Huy động nguồn tài chính cho đầu tư phát triển nghành du lịch Vĩnh Long đến năm 2020

hao và có th thêm nhi u ngu n khác... ngành du l ch nói riêng.

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan đ tài huy đ ng ngu n tài chính cho đ u t phát tri n

ngành du l ch V nh Long đ n n m 2020 là công trình nghiên c u c a riêng

tôi Các s li u và n i dung trong lu n v n là trung th c do tôi t nghiên c u,

kh o sát và th c hi n

Nguy n H u Thanh Tùng

M C L C

Trang

Trang ph bìa

L i cam đoan

Danh m c các t vi t t t i

Danh m c các b ng bi u ii

Danh m c các bi u đ ii

M U Ch ng 1 T NG QUAN V NGU N TÀI CHÍNH – NHÂN T QUY T NH CHO U T PHÁT TRI N 1.1 T NG QUAN V NGU N TÀI CHÍNH 4

1.1.1 Khái ni m v ngu n tài chính 4

1.1.2 V n đ u t phát tri n 4

1.1.3 Vai trò c a v n đ u t 5

1.2 NGU N HÌNH THÀNH V N U T 6

1.2.1 Ngu n v n đ u t trong n c 7

1.2.2 Ngu n v n đ u t n c ngoài 8

1.3 CÁC Y U T NH H NG N NGU N L C TÀI CHÍNH 12

1.3.1 Lãi su t ti n vay 12

1.3.2 Chu k kinh doanh 13

1.3.3 Thu thu nh p c a doanh nghi p 14

1.3.4 Môi tr ng đ u t 14

1.3.5 Th tr ng tài chính 14

1.4 NH NG C I M, VAI TRÒ VÀ NHÂN T NH H NG N S PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH 15

1.4.1 Nh ng đ c đi m c a ngành du l ch 15

1.4.2 Vai trò c a ngu n tài chính trong phát tri n ngành du l ch 15

1.4.3 Nh ng nhân t nh h ng đ n s phát tri n ngành du l ch 16

1.5 KINH NGHI M HUY NG NGU N TÀI CHÍNH CHO U T PHÁT TRI N DU L CH M T S N C CHÂU Á 18

1.5.1 Kinh nghi m t Trung Qu c 19

1.5.2 Kinh nghi m t Singapore 20

1.5.3 Kinh nghi m t Thái Lan 22

1.5.4 Bài h c kinh nghi m 23

Ch ng 2 TH C TR NG HUY NG NGU N TÀI CHÍNH CHO U T PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH T NH V NH LONG 2.1 TÌNH HÌNH PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH T NH V NH LONG TRONG TH I GIAN QUA 26

2.1.1 L ng khách du l ch đ n V nh Long 26

2.1.2 Doanh thu du l ch 30

2.1.3 C s h t ng, v t ch t k thu t ph c v cho du l ch 32

2.1.4 Ngu n nhân l c ph c v cho du l ch 35

2.2 TH C TR NG HUY NG NGU N TÀI CHÍNH CHO U T PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH V NH LONG 37

2.2.1 Tình hình thu hút s d án đ u t vào ngành du l ch V nh Long 37

2.2.2 Tình hình đ u t v n vào ngành du l ch V nh Long 39

2.2.3 Phân tích ngu n v n đ u t vào ngành du l ch V nh Long 41

2.3 ÁNH GIÁ CHUNG V TÌNH HÌNH HUY NG NGU N TÀI CHÍNH U T VÀO NGÀNH DU L CH T NH V NH LONG GIAI O N 1999 – 2008 43

2.3.1 Nh ng m t đ t đ c 43

2.3.2 Nh ng m t còn t n t i 45

2.3.3 Nguyên nhân c a nh ng t n t i 46

Ch ng 3 GI I PHÁP HUY NG NGU N TÀI CHÍNH CHO U T PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH V NH LONG N N M 2020 3.1 QUAN I M, NH H NG VÀ M C TIÊU PHÁT TRI N DU L CH V NH LONG N N M 2020 48

3.1.1 Các quan đi m phát tri n du l ch 48

3.1.2 Nh ng đ nh h ng phát tri n du l ch 48

3.1.3 Các m c tiêu đ phát tri n du l ch 49

3.2 NH H NG U T CHO PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH V NH LONG 53

3.2.1 u t xây d ng c s h t ng ph c v phát tri n du l ch 51

3.2.2 u t phát tri n các c s l u trú 51

3.2.3 u t xây d ng các c s s n xu t hàng th công m ngh , các c s d ch v du l ch 51

3.2.4 u t kh c ph c các h n ch v tài nguyên du l ch, b o v c nh quan môi tr ng trong quá trình đô th hóa và công nghi p hóa t i các khu và đi m du l ch tr ng đi m 52

3.2.5 u t cho công tác xúc ti n, tuyên truy n và qu ng bá du l ch 52

3.2.6 u t nâng cao trình đ qu n lý v nghi p v cho các cán b và ng i lao đ ng trong doanh nghi p 52

3.3 D BÁO GDP, NHU C U NGU N TÀI CHÍNH CHO U T PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH T NH V NH LONG 52

3.3.1 D báo GDP c a ngành du l ch t nh V nh Long đ n n m 2020 52

3.3.2 D báo nhu c u v n đ u t cho ngành du l ch t nh V nh Long đ n n m 2020 53

3.4 CÁC GI I PHÁP HUY NG T I U NGU N TÀI CHÍNH

CHO U T PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH V NH LONG 55

3.4.1 Các gi i pháp đ c thù c a t nh 55 3.4.2 Các gi i pháp h tr đ ng b 67

K T LU N

TÀI LI U THAM KH O

PH L C

DANH M C CÁC T VI T T T

FDI: u t tr c ti p n c ngoài (Foreign Direct Investment)

FII: u t gián ti p n c ngoài (Foreign Indirect Investment)

ODA: Vi n tr phát tri n chính th c (Official Development Assistances) NGO: T ch c phi chính ph (None Government Organizations)

CNH-H H: Công nghi p hóa – Hi n đ i hóa

GDP: T ng s n ph m qu c n i (Gross Domestic Products)

ICOR: H s gia t ng v n – đ u ra (Incremental Capital Output Ratio) DNNN: Doanh nghi p nhà n c

DNTN: Doanh nghi p t nhân

TNHH: Trách nhi m h u h n

NDT: Nhân dân t

USD: ng đô la M (United States Dollar)

WB: Ngân hàng th gi i (World Bank)

ADB: Ngân hàng phát tri n châu Á (Asian Development Bank)

VH – TT: V n hóa – Thông tin

KDL: Khu du l ch

KD: Kinh doanh

VT: n v tính

DANH M C CÁC BI U B NG

Trang

B ng 2.1: Tình hình khách du l ch đ n V nh Long giai đo n 1999 – 2008 35

B ng 2.2: Tình hình doanh thu du l ch V nh Long giai đo n 1999 – 2008 39

B ng 2.3: S lao đ ng ngành du l ch V nh Long theo c c u trình đ giai đo n 1999 – 2008 44

B ng 2.4: S d án đ u t vào ngành du l ch V nh Long giai đo n 1999 – 2008 46

B ng 2.5: S v n đ u t vào ngành du l ch V nh Long giai đo n 1999 – 2008 47

B ng 2.6: V n đ u t vào ngành du l ch phân theo ngu n v n 49

B ng 3.1: D báo GDP c a t nh và ngành du l ch V nh Long đ n n m 2020 61

B ng 3.2: D báo các ngu n v n đ u t vào du l ch V nh Long đ n n m 2020 62

DANH M C CÁC BI U Bi u đ 2.1: L ng khách du l ch đ n V nh Long 35

Bi u đ 2.2: Doanh thu du l ch V nh Long 39

Bi u đ 2.3: S lao đ ng ngành du l ch V nh Long 45

Bi u đ 2.4: V n đ u t vào ngành du l ch V nh Long 48

M U

1 TÍNH C P THI T C A TÀI

Chúng ta đang s ng trong th i đ i toàn c u hóa và n n kinh t tri th c v i s phát tri n không ng ng c a n n s n xu t xã h i Khi trình đ kinh t , xã h i và dân trí c a con ng i ngày càng phát tri n thì nhu c u c a con ng i không ch d ng l i

m c n m c, đi l i thông th ng mà còn có c nh ng nhu c u vui ch i, gi i trí,

th ng th c nh ng cái đ p, th giãn tinh th n sau th i gian h c t p, làm vi c c ng

th ng và nâng cao hi u bi t v m t xã h i, … Do đó du l ch ngày nay đã tr thành

m t nhu c u đ i chúng đ c bi t, th c p và t ng h p không th thi u đ c trong đ i

s ng xã h i hi n đ i Nó không ch dành riêng cho nh ng ng i có ti n, mà còn tr nên ph bi n v i m i t ng l p dân c

Ngày nay, có th nói du l ch đ c ví nh ngành công nghi p không khói v i ngu n thu ngo i t quan tr ng nh t trong ngo i th ng Du l ch đã nhanh chóng tr thành m t trong nh ng ngành kinh t m i nh n hàng đ u và l n nh t trên th gi i Bên c nh đó, du l ch không ch là ngành xu t kh u t i ch có hi u qu cao nh t mà còn là ngành xu t kh u vô hình hàng hóa du l ch

Cùng v i s phát tri n c a ngành du l ch th gi i và khu v c, du l ch Vi t Nam đã có nh ng b c chuy n mình m nh m thích h p v i xu th c a th gi i là phát tri n du l ch xanh - du l ch sinh thái - du l ch v n hóa mà ng b ng sông C u Long là m t trong nh ng trung tâm đ phát tri n lo i hình này Hòa cùng nh p phát tri n đó, V nh Long là t nh có đ y đ ti m n ng đ phát tri n lo i hình trên V i đ a hình t ng đ i b ng ph ng, sông r ch ch ng ch t, giao thông thu n ti n, đ t đai màu

m do đ c Sông Ti n và Sông H u b i đ p phù sa quanh n m, có đi u ki n t nhiên thu n l i, tài nguyên thiên nhiên phong phú, vì th V nh Long còn đ c bi t

đ n v i nh ng lo i trái cây đ c s n nh B i n m roi Bình Minh, Cam sành Tam Bình, … Ngoài ra còn có các làng ngh truy n th ng n i ti ng nh g ch ngói, g m

s , d t chi u, nhi u phong c nh chùa chi n đ m đà b n s c v n hóa dân t c và l ch

s cách m ng nh ình Long Thanh, V n Thánh Mi u, Khu di tích l ch s Cách

m ng Cái Ngang, … ây là ti n đ r t quan tr ng trong vi c m r ng và phát tri n

du l ch trong khu v c

V i ti m n ng phong phú v l i th phát tri n, du l ch tr thành ngành kinh

t m i nh n góp ph n to l n trong vi c đ y nhanh t c đ phát tri n kinh t xã h i

c a t nh Trong nh ng n m qua, ngành du l ch t nh V nh Long m c dù đ t đ c

nh ng k t qu đáng khích l song m c đ khai thác và phát tri n ch a t ng x ng Công tác qu n lý còn nhi u b t c p, ch t l ng s n ph m du l ch ch a cao, lo i hình

s n ph m ch a phong phú, kh n ng c nh tranh y u, ngu n nhân l c ph c v du

l ch còn th p

đáp ng yêu c u phát tri n trên, V nh Long c n ph i t p trung huy đ ng ngu n tài chính t các thành ph n kinh t trong n c và n c ngoài, đây là nhân t quy t đ nh nh m đáp ng nhu c u v n cho đ u t phát tri n ngành du l ch V i mong mu n góp ph n vào s phát tri n kinh t c ng nh ngành du l ch t nh nhà tôi

ch n đ tài “Huy đ ng ngu n tài chính cho đ u t phát tri n ngành du l ch t nh

V nh Long” làm đ tài cho lu n v n th c s c a mình

2 M C TIÊU NGHIÊN C U

tài ch t p trung vào nghiên c u nh ng n i dung c b n v ngu n tài chính, phân tích quá trình và th c tr ng huy đ ng ngu n tài chính cho đ u t phát tri n ngành du l ch t nh V nh Long T đó đ ra các gi i pháp đ y m nh v huy

đ ng ngu n tài chính cho phát tri n ngành du l ch t nh V nh Long

3 I T NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U

3.1 i t ng nghiên c u

tài nghiên c u hi n tr ng và ti m n ng huy đ ng t t c các ngu n tài chính thu c các thành ph n kinh t trong n c và n c ngoài cho đ u t phát tri n ngành du l ch t nh V nh Long

3.2 Ph m vi nghiên c u

tài gi i h n trên đ a bàn t nh V nh Long t giai đo n 1999 – 2008 trong

m i quan h v i các vùng lân c n

4 PH NG PHÁP NGHIÊN C U

Trong quá trình nghiên c u đ tài k t h p nhi u ph ng pháp khác nhau làm

c s cho vi c th c hi n lu n v n:

− Ph ng pháp thu th p và x lý thông tin;

− Ph ng pháp tham chi u tài li u;

− Ph ng pháp th ng kê và so sánh;

− Ph ng pháp phân tích

5 Ý NGH A KHOA H C & TH C TI N C A TÀI NGHIÊN C U

− Lu n v n làm rõ nét t ng quan v ngu n tài chính – nhân t quy t đ nh cho

đ u t phát tri n ngành du l ch trong b i c nh toàn c u hóa và n n kinh t tri th c

− ánh giá ti m n ng và th c tr ng huy đ ng ngu n tài chính cho đ u t phát tri n ngành du l ch t nh V nh Long giai đo n 1999 – 2008

− xu t nh ng gi i pháp t i u huy đ ng ngu n tài chính cho đ u t phát tri n ngành du l ch t nh V nh Long nh m giúp cho các nhà qu n lý và đi u hành doanh nghi p du l ch có th v n d ng trong th c t đ hoàn thi n và phát tri n, thúc

đ y t ng tr ng kinh t cao và b n v ng trong dài h n

Ch ng 1

T NG QUAN V NGU N TÀI CHÍNH - NHÂN T

1.1 T NG QUAN V NGU N TÀI CHÍNH

1.1.1 Khái ni m v ngu n tài chính

Trong quá trình tu n hoàn c a n n kinh t luôn di n ra chuy n d ch các lu ng giá tr đ i di n cho các ngu n tài chính, do đó t o ra m i quan h kinh t d i hình

th c giá tr l nh v c phân ph i c a c i c a xã h i Nhìn trên b m t c a các hi n

t ng xã h i, tài chính đ c coi nh là s v n đ ng c a các ngu n l c tài chính, là

s v n đ ng c a v n ti n t , và là nh ng qu ti n t c a nh ng ch th trong xã h i

Nh v y ngu n tài chính th hi n d ng ti n t đang v n đ ng trong n n kinh t qu c dân và còn đ c luân chuy n theo nhi u kênh trong n n kinh t bao

g m giá tr c a c i c a xã h i, tài s n qu c gia, t ng s n ph m qu c dân c d i

d ng v t ch t ti m n ng có kh n ng ti n t hóa Các ngu n tài chính hình thành,

v n đ ng và chuy n d ch xoay quanh th tr ng tài chính đ t o l p các qu ti n t

và s d ng chúng theo m c đích c a các ch th trong xã h i

Ngu n tài chính là y u t c b n trong ngu n s c m nh c a nhà n c và có tác d ng ch đ o trong toàn b s c m nh c a nhà n c S v n đ ng c a ngu n tài chính ph n ánh s v n đ ng c a nh ng l ng giá tr nh t đ nh, và l ng giá tr này

ph n ánh nh ng b ph n khác nhau c a c a c i xã h i Trong th c t ngu n tài chính đ c nói đ n v i nhi u tên g i: v n ti n t , v n b ng ti n, ti n v n và nh ng tên g i riêng trong các tr ng h p c th : v n trong dân, v n tín d ng, v n ngân sách,…

1.1.2 V n đ u t phát tri n

Quá trình s d ng tài s n qu c gia s b hao mòn theo th i gian, nên ph i

đ c bù đ p hao mòn và b sung m i thêm tài s n do nhu c u s d ng ngày càng

t ng đ đ y m nh phát tri n kinh t Quá trình này đ c ti n hành thông qua ho t

ti m n ng càng t t có đ c s chuy n d ch này thì đ u t đóng vai trò quy t

Mô hình này coi đ u ra c a b t k m t đ n v kinh t nào, dù là m t công ty,

m t ngành công nghi p hay toàn b n n kinh t ph thu c vào t ng s v n đ u t cho nó đ t o ra v n s n xu t cho n n kinh t

1.1.3.2 Quy mô c a v n s n xu t tích l y là chìa khóa c a s phát tri n kinh t

u t là b ph n l n và hay thay đ i trong chi tiêu Do đó nh ng thay đ i trong đ u t có th tác đ ng l n đ i v i t ng c u mà còn tác đ ng t i s n l ng và công n, vi c làm Khi đ u t t ng lên, có ngh a là nhu c u v chi tiêu đ mua s m máy móc thi t b , ph ng ti n v n t i,…t ng lên S thay đ i này làm cho đ ng

t ng c u d ch chuy n

Ngoài ra đ u t d n đ n t ng v n s n xu t, ngh a là có thêm các nhà máy, thi t b , ph ng ti n v n t i m i đ c đ a vào s n xu t, làm t ng kh n ng s n xu t

c a n n kinh t S thay đ i này tác đ ng đ n t ng cung Nh v y v n đ u t b sung hàng n m ch làm t ng thêm m t b ph n v n s n xu t Mà t ng giá tr đ u ra

c a n n kinh t đ t đ c quy mô nào tùy thu c vào quy mô c a v n s n xu t Hay nói cách khác, quy mô v n s n xu t tích l y đ c c a n n kinh t nh h ng đ n quy mô t ng s n l ng qu c gia

Ngày nay v n đ u t và v n s n xu t đ c coi là y u t quan tr ng c a quá trình s n xu t V n s n xu t v a là y u t đ u vào, v a là s n ph m đ u ra c a quá trình s n xu t V n đ u t không ch là c s đ t o ra v n s n xu t, t ng n ng l c

s n xu t c a các doanh nghi p và c a n n kinh t , mà còn là đi u ki n đ nâng cao trình đ khoa h c - công ngh , góp ph n đáng k vào vi c đ u t theo chi u sâu,

hi n đ i hóa quá trình s n xu t Vi c t ng v n đ u t c ng góp ph n vào vi c gi i quy t công n, vi c làm cho ng i lao đ ng khi m ra các công trình xây d ng và

m r ng quy mô s n xu t Cu i cùng, c c u s d ng v n đ u t là đi u ki n quan

tr ng tác đ ng vào vi c chuy n d ch c c u kinh t c a đ t n c

1.2 NGU N HÌNH THÀNH V N U T

Ngu n tài chính, là nhân t không th thi u trong quá trình phát tri n kinh t

c a m t n c Trong đi u ki n ngu n v n còn h n ch , vi c huy đ ng các ngu n

ti t ki m t các ch th trong n n kinh t là r t quan tr ng i v i các n c đang phát tri n, đ c bi t là nh ng n c có thu nh p th p thì quy mô và t l ti t ki m đ u

th p trong khi yêu c u c a s phát tri n kinh t ngày càng t ng, đòi h i m t l ng

v n đ u t l n i u đó đ t ra s c n thi t ph i có ngu n h tr t n c ngoài M t khác, trong s giao l u qu c t hi n nay, ngay đ i v i các n c công nghi p phát tri n v n còn có s k t h p ngu n v n đ u t trong n c và n c ngoài ph c v cho công cu c phát tri n kinh t Ngày nay các qu c gia đ u xem ngu n v n n c ngoài nh là m t chìa khóa vàng c a s t ng tr ng và phát tri n kinh t Nh v y,

đ i v i m t qu c gia ti t ki m có đ c là t ng s c a ti t ki m trong n c và ti t

ki m ngoài n c

Nh v y có th nói ngu n ti t ki m này ph thu c r t l n vào đi u ki n c a

n n kinh t và thu nh p bình quân đ u ng i Do đó, đ duy trì s t ng tr ng kinh

t và m r ng đ u t đòi h i Nhà n c ph i gia t ng ti t ki m Ngân sách Nhà n c, trên c s k t h p chính sách thu h p lý đ t ng ngu n thu và có chính sách chi tiêu m t cách khoa h c ây là ngu n v n đ u t quan tr ng và n đ nh, có tính

đ nh h ng cao đ i v i các ngu n v n đ u t khác

1.2.1.2 Ti t ki m c a các doanh nghi p

Ngu n v n này đ c hình thành t l i nhu n ròng c a doanh nghi p trong quá trình s n xu t kinh doanh Trong m t công ty c ph n, l i nhu n ròng đ c chia thành hai ph n, m t ph n chia cho các c đông, m t ph n đ l i cho công ty và ph n này c ng chính là kho n ti t ki m c a công ty ây là ngu n v n c b n đ doanh nghi p có th tái đ u t m r ng s n xu t Do nhu c u đ u t ngày càng l n cho nên các doanh nghi p khi đ u t phát tri n s d ng c kho n ti t ki m này, c ti n kh u

hao và có th thêm nhi u ngu n khác Vì v y, quy mô ti t ki m c a doanh nghi p

ph thu c vào k t qu s n xu t kinh doanh, chính sách phân ph i l i nhu n c a doanh nghi p, chính sách thu và các chính sách kinh t v mô khác

1.2.1.3 Ti t ki m c a các t ng l p dân c

Ph thu c vào thu nh p và chi tiêu c a h gia đình Quy mô c a kho n ti t

ki m này l i ph thu c vào trình đ phát tri n c a n n kinh t , ngoài ra còn ch u nh

h ng tr c ti p c a các y u t nh : thu nh p bình quân đ u ng i, lãi su t, chính sách thu , và các chính sách kinh t v mô Ngu n ti t ki m c a t ng l p dân c

th ng r t l n nh ng l i phân tán, vì v y đ có th huy đ ng t i đa đ c ngu n v n

đ u t này nh t thi t ph i có chính sách cho phù h p

1.2.1.4 Các đ nh ch tài chính trung gian

ây là nh ng t ch c làm c u n i gi a nh ng ng i c n v n và nh ng ng i cung c p v n trên th tr ng Các đ nh ch tài chính trung gian, dù thu c lo i hình nào đi n a, đ u có chung m t đ c đi m ho t đ ng là phát hành các công c tài chính

đ thu hút v n, sau đó l i đ u t s v n này d i hình th c các kho n cho vay ho c các ch ng khoán Khi ng i có v n ký thác s v n c a mình vào các đ nh ch tài chính trung gian, kho n đ u t c a h là đ u t gián ti p; còn khi các đ nh ch tài chính trung gian đ u t s v n này, kho n đ u t đó l i là đ u t tr c ti p

1.2.2 Ngu n v n đ u t n c ngoài

ây là ph ng th c đ u t v n, tài s n n c ngoài đ ti n hành s n xu t kinh doanh v i m c đích là tìm ki m l i nhu n ho c vì nh ng m c tiêu chính tr , xã

h i nh t đ nh V b n ch t đ u t n c ngoài là hình th c xu t kh u t b n, m t hình th c cao h n c a xu t kh u hàng hóa Không có m t qu c gia nào, dù l n hay

nh , dù phát tri n theo con đ ng t b n ch ngh a hay xã h i ch ngh a l i không

c n đ n ngu n v n đ u t n c ngoài và t t c đ u coi đó là ngu n l c qu c t quan

tr ng c n khai thác đ t ng b c hòa nh p vào c ng đ ng qu c t Ngu n v n đ u

t n c ngoài đ c thu hút d i hình th c là đ u t tr c ti p, đ u t gián ti p, ngu n v n tín d ng th ng m i và th tr ng tài chính qu c t

1.2.2.1 Ngu n v n đ u t tr c ti p n c ngoài (FDI)

Là ngu n v n đ u t c a t nhân n c ngoài chuy n v n vào m t n c khác

đ đ u t cho s n xu t, kinh doanh và d ch v nh m m c đích thu l i nhu n ây là

m t ngu n v n l n có ý ngh a quan tr ng trong phát tri n kinh t các n c đang phát tri n

Ngày nay, FDI tr thành m t t t y u kinh t trong đi u ki n qu c t hóa s n

xu t và l u thông, đ c t n t i d i nhi u hình th c ch y u nh h p đ ng h p tác kinh doanh; doanh nghi p liên doanh; doanh nghi p 100% v n n c ngoài u t

tr c ti p tuy có cái giá ph i tr là chia s th tr ng, khai thác tài nguyên, lao đ ng, song đ u t tr c ti p ít l thu c v chính tr , các công ty n c ngoài vào đ u t ph i

ch u s chi ph i c a chính ph các n c ti p nh n đ u t

* Vai trò c a ngu n v n FDI

FDI gi i quy t tình tr ng thi u v n cho phát tri n kinh t xã h i do tích l y

n i b th p, c n tr đ u t và đ i m i k thu t trong đi u ki n khoa h c, k thu t trên th gi i phát tri n m nh

Thông qua FDI các công ty n c ngoài đã chuy n giao công ngh , k thu t tiên ti n hi n đ i t n c mình ho c n c khác sang cho n c ti p nh n đ u t ,

nh ng kinh nghi m qu n lý,…

u t FDI làm cho các ho t đ ng đ u t trong n c phát tri n, thúc đ y tính

n ng đ ng và kh n ng c nh tranh trong n c, t o đi u ki n khai thác có hi u qu các ti m n ng c a đ t n c i u này tác đ ng m nh m đ n chuy n d ch c c u kinh t theo h ng tích c c

Vi c ti p nh n FDI, không đ y các n c vào c nh n n n, không ch u ràng

bu c v chính tr , xã h i FDI góp ph n t ng thu cho ngân sách nhà n c thông qua

vi c đánh thu vào các công ty n c ngoài

Tuy nhiên, bên c nh nh ng u đi m thì FDI c ng có nh ng h n ch nh t

đ nh:

FDI th ng t p trung vào nh ng ngành có t su t sinh l i cao nh l nh v c công nghi p, d ch v và d u khí còn các l nh v c khác thì ít quan tâm Chính đ u này d n đ n s t ng tr ng kinh t không bình th ng gi a các ngành, làm c n tr phát tri n cân đ i hài hòa n n kinh t

FDI th ng t p trung vào nh ng vùng, khu v c có trình đ phát tri n kinh t cao nh các thành ph l n, các vùng kinh t tr ng đi m, làm t ng s cách bi t gi a thành th và nông thôn, gia t ng kho ng cách giàu nghèo, t o làn sóng di c t nông thôn ra thành th ây chính là nguyên nhân d n đ n s m t cân đ i trong phát tri n vùng kinh t

N u không có quy ho ch cho đ u t c th và khoa h c thì s d n đ n ch

đ u t tràn lan, kém hi u qu , tài nguyên thiên nhiên b khai thác quá m c và gây ô nhi m môi tr ng nghiêm tr ng

1.2.2.2 Ngu n v n đ u t gián ti p n c ngoài (FII)

Là ngu n v n đ u t th c hi n thông qua các ho t đ ng cho vay và vi n tr Ngu n v n có th là c a chính ph các n c, có th là c a các t ch c qu c t Ngu n v n đ u t gián ti p n c ngoài bao g m: ngu n v n vi n tr phát tri n chính th c, ngu n v n các t ch c phi chính ph

1.2.2.3 Ngu n v n vi n tr phát tri n chính th c (ODA)

Ngu n v n ODA là ngu n tài chính do các c quan chính th c (chính quy n nhà n c hay đ a ph ng) c a m t n c ho c m t t ch c qu c t vi n tr cho các

n c đang phát tri n nh m thúc đ y s phát tri n kinh t và phúc l i xã h i c a

n c này Ngu n v n ODA đ c th c hi n trên c s song ph ng ho c đa

ph ng N i dung vi n tr ODA bao g m:

+ Vi n tr không hoàn l i (th ng chi m 25% t ng v n ODA);

+ Tín d ng th ng m i v i các đi u kho n “m m”;

+ Vi n tr ch ng trình;

+ H tr d án (h tr c b n và h tr k thu t) Vai trò c a ODA v i các n c đang phát tri n

ODA là ngu n v n c c k quan tr ng cho công cu c phát tri n kinh t c a các n c đang phát tri n Thông qua các d án ODA, c s h t ng kinh t và xã

h i c a n c ti p nh n đ c nâng lên m t b c

Thông qua các d án ODA v giáo d c, đào t o, y t , giúp cho trình đ dân trí, ch t l ng lao đ ng đ c nâng lên

1.2.2.4 Ngu n v n các t ch c phi Chính ph (NGO)

Ngu n v n NGO th ng là vi n tr không hoàn l i, ngu n v n này nh , ch

y u d a vào ngu n quyên góp ho c s tài tr c a các Chính ph Tr c đây lo i

vi n tr này ch y u là v t ch t, đáp ng nh ng nhu c u nhân đ o nh cung c p thu c men cho các trung tâm y t , ch và l ng th c cho các n n nhân thiên tai

Hi n nay, lo i vi n tr này đ c th c hi n nhi u h n b ng các ch ng trình phát tri n dài h n, có s h tr c a các chuyên gia th ng trú nh hu n luy n nh ng

ng i làm công tác b o v s c kh e, cung c p n c s ch nông thôn,…

Các kho n ti n đ u t gián ti p th ng đi kèm v i các đi u ki n u đãi

Nh ng kho n ti n này khi cho các qu c gia đang phát tri n vay đ s d ng vào các

d án có m c v n đ u t l n, th i gian thu h i v n dài ó là các d án xây d ng h

t ng nh c u c ng, đ ng giao thông,…

u t gián ti p có tác d ng thúc đ y, khuy n khích và t o đi u ki n cho

vi c thu hút đ u t tr c ti p Song, đ u t gián ti p th ng g n v i thái đ chính tr

c a các chính ph n c ngoài và các t ch c qu c t Ngoài ra, do trình đ qu n lý

c a các n c đang phát tri n th p cho nên hi u qu s d ng các ngu n v n vay, đ u

t gián ti p này th ng không cao làm cho các n c này lâm vào c nh n n n

ch ng ch t và n n kinh t không phát tri n đ c

1.2.2.5 Ngu n v n tín d ng th ng m i

ây là ngu n v n mà các n c nh n v n vay sau m t th i gian ph i hoàn tr

c v n l n lãi cho n c cho vay Các n c cho vay v n thu l i nhu n thông qua lãi

su t ti n vay Ngu n v n này có m t s đ c đi m:

i t ng vay v n th ng là các doanh nghi p r i ro cao đ i v i các ch

đ u t khi doanh nghi p vay v n ho t đ ng không hi u qu , làm n thua l , phá s n

V n vay d i d ng ti n t , các doanh nghi p vay v n có toàn quy n s d ng

Ch đ u t n c ngoài thu l i nhu n thông qua lãi su t ngân hàng c đ nh theo kh c vay, có quy n s d ng nh ng tài s n đã th ch p ho c yêu c u c quan

b o lãnh thanh toán kho n vay trong tr ng h p bên vay không có kh n ng thanh toán

Khi s d ng ngu n v n tín d ng th ng m i, các n c ti p nh n v n không

ph i ch u b t c m t ràng bu c nào v chính tr , xã h i, có toàn quy n s d ng v n Tuy nhiên, do đây là ngu n v n cho vay v i lãi su t th ng m i nên n u các n c

ti p nh n không s d ng hi u qu ngu n v n này thì có nguy c d n đ n tình tr ng

m t kh n ng chi tr

1.3 CÁC Y U T NH H NG N NGU N L C TÀI CHÍNH

1.3.1 Lãi su t ti n vay

Yêu c u c a s n xu t đòi h i c n ph i t ng thêm máy móc, thi t b , ph ng

ti n,…nh m m r ng n ng l c s n xu t, cho phép h th p chi phí s n xu t Tuy nhiên, trong m i tr ng h p, c n ph i có s so sánh gi a l i ích mang l i do s

d ng các máy móc, thi t b , ph ng ti n m i, th hi n qua ph n l i nhu n t ng thêm, v i kho n chi phí cho đ u t V n đ là ch , l i ích ch th c s có đ c trong t ng lai, trong khi v n đ u t l i b ra ngay t i th i đi m hi n t i Th c th

là các nhà đ u t th ng có xu h ng thanh toán các kho n đ u t b ng cách vay

v n Do đó, ph i tr l i đ c câu h i li u l i nhu n do đ u t đem l i có cao h n so

v i m c lãi su t ph i tr khi ch đ u t vay v n đ u t hay không? Ch đ u t ch nên đ u t khi và ch khi l i nhu n th c d báo trong t ng lai cao h n ho c ít nh t

là b ng so v i m c lãi su t ti n vay ph i tr

Xét trong t ng th n n kinh t , v i gi đ nh t t c các kho n ti t ki m s

đ c chuy n thành đ u t thông qua các kênh tài chính và hành vi c a ng i dân

đ u mu n t i đa hóa l i ích kinh t , thì ti t ki m s có quan h đ ng bi n v i lãi

su t th c còn đ u t s có quan h ngh ch bi n v i lãi su t th c

S d ti t ki m có quan h đ ng bi n v i lãi su t là do xu t phát t mong

mu n t i đa hóa thu nh p c a ng i dân B i vì, khi lãi su t th c t ng lên vi c tiêu dùng hi n t i s tr nên đ t đ h n vi c tiêu dùng trong t ng lai t i đa hóa

l i ích, hành vi ng i tiêu dùng s đi u ch nh gi m và d n đ n ti t ki m t ng lên Khi lãi su t th c gi m ng i dân t ng tiêu dùng hi n t i và ti t ki m s gi m

xu ng

Ng c l i v i ti t ki m, đ u t s gi m khi lãi su t th c t ng, đ u t t ng khi lãi su t th c gi m B i l theo nguyên t c t i đa hóa l i nhu n, khi lãi su t th c t ng lên có m t s d án th a mãn đ c yêu c u trên càng ít vì hi u su t biên c a v n

đ u t th p h n lãi su t Khi lãi su t gi m s có thêm nhi u d án đ u t h n làm

kh i l ng c u v n đ u t t ng

n đây ta nh n th y d ng nh có s mâu thu n, khi lãi su t th p đ thúc

đ y đ u t không ph i là m t gi i pháp t t vì s d n đ n hi n t ng là đ u t tràn lan, không tính đ n hi u qu v n đ u t và có th d n đ n m t cân đ i gi a cung và

c u v n đ u t gi i quy t v n đ này nhà n c c n có chính sách đi u hành lãi

su t m t cách linh ho t theo nhu c u th tr ng, phù h p v i t ng giai đo n phát tri n c a n n kinh t Lãi su t không quá cao đ y các nhà đ u t vào các ho t đ ng

m o hi m, nh ng c ng không quá th p d n đ n gi m ti t ki m, trong khi l i đ u t tràn lan, kém hi u qu

1.3.2 Chu k kinh doanh

M t s đ u t s đem l i thêm thu nh p, n u đ u t d n đ n tiêu th đ c nhi u s n ph m h n ho c t o ra chi phí s n xu t th p h n Do đó y u t r t quan

tr ng quy t đ nh đ u t là m c s n l ng c a đ u ra Nhi u nhà kinh t cho r ng,

m c s n l ng này ch u nh h ng c a chu k kinh doanh vào m i th i k khác nhau c a chu k kinh doanh s ph n ánh các m c nhu c u đ u t khác nhau

Chu k kinh doanh vào th i k đi lên, quy mô c a n n kinh t m r ng, nhu c u đ u t gia t ng Ng c l i, khi chu k kinh doanh vào th i k đi xu ng, quy mô c a n n kinh t b thu h p l i

1.3.3 Thu thu nh p c a doanh nghi p

Cùng v i lãi su t, các quy đ nh v thu c a Chính ph c ng nh h ng đ n nhu c u c a đ u t , đ c bi t là thu thu nh p c a doanh nghi p N u Chính ph đánh thu thu nh p cao s làm t ng chi phí đ u t và làm cho thu nh p c a các doanh nghi p gi m, làm n n lòng các nhà đ u t M t khác, Chính ph c ng có th kích thích đ u t b ng hình th c mi n gi m thu đ i v i các kho n l i nhu n dùng

đ tái đ u t

1.3.4 Môi tr ng đ u t

u t th ng đ c ví nh là m t canh b c Các nhà đ u t th ng đ t c c

m t s ti n l n trong đi u ki n hi n t i và hy v ng thu đ c nhi u l i nhu n trong

t ng lai Do v y, đ u t luôn đòi h i m t môi tr ng thích h p, nh t là trong đi u

ki n kinh t th tr ng, v i xu th c nh tranh ngày càng gay g t Môi tr ng đ u t bao g m nhi u y u t , tr c ti p ho c gián ti p tác đ ng đ n hi u qu c a các d án

đ u t ó là th c tr ng c a c s h t ng; nh ng quy đ nh c a pháp lu t đ u t ,

nh t là nh ng quy đ nh có liên quan đ n l i ích tài chính (ch đ thu , giá nhân công…); ch đ đ t đai (quy ch thuê m n, chuy n nh ng, th ch p, giá c ); các

lo i th t c hành chính, tình hình chính tr - xã h i Nh ng y u t trên đây thu n l i

s khuy n khích đ c các nhà đ u t và thu hút đ c nhi u ngu n v n đ u t Trong vi c t o l p môi tr ng đ u t , Chính ph gi m t vai trò quan tr ng, Chính

ph th ng quan tâm đ n vi c đ a ra các chính sách nh m t ng đ c lòng tin trong

đ u t và kinh doanh

1.3.5 Th tr ng tài chính

Th tr ng tài chính phát tri n, trong đó th tr ng ch ng khoán là nh p c u

đ chuy n ti n ti t ki m t c a nh ng đ n v th ng d qua nh ng cu c đ u t c a

nh ng đ n v thi u h t Ti n trình này, đóng góp vào s n đ nh kinh t b ng cách cân đ i ti t ki m v i đ u t và đóng góp vào s t ng tr ng kinh t b ng cách m

r ng t ng kh i l ng ti t ki m và đ u t Ng c l i, th tr ng tài chính kém phát tri n s t o lên rào c n trong huy đ ng ngu n ti t ki m trong n n kinh t , c ng nh

Bi u hi n ph n thu nh p mà ngành du l ch mang l i r t l n, th c t cho

th y ngành du l ch n c nào càng phát tri n v i đi u ki n chính tr , an ninh đ m

b o, có nhi u tài nguyên du l ch đ c đáo, đa d ng,… thì càng thu hút đ c nhi u du khách Các n c c nh Vi t Nam nh Trung Qu c, Thái Lan, Singapore,… có thu

nh p r t l n v du l ch đó là các d ch v ch bi n, s n xu t th c n, đ u ng, bán đ

l u ni m, các d ch v khách s n, v n chuy n khách du l ch,… các d ch v này ngày càng phát tri n mang l i nhi u tri n v ng t t

1.4.1.2 Ngành du l ch là m t ngành v n hóa, xã h i

Ho t đ ng du l ch nh m th a mãn các nhu c u c a con ng i nh tham quan,

gi i trí, ngh ng i,… các n c có n n kinh t phát tri n, du l ch v n đ c coi là ngành quan tr ng, các n c đang phát tri n thì ngành du l ch càng ngày càng đóng vai trò là ngu n thu ngo i t l n, có n i còn v t c ho t đ ng xu t kh u, ngành du

l ch đã góp ph n nâng cao thu nh p qu c dân, làm cho đ i s ng ngày càng đ c c i thi n, th a mãn ngày càng t ng nhu c u c a ng i dân v v n hóa, xã h i, khách du

l ch càng hi u sâu v đ t n c, con ng i, bi t thêm v n n v n hóa, xã h i n i h

đ t chân đ n

1.4.2 Vai trò c a ngu n l c tài chính trong phát tri n ngành du l ch

xây d ng và phát tri n các khu du l ch ch t l ng cao, t ng x ng v i

ti m n ng s n có theo đúng quan đi m, m c tiêu và yêu c u đ t ra thì c n ph i có

nh ng gi i pháp đ ng b , ph i h p v i các ngành có liên quan t qu n lý quy ho ch xây d ng, quy ho ch phát tri n du l ch, qu n lý đ t đai,…trong đó ngu n tài chính

và huy đ ng ngu n tài chính có vai trò quy t đ nh trong quá trình đ u t , xây d ng phát tri n ngành kinh t du l ch

i v i ngành kinh t du l ch, ngoài các y u t s n có nh v trí đ a lý , đi u

ki n t nhiên xã h i và nhân v n,… đ u t hoàn thi n h t ng ph c v phát tri n du

l ch có vai trò r t quan tr ng đ i v i s phát tri n c a ngành, trong đó v n đ u t

gi vai trò ch đ o

Ngành kinh t du l ch là ngành d ch v , ch y u là th a mãn các nhu c u dành cho tham quan, ngh d ng và ph c h i s c kh e trong đi u ki n t t nh t c a

du khách Vì v y, đ đ a du khách đ n nh ng khu, đi m du l ch thì c n ph i đ u t xây d ng và hoàn thi n các c s h t ng nh h th ng giao thông, ph ng ti n v n chuy n,…

Mu n gi chân du khách ph i đ u t xây d ng, tôn t o các khu du l ch, xây

d ng c s l u trú, hoàn ch nh h th ng thông tin liên l c, cung c p n c s ch cho các khu du l ch, đa d ng hóa các s n ph m du l ch, đ y m nh công nghi p hóa và

hi n đ i hóa trong du l ch,… t o đi u ki n cho du khách t ng chi tiêu nhi u h n Do

đó, ngu n v n đ u t có vai trò quy t đ nh

T c đ t ng tr ng c a ngành du l ch có quan h t l thu n v i m c gia

t ng v n đ u t và tính hi u qu trong vi c s d ng v n đ u t V n đ u t vào ngành du l ch m t m t làm chuy n d ch c c u kinh t theo h ng ti n b , m t khác nâng d n t tr ng c a ngành d ch v trong thu nh p qu c dân Vi c xác đ nh quy

mô và đ nh h ng v n đ u t đúng đ n s t o đi u ki n khai thác t t các ti m n ng

và b o v c nh quan môi tr ng, đ a ngành du l ch phát tri n b n v ng

1.4.3 Nh ng nhân t nh h ng đ n s phát tri n ngành du l ch

1.4.2.1 V ch đ chính tr xã h i n đ nh

M t qu c gia m c dù có nhi u tài nguyên v du l ch c ng không th phát tri n đ c du l ch n u nh đó luôn x y ra nh ng s ki n ho c thiên tai làm x u đi tình hình chính tr và hòa bình Du l ch ch có th phát tri n đ c trong hòa bình,

h u ngh gi a các qu c gia và các dân t c nh ng n c và nh ng vùng có ch đ chính tr n đ nh, tình hình tr t t an toàn xã h i đ m b o t o l c hút r t l n l ng

du khách đ n tham quan du l ch Ng c l i nh ng n c, nh ng vùng có s b t n

v chính tr , xung đ t, chi n tranh s gây nh h ng r t x u ho c d n đ n s ng ng

tr các ho t đ ng du l ch Ngoài ra, các hi n t ng thiên tai nh bão, l l t, đ ng

đ t, ho c các lo i b nh d ch nh sida, t , s t rét c ng gây nh h ng x u đ n phát tri n du l ch

mu n đó Khi đi du l ch và l u trú ngoài n i th ng xuyên, khách du l ch luôn là

ng i tiêu dùng c a nhi u lo i d ch v , hàng hóa,… và xu h ng c a con ng i khi

đi du l ch là chi tiêu r ng rãi h n Do v y, phúc l i v t ch t c a nhân dân có ý ngh a

to l n trong s phát tri n c a du l ch Các nhà kinh t đã th ng kê r ng các n c

có n n kinh t phát tri n, n u thu nh p t ng lên 1% thì chi phí c a nhân dân dành cho nhu c u du l ch t ng lên 1,5%

1.4.2.4 V s s n sàng ph c v khách du l ch

a V t ch c

ph i do các t ch c du l ch xây d ng lên mà là c a toàn xã h i ó là h th ng

đ ng sá, nhà ga, sân bay, b n c ng, đ ng s t,… đây là nhân t nh m khai thác

ti m n ng du l ch và nâng cao ch t l ng s n ph m du l ch

1.4.2.5 V chính sách phát tri n du l ch

Chi n l c và chính sách phát tri n du l ch c a m t qu c gia có ý ngh a c c

k quan tr ng, nó t o đ ng l c thúc đ y s phát tri n du l ch Chi n l c phát tri n

du l ch xác đ nh nh ng ph ng h ng phát tri n du l ch dài h n, đ c p đ n nh ng

v n đ t ng th c a phát tri n du l ch nh chi n l c s n ph m du l ch, chi n l c nâng cao ch t l ng các d ch v du l ch, chi n l c gi gìn tôn t o và phát tri n tài nguyên du l ch, môi tr ng, chi n l c đ u t du l ch, chi n l c giáo d c và đào

t o du l ch, chi n l c th tr ng du l ch

1.5 KINH NGHI M HUY NG NGU N TÀI CHÍNH CHO U T PHÁT TRI N DU L CH M T S N C CHÂU Á

Các đi u ki n c n thi t nh t, khi b c vào quá trình CNH - H H đ t n c,

m t s n c Châu Á, đ u ph i tr i qua m t giai đo n chu n b , tr c h t là ngu n

v n B i vì, ngu n v n luôn là y u t quy t đ nh cho m i s phát tri n, do đó nó

ph i đ c đ t ra đ u tiên Tuy nhiên, m i n c v i s khác nhau v v trí đ a lý ,

đi u ki n t nhiên, các ngu n l c t nhiên, các l i th so sánh c a mình đ tìm ra

h ng đi và gi i pháp đ huy đ ng, đ ng th i s d ng các ngu n tài chính đó nh

th nào cho phù h p v i quá trình phát tri n kinh t - xã h i nói chung và phát tri n

ngành du l ch nói riêng Vì th , đ huy đ ng đ c ngu n v n có hi u qu chúng ta

có th nghiên c u kinh nghi m th c ti n m t s n c Châu Á (do các n c này

có nhi u đi m t ng đ ng v i Vi t Nam) đã thành công trong quá trình phát tri n,

đ ng th i rút ra nh ng h n ch c a h làm bài h c cho Vi t Nam nói chung và V nh Long nói riêng

1.5.1 Kinh nghi m t Trung Qu c

Trung Qu c, tr c đây theo c ch k ho ch hóa t p trung nay chuy n sang

c ch th tr ng theo đ nh h ng XHCN, l i g n Vi t Nam cho nên có nét t ng

đ ng V i m t đ ng b bi n dài b i nh ng thành ph l n nh Th ng H i, Qu ng Châu, Thiên Tân, cùng nhi u di tích l ch s và nh ng k quan n i ti ng th gi i nh Thiên An Môn, l ng m T n Th y Hoàng, V n lý tr ng thành, … Trung Qu c có nhi u đi u ki n đ m r ng giao th ng qu c t , đ c bi t là phát tri n du l ch n nay, kinh t Trung Qu c đã th c s l n m nh là n c có t c đ t ng tr ng kinh t cao nh t th gi i bình quân trong 30 n m qua đ t 9,6% (1978 – 2007) t ng g n 20

l n, t 216,5 t USD lên 3,4 ngàn t USD Thu nh p công kh c ng t ng lên h n 44

l n, t 113,2 t NDT lên 5.130 t NDT Thu nh p bình quân đ u ng i n m 2008

đ t 2.460 USD, t ng tr ng xu t kh u liên t c duy trì m c trên 20% Trong vòng 15

n m tr l i đây, Trung Qu c đ c li t kê vào danh sách các th tr ng thu hút v n FDI h p d n nh t th gi i v t c M và đ c xem là đ ng l c quan tr ng cho t ng

tr ng Rõ ràng v i nh ng thành công mà Trung Qu c đã g t hái đ c trong phát tri n kinh t trong th i gian qua đã làm cho th gi i đánh giá cao v n c này V y Trung Qu c, đã làm th nào đ có th huy đ ng và s d ng có hi u qu m t l ng

v n l n, và n đ nh cho quá trình phát tri n kinh t c a mình trong đó có ngành du

l ch?

Ti n hành c i cách nông thôn, công cu c c i cách mang l i cho nông dân nhi u quy n ki m soát đ t đai mà h canh tác h n i u này, cùng v i s t ng giá

th c c a nông s n lên 25%, đã gia t ng n ng su t nông nghi p, t o ra l ng ti t

ki m ti n m t l n đ nông dân có th đ u t vào các doanh nghi p thành th và nông thôn

i u ch nh l i c c u phân ph i gi a Trung ng và đ a ph ng, tr c đây nhà n c thu 80%, ch đ l i 20%; còn bây gi t l này là 50/50 Nh v y, ph n thu vào ngân sách c a Chính ph có b gi m đi nh ng bù l i Chính ph gi i quy t

b ng cách bán công trái có lãi cho các t nh nh m t ng ngu n thu đ có th t ng

l ng và các kho n chi khác

Các xí nghi p qu c doanh đ c t ng c ng tính ch đ ng, sáng t o, tr c đây ph i giao n p cho nhà n c 100% kho n l i nhu n, nay xí nghi p đ c gi l i

60 – 70% đ t ng l ng và đ u t đ i m i công ngh V ngu n v n XDCB tr c đây nhà n c c p 70% thì nay ch còn 20 – 30%, ph n còn l i do xí nghi p t lo, có

th vay ngân hàng hay vay trên th tr ng v n

Phát tri n kinh t th tr ng, t p trung vào th tr ng ch ng khoán và th

tr ng lao đ ng

ra ph ng châm đ y nhanh vi c xây d ng c s h t ng du l ch ph i ph i

h p gi a nhà n c, đ a ph ng, t p th và cá nhân, k t h p gi a t l c cánh sinh

v i tranh th đ u t c a n c ngoài có th thu hút đ c các ngu n v n đ u t

c a n c ngoài, Chính ph Trung Qu c cho ra đ i m t lo t lu t thu m i nh m t o

đi u ki n cho các nhà đ u t yên tâm nh : Lu t thu thu nh p cho các c s đ u t liên doanh; lu t thu thu nh p cá nhân, công tác qu n lý ngo i h i, lu t h p đ ng kinh t v i n c ngoài, h th ng b o v b n quy n, nhãn hi u th ng m i C quan hành chính du l ch không tr c ti p nhúng tay vào ho t đ ng qu n lý kinh doanh c a các doanh nghi p, xí nghi p du l ch mà dùng bi n pháp kinh t , hành chính, pháp

lu t đ qu n lý gián ti p

Bên c nh đó, Chính ph Trung Qu c còn quy t đ nh c t gi m thu cho các công ty khi mua tài s n c đ nh nh các lo i máy móc, thi t b nh m kích thích đ u

t Theo c tính riêng kho n c t gi m thu này giúp các công ty gi m đ c ch ng

120 t NDT chi phí Ngoài ra đ khuy n khích đ u t nhi u h n cho phát tri n, Trung Qu c còn b h n ng ch cho vay đ i v i các doanh nghi p nh

1.5.2 Kinh nghi m t Singapore

Singapore là n c n m ông nam Châu Á, tài nguyên không có gì, ti m

n ng đ phát tri n nông nghi p g n nh con s không cho nên Singapore đã coi công nghi p và d ch v là hai ngành c b n nh t c a n n kinh t qu c dân, trong đó

đ c bi t chú ý đ n du l ch M c dù thiên nhiên không u đãi đ ban cho Singapore

nh ng danh lam th ng c nh n i ti ng nh ng bù l i, hoàn toàn nhân t o, n c này đã

c g ng thu hút khách du l ch b ng nh ng n i l c c a mình đ t o nhi u đi m r t

h p d n du khách nh công viên chim Jurong, o Sintosa, thành ph c đ i nhà

ng, khách s n Raffles,… Bên c nh đó, v i sân bay Changi n i ti ng, v i các khách s n nhi u sao và các món n c a nhi u n c, Singapore th t s tr thành

đi m d ng chân c a hàng ch c tri u du khách v i doanh thu hàng ch c t USD m i

n m v n lên v trí x ng đáng nh ngày hôm nay Singapore đã có nh ng b c

xu t kh u các s n ph m du l ch đ c tr ng, ch l c ra th tr ng th gi i C th n m

2004 c c du l ch Singapore đã ti n hành chi n d ch r ng kh p v i tên g i “Make it Singapore” kêu g i các doanh nghi p tham gia đóng góp b ng cách cung c p các phòng ngh mi n phí, gi m giá n u ng và áp d ng m c giá h p d n dành cho du khách

Singapore có t l đ u t khá cao luôn đ t trên 40% so v i GDP Ngu n v n

đ u t là d a vào huy đ ng v n trong n c, ch y u là ti t ki m, thu hút v n đ u t

tr c ti p n c ngoài và vay ho c nh n vi n tr

Nh thu hút đ c nhi u ngu n v n đ u t n c ngoài và s d ng m t cách

hi u qu , ti p c n tr c ti p v i các công ty đa qu c gia mà n n kinh t Singapore tr nên n ng đ ng và có tính c nh tranh cao

i u đáng nói là Singapore phát tri n kinh t r t t t, t ng tr ng nhanh

nh ng v n gi đ c k c ng phép n c nghiêm minh, là thành ph s ch, xanh

nh t th gi i, đ i s ng tinh th n, giá tr gia đình đ u đ c nâng lên Ngày nay nói

đ n Singapore ng i ta liên t ng đ n m t đ t n c c a du l ch, c a các ngành k thu t m i, c a m t thành ph c ng đ y n ng đ ng và v ng m nh nh chính tên g i

“s t bi n” c a nó

1.5.3 Kinh nghi m t Thái Lan

Thái Lan là n c n m khu v c c a trung tâm ông Nam Á, có v trí đ a lý

v i đi u ki n t nhi n r t thu n l i đ phát tri n du l ch và h đã bi t khai thác tri t

đ l i th này Trong nh ng n m qua, chính ph Thái Lan đ c đánh giá cao kh

n ng thích nghi khi có m t đ ng l i đ i ngo i khá m m d o, luôn đ t l i ích kinh

t lên trên h t Dù th ch chính tr có chao đ o, tr c sau nh m t, chính quy n Thái Lan luôn gi gìn và c ng c quan h v i các n c trên th gi i và trong khu

v c nh m m r ng th tr ng, t ng thu hút v n đ u t đ phát tri n kinh t nói chung và phát tri n ngành du l ch nói riêng Coi du l ch là m t ngành kinh t quan

tr ng, luôn t o đi u ki n thu n l i cho ngành này phát tri n c bi t ngay c lúc khó kh n nh t, chính ph đã dùng du l ch đ thu hút ngo i t trong th i gian ng n,

kh c ph c h u qu c a cu c kh ng ho ng V i ph ng châm “l y du l ch đ xây

d ng đ t n c” hay phong trào “ng i ng i làm du l ch”, “nhà nhà làm du l ch”,

“c n c làm du l ch”, “du l ch v i giá r b t ng ” Du l ch Thái Lan đã th t s tr thành “con ng ng đ tr ng vàng” cho đ t n c đ t đ c nh ng thành t u trên, trong nh ng n m qua chính ph Thái Lan đã th c hi n các bi n pháp:

M t là: Thanh l c, s p x p và lo i b nh ng doanh nghi p tài chính đang có

v n đ ; h tr làm t ng n ng l c tài chính c a m t s doanh nghi p đang ho t đ ng

b ng cách b o lãnh thanh toán, mua c ph n, gi m n , xi t ch t qu n lý n n c ngoài đi đôi v i vi c t do hóa tài chính h n n a đ i v i t b n n c ngoài

Hai là: Tìm ki m và s d ng có hi u qu các ngu n v n vi n tr phát tri n

chính th c ODA M t m t Thái Lan tìm ki m các kho n vay t WB, ADB, Nh t

B n,… m t khác thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài thay cho các kho n vay

1.5.4 Bài h c kinh nghi m

T nh ng phân tích trên cho th y chính sách huy đ ng ngu n tài chính cho

đ u t phát tri n có khác nhau m t s n c Châu Á, tùy theo tình hình kinh t - chính tr - xã h i mà chính ph các n c s d ng linh ho t các công c đ t o l p chính sách huy đ ng ngu n v n sao cho có hi u qu T đó, chúng ta có th rút ra

m t s bài h c kinh nghi m thi t th c cho quá trình huy đ ng ngu n tài chính cho

đ u t và phát tri n kinh t xã h i nói chung và phát tri n ngành du l ch nói riêng

Th nh t, c i thi n môi tr ng kinh t v mô đ huy đ ng v n có hi u qu

b ng cách: ki m soát l m phát; gi m thâm h t ngân sách; n đ nh t giá đ lo i tr

nh ng nhân t b t n, r i ro làm gi m ho t đ ng đ u t ây là đi u ki n tiên quy t,

t o ni m tin đ các nhà đ u t có th tính toán và đ a ra các quy t đ nh đ u t vào

t ng lai

Th hai, khuy n khích huy đ ng v n ti t ki m t t nhân đ t ng c ng cho

đ u t phát tri n Th c th cho th y r ng s can thi p c a chính ph vào quy t đ nh

đ u t và ti t ki m c a t nhân có th làm gi m tính hi u qu kinh t Ti t ki m c a các h gia đình đã tr thành m t ngu n v n l n hình thành nên cung v n đ u t Bên c nh đó, kho n thu nh p gi l i c a các thành ph n kinh t c ng là m t ngu n

v n quan tr ng hình thành nên v n đ u t khuy n khích ti t ki m t các khu

v c này, chính ph ph i t ng c ng s d ng các công c tín d ng nhà n c đ thu hút các ngu n v n nhàn r i

Th ba, khai thác và phát huy các ngu n l c nhàn r i c a đ t n c xu t phát

t quan đi m coi con ng i là v n quý nh t Vì v y c n ph i chú tr ng đ u t vào giáo d c, coi giáo d c là qu c sách hàng đ u đ đ a đ t n c phát tri n, nâng cao trình đ dân trí và đào t o tay ngh cho ng i lao đ ng, n m v ng công ngh m i

ây là nhân t h t s c quan tr ng, cho vi c đ u t phát tri n c ng nh s d ng v n

có hi u qu

Th t , đ thu hút và phát huy h n n a ngu n v n trong n c và ngu n v n

n c ngoài trong nh ng n m t i c n đ y m nh vi c tri n khai c ch m t c a, t ng

c ng đ u t xây d ng c s h t ng, đào t o ngu n nhân l c nh m t o s thu hút

m i đ i v i các nhà đ u t Do v n trong n c là quy t đ nh, ngu n v n n i l c này

tr thành đ ng l c ch y u đ phát tri n s n xu t kinh doanh, bên c nh đó, v n

n c ngoài là quan tr ng thông qua ngu n v n này ti p thu đ c nh ng công ngh

hi n đ i, kinh nghi m qu n lý tiên ti n c a các nhà đ u t n c ngoài, góp ph n phát tri n kinh t xã h i theo h ng CNH – H H

Th n m, hoàn thi n h th ng thu , m t ch ng trình thu đ c xây d ng t t

có th giúp chính ph t o ngu n v n, h n ch các tr ng i c a vi c tích l y cá nhân

và c a nhà đ u t Vi c chính ph gi m thu , cho vay, xây d ng c s h t ng, tr giúp k thu t và qu n lý , có th s d n t i t ng ti t ki m vì các ch doanh nghi p

ti m n ng th y l i t c đ u t cao

Th sáu, phát tri n các t ch c trung gian tài chính, là ng i trung gian gi a

ng i ti t ki m và ng i đ u t Các trung gian tài chính này không nh t thi t ch theo đu i c u – nhu c u c a ng i đ u t và ng i ti t ki m, mà có th h ng d n cung, t o thu n l i cho gi i ch doanh nghi p

Th b y, vi c qu n lý và đi u hành h th ng tài chính, ti n t c a m t n c

ph i th ng nh t v ch đ , chính sách và c ch đi u hành t c p trên xu ng c p

d i, có nh v y n n tài chính, ti n t m i phát tri n m nh và đây là đi u ki n, là c

s đ thúc đ y m nh đ u t phát tri n c a đ t n c

K T LU N CH NG 1

Trong ch ng 1 tác gi đã trình bày t ng quan v ngu n tài chính, v n đ u

t , ngu n hình thành v n đ u t , các y u t tác đ ng đ n v n đ u t , nh ng đ c

đi m, vai trò và các nhân t nh h ng đ n s phát tri n c a ngành du l ch ng

th i lu n v n đã khái quát nh ng kinh nghi m huy đ ng ngu n tài chính cho đ u t phát tri n ngành du l ch m t s n c Châu Á, trên c s đó rút ra m t s bài h c kinh nghi m thi t th c trong quá trình huy đ ng các ngu n v n đ đ u t phát tri n

du l ch t nh V nh Long

Ch ng 2

TH C TR NG HUY NG NGU N TÀI CHÍNH CHO

U T PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH V NH LONG

2.1 TÌNH HÌNH PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH C A T NH V NH LONG TRONG TH I GIAN QUA

1999, đ n giai đo n 2004 – 2008 l ng khách t ng trung bình hàng n m đ t 29,81%, cao h n giai đo n tr c 5,48%, n m 2008 đón h n 570 ngàn l t khách

t ng g p 7,80 l n so v i n m 1999 và g p 3,26 l n so v i n m 2003

Khách du l ch đ n V nh Long th ng t p trung ngh t i thành ph V nh Long

và 4 xã cù lao mi t v n: An Bình, Hòa Ninh, Bình Hòa Ph c và ng Phú, các khu v c còn l i ít có khách vãng lai t i Các khu v c này do đi u ki n c s h t ng (đi n, n c, đ ng sá) c s v t ch t nh khách s n, nhà hàng, d ch v v đêm còn thi u và kém ch t l ng nên không th thu hút khách lâu

Theo s li u th ng kê c a s V n hóa – Th thao và Du l ch khách du l ch

đ n V nh Long ch y u là khách n i đ a chi m t 65 - 70%, khách qu c t ch chi m t 30 - 35% S ngày l u trú trung bình trong giai đo n này cao nh t ch đ t 1,33 ngày th p h n nhi u so v i các t nh khu v c đ ng b ng sông C u Long nh

C n Th , ng Tháp, Ti n Giang (Ph l c 3)

B ng 2.1 Tình hình khách du l ch đ n V nh Long giai đo n 1999 – 2008

2.1.1.1 Khách qu c t

S l ng khách du l ch qu c t đ n V nh Long trong giai đo n 1999 – 2008

t ng trung bình hàng n m 28,14%, t ng nhanh h n so v i t c đ này c a c t ng

l ng khách hàng n m đ n V nh Long, đ c bi t là giai đo n 1999 – 2003 có t c đ

t ng bình quân cao nh t trong c giai đo n là 31,05% Tuy nhiên, n u so sánh v i các t nh trong vùng có b dày v phát tri n du l ch nh thành ph C n Th , Kiên Giang, An Giang…thì l ng khách qu c t đ n V nh Long còn quá ít, nguyên nhân

là do kh n ng h p d n c a V nh Long ch a cao, ch t l ng d ch v và s n ph m du

l ch còn h n ch , đ c bi t là ho t đ ng ti p th , xúc ti n và qu ng bá du l ch ch a

đ c đ y m nh trong b i c nh c nh tranh trên th tr ng ngày càng tr nên gay g t

i u này cho th y th ph n du l ch c a V nh Long luôn b các t nh khác chia s , vì

v y du l ch V nh Long c n ph i n l c h n n a đ khai thác và phát huy th m nh

ti m n ng s n có c a mình mang tính đ c đáo, đ c thù đ thu hút khách du l ch

M c đích c a khách qu c t đ n V nh Long: L ng khách qu c t đ n V nh Long hàng n m có t ng nh ng không đáng k , theo th ng kê c a s V n hóa – Th thao và Du l ch trung bình trong c giai đo n này có 51,3% khách đi v i m c đích

là du l ch thu n túy, 11,4% v i m c đích th ng m i, 2,6% v i m c đích th m thân nhân, 34,7% v i nh ng m c đích khác (h i ngh , h i th o) Nh v y th tr ng khách qu c t đ n V nh Long vì m c đích ngh d ng v n còn ch a đ c khai thác nhi u, do đó s ngày l u trú trung bình cao nh t ch đ t 1,22 ngày

C c u khách: Th tr ng khách qu c t đ n V nh Long ch y u là th tr ng khách Tây Âu c th khách Pháp chi m t tr ng l n nh t là 34,17%, ti p đ n là khách c chi m 11,64%, khách Nh t là 7,43%, khách Úc 7,18%, khách Hà Lan 5,57% còn l i là các qu c gia ASEAN

C c u chi tiêu: Theo s li u th ng kê c a S V n hóa – Th thao và Du l ch thì trung bình m t khách du l ch qu c t t i V nh Long chi trung bình là 12,2 USD/ngày, b ng 20% m c chi tiêu trung bình c a m t khách du l ch qu c t t i

Vi t Nam, b ng 50% c a t nh An Giang trong cùng th i gian M c chi tiêu c a

khách th i gian qua ph n l n dành cho l u trú và n u ng, mua s m hàng hóa l u

ni m còn các nhu c u v d ch v vui ch i gi i trí khác h u nh không đáng k

Ngày l u trú trung bình: N m 2008 ngày l u trú trung bình c a m t khách

du l ch qu c t đ n V nh Long là 1,18 ngày gi m so v i các n m tr c đó N u so

v i các t nh và thành ph lân c n nh Thành ph C n Th , Ti n Giang, ng Tháp thì ngày l u trú trung bình c a khách qu c t đ n V nh Long còn th p

S l ng khách qu c t ch chi m kho ng 30 – 35% t ng l ng khách đ n

V nh Long i u này ch ng t n u nh V nh Long đ u t h n n a cho các d ch v vui ch i gi i trí, các s n ph m du l ch, ch t l ng d ch v và t ng c ng qu ng bá thì s thu hút đ c s l ng l n khách qu c t , kéo dài thêm th i gian l u trú c a khách

L ng khách n i đ a đ n V nh Long v i m c đích chính là tham quan các

v n cây n trái, các khu du l ch sinh thái, v n hóa, l h i chi m kho ng 75%, 5%

th m thân nhân, đi h p, th ng m i 15%, đi ngh d ng ch có 5%

C c u chi tiêu: Theo th ng kê c a S V n hóa – Th thao và Du l ch khách

n i đ a chi tiêu kho ng 5,5USD/ngày ch y u là cho l u trú và n u ng

Ngày l u trú trung bình: N m 2008 Khách du l ch n i đ a đ n V nh Long trung bình ngh l i cao nh t ch 1,42 ngày do khách ch y u đ n t Tp H Chí Minh

và các t nh lân c n có kho ng cách g n Bên c nh đó, h th ng giao thông gi a các

t nh, thành ph khác đ c nâng c p t o đi u ki n đi l i d dàng h n nên khách n i

Doanh thu t du l ch bao g m t t c các kho n thu do khách du l ch chi tr

nh doanh thu t l u trú và n u ng, t v n chuy n khách du l ch, t bán hàng l u

ni m và các d ch v khác, trên th c t t t c các kho n thu này không ph i ch do ngành du l ch tr c ti p thu mà còn do nhi u ngành khác có tham gia các ho t đ ng

du l ch nh ngân hàng, b u đi n, b o hi m, …Song, n c ta do h th ng th ng kê còn nhi u h n ch nên ph n chi tr c a khách du l ch b phân tán Chính vì th mà

s đóng góp c a ngành du l ch trong n n kinh t còn th p và ch a đ y đ

Giai đo n 1999 – 2003 t c đ t ng tr ng bình quân hàng n m là 19,55%, doanh thu n m 2003 t ng 1,04 l n so v i n m 1999 hay t ng 14.316 tri u đ ng là do các nguyên nhân sau: m c t ng bình quân m t ngày khách gi m 0,09 l n hay 2.987 tri u đ ng; đ ngày du l ch bình quân gi m 0,05 l n hay 1.807 tri u đ ng; s khách

du l ch t ng 1,39 l n hay 19.110 tri u đ ng M c dù l ng khách du l ch đ n V nh Long ngày càng t ng nh ng v m t doanh thu không t ng đáng k b i c s v t

ch t còn nhi u y u kém, h th ng khách s n đã xu ng c p, ch a đ đáp ng nhu

c u ngày càng cao c a khách H th ng nhà hàng còn đ n đi u, ít có các món n

đ c s n c a đ a ph ng ây là m t trong nh ng nguyên nhân làm cho doanh thu

th p vì doanh thu t l u trú và n u ng th ng chi m t l l n trong t ng doanh thu

du l ch

Giai đo n 2004 – 2008 t c đ t ng tr ng bình quân hàng n m là 32,32%,

t ng 12,76% so v i giai đo n tr c, doanh thu n m 2008 t ng 2,06 l n so v i n m

2004 hay 64.000 tri u đ ng là do các nguyên nhân sau: m c thu bình quân m t ngày khách gi m 0,02 hay 2.468 tri u đ ng, đ dài du l ch bình quân t ng 0,10 l n hay 9.533 tri u đ ng, s khách du l ch t ng 1,83 l n hay 56.935 tri u đ ng Giai

đo n này ngành du l ch đánh d u b c phát tri n và gi vai trò quan tr ng trong n n kinh t c a t nh

B ng 2.2 Tình hình doanh thu t du l ch giai đo n 1999 – 2008

T ng s Dthu d ch v Dthu bán hàng Dthu hàng n u ng Dthu khác

Bi u đ 2.2 Doanh thu du l ch t nh V nh Long