So với yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong tình hình mới thì sự nghiệp giáo dục và đào tạo ở địa phương vẫn còn những hạn chế, yếu kém : tỷ lệ học sinh đi học so với độ tu
Trang 11 Lời mở đầu
Giáo dục và đào tạo là một hoạt động xã hội rộng lớn có liên quan trực tiếp đến lợi ích, nghĩa vụ và quyền lợi của mọi người dân, mọi tổ chức kinh tế - xã hội, đồng thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển nhanh hay chậm của một quốc gia Giáo dục và đào tạo phải đi trước một bước, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển Vì vậy, bất kỳ một quốc gia nào trên thế giới dù lớn hay nhỏ, dù là cường quốc hay kém phát triển, dù phát triển hay đang phát triển, thì bao giờ cũng quan tâm đến giáo dục và đào tạo mà trong đó khâu quan trọng là nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo
Trong thời gian qua, giáo dục và đào tạo nước ta có bước phát triển mới nói chung, ở địa phương nói riêng, sự nghiệp giáo dục và đào tạo đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng Địa phương đã có Trung tâm học tập cộng đồng, Trường Mẫu giáo, Trường tiểu học và Trường trung học cơ sở Cơ sở vật chất trường, lớp từng bước được chuẩn hóa, hiện đại hóa Chất lượng giáo dục các bậc học có tiến bộ hơn trước, đã đạt chuẩn quốc gia về xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học Mạng lưới trường học phát triển hợp lý, cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập, công tác quản lý nhà nước về giáo dục có chuyển biến tích cực, trình độ dân trí được nâng lên Đội ngũ quản lý giáo dục ngày càng tăng lên về số lượng, từng bước nâng cao chất lượng cả về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức ngày được trẻ hóa, có trình độ năng lực, cơ bản đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, góp phần tích cực đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Tuy nhiên, nền giáo dục nước ta còn phải đối mặt với nhiều khó khăn yếu kém, nhất là chất lượng và quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo chưa đáp
Trang 2ứng nhu cầu đổi mới kinh tế - xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế So với yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong tình hình mới thì sự nghiệp giáo dục và đào tạo ở địa phương vẫn còn những hạn chế, yếu kém : tỷ lệ học sinh đi học so với độ tuổi còn thấp; học sinh bỏ học các bậc học tuy có xu hướng giảm nhưng còn
ở mức cao, nhất là bậc trung học cơ sở; chất lượng giáo dục, hiệu quả đào tạo tuy
có chuyển biến nhưng chưa đạt yêu cầu, chưa đồng đều giữa các bậc học; công tác phổ cập giáo dục mẫu giáo 5 tuổi, phổ cập giáo dục đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở đã đạt chuẩn nhưng nhìn chung còn thiếu vững chắc; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào học trung cấp chuyên nghiệp, học nghề còn ít; đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên được bồi dưỡng chuẩn hóa vầ chuyên môn, nghiệp
vụ nhưng chưa đáp ứng theo kịp nhu cầu phát triển của xã hội; công tác xã hội hóa giáo dục có chuyển biến nhưng còn chậm, mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình
và xã hội chưa tốt
Xuất phát từ những vấn đề trên, bản thân quyết định chọn đề tài Tiểu
luận : Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục ở xã Khánh
An
Tiểu luận sẽ làm rõ thực trạng, đồng thời đề ra giải pháp đảm bảo nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về giáo dục ở xã Khánh An
Trang 3Chương 1 Những vấn đề lý luận quản lý nhà nước về giáo dục
1.1 Khái niệm, vai trò quản lý nhà nước về giáo dục :
1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục :
- Khái niệm giáo dục đào tạo :
Giáo dục là một quá trình được tổ chức một cách có mục đích, có kế hoạch nhằm truyền lại và lĩnh hội những tri thức được tích lũy của loài người
Đào tạo là một quá trình đặc thù của giáo dục, nó hướng về giáo dục chuyên nghiệp Đó là sự phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo…đòi hỏi ở một cá nhân để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nhất định
Khái niệm chung là : Giáo dục và đào tạo là lĩnh vực truyền bá, cung cấp kiến thức khoa học, kỹ thuật nhằm phát triển trí tuệ, nâng cao hiểu biết, hình thành nhân cách lối sống và kỹ năng lao động, thông qua đó con người có thể vận dụng trí tuệ, kỹ năng, hiểu biết vào thực tiển
- Khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục :
+ Quản lý nhà nước ra đời cùng với sự xuất hiện của Nhà nước là sự
quản lý của Nhà nước đối với xã hội và công dân
Quản lý nhà nước là sự chỉ huy, điều hành xã hội để thực hiện quyền lực Nhà nước, là tổng thể và thể chế về tổ chức và cán bộ của bộ máy nhà nước có trách nhiệm quản lý công việc hang ngày của Nhà nước, do các cơ quan nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) có tư cách pháp nhân công pháp (công quyền), tiến hành bằng các văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ
và quyền hạn mà Nhà nước đã giao cho trong việc tổ chức và điều khiển các quan
hệ xã hội và hành vi của công dân
Trang 4Hay là : Quản lý nhà nước là hoạt động quản lý xã hội đặc biệt mang tính quyền lực Nhà nước, sử dụng hệ thống pháp luật Nhà nước để điều chỉnh hành
vi con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy Nhà nước thực hiện; nhằm thỏa mãn nhu cầu của con người, duy trì sự ổn định và phát triển xã hội
+ Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo chính là việc Nhà nước
thực hiện quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn bộ các hoạt động giáo dục
và đào tạo trong phạm vi toàn xã hội để thực hiện mục tiêu giáo dục của Nhà nước
Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nước đối với các hoạt động giáo dục và đào tạo do các cơ quan quản lý có trách nhiệm về giáo dục của Nhà nước từ trung ương đến
cơ sở tiến hành để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, duy trì kỷ cương, thỏa mãn nhu cầu giáo dục và đào tạo của nhân dân, thực hiện mục tiêu giáo dục và đào tạo của Nhà nước
Những yếu tố chủ yếu trong quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo :
Trong khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo có 3 bộ phận chính, đó là : chủ thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo; khách thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo; mục tiêu giáo dục và đào tạo :
* Chủ thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo là các cơ quan
có thẩm quyền (cơ quan lập pháp, hành pháp) được quy định ở Điều 87 của Luật Giáo dục
* Khách thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo và mọi hoạt động giáo dục và đào tạo trong phạm vi toàn xã hội
* Mục tiêu giáo dục và đào tạo về tổng thể đó là việc bảo đảm trật tự
kỷ cương trong các hoạt động giáo dục và đào tạo, để thực hiện được mục tiêu
Trang 5nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho xã hội, hoàn thiện và phát triển nhân cách của công dân; Tuy nhiên ở mỗi cấp học, bậc học đã được cụ thể hóa mục tiêu trong Luật Giáo dục và điều lệ các nhà trường
Trong khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo còn có 2 yếu
tố quan trọng trong việc điều hành, điều chỉnh các hoạt động giáo dục, đó là công
cụ và phương pháp trong quản lý hành chính nhà nước về giáo dục và đào tạo :
* Công cụ chủ yếu trong quản lý hành chính nhà nước là hệ thống các văn bản pháp luật, do đó công tác thể chế tạo ra hành lang pháp lý cho các hoạt động quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo
* Phương pháp quản lý hành chính nhà nước chủ yếu là phương pháp hành chính, tổ chức
Như vậy, có thể hiểu khái niệm : Quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo là sự quản lý của các cơ quan quyền lực Nhà nước có thẩm quyền, của bộ máy quản lý giáo dục và đào tạo từ trung ương đến cơ sở đối với hệ thống giáo dục quốc dân và các hoạt động giáo dục của xã hội nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước và hoàn thiện nhân cách cho nhân dân
Nói chung, Quản lý nhà nước là việc thực thi ba quyền : Lập pháp –
Hành pháp – Tư pháp để điều chỉnh mọi quan hệ xã hội và hành vi của công dân
Còn Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo thực chất là thực thi quyền hành
pháp để tổ chức, điều hành và điều chỉnh mọi hoạt động giáo dục trong phạm vi toàn xã hội Tuy nhiên, để quản lý có hiệu lực và hiệu quả, việc sử dụng quyền hành pháp phải kết hợp với quyền lập pháp, lập qui và hoạt động thanh tra, kiểm tra trong các hoạt động của tòa bộ hệ thống giáo dục và đào tạo
1.1.2 Vai trò của quản lý nhà nước về giáo dục :
- Điều 35 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001 :
Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu
Trang 6Nhà nước và xã hội phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài
Mục tiêu của giáo dục là hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân; đào tạo những người lao động có nghề, năng động
và sáng tạo, có niềm tự hòa dân tộc, có đạo đức, có ý chí vươn lên góp phần làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
Trong báo cáo chính trị Đại hội IX của Đảng : Giáo dục là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là điều kiện phát huy nguồn lực con người – yếu tố cơ bản để tăng trưởng nhanh và bền vững
Trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế thế giới hiện nay, giáo dục
và đào tạo ngày càng có vai trò to lớn, nó thúc đẩy sự hình thành và phát triển kinh
tế tri thức, là phương thức đặc biệt để giữ gìn, sáng tạo và phát triển văn hóa, giáo dục đóng góp vào tăng trưởng kinh tế thông qua ứng dụng và thúc đẩy tiến bộ công nghệ; giáo dục và đào tạo được coi là chìa khóa của sự phát triển
Xuất phát từ vai trò “quốc sách hàng đầu” của giáo dục và đào tạo đối với sự phát triển quốc gia nói chung và của mỗi địa phương nói riêng nên hoạt động quản lý giáo dục của các cơ quan quản lý nhà nước có vai trò to lớn :
+ Tạo điều kiện tiền đề vững chắc cho giáo dục phát triển;
+ Làm cho hoạt động giáo dục đi vào trật tự kỷ cương;
+ Đảm bảo công bằng trong giáo dục, đào tạo thông qua hệ thống chính sách về giáo dục, đào tạo của Nhà nước, tạo cơ hội cho mọi người tham gia vào quá trình giáo dục…
Vì thế, để phát huy vai trò to lớn của giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục hiệu quả, các cấp ngành cần phải đổi mới tư duy phát triển giáo dục, đổi mới công tác quản lý giáo dục, đổi mới cơ chế tài chính đối với giáo dục nhằm tạo tiền đề vững chắc cho giáo dục phát triển
Trang 7Vai trò quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo có thể được coi là khâu then chốt, nhằm đảm bảo thực hiện thắng lợi của mọi hoạt động giáo dục và đào tạo, tiến tới mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước và hoàn thiện nhân cách con người
1.2 Nội dung quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo:
Theo quy định của Nhà nước, những nội dung quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo được quy định trong Điều 99 Luật Giáo dục, bao gồm 12 nội dung sau :
1 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển giáo dục
2 Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục; ban hành điều lệ nhà trường; ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của
cơ sở giáo dục khác
3 Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo; tiêu chuẩn cơ sở vật chất và thiết bị trường học; việc biên soạn, xuất bản, in
và phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ
4 Tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục
5 Thực hiện công tác thống kê, thông tin về tổ chức và hoạt động giáo dục
Trang 810 Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ trong lĩnh vực giáo dục
11 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao đối với sự nghiệp giáo dục
12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giáo dục
Dựa trên những nội dung này, chính quyền cơ sở tiến hành thực hiện các nhiệm vụ sau :
- Triển khai thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương
- Phối hợp với trường học tổ chức đăng ký, huy động trẻ em vào lớp 1 đúng độ tuổi và hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục Thực hiện xóa mù chữ
và tái mù cho những người trong độ tuổi
- Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của các cơ sở giáo dục bậc giáo dục mầm non và tiểu học trên địa bàn
- Phối hợp với các cơ quan hành chính nhà nước cấp trên quản lý trường tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn
- Tổ chức thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục, kêu gọi sự tham gia của các tổ chức, cá nhân, nhất là nhân dân sống trên địa bàn tham gia vào công tác giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh
- Quan hệ, phối hợp công tác chặt chẽ với các trường phổ thong trên địa bàn xã, giúp huyện quản lý các trường đang được đầu tư xây dựng, giúp cấp trên quản lý giáo viên dạy trong xã Tham gia với các trường thực hiện việc chăm sóc, giáo dục học sinh phương châm kết hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội
1.3 Thẩm quyền của chính quyền cơ sở trong quản lý nhà nước về giáo dục :
Trang 9Quyết định biện pháp đảm bảo các điều kiện cần thiết để trẻ em vào học tiểu học đúng độ tuổi, hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học; tổ chức các trường, lớp mầm non, thực hiện bổ túc văn hóa và xóa muc chữ cho những người trong độ tuổi
Quyết định biện pháp giáo dục, chăm sóc thanh niên, thiếu niên; xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, giáo dục truyền thống đạo đức tốt đẹp, giữ gìn thuần phong mỹ tục của dân tộc; ngăn chặn việc truyền bá văn hóa phẩm phản động; đồi trụy, bài trừ mê tín, hủ tục, phòng chống các loại tệ nạn xã hội ở địa phương
Quyết định các biện pháp kiểm tra, giám sát và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo trên địa bàn theo đúng thẩm quyền mà pháp luật quy định, nhằm ngăn ngừa kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo
Theo Điều 10 Nghị định số 115/2010/NĐ-CP, ngày 24/12/2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục của UBND cấp xã
Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo thẩm quyền về giáo dục trên địa bàn xã :
1 Xây dựng và trình hội đồng nhân dân cấp xã kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương; tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương khi được phê duyệt; xây dựng quy hoạch về đất cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn theo tiêu chuẩn quy định về trường chuẩn quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
2 Cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục theo tiêu chuẩn do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định; bảo đảm và chịu trách nhiệm kiểm tra các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục trên địa bàn hoạt động đúng quy định pháp luật
Trang 103 Thực hiện xã hội hóa giáo dục; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, vận động nhân dân chăm lo giáo dục con em thực hiện nếp sống văn hóa mới, tham gia bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, các công trình văn hóa, các công trình giành cho hoạt động học tập, vui chơi của học sinh; huy động các nguồn lực để phát triển giáo dục của xã
4 Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo định kỳ và hang năm về tổ chức
và hoạt động giáo dục trên địa bàn theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp huyện
và Phòng Giáo dục và Đào tạo
5 Phối hợp với các cơ sở giáo dục trên địa bàn tổ chức đăng ký, huy động tối đa người trong độ tuổi đi học để đảm bảo phổ cập giáo dục, chống mù chữ, tạo điều kiện cho mọi người được học tập thường xuyên, suốt đời
6 Quản lý trung tâm học tập cộng đồng; phối hợp với Phòng Giáo dục
và Đào tạo quản lý cơ sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn
1.4 Quan điểm của Đảng về giáo dục :
Giáo dục và đào tạo là một lĩnh vực rất quan trọng của đới sống xã hội, nó lien quan đến nhiều lĩnh vực khác, cho nên Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng phát trienr giáo dục và đào tạo Thời gian qua quan điểm của Đảng về đường lối phát triển giáo dục và đào tạo chủ yếu tập trung ở Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII; Kết luận của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX; Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX; Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX và X Quan điểm văn kiện này thể hiện một
số quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục và đào tạo như sau :
1 Giáo dục và đào tạo nhằm xây dựng con người phát triển toàn diện,
có đầy đủ phẩm chất đạo đức và năng lực trí tuệ để xây dựng và bảo vẹ đất nước, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài
2 Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục và đào tạo
Trang 113.Thực sự coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, cùng với khoa học và công nghệ giáo dục và đào tạo là yếu tố quyết định góp phần tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội
4 Xây dựng nền giáo dục theo hướng “chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa”
5 Giáo dục và đào tạo là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân; mọi người, mọi cấp chăm lo cho giáo dục và đào tạo
6 Giáo dục và đào tạo vừa phải gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, với khoa học công nghệ và củng cố quốc phòng an ninh, vừa phù hợp với xu thế tiến bộ của thời đại
7 Phát triển giáo dục và đào tạo phải theo nguyên lý học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiển, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng : Phát triển giáo dục phải thực sự là quốc sách hàng đầu Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sang tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt Đổi mới cơ chế tài chính; thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo ở tất cả các bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình và xã hội
Mở rộng giáo dục mầm non, hoàn thành phổ cập mầm non 5 tuổi Thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở với chất lượng ngày càng cao…
Trang 12Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học ở tất cả các cấp học, bậc học Tích cực chuẩn bị để từ sau 2015 thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới…
Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI : Đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo là một yêu cầu khách quan và cấp bách của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc ở nước ta trong giai đoạn hiện nay Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo bao gồm: đổi mới tư duy; đổi mới mục tiêu đào tạo; hệ thống
tổ chức, loại hình giáo dục và đào tạo; nội dung, phương pháp dạy và học; cơ chế quản lý; cơ sở vật chất, nguồn lực, điều kiện đảm bảo…, trong toàn hệ thống (giáo dục mầm non, giáo dục phổ thong, giáo dục đại học, đào tạo nghề)
Trang 13Chương 2 Thực trạng quản lý nhà nước về giáo dục ở xã Khánh An
đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình sản xuất – kinh doanh, đời sống của người dân cũng gặp nhiều khó khăn Qua những khó khăn, phần nào đã tác động trực tiếp đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, trong đó có sự lãnh đạo quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo Nhưng Đảng bộ, chính quyền đã lãnh đạo cả hệ thống chính trị từ xã đến ấp và nhân dân xã nhà ra sức phấn đấu khắc phục khó khăn, phát huy nội lực vượt qua thách thức để đưa kinh tế - xã hội xã nhà tiếp tục phát triển, quốc phòng an ninh được giữ vững, nhất là công tác giáo dục và đào tạo ỏ địa phương trong những năm qua đã đạt dược những thành tựu đáng kể Hiện toàn xã có 4 điểm trường, gồm : trường Mẫu giáo trường Tiểu học “A”, trường Tiểu học “B” và trường trung học cơ sở; tổng số hiện có 66 phòng học, trong đó xây dựng kiên cố 55 phòng và bán kiên cố 11 phòng; huy động học sinh đến trường hàng năm từ 2.360 – 2.440 em, được chia ra từ 65 – 70 lớp của các bậc học
2.2 Kết quả quản lý nhà nước về giáo dục ở xã Khánh An :
2.2.1 Mặt đạt được :
- Công tác lãnh chỉ đạo của địa phương :
Trang 14Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng và chính quyền trong quản lý nhà nước về giáo dục ở địa phương luôn có sự chuyển biến tích cực Trong điều kiện ổn định về chính trị cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, sự tham gia của các đoàn thể, tổ chức xã hội, các cá nhân cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo Phát huy truyền thống hiếu học của nhân dân và sự nổ lực, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, nên sự
nghiệp giáo dục và đào tạo của xã Khánh an đạt được nhiều kết quả tích cực
- Phát triển mạng lưới trường sở :
Trên địa bàn xã hiện có 4 điểm trường gồm : Trường Mẫu giáo; Trường tiểu học “A”; Trường tiểu học “B” và Trường trung học cơ sở
Tổng số hiện có 66 phòng học, phòng ban giám hiệu, phòng thiết bị, phòng vi tính, phòng thư viện và phòng giáo viên Phòng học được đầu tư kiên cố
55 phòng và bán kiên cố 11 phòng Cơ sở vật chất được đầu tư xây dựng ngày càng khang trang, trang thiết bị được bổ sung, đáp ứng được nhu cầu dạy và học
Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và chương trình mục tiêu xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Gần đây được nhà nước cấp trên đầu tư cỉa tạo hệ thống hố xí các trường trị giá 704.515.000 đồng và xây dựng một nhà đa năng trị giá 1,2 tỷ đồng đã đưa vào sử dụng
- Xây dựng lực lượng cán bộ, giáo viên :
Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên được đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa
đủ tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của ngành, đặc biệt các Hiệu trưởng của các trường được đào tạo xong trình độ lý luận chính trị
Tổng số đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên hiện có 166 người, đảm bảo cho hoạt động giáo dục và đào tạo của địa phương
- Huy động trẻ đúng độ tuổi đến trường :
Hàng năm đều thực hiện tốt công tác huy động học sinh đúng độ tuổi đến trường, thực hiện ngày toàn dân đưa trẻ đến trường Tỷ lệ huy động học sinh ra
Trang 15lớp chung là 96,14%, trong dó : bậc Mẫu giáo đạt 105,83%; bậc tiểu học đạt 98,28%; bậc trung học cơ sở đạt 87,36%
- Công tác phổ cập giáo dục :
Công tác xóa mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập trung học
cơ sở đã được công nhân đạt chuẩn quốc gia được duy trì qua nhiều năm liền Tỷ lệ xóa mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học đạt 98,25%; tỷ lệ phổ cập đúng độ tuổi đạt 93,40%; tỷ lệ phổ cập trung học cơ sở đạt 73,36%
- Công tác xã hội hóa giáo dục :
Công tác xã hội hóa luôn được quan tâm, dưới sự lãnh chỉ đạo của Đảng ủy, chính quyền, sự phối hợp của các đoàn thể, nhà trường và ban đại diện cha mẹ học sinh, hội khuyến học vận động xã hội hóa do các mạnh thường quân, các tổ chức kinh tế, nhân dân đóng góp, tổ chức văn nghệ gây quỹ hàng năm…với
số tiền từ 70 đến trên 100 triệu đồng Số tiền được sử dụng vào mục đích lót đal sân trường, làm hàng rào, giúp đỡ học sinh nghèo, khó khăn được đến trường
- Chất lượng giáo dục :
Công tác giáo dục và đào tạo luôn được đổi mới phương thức giảng dạy, áp dụng phương pháp giảng dạy giáo án điện tử nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo Quan tâm đến chất lượng dạy và học, tổ chức thường xuyên
dự giờ, thăm lớp, bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém,…góp phần tăng dần học sinh khá giỏi, giảm dần học sinh yếu kém hàng năm, số lượng học sinh đạt giải học sinh giỏi cấp tỉnh cấp tỉnh, huyện ngày càng nhiều Xây dựng các phong trào trường học thân thiện, học sinh tích cực, thực hiện hai không, nói không với tiêu cực trong thi cử, giáo viên dạy giỏi, giáo viên thi viết chữ đẹp, giáo viên viết sáng kiến kinh nghiệm…đạt được nhiều giải thưởng cấp huyện, tỉnh
- Chống lưu ban, bỏ học :
Công tác chống lưu ban, bỏ học được quan tâm thường xuyên, hàng năm đều tổ chức huy động cả hệ thống chính trị vận động học sinh bỏ học trở lại