- Các khu quy ho ch ch a đ c đ u t c s h t ng, ch y u đ n b ng
đ ng th y; đ ng b qua các l giao thông nông thôn đ n b ng xe 2 bánh vào mùa n ng, ch a có c u c ng và đi n trung th c ng là m t trong nh ng nguyên nhân làm gi m tính h p d n trong thu hút v n đ u t .
- Ch a t o ra đ c nh ng đ ng l c đ kích thích h p d n các nhà đ u t ; môi tr ng c nh tranh ch a có, s l ng doanh nghi p tính trên đ u ng i còn th p, quy mô quá nh .
- Ch a xác đnh rõ n i đâu, n c nào và ai là nhà đ u t ti m n ng đ đ ra chi n l c thích đáng, có tr ng đi m kêu g i v n đ u t . V n ch a th c s xác đ nh
đúng m c nh ng l i th đ ho ch đnh chi n l c v i t m nhìn dài h n; còn lúng túng, thi u t tin khi gi i thi u ti m n ng và ngu n nhân l c.
- Ch a ban hành quy ch qu n lý FDI trên đa bàn, vì v y ph n nào làm cho nhà đ u t n c ngoài còn e ng i khi tìm hi u đ u t do ch a có quy đ nh rõ m c tiêu, ch tr ng c a t nh v FDI, ch a rõ các th t c hành chính v FDI.
- Công tác tuyên truy n v n đ ng xúc ti n đ u t phân tán, r i r c, thi u tính liên k t, còn đ n gi n và th đ ng, n ng v hình th c nh ng thi u tính chuyên nghi p, ch a chú ý đ n t ng d án c th , t ng l nh v c ti m n ng, t ng đ i tác có ti m n ng. Các gi i pháp đ u t thiên v ban phát m i m c ban đ u, nh xây d ng thi t ch và tinh th n trách nhi m c a b máy.
- Thi u thân thi n, c i m v i nhà đ u t , v n còn l m th t c nhiêu khê, phi n ph c trong vi c ti p đón, làm vi c v i ng i n c ngoài.
- Qu đ t công c a t nh hi n nay còn nhi u, nh ng không đáp ng đ c đi u ki n c a nhà đ u t vì tâm ý các nhà đ u t còn r t e ng i vi c đ u t trên khu đ t
ph i th c hi n đ n bù gi i t a đ t c a dân. Các khu v c ti m n ng du l ch mà nhà
đ u t chú ý thì thì đang trong giai đo n l p quy ho ch chi ti t, ph i ch quy ho ch
đ c duy t thì m i có th ti p nh n.
Tóm l i công tác huy đ ng v n cho đ u t phát tri n du l ch t nh V nh Long trong th i gian qua đã đ t đ c m t s k t qu nh t đnh, t o nên s t ng tr ng cao c a du l ch đ a ph ng. Tuy nhiên, bên c nh đó c ng còn t n t i không ít nh ng h n ch , v ng m c c n có gi i pháp kh c ph c đ trong th i gian t i ngành d ch v quan tr ng này s có b c phát tri n m i, nhanh và b n v ng, th c hi n t t nh ng chi n l c phát tri n du l ch c a t nh V nh Long đã đ ra.
K T LU N CH NG 2
Ch ng này tác gi t p trung làm rõ th c tr ng huy đ ng ngu n tài chính cho
đ u t phát tri n ngành du l ch V nh Long trong giai đo n 1999 – 2008. C th là tác gi đã trình bày các đi u ki n đ phát tri n du l ch V nh Long; tình hình phát tri n ngành du l ch V nh Long trong th i gian qua; nêu và phân tích th c tr ng c a vi c huy đ ng ngu n tài chính cho đ u t phát tri n ngành du l ch c a t nh. Trên c s đó rút ra đ c nh ng h n ch và nguyên nhân tác đ ng làm c n tr công tác huy
Ch ng 3
GI I PHÁP HUY NG NGU N TÀI CHÍNH CHO U T PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH T NH
V NH LONG N N M 2020
3.1 QUAN I M, NH H NG VÀ M C TIÊU PHÁT TRI N DU
L CH V NH LONG N N M 2020. 3.1.1 Các quan đi m phát tri n du l ch.
− Phát tri n du l ch sinh thái, c nh quan, môi tr ng b n v ng: phát tri n du l ch đ t hi u qu cao nh ng ph i g n li n v i vi c b o v và tôn t o c nh quan, môi tr ng sinh thái; g n li n v i trách nhi m và quy n l i c a c ng
đ ng ng i dân đ a ph ng.
− Phát tri n du l ch v n hóa, l h i truy n th ng: phát tri n du l ch d a trên nguyên t c b o v và phát huy truy n th ng b n s c dân t c, ti p thu có ch n l c nh ng tinh hoa v n hóa nhân lo i, tránh du nh p nh ng v n hóa ph m
đ c h i.
− Phát tri n du l ch ph i đ m b o an ninh qu c gia và tr t t an toàn xã h i, b o v môi tr ng.
3.1.2 Nh ng đnh h ng phát tri n du l ch
− Phát tri n các d ch v theo h ng đa d ng hóa s n ph m du l ch, chú tr ng
đ n các s n ph m đ c tr ng c a V nh Long.
− Th c hi n chính sách xã h i hóa du l ch theo ph ng châm nhà n c và nhân dân cùng làm, k c đ u t vào k t c u h t ng ph c v du l ch.
− i đôi v i phát tri n d ch v , nâng cao ch t l ng s n ph m du l ch, s t p trung vào 2 tuy n sông chính: sông ti n và sông H u làm đòn b y phát tri n du l ch trong t nh.
− Nghiên c u phát tri n th tr ng khách du l ch t Tp H Chí Minh, k c khách qu c t và n i đa, chú tr ng xây d ng các mô hình du l ch cho các lo i khách khác nhau.
3.1.3 Các m c tiêu đ phát tri n du l ch
3.1.3.1 M c tiêu t ng quát
− Phát tri n ngành du l ch, thành ngành kinh t m i nh n c a t nh.
− Xã h i hóa công tác phát tri n du l ch nh m đ a t c đ t ng tr ng c a khu v c du l ch ngày m t cao h n so v i t c đ t ng tr ng GDP.
− Khuy n khích các thành ph n kinh t đ u t phát tri n du l ch theo h ng du l ch sinh thái k t h p v n hóa, trang tr i, làng ngh , mua s m, vui ch i, gi i trí, du l ch làng quê nh m đa d ng hóa s n ph m du l ch theo các khu quy ho ch và 3 tuy n sông chính: sông Ti n, Sông H u, sông M ng Thít.
− Ph n đ u đ n n m 2020, m i huy n có ít nh t m t đi m du l ch đ t chu n.
3.1.3.2 Các m c tiêu c th
a. T ng c ng thu hút khách du l ch
V nh Long là m t t nh vùng đ ng b ng sông C u Long – m t vùng đang có s c h p d n khách du l ch đ n tham quan nh du l ch sinh thái, du l ch sông n c mi t v n, du l ch v n hóa, làng ngh truy n th ng… C n c vào ti m n ng và l i th c a mình cùng v i xu th phát tri n đô th , trong nh ng n m t i n u đ c đ u t xây d ng c s h t ng v t ch t k thu t, các khu du l ch tr ng đi m, thì s tr thành đi m thu hút khách, đ c bi t là khách tham quan, ngh d ng, th thao, vui ch i gi i trí.
Trong quy ho ch t ng th phát tri n du l ch vùng Nam Trung B và Nam B ,
đ c bi t là quy ho ch phát tri n du l ch vùng đ ng b ng sông C u Long đã xác đnh trong nh ng n m t i khách du l ch qu c t đ n vùng này s gia t ng và đ t m c t ng tr ng trung bình 12,3%/n m giai đo n 2011 – 2015 và 6%/n m giai đo n 2016 – 2020; trong đó V nh Long có s kh i đ u th p nên t c đ gia t ng s cao
h n và đ t m c trên d i 14 – 15%/n m th i k 2011 – 2015 và kho ng trên 10%/n m th i k 2016 – 2020. Khách n i đa c ng có s gia t ng trung bình 5%/n m cho th i k 2011 – 2020, d ki n th i k 2011 – 2015 m c t ng tr ng trung bình s đ t kho ng 9- 10%/n m và th i k 2016 – 2020 đ t kho ng 7%/n m.
D báo khách du l ch đ n V nh Long giai đo n 2010 – 2020 đ c trình bày (ph l c 4) c th : + Khách qu c t : Ph n đ u đ n n m 2010 đón kho ng 271 ngàn; đ n n m 2015 s đón đ c kho ng 545 ngàn và đ n n m 2020 s đón đ c kho ng 877 ngàn l t khách qu c t . + Khách n i đa: N m 2010 có th đón đ c kho ng 485 ngàn; đ n n m 2015 đ t kho ng 781 ngàn và đ n n m 2020 s đ t trên 1.095 ngàn l t khách.
b. Nâng cao doanh thu t du l ch
N m 2008, theo th ng kê c a S V n hóa – Th thao và Du l ch trung bình m i m t ngày khách du l ch qu c t chi tiêu kho ng 12,2 USD; còn khách n i đa chi tiêu kho ng 5,5 USD. Trong nh ng n m t i, khi đ c đ u t xây d ng, các s n ph m du l ch phong phú, đa d ng, ch t l ng đ c nâng cao thì m c chi tiêu c a khách du l ch và s ngày l u trú trung bình c ng nh s l ng khách đ n trên đa bàn t nh V nh Long càng t ng kéo theo doanh thu c ng t ng t ng ng.
D ki n t ng doanh thu c a ngành du l ch V nh Long trong t ng giai đo n
đ c tính toán và trình bày (ph l c 5) Ph n đ u đ n n m 2010 doanh thu t du l ch đ t 391,374 t đ ng, n m 2015 đ t 1.642 t đ ng, n m 2020 đ t 5.636 t đ ng, đ a t ng s n ph m du l ch n m 2015 đ t 1.150 t đ ng chi m 2,73% và n m 2020 đ t 3.945 t đ ng chi m 4,46% t ng GDP c a t nh. T ng c ng k t h p v i các ngành và đa ph ng đ đ y m nh xu t kh u t i ch thông qua du l ch, t ng ngu n thu ngo i t .
Ti p t c xây d ng 5 khu du l ch tr ng đi m và 22 đi m du l ch; ch nh trang, nâng c p các tuy n, đi m du l ch Sông Ti n, Sông H u và Sông Mang Thít. n n m 2015 c n có 1.800 phòng khách s n trong đó có 550 phòng khách s n t 3 – 5 sao, 1.250 phòng khách s n t 2 sao tr xu ng; n m 2020 c n có kho ng 2.500 phòng khách s n trong đó có 800 phòng khách s n t 3 – 5 sao, 1.700 phòng khách s n t 2 sao tr xu ng.
d. T o thêm nhi u vi c làm cho xã h i
Ph n đ u đ n n m 2020 t o thêm 8.880 vi c làm tr c ti p và gián ti p cho xã h i. Trong đó, đ n n m 2015 t o 2.125 vi c làm tr c ti p trong ngành du l ch và
đ n n m 2020 t o 2.775 vi c làm tr c ti p.
3.2 NH H NG U T CHO PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH
3.2.1 u t xây d ng c s h t ng ph c v phát tri n du l ch
ây là đi u ki n đ u tiên và góp ph n quan tr ng giúp ngành du l ch phát tri n b n v ng lâu dài, đ ng th i thu hút v n c a các nhà đ u t trong và ngoài n c vào khu du l ch. Các h ng m c c n u tiên đ u t là: đ u t hoàn thi n h th ng giao thông, các tuy n đ ng chính vào các khu du l ch đã đ c quy ho ch k c đ ng b và đ ng th y; đ u t h th ng c p n c t p trung; đ u t hoàn thi n h th ng l i đi n trung th và thông tin liên l c; đ u t xây d ng b n tàu đ n các khu du l ch tr ng đi m đã đ c quy ho ch.
3.2.2 u t phát tri n các c s l u trú
a s các c s l u trú đ u t p trung t i trung tâm thành ph , các khu v c khác h u nh ch a có ho c n u có thì ch a đ tiêu chu n đ đáp ng nhu c u c a khách du l ch. Vì v y, trong nh ng n m t i c n chú tr ng đ u t xây d ng các c s l u trú sao cho phù h p v i c nh quan thiên nhiên, đa d ng v ki n trúc, đ ng th i ph i quan tâm đ n các đ i t ng khách du l ch là các h gia đình, nhóm b n bè.
3.2.3 u t xây d ng các c s s n xu t hàng th công m ngh , các c s d ch v du l ch
Ngoài vi c chi tiêu t i thi u c n thi t c a khách du l ch cho l u trú và n u ng, mu n t ng thêm ngu n thu t khách thì đi u quan tr ng là h ng cho khách chi tiêu nhi u h n vào vi c mua s m hàng hóa, vui ch i gi i trí và các d ch v khác. Do đó, đ u t xây d ng các c s d ch v du l ch, đ u t cho vi c s n xu t hàng th công m ngh , hàng l u ni m ph c v khách du l ch là c n thi t. Bên c nh đó, còn ph i đ u t xây d ng các s n ph m du l ch phong phú, đa d ng hóa và nâng cao ch t l ng s n ph m đ đáp ng yêu c u c a khách, nâng cao hi u qu ho t đ ng du l ch.
3.2.4 u t kh c ph c các h n ch v tài nguyên du l ch, b o v c nh quan môi tr ng trong quá trình đô th hóa và công nghi p hóa t i các khu và
đi m du l ch tr ng đi m.
C n ph i đ u t ch nh trang đô th , hoàn thi n h th ng c p thoát n c t i các khu du l ch tr ng đi m. u t cho vi c thu rom rác th i và xây d ng h th ng nhà v sinh công c ng t i các đi m du l ch, tuyên truy n giáo d c và xây d ng n p s ng v n hóa, nâng cao ý th c v n minh c a ng i dân t i các khu du l ch.
3.2.5 u t cho công tác xúc ti n, tuyên truy n qu ng bá du l ch.
Nâng cao nh n th c m i m t v du l ch trong các c p, các ngành và ng i dân, hình thành và h ng d n nhu c u du l ch n i đa; t o l p và nâng cao hình nh c a du l ch V nh Long trong khu v c và trên th gi i, t ng c ng thu hút khách qu c t .
3.2.6 u t nâng cao trình đ qu n lý v nghi p v cho các cán b và ng i lao đ ng trong ngành du l ch. lao đ ng trong ngành du l ch.
Xây d ng đ c đ i ng cán b , nhân viên du l ch có trình đ k thu t và k n ng nghi p v , c c u h p lý, đáp ng yêu c u phát tri n c a ngành trong ti n trình h i nh p du l ch khu v c và qu c t .
3.3 D BÁO GDP, NHU C U NGU N TÀI CHÍNH CHO U T
PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH T NH V NH LONG.