Luận án tiến sỹ - Ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam

1.Tính cấp thiết của đề tài Qua hơn 20 năm Đổi mới, kinh tế Việt Nam đã tăng trưởng với tốc độ khá cao: tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bình quân thời kỳ 1991-2000 đạt 7,6%/năm, thời kỳ 2001-2010 đạt khoảng 7,2%/năm. Tuy nhiên, bên cạnh tăng trưởng kinh tế nhanh, như Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) ngày 02 tháng 2 năm 2009 đã chỉ ra, chất lượng tăng trưởng kinh tế, năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp; tăng trưởng kinh tế dựa chủ yếu vào các nhân tố phát triển theo chiều rộng, vào những ngành và những sản phẩm truyền thống, công nghệ thấp; tăng trưởng còn thấp so với khả năng, tiềm lực của đất nước. Có nhiều nguyên nhân dẫn tới những hạn chế trong tăng trưởng kinh tế những năm qua, trong đó, nguyên nhân từ cấu trúc nội tại của nền kinh tế đóng vai trò quan trọng bậc nhất. Ngoài ra, việc hội nhập toàn diện vào nền kinh tế toàn cầu sau khi trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) từ năm 2007 cùng với ảnh hưởng tiêu cực của cuộc khủng khoảng kinh tế toàn cầu bắt đầu vào năm 2008 đã càng làm lộ rõ sự yếu kém mang tính cấu trúc bên trong của nền kinh tế trên nhiều mặt. Hệ quả là, tăng trưởng kinh tế giảm sút đi kèm với bất ổn kinh tế vĩ mô ngày càng nghiêm trọng. Đồng thời, nếu không khắc phục các yếu kém bên trong của nền kinh tế thì khó có thể duy trì được tăng trưởng cao và bền vững trong những năm tiếp theo. Do đó, trên cơ sở đẩy mạnh công cuộc đổi mới, cần tiến hành tái cấu trúc nền kinh tế để vừa vượt qua được khó khăn, vừa cải thiện vị trí và đưa nền kinh tế nước ta lên giai đoạn phát triển cao hơn đã trở thành một yêu cầu cấp bách cả về trước mắt và lâu dài. Những năm qua, ở nước ta đã có rất nhiều nghiên cứu tập trung vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu ngành nói riêng cũng như nghiên cứu về tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu ngành với tăng trưởng kinh tế và đặc biệt là ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế vẫn chưa được nghiên cứu sâu sắc cả trên góc độ lý luận và ứng dụng phân tích thực tiễn. Vì vậy, việc nghiên cứu ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam một cách hệ thống, xác định rõ những đặc trưng cơ bản, đánh giá cả định tính và định lượng ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế, góp phần tạo căn cứ để xác định các quan điểm, bước đi và giải pháp nhằm chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng thúc đẩy tăng trưởng là rất cần thiết.

i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận án này, nhận giúp đỡ tận tình nhiều tổ chức cá nhân Tơi thực trân trọng biết ơn sâu sắc giúp đỡ q báu Trước hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS TSKH Nguyễn Quang Thái, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn PGS TS Ngơ Dỗn Vịnh PGS TS Bùi Tất Thắng tổ môn chuyên ngành Viện Chiến lược phát triển góp ý, bình luận giúp tơi hồn thiện luận án Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Bộ Giáo dục Đào tạo, cán Trung tâm Tư vấn phát triển Đào tạo Viện Chiến lược hướng dẫn, tạo điều kiện cho nghiên cứu sinh hoàn thành tốt luận án tiến sĩ Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, động viên, giúp đỡ, chia sẻ tạo điều kiện để tơi nghiên cứu, hồn thành luận án này./ Tác giả luận án Nguyễn Thị Lan Hương ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án “Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cá nhân Các kết nghiên cứu luận án tác giả thực Các tài liệu, số liệu, kết nghiên cứu tổ chức, cá nhân khác tham khảo, sử dụng, trích dẫn luận án ghi rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn nội dung cam đoan trên./ Tác giả luận án Nguyễn Thị Lan Hương NNnn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH VẼ xii LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước 3.Mục đích nhiệm vụ khoa học luận án Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án .8 5.Các phương pháp nghiên cứu 6.Những điểm luận án 7.Bố cục luận án .11 CHƯƠNG 12 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ẢNH HƯỞNG .12 CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CỦA 12 NỀN KINH TẾ TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ .12 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG 12 1.2 CÁC ĐẶC ĐIỂM CHÍNH VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 19 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ CHÍNH ẢNH HƯỞNG TỚI TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 32 1.3.1 Sự can thiệp Nhà nước .33 1.3.2 Vai trò Doanh nghiệp .36 1.3.3 Trình độ, lực người lao động 40 1.4 PHƯƠNG PHÁP LƯỢNG HÓA ẢNH HƯỞNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 41 1.4.1 Phương pháp hạch toán tăng trưởng .42 1.4.2 Phương pháp ước lượng mơ hình kinh tế lượng 45 1.4.3 Phương pháp véctơ .47 1.5 KINH NGHIỆM TỪ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI .48 1.5.1 Thành công Hàn Quốc 48 1.5.2 Thất bại Liên Xô thời kỳ 1960-1980 .54 1.5.3 Hạn chế Thái Lan .57 Thái Lan có diện tích 514.000 km2 và dân số 65 triệu người với tỷ trọng GDP của ba ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ năm 2007 lần lượt là 10,8%; 45,3% và 43,8% Cơ cấu lao động làm việc theo ngành năm 2007 là nông nghiệp: 49%; công nghiệp: 14% và dịch vụ: 37% Chuyển dịch cấu ngành theo hướng công nghiệp hóa ở Thái Lan đã không giải quyết được vấn đề việc làm cho lao động nông thôn Sau gần thập kỷ cơng nghiệp hóa, khu vực nơng nghiệp vẫn là nơi thu hút phần lớn lực lượng lao động vào đầu những năm 1990 đến năm 2007, lao động nông nghiệp chiếm gần ½ lực lượng lao động Mặc dù khu vực công nghiệp phát triển khá mạnh đã iv không tạo được nhiều chỗ làm việc và tác động làm thay đổi cấu việc làm, vì vậy, phần lớn dân số vẫn sống phụ thuộc vào sản x́t nơng nghiệp Do đó, xét về mặt cấu ngành kinh tế theo GDP thì Thái Lan chuyển sang nền kinh tế công nghiệp, về mặt cấu lao động làm việc thì Thái Lan vẫn là nước nông nghiệp, suất lao động thu nhập chênh lệch lớn ngành, lĩnh vực nông thôn thành thị .57 Khác với Đài Loan, quá trình công nghiệp hóa của Thái Lan bắt đầu và phát triển ở khu vực thành thị Tăng trưởng kinh tế chủ yếu là ở thủ đô Băngkok và các vùng phụ cận, đó có sự chênh lệch lớn giữa Băngkok và các vùng khác Ngành công nghiệp của Thái Lan chủ yếu là quy mô nhỏ không phải ở nông thôn mà được tổ chức tập trung đô thị lớn Hậu quả là có sự di chuyển mạnh lực lượng lao động từ vùng nông thôn thành thị để tìm kiếm việc làm gây nhiều vấn đề xã hội ở đô thị Công nghiệp nông thôn ở Thái Lan chủ yếu là công nghiệp chế biến nông sản dựa vào các đầu vào tại chỗ, công nghiệp chế biến gạo và khoai sắn Tính thời vụ và suất thấp của ngành nông nghiệp đã cản trở phát triển công nghiệp chế biến Với sức mua hạn chế, cầu thực tế tại chỗ đối với các loại hàng hóa tiêu dùng và đầu vào nông nghiệp cũng bị hạn chế nghiêm trọng Ngành nông nghiệp ở các vùng nghèo được thương mại hóa rất ít Do đó, ở các vùng nghèo vẫn tình trạng kinh tế tự cung tự cấp, nông nghiệp ở đó không thể đóng góp nhiều vào tăng cầu Trong những điều kiện vậy, sự lệ thuộc vào thị trường tại chỗ đã trở thành trở ngại đối với công nghiệp nông thôn Chính vì vậy, mặc dù sở hạ tầng ở nông thôn Thái Lan đã được đầu tư và tương đối phát triển chưa thu hút nhiều doanh nghiệp bỏ vốn sản xuất kinh doanh mà hầu hết dồn về Băngkok và vùng phụ cận Trong nhiều năm qua, chính phủ Thái Lan đã trọng rất nhiều đến các chính sách xã hội, chính sách phát triển cộng đồng, chính sách tạo việc làm, nâng cao thu nhập nông thôn, khuyến khích phát triển các hình thức sản xuất nông nghiệp, có thể kể tên như: Chương trình phát triển cộng đồng xã (TDP), Chương trình tạo việc làm nông thôn (RJCP), Chương trình phát triển cộng đồng v.v… đều chưa thành cơng Chính việc bị “bỏ rơi” tiến trình phát triển Thái Lan nguyên nhân gốc rễ đẩy Thái Lan tới khủng hoảng trị nặng nề kể từ năm 2006 thủ tướng Thaksin bị lật đổ Theo nhà nghiên cứu, năm đỉnh cao nhất, Đảng Dân chủ lẫn Đảng Người Thái yêu người Thái cầm quyền không đầu tư đầy đủ vào việc cải cách toàn diện hệ thống giáo dục vốn đặt nặng tỷ lệ biết chữ học thuộc lòng Trong Đài Loan, Singapore, Trung Quốc Ấn Độ đầu tư vào giáo dục đại học, phổ cập tiếng Anh kỹ giá trị cao, xây dựng công ty sáng tạo với tầm nhìn tồn cầu ngành cơng nghiệp gia cơng đáng kể, Chính phủ Thái Lan tập đồn kinh tế trì phụ thuộc vào ngành chế biến giá trị gia tăng thấp hay gia công cho công ty nước ngồi “Khơng giống Trung Quốc hay Singapore, phủ Thái Lan khơng tạo động lực để công ty Thái cải thiện nguồn nhân lực bành trướng tồn cầu…Khơng cơng ty người Thái vươn lên để sánh người khổng lồ máy tính Acer Đài Loan hay tập đồn cơng nghệ thơng tin Infosys Ấn Độ” [34] Thất bại việc nâng cấp cấu công nghiệp, tăng cường nội lực doanh nghiệp nước, chuyển dịch cấu lao động khiến Thái Lan khơng thể vượt “bẫy thu nhập trung bình” NIEs, tăng trưởng kinh tế bấp bênh trị - xã hội không ổn định .57 1.5.4 Một số kết nghiên cứu định lượng ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế 61 v ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA 66 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CỦA NỀN KINH TẾ 66 TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM 66 Hiện trạng ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam phân tích theo khung logic sau : 66 2.1 BỨC TRANH TỔNG QUÁT ẢNH HƯỞNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM 67 2.2.1 Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế sử dụng phương pháp véc-tơ .72 2.2.2 Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế sử dụng mơ hình kinh tế lượng 73 2.2.3 Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng suất lao động xã hội tăng trưởng kinh tế 76 2.2.3.2 Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng suất lao động xã hội Việt Nam chi tiết theo các phân ngành kinh tế 83 2.2.4 Ảnh hưởng tiêu cực chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế - Vấn đề “gánh nặng cấu” Việt Nam 91 2.3 NGUYÊN NHÂN GÂY RA ẢNH HƯỞNG TIÊU CỰC CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH TỚI TĂNG TRƯỞNG 104 2.3.1 Hiệu thấp can thiệp Nhà nước 106 2.3.1.1 Hạn chế thiết kế sách chuyển dịch cấu ngành 106 2.3.1.2 Hiệu lực thấp thực thi sách chuyển dịch cấu ngành .109 2.3.1.3 Hạn chế giám sát, đánh giá thực thi sách 112 2.3.2 Doanh nghiệp trục lợi sách chuyển dịch cấu ngành 114 2.3.3 Trình độ nguồn nhân lực thấp, khơng đáp ứng yêu cầu đại hóa 127 CHƯƠNG 130 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH 130 CƠ CẤU NGÀNH CỦA NỀN KINH TẾ NHẰM TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THỜI KỲ 20112020 130 3.1 BỐI CẢNH MỚI VÀ YÊU CẦU CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NHẰM TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THỜI KỲ 2011-2020 130 3.2 QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NHẰM TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THỜI KỲ 2011-2020 133 3.3 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NHẰM TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THỜI KỲ 2011-2020 139 vi 3.3.1 Nhóm giải pháp chung .140 3.3.1.1 Hình thành thể chế kinh tế có lợi cho phát triển cấu ngành đại có hiệu cao 140 3.3.1.2 Xây dựng máy nhà nước pháp quyền mạnh .143 3.3.1.3 Ổn định kinh tế vĩ mô 147 3.3.1.5 Phát triển nhân lực chất lượng cao phục vụ hình thành cấu ngành đại, đảm bảo tăng trưởng nhanh bền vững 150 3.3.1.6 Tham gia Nâng cấp vị trí chuỗi giá trị tồn cầu 154 3.3.2 Nhóm giải pháp đẩy mạnh tốc độ chuyển dịch lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp 165 3.3.2.1 Xây dựng hệ thống thông tin lao động – việc làm quán, theo thông lệ quốc tế .165 3.3.2.2 Đào tạo nghề cho người lao động nông thôn 166 3.3.2.3 Khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (SMEs) ở nông thôn 169 3.3.2.4 Đầu tư đồng phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn làm cầu nối cho liên kết giữa nông thôn thành thị 172 3.4 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP .175 KẾT LUẬN 178 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 186 TÀI LIỆU THAM KHẢO 187 PHỤ LỤC 196 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN ASEAN5 BRICs CCLĐ CEO GDP LHQ ICOR IMF KCN NSLĐ NSLĐXH R&D TFP TĐĐQG WB WDI Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Gồm Indonesia, Philipin, Thái Lan, Malaysia Singapore Gồm Brazil, Nga, Ấn Độ Trung Quốc Cơ cấu lao động Giám đốc điều hành Tổng sản phẩm quốc nội Liên Hợp Quốc Tỷ lệ gia tăng vốn – sản lượng Quỹ tiền tệ quốc tế Khu công nghiệp Năng suất lao động Năng suất lao động xã hội Nghiên cứu triển khai Năng suất nhân tố tổng hợp Tập đoàn đa quốc gia Ngân hàng giới Bộ tiêu phát triển giới DANH MỤC BẢNG LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH VẼ xii viii LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu nước 3.Mục đích nhiệm vụ khoa học luận án Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án .8 5.Các phương pháp nghiên cứu 6.Những điểm luận án 7.Bố cục luận án .11 CHƯƠNG 12 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ẢNH HƯỞNG .12 CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CỦA 12 NỀN KINH TẾ TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ .12 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG 12 1.2 CÁC ĐẶC ĐIỂM CHÍNH VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 19 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ CHÍNH ẢNH HƯỞNG TỚI TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 32 1.3.1 Sự can thiệp Nhà nước .33 1.3.2 Vai trò Doanh nghiệp .36 1.3.3 Trình độ, lực người lao động 40 1.4 PHƯƠNG PHÁP LƯỢNG HÓA ẢNH HƯỞNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 41 1.4.1 Phương pháp hạch toán tăng trưởng .42 1.4.2 Phương pháp ước lượng mơ hình kinh tế lượng 45 1.4.3 Phương pháp véctơ .47 1.5 KINH NGHIỆM TỪ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI .48 1.5.1 Thành công Hàn Quốc 48 1.5.2 Thất bại Liên Xô thời kỳ 1960-1980 .54 1.5.3 Hạn chế Thái Lan .57 Thái Lan có diện tích 514.000 km2 và dân số 65 triệu người với tỷ trọng GDP của ba ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ năm 2007 lần lượt là 10,8%; 45,3% và 43,8% Cơ cấu lao động làm việc theo ngành năm 2007 là nông nghiệp: 49%; công nghiệp: 14% và dịch vụ: 37% Chuyển dịch cấu ngành theo hướng công nghiệp hóa ở Thái Lan đã không giải quyết được vấn đề việc làm cho lao động nông thôn Sau gần thập kỷ cơng nghiệp hóa, khu vực nơng nghiệp vẫn là nơi thu hút phần lớn lực lượng lao động vào đầu những năm 1990 đến năm 2007, lao động nơng nghiệp chiếm gần ½ lực lượng lao động Mặc dù khu vực công nghiệp phát triển khá mạnh đã không tạo được nhiều chỗ làm việc và tác động làm thay đổi cấu việc làm, vì vậy, phần lớn dân số vẫn sống phụ tḥc vào sản x́t nơng nghiệp Do đó, xét về mặt cấu ngành kinh tế theo GDP thì Thái Lan chuyển sang nền kinh tế công nghiệp, về mặt cấu lao động làm việc thì Thái Lan vẫn là nước nông nghiệp, suất lao động thu nhập chênh lệch lớn ngành, lĩnh vực nông thôn thành thị .57 ix Khác với Đài Loan, quá trình công nghiệp hóa của Thái Lan bắt đầu và phát triển ở khu vực thành thị Tăng trưởng kinh tế chủ yếu là ở thủ đô Băngkok và các vùng phụ cận, đó có sự chênh lệch lớn giữa Băngkok và các vùng khác Ngành công nghiệp của Thái Lan chủ yếu là quy mô nhỏ không phải ở nông thôn mà được tổ chức tập trung đô thị lớn Hậu quả là có sự di chuyển mạnh lực lượng lao động từ vùng nông thôn thành thị để tìm kiếm việc làm gây nhiều vấn đề xã hội ở đô thị Công nghiệp nông thôn ở Thái Lan chủ yếu là công nghiệp chế biến nông sản dựa vào các đầu vào tại chỗ, công nghiệp chế biến gạo và khoai sắn Tính thời vụ và suất thấp của ngành nông nghiệp đã cản trở phát triển công nghiệp chế biến Với sức mua hạn chế, cầu thực tế tại chỗ đối với các loại hàng hóa tiêu dùng và đầu vào nông nghiệp cũng bị hạn chế nghiêm trọng Ngành nông nghiệp ở các vùng nghèo được thương mại hóa rất ít Do đó, ở các vùng nghèo vẫn tình trạng kinh tế tự cung tự cấp, nông nghiệp ở đó không thể đóng góp nhiều vào tăng cầu Trong những điều kiện vậy, sự lệ thuộc vào thị trường tại chỗ đã trở thành trở ngại đối với công nghiệp nông thôn Chính vì vậy, mặc dù sở hạ tầng ở nông thôn Thái Lan đã được đầu tư và tương đối phát triển chưa thu hút nhiều doanh nghiệp bỏ vốn sản xuất kinh doanh mà hầu hết dồn về Băngkok và vùng phụ cận Trong nhiều năm qua, chính phủ Thái Lan đã trọng rất nhiều đến các chính sách xã hội, chính sách phát triển cộng đồng, chính sách tạo việc làm, nâng cao thu nhập nông thôn, khuyến khích phát triển các hình thức sản xuất nông nghiệp, có thể kể tên như: Chương trình phát triển cộng đồng xã (TDP), Chương trình tạo việc làm nông thôn (RJCP), Chương trình phát triển cợng đờng v.v… đều chưa thành cơng Chính việc bị “bỏ rơi” tiến trình phát triển Thái Lan nguyên nhân gốc rễ đẩy Thái Lan tới khủng hoảng trị nặng nề kể từ năm 2006 thủ tướng Thaksin bị lật đổ Theo nhà nghiên cứu, năm đỉnh cao nhất, Đảng Dân chủ lẫn Đảng Người Thái yêu người Thái cầm quyền không đầu tư đầy đủ vào việc cải cách toàn diện hệ thống giáo dục vốn đặt nặng tỷ lệ biết chữ học thuộc lòng Trong Đài Loan, Singapore, Trung Quốc Ấn Độ đầu tư vào giáo dục đại học, phổ cập tiếng Anh kỹ giá trị cao, xây dựng cơng ty sáng tạo với tầm nhìn tồn cầu ngành cơng nghiệp gia cơng đáng kể, Chính phủ Thái Lan tập đồn kinh tế trì phụ thuộc vào ngành chế biến giá trị gia tăng thấp hay gia công cho cơng ty nước ngồi “Khơng giống Trung Quốc hay Singapore, phủ Thái Lan khơng tạo động lực để công ty Thái cải thiện nguồn nhân lực bành trướng tồn cầu…Khơng cơng ty người Thái vươn lên để sánh người khổng lồ máy tính Acer Đài Loan hay tập đồn cơng nghệ thơng tin Infosys Ấn Độ” [34] Thất bại việc nâng cấp cấu công nghiệp, tăng cường nội lực doanh nghiệp nước, chuyển dịch cấu lao động khiến Thái Lan vượt “bẫy thu nhập trung bình” NIEs, tăng trưởng kinh tế bấp bênh trị - xã hội khơng ổn định .57 1.5.4 Một số kết nghiên cứu định lượng ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế 61 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA 66 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CỦA NỀN KINH TẾ 66 TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM 66 Hiện trạng ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam phân tích theo khung logic sau : 66 x 2.1 BỨC TRANH TỔNG QUÁT ẢNH HƯỞNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM 67 2.2.1 Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế sử dụng phương pháp véc-tơ .72 2.2.2 Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế sử dụng mô hình kinh tế lượng 73 2.2.3 Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng suất lao động xã hội tăng trưởng kinh tế 76 2.2.3.2 Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng suất lao động xã hội Việt Nam chi tiết theo các phân ngành kinh tế 83 2.2.4 Ảnh hưởng tiêu cực chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế - Vấn đề “gánh nặng cấu” Việt Nam 91 2.3 NGUYÊN NHÂN GÂY RA ẢNH HƯỞNG TIÊU CỰC CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH TỚI TĂNG TRƯỞNG 104 2.3.1 Hiệu thấp can thiệp Nhà nước 106 2.3.1.1 Hạn chế thiết kế sách chuyển dịch cấu ngành 106 2.3.1.2 Hiệu lực thấp thực thi sách chuyển dịch cấu ngành .109 2.3.1.3 Hạn chế giám sát, đánh giá thực thi sách 112 2.3.2 Doanh nghiệp trục lợi sách chuyển dịch cấu ngành 114 2.3.3 Trình độ nguồn nhân lực thấp, khơng đáp ứng yêu cầu đại hóa 127 CHƯƠNG 130 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH 130 CƠ CẤU NGÀNH CỦA NỀN KINH TẾ NHẰM TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THỜI KỲ 20112020 130 3.1 BỐI CẢNH MỚI VÀ YÊU CẦU CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NHẰM TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THỜI KỲ 2011-2020 130 3.2 QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NHẰM TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THỜI KỲ 2011-2020 133 3.3 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NHẰM TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THỜI KỲ 2011-2020 139 3.3.1 Nhóm giải pháp chung .140 3.3.1.1 Hình thành thể chế kinh tế có lợi cho phát triển cấu ngành đại có hiệu cao 140 3.3.1.2 Xây dựng máy nhà nước pháp quyền mạnh .143 3.3.1.3 Ổn định kinh tế vĩ mô 147 176 máy Nhà nước ta cịn thiếu điều kiện Chính thế, giải pháp kiến nghị nói khả thực đất nước, để thực được, cần phải có tâm trị, tức có ý chí thực sách có khó khăn mặt trị có lợi cho đất nước Thực tiễn hai mươi năm Đổi giúp kiểm chứng khẳng định cần phải có tư phát triển, để tư vào thực tiễn, cần phải có tâm trị từ lãnh đạo cấp cao để gạt bỏ lợi ích nhóm, thực cải cách lợi ích dân tộc Tiểu kết chương Với nội dung trình bầy, kết quan trọng chương thể nội dung sau: Luận án phân tích bối cảnh yêu cầu chuyển dịch cấu ngành theo hướng tăng cường ảnh hưởng tích cực tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời kỳ 2011-2020, đề xuất quan điểm định hướng chuyển dịch cấu ngành nước ta 2011-2020 nhằm đạt mục tiêu mà Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ 2011-2020 đề Đề xuất nhóm giải pháp có tính ngun tắc mang tính khả thi cao nhằm tạo mơi trường thuận lợi thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành theo hướng ảnh hưởng tích cực tới tăng trưởng Những nhóm giải pháp chung kiến nghị, bao gồm: Hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế; Xây dựng máy nhà nước pháp quyền mạnh, có lực điều hành kinh tế hiệu cao, hội tụ giới tinh hoa xã hội; Ổn định vững kinh tế vĩ mô; Xây dựng nguồn nhân lực kỹ cao; Tham gia nâng cấp vị trí chuỗi giá trị tồn cầu Bên cạnh nhóm giải pháp chung, nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp, bao gồm: Giải pháp đào tạo nghề cho người lao động nông thôn; Thúc đẩy xuất khẩu lao động; Khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (SMEs) ở nông thôn; Đầu tư đồng phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn 177 làm cầu nối cho liên kết giữa thành thị và nông thôn Những nhóm giải pháp kiến nghị nói khả thực đất nước, để thực được, cần phải có tâm trị từ lãnh đạo cấp cao để gạt bỏ lợi ích nhóm, thực cải cách lợi ích dân tộc 178 KẾT LUẬN Với kết nghiên cứu trình bầy luận án, nghiên cứu sinh nghiên cứu cách hệ thống vấn đề sau: (1) Hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm khái niệm, sở lý luận cấu kinh tế, chuyển dịch cấu ngành tăng trưởng kinh tế Cơ cấu ngành quan hệ tỷ lệ tập hợp tất ngành hình thành nên kinh tế mối quan hệ tương đối ổn định chúng Chuyển dịch cấu ngành trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trưởng khác ngành làm thay đổi mối quan hệ tương quan chúng so với thời điểm trước Chuyển dịch cấu ngành xẩy sau khoảng thời gian định (vì q trình) phát triển ngành phải dẫn đến thay đổi mối quan hệ tương đối ổn định vốn có chúng (ở thời điểm trước đó) Tăng trưởng kinh tế gia tăng liên tục lực sản xuất hàng hóa dịch vụ kinh tế sở ứng dụng ngày nhiều tiến công nghệ nhằm nâng cao phúc lợi cho người dân Từ lý luận tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu ngành, luận án lập luận khẳng định chuyển dịch cấu ngành với tăng trưởng kinh tế có quan hệ chặt chẽ với Mối quan hệ mối quan hệ nhân giải thích theo nguyên lý nhân tích lũy Nguyên lý nhân tích lũy liên quan đến chế phản hồi dương âm bao gồm hay hay nhiều biến Vì thay đổi biến dẫn tới thay đổi tương tự biến khác, toàn hệ thống di chuyển theo hướng Quan hệ chuyển dịch cấu ngành với tăng trưởng phức tạp có tác động đan xen theo nguyên lý nhân tích lũy đề cập Cơ cấu ngành biến đổi ảnh hưởng tới quá trình tăng trưởng: Xem xét góc độ dịch chuyển nguồn lực lao động chuyển dịch lao động từ khu vực nông nghiệp với suất lao động thấp sang khu vực công nghiệp dịch vụ với suất lao động cao làm tăng suất lao động toàn kinh tế, đồng nghĩa với việc đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Cơ cấu ngành đại với tỷ trọng ngành có hàm lượng khoa 179 học công nghệ cao, hàm lượng chất xám cao, sử dụng nhiều lao động kỹ có giá trị gia tăng cao giúp kinh tế đạt trì tốc độ tăng trưởng cao dài hạn Đến lượt nó, tăng trưởng kinh tế theo thời gian đem lại những thay đổi ở nhiều mặt khác của cấu ngành cấu sản lượng việc làm theo ngành, cấu tổ chức của nội ngành nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ, hệ thống tài Với thu nhập bình qn đầu người thấp, nước nghèo thường bắt đầu đường công nghiệp hố thường từ q trình sản xuất sản phẩm thâm dụng lao động, trình độ cơng nghệ đơn giản, sản xuất giày dép hàng dệt may Sau đó, thu nhập cao hơn, trình độ kinh tế cao nước tiến dần lên q trình sản xuất thâm dụng vốn, cơng nghệ phức tạp hoá dầu, vi mạch điện tử, ô tô v.v…Những thay đổi này cấu ngành đến lượt nó lại ảnh hưởng ngược lại tới quá trình tăng trưởng Cứ thế, chuyển dịch cấu ngành với tăng trưởng kinh tế có ảnh hưởng qua lại, biến chuyển khơng ngừng tiến trình phát triển quốc gia Trong mối quan hệ tác động đan xen phức tạp chuyển dịch cấu ngành với tăng trưởng kinh tế, cần phải thấy rằng, chuyển dịch cấu ngành đóng vai trị định tăng trưởng, từ đó, tăng trưởng tạo nhân tố để thúc đẩy chuyển dịch cấu giai đoạn phát triển tiếp sau Cơ cấu ngành phức tạp, đại có điều kiện để tăng trưởng kinh tế phù hợp với tiềm tăng trưởng gia tăng tiềm tăng trưởng thời kỳ Các ảnh hưởng qua lại chuyển dịch cấu ngành với tăng trưởng kinh tế thể rõ nét trung dài hạn Nói cách khác, muốn tăng trưởng kinh tế bền vững tăng trưởng kinh tế tất yếu phải gắn bó chặt chẽ với q trình chuyển dịch cấu ngành theo hướng ngày đại Chuyển dịch cấu ngành hợp lý tất yếu dẫn tới tăng trưởng kinh tế bền vững Tăng trưởng kinh tế mà không mang lại chuyển dịch cấu ngành tăng trưởng khó trì lâu dài Ngược lại, chuyển dịch cấu ngành theo hướng tiêu cực hay cấu ngành khơng thay đổi theo thời gian chắn khó tăng trưởng cao thời kỳ sau 180 Có nhiều kênh truyền dẫn ảnh hưởng qua lại chuyển dịch cấu ngành với tăng trưởng kinh tế kênh truyền dẫn quan trọng thông qua suất lao động Điều lý giải cần phải coi chuyển dịch cấu lao động nhanh, hiệu (tỷ trọng lao động làm việc khu vực nông nghiệp giảm mạnh, tỷ trọng lao động làm việc khu vực công nghiệp, dịch vụ động, đại tăng nhanh, suất lao động tăng cao) tiêu chí quan trọng hàng đầu để đánh giá mức độ thành công cơng nghiệp hóa, đại hóa Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế chịu tác động mạnh hành động chủ thể tham gia phát triển kinh tế Nhà nước, doanh nghiệp người lao động (người dân) chủ thể trực tiếp định phân bổ nguồn lực sử dụng tối ưu nguồn lực kinh tế Sự can thiệp Nhà nước tạo ảnh hưởng tích cực lẫn tiêu cực tới chuyển dịch cấu ngành, từ tới tăng trưởng kinh tế Để có ảnh hưởng tích cực tới chuyển dịch cấu ngành từ tới tăng trưởng kinh tế, can thiệp Nhà nước phải đắn ba khâu: (1) Vạch định hướng phát triển ngành, lĩnh vực; (2) Thiết kế chế, sách để tổ chức thực thành công định hướng đề ra; (3) Giám sát, đánh giá kết thực sách thiết kế Ngay lựa chọn mơ hình Nhà nước dẫn dắt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa lựa chọn ngày hợp lý nước phát triển sau thời đại toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ, chủ thể đóng vai trị định đến thành cơng mơ hình Nhà nước dẫn dắt phát triển khu vực doanh nghiệp Hoạt động đầu tư doanh nghiệp chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố khác nhau, quan trọng lợi nhuận kỳ vọng môi trường đầu tư Với q trình tồn cầu hóa kinh tế giới diễn mạnh mẽ nay, quốc gia phát triển có kinh tế mở ngày bị ràng buộc giới hạn nguồn lực khan hiếm, đặc biệt vốn đầu tư khoa học cơng nghệ Nhìn chung vốn đầu tư doanh nghiệp nhà đầu tư toàn cầu chảy vào quốc gia có mơi trường đầu tư hấp dẫn triển vọng lợi nhuận tốt Những yếu tố mơi trường đầu tư tốt là: Kinh tế vĩ mơ ổn định; Thủ tục hành đơn giản, minh bạch; Cơ sở hạ tầng sẵn sàng 181 chất lượng; Chính trị ổn định an toàn, an ninh đảm bảo; Lao động chất lượng cao dồi Cuối cùng, trình độ lực người lao động hay rộng chất lượng nguồn nhân lực có ảnh hưởng tích cực tiêu cực tới tốc độ chất lượng chuyển dịch cấu lao động tăng trưởng kinh tế Nếu lao động có trình độ tay nghề thấp, thể lực kém, kỷ luật làm việc ngành, lĩnh vực sử dụng công nghệ giản đơn tạo giá trị gia tăng thấp, đó, cấu ngành chậm chuyển dịch tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng Ngược lại, với lực lượng lao động kỹ cao, thể lực tốt, có tác phong cơng nghiệp có điều kiện phát triển ngành, lĩnh vực công nghệ cao tạo giá trị gia tăng cao cho kinh tế quốc gia thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế lượng hóa Để lượng hóa ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế, tiếp cận theo nhiều góc độ, khn khổ số liệu Việt Nam, nghiên cứu tiếp cận theo góc độ: (1) Lượng hóa ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế cách gián tiếp thông qua tác động tới suất lao động sử dụng phương pháp hạch toán tăng trưởng; (2) Lượng hóa trực tiếp ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế sử dụng mơ hình kinh tế lượng phương pháp véc-tơ (2) Nghiên cứu ứng dụng ba phương pháp nêu lên chương để lượng hóa ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng Việt Nam Xét tổng thể, chuyển dịch cấu ngành có đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế nước ta kể từ Đổi đến xét theo phương pháp lượng hóa Cụ thể, thời kỳ 1991-2010, chuyển dịch cấu ngành có tương quan thuận chiều với tăng trưởng GDP: chuyển dịch cấu ngành điểm phần trăm tương ứng với 0,051 điểm phần trăm gia tăng tốc độ tăng trưởng GDP Quan trọng chuyển dịch cấu ngành đóng vai trị định gia tăng suất lao động kể từ năm 1995 đến nay, đóng góp 58% - 70% tăng trưởng suất lao động xã hội thời kỳ 1995-2009, tương ứng với đóng góp từ 35% -45% tăng trưởng GDP nước ta thời kỳ 1995-2009 182 Tuy nhiên, kết phân tích định lượng cho thấy xu hướng chuyển dịch hướng tới cấu ngành đơn giản, giá trị gia tăng thấp dựa thâm dụng lao động kỹ năng, hàm lượng công nghệ thấp, xuất ảnh hưởng tiêu cực tới tăng trưởng suất tăng trưởng kinh tế, là: - Tăng trưởng suất nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng suất lao động chậm dần từ năm 1996 đến nay, chí TFP tăng trưởng thấp năm gần (2005-2009) cho thấy việc ứng dụng tiến cơng nghệ, máy móc thiết bị đại cải tiến hiệu kỹ thuật nhằm nâng cao suất lao động nước ta năm gần hạn chế - Từ năm 2005 trở lại đây, tăng trưởng suất lao động sụt giảm mạnh, chuyển dịch cấu ngành tạo ảnh hưởng kéo lùi tăng trưởng suất, tức gây hiệu ứng “gánh nặng cấu”, tốc độ tăng trưởng suất lao động khu vực cơng nghiệp dịch vụ bị đình trệ, thấp tốc độ tăng trưởng suất lao động khu vực nông nghiệp - Xét nội cấu ngành, suất lao động khu vực nông nghiệp tăng mạnh nhờ dịch chuyển lao động, xu hướng tiếp tục rút lao động dư thừa nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ cách đơn có xu hướng kèm với đóng góp nhân tố TFP vào tăng trưởng suất lao động nông nghiệp chậm đi, chứng tỏ, đầu tư cho nông nghiệp quan tâm ý đến nâng cao trình độ canh tác người nông dân hạn chế năm qua hiệu ứng cải thiện suất rút bớt lao động dư thừa khơng cịn - Từ sau năm 2000, các doanh nghiệp ngành chế biến có xu hướng sử dụng nhiều lao động so với giai đoạn trước đó Nhưng đáng quan ngại đóng góp “dương” “hiệu ứng chuyển dịch động” ngành công nghiệp chế biến suy giảm liên tục từ năm 1995 đến nay, đồng nghĩa với việc mức độ đầu tư theo chiều sâu ngành công nghiệp chế biến chậm dần - Ngành xây dựng đóng vai trò chi phới tích cực tới tăng trưởng suất lao động xã hội nhờ chuyển dịch cấu lao động tăng trưởng 183 suất ngành xây dựng nhờ tiến công nghệ không đáng kể Điều cho thấy ngành xây dựng nước ta phát triển mạnh ngành thâm dụng lao động phổ thông - Chỉ phận nhỏ lao động nông nghiệp chuyển dịch sang làm việc ở khu vực dịch vụ đó, phần đơng làm việc ngành thương nghiệp hình thức bn bán nhỏ lẻ chủ yếu Kết tính tốn cho nước phát triển, có Việt Nam ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế phương pháp hạch toán tăng trưởng chứng tỏ rằng, trái với kết nhiều nghiên cứu định lượng cho nước phát triển ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng tương đối nhỏ nước hồn thành q trình cơng nghiệp hóa, với nước phát triển, nước đầu thời kỳ cơng nghiệp hóa Việt Nam, chuyển dịch cấu ngành có ảnh hưởng mạnh tới tăng trưởng suất tới thu nhập người dân tăng trưởng kinh tế Tính tốn cho nhiều quốc gia khác, nghiên cứu nhận thấy xu chung nước “hiệu ứng chuyển dịch tĩnh” đóng góp nhiều vào tăng trưởng suất lao động so với “hiệu ứng chuyển dịch động” Từ đây, nghiên cứu rút kết luận là: điều kiện bình thường, chừng cịn có chênh lệch suất lao động ngành, lĩnh vực, chừng đó, chuyển dịch cấu ngành theo hướng hợp lý có ảnh hưởng tích cực tới tăng trưởng kinh tế ngược lại Điều có nghĩa, với tỷ trọng lao động nơng nghiệp kinh tế cịn cao nay, việc có hệ thống chế sách tốt phát huy ảnh hưởng tích cực chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng đồng thời đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu lao động theo hướng việc làm bền vững có ý nghĩa định tới khả đạt tăng trưởng kinh tế cao bền vững nhiều năm tới Nghiên cứu nguyên nhân chủ quan quan trọng khiến ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam 10 năm qua cịn có nhiều hạn chế thuộc lực lượng tham gia phát triển đất nước: Nhà nước, doanh nghiệp người lao động, thể (1) Nhà nước đạt 184 thành công hạn chế định hướng chuyển dịch cấu ngành thời kỳ 20012010 (Hạn chế thiết kế; tổ chức thực giám sát, đánh giá kết thực chủ trương, sách chuyển dịch cấu ngành); (2) Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tập trung phần lớn lực vào việc “trục lợi” sách chuyển dịch cấu ngành; (3) Trình độ nguồn nhân lực thấp, khơng đáp ứng yêu cầu đại hóa (3) Từ nguyên nhân hạn chế ảnh hưởng tích cực chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng nước ta 10 năm qua, sau phân tích bối cảnh yêu cầu chuyển dịch cấu ngành theo hướng tăng cường ảnh hưởng tích cực tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời kỳ 2011-2020, luận án đề xuất quan điểm, nhóm giải pháp có tính nguyên tắc mang tính khả thi cao nhằm tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành theo chiều sâu để đạt tăng trưởng kinh tế dài hạn Những nhóm giải pháp chung đề xuất, bao gồm: Hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế có lợi cho phát triển cấu ngành đại có hiệu cao; Xây dựng máy nhà nước pháp quyền mạnh, có lực điều hành kinh tế hiệu cao, hội tụ giới tinh hoa xã hội; Ổn định vững kinh tế vĩ mô; Nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; Phát triển nhân lực chất lượng cao phục vụ hình thành cấu ngành đại, đảm bảo tăng trưởng nhanh bền vững; Tham gia nâng cấp vị trí chuỗi giá trị tồn cầu Bên cạnh nhóm giải pháp chung, nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp, bao gồm: Giải pháp đào tạo nghề cho người lao động nơng thơn; Thúc đẩy x́t khẩu lao đợng; Khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (SMEs) ở nông thôn; Đầu tư đồng phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn làm cầu nối cho liên kết giữa thành thị và nông thôn Những giải pháp nêu không phải ưu tiên phát triển ngành, lĩnh vực mà tập trung vào việc tạo tảng môi trường thuận lợi để chuyển dịch cấu ngành theo chiều sâu diễn phù hợp với quy luật kinh tế thị trường Trong kinh tế toàn cầu mà kinh tế Việt Nam phải phận gắn 185 bó hữu cơ, tảng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng, thể chế, thông tin, hội nhập kinh tế quốc tế môi trường kinh doanh thuận lợi giúp tăng tốc chuyển dịch cấu ngành theo chiều sâu mà khơng cần phải có can thiệp trực tiếp Nhà nước Quan trọng hơn, điều kiện tiên để Nhà nước dẫn dắt phát triển kinh tế, dẫn dắt trình chuyển dịch cấu ngành thành công, giúp kinh tế đạt tăng trưởng cao, liên tục phải Nhà nước có lực kiến tạo phát triển, máy Nhà nước điều hành quan chức ưu tú có học vấn tinh thần tận tụy cao máy Nhà nước ta thiếu điều kiện Chính thế, giải pháp kiến nghị nói khả thực đất nước, để thực được, cần phải có tâm trị, tức có ý chí thực sách có khó khăn mặt trị có lợi cho đất nước Thực tiễn hai mươi năm Đổi giúp kiểm chứng khẳng định cần phải có tư phát triển, để tư vào thực tiễn, cần phải có tâm trị từ lãnh đạo cấp cao để gạt bỏ lợi ích nhóm, thực cải cách lợi ích dân tộc (4) Do thời gian khả có hạn, luận án chưa tiếp cận với số liệu thống kê lao động chi tiết theo ngành lĩnh vực cơng nghiệp chế biến Nếu sử dụng số liệu cấu lao động theo phân ngành chi tiết bảng I-O để phân tích ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế, kết phân tích thực trạng chuyển dịch cấu ngành cịn có ý nghĩa nhiều Ngồi ra, nghiên cứu lượng hóa ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế qua chuyển dịch cấu lao động, chưa ứng dụng phương pháp lượng hóa quan hệ tăng trưởng kinh tế với tính đa dạng độ tinh xảo sản phẩm Những kết đạt luận án bước khởi đầu cần tiếp tục nghiên cứu để có phân tích đa chiều, cụ thể nghiên cứu tiếp theo./ 186 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Phân tích tác động chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng Việt Nam theo phương pháp phân tích chuyển dịch tỷ trọng, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 353 - 2007, tr 3-11, Hà Nội Ước lượng tác động chuyển dịch cấu kinh tế tới tăng trưởng hàm kinh tế lượng, Tạp chí Kinh tế dự báo số 418 - 2008, tr 29-31, Hà Nội Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, Tạp chí lý luận trị, số tháng 5/2010, tr 34-39, Hà Nội “Ứng dụng mơ hình CGE đánh giá tác động gia nhập WTO tới kinh tế Việt Nam”, nghiên cứu chung với tiến sĩ Nguyễn Công Mỹ (Viện Chiến lược phát triển), Sách Kinh tế Việt Nam sau gia nhập WTO, Diễn đàn kinh tế-tài Việt Pháp, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2009 “Nghiên cứu đường đánh giá tiềm tăng trưởng đến 2020” nghiên cứu chung với tiến sĩ Hahn Chinhee (Viện phát triển Hàn Quốc) tiến sĩ Võ Trí Thành (Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương), Sách Hỗ trợ xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020 Việt Nam, Dự án Chia sẻ tri thức, Viện Phát triển Hàn Quốc, Seoul, Tiếng Anh, 2010 “Vai trò Nhà nước nâng cấp cấu công nghiệp Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo quốc tế Role of the State in Economic Development and Stability, Hiệp hội sách công Hàn Quốc, Pusan, Tiếng Anh, 2011 “Nâng cấp công nghiệp để nâng cao tiềm tăng trưởng Việt Nam” nghiên cứu chung với tiến sĩ Jong-il Kim (Dongguk University), Sách hỗ trợ xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020 Việt Nam, Dự án chia sẻ tri thức, Viện phát triển Hàn Quốc, Seoul, Tiếng Anh, 2011 “Tái cấu trúc kinh tế: Vấn đề giải pháp”, nghiên cứu chung với GS TSKH Nguyễn Quang Thái, Tạp chí kinh tế dự báo, số 1-2011, tr 3-7, Hà Nội 187 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Vũ Tuấn Anh (1982), “Một số vấn đề lý luận cấu kinh tế quốc dân”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 2/1982 Ban Cán đảng phủ (2011), Tờ trình tình hình kinh tế-xã hội, tài chính-ngân sách nhà nước năm 2006-2010 năm 2011; kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, tài chính-ngân sách nhà nước năm 2011-2015 năm 2012 gửi Ban Chấp hành trung ương Đảng ngày tháng 10 năm 2011 Lê Xuân Bá Nguyễn Thị Tuệ Anh (2006), Chất lượng tăng trưởng kinh tế Lê Xuân Bá Nguyễn Thị Tuệ Anh (2008), Đánh giá đóng góp ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng suất Việt Nam, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội Ban chấp hành trung ương Đảng khóa X (2009), Nghị Hội nghị lần thứ Bộ Chính trị (2010), Kết luận Bộ Chính trị Vinashin sau phiên họp ngày 31/7, toàn văn đăng http://vneconomy.vn Bộ Công Thương (2004), Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 Bộ Công Thương (2008), Chiến lược phát triển ngành công nghiệp áp dụng công nghệ cao đến năm 2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010), Đề án tiếp tục đổi đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2011-2020 theo hướng nâng cao suất, hiệu lực cạnh tranh kinh tế, trình Chính phủ 10 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015 11 Chương trình giảng dạy Kinh tế Fullbright (niên khóa 2006-2007), Kinh tế học 12 13 14 15 của sự phát triển, Chương 3: Tăng trưởng và thay đổi về cấu Cục đầu tư nước (2008), Số liệu đầu tư nước 1988-2007 Cục đầu tư nước (2009), Báo cáo thu hút đầu tư nước ngồi 2009 Hờ An Cương (2003), Trung Quốc những chiến lược lớn, NXB Thông tấn, Hà Nội Lê Đăng Doanh (2011), “Luật Doanh nghiệp 1999 2005 phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam”, trình bầy Hội thảo Vai trò khu vực kinh tế tư nhân trình cơng nghiệp hóa – đại hóa Việt Nam trường Đại học Khoa học Xã hội nhân văn Viện Kondrad Adenauer đồng tổ chức ngày 5/4/2011, Hà Nội 188 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 18 Dani Rodrik (2000), Đại học Harvard: Các chiến lược phát triển cho kỷ Trong: Tư phát triển cho kỷ XXI NXB Chính trị Quốc gia, tr 103 19 Trần Thọ Đạt (2004), Nguồn gốc tăng trưởng kinh tế giai đoạn 1986-2004 20 Lê Việt Đức, “Đề tài phân tích dự báo đến năm 2010 mơ hình kinh tế lượng”, Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân, Bộ Kế hoạch Đầu tư 21 Tấn Đức (2010), “Lỗ chuyển giá”, Thời báo kinh tế Sài Gòn số 15-2010, trang 11 22 Nguyễn Thế Dũng, Rob Swinkels (2006), Cập nhật: Đánh giá môi trường đầu tư nông thôn Việt Nam 23 Fareed Zakaria (2008), Thế giới hậu Mỹ, NXB Tri thức, Hà Nội 24 Ngô Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa nền kinh tế quốc dân, NXB Chính trị quốc gia 25 GTZ-CIEM (2006), năm thi hành Luật Doanh nghiệp: Những vấn đề bật Bài học kinh nghiệm 26 Bùi Xuân Hải (2010), “Cơng ty trách nhiệm hữu hạn “bình rượu cũ”, Báo Pháp luật TPHCM ngày 27/11/2010 27 Harvard Kennedy School (2008), Vượt qua khủng hoảng và tiếp tục đẩy mạnh cải cách, Bài thảo luận chính sách số trình Chính phủ Việt Nam 28 Hayek F.A (2008), Đường nô lệ, NXB Tri thức, Hà Nội 29 Hiệp hội da giày Việt Nam (2009), Tổng quan ngành giày dép Việt Nam năm 2008 triển vọng năm 2009 30 Nguyễn Thị Lan Hương (2007), “Phân tích tác động chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế tháng 10/2007 31 Nguyễn Thị Lan Hương (2008), “Ước lượng tác động của chuyển dịch cấu ngành kinh tế tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế và Dự báo số 2/2008 32 Ian Coxhead cộng (2010), Lao động tiếp cận việc làm, Dự án hỗ trợ xây dựng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam thời kỳ 2011-2020, UNDP 33 Joonghae Suh (2010), “Dự thảo báo cáo tổng quan tăng trưởng doanh nghiệp Việt Nam”, Hội thảo kỳ Dự án Chia sẻ kinh nghiệm với Việt Nam, Seoul 11/2010 34 J Kurlantzick (2010), Cái chết thương hiệu Thái Lan đăng Newsweek, 189 Khôi Nguyên dịch http://www.tuanvietnam.net 35 K Ichikawa (2005), Xây dựng và tăng cường ngành công nghiệp phụ trợ tại Việt Nam, Báo cáo điều tra, Cục xúc tiến ngoại thương Nhật Bản tại Hà Nội 36 K Ohno (2004), Thiết kế chiến lược phát triển cơng nghiệp tồn diện, Diễn đàn phát triển Việt Nam, Hà Nội 37 K Ohno (2007), Xây dựng ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam, Diễn đàn phát triển Việt Nam, Hà Nội 38 K Ohno (2010), Vượt qua bẫy thu nhập trung bình: Đổi hoạch định sách cơng nghiệp Việt Nam, Tài liệu trình bầy Hội thảo Đổi Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam Ủy ban kinh tế ngân sách quốc hội tổ chức, Hà Nội ngày 23/6/2010 39 Kornai János (2002), Hệ thống xã hội chủ nghĩa, NXB Tri thức, Hà Nội 40 Kornai János (2007), Con đường dẫn tới tự do, NXB Tri thức, Hà Nội 41 Li Tan (2008), Nghịch lý Chiến lược đuổi kịp Tư lại mô hình phát triển kinh tế dựa vào Nhà nước, NXB Trẻ, Hà Nội 42 “Luật doanh nghiệp chưa về đến nông thôn”, Thời báo kinh tế Việt Nam ngày 10/5/2005 và Quyết định số 151 152/2005/QĐ-TTg ngày 20-6-2005 Thủ tướng phủ về việc thành lập Tởng cơng ty đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước 43 Võ Đại Lược (1998), “Từ mơ hình cơng nghiệp cổ điển tới mơ hình cơng nghiệp hóa theo hướng hội nhập”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, số 4, 8/1998, Hà Nội 44 Nguyễn Thị Minh (2009), “Lượng hóa quan hệ chuyển dịch cấu ngành tăng trưởng”, Tạp chí kinh tế phát triển, NXB Trường đại học KTQD số 9/2009 45 Nguyễn Thị Minh (2010), “Động thái hiệu phân bổ ngành tăng trưởng kinh tế”, Sốc tác động sách đến kinh tế, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 46 Đỗ Hoài Nam (Chủ biên) (1996), Chuyển dịch cấu ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 47 Đỗ Hoài Nam (Chủ biên) (2003), Một số vấn đề công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Đỗ Hoài Nam (Chủ biên) (2010), Mơ hình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa: Con đường bước đi, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 2010 (Chương trình KX02) 49 Đỗ Hồi Nam, Trần Đình Thiên (Đồng chủ biên) (2009), Mơ hình cơng nghiệp 190 hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 2009 (Đề tài KX02-04) 50 Ngân hàng phát triển Việt Nam (2010), Báo cáo đánh giá sơ kết năm tình hình thực Nghị định 151/2006/NĐ-CP Nghị định 106/2008/NĐ-CP 51 Lê Hữu Nghĩa Lê Ngọc Tịng (2004), Tồn cầu hóa, vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Niall Ferguson, “Sẽ xuất thời đại bá quyền kinh tế Trung Quốc” http://www.tuanvietnam.net/vn/tulieusuyngam/6214/index.aspx 53 Pete Engardio (2007), Rồng Hoa Hổ Ấn, NXB Thời đại, Hà Nội 54 Peter Nolan (1983), Phi tập thể hóa nông nghiệp ở Trung Quốc 1979-1982: Một viễn cảnh tương lai, Tạp chí Cambridge Journal of Economics 55 Nguyễn Đình Phan (1998), “Chuyển dịch cấu ngành q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, trang 3-13, số 12 (247)/1998 56 Lê Du Phong, Nguyễn Thành Độ (1999), Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực và thế giới, NXB Chính trị quốc gia 57 Quyết định 10/2009/QĐ-TTg chế hỗ trợ phát triển sản xuất sản phẩm khí trọng điểm danh mục sản phẩm khí trọng điểm 58 Quyết định số 02/2007/QĐ-BCT, Quy hoạch phát triển ngành cơng nghiệp xe máy giai đoạn 2006-2015 có tính đến năm 2020 59 Rhee Chonghoon (2005), Chiến lược phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam, Báo cáo cuối cùng khuôn khổ Dự án Chia sẻ kinh nghiệm với Việt Nam, tr.230-244 60 Lê Anh Sơn Nguyễn Công Mỹ (2002), Đóng góp nhân tố suất tổng hợp vào tăng trưởng, Đề tài khoa học cấp Bộ năm 2002 61 Nguyễn Quang Thái (2004), “Mấy vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế 3-15, số (312) 62 Nguyễn Quang Thái (2004) Toàn cảnh kinh tế Việt Nam 2004, 2006, 2010, NXB Chính trị quốc gia 63 Nguyễn Quang Thái (2010), Đổi mơ hình tăng trưởng nên nào? Bài trình bầy Hội thảo Đổi mơ hình tăng trưởng Ủy ban Kinh tế Quốc hội tháng 6/2010 Hà Nội 64 Nguyễn Quang Thái (2011), Mấy vấn đề gắn mục tiêu kiềm chế lạm phát với ổn định kinh tế vĩ mô, cấu lại kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng, Bài trình bầy Hội thảo tái cấu trúc kinh tế, Hà Nội, tháng 9/2011 ... TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA 66 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CỦA NỀN KINH TẾ 66 TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM 66 Hiện trạng ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam. .. TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA 66 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CỦA NỀN KINH TẾ 66 TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM 66 Hiện trạng ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam. .. TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA 66 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CỦA NỀN KINH TẾ 66 TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM 66 Hiện trạng ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam