Quan điểm của đảng và nhà nước về mở rộng hoạt động ngoại thương của nước ta trong thời gian qua quan điểm của đảng và nhà nước về mở rộng hoạt động ngoại thương của nước ta trong thời gian qua

Xuất phát từ quan điểm này, nên em đãmạnh dạn lùa chọn viết khoá luận tốt nghiệp với đề tài: “THỰC TRẠNG TIỀM NĂNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU CAO S

Lời nói đầu

Khi đánh giá các thành tựu kinh tế đã đạt được trong vòng 15 năm qua kể từ khiĐảng và Nhà nước ta tiến hành công cuộc đổi mới và áp dụng chính sách mở cửa,chúng ta không thể phủ nhận vai trò quan trọng và những đóng góp to lớn của ngànhNông nghiệp trong sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước Từ mục tiêu ban đầu làsản xuất lương thực đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và đảm bảo an ninh lươngthực, sản xuất nông nghiệp của ta đã không ngừng phát triển và trở thành một trongnhững nguồn thu ngoại tệ quan trọng phục vụ công cuộc công nghiệp hoá và hiện đạihoá đất nước Các sản phẩm nông sản xuất khẩu đã có vị trí vững chắc trong cơ cấuxuất khẩu của nước ta, cụ thể là có tới 4 mặt hàng nông sản liên tục được xếp trong 10sản phẩm xuất khẩu hàng đầu các năm 2000 và 2001

Trong hơn 10 năm đổi mới, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam không ngừng tănglên: Tổng kim ngạch xuất khẩu giai đoạn 1986-1990 đạt 7031,7 triệu USD; giai đoạn1991-1995 đạt 37403 triệu USD, tăng 5,32 lần so với giai đoạn 1986-1990

Đạt được kết quả đáng khích lệ trờn cú sự đóng góp không nhỏ của mặt hàng cao

su xuất khẩu Với điều kiện tự nhiên (đất đai, khí hậu) phù hợp với việc trồng cao sutrên quy mô lớn, lực lượng lao động dồi dào và vị trí địa lý thuận lợi cho giao dịch xuấtkhẩu, Việt Nam có đủ lợi thế để phát triển ngành cao su Trên cơ sở các điều kiện thuậnlợi đó, hàng năm ngành cao su Việt Nam tạo ra doanh thu khoảng 2000-2500 tỷ đồng

từ mức sản lượng xấp xỉ 200 nghìn tấn, trong đó 80% dành cho xuất khẩu Lượng giátrị xuất khẩu khá ổn định, khoảng 120-150 triệu USD/năm đã đưa cao su trở thành mộttrong 4 mặt hàng cây công nghiệp có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất ở nước ta Từ năm

1995 tới nay, xuất khẩu cao su luôn chiếm tới 1/5 tổng kim ngạch xuất khẩu các mặthàng cây công nghiệp Thị trường xuất khẩu của ngành cũng ngày càng được củng cố

và mở rộng Vị thế của Việt Nam trên thị trường cao su thế giới ngày càng được nângcao Trong những năm tới đây Việt Nam có khả năng trở thành nước đứng thứ 3 thếgiới về sản xuất và xuất khẩu cao su

Trong thời gian qua, thực tiễn sản xuất và xuất khẩu cao su đã bộc lé một số khókhăn, tồn tại như: quy mô xuất khẩu còn hạn chế, trình độ sản xuất yếu kém, chất lượng

sản phẩm xuất khẩu chưa cao, khả năng cạnh tranh thấp và đặc biệt là công tác pháttriển thị trường còn chưa được chú ý đúng mức dẫn đến việc các doanh nghiệp xuấtkhẩu của ta thua thiệt nhiều trên thương trường, làm giảm đáng kể hiệu quả xuất khẩu.

Do vậy, việc phân tích đánh giá thực trạng và tìm ra giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu đốivới mặt hàng cao su xuất khẩu là hết sức cần thiết, mang tính thời sự và cần đượcnghiên cứu một cách kỹ lưỡng và nghiêm túc Xuất phát từ quan điểm này, nên em đãmạnh dạn lùa chọn viết khoá luận tốt nghiệp với đề tài:

“THỰC TRẠNG TIỀM NĂNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU CAO SU CỦA VIỆT NAM”

Mục đích nghiên cứu của đề tài nhằm tập trung phân tích, đánh giá tình hình sảnxuất và xuất khẩu cao su của Việt Nam trong những năm qua và triển vọng sản xuất vàxuất khẩu cao su trong thời gian tới Thông qua đó đề xuất một số giải pháp hữu hiệunhằm đẩy mạnh hoạt động sản xuất cao su và phát huy hơn nữa thế mạnh trong hoạtđộng xuất khẩu cao su

Nội dung nghiên cứu của đề tài gồm 3 chương:

Chương 1: Lý luận chung về thị trường và vai trò của hoạt động xuất khẩu cao su trong nền kinh tế quốc dân Lý luận chung về thị trường và vai trò của hoạt động xuất khẩu cao su trong nền kinh tế quốc dân.

Chương 2: Đánh giá thị trường cao su thế giới và thực trạng sản xuất, xuất khẩu cao

su của Việt Nam Đánh giá thị trường cao su thế giới và thực trạng sản xuất, xuất khẩu cao su của Việt Nam.

Chương 3:Tiềm năng, định hướng phát triển và một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động sản xuất và xuất khẩu cao su của Việt Nam Tiềm năng, định hướng phát triển và một

số giải pháp đẩy mạnh hoạt động sản xuất và xuất khẩu cao su của Việt Nam.

Qua đây em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy cô trường Đại học NgoạiThương đã trang bị cho em những kiến thức bổ ích về kinh tế ngoại thương trongnhững năm tháng em được học tập tại trường Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâusắc tới thầy giáo-tiến sĩ Nguyễn Hữu Khải đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em rất nhiều

để em hoàn thành khoá luận tốt nghiệp này

Do kiến thức thực tế còn chưa sâu, thời gian nghiên cứu không dài và lĩnh vực nghiên

cứu khá rộng, bài khoá luận tốt nghiệp này chắc chắn không khỏi nhiều thiếu sót và còn ítnhiều hạn chế Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy cô và các bạn.

CHƯƠNG I LÍ LUẬN CHUNG VỀ THỊ TRƯỜNG VÀ VAI TRÒ CỦA

HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CAO SU TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC

DÂN

I LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỊ TRƯỜNG

1 Khái quát về thị trường và thị trường xuất khẩu

1.1 Khái niệm chung về thị trường

Thị trường gắn liền với nền kinh tế hàng hoá có lịch sử hình thành và phát triểnhàng trăm năm nay Tuy vậy, việc tìm ra được quan điểm thống nhất để định nghĩa vàkhái quát về thị trường vẫn còn là vấn đề đang được tranh luận của các nhà kinh tế học.Các nhà kinh tế đã đưa ra rất nhiều khái niệm về thị trường trong đó thị trường đượcxem xét đánh giá dưới nhiều hình thức, nhiều khía cạnh và góc độ khác nhau:

*/ Quan điểm 1: Theo quan điểm của các nhà kinh tế chính trị học Mác - Lênin thì “thị

trường là một phạm trù kinh tế, nó tồn tại một cách khách quan cùng với sự tồn tại vàphát triển của quá trình sản xuất và lưu thông hàng hoá Thị trường luôn gắn liền vớinền sản xuất hàng hoá và hình thái phân công lao động xã hội Thị trường được coi là

sự tổng hoà các điều kiện để thực hiện việc lưu thông hàng hoá

*/ Quan điểm 2: Theo Hiệp hội các nhà quản trị Hoa Kỳ thì thị trường là “môi trường

hợp tác giữa nhiều tác nhân, lực lượng và điều kiện khác nhau trong đó người mua vàngười bán đưa ra các quyết định chuyển hàng hoá và dịch vụ tới tay người mua” Quanđiểm này cho rằng thị trường là một môi trường bao gồm nhiều yếu tố, lực lượng vàcác tác nhân khác nhau cùng tác động và tham gia vào tiến trình tiến trình chuyển hànghoá và dịch vụ từ người bán tới người mua Ở đây thị trường được gắn với một khoảngthời gian và không gian nhất định và nhất thiết phải có đủ hai yếu tố là: người bán vàngười mua

*/ Quan điểm 3: Theo quan điểm marketing thì “thị trường bao gồm tất cả các khách

hàng tiềm tàng cựng cú một mong muốn hay nhu cầu cụ thể, sẵn sàng và có khả năngtham gia trao đổi để thỏa mãn một nhu cầu hay mong muốn đú” Quan điểm này đặc

biệt chú trọng tới vai trò của người mua, coi người mua là yếu tố quyết định thị trường.Như vậy, mỗi quan điểm được nêu ra ở trên đều tiếp cận khái niệm thị trường trênmột phương diện khác nhau, song cả ba quan điểm trên đều cho thấy rất rõ mối quan hệhữu cơ giữa các yếu tố như sản phẩm, lưu thông hàng hoá và thị trường Nếu không cóthị trường thì không có sản xuất hàng hoá và ngược lại thị trường chỉ hình thành, tồn tại

và phát triển trong nền sản xuất hàng hoá Người bán và người mua được coi là các yếu

tố không thể thiếu được của thị trường và đóng vai trò quyết định trong việc hình thànhnên thị trường Ngoài ra, các quan điểm còn cho ta thấy khái niệm thị trường cũngkhông thể tách rời phân công lao động xã hội, bởi lẽ phân công lao động xã hội là cơ sởchung của mọi nền sản xuất hàng hoá; ở bất kỳ đâu và bất cứ khi nào có phân công laođộng xã hội và sản xuất hàng hoá thi có sự tồn tại của thị trường Hơn nữa, trình độchuyên môn hoá của lực lượng sản xuất và phân công lao động còn có ảnh hưởng quyếtđịnh tới quy mô thị trường

1.2 Khái niệm thị trường xuất khẩu:

Cũng có rất nhiều quan điểm khác nhau khi định nghĩa về thị trường xuất khẩutuỳ theo mục đích và cách tiếp cận Dưới đây xin đưa ra hai khái niệm chung nhất vềthị trường xuất khẩu ở hai cấp độ khác nhau:

*/ Khái niệm 1: Thị trường xuất khẩu là lĩnh vực trao đổi hàng hoá giữa các đối tác,

bạn hàng thuộc các quốc gia và khu vực khác nhau trên thế giới dựa trờn phân công laođộng quốc tế

*/ Khái niệm 2: Thị trường xuất khẩu của một doanh nghiệp là thị trường mà tại đó

doanh nghiệp thực hiện các hoạt động xuất khẩu sản phẩm của mình nhằm đạt đượcmục đích thu lợi nhuận

Như vậy, cho dù được định nghĩa một cách tổng quát như ở khái niệm 1 hay trênbình diện một doanh nghiệp xuất khẩu như ở khái niệm 2, thì nhìn chung thị trườngxuất khẩu trước hết vẫn phải là một “thị trường” với đầy đủ các đặc trưng của một thịtrường như: cung - cầu, giá cả, cạnh tranh Nhưng bên cạnh đó thị trường xuất khẩucũng có những nét đặc trưng riêng biệt mà các thị trường khác không có, ví dụ như tính

“quốc tế”, nghĩa là thị trường nằm ngoài phạm vi một quốc gia hoặc phụ thuộc và phân

công lao động quốc tế Suy cho cùng, vấn đề thực chất của thị trường xuất khẩu chính

là khả năng trao đổi sản phẩm xã hội của một quốc gia này với một quốc gia khác vềmặt giá trị và giá trị sử dụng

1.3 Đặc điểm của thị trường xuất nhập khẩu thế giới

Trong vòng nửa thế kỷ qua, cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã và đang làmthay đổi sâu sắc bộ mặt nền kinh tế thế giới Cuộc cách mạng này đã tạo ra một lựclượng sản xuất hùng hậu và nguồn của cải vật chất dồi dào, đồng thời nó cũng thúc đẩy

sự phát triển của các mối quan hệ kinh tế thương mại giữa các quốc gia và khu vực trêngiới Hiện nay, trên thế giới đang hình thành và phát triển quá trình xã hội hoá sản xuất,khu vực hoá và toàn cầu hoá thị trường Trong bối cảnh biến động không ngừng củanền kinh tế thế giới, thị trường thế giới nói chung và thị trường xuất nhập khẩu nóiriêng có một số đặc điểm nổi bật sau:

*/ Thị trường toàn cầu đang được mở rộng và phát triển mạnh mẽ với xu hướng chủ

động hội nhập của các quốc gia Nhiều quốc gia xây dựng nền kinh tế hướng về xuấtkhẩu, tiến hành tự do hoá thương mại và tham gia vào các định chế, liên kết khu vực vàtoàn cầu Tất cả các yếu tố này đã góp phần làm cho tổng kim ngạch xuất nhập khẩutoàn thế giới tăng nhanh, thậm chí còn tăng nhanh hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế Tự

do hoá thương mại đang dần dần thu hẹp ranh giới giữa thị trường nội địa và thị trườngquốc tế

*/ Cơ cấu hàng xuất nhập khẩu thay đổi theo hướng giảm tỷ trọng các mặt hàng nông

sản và nguyên liệu truyền thống, tăng tỷ trọng các mặt hàng trang thiết bị máy móc vàcông nghệ: Trên thị trường thế giới, tuy nhu cầu về nguyên nhiên liệu, lương thực thựcphẩm vẫn tăng nhưng tỷ trọng của các mặt hàng này trong tổng kim ngạch buôn bántoàn cầu lại có xu hướng giảm Các nước đang phát triển và kém phát triển đã và đangđưa ra nhiều chính sách và mô hình phát triển kinh tế nhằm hạn chế sự lệ thuộc vàonước ngoài mà ưu tiên hàng đầu là phát triển và hiện đại hoá ngành nông nghiệp.Nhưng phần lớn các quốc gia này lại thiếu ngoại tệ để nhập khẩu trang thiết bị, máymóc cần thiết để tiến hành công nghiệp hoá trong khi các nước phát triển lại tiếp tụcduy trì chính sách bảo trợ nông nghiệp ở mức cao

Tỷ trọng buôn bán của các mặt hàng nguyên liệu truyền thống và có nguồn gốc tự

nhiên giảm mạnh, do sự xuất hiện của các nguyên liệu thay thế và các quốc gia cấmhoặc hạn chế xuất khẩu các loại nguyên liệu này Trong khi đó tình hình buôn bán cácmặt hàng dầu mỏ, khí đốt tương đối ổn định, giá cả có xu hướng tăng nhưng không cóđột biến Hiện nay, khoa học kỹ thuật chưa tìm ra được nguồn năng lượng khác có thểthay thế hai mặt hàng này, trong khi nhu cầu tiêu thụ khí đốt và các sản phẩm hoá dầutăng mà trữ lượng lại có hạn Do vậy, giá cả sẽ tăng để điều chỉnh cân bằng cung-cầucủa nhóm mặt hàng này Tỷ trọng buôn bán của các mặt hàng trang thiết bị, máy móctăng mạnh trong vòng hai thập kỷ qua và có chiều hướng tiếp tục tăng trong thời giantới nhưng với tốc độ chậm hơn

Ba trung tâm kinh tế lớn trên thế giới là Tây Âu, Bắc Mỹ và Nhật Bản sẽ vẫn điđầu trong lĩnh vực xuất khẩu công nghệ nguồn Một số nước phát triển khỏc, các nướcĐông Âu và nhóm NICs sẽ chiếm thị phần đáng kể trong hoạt động xuất khẩu các côngnghệ trung gian Bên cạnh đó, hoạt động chuyển giao công nghệ đã qua sử dụng hoặccông nghệ sử dụng nhiều lao động sẽ vẫn tiếp tục phát triển trong thời gian tới Đây là

cơ hội nhưng cũng là một thách thức đối với các nước đang phát triển trong đó có ViệtNam

*/ Khoa học - công nghệ phát triển nhanh ảnh hưởng tới vòng đời của các sản phẩm

trên thị trường Khoảng cách về thời gian từ khâu nghiên cứu tới ứng dụng vào thựctiễn được rút ngắn, và hàng loạt công nghệ và sản phẩm mới xuất hiện Vòng đời sảnphẩm hàng hoỏ trờn thị trường thế giới tăng lên có tác động đến việc tính toán cơ cấu

và quy mô sản xuất cũng như công tác marketing và tổ chức thị trường của các doanh

nghiệp xuất nhập khẩu, đặc biệt là ở các nước thực hiện chính sách kinh tế mở

*/ Trong bối cảnh khoa học công nghệ phát triển nhanh và không đồng đều giữa các

quốc gia, một số quốc gia thực hiện cải cách cơ cấu kinh tế gắn với tiến trình chuyểngiao công nghệ, quá trình này cũng góp phần làm chuyển dịch cơ cấu xuất nhập khẩugiữa các quốc gia Tuy vậy, muốn nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế và kim ngạchxuất khẩu để vượt lên trình độ phát triển đòi hỏi các quốc gia phải tính toán, lùa chọnlĩnh vực đầu tư phát triển sao cho vừa có thể khai thác được nguồn nội lực sẵn có trongnước lại vừa tận dụng được các nguồn lực từ bên ngoài

*/ Trong trào lưu hội nhập, quá trình toàn cầu hoá và khu vực hoá đang diễn ra khá

nhanh và phức tạp, các nước phải vận động theo trào lưu chung đó là tự do hoá thươngmại trên thị trường quốc tế, điều này tạo ra môi trường cạnh tranh ngày càng gay gắt vàkhốc liệt Từng quốc gia cụ thể phải tự xác định cho mình một lộ trình phù hợp nhằmbảo vệ một cách tối đa các lợi ích quốc gia và chủ quyền dân tộc Tự do hoá thươngmại không loại trừ việc áp dụng các chính sách bảo hộ thị trường và nền kinh tế trongnước Quá trình quốc tế hoá tuy mở ra một thị trường toàn cầu rộng lớn nhưng đồngthời cũng tạo ra một môi trường cạnh tranh gay gắt, đặc biệt là các sản phẩm kỹ thuật

và địa vị tiền tệ quốc tế

*/ Xuất hiện và phát triển xu hướng liên kết, hợp tác giữa các công ty nhằm đáp ứng

các yêu cầu tích tụ và tập trung tư bản, các yêu cầu về nghiên cứu, phát triển và ápdụng các công nghệ mới, cũng như việc tổ chức và phát triển thị trường để giành ưu thếcạnh tranh Từ đây tạo ra sự hình thành và phát triển của rất nhiều các công ty xuyênquốc gia lớn đi kèm với sự ra đời của các doanh nghiệp vừa và nhỏ Các yêu cầu vềnghiên cứu, phát triển và áp dụng các công nghệ mới, cũng như việc tổ chức và pháttriển thị trường để giành ưu thế cạnh tranh Điều này đã dẫn đến sự hình thành và pháttriển của các tập đoàn xuyên quốc gia lớn, hoạt động trong những lĩnh vực quan trọngcủa nền kinh tế hoặc các lĩnh vực có dung lượng thị trường hay doanh thu lớn Mới chỉ

ba thập kỷ kể từ khi khái niệm “Công ty đa quốc gia” ra đời, đến nay đó có khoảng30.000 công ty thuộc loại này đang hoạt động trên thị trường thế giới, khống chế gầnhết thị trường công nghệ cao cũng như một số hoạt động quan trọng trong thương mại

và đầu tư Tuy vậy, cùng với xu hướng hình thành và phát triển của các tập đoàn xuyênquốc gia là sự ra đời và phát triển rất nhanh của loại hình doanh nghiệp vừa và nhỏtham gia một cách rất năng động vào thị trường thế giới Loại hình doanh nghiệp này lànhân tố chính tạo nên các mạng lưới nối liền dòng thương mại giữa các quốc gia

*/ Cuối cùng là lĩnh vực thông tin: trong thời gian qua công nghệ thông tin đó cú những

bước phát triển vượt bậc, nó không chỉ làm biến đổi sâu sắc nội dung của hoạt độngthương mại mà còn làm cho hình thái tổ chức và nghiệp vụ thương mại trên thị trườngthế giới ngày càng hoàn thiện và phát triển Có thể kể ra một vài ứng dụng của công

nghệ thông tin trong mậu dịch quốc tế ngày nay nh E-commerce, các tiện Ých của Internet, ứng dụng tin học trong hoạt động ngân hàng, thanh toán quốc tế, các dịch vụ

viễn thông

2.Quan điểm của đảng và Nhà nước về mở rộng hoạt động ngoại thương của nước

ta trong thời gian qua Quan điểm của đảng và Nhà nước về mở rộng hoạt động ngoại thương của nước ta trong thời gian qua.

2.1 Ý nghĩa của chính sách phát triển thị trường

Không một quốc gia nào trên thế giới có thể tồn tại độc lập tách rời khỏi các quốcgia khác, đặc biệt là trên bình diện kinh tế Chính vì vậy, việc mở rộng quan hệ kinh tếđối ngoại (nhất là trong lĩnh vực ngoại thương) là vấn đề hết sức quan trọng trong cácchính sách và chiến lược phát triển kinh tế của nước ta Trong quá trình hội nhập vàonền kinh tế toàn cầu, hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam đã được cảithiện và diễn ra tương đối sôi động với mức tăng trưởng khá cao Công tác tìm kiếm,thâm nhập và mở rộng thị trường đã được coi trọng và có vai trò rất quan trọng trongchiến lược phát triển của ngành ngoại thương Có được chính sách thị trường đúng đắn

có nghĩa là ta đã đảm bảo được đầu ra cho sản phẩm xuất khẩu, tạo điều kiện khuyếnkhích và đẩy mạnh hoạt động sản xuất và xuất khẩu, qua đó đảm bảo được kim ngạchnhập khẩu phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước Mở rộngthị trường xuất khẩu sẽ góp phần tăng nguồn thu ngoại tệ, thúc đẩy sản xuất, tăng thunhập cho nền kinh tế quốc dân và đảm bảo việc khai thác một cách có hiệu quả các lợithế so sánh của sản phẩm Bên cạnh đó, xuất khẩu cũng kớnh thớch cỏc ngành kinh tếphát triển từ đó cải thiện đời sống nhân dân thông qua việc tạo công ăn việc làm vàtăng nguồn thu nhập Ngoài ra, chính sách phát triển thị trường còn là hướng đi quantrọng giỳp cỏc doanh nghiệp xuất khẩu trong nước nắm bắt và cập nhật thông tin về thịtrường thế giới để từ đó có thể xây dựng được chiến lược tiếp cận và thâm nhập thịtrường quốc tế và nâng cao hiệu quả của hoạt động ngoại thương

Mục tiêu của chính sách phát triển thị trường không chỉ dừng lại ở việc tạo ra bướcphát triển mang tính đột phá cho nền kinh tế trong nước mà cũn cú vai trò hết sức quantrọng trong việc tăng cường các mối quan hệ kinh tế đối ngoại và vị thế của Việt Namtrên trường quốc tế Nhờ có chính sách phát triển quan hệ thương mại đúng đắn trongthời gian qua, Việt Nam đã thiết lập và phát triển được các mối quan hệ trong nhiềulĩnh vực và ở các cấp độ khác nhau với hầu hết các nước trong khu vực và trên thế giới

cũng như với nhiều tổ chức quốc tế Tất cả những thành công này đã được thể hiện rất

rõ nét bằng thành tựu phát triển kinh tế của nước ta trong thời gian qua

2.2 Quan điểm của Đảng và NN về phát triển thị trường XK hàng hoá

Xu hướng hoà nhập và quốc tế hoá đời sống kinh tế là một yêu cầu tất yếu đangdiễn ra trên phạm vi toàn cầu Nhận thức rõ và đáp ứng nhu cầu của thời đại, Đảng vàNhà nước Việt Nam đã nhanh chóng xác định chiến lược phát triển kinh tế phù hợp vớiquan điểm tự do hoá và mở cửa nhằm hội nhập nền kinh tế đất nước vào nền kinh tế thếgiới Quan điểm hợp tác quốc tế của Đảng và Nhà nước ta (như đã được thể hiện rõtrong các văn kiện Đại hội đảng toàn quốc lần thứ VI-VIII) là “Việt Nam muốn làmbạn với tất cả các nước trên thế giới trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền vàtoàn vẹn lãnh thổ, hợp tác đôi bên cùng có lợi, và không can thiệp vào công việc nội bộcủa nhau” Về quan hệ kinh tế đối ngoại ta cũng đề ra phương châm “đa phương hoáquan hệ buôn bán và đa dạng hoá thị trường”, nhằm tăng cường quan hệ buôn bán vớicác nước trên thế giới Mục tiêu của phương châm đa dạng hoá và đa phương hoá làkhai thác mọi tiềm năng sẵn có, tạo ra đối trọng cạnh tranh nhiều chiều, nhiều mặt giữacác đối tác nước ngoài trong quan hệ làm ăn với Việt Nam Để thực hiện phương châmnày một cách có hiệu quả cần lưu ý các điểm sau:

*/ Thứ nhất: Quá trình đa dạng hoá và đa phương hoá phải được thực hiện với quy mô

ngày càng lớn và trên phạm vi ngày càng rộng Tuy nhiên, cần phải phát triển cú lùachọn các sản phẩm mòi nhọn và các mặt hàng chủ lực; định hướng và ưu tiên phát triểncác thị trường trọng điểm; đồng thời cần phải chọn các đối tác làm ăn có tiềm lực vềvốn, công nghệ, thị trường và thật sự muốn đầu tư và phát triển quan hệ hợp tác vớiViệt Nam

*/ Thứ hai: Luôn chú trọng đến hiệu quả, coi hiệu quả là chuẩn mực để lùa chọn đối

tác và lĩnh vực hợp tác Khi đánh giá hiệu quả, cần xem xét đánh giá một cách đồng bộtrên tắt cả các mặt: kinh tế, xã hội, kỹ thuật, tài chính Trong điều kiện trước mắt,chúng ta ưu tiên đánh giá hiệu quả về kinh tế - xã hội trước sau đó mới xét đến các hiệuquả khác Tuy vậy, tuỳ theo tình hình thực tế của từng hoạt động hợp tác kinh doanhhay chương trình, dự án cụ thể chúng ta có thể đưa ra cỏc tiờu chí đánh giá hiệu quảhợp lý và toàn diện, phù hợp với mục tiêu đã đề ra

*/ Thứ ba: Phải luôn nắm thế chủ động khi tiến hành thực hiện đa dạng hoá, đa

phương hoá Chủ động trong phương hướng phát triển, trong việc xác định giải pháp vàtính toán lợi Ých, còng nh chủ động trong việc ứng phó với những biến động phức tạpcủa thị trường thế giới

Năm 2001, Nhà nước đã có nhiều thay đổi trong chính sách xuất nhập khẩu thểhiện qua việc mở rộng quyền xuất nhập khẩu đối với các doanh nghiệp xuất khẩu, gópphần làm cho thị trường hàng hoá thông thoáng hơn Trước đây, chỉ một số doanhnghiệp xuất khẩu đầu mối do Nhà nước quản lý được phép xuất khẩu và tất cả hàng hoáxuất nhập khẩu đều phải xin giấy phép của Bộ thương mại Nhưng hiện nay, Nhà nước

đã cho phép mọi thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu Nhà nướccũng mới ban hành một số chính sách và cơ chế mới nhằm tạo điều kiện cho các doanhnghiệp đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu

Các động thái này là một phần trong cố gắng nhằm giảm thiểu hàng rào thuế quanhay nói cách khác là sẽ áp dụng các loại thuế và phí hợp lý đối với các mặt hàng xuấtnhập khẩu Đây được coi là một phần quan trọng trong chiến lược hội nhập quốc tế.Hiện nay Chính phủ có chủ trương bỏ dần các hàng rào bảo hộ đối với một số hàng hoásản xuất trong nước, ví dụ như việc điều chỉnh lại thuế nhập khẩu đối với một sốnguyên liệu, máy móc và trang thiết bị phục vụ sản xuất và chế biến hàng xuất khẩu

II VAI TRÒ CỦA VIỆC SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU CAO SU ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN.

Hoạt động sản xuất, xuất khẩu có một vai trò hết sức quan trọng trong bất kỳnền kinh tế nào, nhất là đối với các nước đang phát triển nh nước ta Xuất phát từ mộtnền kinh tế dựa trờn sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, nên hoạt động xuất khẩu các mặthàng nông sản nh cao su là một trong những nội dung chính trong quan hệ thương mạiquốc tế của Việt Nam

Bên cạnh việc thực hiện chức năng tiêu thụ sản phẩm, hoạt động xuất khẩu cũn

cú cỏc vai trò không kém phần quan trọng khác như: tạo nguồn thu ngoại tệ để tái đầu

tư và thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; góp phần thức đẩy quá trìnhchuyển dịch cơ cấu kinh tế; tham gia vào quá trình phân công lao động, tạo công ăn

việc làm và cải thiện đời sống nhân dân; và góp phần thúc đẩy việc mở rộng quan hệkinh tế đối ngoại

Dưới đây, chúng ta sẽ nghiên cứu từng vai trò này của hoạt động xuất khẩu cácmặt hàng nông sản nhằm xác định và đánh giá được tầm quan trọng cũng như ý nghĩacủa hoạt động này trong bức tranh tổng thể của nền kinh tế quốc dân

1 Sản xuất cây cao su góp phần cung cấp nguyên liệu cho các ngành công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến.

Ở nước ta hiện nay, cây cao su là một trong số các cây công nghiệp chủ lực, việcphát triển cao su từ trước tới nay vẫn góp một phần rất quan trọng vào việc cung cấpnguyên liệu cho các ngành công nghiệp nước ta, nhất là các ngành công nghiệp chếbiến, vốn vẫn chiếm tới 80% giá trị sản xuất công nghiệp (năm 1997 giá trị sản xuấtcông nghiệp là 133685,1 tỷ đồng trong đó công nghiệp chế biến là 107220,3 tỷ tươngđương với 80,2%) Nguyên liệu cao su vốn rất cần thiết để sản xuất nhựa, săm lốp xe,đồng thời nó còn là một trong bốn loại nguyên liệu xây dựng nền công nghệ hiện đại(cùng với dầu mỏ, than đá, gang thép), sản xuất ra khoảng 5 vạn mặt hàng phục vụ đờisống

2 Tích luỹ ngoại tệ cho việc nhập khẩu phục vụ quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước

Vừa qua, đại hội Đảng VIII cũng đã đề ra mục tiêu “ra sức phấn đấu đưa nước ta

về cơ bản trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020” Nh vậy, công nghiệp hoá,hiện đại hoỏ luụn là nhiệm vụ trọng tâm, cơ bản trong chiến lược ổn định và phát triểnkinh tế-xã hội của nước ta Để thực hiện thành công nhiệm vụ to lớn này, chúng ta cần

có được một nguồn ngoại tệ hết sức lớn để nhập khẩu máy móc, trang thiết bị và tư liệusản xuất phục vụ cho phát triển các ngành công nghiệp trong nước Trong khi đó, hoạtđộng xuất khẩu cao su của Việt Nam thời gian qua đã đem về một lượng ngoại tệ lớn.Chỉ riêng năm 2001 vừa qua , ta đã xuất khẩu được 301 nghìn tấn cao su, trị giá 174,3triệu USD, chiếm tới 23,6% tổng kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng cây công nghiệpcủa cả nước

Hơn thế, đẩy mạnh xuất khẩu cũng góp phần làm tăng các nguồn vốn ngoại tệ khác

từ bên ngoài Trong việc hoàn trả các khoản nợ nước ngoài đã đáo hạn, đẩy mạnh xuất

khẩu giúp bảo đảm được uy tín của nước ta để có thể tiếp tục được nhận các khoản vaymới Thêm nữa, các chủ nợ và các nhà đầu tư thường nhìn vào khả năng xuất khẩu của

ta để đánh giá khả năng hoàn trả nợ, cũng như tiềm năng phát triển thương mại Gầnđây, ngành cao su Việt Nam rất được nhà nước quan tâm đầu tư phát triển nhằm khôiphục hoạt động sản xuất và đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu Vì vậy hoạt động xuất khẩucao su thực sự sẽ đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình tích luỹ đầu tư phục vụ quátrình thực hiện công nghiệp hoá và hiện đại hoá ở Việt Nam

3 Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá thúc đẩy sản xuất phát triển:

Trước tiên, xuất khẩu mặt hàng cao su cũng chính là tạo điều kiện thực hiện côngnghiệp hoá, hiện đại hoá ngay chính ngành sản xuất cây cao su và một phần hiện đạihoá nền nông nghiệp, nông thôn Việt Nam Một mặt, xuất khẩu cao su sẽ khuyến khíchphát triển các diện tích trồng cao su, góp phần chuyển dịch cơ cấu sản xuất nôngnghiệp theo hướng tăng diện tích và tăng tỷ trọng mặt hàng cao su trong giá trị sảnphẩm ngành trồng trọt Mặt khác xuất khẩu tăng và có hiệu quả sẽ thu hót được cácnguồn vốn, kỹ thuật, công nghệ từ nước ngoài vào chính lĩnh vực sản xuất, chế biến vàxuất khẩu cao su góp phần nâng cao năng lực sản xuất trong nước, hiện đại hoá nền sảnxuất

Xuất khẩu cao su tạo điều kiện cho các ngành khác có cơ hội phát triển thuận lợi:xuất khẩu cao su không những kéo theo các dịch vụ hỗ trợ sản xuất và xuất khẩu pháttriển như vận tải, bảo hiểm, thanh toán quốc tế mà còn tạo điều kiện cho các ngànhcông nghiệp chế biến, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng như săm lốp, nhựa và cácngành công nghiệp sản xuất bao gãi, bao bì phát triển Xuất khẩu cao su còn kích thíchcác ngành công nghiệp cơ khí, hoá chất trong nước phát triển cung cấp máy móc,thiết bị, vật tư, phân bón, thuốc trừ sâu cho hoạt động sản xuất và xuất khẩu Ngoài

ra, như đã đề cập ở phần trên, xuất khẩu còn tạo ra nguồn vốn ngoại tệ nhập khẩu thiết

bị, công nghệ hiện đại phát triển các ngành kinh tế thực hiện công nghiệp hoá, hiện đạihoá đất nước

Xuất khẩu các sản phẩm lấy từ cây cao su tạo khả năng mở rộng thị trường tiêu thụgóp phần cho ngành sản xuất cao su trong nước phát triển và ổn định Các sản phẩm

được xuất khẩu có nghĩa là chúng không chỉ được tiêu thụ ở thị trường trong nước mà

cả thị trường thế giới Đến lượt nó, thị trường được mở rộng sẽ lại duy trì cho sản xuấtphát triển Vậy, xuất khẩu là biện pháp tốt nhất để mở rộng thị trường tiêu thụ sảnphẩm đối với mặt hàng cao su

Ngoài ra, thông qua xuất khẩu, các mặt hàng của ta sẽ tham gia vào cuộc cạnhtranh trên thị trường thế giới về giá cả và chất lượng Điều này tạo ra áp lực đòi hỏichúng ta phải đổi mới, tổ chức lại sản xuất nhằm tạo ra được sản phẩm có chất lượngtốt hơn với giá cả hợp lý hơn để có thể đáp ứng những yêu cầu khắt khe của thị trườngthế giới Qua đó, nền sản xuất nông nghiệp của ta sẽ được cải thiện và có những bướcphát triển nhảy vọt về mọi mặt

4 Sản xuất và xuất khẩu cao su góp phần tích cực giải quyết công ăn việc làm, xoá

bỏ các tệ nạn xã hội, góp phần cải thiện đời sống nhân dân.

Sản xuất cao su trứơc nay vốn đã là ngành sử dụng nhiều lao động, đặc biệt là laođộng thủ công Hiện nay, ngành sản xuất cao su đã đào tạo và tạo việc làm cho trên 150nghìn lao động Đó là chưa kể tới việc nếu xuất khẩu cao su được đẩy mạnh sẽ thu hútthờm một số lượng lớn lao động trong các dịch vụ hỗ trợ sản xuất và xuất khẩu nhưdịch vụ vận tải biển, hàng không, bảo hiểm, ngân hàng Sản xuất và xuất khẩu cao sucũng còn thúc đẩy các ngành công nghiệp khác phát triển như lắp ráp điện tử, sản xuất

và lắp ráp ụ-tụ, xe máy, các ngành công nghiệp chế biến và dịch vô giải quyết công

ăn việc làm cho hàng triệu lao động trong các ngành này, tạo ra nhiều của cải vật chấtcho xã hội và nâng cao mức sống cho nhân dân

Bên cạnh đó, việc sản xuất và xuất khẩu cao su cũng giúp tạo ra thu nhập khôngphải là nhỏ cho những người lao động hoạt động trong ngành, góp phần cải thiện đờisống cho hơn nửa triệu lao động, thể hiện ở chỗ: phát triển cây cao su góp phần xoá đóigiảm nghèo ở các vùng nông thôn, phân bố lại dân cư, tạo ra các vùng trồng cao su tậptrung nhằm định canh định cư đồng bào các dân tộc ít người ở vùng sâu, vùng xa, biêngiới, xoá bỏ được tệ đốt rừng làm nương rẫy; đồng thời đầu tư xây dựng hệ thống cơ sởvật chất, kỹ thuật hạ tầng như giao thông, điện tử, các khu dân cư, khu kinh tế mới đưa nền văn minh đến cỏc vùng dân tộc cũng nghèo nàn, lạc hậu, nâng cao đời sống vậtchất cũng như tinh thần của người dân

5 Xuất khẩu cao su góp phần củng cố mở rộng và phát triển quan hệ hợp tác quốc

tế, thương mại

Trước khi mở cửa nền kinh tế, Việt Nam ít có quan hệ với bên ngoài, đặc biệt làquan hệ kinh tế đối ngoại, cao su nước ta hầu như chỉ được xuất sang Liên Xô (cũ)hoặc các nước thuộc hệ thống xã hội chủ nghĩa Sau đại hội VI, với chính sách mở cửa

và chủ trương làm bạn với tất cả các nước, hàng xuất khẩu của Việt Nam nói chung vàmặt hàng cao su xuất khẩu nói riêng đã nhanh chóng có mặt ở một số nước khác, chủyếu là thị trường Trung Quốc và các nước Nam Á thể hiện những mối quan hệ buônbán, hợp tác kinh tế mới với bên ngoài Năm 1995, Việt Nam đã có quan hệ buôn bánvới 100 nước, trong năm đó mặt hàng cao su của Việt Nam đã bắt đầu được xuất sangthị trường Châu Âu Đến năm 1997, hàng hoá Việt Nam đã được xuất sang 106 nước,trong đó cao su xuất sang hơn 30 nước Như vậy, mặt hàng cao su xuất khẩu cùng vớicác mặt hàng cây công nghiệp khỏc đó làm phong phú thị trường xuất khẩu, củng cố vàphát triển các quan hệ với các nước nhập khẩu

6 Phát triển cao su thiên nhiên góp phần phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, bảo vệ môi trường sinh thái.

Cao su là loại cây công nghiệp dài ngày thường được trồng thành những vùngchuyên canh rộng lớn trên những vựng cú độ dốc cao Trong khi đó, đất đồi núi nước talại chiếm tỉ lệ lớn (3/4 diện tích tự nhiên) và 1/ 2diện tích này không có rừng bao phủ

Vì vậy, cây cao su tá ra phù hợp và đang được chọn để phủ xanh đất trống, đồi trọc.Không chỉ thế, theo kết quả nghiên cứu của các nhà kinh tế môi trường, trồng cao su sẽ

là một giải pháp bảo vệ môi trường sinh thái vì loại cây này tăng cường giữ ẩm, cảithiện nhiệt độ trong không khí và trong đất; chống xói mòn, rửa trôi đất; hạn chế tốc độgió do hình thành các hệ đai rừng, cây che bóng; bảo vệ được nguồn nước; tận dụngđược điều kiện thiên nhiên ưu đãi để tạo ra các sản phẩm có giá trị kinh tế

CHƯƠNG II

ĐÁNH GIÁ THỊ TRƯỜNG CAO SU THẾ GIỚI VÀ THỰC TRẠNG SẢN XUẤT, XUẤT KHẨU CAO SU CỦA VIỆT

NAM

I THỊ TRƯỜNG CAO SU THẾ GIỚI

1 Tình hình sản xuất cao su trên thế giới

Có thể nói, quá trình sinh trưởng và phát triển của cây cao su có nhiều đặc điểmkhác biệt so với các loại cây công nghiệp khác Những đặc điểm đó ảnh hưởng rất lớnđến công tác tổ chức sản xuất, tiêu thụ và xuất khẩu các sản phẩm cao su xuất khẩucũng như việc đề ra những phương hướng và giải pháp đối với việc phát triển cây cao

su, thể hiện ở một số điểm sau:

 Sự sinh trưởng và phát triển của cây cao su tuân theo mét chu kỳ đặc trưngcũng như các quy luật riêng nhưng vẫn chịu sự chi phối của qui luật tự nhiên Năngsuất của cây chịu ảnh hưởng rất lớn của các yếu tố tự nhiên như khí hậu và đất, và phụthuộc vào sự thay đổi của các yếu tố đó Cây chỉ phát triển tốt trong một số điều kiệnnhất định về khí hậu và đất, nếu không đủ các điều kiện thích hợp đó cây sẽ cho năngsuất thấp

 Sản xuất cao su mang tính thời vụ lớn Trong quá trình sản xuất cây cao su, cóthời kì nhu cầu tư liệu sản xuất, sức lao động, tiền vốn rất căng thẳng (như thời kỳ gieotrồng, thu hoạch mủ và chế biến) Ngược lại có thời kì rất nhàn rỗi (thời kì chăm sóc)

 Chu kỳ của cây cao su khá dài (30 năm) và phải đợi tới năm thứ 5-7 mới cóthể tiến hành cạo mủ được, song sau thời gian đó thì có thể thu hoạch liên tục trong 20-

30 năm liền

 Trong sản xuất cây cao su, thời gian lao động không khớp với thời gian tạo rasản phẩm Nghĩa là khi kết thúc một quá trình lao động cụ thể như làm đất, gieo trồng,chăm sóc chưa có sản phẩm ngay mà phải chờ đến khi thu hoạch

 Cây cao su sinh trưởng rất tốt trên đất đỏ bazan hoặc đất xám, thật sâu, không

quá cao so với mặt nước biển, bằng phẳng và có độ dốc dưới 8o.

 Sản phẩm thu được từ cây cao su bao gồm: mủ cao su, gỗ cao su, dầu cao

su, nhìn chung là đa dạng, khó chuyên chở và bảo quản; hơn thế còn dễ hư hao, dễgiảm phẩm chất, cần đòi hỏi cần được chế biến kịp thời

 Còng như việc sản xuất các cây công nghiệp khác, sản xuất cây cao su có tínhchất liên ngành, diễn ra trên phạm vi không gian rộng và phức tạp: Sản xuất cây cao su

ở đây không chỉ đơn thuần là sản xuất trồng trọt, mà nú cũn bao hàm cả công nghiệpchế biến Các hoạt động đó phân bổ trên một không gian rộng lớn, ở nhiều vùng lãnhthổ có những điều kiện về tự nhiên, kinh tế-xó hội cũng như lịch sử, truyền thống rấtkhác nhau

Vậy, muốn sản xuất và xuất khẩu cao su đạt hiệu quả cao, cần tạo ra sự liên kếtchặt chẽ giữa các ngành có liên quan từ sản xuất đến chế biến đến tiêu thụ và xuất khẩusản phẩm

1.1 Diện tích

Hầu hết cao su thiên nhiên đều được lấy từ cây cao su Hevea Brasiliensis, chính vìvậy loại cây này hiện nay được trồng rất phổ biến Cây cao su Hevea Brasiliensis cónguồn gốc từ Nam Mỹ, từng mọc hoang dại trên một địa bàn rộng lớn từ 5-6 km2, trênlưu vực sụng Amazon Năm 1876, cây cao su hoang dại được đưa về trồng ở vườn báchthảo Kew (London) và Srilanka, từ đó phát tán sang nhiều nước khác, đặc biệt là cácnước ở vùng nhiệt đới nóng và ẩm như Đông Nam Á, châu Phi, châu Mĩ la tinh Đếnnay, cao su được trồng ở nhiều nước và diện tích cao su trên thế giới đã vượt quá 9,4triệu ha (9.434.800) trong đó:

Châu Á: 86711,1 nghìn ha, chiếm 91,8%

Châu Phi: 529 nghìn ha, chiếm 5,6%

Châu Mỹ la tinh : 248,7 nghìn ha, chiếm 2,6%

C¬ cÊu diÖn tÝch cao su trªn thÕ giíi

Ch©u ¸ Ch©u Phi Ch©u Mü La tinh(Nguồn : IRSG, vol 52 , sè 3 , tháng 12/1997)

Bảng 1: Diện tích cao su các nước (tính đến năm 1996)

Đơn vị: nghìn ha

sang trồng cọ, sản lượng cao su tiếp tục giảm xuống Trong năm 2001, sản lượng cao

su ở đây chỉ là 560 nghìn tấn, giảm hơn 9% so với cùng kỳ năm 2000 Sản lượng cao sucủa Malaixia những năm gần đây liên tục giảm mạnh cho thấy hoạt động sản xuất cao

su bắt đầu yếu dần đi ở nước này Trong khi đó, Việt Nam và Trung Quốc tiếp tục tăngsản lượng do những diện tích trồng cao su đã đến thời kỳ khai thác Năm 2001, ViệtNam đạt sản lượng 282 nghìn tấn, tăng 4% và Trung Quốc đạt sản lượng 465 nghìn tấntăng 2% so với năm 2000

Tới năm 2002, dự kiến sản lượng cao su toàn thế giới sẽ tăng lên mức 7760 nghìntấn, trong đó châu Á chiếm 94%, châu Phi chiếm 4,5%, châu Mĩ la tinh chiếm 1,5%.Thái Lan và Indonesia vẫn sẽ là những nước có sản lượng cao su lớn nhất, chiếmkhoảng 50%-60% sản lượng thế giới

Bảng 2: Sản lượng của các nước sản xuất cao su hàng đầu thế giới.

1.3 Năng suất:

Năng suất cao su bình quân trên thế giới ở mức 10-12 tạ/ha Ở những nước trồngnhiều cao su nh Malaixia, Thái Lan, do đầu tư mạnh vào nghiên cứu khoa học kỹ thuậtnhằm nâng cao năng suất các cây trồng nên năng suất cao su khá cao, trung bình 15-20tạ/ha

1.4 Một số nước sản xuất cao su chủ yếu trên thế giới:

/ Thái Lan:

Thái Lan là nước có tốc độ sản lượng cao su tăng nhanh và hiện nay đứng đầuthế giới Tuy mới bắt đầu trồng cao su cách đây 75 năm, nhưng Thái Lan tiến bộ rấtnhanh Tốc độ trồng cao su trong những năm đầu của Thái Lan là 50000 ha/năm, sau

đó giảm xuống 30000 ha/năm vào năm 1979, từ năm 1985 tới nay tốc độ trồng chỉ còn12000-13000 ha/năm Nhờ vậy, tới năm 1991, diện tích trồng cao su ở Thái Lan đã là

1866000 ha 90% diện tích trồng cao su phân bố ở miền Nam và phần còn lại ở các tỉnhmiền Đông Thái Lan

Thời kỳ 1970-1990, tốc độ tăng sản lượng là 7,41%/năm, tức là mỗi năm bình quânsản lượng tăng 46,55 nghìn tấn, bằng 45,2% sản lượng cao su tăng hàng năm trongcựng kỡ của thế giới Từ năm 1991 tới nay, sản lượng bình quân hàng năm là 1800nghìn tấn Nguyên nhân chủ yếu của sự thành công trong phát triển ngành cao su làChính Phủ đó cú chính sách ưu đãi cho các chủ đầu tư sản xuất kể cả khâu trồng trọt vàchế biến, công nghệ sản xuất hiện đại phù hợp với tập quán tiêu dùng của thế giới Điềuquan trọng khác là Thái lan đã tạo dựng được thị trường tiêu thụ ổn định, không bị chèn

Ðp về giá so với các nước cùng xuất khẩu cao su

/ Thái Lan:

/ InđonexiaInđonexia:

Inđonexia hiện là nước đứng thứ hai về sản xuất và xuất khẩu cao su thiên nhiêntrên thế giới Đất nước này gồm 13667 đảo lớn nhỏ với diện tích tổng cộng là1.904.569 km2 trong đó diện tích trồng cao su là 2.327.000 ha Phần lớn diện tích trồngcao su là ở đảo Samatra, Java, Mađa

Về sản lượng, từ năm 1984 sản lượng cao su ở Indonexia đó đạt trên 1 triệu tấn Từnăm 1990 tới nay, sản lượng bình quân là 1600 nghìn tấn /năm Giá trị xuất khẩu cao sucủa Indonexia chiếm 31% giá trị sản lượng nông nghiệp xuất khẩu hàng năm của cả

/ Ấn Độ

/ Thái Lan: :

Trước năm 1999, Ấn Độ còn là nước đứng thứ tư trên thế giới về sản lượng cao

su, nhờ nỗ lực vượt bậc nhằm phát triển ngành nông nghiệp này, hiện nay Ấn Độ đãvươn lên đứng ở vị trí thứ ba trên thế giới sau Thái lan và Indonexia

Về sản lượng, thời kỳ 1970-1990, sản lượng cao su của Ấn Độ tăng nhanh, bìnhquân 6,77%/năm Từ đó tới nay, sản lượng của Ấn Độ vẫn tăng đều với tốc độ bìnhquân khoảng 3,67% Ấn Độ đang cố gắng hết mình để chẳng những tự túc được vềnguyên liệu tối cần này cho sự phát triển công nghiệp và cũng có hi vọng tiến đến đủcao su xuất khẩu ra nước ngoài

/ Malaixia / Thái Lan: :

Cho đến năm 1984, Malaixia vẫn còn dẫn đầu thế giới về sản xuất cao su thiênnhiên Thời kỳ đó, Malaixia là nước có diện tích trồng cao su lớn nhất thế giới, trên 2triệu ha Sản lượng cao su lúc bấy giê tăng bình quân 0.56%/năm trong suốt thời kì1979-1990 Năm 1990, sản lượng cao su của Malaixia là 1420 nghìn tấn, chiếm tới27,5% sản lượng thế giới, 30,72% sản lượng cao su của châu Á; còn sản lượng xuấtkhẩu cũng chiếm tới 95% sản lượng sản xuất hàng năm

Những năm gần đây Thái lan, Indonexia, và đặc biệt Malayxia đã chủ trương bỏbớt diện tích cao su chuyển sang trồng cọ dầu Sản phẩm cọ dầu dễ tiêu thụ hơn vàđược giá hơn cao su, sản lượng cọ dầu của Malaixia đã đạt 4 triệu tấn/ năm, trở thànhnước xuất khẩu cọ dầu nhiều nhất trên thế giới Cũng chính vì vậy, sản lượng cao sucủa Malaixia sụt giảm mạnh Từ năm 1992 trở đi, sản lượng có 1255 nghìn tấn vàMalaixia tụt xuống hàng thứ ba, nhường địa vị số 1 và số 2 cho Thái Lan và Indonexia.Tuy không còn giữ vị trí hàng đầu về sản lượng cao su, Malaixia vẫn còn là nước cónền công nghiệp và khoa học kỹ thuật cao su tiên tiến so với các nước sản xuất cao sukhu vực Châu á

tư bản tập trung đầu tư lớn hơn các loại cây trồng khác; diện tích cao su vì thế pháttriển rất nhanh: năm 1921-1932 là 8200 ha, năm 1945: 138000ha, tới năm 1963-1965diện tích cao su ở Việt Nam là 297000ha, đứng thứ 8 trong số 18 quốc gia trồng cao su.Ngay từ khi thống nhất đất nước, Đảng và chính phủ ta đã có chủ trương khaihoang, đầu tư lớn, phát triển mạnh cây cao su có giá trị này Đến nay, diện tích cao sukhông ngừng tăng Năm 2001, cả nước có khoảng 400 nghìn ha cao su trong đó cao su

do quốc doanh trung ương (Tổng công ty cao su) quản lý là 200 nghìn ha, quốc doanhđịa phương và quân đội là 52 nghìn ha , còn lại là cao su thuộc thành phần tư nhân.Ngành cao su Việt Nam cũng là thành viên của hiệp hội cao su thiên nhiên thế giới(ARNPC)

Về sản lượng, thời kỳ 1970-1990, Trung Quốc nổi tiếng là nước tăng sản lượngnhanh nhất thế giới với tốc độ tăng sản lượng 17,99% (từ 15 nghìn tấn năm 1973 lên

250 nghìn tấn năm 1990) Trung Quốc cũng đã thành công trong cải cách nông nghiệp,tạo được giống cao su chịu lạnh tốt, có năng suất khá cao Nhờ vậy, từ năm 1990 trở lạiđây, sản lượng cao su của Trung Quốc ổn định hẳn ở mức khá cao, bình quân 455000tấn /năm

/ Các nước châu Phi:

Trước đây, thời kỳ 1970-1990 ở châu Phi có hai nước sản xuất cao su chủ yếu làLiberia và Nigeria, mỗi nước có sản lượng trên dưới 100 nghìn tấn Nhưng sản lượng ởLiberia lại nhanh chóng giảm với tốc độ -9,85%/năm và cho tới đầu những năm 90 thìchỉ còn 20-30 ngàn tấn /năm Trong khi đó, Nigeria lại tăng sản lượng cao su đều đặnvới tốc độ 2,13% /năm Dù vậy, trong thời gian gần đây, theo xu hướng chung của sản

xuất cao su thế giới, Nigeria cũng đang giảm dần sản lượng.

2 Tình hình cung cầu cao su trên thế giới

2.1 Xuất khẩu:

Cao su xuất khẩu trên thế giới chủ yếu là từ các nước đang phát triển Châu Á nhưThái lan, Indonexia, Malaixia, Việt Nam, Campuchia Sản lượng xuất khẩu của cácnước này chiếm tới 95-97% sản lượng xuất khẩu của thế giới, trong đó 90% là từ Tháilan, Indonexia, Malaixia, Ấn Độ Ngoài ra, cũn cú một số nước châu Phi như Nigeria,Liberia, còng tham gia xuất khẩu cao su

Suốt từ năm 1990 tới năm 1999, xuất khẩu cao su thế giới nhìn chung là tăngnhưng rất chậm, trung bình chỉ tăng lên 1,1%/năm, cho nên đến năm 1999, sản lượngxuất khẩu thế giới chỉ ở mức 4670 nghìn tấn

Năm 2000, xuất khẩu cao su thế giới đạt 4970, tương đương mức xuất khẩu cao

su năm 1999

Sang năm 2001 xuất khẩu cao su thế giới giảm 3,4% so với năm 2000 Trong đóxuất khẩu giảm chủ yếu ở Malaixia, giảm 23,4% so với năm 2000, nhưng tăng 3,8% ởThái lan và 1,4% ở Inđụnexia Malaixia, và Srilanka đều giảm sản lượng xuất khẩu,song lượng xuất khẩu tăng lên ở Thái lan, Indonexia, Việt Nam và các nước châu Phi

đã đủ để bù cho lượng xuất khẩu giảm đi ở Malaixia và Srilanka Về Việt Nam, xuấtkhẩu cao su tiếp tục tăng lên với 260 nghìn tấn xuất khẩu thuần, đưa nước này lên vị tríthứ ba trên thế giới Cũng trong năm này, xu hướng giảm sút về xuất khẩu ở Malaixiacàng rõ dệt chỉ còn ở mức 150 ngàn tấn

Bảng 3 : Xuất khẩu cao su của các nước trên thế giới

2.2 Tình hình tiêu thụ cao su thiờn nhiên trờn thế giới

Trên thế giới, những nước tiêu thụ nhiều cao su nhất là các nước sản xuất và tiêuthụ xe hơi như Mĩ, Nhật, Trung quốc do công nghiệp sản xuất ụtụ là ngành tiêu dùngnhiều cao su nhất so với các ngành khác

Thời gian gần đây, do kinh tế của nhiều nước suy thoái dẫn đến sản xuất săm lốpđình đốn, sức mua cao su giảm sút Đặc biệt sau biến cố 11/9 tại Mỹ, các thị trường hầunhư bị chững lại Mức tiêu thụ cao su toàn thế giới năm 2001 giảm 8,5% so với năm

2000 Trong đó, mức tiêu thụ giảm mạnh nhất ở Mỹ, giảm 17,7% so với năm 2000, cácnước khác giảm khoảng 2-7% Riêng Trung Quốc lượng cao su tiêu thụ vẫn tiếp tụctăng Trong năm 2001, tiêu thụ cao su thiên nhiên ở Trung Quốc đã tăng 4,8% so vớinăm 2000.Như vậy, tiêu thụ cao su thế giới trong năm qua nhìn chung là hơi suy giảm,xuất hiện tình trạng thừa cung Tổng nhu cầu tiêu thụ cao su thế giới ước đạt 17,57triệu tấn, giảm 3,1% so với năm 2000 và thấp hơn sản lượng 210 ngàn tấn Như vậy,tiêu thụ cao su thế giới trong năm qua nhìn chung là hơi suy giảm, xuất hiện tình trạngthừa cung Tổng nhu cầu tiêu thụ cao su thế giới ước đạt 17,57 triệu tấn, giảm 3,1% sovới năm 2000 và thấp hơn sản lượng 210 ngàn tấn

Dự đoán tiêu thụ cao su các loại năm 2002 sẽ đạt 18,42 triệu tấn tăng hơn 5% sovới năm trước và thấp hơn sản lượng 290 ngàn tấn Trong đó tiêu thụ cao su thiên nhiênnăm 2002 đạt 7,49 triệu tấn, tăng 6,3% so với năm 2001

Bảng 4: Cung và cầu cao su thiên nhiên toàn thế giới

(Nguồn : Vụ nông sản-Ban Vật giá Chính Phủ )

2.3 Tình hình nhập khẩu cao su trên thế giới

Các nước nhập khẩu cao su chủ yếu là những nước công nghiệp phát triển Sản

lượng nhập khẩu cao su của họ chiếm tới 70% sản lượng cao su trên thế giới Trong sốcác nước này, Mĩ hiện nay là nước nhập khẩu cao su lớn nhất thế giới với lượng nhậpkhẩu hàng năm trên 1 triệu tấn Nhật bản và Trung Quốc là những nước nhập khẩu cao

su thứ 2 thế giới với sản lượng nhập khẩu hàng năm khoảng 760 nghìn tấn Trung Quốctuy là nước sản xuất cao su nhưng hàng năm vẫn phải tiến hành nhập khẩu thêm 500-

600 nghìn tấn, nguyên nhân chính là do hàng năm nhu cầu tiêu thụ của Trung Quốc là

900 nghìn tấn, trong khi đó họ chỉ sản xuất được gần một nửa (450 nghìn tấn), còn lạiphải nhập khẩu tới 430 nghìn tấn Bên cạnh Trung Quốc, các nước Tây Âu như Pháp,Đức, Tây ba nha, hàng năm cũng nhập khẩu một lượng lớn cao su thiên nhiên lên tới1000-1300 nghìn tấn Ngoài ra, trong số các nước nhập khẩu cao su cũn cú Hàn Quốcvới sản lượng trung bình 330 nghìn tấn/ năm

Còng giống như xu hướng tiêu thụ cao su thiên nhiên trên toàn thế giới, sảnlượng nhập khẩu cao su thế giới trong năm qua có xu hướng giảm Nếu như năm 2000,nhập khẩu cao su trên thế giới tăng nhẹ khoảng 6%, thì sang năm 2001 nhập khẩu cao

su lại giảm Nguyên nhân là do lượng nhập khẩu vào Mĩ giảm mạnh, bên cạnh đóTrung quốc cũng đang nỗ lực để hạ thấp lượng nhập khẩu cao su nhằm giảm bớt áp lựccho sản xuất nội địa, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm trong nước Nhìn chung do suythoái kinh tế và một số đột biến về chính trị ở một số nước lớn trên thế giới, tình hìnhnhập khẩu cao su cũng bị ảnh hưởng và giảm đều ở các nước chuyên nhập khẩu loạisản phẩm này

Bảng 4: Nhập khẩu cao su thiên nhiên của các nước trên thế giới

3 Giá cao su trên thị trường thế giới

/ Thế giới có các thị trường cao su là Luân đôn, Xingapo và Tokyo Dung lượng traođổi ở các thị trường này chiếm 4/5 khối lượng cao su trao đổi trên thị trường thế giới.Đây cũng là những thị trường quyết định giá cả cao su trao đổi của thế giới

/ Có thể nói năm 2001 là một năm u ám nhất trong lịch sử ngành cao su thế giới vì giácao su đã chạm xuống mức thấp nhất do cung nhiều cầu ít, đặc biệt là nhu cầu tiêu thụthấp tại các nền kinh tế Châu Á như Nhật - một trong những nước nhập khẩu cao suhàng đầu Thế giới

/ Sang 3 tháng đầu năm 2002, tuy bị ảnh hưởng bởi kỳ nghỉ lễ hội năm mới tại cácnước Châu Á, nhưng giá cao su đang có xu hướng phục hồi, đặc biệt là thị trường kỳhạn tại Tokyo

Giá cao su kỳ hạn tại Tokyo đầu tháng tới tăng 95 yên/ kg kéo theo sự tăng giá tạicác thị trường khác do hoạt động mua bù thiếu và đầu cơ Tuy nhiên, tình trạng nhu cầuyếu vẫn chi phối thị trường, làm hạn chế sự tăng giá Thị trường Châu á chỉ biết trôngchờ vào khách hàng lớn nhất là Trung Quốc, song đến nay nước này vẫn chưa cấp hạnngạch nhập khẩu, Trung Quốc là nước nhập khẩu cao su lớn thứ hai trên thế giới sau

Mỹ

Bảng 5: Giá cả cao su Quốc tế cuối năm 2001 và 3 tháng đầu năm 2002

Thị trường Loại cao su Kỳ hạn Đơn vị tính C 2001 Đ 2002

Thái lan RSS3 T3 US cent/ kg 50-52 50,5-62

(Nguồn : Thời báo Kinh tế Việt Nam năm 2002)

Thời kỳ 1990-1996 giá liên tục tăng nhờ vào nền kinh tế toàn cầu tăng trưởng đều,đặc biệt ở các nước châu Á Thêm vào đó năm 1996 việc Trung Quốc chuẩn bị nhậnbàn giao Hồng Kông vào năm 1997 đã làm gia tăng mức nhập khẩu thông thường giaođộng trên dưới 350000 tấn lên 502000 tấn Giá cao su RSS2 cú lỳc đã đạt tới 2150

USD/tấn tại Singapore Điều này cũng làm thị trường sôi động Thời kỳ 1997-2000,giá cao su bắt đầu xuống khi khủng hoảng tiền tệ xảy ra vào tháng 6/1997 tại Thái lan

và sau đó nhanh chóng lan sang các nước trong khu vực Cuộc khủng hoảng tiền tệ này

đã đưa đến khủng hoảng tài chính toàn thế giới và giá cao su thiên nhiờn cú lỳc đóxuống đến mức thấp nhất trong 30 năm qua ở mức dưới 1000 USD/tấn (mức giá chung1995/1998 giảm tới 56% trong vòng 3 năm) INRO (Tổ chức Cao su Thiên nhiên Quốc

tế ) cũng đành bó tay không thể can thiệp vào thị trường khi các thành viên sản xuấtcủa INRO trì trệ không nộp phần đóng góp của mình vào Kho đệm

Khi giá cao su trên thị trường quốc tế giảm thấp, vì quyền lợi của những ngườitrồng cao su họ phải tìm mọi cách để nâng giá cao su lên trên 1 USD/kg Hội nghị hợptác về cao su giữa 3 nước Thái lan, Indonexia và Malaixia họp tháng 11/2000 đã thoảthuận sẽ cùng hợp tác xuất khẩu cao su với giá tối thiểu 68 cents/kg, bắt đầu từ tháng3/2001, tăng 10-12% so với giá hiện thời Đây sẽ là một nhân tố nâng đỡ giá cao suthiên nhiên trong dài hạn Cho tới tháng 8/1999, giá cao su đã phục hồi trên một số thịtrường cao su chính trên thế giới Giá cao su RSSI đạt mức 0,53 USD/kg trên thịtrường London vào tháng 8/2000 và 2,5 Ringgit/kg trên thị trường cao su Malaixia vàotháng 7/2000, tăng khoảng 20% so với giá cùng kỳ năm 1999 Dự đoán giá sẽ tăng lên,song trong tình hình hiện nay cung thị trường có khả năng tăng mạnh còn cầu thịtrường lại bị cắt giảm, trong khi đó INRO lại quyết định bán ra thị trường tới 138 nghìntấn cao su, thì sự tăng giá sẽ bị hạn chế rất lớn

Trước năm 2001 Thái lan, Indonexia, và Malaixia kiểm soát 80% thị trường cao suthế giới nhưng lại không có sức kiểm soát giá cao su Đến tháng 12 năm 2001 ba nướcnày đã nhất trí thành lập Tổ chức cao su Quốc tế ba bên để ứng phó với tình trạng cungcấp thừa và giá cả hạ bằng cách cắt giảm sản lượng khoảng 4% từ tháng 2 năm 2002đến năm 2003 và giảm xuất khẩu đi 10%

Sang năm 2002 giá bắt đầu ổn định dần và có xu hướng được phục hồi, nhưngkhó trở lại được mức cao như trước, tốc độ phục hồi chỉ khoảng 1,2-2% /năm trongvòng 5 năm tới

4 Dự báo xu thế phát triển của thị trường cao su trên thế giới

Đến đầu thế kỷ 21, sản lượng cao su nhập khẩu của những nước tiêu thụ cao su chủyếu trên thế giới sẽ tăng 1-2% Riêng các nước Tây Âu ổn định ở mức hiện nay và tăngkhông nhiều Việc tăng sản lượng cao su nhập khẩu này nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụngcao su thiên nhiên ngày càng tăng của ngành công nghiệp chế biến săm lốp oto và cácsản phẩm từ cao su thiên nhiên khác Trung Quốc cũng có kế hoạch tăng khối lượngnhập khẩu cao su thiên nhiên (chủ yếu ở dạng thô) trong thời gian tới Nhu cầu về cao

su thiên nhiên của Nhật Bản và một số nước công nghiệp phát triển cũng có chiềuhướng tăng

Những nước sản xuất và xuất khẩu cao su chủ yếu vẫn là Thái lan, Indonexia,Malaixia và tổng khối lượng xuất khẩu của ba nước này vẫn chiếm tới 80% thị trườngxuất khẩu cao su thế giới Thời gian gần đây, Việt Nam đã nổi lên trở thành một nướcxuất khẩu cao su lớn, hiện đứng thứ tư thế giới và có khả năng chiếm vị trí số 3 củaMalaixia Dự kiến trong thời gian tới, sản lượng sản xuất và xuất khẩu cao su của cácnước này có tốc độ tăng trưởng từ 2,5-3%/năm

Thị trường trao đổi cao su của thế giới đã được phân định từ nhiều năm nay Bênbán, bên mua, điều kiện trao đổi, số lượng, giá cả trao đổi đều đã được quy định chặtchẽ, vì vậy đã hình thành nên một sè kênh xuất nhập khẩu khá chặt chẽ, ví dụ: cao suThái lan chủ yếu bán cho Nhật, Malaixia bán cho Tây Âu, Indonexia bán cho Mĩ, SriLanka và Việt Nam bán cho Trung Quốc Những nước mới bắt đầu xuất khẩu cao su,nhất là xuất khẩu với khối lượng lớn, bước vào thị trường trao đổi cao su của thế giớichắc chắn sẽ gặp nhiều khó khăn

Giá cao su trên thị trường thế giới sẽ tương đối ổn định do chi phí sản xuất cao

su tổng hợp tăng mạnh Nhưng giá cao su cáng ít triển vọng tăng trong ngắn hạn, donhu cầu về cao su có thể giảm xuống nếu một số nước nhập khẩu cao su truyền thống

có thể sẽ cắt giảm lượng nhập khẩu do tăng trưởng kinh tế chậm hoặc nếu một số hãngsản xuất ô tô có kế hoạch thu hẹp sản xuất, trong khi đó dự báo sản lượng cao su thếgiới cũng sẽ tăng mạnh bởi một số nước sản xuất cao su mở rộng diện tích trồng cao su

và một số diện tích trồng mới được đầu tư trong mấy năm qua ở các nước này nay đãđến lúc thu hoạch Theo Ngân hàng thế giới, thời gian tới, giá cao su sẽ tăng từ mức giáhiện tại là khoảng 650 USD/tấn lên tới 948 USD/tấn vào năm 2005 và 1036 USD/tấn

vào năm 2010 Một số dự báo lạc quan hơn còn dự đoán giá cao su trên thế giới sẽ lêntới trên 3000 Đola Singapore/ tấn vào năm 2020.

Cung và cầu cao su trên thị trường thế giới đến cuối thế kỷ XX sẽ không cónhững biến động hay sự mất cân đối lớn Sản lượng cao su sản xuất của thế giới đến hếtnăm 2001 sẽ đạt khoảng 6,8 triệu tấn, sản lượng cao su tiờu dùng sẽ đạt xấp xỉ mức sảnxuất, sản lượng cao su buôn bán sẽ khoảng 6,7 triệu tấn Đến năm 2005 ước tính sảnlượng cao su thế giới sẽ đạt khoảng 7 triệu tấn, mức sản xuất sẽ đạt xấp xỉ mức tiêudùng

II THỰC TRẠNG SẢN XUẤT CAO SU CỦA VN

1 Tình hình phát triển sản xuất cao su ở Việt Nam từ năm 1991-2001:

Năm 1997, cây cao su đỳng trũn 100 năm có mặt tại Việt Nam Từ chỗ chỉ lànhững cây cao su được trồng thực nghiệm ban đầu, đến nay cả nước có khoảng 300.000

ha cao su ở miền Đông Nam Bộ, Tây nguyên, vùng Duyên hải miền Trung và khu 4 cũ.Phát triển được cao su là góp phần quan trọng vào việc giải quyết các vấn đề về kinh tế,

xã hội, an ninh quốc phòng và môi sinh Vì lẽ đó, mục tiêu phát triển cao su đã đượcchính phủ định hướng không chỉ cho trước mắt mà cả thời gian dài, từ đây đến năm

2005 và xa hơn nữa

1.1 Hiện trạng sản xuất cao su thiên nhiên

Diện tích trồng cao su không ngừng được mở rộng, trong 20 năm (1976-1996),diện tích tăng lên 4,6 lần, sản lượng tăng lên 4,8 lần, năng xuất tăng lên 1,5 lần Trong

đó riêng diện tích của 2 vùng Đông Nam Bộ và Tây Nguyên chiếm tới 76% diện tíchcủa cả nước Nhưng so với các nước trên thế giới và trong khu vực thì diện tích và sảnlượng của Việt Nam là rất nhỏ bé Sản lượng cao su Việt Nam chỉ bằng 2,6% tổng sảnlượng các nước trong khu vực Trong khu vực Châu Á, 3 nước sản xuất cao su tự nhiênlớn nhất là Malaixia, Indonexia, Thái Lan Sản lượng của 3 nước này khoảng 3700-

3800 nghìn tấn, gấp 25 lần sản lượng cao su Việt Nam Tuy vậy mặt hàng cao su vẫnđược xác định là mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực, mũi nhọn của Việt Nam

Bảng 7: Sản xuất cao su ở Việt Nam

Đơn vị:DT: nghìn ha,NS: kg/ha,SL: nghìn tấn

Năm Diện tích trồng Diện tích thuhoạch Năng suất Sản lượng

1.2 Diện tích:

Cho đến nay, tổng diện tích vườn cao su ở nước ta là khoản 400 nghìn ha và tăngrất nhanh qua từng năm, bình quân mỗi năm trồng mới trên 3000 ha Với phương thứcnhà nước và nhân dân cùng làm, đặc biệt là phương thức phát triển cao su tư nhân vàcao su tiểu điền nhằm phát huy lợi thế nguồn nhân lực và nguồn vốn trong nhân dânnên Việt Nam đã tăng nhanh diện tích trồng cao su Diện tích cao su năm 2000 đã tănggấp đôi năm 1986 (202,1 nghìn ha) Nếu lấy thời điểm 1995 là năm Thủ tướng Chínhphủ phê duyệt Tổng quan phát triển cao su để so sánh thì hiện nay diện tích cao su toànquốc đã tăng gần 128 nghìn ha (đạt tốc độ tăng bình quân 7,9% /năm)

/ Nếu phân loại 400,2 nghìn ha cao su ở nước ta theo loại hình sản xuất thì cao su tưnhân chiếm khoảng 15%, cao su quốc doanh do Tổng công ty cao su quản lý là 62,5%

và 22,5 % còn lại do các đơn vị quốc phòng làm kinh tế, các nông, lâm trường quản lý cao su tư nhân chiếm khoảng 15%, cao su quốc doanh do Tổng công ty cao suquản lý là 62,5% và 22,5 % còn lại do các đơn vị quốc phòng làm kinh tế, các nông,lâm trường quản lý

Bảng 8: Diện tích cao su toàn quốc năm 2001 (theo loại hình sản xuất)

Đơn vị: haVùng Tư nhân Quốc doanh Đơn vị  Tổng cộng

Cả nước 60.030,00 250.125,00 90.045,00 400.200,00

Tây Nguyên 13394,18 55809,09 20091,27 89294,55Đông Nam Bé 42593,67 177473,61 63890,50 283957,78

(Nguồn : Tổng công ty cao su , Tổng cục thống kê)

Tổng diện tích vườn cây do Tổng Công Ty quản lý hiện nay là 250125 ha, trong

đó có 173200 ha cao su kinh doanh (chiếm 69,25%) và 76925 ha cao su kiến thiết cơbản Diện tích cao su của Tổng công ty chiếm 63% tổng diện tích cao su toàn quốcnhưng riêng diện tích cao su kinh doanh ước tính chiếm khoảng 62% tổng diện tích cao

su đang kinh doanh toàn quốc Diện tích cao su phân bổ trên các địa bàn như sau:

Bảng 9: Hiện trạng diện tích cao su tại các vùng thuộc Tổng công ty

Đơn vị: diện tích : ha, tỷ lệ: %

Các vùng Kinh doanh Kiến thiết cơ bản Tổng diện tích

(Nguồn : Tổng công ty cao su )

/ Xét theo vùng sản xuất thì cao su được trồng tập trung ở Đông Nam Bộ với 283957

ha, chiếm 70,95% diện tích cao su cả nước, ở 3 tỉnh Tây Nguyên là 89294,55 ha chiếm22,31%, các tỉnh khu IV là 25644,74 chiếm 6%, các tỉnh Duyên hải Trung bộ chỉ chiếm1302,92 ha

Ơ’ vùng Đông nam bé, cõy cao su vẫn được coi là cây truyền thống trong lịch

sử phát triển của vùng từ những năm cuối thế kỷ 19 đầu thế kỷ 20 Năm 1990, diện tíchcao su của vựng đó đạt 182,9 nghìn ha, sản lượng 50,9 nghìn tấn Thời kỳ 1990-2000,mặc dù không còn nguồn vốn nước ngoài trong chương trình hợp tác đầu tư trồng cao

su nữa nhưng diện tích cao su của vùng vẫn tăng bình quân 5,7% /năm giai đoạn

1995-2000, đạt 283,9 nghìn ha vào năm 2001 (chiếm 71% so với cả nước) tăng 101 nghìn ha

so với năm 1995, nhờ vào vốn trong nước, chủ yếu là vốn của các tổ chức như Quânđội phát triển cao su Theo thống kê, diện tích cao su quản lý bằng các đơn vị khác củavùng đạt 177,5 nghìn ha (2001), chiếm hơn 44% tổng diện tích cao su của vùng

Trong khi đó, Tây Nguyên được đánh giá là vùng có tiềm năng phát triển cây công

nghiệp lâu năm của nước ta, nhất là cà phê và cao su Trong nhiều năm qua do đượcnhà nước đầu tư quan tâm khai thác lợi thế của vùng, diện tích cao su đã phát triển vớitốc độ khá nhanh, tăng bình quân 11,2%/ năm giai đoạn 1995-2000 Trong sè 89,3nghìn ha cao su hiện có ở Tây Nguyên, Tổng công ty cao su quản lý 55809,09 ha, đây

là diện tích được trồng tập trung Diện tích còn lại là cao su do quân đội quản lý(20091,27 ha), do các doanh nghiệp địa phương quản lý (13394,18 ha), diện tích nàychủ yếu được trồng trong giai đoạn từ 1993-1994 đến nay Các mô hình phát triển cao

su nhân dân ở Đắc Lắc, Gia lai đã và đang tạo ra sức hấp dẫn mạnh mẽ đối với các tổchức, các thành phần kinh tế và các hộ gia đình tham gia đầu tư phát triển cao su

Tuy không phải là vùng lý tưởng để phát triển cao su trên quy mô lớn và tập trung

như vựng Tây Nguyên và Đông Nam Bộ nhưng các Khu IV đã khai thác triệt để những

vùng đất có điều kiện thích hợp để trồng cao su nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất vàtăng cường các cây trồng có giá trị sản xuất hàng hoá Diện tích cao su toàn vùng tínhđến năm 2001 là 25,6 nghìn ha, diện tích kinh doanh 15,4 nghìn ha, sản lượng khoảng6,9 nghìn tấn Trong đó chủ yếu tập trung ở các tỉnh Nghệ An 5220 ha, Thanh Hoá

6656 ha Nhìn chung, diện tích cao su vùng khu IV chủ yếu được trồng trong giaiđoạn từ sau năm 1990 đến nay nhờ có phong trào phát triển cao su tiểu điền Đến năm

2001, diện tích cao su tiểu điền đạt 25,6 ha (chiếm 15% diện tích cao su của vùng) Dodiện tích cao su trải rộng trên nhiều tỉnh và do nhiều vườn cây mới trồng nên chưa cósản lượng lớn để xuất khẩu, dẫn đến việc thu mua, tiêu thụ kém, hiệu quả sản xuất chưacao

/ Nếu căn cứ vào cơ cấu vườn cây, thì diện tích kinh doanh cao su toàn quốc chiếm 280nghìn ha (70% tổng diện tích ) còn 120,2 nghìn ha đang trong thời kỳ kiến thiết cơ bản.Điều này cho thấy diện tích cao su được trồng mới ở Việt Nam là khá lớn Trong vòng

5 năm từ 1986-1990 phát triển trồng mới để thay thế dần vườn cây già cỗi ước khoảng45-50%

Trong vườn cây kinh doanh, nếu xét về độ tuổi của cây có thể thấy rằng tốc độ trẻhoá là khá nhanh Vườn cây tơ từ 8-14 tuổi chiếm hơn 50% diện tích trong khi vườncây trung niên chỉ chiếm chưa tới 10% tổng diện tích trồng cao su

Bảng 11 : Cơ cấu vườn cây

Đơn vị: diện tích : ha , tỷ lệ : %

Nhóm cây tơ (8-14 tuổi) 95 930 54,62Nhóm cây trung (15-30) 12 830 7,30Nhóm cây già(trên 30) 66 840 30,08 (Nguồn : Tổng Công ty Cao su)

Một đặc điểm của vườn cây là diện tích vườn cây phân theo năm trồng có biếnđộng rất lớn, vườn cây trồng năm 1976 của toàn ngành chỉ có 1500 ha trong khi đó,diện tích vườn cây trồng năm 1984 lên đến 33186 ha, cụ thể trong giai đoạn 1975-1982bình quân trồng mới khoảng 3000 ha/năm, giai đoạn 1983-1986 trồng mới gần 29000ha/năm (cao nhất là 33186 ha năm 1983), giai đoạn 1987-1995 khoảng 9000 ha/năm và1995-2000 trung bình 25561 ha/năm (năm cao nhất là 44000 ha, năm 1996) Với đặc

điểm sinh lý của cây cao su là năng suất thay đổi theo hình parabol, tính từ năm bắt đầukhai thác sản lượng tăng dần và đạt cực đại từ năm 8 đến năm 15 và sau đó có xuhướng giảm dần, thì với cơ cấu năm trồng như trên sẽ có những năm sản lượng tăng độtbiến và ngược lại, điều này sẽ dẫn đến việc khó bố trí đầu tư công suất nhà máy phùhợp (nếu bố trí công suất theo đỉnh cao sản lượng sẽ dẫn đến thừa công suất) Ngoài ra,diện tích vườn cây cần thanh lý cũng như trồng lại trong tương lai cũng không đềunhau dễ làm bị động trong khâu luân chuyển vốn Đây là một đặc điểm cần phải đượcđiều chỉnh để trong tương lai, hàng năm trong toàn ngành cao su sẽ có sản lượng vàdiện tích khai thác, chăm sóc, tái canh và thanh lý không có chênh lệch quá lớn.

1.3 Sản lượng:

Tổng sản lượng cao su toàn quốc năm 1994 đạt 105 nghìn tấn và có xu hướng tăngdần cho đến nay do vườn cây trồng mới từ những năm 89-90 đến tuổi được đưa vàokhai thác Đây là vườn cây được đầu tư khá tốt, đảm bảo được những yêu cầu về mặt

kỹ thuật và do đó cho năng suất cao Sau thời gian thay lá, năm nay 2002 khoảng 280nghìn ha cao su kinh doanh trong tổng số 400 nghìn ha trên cả nước đang bắt đầu chokhai thác mủ trở lại

Sản lượng cao su tăng lên với tốc độ rất nhanh trong những năm gần đây Năm

2001, sản lượng đạt 282 nghìn tấn, tăng 4% so với năm 2000, tốc độ tăng bình quânthời kỳ 1990-2000 là 33,9% /năm Năm 1990, sản lượng cao su của Việt Nam chiếm1,5% sản lượng thế giới thì năm 2000 chiếm 5,6% Việt Nam hiện đứng thứ tư thế giới

TỐC ĐỘ TĂNG NĂNG SUẤT BÌNH QUÂN CỦA TOÀN NGÀNH CAO SU (TẤN/HA)

Qua đồ thị cho thấy từ năm 1996 năng suất cao su vùng Đông Nam Bộ đã vượt 1tấn/ha, trong đú có những vườn cây đạt sự tăng trưởng năng suất rất cao như PhướcHoà có năng suất năm 1996 tăng 35% so với năm 1995 và vượt 1,3 tấn/ha năm 1999,việc tăng năng suất của Phước Hoà là nhờ thâm canh và các biện pháp quản lý kỹ thuật

vì chất lượng vườn cây Phước hoà khá thấp Một số vườn cây khác như Tây Ninh, DầuTiếng có chất lượng tốt, có khả năng năng suất vượt 1,4 tấn/ha, đó cú những nôngtrường đạt trên 1,6 tấn/ha Tuy nhiên có một số vườn cây trên nền đất rất tốt, trongnhững năm kiến thiết cơ bản vườn cây phát triển khá nhưng năng suất lại thấp như Lécninh Ngoài ra, trong thực tế cũng có một số vườn cây có chất lượng quá thấp hoặc đãđược khai thác quá mức trong những năm trước (Đồng Nai) Với khu vực Tây Nguyênnăng suất bình quân hiện tại chưa cao vì đa số các vườn cây mới được đưa vào khaithác nhưng đó cú những công ty năng suất đã vượt mức 1 tấn /ha (Chư Sê)

Năm 2001 năng suất bình quân các vườn cao su kinh doanh đạt 1,411 tấn/ ha,nhiều công ty nông trường đạt năng suất 1,6-1,8 tấn/ ha, ngang ngửa với các nước sảnxuất cao su hàng đầu Thế giới Tuy nhiên trong đIều kiện hiện nay, năng suất sản lượngcao phải gắn liền với một chiến lược thị trường mới thì mới đảm bảo tiêu thụ hết sảnphẩm, có lãi

1.5 Giá thành sản phẩm mủ cao su:

Theo báo cáo của Tổng công ty cao su và kết quả điều tra của Viện kinh tế nôngnghiệp về tình hình chớ phớ và giá thành sản phẩm cao su của một số hộ sản xuất cao

su tiểu điền tại tỉnh Đồng nai và Bình phước thì giá thành sản xuất cao su của nước ta

có sự khác biệt giữa khu vực sản xuất cao su tiểu điền và các nông trường quốc doanh

Bảng 12: Chi phí SX và giá thành của một số hộ SX cao su năm 1998

Hạng mục Đơn vị Diện tích cao su của hộ(ha)Tỉnh Đồng nai Diện tích cao su của hộ(ha)Tỉnh Bình Phước

35025,1

30554,9

3152,7 47099,

1Giá bán n.đ/tấn 8190 8622 7369 9988 10000 8398Chi phí/ha n.đ 6754,6

2

6767,14

5825,08

8208,79

7952 6913,2

9Chi phí/tấn n.đ 7333,2 7264,2 6338,8 8173 88255 7096

Quy ra USD USD 523 518 452 583 589 506Giá thành

BQ

(Nguồn: Viện kinh tế nông nghiệp, 1998) - (1 USD = 14014 VNĐ)

Qua bảng trên cho thấy: giá thành sản xuất cao su ở tỉnh Đồng Nai là thấp nhất, chỉkhoảng 6417 nghìn đồng/tấn cao su mủ khô (tương đương 457 USD/tấn), cao nhất cũngchỉ khoảng 523 USD/tấn, bình quân đạt 448 USD/tấn (6,84 triệu đồng) Với tỉnh BìnhPhước giá thành bình quân là 576 USD/tấn (8,5 triệu đồng)

Theo báo cáo của Tổng công ty cao su thì giá thành bình quân giai đoạn 1996-2000của Tổng công ty là 8,17 triệu đồng Giá thành sản xuất mủ cao su của Tổng công tynăm 2001 đã giảm xuống chỉ còn khoảng 7 triệu đồng (tương đương 528 USD)

Như vậy, với mức năng suất còn dưới 1 tấn/ha thì giá thành sản xuất cao su dưới

600 USD/tấn, chưa phải là cao Khi cây cao su càng lớn tuổi (khai thác trên 10 năm)năng suất sẽ cao hơn 1 tấn/ha, thậm chí 1,5 tấn/ha thì giá thành sản xuất càng thấp hơn.Nếu so sánh với một số nước sản xuất cao su chớnh trờn thế giới thì giá thành sảnxuất cao su thiên nhiên nước ta thấp hơn từ 11,8%-86% Đõy chớnh là một lợi thế cạnhtranh của sản phẩm cao su Việt Nam trên thị trường thế giới

Bảng 13: Giá thành sản xuất cao su tự nhiên một số nước chính.

2 Công nghiệp sơ chế mủ cao su:

Công nghiệp khai thác và chế biến cao su trên thực tế đó cú những đổi mới đáng kể

cơ bản đáp ứng được yêu cầu chế biến mủ hiện nay Trước những năm 1994, có thể nóicông nghệ khai thác và chế biến mủ rất lạc hậu, toàn ngành có 21 nhà máy chế biến

mủ, tổng công suất thiết kế 70 ngàn tấn/ năm Sản lượng thực tế chế biến chỉ đạt 45

ngàn tấn (65% so với công suất thiết kế) chế biến mủ, gần 60% số xưởng chế biến lạinằm trong tình trạng công nghệ lạc hậu, giá thành chế biến cao và mới sử dụng được20% sản lượng mủ, còn lại 80% sản lượng dưới dạng sơ chế Nhưng hiện nay, do đổimới công nghệ chế biến cao su theo yêu cầu thị trường, trong đó ảnh hưởng lớn nhất làthị trường Trung Quốc (cần cao su chế biến cao cấp như CSV5; CSV5L;ICSV5; ) vàcác thị trường khác ở châu Âu, châu Mỹ, lại cần cao su loại tốt, để sản xuất trong côngnghiệp ô tô , chúng ta đó có một số nhà máy hiện đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến,các nhà máy chế biến có tổng công suất lên tới 170 ngàn tấn mủ chế biến /năm, đảmbảo sơ chế hết toàn bộ sản lượng mủ cao su khai thác Các nhà máy chế biến cỡ vừa vànhỏ công suất 1,2-1,5 ngàn tấn /năm, đang được sử dụng ở mức độ cơ khí hoá và tựđộng hoá cao, có sản phẩm chất lượng tốt và đồng đều được ưa chuộng trên thị trườngthế giới

Đến cuối năm 2000, tổng công suất của toàn ngành cao su là 294100 tấn Trong đó,Tổng công ty có 34 nhà máy với công suất thiết kế 244100 tấn, ngoài ra tại các địaphương còn một số nhà máy chế biến khác không thuộc quản lý của Tổng công ty cao

su với tổng công suất khoảng 50000 tấn Công suất này bằng 120% sản lượng sản xuất

đủ đáp ứng nhu cầu chế biến và có dự phòng cũng như chế biến gia công cho mọi thànhphần kinh tế Mủ nước thu ngoài vườn cây được chế biến dưới 4 dạng như sau:

- Cao su khối kỹ thuật: SVR3L, 5L, SVC CV50, SWVR CV60: chiếm 60%

- Cao su khối CVR 10, 20: chiếm 20%

- Mủ ly tâm: 15-17%

- Mủ crep, mủ tờ xông khói: 3-5%

Các nhà máy phân bố đều theo vùng nguyên liệu, các nhà máy khu vực Đông Nam

Bộ chủ yếu có công suất trên 6000 tấn /năm Khu vực Tây Nguyên và Duyên Hải MiềnTrung có công suất nhỏ, chủ yếu dưới 3000 tấn /năm Tuy nhiên, sau 10 năm, tổng sảnlượng chế biến đã tăng lên từ mức 50 nghìn tấn năm 1990 lên 282 nghìn tấn năm 2001

Bảng 14: Công suất chế biến năm 2001 của toàn ngành cao su

Đơn vị: tấn/nămĐơn vị Số nhà máy Công suất thiết kế

Tây Nguyên 9 19 200

(Nguồn: Viện QH và TKNN)

Trong sự án phục hồi cao su ở Đông Nam Bộ với nguồn vốn từ Ngân hàng Thếgiới, ngoài phục hồi 161 nghìn ha cao su kinh doanh, Tổng công ty cao su Việt Nam đãnâng cấp 4 nhà máy chế biến cũ và xây dựng thêm 5 nhà máy chế biến mới với tổngcông suất 70 nghìn tấn sản phẩm /năm Đặc biệt có 4 công ty thuộc Tổng công ty cao

su Việt Nam ở Đồng nai và Dầu tiếng đã được cấp chứng chỉ ISO 9002

Về chất lượng thiết bị, hiện nay một số nhà máy của ngành được đầu tư hoàn chỉnh

và được đánh giá hiện đại vào bậc nhất nhì Đông nam á, sản phẩm có chất lượng kháđồng đều ở một số công ty như Dầu Tiếng, Đồng Nai, Đồng Phó Tuy nhiên, trongtoàn ngành tính đồng đều còn thấp, giữa 2 khu vực Đông Nam Bộ và Tây Nguyên cũn

cú khoảng cách khá lớn về chất lượng sản phẩm, trong từng công ty sản phẩm cũngchưa thật đồng đều, sự khác biệt xảy ra trong từng nhà máy, theo từng mùa và thậm chítrong từng lô hàng Chất lượng sản phẩm không đồng đều cũng là yếu tố làm khó tiêuthụ sản phẩm và yếu tố chính là do khâu quản lý chất lượng nguyên liệu, khâu này vẫncòn yếu và chưa có sự quan tâm đúng mức ở tất cả các công ty trong ngành

Bên cạnh vấn đề chất lượng, sản phẩm chế biến trong ngành cao su cũng chưa đadạng, nhiều loại mẫu mã chưa hấp dẫn đối với người tiêu dùng, cần có chiến lược linhhoạt hơn, nhằm nâng cao vị thế và khả năng cạnh tranh trên thị trường

3 Cơ sở vật chất kĩ thuật, hạ tầng phục vụ sản xuất

Để đáp ứng nhu cầu chăm sóc và khai thác cao su, trong thời gian qua ngành cao sucũng như Tổng công ty đã đầu tư xây dựng một hệ thống cơ sở vật chất-kỹ thuật hạtầng khá phát triển, có thể chia làm 2 nhúm chớnh:

- Các công trình phục vụ sản xuất: bao gồm các loại thiết bị phục vụ công tác quản

lý, thiết bị vận chuyển mủ, thiết bị chăm sóc vườn cây cao su, các thiết bị điện nước,cỏc cụng trình kiến trúc như kho tàng, nhà làm việc các nông trường, cấc đội , hệ thốngđường vận chuyển mủ Các công trình đó khá hoàn chỉnh ở khu vực Đông Nam Bộ,trong những năm tới chủ yếu là duy tu, bảo dưỡng, đầu tư nâng cấp ở những hạng mục

cần thiết và theo mức tăng năng lực sản xuất Riêng khu vực Tây Nguyên và Duyên hảimiền trung chủ yếu là các công ty và diện tích tiểu điền mới mở, nằm ở cỏc vựng cú địahình phức tạp và hầu như chưa phát triển cơ sở hạ tầng, hiện nay dự đó được đầu tưnhưng mức độ chưa đủ đáp ứng cả về chất lẫn về lượng Để đáp ứng nhu cầu phát triểntrong tương lai đây là khu vực cần đầu tư chính

- Các công trình phóc lợi công cộng: theo báo cáo của Tổng công ty cao su, tổnggiá trị đầu tư đến năm 1999 khoảng 500 tỷ đồng, bằng 10% tổng giá trị tài sản cố định,các công trình phục vụ phúc lợi công cộng gồm bệnh viện, trường học, nhà ở côngnhân, các tuyến đường liên huyện-xó, các hệ thống đường điện đến các khu dân cư, hệthống cấp nước công cộng đã góp phần rất lớn trong việc nâng cao đời sống tinh thầncũng như vật chất cho người lao động cũng như dân cư các vựng phát triển cao su.Nhiều vùng thị tứ đã hình thành và phát triển trên cơ sở những đóng góp này của ngànhcao su Đây là một thành quả lớn của ngành cao su Việt Nam

4 Tổ chức quản lý và lao động cuả ngành cao su

4.1 Lao động và thu nhập:

/ Tình hình lao động:

/ Thái Lan: Tính đến tháng 6/1999 tổng số lao động toàn ngành khoảng

150000 người với 380000 nhân khẩu, trong đó ở Đông Nam Bộ có 116000 lao độngchiếm 77%, ở Tây Nguyên có 24600 lao động chiếm 16,4%, chi phí lao động cho chếbiến là 15-20% Trong sè 150000 lao động của toàn ngành, 90000 người trực thuộcTổng công ty cao su Việt Nam, còn lại 60000 lao động trực thuộc các ngành và địaphương khác

Tài liệu điều tra của Tổng công ty cao su cho thấy cơ cấu lao động theo ngành nghềnhư sau:

Bảng 15: Tình hình lao động của Tổng công ty cao su

Về chất lượng lao động: chỉ riêng ở Tổng công ty cao su, tỷ lệ cán bộ trên đạihọc là 0,43%, cán bộ đại học và cao đẳng chiếm 40,17%, cán bộ trung cấp là 59,4% Sốcán bộ bao gồm nhiều ngành nghề khác nhau như: nông nghiệp, lâm nghiệp, kinh tế, tàichính, địa chất, cơ khí, xây dựng, hoá sinh, y tế, giáo viên 60% trong số này làmnhiệm vụ trực tiếp sản xuất, 40% làm công tác quản lý Công nhân trong nông nghiệpbình quân tay nghề đạt 3-4/6, trong công nghiệp 3-4/7, Trình độ văn hoá phổ biến hếtcấp II, III Ơ’ những vùng xa xôi hẻo lánh, trình độ văn hoá thấp hơn.

Về năng suất lao động: theo thống kê của Tổng công ty, năng suất lao động bìnhquân toàn ngành là 1,85 ha/lao động, của việc trồng cao su ở cỏc cụng ty-1,9 ha/laođộng, khai thác-2,59 ha/lao động Tỷ lệ lao động gián tiếp (quản lý và phục vụ) là 7%

so với tổng số

/ Thu nhập và đời sống: / Thái Lan: Thu nhập từ lương của ngành năm 1994 như sau: bình quân

thu nhập của toàn ngành trong nông nghiệp: 400000-500000 đ/tháng/người; bình quânthu nhập của toàn ngành trong công nghiệp là 500000-550000 đ/tháng/người, các công

ty phục vụ tại thành phố 600000 đ/tháng/người; bình quân thu nhập của các công ty ởTây Nguyên 240000 đ/tháng/người

4.2 Tổ chức quản lý lao động của ngành cao su:

Ngành cao su Việt Nam gồm Tổng công ty cao su, các doanh nghiệp trồng cao

su thuộc các địa phương, lực lượng quốc phòng và cao su nhân dân

/ Hệ thống tổ chức của Tổng công ty cao su:

Hệ thống tổ chức của Tổng công ty ngoài bộ phận cơ quan văn phòng (gồm Hộiđồng Quản trị, Ban Giám đốc và 9 Ban nghiệp vụ), cũn có 23 doanh nghiệp trồng,chăm sóc và khai thác cao su, 10 doanh nghiệp dịch vụ và phục vụ sản xuất, 4 đơn vị sựnghiệp

Các doanh nghiệp thành viên trong Tổng công ty tuỳ vào quy mô trực thuộc có thể

là một trong 2 loại hình sau:

 Công ty-nông trường, xí nghiệp-đội-tổ: đây là mô hình truyền thống và phổ biến

nhất chiếm 9/17 công ty của ngành cao su, phù hợp với việc quản lý trên địa bànrộng và hệ thống cơ sở hạ tầng phúc lợi công cộng

 Công ty-đội- tổ, công ty-nông trường-tổ: được áp dụng cho các Công ty có quy mô

nhỏ và đang được mở rộng cho các Công ty ở Tây Nguyên, duyên hải miềnTrung và Khu 4 cũ.

Đối với lao động trong ngành, hình thức tổ chức và quản lý là hình thức khoán,tuỳ vào đặc điểm của từng loại công việc mà có hình thức giao khoán khác nhau:

 Vườn cây khai thác: lao động được nhận khoán theo phần cây, giao định mức sản

lượng cả năm, quý, tháng, cho từng phần cây, công nhân quản lý phần cây khaithác ổn định, công ty kiểm tra hàng tháng theo các tiêu chuẩn kỹ thuật của quytrình Phần công ty giao khoán cho công nhân là: tiền lương, dụng cụ sản xuất,bảo hộ lao động

 Vườn cây kiến thiết cơ bản: mỗi công nhân phụ trách 3-4 ha (bình quân chung),

quản lý theo quy trình kỹ thuật-kiểm tra đánh giá chất lượng vườn cây ở từngđiểm dừng kỹ thuật Vườn cây được giao ổn định trong 3 năm hoặc trong suốtthời kỳ kiến thiết cơ bản Công nhân được nhận phần tiền lương, bảo hộ laođộng và dụng cụ sản xuất

 Trồng mới: khoán theo khối lượng công việc

 Nhà máy chế biến: thực hiện khoán quỹ lương và một số vật liệu phụ theo sản

lượng sản phẩm chế biến

/ Các doanh nghiệp sản xuất cao su thuộc các địa phương:

+ Liên hiệp các xí nghiệp: cũng gần giống các Cụng ty thuộc Tổng công ty cao su,tức là cũng tổ chức các nông trường, các xí nghiệp chế biến và phục vụ Công ty là cấpđược hạch toán đầy đủ, các đơn vị cấp dưới được hạch toán từng phần

+ Công ty

+ Nông trường

Từ năm 1985 tới nay, các đơn vị này đã tiến hành khoán sản phẩm vườn cây cho hộcông nhân, với cách khoán này vườn cây đã thực sự có người làm chủ, từ đó vườn câyđược bảo vệ, chăm sóc tốt hơn, giảm thất thoát vật tư, phân bón, tạo điều kiện sử dụnglao động tại chỗ của các hộ gia đình công nhân nên biên chế không phình ra

/ Doanh nghiệp quân đội trồng cao su:

Hình thức tổ chức của các doanh nghiệp này cũng giống như các công ty cao su màtrong đó các chiến sỹ bộ đội tham gia sản xuất cao su, tổ chức cho nhân dân trong vùng