Nâng cao hiệu quả hoạt động của quỹ đầu tư phát triển tỉnh Tiền Giang Luận văn thạc sĩ

Trên c s［ phân tích thぇc tr ng hi u... Trong các tài li u khác nhau cﾃng nh trong các v.

B｜ GIÁO D﹀C VÀ IÀO T O

TR ︶NG I I H C KINH T TP HCM -

L︶I CAM IOAN

Tôi xin cam Joan t t c n⋮i dung c﹁a Lu n v<n hoàn toàn J ︿c hình thành và phát tri n t︻ nhぃng nghiên c﹃u, quan Ji m c﹁a chính cá nhân tôi,

d ︵i sぇ h ︵ng d n khoa h c c﹁a PGS TS Bùi Kim Y n Các s￣ li u và k t

qu có J ︿c trong Lu n v<n này là hoàn toàn trung thぇc

TÁC GI LU N V;N

NGUY N QU。C TU N

M﹀C L﹀C

Trang TRANG PH﹀ BÌA

L︶I CAM IOAN

1.1.2.8.2 Ia d ng hóa các ph ng th﹃c huy J⋮ng v￣n phù h︿p

v︵i nhu c u v J u t phát tri n c﹁a J a ph ng 14

1.1.2.8.3 H n ch y u t￣ r﹁i ro v m t cân J￣i nguーn v￣n tài tr︿

1.1.2.8.4 B︲ sung vào kênh tín d︽ng J u t phát tri n c﹁a Nhà

n ︵c khi kênh này d n thu h p cho phù h︿p v︵i l⋮ trình h⋮i nh p kinh t 15

1.2.2.2.4 Ch tiêu v hi u qu kinh t - xã h⋮i 21 1.2.3 Các nhân t￣ nh h ［ng J n hi u qu ho t J⋮ng 22

1.2.3.3 Ho t J⋮ng c﹁a th tr ︹ng v￣n và th tr ︹ng ch﹃ng khoán 22 1.2.3.4 N<ng lぇc qu n tr và nguーn nhân lぇc 23 1.3 Kinh nghi m v phát tri n mô hình Quィ I u t phát tri n c﹁a m⋮t s￣

1.3.1 Kinh nghi m phát tri n mô hình Quィ I u t phát tri n c﹁a m⋮t

1.3.1.1 Trung Qu￣c 23

1.3.2 Các bài h c kinh nghi m rút ra t︻ vi c nghiên c﹃u mô hình Quィ

2.1.6.1 Hi u qu kinh t - xã h⋮i chung

2.1.6.2 Hi u qu kinh t - xã h⋮i m⋮t s￣ dぇ án cho vay J u t

45

46

2.2 Iánh giá hi u qu ho t J⋮ng c﹁a Quィ I u t phát tri n Ti n Giang 49

CH NG 3: GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU HO T I｜NG

3.1 M︽c tiêu và J nh h ︵ng phát tri n Quィ I u t phát tri n t nh Ti n

3.1.3.5 Ho t J⋮ng J u t ph i phù h︿p v︵i k ho ch, quy ho ch ngành và quy ho ch t︲ng th phát tri n kinh t - xã h⋮i c﹁a t nh trong vùng kinh t tr ng Ji m phía Nam và khu vぇc Jーng b ng sông C＝u Long 66 3.2 Gi i pháp nâng cao hi u qu ho t J⋮ng c﹁a Quィ I u t phát tri n

3.2.1 Hoàn thi n v mô hình t︲ ch﹃c và ho t J⋮ng 67

3.2.8 Ph￣i h︿p thぇc hi n chính sách công ♠ t k t h︿p trong các dぇ án

J u t xây dぇng k t c u h t ng kィ thu t trên J a bàn 80 3.2.9 Thぇc hi n b o lãnh tín d︽ng J￣i v︵i doanh nghi p nh、 và v︻a 82 3.2.10 T<ng c ︹ng công tác giám sát và ki m tra ho t J⋮ng 83

12 GDP : T︲ng thu nh p n⋮i J a (Gross Domestic Product)

13 HIND : H⋮i Jーng nhân dân

14 HIQL : H⋮i Jーng qu n lý

15 HIFU : Quィ I u t phát tri n Jô th TP HCM

16 KT ♠ XH : Kinh t ♠ xã h⋮i

17 PPP : H︿p tác công ♠ t

18 ROA : Tゎ su t l︿i nhu n sau thu trên t︲ng tài s n

19 ROE : Tゎ su t l︿i nhu n sau thu trên v￣n ch﹁ s［ hぃu

20 TIC☂s : Các Công ty Tín thác và I u t (Trust and Investment

M︺ I U

1 Lý do ch n J tài:

Quá trình thぇc hi n chi n l ︿c phát tri n kinh t - xã h⋮i t nh Ti n Giang th︹i kっ 2001 - 2010 Jã và Jang J t J ︿c nhi u thành tぇu quan tr ng v kinh t - xã h⋮i GDP liên t︽c t<ng tr ［ng v︵i t￣c J⋮ cao và ︲n J nh trong giai

Jo n 2001 - 2009 là 9,86%/n<m (c n ︵c kho ng 7%/n<m) và dぇ ki n n<m

2010 vào kho ng 12%/n<m I︹i s￣ng c﹁a nhân dân trong toàn t nh J ︿c c i thi n Jáng k v nhi u m t, n n kinh t - xã h⋮i t nh nhà Jang vぃng b ︵c phát tri n so v︵i v︵i t nh trong khu vぇc Jーng b ng sông C＝u Long và c n ︵c

I thぇc hi n thành công chi n l ︿c phát tri n kinh t - xã h⋮i th︹i kっ 2001- 2010, theo Jó J a GDP c﹁a t nh Ti n Giang n<m 2010 t<ng g n g p ba

so v︵i n<m 2000 thì nhu c u J u t c﹁a t nh trong th︹i gian t︵i là r t l︵n

Mô hình thí Ji m thành l p Quィ I u t phát tri n t nh Ti n Giang J ︿c thành l p t︻ tháng 6/2001, là m⋮t t︲ ch﹃c tài chính Nhà n ︵c do ︾y ban nhân dân t nh trぇc ti p qu n lý, J ︿c thành l p nh m m︽c Jích huy J⋮ng v￣n J

J u t phát tri n, cho vay h‖ tr︿ các dぇ án, ch ng trình m︽c tiêu quan tr ng

nh m thúc J y phát tri n kinh t - xã h⋮i c﹁a t nh và chính th﹃c Ji vào ho t J⋮ng t︻ tháng 7/2001 I n ngày 28/8/2007, Chính ph﹁ Jã ban hành Ngh J nh 138/2007/NI-CP v t︲ ch﹃c và ho t J⋮ng c﹁a Quィ I u t phát tri n J a

ph ng, Jây là c s［ pháp lý quan tr ng cho t︲ ch﹃c và ho t J⋮ng c﹁a các

Quィ I u t phát tri n J a ph ng nói chung và Quィ I u t phát tri n t nh

Ti n Giang nói riêng

I n nay, Quィ I u t phát tri n t nh Ti n Giang Jang t︻ng b ︵c kh ng

J nh vai trò là công c︽ tài chính J c lぇc c﹁a chính quy n t nh, th hi n vai trò

ch﹁ J o trong vi c giúp chính quy n t nh huy J⋮ng các nguーn v￣n cho J u t phát tri n, Jóng góp không nh、 trong công cu⋮c phát tri n kinh t - xã h⋮i

t nh nhà

Ho t J⋮ng c﹁a Quィ I u t phát tri n t nh Ti n Giang Jã J t J ︿c m⋮t

s￣ k t qu ban J u nh vi c thぇc hi n huy J⋮ng các nguーn v￣n nhàn r‖i thu⋮c các thành ph n kinh t , các t︲ ch﹃c kinh t - xã h⋮i và ti p nh n các nguーn

v￣n t︻ ngân sách Nhà n ︵c J J u t cho các dぇ án, ch ng trình m︽c tiêu

nh : J u t xây dぇng dây chuy n s n xu t, m［ r⋮ng nhà x ［ng, J︲i m︵i công ngh , chuy n d ch c c u s n xu t, xây dぇng c s［ h t ng Jô th Qua Jó góp ph n phát tri n kinh t - xã h⋮i trên J a bàn t nh Ngoài ra, Quィ còn tham gia góp v￣n thành l p các công ty c︲ ph n; ti p nh n và qu n lý nguーn v￣n uゎ thác; thぇc hi n h︿p v￣n J u t

Bên c nh nhぃng k t qu J t J ︿c, m⋮t s￣ tーn t i n︲i lên trong quá trình tri n khai thí Ji m vi c hình thành và phát tri n Quィ I u t phát tri n t nh

Ti n Giang nh sau:

- Khung pháp lý cho ho t J⋮ng ch a J ︿c ban hành m⋮t cách Jーng b⋮

- Ho t J⋮ng còn thiên v ho t J⋮ng c﹁a các t︲ ch﹃c tín d︽ng v︵i vi c cho vay v￣n chi m tゎ tr ng l︵n trong c c u J u t

- Vi c huy J⋮ng v￣n tuy Jã J ︿c tri n khai nh ng hi u qu ch a cao, nguーn v￣n Ji u l còn chi m tゎ tr ng l︵n trong c c u v￣n ▁

Chính vì v y, vi c J a ra gi i pháp nâng cao hi u qu ho t J⋮ng c﹁a

Quィ I u t phát tri n t nh Ti n Giang là vi c h t s﹃c c n thi t Xu t phát t︻ thぇc ti睢n Jó, tác gi m nh d n ch n J tài: ☜Nâng cao hi u qu ho t J⋮ng

c ﹁a Quィ I u t phát tri n t nh Ti n Giang☝

2 M ︽c Jích nghiên c﹃u c﹁a J tài:

2.1 M︽c tiêu nghiên c﹃u: h ︵ng m︽c tiêu vào vi c nghiên c﹃u vai trò

h ︵ng d n các ho t J⋮ng J u t trên J a bàn t nh Ti n Giang t p trung theo chi n l ︿c phát tri n kinh t - xã h⋮i c﹁a t nh ［ v trí ti p c n v︵i th tr ︹ng

2.2 Nhi m v ︽ nghiên c﹃u: nêu lên nhぃng v n J lý lu n v Quィ I u

t , Quィ I u t phát tri n J a ph ng Trên c s［ phân tích thぇc tr ng hi u

qu ho t J⋮ng c﹁a Quィ I u t phát tri n t nh Ti n Giang J t︻ Jó J xu t gi i pháp nâng cao hi u qu ho t J⋮ng c﹁a Quィ I u t phát tri n t nh Ti n Giang

3 Ph m vi nghiên c﹃u và ph ng pháp nghiên c﹃u:

- Ph m vi nghiên c﹃u:

Ph m vi th︹i gian: ch﹁ y u s＝ d︽ng các s￣ li u c﹁a Quィ I u t phát tri n

t nh Ti n Giang t︻ khi thành l p J n n<m 2009

Ph m vi không gian: J ︿c gi︵i h n trên J a bàn t nh Ti n Giang và m⋮t

s￣ Quィ I u t phát tri n J a ph ng trong ph m vi c n ︵c Vi t Nam, Jーng

th︹i cﾃng có phân tích kinh nghi m v mô hình phát tri n Quィ I u t phát tri n c﹁a Trung Qu￣c và n I⋮ J các gi i pháp có tính bao quát h n

- Ph ng pháp nghiên c﹃u:

I tài s＝ d︽ng s￣ li u và t li u c﹁a V︽ Tài chính ngân hàng và Các t︲

ch﹃c tài chính - B⋮ Tài chính, Quィ I u t phát tri n Jô th thành ph￣ Hー Chí Minh và Quィ I u t phát tri n t nh Ti n Giang J phân tích và J a ra các

nh n J nh

Các ph ng pháp nghiên c﹃u J ︿c s＝ d︽ng c﹁a J tài:

- Ph ng pháp lu n: dぇa trên th gi︵i quan c﹁a ch﹁ nghba Mác - Lênin;

- Ph ng pháp thu th p và x＝ lý thông tin;

- Ph ng pháp th￣ng kê;

- Ph ng pháp t︲ng h︿p;

- Ph ng pháp phân tích;

- Ph ng pháp di睢n gi i;

4 Ý nghba khoa h c và thぇc ti睢n c﹁a J tài:

Nêu J ︿c nhぃng v n J lý lu n và kinh nghi m v phát tri n mô hình

Quィ I u t phát tri n c﹁a m⋮t s￣ n ︵c trên th gi︵i

Phân tích toàn di n thぇc tr ng ho t J⋮ng c﹁a Quィ I u t phát tri n t nh

Ti n Giang Qua Jó Jút k t kinh nghi m thぇc ti睢n J J xu t nhぃng gi i pháp

nh m nâng cao hi u qu ho t J⋮ng c﹁a Quィ I u t phát tri n t nh Ti n Giang trong th︹i gian t︵i

5 B￣ c︽c c﹁a lu n v<n:

Ngoài ph n m︽c l︽c, danh m︽c các t︻ vi t t c, danh m︽c các s Jー -

b ng s￣ li u, l︹i m［ J u, k t lu n chung, tài li u tham kh o và ph︽ l︽c B￣

Ch ng 1 M｜T S。 V N I LÝ LU N C B N V QUァ I U T PHÁT TRI N I A PH NG

1.1 QUァ I U T PHÁT TRI N I A PH NG

1.1.1 Khái ni m và b n ch t c﹁a Quィ J u t :

T︻ ☜Quィ☝ trong ti ng Vi t J ︿c hi u là s￣ ti n thu góp l i J làm m⋮t

vi c gì Jó ☜Quィ J u t ☝ b n thân nó th hi n m︽c Jích c﹁a s￣ ti n góp l i

nh m ti n hành J u t Trong các tài li u khác nhau cﾃng nh trong các v<n

b n pháp lý c﹁a các n ︵c có ngành Quィ J u t , ng ︹i ta J a ra nhi u cách

J nh nghba v Quィ J u t v︵i khái ni m r⋮ng h p cﾃng nh các tiêu chí khác nhau

Các Quィ J u t t i Mィ J ︿c J nh nghba là các t︲ ch﹃c tài chính phi ngân hàng thu nh n ti n t︻ m⋮t s￣ l ︿ng l︵n các nhà J u t và ti n hành J u

t t︻ s￣ v￣n Jó vào các tài s n tài chính có tính thanh kho n d ︵i d ng ti n t

và các công c︽ c﹁a th tr ︹ng tài chính

Các Quィ J u t t i Anh J ︿c coi là m⋮t hình thái v tài s n ho c b t kっ

lo i nào v︵i m︽c Jích là cho phép nhぃng ng ︹i tham gia vào các hình thái Jó thu l︿i nhu n phát sinh t︻ vi c mua, giぃ, qu n lý ho c x＝ lý các tài s n thu⋮c J￣i t ︿ng J u t c﹁a Quィ

T i Thái Lan, vi c qu n lý m⋮t Quィ J u t có nghba là vi c qu n lý J u

t theo m⋮t dぇ án b ng cách phát hành các J n v J u t c﹁a m‖i dぇ án J bán cho công chúng và J u t ti n thu J ︿c vào ch﹃ng khoán ho c các tài s n khác ho c J u t thu l︿i nhu n b ng các cách khác

Các Quィ J u t t i Nh t B n J ︿c coi là m⋮t s n ph m hình thành

nh m J u t s￣ ti n t p h︿p J ︿c t︻ m⋮t s￣ l︵n các nhà J u t vào ch﹃ng

khoán (c ︲ phi u và trái phi u), t p trung d ︵i sぇ qu n lý c﹁a nhぃng ng ︹i

không ph i là ng ︹i J u t và phân ph￣i l︿i nhu n thu J ︿c t︻ các kho n J u

t cho các nhà J u t theo tゎ l v￣n mà h Jóng góp vào Quィ

T︻ các J nh nghba theo quy J nh c﹁a lu t m⋮t s￣ n ︵c, có th t︲ng h︿p

và rút ra khái ni m chung th hi n b n ch t ho t J⋮ng c﹁a Quィ J u t : ☜Quィ

J u t là t︲ ch﹃c J ︿c hình thành b ng sぇ Jóng góp v￣n c﹁a ng ︹i J u t J

J u t vào danh m︽c các tài s n ho c công c︽ trên th tr ︹ng tài chính nh m

Ja d ng hoá lbnh vぇc J u t và phân tán r﹁i ro☝

☜Nhà n ︵c và nhân dân cùng làm☝ Nhà n ︵c ch t p trung J u t vào các dぇ

án, ch ng trình quan tr ng, nhぃng dぇ án không có kh n<ng thu hーi v￣n, ho c

nhぃng dぇ án ph︽c v︽ l︿i ích c⋮ng Jーng I￣i v︵i các dぇ án, ch ng trình g n

li n v︵i KT - XH theo J a bàn và có kh n<ng thu hーi v￣n trぇc ti p thì vi c J u

t s J ︿c xã h⋮i hoá thông qua các kênh khác nhau, trong Jó có kênh Quィ ITPT J a ph ng

- Quィ ITPT J a ph ng là công c︽ tài chính J huy J⋮ng các nguーn

lぇc tài chính ph︽c v︽ cho m︽c tiêu phát tri n h th￣ng k t c u h t ng kinh t

kィ thu t theo chi n l ︿c phát tri n KT - XH Jã J ︿c HIND t nh, thành ph￣ phê chu n

- V￣n c﹁a Quィ ITPT J a ph ng là nguーn v￣n mーi J huy J⋮ng các nguーn v￣n khác t︻ m i thành ph n kinh t trong xã h⋮i, t o nên J⋮ng lぇc m︵i

J thu hút các nguーn lぇc tài chính trên J a bàn cùng tham gia J u t

- Ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng b︲ tr︿ cho các kênh J u t khác hi n có và t o nên m⋮t m ng l ︵i J u t hoàn ch nh trên J a bàn các

t nh, thành ph￣

- Hình thành thêm m⋮t J nh ch trung gian tài chính m︵i góp ph n thúc

J y sぇ phát tri n c﹁a th tr ︹ng v￣n trong n ︵c

Nh v y Qu ィ ITPT J a ph ng là m⋮t t︲ ch﹃c tài chính c﹁a chính quy n J a ph ng (chính quy n c p t nh, thành ph￣ ho c chính quy n các bang J￣i v︵i các qu￣c gia có t︲ ch﹃c hành chính theo mô hình liên bang) thぇc

hi n ch ﹃c n<ng J u t tài chính và J u t phát tri n Quィ ITPT J a ph ng

có t cách pháp nhân, có v ￣n Ji u l , có b ng cân J￣i k toán và con d u riêng Quィ ITPT J a ph ng ho t J⋮ng theo nguyên t c tぇ ch﹁ v tài chính,

b o toàn và phát tri n v ￣n, tぇ bù J p chi phí và tぇ ch u r﹁i ro

- Nh n uゎ thác qu n lý ho t J⋮ng c﹁a Quィ B o lãnh tín d︽ng cho DNNVV, Quィ phát tri n nhà ［ và m⋮t s￣ Quィ khác

- Thぇc hi n ITTT vào các dぇ án, cho vay J u t , góp v￣n thành l p doanh nghi p; uゎ thác cho vay J u t , thu hーi n︿

1.1.2.3 Nguーn v￣n ho t J⋮ng:

1.1.2.3.1 V￣n ch﹁ s［ hぃu:

- Nguーn hình thành v￣n ch﹁ s［ hぃu c﹁a Quィ ITPT J a ph ng bao

gーm: v￣n Ji u l J ︿c b￣ trí trong dぇ toán chi ngân sách ho c nguーn t<ng thu

ngân sách J a ph ng hàng n<m và J ︿c b︲ sung t︻ Quィ J u t phát tri n (Ji m b kho n 6 Ii u 40 Ngh J nh 138/2007/NI-CP); ti n Jóng góp tぇ

nguy n, các kho n vi n tr︿, tài tr︿ c﹁a các t︲ ch﹃c, cá nhân trong và ngoài

n ︵c và các kho n thu khác theo quy J nh c﹁a pháp lu t J hình thành v￣n

ch﹁ s［ hぃu

- Vi c thay J︲i v￣n Ji u l c﹁a Quィ ITPT J a ph ng do UBND c p

t nh, thành ph￣ quy t J nh và thông báo cho B⋮ Tài chính; nh ng không J ︿c

th p h n m﹃c t￣i thi u ph i có t i th︹i Ji m thành l p là 100 tゎ Jーng (kho n 2

Ii u 30 Ngh J nh 138/2007/NI-CP)

1.1.2.3.2 V￣n huy J⋮ng:

Quィ ITPT J a ph ng J ︿c huy J⋮ng các nguーn v￣n trung và dài h n

c﹁a các t︲ ch﹃c và cá nhân trong và ngoài n ︵c, bao gーm:

- Vay các t︲ ch﹃c tài chính, tín d︽ng trong và ngoài n ︵c Vi c vay v￣n ngoài n ︵c thぇc hi n theo quy J nh c﹁a pháp lu t v vay n︿ n ︵c ngoài;

- Phát hành trái phi u Quィ ITPT J a ph ng theo quy J nh c﹁a pháp

lu t;

- Các hình th﹃c huy J⋮ng v￣n trung và dài h n khác theo quy J nh c﹁a pháp lu t

T︲ng m﹃c v￣n huy J⋮ng theo các hình th﹃c trên t￣i Ja b ng 6 l n v￣n

ch﹁ s［ hぃu c﹁a Quィ ITPT J a ph ng t i cùng th︹i Ji m

1.1.2.4 Nguyên t c ho t J⋮ng:

- Quィ ITPT J a ph ng ho t J⋮ng theo nguyên t c tぇ ch﹁ v tài chính,

b o toàn và phát tri n v￣n, tぇ bù J p chi phí và tぇ ch u r﹁i ro NSNN không

c p kinh phí cho ho t J⋮ng c﹁a b⋮ máy c﹁a Quィ ITPT J a ph ng

- Quィ ITPT J a ph ng có t cách pháp nhân, có v￣n Ji u l , có b ng cân J￣i k toán, có con d u riêng và ch u trách nhi m hぃu h n trong ph m vi nguーn v￣n ch﹁ s［ hぃu c﹁a Quィ ITPT J a ph ng

1.1.2.5 C c u t︲ ch﹃c:

Quィ ITPT J a ph ng t︲ ch﹃c theo mô hình ho t J⋮ng J⋮c l p T︲ ch﹃c

b⋮ máy c﹁a Quィ ITPT J a ph ng bao gーm: H⋮i Jーng qu n lý, Ban Ki m soát và b⋮ máy Ji u hành

1.1.2.5.1 H⋮i Jーng qu n lý:

- HIQL có t￣i Ja 7 ng ︹i UBND t nh, thành ph￣ c<n c﹃ Ji u ki n

thぇc t quy t J nh s￣ l ︿ng thành viên c﹁a HIQL theo nguyên t c s￣ l ︿ng thành viên HIQL ph i là s￣ l

- Ch﹁ t ch, Phó ch﹁ t ch và các thành viên khác c﹁a HIQL do Ch﹁ t ch UBND t nh, thành ph￣ b︲ nhi m, mi睢n nhi m, bãi nhi m

- Thành ph n, c c u, tiêu chu n, s￣ l ︿ng, nhi m kっ ho t J⋮ng c﹁a

HIQL J ︿c quy J nh t i Ii u l m u v t︲ ch﹃c và ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT

J a ph ng

1.1.2.5.2 Ban Ki m soát:

Ban Ki m soát có t￣i Ja 5 thành viên Tr ［ng Ban Ki m soát do Ch﹁

t ch UBND t nh, thành ph￣ b︲ nhi m, mi睢n nhi m, bãi nhi m theo J ngh c﹁a

HIQL; các thành viên khác c﹁a Ban Ki m soát do HIQL b︲ nhi m, mi睢n nhi m, bãi nhi m theo J ngh c﹁a Tr ［ng Ban Ki m soát

1.1.2.5.3 B⋮ máy Ji u hành:

B⋮ máy Ji u hành c﹁a Quィ ITPT J a ph ng gーm Ban Giám J￣c (Giám J￣c, Phó Giám J￣c) và các Phòng, Ban nghi p v︽

- Giám J￣c Quィ là Uゎ viên c﹁a HIQL do Ch﹁ t ch UBND t nh, thành

ph￣ b︲ nhi m, là ng ︹i J i di n pháp nhân c﹁a Quィ ITPT J a ph ng, ch u trách nhi m tr ︵c UBND t nh, thành ph￣, HIQL và tr ︵c pháp lu t v toàn

b⋮ ho t J⋮ng nghi p v︽ c﹁a Quィ ITPT J a ph ng

- Phó Giám J￣c và K toán tr ［ng do Giám J￣c Quィ J ngh HIQL xem xét, trình Ch﹁ t ch UBND t nh, thành ph￣ b︲ nhi m, mi睢n nhi m ho c bãi nhi m

- Vi c t︲ ch﹃c các Phòng, Ban nghi p v︽ c﹁a Quィ ITPT J a ph ng do

HIQL quy t J nh c<n c﹃ thぇc t ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng, phù

h︿p v︵i h ︵ng d n t i Ii u l m u v t︲ ch﹃c và ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT

J a ph ng Tuy nhiên v c b n có các Phòng, Ban nh sau:

+ Phòng K ho ch: ch u trách nhi m ti p túc, lぇa ch n, xúc ti n, l p danh m︽c các dぇ án J u t ; l p k ho ch tri n khai thぇc hi n ho t J⋮ng Quィ; theo dõi, t︲ng h︿p k t qu thぇc hi n; nghiên c﹃u, xây dぇng chi n l ︿c trung

và dài h n, các J án phát tri n, các m︽c tiêu và gi i pháp thぇc hi n; t︲ ch﹃c công tác th￣ng kê, t︲ng h︿p báo cáo k t qu ho t J⋮ng

+ Phòng Tài chính ♠ K toán: l p k ho ch tài chính, cân J￣i nguーn

v￣n và s＝ d︽ng, luân chuy n v￣n; t︲ ch﹃c thぇc hi n công tác k toán

+ Phòng Tín d︽ng: t︲ ch﹃c thぇc hi n công tác cho vay J u t ; tìm ki m

c h⋮i J u t và xúc ti n nghi p v︽ cho vay t︻ nguーn v￣n c﹁a Quィ

+ Phòng Qu n lý v ￣n ﹁y thác: thぇc hi n vi c tìm ki m nguーn v￣n ﹁y

thác J u t ; ti p nh n và gi i ngân các nguーn v￣n ﹁y thác J u t ; ki m tra và thu hーi v￣n J u t , lãi và phí phát sinh

+ Phòng I u t : tìm ki m nguーn dぇ án J ITTT; t︲ ch﹃c tri n khai

thぇc hi n, khai thác và qu n tr các dぇ án ITTT c﹁a Quィ; theo dõi các J n v

mà Quィ tham gia ITTT H︿p tác J u t , liên doanh, liên k t v︵i các t︲ ch﹃c

và cá nhân trong và ngoài n ︵c

S Jー 1.1: C c u t︲ ch﹃c c﹁a Quィ ITPT J a ph ng

Phòng Qu n lý v￣n

uゎ thác

V<n Phòng

H⋮i Jーng qu n lý

1.1.2.6 Ph m vi ho t J⋮ng:

Ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng bao gーm:

- Huy J⋮ng v￣n trung, dài h n t︻ các t︲ ch﹃c, cá nhân trong và ngoài

n ︵c

- I u t , bao gーm ITTT vào các dぇ án; ITGT (bao gーm c cho vay

J u t ); góp v￣n thành l p doanh nghi p ho t J⋮ng trong các lbnh vぇc phát

tri n k t c u h t ng KT - XH

- ︾y thác cho vay J u t , thu hーi n︿; nh n ﹁y thác qu n lý nguーn v￣n

J u t , cho vay J u t , thu hーi n︿, c p phát v￣n J u t , phát hành trái phi u chính quy n J a ph ng J huy J⋮ng v￣n cho NSIP theo ﹁y quy n c﹁a chính quy n J a ph ng

1.1.2.7 I c Ji m ho t J⋮ng:

Quィ ITPT J a ph ng có các J c tr ng sau:

- V tính ch t s［ hぃu: Quィ ITPT J a ph ng là lo i J nh ch tài chính

do Nhà n ︵c (chính quy n c p t nh, thành ph￣ trぇc thu⋮c trung ng) s［ hぃu

100% v￣n Vì v y, vi c huy J⋮ng nguーn v￣n ban J u J hình thành Quィ do

NSIP J m b o

- V mô hình t︲ ch﹃c qu n lý: Quィ ITPT J a ph ng J ︿c t︲ ch﹃c theo mô hình J⋮c l p tぇ qu n lý, v︵i c c u J y J﹁ nh m⋮t doanh nghi p

Mô hình t︲ ch﹃c này J ︿c xây dぇng trên c s［ tính ch t s［ hぃu c﹁a Quィ, c

ch ki m soát và phân c p trong qu n lý các ho t J⋮ng J u t c﹁a Quィ

- V m︽c tiêu ho t J⋮ng: Quィ ITPT J a ph ng ho t J⋮ng v︵i nhi u

ch﹃c n<ng Jan xen nhau nh cho vay J u t , J u t vào các công c︽ trên th

tr ︹ng tài chính, cung c p d ch v︽ qu n lý v￣n ﹁y thác, t v n tài chính, t

v n J u t ,

M︽c tiêu ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng v︻a thぇc hi n các chi n

l ︿c phát tri n KT ♠ XH c﹁a các J a ph ng (m︽c tiêu chính sách), v︻a thぇc

hi n m︽c tiêu gia t<ng giá tr v￣n cho ch﹁ s［ hぃu và gi m tính ch t bao c p trong ho t J⋮ng c﹁a Quィ Tuy nhiên, ho t J⋮ng J u t c﹁a Quィ ITPT J a

ph ng J ︿c thぇc hi n theo danh m︽c J u t v︵i các gi︵i h n v ITTT, ITGT, J ︿c quy J nh trong Ji u l c﹁a các Quィ ITPT J a ph ng J ︿c

J i di n ch﹁ s［ hぃu phê duy t

- V ph m vi huy J⋮ng v￣n: ngoài nguーn do NSNN J m b o v￣n ho t J⋮ng ban J u, Quィ ITPT J a ph ng còn có th vay t︻ ngân hàng và các hình th﹃c huy J⋮ng v￣n khác nh kêu g i các t︲ ch﹃c, cá nhân cùng h︿p v￣n

J J u t , phát hành trái phi u J huy J⋮ng v￣n,

1.1.2.8 Vai trò:

1.1.2.8.1 I￣i v︵i chính quy n J a ph ng:

- T o ra c ch m m d o, linh ho t J huy J⋮ng và t p h︿p cao nh t các nguーn v￣n cho ITPT Khai thác và huy J⋮ng nguーn v￣n nhàn r‖i thu⋮c các thành ph n kinh t , các t︲ ch﹃c KT - XH, dân c , v￣n vi n tr︿ trong và ngoài n ︵c, ti p nh n các nguーn v￣n t︻ NSNN J Ji u hoà và s＝ d︽ng, J u t

có hi u qu cho các dぇ án phát tri n kinh t , công trình k t c u h t ng c﹁a

J a ph ng

- T o ti n J và công c︽ quan tr ng cho vi c thぇc hi n xã h⋮i hoá J u

t t i J a ph ng Ióng vai trò ch﹁ th kh［i x ︵ng, d n d t ho t J⋮ng J u t thông qua các hình th﹃c J u t r t Ja d ng nh : h︿p v￣n J u t , h︿p v￣n cho vay, góp v￣n thành l p công ty CP J huy J⋮ng v￣n ph︽c v︽ cho m︽c tiêu J u

t ▁ Trong Jó, nguーn v￣n c﹁a Quィ ITPT J a ph ng J ︿c s＝ d︽ng nh là nguーn ☜v￣n mーi☝ J thu hút sぇ tham gia J u t c﹁a nhi u thành ph n kinh t khác trên J a bàn t nh, thành ph￣ góp ph n gi m áp lぇc v v￣n J u t t︻

NSIP, nâng cao hi u qu J u t vào các công trình k t c u h t ng KT ♠ XH

c﹁a J a ph ng

- T o ra m⋮t công c︽ tài chính m︵i giúp cho chính quy n J a ph ng huy J⋮ng nguーn lぇc tài chính ph︽c v︽ cho m︽c tiêu phát tri n h th￣ng k t

c u h t ng kinh t kィ thu t theo chi n l ︿c phát tri n KT ♠ XH c﹁a J a

ph ng

- Hình thành thêm J nh ch trung gian tài chính m︵i góp ph n thúc J y

sぇ phát tri n c﹁a th tr ︹ng v￣n trong n ︵c

1.1.2.8.2 Ia d ng hóa các ph ng th﹃c huy J⋮ng v￣n phù h︿p v︵i nhu c u v J u t phát tri n c﹁a J a ph ng:

Quィ ITPT J a ph ng là công c︽ tài chính c﹁a chính quy n J a

ph ng, do v y ho t J⋮ng c﹁a Quィ nói chung và ho t J⋮ng huy J⋮ng v￣n nói riêng g n li n v︵i các m︽c tiêu phát tri n KT - XH c﹁a J a ph ng;

Ho t J⋮ng huy J⋮ng v￣n Ja d ng c﹁a Quィ thぇc hi n thông qua nhi u hình th﹃c nh : h︿p v￣n J u t ; tham gia góp v￣n sáng l p công ty CP, tham gia mua c︲ ph n t i các doanh nghi p J thぇc hi n các m︽c tiêu J u t c﹁a

Quィ V︵i uy tín c﹁a Quィ s thu hút J ︿c sぇ quan tâm c﹁a các nhà J u t , các

t︲ ch﹃c tín d︽ng, ngân hàng tham gia J u t vào các dぇ án J u t có tゎ su t sinh l︹i ［ m﹃c v︻a ph i nh ng l i c p thi t cho phát tri n KT - XH Nhぃng

ho t J⋮ng nh v y s góp ph n xã h⋮i hoá ho t J⋮ng J u t c﹁a J a ph ng, thu hút nhi u nguーn v￣n c﹁a dân c , t︲ ch﹃c tham gia J u t các m︽c tiêu phát tri n c﹁a J a bàn Iây chính là J c Ji m n︲i b t c﹁a Quィ ITPT J a

ph ng so v︵i các kênh huy J⋮ng khác

Khi h⋮i J﹁ các Ji u ki n c n thi t, vi c phát hành trái phi u J huy J⋮ng

v￣n s J ︿c coi là kênh quan tr ng J huy J⋮ng v￣n c﹁a Quィ ITPT J a

ph ng

1.1.2.8.3 H n ch y u t￣ r﹁i ro v m t cân J￣i nguーn v￣n tài tr︿ cho các dぇ án:

Trên thぇc t nguーn v￣n ph︽c v︽ cho các dぇ án phát tri n h t ng kinh t

kィ thu t ch﹁ y u là các dぇ án trung và dài h n Vì v y Quィ ITPT J a ph ng

c n m［ r⋮ng vi c huy J⋮ng v￣n trung và dài h n J Jáp ﹃ng nhu c u J u t trung và dài h n Ho t J⋮ng này s J m b o tính ch﹁ J⋮ng trong tri n khai dぇ

án, an toàn trong ho t J⋮ng và h n ch J ︿c các r﹁i ro phát sinh trong quá trình ho t J⋮ng (r﹁i ro kっ h n)

1.1.2.8.4 B︲ sung vào kênh tín d︽ng J u t phát tri n c﹁a Nhà

n ︵c khi kênh này d n thu h p cho phù h︿p v︵i l⋮ trình h⋮i nh p kinh

t :

Kênh tín d︽ng ITPT c﹁a Nhà n ︵c thぇc hi n thông qua h th￣ng Quィ

H‖ tr︿ phát tri n (nay là NHPT) s t︻ng b ︵c J ︿c thu h p d n Ho t J⋮ng

c﹁a NHPT s chuy n t︻ h‖ tr︿ trぇc ti p thông qua các dぇ án cho vay u Jãi sang h‖ tr︿ gián ti p thông qua hình th﹃c h‖ tr︿ lãi su t sau J u t hay b o lãnh tín d︽ng J u t Do Jó, các J a ph ng s không th t n d︽ng kênh cung

c p v￣n này cho các ho t J⋮ng ITPT t i J a bàn

c﹁a Quィ, làm cho các tài s n c﹁a Quィ có tính thanh kho n cao h n và do v y

kh n<ng huy J⋮ng v￣n c﹁a Quィ trên th tr ︹ng v￣n s thu n l︿i h n

1.1.2.8.6 S＝ d︽ng v￣n có hi u qu :

I c thù ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng là g n v︵i quá trình phát tri n KT ♠ XH c﹁a J a ph ng, v︻a bám sát các ch﹁ tr ng, J nh h ︵ng phát

tri n c﹁a t nh, thành ph￣, v︻a phù h︿p v︵i nhu c u thぇc t c﹁a n n kinh t Chính l︿i th này s t o Ji u ki n J nâng cao hi u qu s＝ d︽ng v￣n c﹁a Quィ

H n th nぃa, v︵i uy tín c﹁a Quィ ITPT J a ph ng trong ho t J⋮ng J u t và trên th tr ︹ng tài chính, Quィ có th tr［ thành J u tàu J nh h ︵ng J u t và thu hút các nhà J u t khác (k c các ngân hàng và t︲ ch﹃c tín d︽ng) cùng tham gia, nh v y ho t J⋮ng J u t s J ︿c m［ r⋮ng và có hi u qu h n

1.2 HI U QU HO T I｜NG C︾A QUァ I U T PHÁT TRI N

1.2.1 Khái ni m hi u qu :

Do Ji u ki n l ch s＝ và giác J⋮ nghiên c﹃u t︻ nhi u phía khác nhau nên

hi n nay cﾃng có nhi u quan Ji m khác nhau v hi u qu

Th ﹃ nh t: hi u qu theo quan Ji m trình bày trong giáo trình Kinh t

h c c﹁a các lu n án P Samueleson và W Nordhuas thì:

Hi u qu là m⋮t m￣i quan tâm trung tâm c﹁a kinh t h c Hi u qu nghba là không có sぇ lãng phí, n n kinh t ho t J⋮ng có hi u qu khi nó không

th s n xu t m⋮t m t hàng v︵i s￣ l ︿ng nhi u h n mà không s n xu t m⋮t

m t hàng khác v︵i s￣ l ︿ng ít h n, khi nó n m trên J ︹ng gi︵i h n kh n<ng

s n xu t

Gi︵i h n kh n<ng s n xu t J ︿c J c tr ng b ng ch tiêu T︲ng s n ph m qu￣c dân ti m n<ng, là m﹃c T︲ng s n ph m qu￣c dân cao nh t có th J t J ︿c trong m⋮t tình hình công ngh và dân s￣ nh t J nh, Jôi khi còn g i là ☜S n l ︿ng trong tình hình có nhi u công <n vi c làm☝ Ngày nay khái ni m này th ︹ng g i

m﹃c s n l ︿ng t ng ﹃ng v︵i tゎ l th t nghi p tぇ nhiên

Tゎ l giぃa T︲ng s n ph m qu￣c dân thぇc t và T︲ng s n ph m qu￣c dân ti m n<ng là ch tiêu hi u qu Ch tiêu tuy t J￣i chênh l ch giぃa s n

l ︿ng ti m n<ng và s n l ︿ng thぇc t là ph n s n l ︿ng ti m n<ng mà xã h⋮i không s＝ d︽ng J ︿c, b lãng phí

Tuy nhiên, s n l ︿ng ti m n<ng ch ph︽ thu⋮c vào lao J⋮ng ti m n<ng

là không J y J﹁, còn v￣n c￣ J nh và tài nguyên thì sao, J c bi t là n ︵c có trình J⋮ phát tri n kém nh n ︵c ta M﹃c J⋮ khai thác nhぃng y u t￣ này s có

nh h ［ng t︵i s n l ︿ng ti m n<ng Thêm nぃa trong thぇc t tính toán th￣ng

kê ［ n ︵c ta thì tゎ l th t nghi p là ch a th tính chính xác J ︿c và tゎ l th t nghi p tぇ nhiên bao nhiêu là h︿p lý Do Jó ph ng pháp này áp d︽ng ［ n ︵c

ta hi n nay là ch a h︿p lý

Th ﹃ hai: coi hi u qu là m﹃c J⋮ th、a mãn yêu c u c﹁a quy lu t kinh t

c b n c﹁a ch﹁ nghba xã h⋮i, cho r ng Quィ tiêu dùng v︵i t cách là ch tiêu

J i di n cho m﹃c s￣ng nhân dân, là ch tiêu ph n ánh hi u qu c﹁a n n s n

xu t xã h⋮i Quan Ji m này có u Ji m là Jã bám sát m︽c tiêu c﹁a n n s n

xu t xã h⋮i ch﹁ nghba là không ng︻ng nâng cao J︹i s￣ng v t ch t và tinh th n

c﹁a nhân dân Song, khó kh<n ［ Jây là ph ng ti n Jo l ︹ng th hi n t

t ［ng J nh h ︵ng Jó I︹i s￣ng nhân dân nói chung và m﹃c s￣ng nói riêng,

r t Ja d ng, phong phú, nhi u hình nhi u v , ph n ánh trong các ch tiêu

th￣ng kê m﹃c J⋮ th、a mãn nhu c u hay m﹃c J⋮ nâng cao m﹃c s￣ng là Ji u

ki n khó kh<n Quィ tiêu dùng là m⋮t b⋮ ph n c﹁a thu nh p qu￣c gia, b⋮ ph n còn l i là Quィ tích lﾃy Nh v y, n u ch ch n Quィ tiêu dùng J ph n ánh

hi u qu là ch a J y J﹁

Th﹃ ba: hi u qu kinh t n n s n xu t xã h⋮i là m﹃c J⋮ hぃu ích c﹁a s n

ph m J ︿c s n xu t ra, t﹃c là giá tr s＝ d︽ng c﹁a nó ch﹃ không ph i giá tr Theo quan Ji m này, m﹃c J⋮ th、a mãn nhu c u xã h⋮i ph︽ thu⋮c vào các tác

d︽ng v t ch t c︽ th ch﹃ không ph i giá tr tr︻u t ︿ng nào Jó Nh ︿c Ji m

c﹁a cách ti p c n này là không th xác J nh J ︿c tính hぃu ích ［ d ng t︲ng th

g⋮p l︵n Loanh quanh th nào rーi quan Ji m này cﾃng Ji J n th ︵c Jo giá tr , không ［ d ng trぇc ti p thì cﾃng ［ d ng trung gian

Th ﹃ t : hi u qu kinh t là m⋮t ch tiêu so sánh bi u hi n m﹃c J⋮ ti t

ki m chi phí trong m⋮t J n v k t qu hぃu ích và m﹃c t<ng kh￣i l ︿ng k t qu

hぃu ích c﹁a ho t J⋮ng s n xu t v t ch t trong m⋮t th︹i kっ, góp ph n làm t<ng thêm l︿i ích c﹁a xã h⋮i, c﹁a n n kinh t qu￣c dân u Ji m c﹁a quan Ji m này Jã g n k t qu v︵i chi phí, coi hi u qu là sぇ ph n ánh trình J⋮ chi phí

Nh ︿c Ji m c﹁a quan Ji m này là ch a rõ ràng và thi u tính kh thi ［ ph ng

di n xác J nh và tính toán Ví d︽ nh ch tiêu so sánh bi u hi n m﹃c J⋮ ti t

ki m chi phí trong m⋮t J n v k t qu hぃu ích, vì mu￣n bi t m﹃c J⋮ ti t ki m thì ph i có hai ph ng án J so sánh ho c ph i có J nh m﹃c, tiêu chu n J so sánh Ii u Jó ch có trong lbnh vぇc k ho ch ch n các ph ng án s n xu t

ho c dぇ án J u t

Do Jó, vi c xác J nh b n ch t và khái ni m hi u qu kinh t ph i xu t phát t︻ nhぃng lu n Ji m c﹁a tri t h c Mác và nhぃng lu n Ji m c﹁a lý thuy t

h th￣ng Theo quan Ji m Tri t h c c﹁a Mác thì: ☜Hi u qu là m⋮t ph m trù

ph n ánh yêu c u c﹁a quy lu t ti t ki m th︹i gian☝ Quy lu t này ho t J⋮ng

trong nhi u ph ng th﹃c s n xu t, vì v y ph m trù này cﾃng tーn t i trong nhi u ph ng th﹃c s n xu t, ［ Jâu và lúc nào con ng ︹i cﾃng mu￣n ho t J⋮ng m⋮t cách có hi u qu nh t Theo lý thuy t h th￣ng, trong kinh t hi u

qu là m︽c tiêu, còn trong k ho ch (qu n lý kinh t nói chung) hi u qu là

quan h so sánh t￣i u giぃa J u ra và J u vào, là l︿i ích l︵n nh t thu J ︿c v︵i

m⋮t chi phí nh t J nh ho c m⋮t k t qu nh t J nh v︵i chi phí nh、 nh t

T︻ các quan Ji m v hi u qu trên, khái ni m hi u qu có th J ︿c

hi u nh sau: ☜Hi u qu là các J c tr ng kinh t kィ thu t xác J nh b ng tゎ l

so sánh gi ぃa J u ra và J u vào c﹁a h th￣ng☝ Riêng J￣i v︵i n n s n xu t xã

h⋮i thì hi u qu kinh t ph n ánh trình J⋮ s＝ d︽ng các nguーn lぇc c﹁a xã h⋮i trong s n xu t thông qua các ch tiêu J c tr ng kィ thu t J ︿c xác J nh b ng tゎ

l so sánh giぃa các ch tiêu ph n ánh k t qu J t J ︿c v kinh t v︵i các ch

tiêu ph n ánh chi phí Jã b、 ra ho c nguーn s n xu t J ︿c huy J⋮ng vào s n

xu t Hi u qu kinh t n n s n xu t xã h⋮i khác v︵i hi u qu kinh t xã h⋮i ［

ph m vi bao quát, hi u qu KT - XH có n⋮i dung r⋮ng h n xét không ch v

k t qu kinh t mà c v k t qu xã h⋮i J t J ︿c Vì v y, hi u qu KT - XH bao gーm hi u qu kinh t và hi u qu xã h⋮i Hi u qu kinh t ch là m⋮t b⋮

ph n c﹁a hi u qu KT - XH

1.2.2 Hi u qu ho t J⋮ng c﹁a Quィ I u t phát tri n J a ph ng: 1.2.2.1 Khái ni m hi u qu ho t J⋮ng c﹁a Quィ I u t phát tri n

J a ph ng:

Hi u qu ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng là t︲ng th hi u qu các

m t ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng bao gーm hi u qu v huy J⋮ng

v￣n, hi u qu v J u t (ITTT và ITGT), hi u qu v tài chính (l︿i nhu n)

c﹁a chính b n thân Quィ ITPT J a ph ng và hi u qu v KT ♠ XH mà Quィ ITPT J a ph ng mang l i cho J a ph ng

1.2.2.2 Các ch tiêu Jánh giá hi u qu ho t J⋮ng:

1.2.2.2.1 Ch tiêu v v￣n huy J⋮ng:

Huy J⋮ng v￣n là m⋮t trong nhぃng ch tiêu quan tr ng th hi n kh n<ng

v Jòn b y tài chính c﹁a Quィ ITPT J a ph ng trong quá trình ho t J⋮ng

Quィ ITPT J a ph ng J ︿c thành l p nh m m︽c tiêu t o công c︽ tài chính giúp chính quy n J a ph ng huy J⋮ng các nguーn v￣n t︻ các ch﹁ th kinh t khác nhau J s＝ d︽ng cho m︽c tiêu J u t phát tri n KT ♠ XH trên J a bàn và mang l i hi u qu cho các ch﹁ th Jó Khi các nhà J u t thぇc hi n góp v￣n

ho c cho Quィ vay (thông qua vi c góp v￣n vào các dぇ án J u t ; mua các công c ︽ n︿ do Quィ phát hành nh các trái phi u công trình, trái phi u J u

t , ), các nhà J u t ph i thぇc hi n tính toán, phân tích v m﹃c l︿i nhu n có

th thu J ︿c và m﹃c J⋮ an toàn c﹁a nguーn v￣n J u t Quィ ITPT J a ph ng

ch có th huy J⋮ng J ︿c v￣n khi Jáp ﹃ng J ︿c các yêu c u kh t khe c﹁a các

nhà J u t Hay nói cách khác, ch có Quィ có uy tín trên th tr ︹ng m︵i có

kh n<ng thu hút l ︿ng v￣n l︵n t︻ công chúng Vì v y, huy J⋮ng v￣n là m⋮t trong các ch tiêu th hi n v hi u qu ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng

Tuy nhiên, kh n<ng và m﹃c J⋮ huy J⋮ng v￣n c﹁a Quィ c n J t trong

m￣i quan h v︵i ti m lぇc tài chính thぇc sぇ c﹁a Quィ, hay nói cách khác là quan h giぃa nguーn v￣n ch﹁ s［ hぃu v︵i nguーn v￣n huy J⋮ng t︻ bên ngoài

Tr ︹ng h︿p nguーn v￣n ch﹁ s［ hぃu c﹁a Quィ nh、 nh ng l ︿ng v￣n huy J⋮ng

t︻ bên ngoài quá l︵n s d n J n các r﹁i ro khi Quィ không có kh n<ng hoàn

tr nguーn v￣n huy J⋮ng Iây cﾃng là m⋮t trong các lý do mà h u h t các t︲

ch﹃c có thぇc hi n huy J⋮ng v￣n J u ph i J m b o các yêu c u v m﹃c v￣n ch﹁ s［ hぃu t￣i thi u ph i có ho c m﹃c v￣n có th huy J⋮ng t￣i Ja t︻ công chúng nh m J m b o an toàn trong ho t J⋮ng

1.2.2.2.2 Ch tiêu v J u t :

Ch tiêu J u t th hi n v hi u su t và hi u qu s＝ d︽ng nguーn v￣n

ch﹁ s［ hぃu và nguーn v￣n huy J⋮ng J ︿c c﹁a Quィ ITPT J a ph ng I s＝

d︽ng có hi u qu nguーn v￣n huy J⋮ng, Quィ ITPT J a ph ng c n có các dぇ

án J u t có hi u qu ; thぇc hi n phân b︲ danh m︽c J u t h︿p lý nh m t￣i Ja hóa l︿i ích và t￣i thi u hóa r﹁i ro Bên c nh vi c s＝ d︽ng nguーn v￣n ［ m﹃c cao nh t, vòng quay c﹁a v￣n cﾃng là m⋮t nhân t￣ quan tr ng J￣i v︵i Quィ ITPT J a ph ng V︵i cﾃng m⋮t Jーng v￣n huy J⋮ng, t￣c J⋮ luân chuy n v￣n càng nhanh thì kh n<ng sinh l︹i càng l︵n Vi c J y nhanh vòng quay c﹁a v￣n

cﾃng cho phép Quィ ITPT J a ph ng có th liên t︽c hoán J︲i kっ h n c﹁a các nguーn v￣n huy J⋮ng, chuy n các nguーn v￣n có th︹i h n ng n thành các nguーn v￣n có th︹i h n dài h n I thぇc hi n J ︿c các m︽c tiêu này, Quィ ITPT J a ph ng c n tích cぇc tham gia trぇc ti p vào các ho t J⋮ng trên th

tr ︹ng v￣n, th tr ︹ng ch﹃ng khoán Vì Jây chính là môi tr ︹ng J t o ra tính thanh kho n cho các công c︽ J u t c﹁a Quィ ITPT J a ph ng

1.2.2.2.3 Ch tiêu v l︿i nhu n:

L︿i nhu n là k t qu ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng I Jánh giá v hi u qu sinh l︹i, ng ︹i ta th ︹ng s＝ d︽ng các ch tiêu sau:

- Tゎ su t l︿i nhu n sau thu trên v￣n ch﹁ s［ hぃu (ROE): ch tiêu này

cho bi t m⋮t Jーng v￣n ch﹁ s［ hぃu do Quィ ITPT J a ph ng b、 ra s thu

J ︿c bao nhiêu Jーng l︿i nhu n

L︿i nhu n sau thu ROE =

V￣n ch﹁ s［ hぃu

- T ゎ su t l︿i nhu n sau thu trên t︲ng tài s n (ROA): ch tiêu này cho

bi t m⋮t Jーng tài s n Quィ ITPT J a ph ng b、 ra (bao gーm c v￣n ch﹁ s［

h ぃu và v￣n huy J⋮ng t︻ bên ngoài) s thu J ︿c bao nhiêu Jーng l︿i nhu n

L︿i nhu n sau thu ROA =

T︲ng tài s n

N u nh ch tiêu ROE ch th hi n m⋮t khía c nh v l︿i ích c﹁a ch﹁ s［

hぃu c﹁a Quィ ITPT J a ph ng thì ch tiêu ROA cho bi t toàn di n v l︿i ích c﹁a c ch﹁ s［ hぃu và các nhà J u t do Quィ huy J⋮ng v￣n V nguyên lý, ROE th ︹ng l︵n h n ROA Kho ng cách giぃa hai ch tiêu này càng l︵n thì ch﹃ng t、 hi u qu c﹁a vi c s＝ d︽ng nguーn v￣n ch﹁ s［ hぃu càng cao

1.2.2.2.4 Ch tiêu v hi u qu kinh t - xã h⋮i:

Vi c huy J⋮ng v￣n và s＝ d︽ng v￣n J u t vào các ngành ngh , lbnh vぇc khác nhau ngoài vi c mang l i hi u qu cho chính Quィ và các nhà J u t , còn mang l i hi u qu chung cho toàn b⋮ n n kinh t nh t o ra các c s［ J t<ng

n<ng lぇc s n xu t c﹁a n n kinh t ; h th￣ng k t c u h t ng J ph︽c v︽ cho

m︽c tiêu phát tri n; t o công <n vi c làm và thu nh p cho ng ︹i lao J⋮ng S﹃c

s n xu t ra t<ng s t o Ji u ki n Jáp ﹃ng nhu c u tiêu dùng trong n ︵c ho c

ph︽c v︽ cho m︽c tiêu xu t kh u Ho t J⋮ng J u t cﾃng góp ph n t o ra các kho n thu thu cho Chính ph﹁ J Jáp ﹃ng các nhu c u chi tiêu qu n lý xã h⋮i

1.2.3 Các nhân t￣ nh h ［ng J n hi u qu ho t J⋮ng:

1.2.3.1 Môi tr ︹ng kinh t :

Quィ ITPT J a ph ng ch có th phát tri n t￣t khi có môi tr ︹ng kinh

t ︲n J nh Trình J⋮ phát tri n c﹁a n n kinh t là c s［ cho sぇ phát tri n c﹁a

m⋮t qu￣c gia, c﹁a th tr ︹ng tài chính, h th￣ng ki n trúc th ︿ng t ng, m﹃c

s￣ng dân c Khi n n kinh t phát tri n, nhu c u v v￣n J J u t ngày càng

t<ng lên M⋮t khi n n kinh t phát tri n cﾃng Ji cùng v︵i nó là thu nh p và ti t

ki m c﹁a ng ︹i dân J ︿c nâng cao Các Ji u ki n này là r t c n thi t cho vi c hình thành và phát tri n c﹁a Quィ ITPT J a ph ng

1.2.3.2 Môi tr ︹ng pháp lý:

Quィ ITPT J a ph ng v︵i nhぃng J c Ji m riêng, khác bi t v︵i các

lo i hình J u t khác Vì v y, J J m b o cho Quィ ITPT J a ph ng hình thành và ho t J⋮ng có hi u qu c n ph i có nhぃng quy J nh pháp lu t ch t

ch , quy J nh rõ ràng trách nhi m c﹁a các bên tham gia Khác v︵i các nhà J u

t cá th , Quィ ITPT J a ph ng là các nhà J u t có t︲ ch﹃c Ho t J⋮ng c﹁a t︲ ch﹃c này có liên quan J n quy n l︿i c﹁a nhi u J￣i t ︿ng khác nhau Vì

v y, vi c giám sát t￣t ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng s t o Ji u ki n c﹁ng c￣ ni m tin c﹁a các nhà J u t , h n ch các r﹁i ro trong quá trình ho t J⋮ng c﹁a Quィ

1.2.3.3 Ho t J⋮ng c﹁a th tr ︹ng v￣n và th tr ︹ng ch﹃ng khoán:

Sぇ phát tri n c﹁a th tr ︹ng v￣n và th tr ︹ng ch﹃ng khoán là m⋮t trong

nhぃng y u t￣ nh h ［ng l︵n t︵i sぇ phát tri n c﹁a Quィ ITPT J a ph ng; c︽

th :

- Ho t J⋮ng huy J⋮ng v￣n J u t c﹁a Quィ ITPT J a ph ng s có nhi u thu n l︿i h n khi h thぇc hi n huy J⋮ng v￣n trên th tr ︹ng

- Quィ ITPT J a ph ng s nhi u c h⋮i trong vi c Ja d ng hóa J u t theo danh m︽c, gi m thi u r﹁i ro, nâng cao hi u qu ho t J⋮ng

1.2.3.4 N<ng lぇc qu n tr và nguーn nhân lぇc:

I phát tri n Quィ ITPT J a ph ng, c n ph i có nhぃng chuyên gia

gi、i trong các lbnh vぇc nh tài chính, k toán, phân tích, dぇ báo, qu n lý r﹁i

ro, nghiên c﹃u th tr ︹ng,

Vi c Jào t o J ︿c J⋮i ngﾃ nhぃng chuyên gia chuyên nghi p có vai trò quan tr ng trong hi u qu kinh doanh c﹁a Quィ ITPT J a ph ng M⋮t nhà

qu n lý nh y bén cùng J⋮i ngﾃ phân tích th tr ︹ng s c s o s bi t cách J u t

và qu n lý danh m︽c J u t nh th nào J có th t￣i Ja hóa l︿i nhu n và

gi m thi u r﹁i ro cho Quィ c﹁a mình

1.3 KINH NGHI M V PHÁT TRI N MÔ HÌNH QUァ I U T PHÁT TRI N C ︾A M｜T S。 N ︰C VÀ BÀI H C KINH NGHI M CHO VI T NAM:

1.3.1 Kinh nghi m phát tri n mô hình Qu ィ I u t phát tri n c﹁a m⋮t s￣ n ︵c

1.3.1.1 Trung Qu￣c:

Các công ty tín thác và J u t (Trust and Investment Company ♠ TIC☂s)

t i Trung Qu￣c là lo i hình Quィ J u t t ng tぇ nh mô hình các Quィ ITPT

J a ph ng ［ Vi t Nam hi n nay Các TIC☂s J ︿c hình thành t i Trung Qu￣c

J u nhぃng n<m 80 c﹁a th kゎ XX cùng v︵i sぇ t<ng tr ［ng kinh t m nh t i Trung Qu￣c Sぇ phát tri n c﹁a các TIC☂s J ︿c xu t phát t︻ ba yêu c u chính:

M⋮t: J Jáp ﹃ng các nhu c u vay v￣n trên th tr ︹ng, các ngân hàng và

chi nhánh c﹁a chúng J ︿c khuy n khích thành l p Ban Tín thác J ti n hành các ho t J⋮ng kinh doanh mà các ngân hàng chính th￣ng không J ︿c phép làm D n d n, các Ban Tín thác J ︿c chuy n thành d ng các công ty con hay

công ty ph︽ thu⋮c c﹁a các ngân hàng, nguーn v￣n J ︿c c p trぇc ti p ho c gián

ti p t︻ các ngân hàng

Hai: cùng v︵i sぇ gia t<ng phân quy n kinh t , chính quy n J a ph ng

cﾃng nh trung ng và các t︲ ch﹃c phi chính ph﹁ thay vì dぇa vào các nguーn

v￣n t︻ ngân sách tr ︵c Jây chuy n sang tìm các nguーn v￣n khác J cung c p cho các dぇ án J a ph ng Chính quy n J a ph ng và các t︲ ch﹃c trên hình thành nên các TIC☂s c﹁a chính mình b ng các nguーn v￣n khác Jó

Ba: chính quy n Trung ng cﾃng khuy n khích thành l p các J nh ch tài chính m︵i nh m tìm ki m các nguーn v￣n t︻ n ︵c ngoài, ch ng h n thông qua vi c phát hành trái phi u ra n ︵c ngoài Công ty I u t và Tín thác qu￣c

t Trung Qu￣c Jã J ︿c thành l p và J ︿c ☜c＝a s︲☝ J vay v￣n n ︵c ngoài Chính quy n m⋮t s￣ t nh và J a ph ng quan tr ng cﾃng J ︿c phép thành l p các TIC☂s qu￣c t J thu hút v￣n n ︵c ngoài R t nhi u TIC☂s hi n nay J ︿c

g i là ☜công ty☝ nh ng không ph i t t c J ︿c thành l p chính th﹃c theo Lu t

Công ty c﹁a Trung Qu￣c

Các nguーn v￣n chính cho ho t J⋮ng c﹁a TIC☂s bao gーm các nguーn tài chính c﹁a Chính ph﹁, doanh nghi p; các Quィ b o hi m ho c lao J⋮ng, các Quィ t︻ các t︲ ch﹃c nghiên c﹃u khoa h c và các nguーn quィ t︻ các t︲ ch﹃c khác Iーng th︹i, các J nh ch này cﾃng s＝ d︽ng các nguーn v￣n vay t︻ n ︵c ngoài thông qua vi c phát hành trái phi u ra n ︵c ngoài J cho vay các dぇ án phát tri n kinh t trong n ︵c

Ph m vi ho t J⋮ng kinh doanh c﹁a các TIC☂s r t Ja d ng Ho t J⋮ng chính c﹁a các TIC☂s J ︿c t p trung vào ☜ho t J⋮ng J i lý☝ trong Jó TIC☂s

ho t J⋮ng v︵i vai trò là t︲ ch﹃c ﹁y thác tài chính, giぃ ti n g＝i ﹁y thác c﹁a các

t︲ ch﹃c kinh t J thぇc hi n các kho n cho vay và J u t theo ch d n c﹁a khách hàng Vì th , TIC☂s nh n hoa hーng nh ng không ph i ch u b t kっ r﹁i ro tín d︽ng nào Ngoài ra, TIC☂s cﾃng nh n các kho n ti n g＝i tín khác J ti n

hành cho vay và J u t theo sぇ lぇa ch n c﹁a chính mình và các ho t J⋮ng cho vay nh v y c﹁a TIC☂s cﾃng t ng tぇ nh ho t J⋮ng cho vay c﹁a các ngân hàng th ng m i Ngoài ra, TIC☂s còn J ︿c ho t J⋮ng kinh doanh trên nhi u

lbnh vぇc khác nhau, t︻ ho t J⋮ng tài chính nh tài tr︿ cho các dぇ án phát tri n công nghi p, phát tri n h t ng t︵i các ho t J⋮ng cho thuê tài chính, kinh doanh ch﹃ng khoán, qu n lý Quィ J u t , t v n J u t , kinh doanh b t J⋮ng

s n, qu n lý dぇ án

1.3.1.2 n I⋮:

Quィ phát tri n Jô th Tamil (TNUDF) J ︿c thành l p n<m 1996 v︵i t

cách là m⋮t Quィ tín thác tぇ ch﹁, J⋮c l p v︵i chính quy n J a ph ng Chính quy n J a ph ng s［ hぃu 49% v￣n, s￣ còn l i 51% thu⋮c s［ hぃu c﹁a 3 t︲

ch﹃c tài chính trong n ︵c

TNUDF là m⋮t trung gian tài chính phát tri n c s［ h t ng có ch﹃c

n<ng ITPT c s［ h t ng Jô th t i t nh Tamil Nadu c﹁a n I⋮ TNUDF là hình th﹃c t︲ ch﹃c liên k t công ♠ t J u tiên c﹁a n I⋮ thぇc hi n cung c p các nguーn tài chính dài h n cho các t︲ ch﹃c c﹁a J a ph ng J phát tri n c

s［ h t ng mà không c n b o lãnh c﹁a chính quy n TNUDF J ︿c Jánh giá là m⋮t trong nhぃng mô hình Quィ Jô th v n hành t￣t nh t trong kh￣i các n ︵c Jang phát tri n

TNUDF r t thành công trong vi c J m nh n nhi u vai trò khác nhau trong lbnh vぇc tài chính cho chính quy n J a ph ng

Th﹃ nh t, TNUDF có Quィ J thぇc hi n cho vay l i, qu n lý các nguーn

vi n tr︿ và h‖ tr︿ các chính quy n J a ph ng Iây là vai trò c b n c﹁a các

Quィ phát tri n Jô th trên th gi︵i

Th﹃ hai, TNUDF Jã và Jang kh［i x ︵ng nhi u hình th﹃c trung gian tài

chính r t sáng t o J thu hút v￣n t︻ th tr ︹ng tài chính t nhân tham gia vào

lbnh vぇc c s［ h t ng Jô th Nhぃng hình th﹃c này bao gーm h‖ tr︿ c﹁a

TNUDF cho các chính quy n J a ph ng trong các J︿t phát hành trái phi u TNUDF cung c p t v n tài chính, và trong nhi u tr ︹ng h︿p J m nh n vai trò Quィ tín thác J giúp các chính quy n J a ph ng tr n︿ cho nhぃng kho n vay trぇc ti p tr ︵c Jó t︻ TNUDF thông qua phát hành trái phi u trên th

tr ︹ng v￣n TNUDF cﾃng cung c p t v n tài chính, h‖ tr︿ chu n b dぇ án

nh m thúc J y vi c thぇc hi n các dぇ án J ︿c J u t thông qua hình th﹃c liên

k t công ♠ t

Th ﹃ ba, TNUDF Jã thi t l p công c︽ tín d︽ng chung cho phép t p h︿p

các kho n tín d︽ng nh、 l cho các dぇ án, các J a ph ng J phát hành m⋮t

lo i trái phi u chung cho t t c nhぃng J￣i t ︿ng này

1.3.2 Các bài h c kinh nghi m rút ra t︻ vi c nghiên c﹃u mô hình Quィ I u t phát tri n c﹁a Trung Qu￣c và n I⋮:

Qua nghiên c﹃u kinh nghi m v phát tri n mô hình Quィ ITPT c﹁a Trung Qu￣c và n I⋮, có th rút ra m⋮t s￣ bài h c kinh nghi m nh sau:

M⋮t là, không có mô hình c﹃ng nh c cho các Quィ ITPT Có th nh n

th y rõ m⋮t Ji m n︲i b t qua tham kh o mô hình Quィ ITPT c﹁a Trung Qu￣c

và n I⋮ là J￣i v︵i các th tr ︹ng lâu J︹i, các mô hình J u hình thành t︻ ban

J u tuy hình thái Quィ c﹁a t︻ng th tr ︹ng phát tri n cﾃng không hoàn toàn

gi￣ng nhau Vi c áp d︽ng mô hình Quィ nào ph︽ thu⋮c vào Ji u ki n và môi

tr ︹ng phát tri n cﾃng nh h th￣ng pháp lu t c﹁a t︻ng n ︵c khác nhau I￣i

v︵i các n ︵c có n n kinh t th tr ︹ng phát tri n, vi c áp d︽ng nhi u mô hình

Quィ ITPT góp ph n t o ra c ch hình thành và phát tri n các Quィ ITPT

m⋮t cách linh ho t, t o ra sぇ c nh tranh giぃa các J nh ch J u t nh m cung

c p cho khách hàng các s n ph m J u t Ja d ng Iーng th︹i thích ﹃ng v︵i sぇ

bi n J⋮ng không ng︻ng c﹁a th tr ︹ng tài chính trong khuynh h ︵ng tぇ do hóa và toàn c u hóa

Hai là, có th th y r ng t i Trung Qu￣c và n I⋮, ho t J⋮ng c﹁a mô hình các Quィ ITPT J u có h th￣ng v<n b n pháp lý khá hoàn ch nh và ［ c p J⋮ lu t J Ji u ch nh Vì v y, pháp lu t liên quan trong lbnh vぇc này J a ra các quy J nh nh m ng<n ch n nhぃng ng ︹i không có trách nhi m, không J﹁ các tiêu chí theo yêu c u c﹁a pháp lu t J ︿c tham gia qu n lý Quィ ITPT; phân J nh ch﹃c n<ng ti n hành J u t v︵i ch﹃c n<ng giám sát hay qu n lý

ho t J⋮ng J u t , giúp cho ng ︹i J u t có J ︿c h th￣ng b o J m an toàn các kho n J u t c﹁a mình, tránh tình tr ng móc ngo c, v︽ l︿i c﹁a nhà qu n

lý Quィ ph ng h i t︵i công chúng J u t ; quy J nh các gi︵i h n J u t gi m thi u r﹁i ro cho Quィ; các ph ng th﹃c tính thu nh p và J nh giá tài s n không minh b ch vi c phát hành Cﾃng vì b n ch t J c bi t c﹁a lo i hình này, b t kっ

th tr ︹ng nào t︻ th tr ︹ng phát tri n t︵i các th tr ︹ng m︵i n︲i, Nhà n ︵c

J u có sぇ ki m soát ch t ch ho t J⋮ng c﹁a các Quィ ITPT

Ba là, khuy n khích Ja d ng hóa danh m︽c J u t Các Quィ ITPT luôn J ︿c khuy n khích J u t vào nhi u các lo i hình công c︽ và tài s n tài chính khác nhau nh m phân tán r﹁i ro Ph ng th﹃c J u t Ja d ng cﾃng t o

Ji u ki n J th、a mãn t￣t h n m︽c tiêu J u t c﹁a t︻ng lo i ch﹁ th J u t trong n n kinh t nh : Nhà n ︵c, doanh nghi p, nhà J u t cá nhân,

B￣n là, m⋮t v n J cﾃng không kém ph n quan tr ng là cùng v︵i vi c

hình thành và phát tri n c﹁a các Quィ ITPT, c n có sぇ quan tâm Júng m﹃c

J n vi c Jào t o nguーn nhân lぇc cho ngành công nghi p qu n lý Quィ J u t Ngoài vi c chú tr ng Jào t o nguーn nhân lぇc, c n có các quy J nh ch t ch không ch v m t kィ n<ng chuyên môn mà c n chú tr ng J n khía c nh J o J﹃c ngh nghi p c﹁a cán b⋮, nhân viên qu n lý Quィ ITPT J J m b o tính công khai, công b ng trong quá trình kinh doanh cﾃng nh b o v quy n l︿i

h︿p pháp c﹁a các nhà J u t

K t lu n Ch ng 1

Trong ch ng 1 c﹁a lu n v<n Jã nêu J ︿c khái ni m và b n ch t cùa

Quィ I u t , nhぃng v n J c b n v khái ni m, ch﹃c n<ng, nguーn v￣n ho t J⋮ng, nguyên t c ho t J⋮ng, c c u t︲ ch﹃c, ph m vi ho t J⋮ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng nh : ITTT vào các dぇ án, cho vay J u t , góp v￣n thành

l p các t︲ ch﹃c kinh t , nh n ﹁y thác và ﹁y thác; cﾃng nh nh n d ng v J c

Ji m ho t J⋮ng và vai trò c﹁a Quィ ITPT J a ph ng, nh t là vai trò quan

tr ng c﹁a Quィ ITPT J a ph ng J￣i v︵i chính quy n c p t nh, thành ph￣ trong vi c phát tri n KT ♠ XH c﹁a J a ph ng V n J hi u qu ho t J⋮ng

c﹁a Quィ ITPT J a ph ng cﾃng J ︿c xem xét th hi n d ︵i c các ch tiêu

có tính ch t J nh l ︿ng và các ch tiêu J nh tính Ho t J⋮ng c﹁a các Quィ ITPT J a ph ng ch thぇc sぇ thu n l︿i khi có các Ji u ki n ti n J c n thi t cho nó, bao gーm c các nhân t￣ bên ngoài (nh kinh t vb mô, môi tr ︹ng pháp lý, sぇ phát tri n c﹁a th tr ︹ng v￣n, th tr ︹ng ch﹃ng khoán trong n ︵c)

và các nhân t￣ bên trong (nhân t￣ n⋮i t i) c﹁a chính Quィ ITPT J a ph ng

nh ti m lぇc tài chính, n<ng lぇc qu n tr , Ji u hành Mô hình Quィ ITPT J a

ph ng J￣i v︵i Vi t Nam v n còn là mô hình m︵i nên n⋮i dung ch ng 1 c﹁a

lu n v<n cﾃng nghiên c﹃u kinh nghi m mô hình Quィ ITPT c﹁a Trung Qu￣c

và n I⋮ J rút ra các bài h c kinh nghi m cho vi c phát tri n và hoàn thi n

mô hình Quィ ITPT J a ph ng ［ Vi t Nam

Ch ng 2 THぅC TR NG HO T I｜NG C︾A QUァ I U T PHÁT TRI N T NH TI N GIANG

2.1 THぅC TR NG HO T I｜NG C︾A QUァ I U T PHÁT TRI N T NH TI N GIANG

2.1.1 Quá trình hình thành:

Xu t phát t︻ tình hình thぇc t c n ph i có công c︽ tài chính hぃu hi u,

b︲ tr︿ cho các kênh J u t khác trên J a bàn t nh Ti n Giang J giúp UBND

t nh tri n khai thぇc hi n các ch ng trình J u t , xây dぇng c s［ h t ng, các

ch ng trình phát tri n KT ♠ XH c n thi t có ý nghba quan tr ng c﹁a t nh

nh m thぇc hi n th ng l︿i Ngh quy t I i h⋮i J i bi u I ng b⋮ t nh Ti n Giang l n th﹃ VII nhi m kっ 2001 - 2005 và có kh n<ng thu hーi v￣n trぇc ti p

Trong b￣i c nh Jó, Quィ ITPT t nh Ti n Giang J ︿c thành l p theo Quy t J nh s￣ 20/2001/QI.UB ngày 08/6/2001 c﹁a UBND t nh Ti n Giang sau khi có ý ki n th￣ng nh t c﹁a B⋮ Tài chính t i Công v<n s￣ 3401/TC-TCNH ngày 13/4/2001 v vi c thành l p Quィ ITPT Ti n Giang Theo quy t

J nh thành l p thì Quィ ITPT Ti n Giang là m⋮t t︲ ch﹃c tài chính Nhà n ︵c

2.1.2.1 H⋮i Jーng qu n lý:

Gーm có 5 ng ︹i kiêm nhi m:

- Phó ch﹁ t ch UBND t nh làm Ch﹁ t ch h⋮i Jーng;

- Giám J￣c S［ Tài chính làm Phó ch﹁ t ch th ︹ng trぇc;

- Giám J￣c Quィ I u t phát tri n làm Phó ch﹁ t ch;

- Giám J￣c S［ K ho ch và I u t làm ﹁y viên;

- Phó Giám J￣c Ngân hàng nhà n ︵c VN chi nhánh Ti n Giang làm ﹁y viên

2.1.2.2 Ban Ki m soát:

Gーm có 2 ng ︹i kiêm nhi m:

- Phó Giám J￣c Ngân hàng nhà n ︵c VN chi nhánh Ti n Giang làm ﹁y viên; kiêm Tr ［ng Ban Ki m soát;

- Phó Chánh V<n phòng UBND t nh làm thành viên Ban Ki m soát

I n J u n<m 2009, Ban Ki m soát J ︿c ki n toàn l i gーm có 3 ng ︹i kiêm nhi m nh sau:

- Phó Chánh V<n phòng UBND t nh làm Tr ［ng Ban Ki m soát;

- Phó Phòng Nghiên c﹃u ♠ T︲ng h︿p V<n phòng UBND t nh làm thành viên Ban Ki m soát;

- Chuyên viên Phòng Tài chính doanh nghi p S［ Tài chính làm thành viên Ban Ki m soát

2.1.2.3 B⋮ máy Ji u hành tác nghi p:

Gーm có Ban Giám J￣c và 2 phòng nghi p v︽:

- Ban Giám J￣c: t︻ n<m 2001 J n nay ch có duy nh t Giám J￣c (có trình J⋮ chuyên môn b c I i h c), khuy t Phó Giám J￣c

- Phòng Th m J nh ♠ Tín d︽ng: n<m 2001 có 03 ng ︹i, J n cu￣i n<m

2009 có 10 ng ︹i (J u có trình J⋮ chuyên môn b c I i h c)