguồn nhân lực Nhà nước, doanh nghiệp cần phải có chiến lược đào tạo đào tạo lại đội ngũ lao dộng, làm cho việc học tập, tự học suốt đời người để có tri thức thực mà trước hết phải làm chủ công việc thuộc lĩnh vực công tác giao Các Mác người nhân tố động nhất, cách mạng lực lượng sản xuất suy cho thành công hay thất bại người tạo Hiện nay, nhà kinh tế hàng đầu giới đánh giá cao nhân tố người, sở nghiên cứu loại hình doanh nghiệp nước có kinh tế thị trường phát triển, giáo sư Cô-pen-man, giảng dạy Trường quản lý kinh doanh New York, kết luận thành cơng loại hình doanh nghiệp dưa ba yếu tố là: 1/Sự thoả mãn người lao động doanh nghiệp vật chất, tinh thần tiền lương nhu cầu phát triển nghề nghiệp; 2/Sự thoả mãn khách hàng mua hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp; 3/Hiệu sử dụng vốn nguồn lực khác doanh nghiệp Mơ hình quản lý đánh giá cao nước kinh tế phát triển, nhiều doanh nghiệp áp dụng vào quản lý mang lại hiệu thiết thực Theo họ, doanh nghiệp đối xử với người lao động người lao động đối xử với khách hàng Do đó, cơng tác quản trị, nhân doanh nghiệp có tốt thu hút nhân tài, người lao động trung thành tận tâm, tận lực với doanh nghiệp Nó động lực bên trong, sức mạnh nội lực thúc đẩy nâng cao khả cạnh tranh hiệu kinh doanh doanh nghiệp Có sách đào tạo, nâng cao trình độ cho cán quản lý nhà nước người lao động Các địa phương cần có sách trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật 35 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nhà nước Nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật, lực kinh doanh chủ doanh nghiệp người lao động Đối với chủ doanh nghiệp, cần quan tâm bồi dưỡng, giáo dục, phát huy tinh thần yêu nước trách nhiệm trước cộng đồng xã hội, có đạo đức kinh doanh, tơn trọng chữ tín, tự giác chấp hành sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chăm lo đời sống điều kiện làm việc cho người lao động doanh nghiệp Doanh nghiệp phải xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh thích hợp Cần phải xây dựng số chiến lược như: chiến lược phát triển khoa học – công nghệ, chiến lược mặt hàng, chiến lược thị trường…trong điều kiện có cạnh tranh đối thủ khác thương trường Từ có hướng đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ phù hợp để nâng cao chất lượng hàng hoá cách tối ưu, tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm… Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư phát triển khoa học – công nghệ, Điều 38, Luật Khoa học Công nghệ kỳ họp thứ Quốc hội khó X thơng qua ngày 9-6-2000 nêu rõ: Doanh nghiệp trích phần vốn để đầu tư cơng nghệ nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm Vốn đầu tư phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp tính vào giá thành sản phẩm; doanh nghiệp lập quỹ phát triển khoa học công nghệ để chủ động đầu tư phát triển khoa học công nghệ; doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu vấn đề khoa học công nghệ thuộc lĩnh vực ưu tiên trọng điểm Nhà nước xét tài trợ phần kinh phí nghiên cứu vay vốn tín dụng ưu đãi Chính phủ Đây lần đầu tiên, hoạt động khoa học cơng nghệ doanh nghiệp thể chế hóa cao Do vậy, cần phải triển khai thực Luật Khoa học Công nghệ để luật vào sống, góp phần thúc đẩy doanh nghiệp mà trước hết doanh nghiệp mũi nhọn có sở để đổi công nghệ, rút ngắn dần khoảng cách với nước phát triển, tạo điều kiện tăng khả cạnh tranh lực 36 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp Với công nghệ đại cộng với đội ngũ làm chủ công nghệ có chế quản lý thích ứng định doanh nghiệp chiến thắng cạnh tranh Đồng thời tiền đề để hình thành hoạt động thị trường khoa học công nghệ nước ta Phát huy vai trị tích cực hiệp hội doanh nghiệp thu thập cung cấp thơng tin, mở rộng tìm kiếm thị trường cho doanh nghiệp Tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất-kinh doanh theo hướng xuyên quốc gia Tăng cường liên doanh, liên kết doanh nghiệp để có tiếng nói chung thương trường, hạn chế bị đối tác nước ép cấp, ép giá Khuyến khích hiệp hội doanh nghiệp thành lập quỹ phịng ngừa rủi ro theo ngành hàng… Mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta mẻ chưa có tiền lệ giới, nên trình vừa xây dựng phát triển vừa tổng kết đúc rút kinh nghiệm, cịn bất cập định sách, luật pháp chưa tương thích, phù hợp với thơng lệ khu vực, quốc tế điều khó tránh khỏi, song với tâm Đảng Nhà nước định hồn thiện dần tảng kinh tế thị trường định hướng XHCN, chủ động hội nhập kinh tế với nước khu vực giới Quan điểm Đảng đạo điều hành Chính phủ ln tạo mơi trường thơng thống, thuận lợi cho q trình phát triển kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng Các doanh nghiệp khơng thể ỷ lại vào bảo hộ Nhà nước mà doanh nghiệp phải nỗ lực tự thân đổi để có phương pháp quản lý đại với đội ngũ lao động vốn sẵn có lịng u nước, ngày vững chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ công nghệ tiên tiến Như định làm sản phẩm chất lượng cao giá thành hạ, kiểu dáng đẹp, phù hợp với thị hiếu tiêu dùng đa dạng người thị trường khác Có chiến thắng 37 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cạnh tranh ngày khốc liệt thực đầy đủ cam kết kinh tế quốc tế Sớm thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa theo tinh thần hướng dẫn Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23-11-2001 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Cơ chế hoạt động, đối tượng vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ đầu tư phát triển Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 106/2004/NĐ-CP, nhiên tồn số vấn đề; đối tượng vay bị thu hẹp (lý do, phục vụ đầu tư trọng điểm, tập trung); mức lãi suất áp dụng chưa phù hợp, cần có mức ưu đãi cho dự án đầu tư địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Cần hình thành chương trình trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh theo tinh thần Nghị định số 90/2001/NĐ-CP Khuyến khích hình thành tổ chức khoa học công nghệ để tư vấn hỗ trợ, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp ứng dụng công nghệ bồi dưỡng kiến thức khoa học Mở rộng hệ thống dịch vụ tư vấn khoa học cho kinh tế tư nhân Các địa phương cần có sách hỗ trợ như: mở lớp ngắn hạn miễn phí bồi dưỡng kiến thức khoa học công nghệ cho hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân; hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin thuê, mua trả góp thiết bị để đổi cơng nghệ, thực tốt việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp; khen thưởng cá nhân doanh nghiệp áp dụng có hiệu công nghệ tiên tiến 38 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 KẾT LUẬN Qua đề tài chúng em nhận thấy vai trò to lớn khu vực kinh tế tư nhân hệ thống kinh tế nước ta không thời điểm mà tương lai Đặc biệt đóng góp khơng nhỏ khu vực kinh tế tư nhân cho kinh tế như: đóng góp vào nguồn thu ngân sách, phục hồi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều công ăn việc làm… Nhưng qua đề tài chúng em nhận thấy tồn nhiều vấn đề làm cản trở phát triển khu vực kinh tế tư nhân thời gian qua Từ chúng em tâm nghiên cứu tìm tịi để đưa số giải pháp, hy vọng giúp giải số khó khăn, vướng mắc tồn khu vực kinh tế tư nhân thời gian qua Đặc biệt có ý nghĩa nhà hoạch định sách, người chủ doanh nghiệp… bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đến gần kề Chúng em hy vọng giải pháp phát huy tác dụng giúp cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân phát triển ổn định vững mạnh thời gian tới 39 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tài liệu tham khảo 1.Thời báo kinh tế số 211/2004 2.Nghiên cứu kinh tế số 319-tháng 12/2004 2.Việt Nam với tiên trình hội nhập kinh tế quốc tế 3.Những vấn đề kinh tế bật năm 2004 4.Webtise Bộ Kế hoạch Đầu tư: www.mpi.gov.vn 40 ... hình kinh tế thị trờng định hớng x· héi chñ nghÜa B Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế I Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân thơi gian qua Những... vực kinh tế hình thành phát triển dựa nên tảng chủ yếu sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất lợi ích cá nhân Sự phát triển kinh tế tư nhân lịch sử thể nhiều hình thức phưong diện khác Kinh tế tư nhân. .. trí, vai trị kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN, chưa thực quán triệt chủ trương, sách phát triển kinh tế tư nhân Đảng Nhà nước ta Vẫn có nhiều ý kiến cho kinh tế tư nhân đối lập