giai phap nang cao chat luong gd

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI HỌC SINH PHỔ THÔNG VIỆT NAM Ths Hồ Sỹ Anh Viện Nghiên cứu Giáo dục Trường ĐHSP Tp Hồ Chí Minh (Bài đăng ở Kỷ yếu Hội thảo quốc gia về Khoa học Quản lý giáo dục, do Bộ GD&ĐT tổ chức tại Hải Phòng ngày 24-02-2011) I. Tình hình quản lý chất lượng (QLCL) giáo dục phổ thông Việt nam hiện nay Nền Giáo dục Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn đã góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trong 2 cuộc kháng chiến chống ngoại xâm, nhiều thế hệ thanh niên, học sinh Việt Nam đã không tiếc tuổi xuân, máu xương của mình để làm nên chiến thắng của dân tộc. Họ sống và chiến đấu không chỉ có kiến thức và kỹ năng học được ở nhà trường mà họ sống và chiến đấu bằng nhân cách và bản lĩnh Việt Nam, tiêu biểu như Đặng Thùy Trâm, Nguyễn Văn Thạc,…Những phẩm chất đó được hình thành từ quá trình lớn lên trong gia đình, quê hương, nhà trường và thực tiễn cuộc sống. Trong hòa bình và xây đựng đất nước, nền giáo dục Việt Nam đã tạo nên lớp người lao động mới, nhiều nhà khoa học, nhân sĩ, trí thức đóng góp cho sự phát triển của đất nước và đưa Việt Nam hội nhập quốc tế. Về Quản lý CLGD, hiện nay, Bộ GD&ĐT đã thành lập Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục. Tất cả các Sở đã có phòng Khảo thí và Kiểm định CLGD. Bộ đã ban hành quy trình và tiêu chuẩn, tiêu chí về Kiểm định chất lượng đối với cơ sở giáo dục phổ thông. Tuy nhiên, công tác kiểm định chỉ mới là giai đoạn đầu, các trường triển khai tự đánh giá (đánh giá trong). Ở cấp Phòng, cấp Sở, do đội ngũ cán bộ làm công tác Kiểm định còn hạn chế về số lượng và trình độ chuyên môn nên việc triển khai đánh giá ngoài còn chậm. Vì vậy, kết quả kiểm định chất lượng các trường chưa công bố cho cộng đồng biết. Trong khi đó yêu cầu của nhà trường và xã hội thì mong muốn có kết quả kiểm định chất lượng nhanh chóng, kịp thời để cải tiến công tác quản lý và nâng cao CLGD. Trong quá trình phát triển, nhiều đơn vị, địa phương, trường học đã sáng tạo ra nhiều cách thức đánh giá và quản lý hiệu quả để nâng cao CLGD. Từ năm 2006, Cục Công nghệ thông tin đã đưa ra Bảng xếp hạng các trường THPT thông qua kết quả thi tuyển sinh đại học, cao đẳng, Sở GD&ĐT Hà Nội, TP.HCM đã tiến hành kiểm định CLGD ở 1 các cấp học và có những bảng "xếp hạng" riêng theo bộ tiêu chuẩn của địa phương đặt ra, nhằm đánh giá chất lượng cũng như xem xét thi đua hàng năm. Sở GD&ĐT Hà Nội đã xây dựng một hệ thống các tiêu chí được lượng hóa với tổng điểm 1.000 được chia làm hai phần: 600 điểm về các điều kiện cơ sở vật chất, tổ chức QL nhà trường, đội ngũ cán bộ giáo viên, quan hệ nhà trường - xã hội và 400 điểm đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh. Trong giáo dục phổ thông có 2 loại hình quản lý (QL): QL nhà nước và QL nhà trường. Trong đó, QL nhà trường là hạt nhân cơ bản. Vì nhà trường là nơi diễn ra các hoạt động giáo dục và đào tạo, là hạt nhân làm nên CLGD. Đây chính là nơi trực tiếp thực hiện quá trình cung cấp kiến thức, kỹ năng và những nhân tố cơ bản của nhân cách con người. Cùng với gia đình, môi trường xã hội, nhà trường là nơi để học sinh hoạt động, rèn luyện hình thành nhân cách của mình. Trong giai đoạn vừa qua, với chủ trương đổi mới công tác quản lý, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, các trường phổ thông đã có nhiều tiến bộ trong quản lý dạy và học cũng như quản lý chất lượng Qua nghiên cứu một số tài liệu đề cập đến CLGD, đặc biệt là ý kiến của Thạc sĩ Phạm Quang Huân, Viện Nghiên cứu sư phạm trường ĐHSP Hà Nội và qua thực tiễn giáo dục phổ thông trong những năm vừa qua, chúng tôi xin nêu một số bất cập trong quản lý CLGD phổ thông hiện nay. Thứ nhất, quan niệm về CLGD ở ta chưa đầy đủ và đồng bộ. Có một cách hiểu khá phổ phổ biến cho rằng, CLGD đồng nghĩa với kết quả thi. Một biểu hiện rất rõ: sự quan tâm chủ yếu của các nhà quản lý giáo dục ở các cấp, tập trung cao nhất vào các kỳ thi để rồi lấy kết quả thi làm thước đo quan trọng đối với chất lượng của học sinh, của nhà trường và địa phương. Đã quan niệm như thế thì các yếu tố khác như đạo đức, sức khỏe, nhân cách, kỹ năng sống bị coi nhẹ. Bởi vậy, trong thực tế, những nơi có nhiều mặt yếu kém nhưng tỷ lệ thi đỗ cao vẫn được xem là có chất lượng tốt. Từ đây, một số trường nảy sinh một hiện tượng phấn đấu và chạy theo tỷ lệ thi đỗ. Trước năm 2007, nhiều tỉnh thành có tỷ lệ tốt nghiệp trên 95%. Năm 2007, 2008 và 2009, do ảnh hưởng của cuộc vận “Hai không”, tỷ lệ tốt nghiệp THPT của các trường thấp (năm 2007 có trường 0%). Chỉ đến khi học sinh vào đời hoặc thi vào đại học, thì thực trạng yếu kém mới bộc lộ và hậu quả chất lượng thấp không chỉ ảnh hưởng đến học sinh mà cả xã hội. 2 Thứ hai, về phương pháp tiếp cận, QLCL chủ yếu nhằm vào mục tiêu mà coi nhẹ quá trình. Ai cũng biết trong mọi sự việc, quá trình diễn ra thế nào thì kết quả nhận được thế ấy. Quy luật này càng đúng trong giáo dục nhân cách. Bởi hình thành nhân cách là cả một quá trình với sự hội tụ của nhiều yếu tố, biểu hiện của nhân cách ở mỗi con người thể hiện ở nhiều khía cạnh và cấp độ khác nhau. Để có một Nhà khoa học lớn như Ngô Bảo Châu, thì nhân tài đó phải trải qua cả một quá trình giáo dục và tự học ở những môi trường giáo dục tiên tiến. Chúng ta phải xây dựng một hệ thống đánh giá chất lượng theo quá trình một cách khoa học, đối với chất lượng học sinh cũng như chất lượng nhà trường. Thứ ba, về chuẩn mực, ngành GD&ĐT đã ban hành bộ các tiêu chí, quy trình và phương pháp kiểm định chất lượng đối với các cơ sở giáo dục. Tuy nhiên, bộ tiêu chí trên rất rộng, liên quan đến nhiều vấn đề như: cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, đội ngũ quản lý, công tác xã hội hóa…Trong khi đó tiêu chí về chất lượng học sinh đưa ra rất ít, và tiêu chuẩn về đạo đức, nhân cách, kỹ năng mềm của học sinh chưa xác định đầy đủ và rõ ràng. Về đạo đức, kỹ năng sống của học sinh gần đây có một số biểu hiện đáng lo ngại như: hiện tượng học sinh đánh nhau, bạo lực và những hành vi phạm tội ở lứa tuổi phổ thông.v.v. Phát biểu tại hội nghị tổng kết năm học 2009 – 2010 của Bộ GD&ĐT, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân bày tỏ những băn khoăn về giáo dục đạo đức cho học sinh trong các trường phổ thông hiện nay. Một trong những nguyên nhân khiến giáo dục đạo đức trong nhà trường thời gian qua chưa đạt hiệu quả là do ngành giáo dục chưa định rõ chuẩn giá trị đạt được và kèm theo đó là công nghệ giáo dục phù hợp. Phó Thủ tướng cho rằng, có bốn chuẩn giá trị mà ngành giáo dục cần hướng tới trong giáo dục đạo đức: tình yêu quê hương đất nước và trân trọng truyền thống văn hoá dân tộc, quý trọng gia đình, giáo dục kỹ năng sống và khích lệ ý chí hội nhập quốc tế. Chính vì chuẩn chất lượng của học sinh chưa xác định rõ, nên việc đánh giá CLGD vẫn nặng về thanh tra, kiểm tra do cấp trên hay do các đoàn từ bên ngoài nhà trường tiến hành là chính. Thiếu hẳn việc tự kiểm tra, tự đánh giá, tự rút kinh nghiệm, tự điều chỉnh, cải tiến như một hoạt động thường xuyên, có nề nếp và có tính chủ động để thực sự trở thành nhân tố nội sinh thúc đẩy phát triển bền vững. 3 Thứ tư, về chủ thể thực hiện, cho đến nay QLCL hầu như vẫn được coi là trách nhiệm của các cấp quản lý như: Bộ, Sở, Phòng, Ban giám hiệu nhà trường. Có thể coi là sai lầm lớn khi xem nhẹ giáo viên, những người giữ vai trò then chốt và trực tiếp tạo nên chất lượng. Để có CLGD cao, đặc biệt trong giáo dục nhân cách, học sinh có vai trò cực kỳ quan trọng bởi các em không phải là những sản phẩm thụ động của nhà trường. Việc hướng dẫn học sinh về động cơ học tập, thái độ, phương pháp học tập, phương pháp làm việc, điều rất được quan tâm ở nhiều quốc gia đang phát triển và ở nước ta trước đây, hiện nay chưa thực sự coi trọng. Với việc tổ chức thi tuyển sinh đại học, cao đẳng (ĐH,CĐ) hiện tại, chỉ những học sinh thực sự xuất sắc có thể tự học, còn đa số học sinh cần phải học thêm mới thi đỗ. Theo GSVS Nguyễn Cảnh Toàn thì “nạn” luyện thi, dạy thêm, học thêm tràn lan vẫn là một thách thức lớn đối với nền giáo dục nước nhà. Nhờ đâu mà học sinh thời xưa có hiệu suất học tập cao như vậy? Theo lý giải của GSVS Nguyễn Cảnh Toàn, không phải nhờ thầy giỏi (vì đa số thầy không đạt chuẩn), cũng không phải nhờ cơ sở vật chất tốt, đó là nhờ “phát huy nội lực ở người học quyết định chất lượng học tập”. Theo nghiên cứu của John Hattie, trường đại học Auckland (Australia-2003), chất lượng của học sinh được tạo nên bởi chính học sinh chiếm (50%), giáo viên (30%), gia đình (5- 10%), nhà trường (5-10%), bạn bè và xã hội (5-10%). Ông cũng cho rằng, muốn nâng cao chất lượng cần tác động đến học sinh và giáo viên là 2 yếu tố quan trọng nhất. Thứ năm, về cơ chế quản lý, nét nổi bật là quản lý giáo dục phổ thông vẫn theo mô hình quản lý tập trung. Cơ quan quản lý tuyến trên (Bộ, Sở, Phòng GD) vừa hoạch định mục tiêu chất lượng, ban hành hệ thống quy chế và các văn bản chỉ đạo, ban hành nội dung, kế hoạch dạy học, vừa tổ chức thanh tra, kiểm tra, thi cử, kiểm định, đánh giá chất lượng . Trong khi đó, việc QLCL cần và hoàn toàn có thể giao phần lớn cho từng nhà trường để nâng cao tính tích cực, chủ động thực hiện quyền tự quản lý quá trình tạo ra chất lượng trong điều kiện cụ thể của mình. Ở nhiều nước trên thế giới, nhờ các hệ thống đánh giá chất lượng được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, không chỉ các cấp quản lý giáo dục biết mà mọi giáo viên, học sinh đều biết. Một vấn đề được nhiều trường phản ánh trong các hội thảo mới đây, đó là: Hiện nay nhà trường phải triển khai nhiều nhiệm vụ, có khi chồng chéo, nhiều phong trào và cuộc vận động khác nhau. Chẳng hạn, trường vừa lo chất lượng, vừa lo phổ cập “Một nhà trường hai nhiệm vụ chính trị”, nếu 4 muốn nâng cao chất lượng thì phổ cập khó đạt, ngược lại muốn phổ cập đạt thì chất lượng giảm. Một ví dụ điển hình nhất, tỉnh Tuyên Quang là một tỉnh sớm đạt chuẩn phổ cập THCS, nhiều tỉnh về học tập cách làm của Tuyên Quang thì kết quả tốt nghiệp THPT lần 1 năm 2007 là 14,24% (thấp nhất trong cả nước). Phát biểu tại Hội nghị giao ban 6 tỉnh Tây Bắc, trước tình hình học sinh THCS các tỉnh Tây Bắc quá thấp, Thứ trưởng Bộ GG&ĐT Nguyễn Vinh Hiển nhấn mạnh "Chúng ta tiến tới phổ cập giáo dục nhưng phải làm chắc và làm có chất lượng. Nếu vì số lượng học sinh đi học đông mà đưa cả học sinh kém vào trung học phổ thông thì chất lượng rất đáng báo động". Chủ trương của Bộ xem xét lộ trình phổ cập trung học phổ thông và có hướng phân luồng hợp lý hơn trong thời gian tới. II. Bảng Xếp hạng các trường THPT của Cục công nghệ thông tin Từ năm 2006, Cục CNTT - Bộ Giáo dục và Đào tạo bắt đầu công bố nhiều số liệu thống kê về kết quả kì thi ĐH, CĐ và kì thi Tốt nghiệp Trung học phổ thông của học sinh Việt Nam. Dựa vào những số liệu này, báo chí Việt Nam bắt đầu lập ra danh sách xếp hạng các trường trung học phổ thông của Việt Nam theo nhiều tiêu chí khác nhau, đây là bảng số liệu có giá trị tham khảo đối với xã hội. Đối với một số nước phát triển, việc xếp hạng các trường Trung học đã có truyền thống từ lâu. Bảng xếp hạng này đã được các cấp quản lý giáo dục, các trường học tham khảo, so sánh, đối chiếu thứ hạng hàng năm để biết chất lượng học sinh lớp 12 thi tốt nghiệp và tuyển sinh đại học như thế nào? Tuy nhiên, theo ý kiến của Cục Công nghệ thông tin, thì bảng kết quả này chỉ là số liệu tham khảo, đây chỉ là kết quả của một kỳ thi, chưa phản ánh đầy đủ CLGD vì còn liên quan đến nhiều tiêu chí khác. 2.1 Tại sao không lấy kết quả tốt nghiệp THPT để đánh giá CL các trường Kỳ thi tốt nghiệp THPT là một kỳ thi quốc gia, nhằm kiểm tra đánh giá học sinh lớp 12 phổ thông và bổ túc, cấp bằng tốt nghiệp THPT cho những học sinh đủ điều kiện tốt nghiệp. Đề thi tốt nghiệp của Bộ GD&ĐT sát với chương trình lớp 12, mức độ vừa phải đảm bảo cho mọi học sinh học lực trung bình có thể tốt nghiệp. Kỳ thi được tổ chức trên phạm vi toàn quốc, có sự thanh tra, giám sát của thanh tra Bộ và thanh tra Sở. Kết quả kỳ thi phản ánh được sự nỗ lực cố gắng của học sinh, giảng dạy của giáo viên và công tác chỉ đạo của các cấp quản lý. Đa số các trường học coi đây là thước đo để phấn đấu. Tuy nhiên, dựa vào tỷ lệ tốt nghiệp mà đánh giá CLGD, xếp hạng các trường THPT cũng như 5 đánh giá CLGD phổ thông của từng tỉnh thì không thể chính xác, do những nguyên nhân sau: Thứ nhất, kết quả của kỳ thi của một trường không chỉ phụ thuộc vào năng lực của học sinh mà còn phụ thuộc vào một số yếu tố khác, đặc biệt là khâu coi thi. Chính vì vậy mà có trường miền núi, vùng sâu, điều kiện học tập khó khăn nhưng tỷ tốt nghiệp cao hơn các trường đồng bằng, thuận lợi. Có khi một trường miền núi, học sinh dân tộc có kết quả tốt nghiệp cao và có điểm bình quân của một số môn cao hơn trường chuyên của tỉnh. Thứ hai, tỷ lệ tốt nghiệp của tỉnh hay cả nước phụ thuộc vào đề thi của Bộ, năm 2010, cả nước đỗ cao (93%), theo dư luận là bộ đề thi năm nay có phần dễ hơn năm trước. 6 Chúng tôi xin nêu bảng tỷ lệ tốt nghiệp của một số trường THPT ở Quảng Trị như sau: Năm TN TrườngTHPT Năm 2006 Năm 2007 (kỳ thi lần 1) Năm 2008 Kỳ thi lần 1 Năm 2009 Năm 2010 Tỷ lệ Vị thứ Tỷ lệ Vị thứ Tỷ lệ Vị thứ Tỷ lệ Vị thứ Tỷ lệ Vị thứ Chuyên Lê Quý Đôn 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 100% 1 TX Quảng Tri 100% 2 99.25% 2 99% 4 99% 3 100% 2 DTNT tỉnh 98.46% 9 47.60 % 24 56% 26 58.14% 24 100% 4 Hướng Hóa 93.05% 25 47.67 % 22 63.24% 20 93.30 % 8 98.37 % 15 Nguồn: Số liệu thống kê kết quả tốt nghiệp của Sở GD&ĐT Quảng Trị Số liệu của bảng trên cho thấy, những trường chất lượng thấp thì tỷ lệ tốt nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào mức độ coi thi “chặt” hay “nới” của hội đồng coi thi. 2.2 Lấy kết quả thi ĐH, CĐ là thước đo chất lượng của các trường được không? Kỳ thi tuyển sinh ĐH, CĐ là kỳ thi hàng năm nhằm mục đích tuyển chọn những học sinh đủ năng lực (kiến thức, kỹ năng) vào học các trường ĐH, CĐ. Theo dư luận xã hội thì đề thi trong những năm gần đây được cải tiến tốt hơn, theo hướng không đánh đố học sinh và đòi hỏi tư duy cao. Với đề thi đại học, theo đánh giá của một số chuyên gia trong ngành giáo dục, học sinh đạt tổng điểm 3 môn thi 21 điểm trở lên được coi là giỏi. Kỳ thi đã được tổ chức một cách nghiêm túc. Những hiện tượng tiêu cực, gian lận trong thi cử đã giảm rất nhiều. Kết quả kỳ thi phản ánh được thực chất năng lực của học sinh và nhiều trường THPT khẳng định đây là thước đo của chất lượng. Bảng xếp hạng do Cục CNTT-Bộ GD&ĐT đưa ra là chính xác và được dư luận xã hội đánh giá cao. Nhìn về toàn cục, đối với trường chuyên và những trường quy mô lớn, tỷ lệ học sinh dự thi đại học cao thì kết quả phản ánh chính xác. Tuy nhiên, khi xem xét trên phạm vi một tỉnh, thì thứ hạng trong tỉnh có khi không được hợp lý, bảng xếp hạng này chỉ dựa vào tổng điểm bình quân 3 môn của những học sinh dự thi. Vì vậy, có trường tỷ lệ tốt nghiệp thấp, tỷ lệ học sinh dự thi ĐH, CĐ thấp, nhưng điểm bình quân thi cao (do ít học sinh dự thi và chỉ có những học sinh khá, giỏi mới dám đi thi). Vì vậy, không thể lấy kết quả của kỳ thi tuyển sinh ĐH, CĐ để đánh giá chất lượng một trường THPT, mà cần có giải pháp để xếp hạng phù hợp, đánh giá toàn diện về chất lượng học tập và các kỹ năng của học sinh. 7 2.3 Giải pháp do một số Sở GD&ĐT đưa ra Với mong muốn có một cách đánh giá, xếp hạng các trường học một cách toàn diện hơn, một số sở GD&ĐT đã đưa ra một số cách xếp hạng khác nhau. Ví dụ, Sở GD&ĐT Quảng Trị đánh giá xếp hạng của các trường dựa vào kết quả của 4 kỳ thi: Thi học sinh giỏi, thi tốt nghiệp, tuyển sinh, thi thể dục thể thao, văn nghệ. Các bảng xếp hạng này là những con số tham khảo có giá trị cho việc đánh giá CLGD và thi đua hàng năm. Việc đánh giá, xếp hạng các trường dựa vào nhiều kỳ thi đã phản ánh một cách khá chính xác CLGD của nhà trường, tuy nhiên vẫn chưa đầy đủ và toàn diện. Trên quan điểm QLCL theo quá trình, được một số Sở GD&ĐT và Cục CNTT của Bộ cung cấp dữ liệu, bao gồm: dữ liệu tốt nghiệp THCS năm 2007, tốt nghiệp THPT và tuyển ĐH, CĐ năm 2010, trong đó có Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa-Vũng Tàu. Viện nghiên cứu Giáo dục trường ĐHSP Tp Hồ Chí Minh đã xây dựng phần mềm kết nối dữ liệu, để biết được một học sinh học THCS, THPT ở trường nào, dự thi vào trường ĐH, CĐ nào, đạt bao nhiêu điểm. Chúng tôi đã tổng hợp và thống kê số liệu cho nhiều tỉnh, ở đây xin nêu số liệu của tỉnh Quảng Trị. Là một tỉnh có thu nhập GDP thấp, nhưng CLGD phổ thông trên mức trung bình của các nước. Năm 2010 Quảng Trị được Cục CNTT xếp hạng tuyển sinh ĐH, CĐ là 27/63 tỉnh, thành phố. Huyện, Thị, TP Số HS TNTH CS (2007) Số HS TN THPT (2010) Tỷ lệ TNTH PT/TN THCS Số DT ĐHCĐ (2010) Tỷ lệ HS dự thi/HS TN THCS Số trên 27 điểm Số trên 24 điểm Số trên 21 điểm Số trên 12 điểm Tỷ lệ số >=12/Số TN THCS TP Đông Hà 1886 1338 70.94 1278 67.76 3 18 76 609 32.29 TX Quảng Trị 777 566 72.84 499 64.22 3 9 39 240 30.89 Triệu Phong 2723 1734 63.68 1561 57.33 1 12 71 705 25.89 Hải Lăng 2465 1518 61.58 1331 54.00 10 67 583 23.65 Cam Lộ 1296 829 63.97 694 53.55 10 31 275 21.22 Vĩnh Linh 2071 1315 63.50 998 48.19 2 32 405 19.56 Gio Linh 2032 1181 58.12 994 48.92 3 28 369 18.16 Hướng Hóa 1204 671 55.73 539 44.77 1 13 172 14.29 Đakrông 685 282 41.17 160 23.36 3 37 5.40 TỔNG CỘNG 15139 9434 62.32 8054 53.20 7 65 360 3395 22.43 Nguồn dữ liệu do Sở GD&ĐT Quảng Trị và Cục CNTT Bộ GD&ĐT cung cấp Nhận xét: Qua bảng tổng hợp số liệu trên, trong số 15.139 học sinh TN THCS năm 2007, sau 3 năm có 9434 học sinh TN THPT (chiếm trên 62,32%) và có trên 22% học sinh thi 8 đỗ ĐH, CĐ. Dựa vào bảng số liệu này, cho chúng ta biết được hiệu quả đào tạo và một phần CLGD của các trường THCS, THPT trên từng địa bàn huyện, thị xã trong tỉnh Quảng Trị. Nếu hệ thống phần mềm của Viện NCGD được thu thập và xử lý cho tất cả các tỉnh trên toàn quốc sẽ có một nguồn dữ liệu quý và là cơ sở để hoạch định công tác phân luồng sau THCS, THPT. III. Quản lý và đánh giá chất lượng giáo dục phổ thông ở một số nước Ngoài công tác kiểm định/kiểm toán CLGD (tổ chức kiểm định của Nhà nước hoặc tư nhân), nhiều nước đã xây dựng các hệ thống kiểm tra, đánh giá các kỹ năng của học sinh, sinh viên các trường phổ thông như Hoa Kỳ, các nước châu Âu và Australia, tiêu biểu là các hệ thống như: + Cuộc thi quốc tế và đánh giá trường học (International Competitions and Assessments for Schools -ICAS) được triển khai bởi UNSW Global Pty Limited. UNSW Global là một tổ chức phi lợi nhuận, cung cấp dịch vụ giáo dục, đào tạo và dịch vụ tư vấn, đồng thời là một doanh nghiệp thuộc trường Đại học New South Wales. Được sử dụng hơn 60 quốc gia trên thế giới. Cung cấp các bài kiểm tra đánh giá hàng năm cho các môn Toán, Khoa học, Tiếng Anh, Viết và kỹ năng máy tính.Cung cấp thông tin chi tiết về mỗi học sinh/lớp học/trường tham gia chương trình. Thông tin này giúp cho giáo viên lẫn cán bộ QL biết được sự tiến bộ của học sinh, so sánh với các trường trong địa phương và cả nước. + Chương trình đánh giá đối với học sinh quốc tế (PISA) là một hệ thống đánh giá quốc tế tập trung vào khả năng đọc, kỹ năng Toán và khoa học của học sinh. PISA chú trọng các kỹ năng của học sinh ở lứa tuổi 15. PISA được thực hiện bởi Tổ chức Hợp tác Kinh tế và Phát triển (OECD). Bắt đầu vào năm 2000, PISA được thực hiện đánh giá 3 năm một lần. Mỗi đợt bao gồm các đánh giá của cả ba phần, nhưng chỉ có một phần được đánh giá sâu. PISA đã dược Bộ GD&ĐT quyết định chọn tham gia đánh giá quốc tế cho học sinh phổ thông (năm 2012). IV. Xây dựng giải pháp đánh giá, xếp hạng CL đầu ra của học sinh phổ thông Đề xuất các tiêu chí theo mục tiêu của GDVN, theo Luật Giáo dục năm 2005, “Mục tiêu của Giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp. Trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ 9 nghĩa xã hội. Hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc” Như vậy mục tiêu của giáo dục là tạo ra sản phẩm con người có đầy đủ phẩm chất và năng lực, chúng tôi tạm chia ra các tiêu chí sau: Tiêu chí Tiêu chuẩn đo Thu thập thông tin 1 Đạo đức (Đức) - Xếp loại Hạnh kiểm - Thái độ học tập, thái độ đối với thầy cô, bạn bè, tình yêu đối với gia đình quê hương, trân trọng tuyền thống dân tộc Dựa vào kết quả rèn luyện và thu thập từ phiếu hỏi 2 Tri thức (Trí) - Chất lượng, hiệu quả HSG - Tỷ lệ Tốt nghiệp, TN giỏi - Bình quân tổng điểm tuyển sinh Thu thập kết quả của các kỳ thi 3 Sức khỏe (Thể) - Phong trào TDTT - Điều kiện CSVC - Giáo viên TDTT - Kết quả giải thi đấu Thu thập từ kết quả thi, từ khảo sát bằng phiếu hỏi. 4 Thẩm mỹ (Mỹ) Năng lực cảm nhận cái đẹp Thu thập từ phiếu hỏi 5 Phẩm chất, năng lực công dân (kỹ năng sống) Kỹ năng và PP học tập - Kỹ năng giao tiếp - Kỹ năng hợp tác… Thu thập từ phiếu hỏi 4.1 Mô hình giải pháp Mô hình giải pháp QL CLGD phổ thông, do một trường ĐHSP duy trì và phát triển VI. Đặc điểm của hệ thống quản lý, đánh giá CLGD phổ thông 1) Hệ thống được xây dựng theo quan điểm Đánh giá hướng đến quá trình học tập, rèn luyện của học sinh và lượng hóa các tiêu chí. 10 CSDL và Hệ thống Quản lý CLGD phổ thông Dữ liệu kết quả học tập của học sinh Dữ liệu Xét TN THCS và TN Dữ liệu Tuyển sinh THPT và TS ĐH, CĐ Dữ các kỳ thi HSG tỉnh và quốc gia Dữ liệu các kỳ thi Văn hóa, TDTT Dữ liệu Thu thập từ các phiếu hỏi trắc nghiệm Website . và nâng cao CLGD - Khi đã có công cụ quản lý tốt, ta có thể định hướng các trường đi theo mục tiêu giáo dục mà Luật Giáo dục Việt Nam đã đặt ra và phù hợp với từng giai đoạn. Nâng cao CLGD, đặc. tác quản lý và nâng cao CLGD. Trong quá trình phát triển, nhiều đơn vị, địa phương, trường học đã sáng tạo ra nhiều cách thức đánh giá và quản lý hiệu quả để nâng cao CLGD. Từ năm 2006, Cục. Bộ GD& amp;ĐT tổ chức tại Hải Phòng ngày 24-02-2011) I. Tình hình quản lý chất lượng (QLCL) giáo dục phổ thông Việt nam hiện nay Nền Giáo dục Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn đã góp phần nâng cao