Quá trình hình thành và phát triển các ngành công nghệ cao của Trung Quốc
Lời giới thiệu Kể từ cuộc nội chiến dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Mao Trạch Đông, mà chiến thắng đã dẫn đến sự thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa năm 1949, các nhà lãnh đạo nước này đã không ngừng nỗ lực trải qua hàng loạt các giai đoạn quá độ và chuyển hướng trong hoạch định chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) để nhằm hiện đại hóa hệ thống KH&CN. Ngày nay, Trung Quốc đã tạo nên được một hệ thống công nghệ điển hình bao gồm các lĩnh vực công nghệ cao như công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, tự động hóa, vật liệu mới, năng lượng và công nghệ vũ trụ, cũng như họ đã thiết lập được một đội ngũ các nhà khoa học đặt nền móng cho sự phát triển công nghệ cao trong thế kỷ 21. Trong tất cả các nỗ lực cải cách đó, Trung Quốc đang tuân theo một chiến lược phát triển KH&CN tiếp thu dần dần để rồi cuối cùng tiến kịp, nếu không phải là vượt Mỹ và các nền kinh tế công nghiệp hóa khác. Chiến lược KH&CN này đã giúp thúc đẩy nền kinh tế Trung Quốc liên tục phát triển với tốc độ cao trong hơn 20 năm qua, đưa nước này trở thành một trong những nền kinh tế mạnh nhất và một thị trường đang nổi lớn nhất thế giới. Để giúp bạn đọc hiểu rõ về các động lực chính ẩn sau sự phát triển này và những yếu tố nào đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển công nghệ cao ở Trung Quốc, Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia xin giới thiệu cùng bạn đọc Tổng quan: “Quá trình hình thành và phát triển các ngành công nghệ cao của Trung Quốc”. Xin giới thiệu cùng bạn đọc. Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia 1 Quá trình hình thành và phát triển các ngành công nghệ cao của Trung Quốc Trung Quốc đang vươn lên để trở thành một cường quốc KH&CN toàn cầu. I. Các chủ trương, đường lối, chiến lược của Trung Quốc liên quan đến phát triển công nghệ cao 1. Các chủ trương, chiến lược chủ yếu liên quan tới phát triển công nghệ cao Ngay từ những năm 50, Trung Quốc đã cam kết phát triển các công nghệ mới dựa trên cơ sở khoa học, nhưng ý định này đã không thành do tác động của một giai đoạn lịch sử đầy sóng gió, với nhu cầu đẩy mạnh phát triển nghiên cứu quốc phòng và còn do sự tàn phá của cuộc Cách mạng Văn hóa diễn ra vào cuối những năm 1960 và đầu những năm 1970. Công cuộc cải cách của Trung Quốc khởi đầu vào năm 1978 đã được định hướng vào việc khôi phục lại sự cam kết ban đầu, coi trọng vai trò của công nghệ dựa trên cơ sở khoa học như là những động lực của một nền kinh tế dân sự. Năm 1978, tại Phiên họp lần thứ 3 của Đại hội Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ XI, Đặng Tiểu Bình, Nhà lãnh tụ tối cao của Trung Quốc đã công bố chính thức kế hoạch thực hiện “Bốn hiện đại hóa” nhằm đưa đất nước bước vào kỷ nguyên hiện đại. Đó là 4 lĩnh vực dưới đây được sắp xếp theo mức độ ưu tiên: - Công nghiệp, - Nông nghiệp, - KH&CN, - Phòng thủ quốc gia/quân đội. Sau khi đã tiến hành hai giai đoạn ban đầu của hiện đại hóa, Đặng Tiểu Bình đã để lại phần lớn chương trình nghị sự còn lại cho những người kế tiếp ông. Trong khi viễn cảnh to lớn đó không lâu sau đã trở thành lộ trình chính thức cho sự phát triển của Trung Quốc, hiện đại hóa thứ ba của Đặng, là khoa học và công nghệ đã và vẫn được coi là một lĩnh vực ưu tiên cao đối với các nhà lãnh đạo Trung Quốc. Hội nghị Khoa học và Công nghệ Toàn quốc năm 1978 đã xác định 108 dự án then chốt trong 8 lĩnh vực ưu tiên, bao gồm: nông nghiệp, năng lượng, vật liệu, vi điện tử, laze, vũ trụ, vật lý năng lượng cao và kỹ thuật di truyền. Chương trình đầy tham vọng này được đưa ra với quan điểm cho rằng nghiên cứu cơ bản chính là nguồn xung lượng cho đổi mới (giống như mô hình của các nước công nghiệp hóa đã trải qua) và bằng sự phục hồi lại các nhà khoa học, các kỹ sư và cải cách hệ thống R-D sau cuộc Cách mạng Văn hóa. Các viện nghiên cứu mới đã được thành lập, dẫn đến tăng chi tiêu từ ngân sách Nhà nước cho KH&CN (4,8%, 4,9% và 5,3% tổng chi tiêu của Chính phủ và 1,5%, 1,6% và 1,5% GDP trong các năm tương ứng 1978, 1979, và 1980). Song có một điều nhanh chóng trở nên rõ ràng rằng, cách tiếp cận này không đem lại hiệu quả trong tăng trưởng kinh tế ngắn hạn và cần có một cách tiếp cận mang tính thực dụng hơn để gắn kết KH&CN với nền kinh tế. Chương trình Quốc gia Khắc phục các Vấn đề Công nghệ Then chốt trong Kế hoạch 5 năm lần thứ VI (1980-1985) đã xác định các lĩnh vực liên quan, trong đó chỉ còn có nông nghiệp được coi là lĩnh vực then chốt cùng với 4 lĩnh vực quan trọng khác, đó là: - Phát triển các nguồn năng lượng và tập trung năng lượng; - Các ngành công nghiệp nguyên liệu thô và thăm dò địa chất; - Thiết bị điện, cơ và giao thông vận tải; - Các công nghệ mới và phát triển xã hội. Sự hỗ trợ cho công nghệ cao vẫn tiếp tục được duy trì trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 7 được thông qua năm 1981 và cả trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 8, với sự chú trọng ngày càng tăng đến các 2 biện pháp cải cách nhằm dẫn đến thương mại hóa các hoạt động công nghệ và tìm ra các mô hình hợp tác mới giữa các nhà sáng tạo và người sử dụng công nghệ. Các đặc điểm quan trọng trong hệ thống KH&CN cũ (bắt nguồn từ những năm 50) cần phải cải cách, đó là: - Tồn tại một số lượng lớn các viện nghiên cứu và nhân lực KH&CN trực thuộc các cấp Chính phủ; - Thiếu một sự tác động lẫn nhau giữa các viện nghiên cứu và dẫn đến sự chồng chéo trong hoạt động; - Có sự ngăn cách với những người sử dụng tiềm năng trong các kết quả nghiên cứu. Cụ thể là tại Trung Quốc vào thời điểm năm 1985, đã có tới hơn 4.900 các viện nghiên cứu R-D độc lập trực thuộc các cấp chính quyền cao hơn cấp hạt (hạt là một đơn vị hành chính có khoảng 0,5 triệu dân) và khoảng hơn 3000 tổ chức trực thuộc các cấp hạt. Trong nhóm 4900, có hơn 2700 viện nghiên cứu có các hoạt động liên quan đến công nghệ công nghiệp. Phần lớn các công việc thực hiện tại các viện nghiên cứu này không phải là hoạt động R-D, mà chủ yếu được định hướng vào việc hỗ trợ cho các doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước (SOE) vẫn còn yếu kém về phát triển năng lực và ít có động cơ đổi mới. Một nhóm lớn các viện nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Trung Quốc (CAS) và một số viện trực thuộc các bộ trung ương và các chính quyền tỉnh tham gia vào các hoạt động nghiên cứu chiến lược. Đây được coi là bộ phận mũi nhọn trong các nỗ lực quốc gia nhằm đưa công nghệ cao đến với các thị trường, và CAS có vai trò lãnh đạo. Như vậy, vào giữa những năm 80, trong thực trạng phát triển năng lực công nghệ của Trung Quốc nổi lên hai vấn đề cần khắc phục, đó là: Thứ nhất, các tài sản KH&CN của Trung Quốc chủ yếu tập trung trong nội địa và Trận tuyến thứ Ba ngành công nghiệp quốc phòng đã trở thành vật chướng ngại cho việc tiếp tục hiện đại hóa công nghệ trong cả hai khu vực, quốc phòng và dân sự. Thứ hai, hoạt động khoa học và nghiên cứu của quốc gia cần định hướng chặt chẽ hơn với sự phát triển và sản xuất công nghiệp. Trong giai đoạn phát triển này diễn ra hai xu hướng quan trọng chính, đó là: - Sự nhập khẩu ồ ạt công nghệ từ nước ngoài nhằm làm tăng nhanh năng lực sản xuất, một kết quả trực tiếp của chính sách mở cửa; - Tổng chi tiêu của Chính phủ cho R-D suy giảm liên tục, dẫn tới tỷ trọng chi tiêu R-D quốc gia so với GDP (GERD) chỉ đạt 1,0% GDP vào năm 1988, 0,71% năm 1992 và 0,67% năm 1993. Để giải quyết các vấn đề này, trong vòng thập kỷ sau đó các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã đề ra một loạt các biện pháp cải cách quan trọng tác động tới sự phát triển khoa học và kinh tế cho đến tận ngày nay. Năm 1985 được coi là một bước ngoặt trong quá trình hoạch định chính sách KH&CN của Trung Quốc. Vào tháng 3 năm này, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã công bố: “Quyết định về cải tổ hệ thống quản lý KH&CN”. Đây là một văn kiện cải tổ chính sách quan trọng, trong đó đã nêu rõ: “KH&CN hiện đại là những yếu tố năng động và có tính quyết định trong các động lực tăng trưởng mới . Chúng ta cần cải tổ hệ thống quản lý KH&CN một cách cương quyết và từng bước một cho phù hợp với nguyên tắc chiến lược rằng, công cuộc xây dựng kinh tế của chúng ta cần dựa vào KH&CN và hoạt động KH&CN cần định hướng vào xây dựng kinh tế .” Quyết định này là một bước ngoặt trong chiến lược phát triển của Trung Quốc để từ đó sẽ chú trọng chủ yếu vào sự phát triển nền công nghiệp dựa trên cơ sở công nghệ và mang định hướng thị trường. Trong số các biện pháp cải cách được đặt ra trong Quyết định này có sự thay đổi về sự quản lý của chính quyền trung ương đối với các hoạt động KH&CN, với một sự chuyển hướng trong việc 3 quy định vai trò giám sát vừa hạn chế hơn và vừa có hiệu quả hơn của chính quyền, trong khi cho phép quyền ra quyết định lớn hơn ở các cấp địa phương và cấp viện. Vì vậy, vai trò của chính quyền trung ương chủ yếu chỉ có tính “chỉ đạo”, chứ không còn là sự phân bổ một cách tự động các nguồn lực tài chính cho R-D nữa. Điều này có nghĩa là, lần đầu tiên, các nhà nghiên cứu dân sự và quân sự sẽ phải cạnh tranh để có được nguồn tài trợ R-D của Chính phủ. Quyết định này cũng kêu gọi sự hợp tác và phối hợp chặt chẽ hơn giữa các viện nghiên cứu, các trường đại học với các xí nghiệp công nghiệp và quốc phòng để nhằm thúc đẩy nhanh việc thương mại hóa và ứng dụng thực tiễn các kết quả nghiên cứu KH&CN. Bên cạnh đó, chính sách cải cách cũng chủ trương cải thiện khả năng của Trung Quốc trong việc tiếp thu bí quyết công nghệ nước ngoài bằng cách mở ra các kênh thu hút các chuyên gia KH&CN và công nghệ của nước ngoài, cũng như bố trí lại một cách hợp lý số nhân lực KH&CN trong nước (có nghĩa là bố trí các nhà nghiên cứu sao cho gần hơn với các xí nghiệp sản xuất và các doanh nghiệp hơn). Chiến lược cải cách và tăng cường phát triển công nghệ này đã đặt Trung Quốc vào một tiến trình hướng tới một nền kinh tế công nghệ cao, hiện đại hơn. Chủ trương cắt giảm chi tiêu của Nhà nước cho KH&CN tuân theo Quyết định năm 1985 chính là một công cụ để thúc đẩy nhanh tiến trình cải cách các viện nghiên cứu. Tỷ lệ chi tiêu của Chính phủ cho R-D từ ngân sách Nhà nước đã giảm 14% trong các năm 1985 và 1986. Như vậy, từ năm 1985 trở đi, Chính phủ đã giảm sự phân bố ngân sách cho các viện nghiên cứu và buộc họ phải tiếp cận gần hơn với thị trường. Sự cắt giảm chi tiêu này không phải là đồng nhất và phụ thuộc vào thể loại của viện nghiên cứu và các chi nhánh của nó: - Trong trường hợp viện nghiên cứu tham gia vào hoạt động R-D “hàng hóa công” (chăm sóc sức khỏe, y học và kiểm soát dân số), tức là khả năng tìm kiếm nguồn tài trợ từ bên ngoài bị hạn chế, thì tỷ lệ cắt giảm chỉ từ 10-20% (tính trên cơ sở ngân sách năm 1987); - Nếu là trong nông nghiệp, một lĩnh vực có mức độ ưu tiên cao của đất nước và trong đó cũng có các thành phần thuộc về hàng hóa công, thì tỷ lệ cắt giảm chỉ là 10%; - Đối với các viện nghiên cứu thuộc CAS, là nơi Chính phủ chỉ cần duy trì một lực lượng các nhà nghiên cứu tinh túy và cốt lõi để tham gia vào các hoạt động nghiên cứu cơ bản, thì tỷ lệ cắt giảm có thể áp dụng tới 70%; - Đối với các viện công nghệ công nghiệp, đặc biệt là các viện trực thuộc cấp tỉnh, tỷ lệ cắt giảm có thể lên tới 100%. Thời gian thực hiện những cắt giảm trên có thể khác nhau, nhưng các biện pháp được áp dụng tương đối hà khắc và nhanh chóng. Sự kết hợp giữa việc trao quyền tự chủ cho giám đốc các viện nghiên cứu và tăng tính lưu động đối với các nhà nghiên cứu đã mang lại các kết quả đáng khích lệ, nó vừa làm thay đổi cách tư duy trong các viện nghiên cứu và vừa làm tăng sự đóng góp của họ cho tăng trưởng kinh tế. Sự đóng góp này tuy khó có thể đo được bằng giá trị do ảnh hưởng của công nghệ nhập khẩu, nhưng theo các chuyên gia ước tính thì sự đóng góp của các ngành công nghiệp công nghệ cao vào sản lượng công nghiệp đã tăng từ 2% năm 1985 lên đến khoảng 10% vào năm 1995 và 15% vào năm 2000. Tiếp theo Quyết định cải tổ quan trọng năm 1985 là một loạt các kế hoạch phát triển KH&CN dài hạn và đầy tham vọng. Các chương trình quốc gia này được thiết kế nhằm đưa các nỗ lực khoa học và nghiên cứu của Trung Quốc thoát ra khỏi một hệ thống kế hoạch hóa tập trung, có thứ bậc và do Nhà nước tài trợ để hướng tới một sự phát triển KH&CN có khả năng đáp ứng hơn trước các yêu cầu về công nghiệp, thương mại và quốc phòng của Trung Quốc. Trong khi chính quyền trung ương vẫn còn giám sát và tài trợ, nhưng các nhà lãnh đạo tại các địa phương đã áp dụng các chiến lược khác nhau trong việc thực hiện chính sách dựa trên những lợi ích, yêu cầu công nghiệp và cơ sở hạ tầng của từng vùng và địa phương. Những kế hoạch đó vẫn được thực hiện cho đến nay, bao gồm: 4 - Chương trình Tia chớp (1986): Đây là bước xúc tiến chú trọng vào phát triển kinh tế nông thôn Trung Quốc bằng việc áp dụng các tiến bộ KH&CN trong lĩnh vực nông nghiệp thông qua các chương trình thí điểm và sự thành lập các “Khu Tăng cường Công nghệ Tia chớp”. - Chương trình nghiên cứu và phát triển công nghệ cao/Chương trình 863 (có nghĩa là Chương trình được thực hiện vào tháng 3 năm 1986): Chương trình này chú trọng vào các lĩnh vực R-D chiến lược của Trung Quốc, tập trung vào nghiên cứu cơ bản và ứng dụng trong 8 lĩnh vực công nghệ then chốt. Chương trình tiếp tục chú trọng vào sự phát triển công nghệ quốc phòng và dân sự chiến lược và đặt ra mục tiêu đạt trình độ ngang hàng về công nghệ với các quốc gia công nghiệp hóa. - Chương trình Ngọn đuốc (1988): Chú trọng phát triển công nghiệp công nghệ cao và nghiên cứu ứng dụng, đặc biệt là ứng dụng thương mại của các kết quả nghiên cứu đạt được từ Chương trình 863; - Chương trình sản phẩm mới quốc gia (1988): Chương trình này hỗ trợ cho các nỗ lực R-D đưa đến các sản phẩm công nghệ cao mới, đặc biệt là các sản phẩm dựa trên tài sản trí tuệ mới, được chế tạo chủ yếu bằng nội lực trong nước (các thành phần nội địa chiếm từ 80% trở lên), có tiềm năng xuất khẩu cao hoặc đạt tiêu chuẩn quốc tế. - Chương trình Phổ biến KH&CN quốc gia (1990): Chương trình này hỗ trợ cho các SOE trong việc ứng dụng các kết quả R-D KH&CN để có thể thương mại hóa được. Chương trình cung cấp tài chính thông qua các khoản vay của Nhà nước, tài trợ của các chính quyền địa phương và vốn đầu tư của các doanh nghiệp. - Chương trình các lĩnh vực nghiên cứu cơ bản ưu tiên quốc gia (1991): Chương trình này thúc đẩy sự chú trọng hơn nữa đến nghiên cứu khoa học cơ bản. - Chương trình phát triển các lĩnh vực ưu tiên nghiên cứu cơ bản quốc gia/Chương trình 973 (1997): đây là một chương trình có cách tiếp cận chiến lược, đa ngành và định hướng tương lai, nhằm xác định và thúc đẩy các nhu cầu về R-D cơ bản, khoa học và giáo dục trong các lĩnh vực phát triển kinh tế, phát triển công nghệ cao, các công nghệ môi trường và thân thiện sinh thái, các nguồn năng lượng cải tiến và chăm sóc sức khỏe. Qua sự phản ánh của các chương trình KH&CN trong thời kỳ cải cách cho thấy, cộng đồng khoa học của Trung Quốc đã bị thúc đẩy để chuyển định hướng các nỗ lực của họ sang các nghiên cứu nhằm đáp ứng thị trường và mang định hướng kết quả hơn. Các chương trình phát triển KH&CN trên sẽ giúp dẫn hướng cho sự chuyển đổi này bằng cách tạo ra các biện pháp khuyến khích đổi mới và tinh thần khởi sự doanh nghiệp, cũng như bằng việc hạn chế bớt sự phân bổ tài trợ của Nhà nước đối với hầu hết các viện nghiên cứu và các doanh nghiệp, qua đó buộc các nhà nghiên cứu và các tổ chức R-D phải cạnh tranh để có được các nguồn tài trợ của Nhà nước. Cho đến nay, các Chương trình 863 và Chương trình Ngọn đuốc là những chương trình thành công nhất và có ảnh hưởng rộng lớn đến sự phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao. Hai chương trình này sẽ được đề cập chi tiết hơn ở dưới đây. 2. Chương trình R-D Công nghệ Cao Quốc gia (Chương trình 863) Chương trình 863 là chương trình R-D công nghệ cao có tính chiến lược của Trung Quốc, được thiết kế để: (1) Tập trung các nguồn lực công nghệ tốt nhất ở Trung Quốc cho mục tiêu đuổi kịp trình độ công nghệ cao của thế giới trong các lĩnh vực lựa chọn, (2) Xóa bỏ khoảng cách giữa Trung Quốc và các nước khác và (3) Tạo các đột phá trong một số lĩnh vực quan trọng. Các nguyên tắc chủ đạo của Chương trình 863 như sau: đề ra các mục tiêu có giới hạn, xác định các lĩnh vực ưu tiên, theo dõi sát sao tiến bộ công nghệ toàn cầu, cố gắng tạo đột phá ở các lĩnh vực có thể và kết hợp R-D dân sự với quân sự đồng thời chú trọng vào R-D dân sự. 5 Chương trình tập trung các nỗ lực vào 8 lĩnh vực ưu tiên: (1) Công nghệ sinh học và nông nghiệp hiện đại, (2) Thông tin, (3) Chế tạo tiên tiến và tự động hóa, (4) Năng lượng, (5) Vật liệu tiên tiến, (6) Tài nguyên và môi trường, (7) Biển, (8) Hàng không vũ trụ và lade. 6 ưu tiên đầu là R-D dân sự, do CMOST quản lý và thực hiện. Các chương trình ưu tiên về biển, hàng không vũ trụ và lade được thực hiện trên cơ sở giữ bí mật. Các báo cáo của Chương trình 863 thường thể hiện chi tiêu về dân sự, các thành tựu và các kế hoạch chi tiêu trong tương lai. Không có dữ liệu về R-D quốc phòng trong Chương trình 863. Giữa năm 2001 và 2005, Trung Quốc dự định chi 15 tỷ NDT (1,81 tỷ USD) cho 6 lĩnh vực R-D dân sự, cao gần gấp 2,7 lần so với tổng chi tiêu trong 15 năm từ 1986 đến 2001. Trong giai đoạn 1986- 2001, tổng chi tiêu của Chương trình 863 là 11 tỷ NDT (1,33 triệu USD); 6 lĩnh vực R-D dân sự chiếm 5,7 tỷ NDT (689 triệu USD), khoảng 52% của tổng số. Từ các con số này, cho thấy R-D quân sự của Chương trình 863 trong giai đoạn 1986 - 2001 khoảng 5,3 tỷ NDT (641 triệu USD) và chiếm 48% ngân sách của Chương trình 863. Một nghiên cứu cho thấy, 15 năm sau khi Chương trình 863 bắt đầu, Trung Quốc đã thu hẹp đáng kể khoảng cách tổng thể về công nghệ với các nước tiên tiến. 60% các công nghệ của Trung Quốc bắt đầu từ vạch xuất phát đã đạt hoặc gần bằng trình độ của thế giới; 11% đạt trình độ tiên tiến của quốc tế. Một trong những thành công của Chương trình 863 là tiêu chuẩn TD-SCDMA của Hãng Datang. Sự tham gia của Hãng Siemen AG rất quan trọng đối với khả năng của Hãng Công nghiệp và Công nghệ Viễn thông Datang để phát triển công nghệ. Hãng Siemen AG đã chi hơn 200 triệu USD kể từ khi cộng tác với Datang năm 1998 để phát triển TD-SCDMA. Datang là một cơ sở nghiên cứu thuộc sở hữu Nhà nước, trực thuộc Bộ Thông tin và Công nghiệp khi bắt đầu nghiên cứu hợp tác với Siemens. Chuẩn TD-SCDMA được Hiệp hội Thông tin Viễn thông Quốc tế chấp nhận là một trong ba tiêu chuẩn công nghệ viễn thông di động thế hệ 3. Siemens phát triển điện thoại 3G với Huawei trên cơ sở tiêu chuẩn mới này. Tiêu chuẩn 3G có thể có ảnh hưởng lớn ở Trung Quốc và ngoài Trung Quốc, nếu Trung Quốc quyết định sử dụng tiêu chuẩn này làm chuẩn 3G quốc gia. 3. Chương trình Ngọn đuốc (1988) và sự hình thành các khu phát triển công nghệ cao Được Hội đồng Nhà nước phê chuẩn tháng 8 năm 1988 và do Bộ KH&CN Trung Quốc (MOST) thực hiện, Chương trình Ngọn đuốc là một chương trình chỉ đạo đối với sự phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao và mới của Trung Quốc. Nhiệm vụ cốt lõi của Chương trình là phát huy tất cả các thế mạnh và tiềm năng của các lực lượng KH&CN của Trung Quốc và thúc đẩy nhanh thương mại hóa các thành tựu công nghệ cao và mới, công nghiệp hóa các sản phẩm công nghệ cao và mới và quốc tế hóa ngành công nghiệp công nghệ cao và mới với định hướng vào thị trường. Trọng tâm của Chương trình Ngọn đuốc là tạo ra một môi trường thuận lợi cho sự phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao và mới, trong đó bao gồm các xúc tiến như hình thành các chính sách, luật pháp và các quy định liên quan, thiết lập nên một hệ thống điều hành và quản lý thích hợp đối với ngành công nghiệp công nghệ cao, khai thác các kênh cung cấp tài chính mới trong đó có cơ chế đầu tư vốn mạo hiểm, phát triển các nguồn thông tin trong nước và nước ngoài, xây dựng các mạng lưới thông tin và thiết kế các kế hoạch phát triển trung và dài hạn, cũng như các kế hoạch thực hiện. Chương trình Ngọn đuốc là một thành công về tăng cường xây dựng cơ sở công nghiệp công nghệ cao của Trung Quốc và dường như đã thực hiện rất tốt việc tiến hành công nghiệp hóa một số kết quả R-D thành công. Chương trình đã được bàn thảo nhiều vì sự phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao ở Trung Quốc có thể có ảnh hưởng lớn đến cả Trung Quốc và nhiều đối tác thương mại chính của nước này. 6 Chương trình Ngọn đuốc có mục tiêu tăng tốc thương mại hóa các kết quả R-D và công nghiệp hóa công nghệ cao. Thông qua Chương trình Ngọn đuốc, 53 Khu Phát triển Công nghiệp Công nghệ cao (HTIDZ) đã được thiết lập. Các khu HTIDZ tuân theo 7 chức năng sau: (1) Làm cơ sở cho sự phát triển các công nghệ cao/mới; (2) Là nguồn cung cấp các sản phẩm và công nghệ cao/mới cho các ngành công nghiệp truyền thống; (3) Là cửa sổ mở ra thế giới bên ngoài; (4) Các khu thử nghiệm về sự kết hợp chặt chẽ hơn giữa KH&CN với nền kinh tế và thúc đẩy sự chuyển hóa các thành tựu KH&CN và đổi mới kỹ thuật; (5) Các khu trình diễn về sự phối hợp chặt chẽ giữa KH&CN với nền kinh tế và thúc đẩy sự chuyển hóa các thành tựu KH&CN và đổi mới kỹ thuật; (6) Là các khu đô thị mới với nền văn minh hiện đại xã hội chủ nghĩa; (7) Là trường đào tạo các nhà công nghiệp công nghệ cao. HTIDZ được thiết kế như là các cụm bao gồm trường đại học, các viện nghiên cứu, các doanh nghiệp công nghiệp và đang ngày càng gặt hái được nhiều thành công: các cụm càng phát triển càng mời được nhiều công ty tham gia mỗi năm. Ví dụ, nhiều hãng công nghệ cao của Trung Quốc như Levono Group và Huawei đều là các hãng có trụ sở tại HTIDZ. Các trung tâm nghiên cứu của các hãng công nghệ cao nước ngoài như Microsoft, Motorola, IBM, Nokia, Samsung Electronics và LG cũng là các hãng cư ngụ ở HTIDZ. Sự phát triển của HTIDZ quả đúng là một phép màu. Cụ thể là từ 1992 đến 2003, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm về doanh thu, xuất khẩu và lợi nhuận ròng tương ứng là 51%, 55% và 42%. Sự tăng trưởng mạnh chủ yếu là do sự phát triển nhanh chóng số lượng các hãng vào HTIDZ hoạt động hoặc các hãng mới được thành lập ở đây. Năm 2003, HTIDZ có 33000 hãng hoạt động với 3,95 triệu nhân công. Tổng doanh thu của các hãng có mặt tại HTIDZ đạt 253 tỷ USD, trong đó xuất khẩu là 51 tỷ USD. Với sự phát triển nhanh về khối lượng doanh thu và xuất khẩu lớn và số nhân công làm việc ở HTIDZ, không khó hiểu khi HTIDZ được coi là một thành công lớn đóng góp vào sự phát triển kinh tế nhanh cả ở quy mô quốc gia lẫn khu vực. Tuy nhiên, lợi nhuận của khu vực này không gây ấn tượng mạnh như vậy. Năm 2003, tỷ số lợi nhuận ròng so với doanh thu trung bình của các hãng ở HTIDZ là 5,4% và tỷ số của tổng lợi nhuận trung bình trước thuế so với doanh thu là 10,1%. Con số này không lớn hơn nhiều so với tỷ số tổng lợi nhuận trước thuế của toàn bộ ngành chế tạo ở Trung Quốc, năm 2001 là 9,4%. Chương trình Ngọn đuốc cũng thiết lập các khu ươm tạo công nghệ và các Trung tâm Thúc đẩy Năng suất để tạo thuận lợi cho quá trình chuyển giao công nghệ, phát triển các hãng công nghệ cao, khuyến khích tinh thần kinh doanh công nghệ cao và cung cấp dịch vụ đào tạo. Các Khu ươm tạo công nghệ là các cơ sở trung gian củng cố các mối liên kết chặt chẽ giữa các hãng mới khởi sự và các bên tham gia vào NIS khác, như các trường đại học, cơ sở R-D, các cơ quan Chính phủ, các cơ quan tài chính và đội ngũ cán bộ KH&CN. Rõ ràng là Chính phủ Trung Quốc đặt mục tiêu xây dựng các cụm công nghiệp và các hệ thống đổi mới theo khu vực trên cơ sở khung Hệ thống Đổi mới Quốc gia (NIS) để thúc đẩy thương mại hóa các kết quả R-D và công nghiệp hóa các công nghệ cao. Tác dụng sức mạnh đòn bẩy của một thị trường nội địa lớn và nguồn nhân lực dồi dào của Trung Quốc đã đóng góp đáng kể vào sự thành công của cách tiếp cận này. Một thập kỷ sau khi “Quyết định về cải cách hệ thống quản lý KH&CN” được công bố vào năm 1985, các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã khẳng định lại các mục tiêu KH&CN của đất nước trong một Quyết định chung của ủy ban Trung ương Đảng cộng sản Trung Quốc và Hội đồng Nhà nước 7 mang tên “Quyết định về việc thúc đẩy nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ”, ban hành vào tháng 5 năm 1995 tại Hội nghị Toàn quốc về KH&CN. Văn kiện mới này đã đánh dấu sự khởi đầu của giai đoạn hai trong nỗ lực cải tổ được thực hiện dựa trên các chương trình KH&CN hiện tại song song với việc tiến hành “tiếp thêm sinh lực cho đất nước bằng khoa học và giáo dục”. Văn kiện này được dựa trên 11 nguyên tắc chủ đạo chính như sau: 1. Thực hiện quan điểm cho rằng, KH&CN là lực lượng sản xuất chính trong mọi lĩnh vực; 2. Tích cực đẩy mạnh tiến bộ KH&CN trong lĩnh vực nông nghiệp và các vùng nông thôn; 3. Nâng cao chất lượng và hiệu quả tăng trưởng công nghiệp bằng những tiến bộ về KH&CN; 4. Phát triển công nghệ cao và các ngành công nghiệp công nghệ cao; 5. Thúc đẩy tiến bộ KH&CN phục vụ phát triển xã hội; 6. Kiên quyết đẩy mạnh nghiên cứu cơ bản; 7. Tiếp tục cải tổ quản lý KH&CN và thiết lập một hệ thống quản lý KH&CN mới phù hợp với hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và luật pháp về phát triển KH&CN; 8. Đào tạo một đội ngũ nhân lực KH&CN có trình độ cao và nâng cao trình độ KH&CN của toàn bộ quốc gia; 9. Tăng đầu vào KH&CN thông qua các kênh khác nhau và ở các mức độ khác nhau; 10. Mở cửa hơn nữa Trung Quốc ra với thế giới bên ngoài và tích cực tham gia hợp tác và trao đổi quốc tế về KH&CN; 11. Tăng cường một cách có hiệu quả sự lãnh đạo của Đảng và Chính phủ đối với công tác KH&CN. Hướng tới viễn cảnh năm 2010, Quyết định năm 1995 đã đề ra một loạt các mục tiêu, trong đó chú trọng đến giáo dục và đào tạo; thành lập các liên doanh (với các đối tác trong nước hoặc nước ngoài) và thúc đẩy đầu tư vốn mạo hiểm trong nước; hợp tác với các chuyên gia nước ngoài và các đối tác liên doanh nhằm tiếp thu công nghệ và bí quyết; tăng cường chi tiêu Chính phủ cho KH&CN (lên đến 1,5% GDP vào năm 2000, như đã nêu rõ trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 9); thúc đẩy các chương trình và công nghệ phát triển bền vững; tăng cường đổi mới trong nước tại các ngành công nghiệp then chốt; và phát triển các năng lực công nghệ tiên tiến nhằm “đuổi kịp các nước tiên tiến trong một số lĩnh vực”. Năm 1999, Hội nghị Đổi mới Công nghệ Toàn quốc đã được tổ chức và kể từ đó chính sách KH&CN của Trung Quốc tập trung chủ yếu vào thực hiện 3 mục tiêu chính sau đây: - Tăng cường đổi mới công nghệ; - Phát triển công nghệ cao; - Hỗ trợ công nghiệp hóa nền kinh tế Trung Quốc. Kế hoạch 5 năm lần thứ X (2001-2005) đã đề ra mục tiêu chung: "Tiếp thêm sinh lực cho đất nước bằng khoa học và giáo dục". Đó là chủ trương cho rằng KH&CN là lực lượng sản xuất cao nhất với giáo dục là nền tảng, KH&CN và giáo dục cần được đặt vào vị trí nổi bật trong sự nghiệp phát triển kinh tế và xã hội, cần nâng cao năng lực KH&CN của đất nước và khả năng chuyển hóa năng lực đó thành năng suất lao động thực thụ, nâng cao nhận thức KH&CN và trình độ văn hóa của cả dân tộc, chuyển đổi tiến trình xây dựng kinh tế theo hướng dựa vào tiến bộ KH&CN và hiệu quả lao động. Theo đó các ưu tiên chiến lược đối với KH&CN là: 1) Đẩy mạnh nâng cấp công nghệ trong ngành công nghiệp; và 2) Tăng cường năng lực đổi mới KH&CN. Ưu tiên thứ nhất liên quan đến việc làm cho các doanh nghiệp trở thành nguồn lực đổi mới công nghệ chính, trong khi ưu tiên thứ hai đòi hỏi tăng cường vai trò của các trường đại học trong nghiên cứu khoa học. Để thực hiện mục tiêu nêu trên Chính phủ Trung Quốc theo đuổi ba tập hợp biện pháp chính sách sau: Cải thiện R-D khu vực doanh nghiệp và phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao: 8 - Thành lập các khu phát triển công nghiệp công nghệ cao mới nhằm thúc đẩy các ngành công nghiệp công nghệ cao; - Hỗ trợ phát triển các hình thức doanh nghiệp công nghệ ngoài quốc doanh khác nhau; - Phát triển các dịch vụ công nghệ bằng cách chuyển các tổ chức R-D thích hợp thành các doanh nghiệp dịch vụ công nghệ và bằng cách tạo điều kiện cho việc khởi sự các doanh nghiệp. Tiến hành sâu hơn nữa công cuộc cải tổ hệ thống KH&CN và tối ưu hóa sự phân bổ nguồn lực cho R-D: - Chuyển các viện nghiên cứu ứng dụng và thiết kế công nghiệp thành các doanh nghiệp KH&CN; - Cải cách hành chính trong việc bổ nhiệm, phong chức danh và tuyển dụng nhân lực KH&CN theo các nguyên tắc thị trường; - áp dụng việc xét duyệt công bằng (peer review) và sử dụng các cơ quan thẩm định được công nhận nhằm cải tiến việc đánh giá các kết quả KH&CN; - Tăng cường quản lý và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. Đẩy mạnh cung cấp tài chính cho R-D: - Tăng nguồn đầu vào KH&CN của Nhà nước từ mọi cấp chính quyền lên mức 1,5% GDP vào năm 2005; - Phát triển các thị trường vốn và cho phép khai thác các phương thức có hiệu quả cung cấp tài chính cho các ngành công nghiệp công nghệ cao và các doanh nghiệp công nghệ; - Thành lập Quỹ Đổi mới công nghệ của Chính phủ để hỗ trợ cho các doanh nghiệp KH&CN vừa và nhỏ; - Sử dụng các biện pháp khuyến khích thuế và chính sách thu mua Nhà nước để hỗ trợ KH&CN và cung cấp tín dụng xuất khẩu nhằm thúc đẩy xuất khẩu công nghệ cao. Năm 2002, Chính phủ Trung Quốc đề ra mục tiêu dài hạn đầy hoài bão tăng GDP lên gấp 4 lần, tức là đạt 4 000 tỷ USD, với GDP tính theo đầu người lên tới 3 000 USD vào năm 2020. Chính phủ lập kế hoạch đạt mục tiêu này bằng cách "thực hiện con đường công nghiệp hóa mới” với KH&CN và giáo dục là hai trụ cột phát triển nền kinh tế đất nước. Báo cáo của Chủ tịch Giang Trạch Dân tại Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ XVI năm 2002 vạch ra các hướng dẫn thực thi mục tiêu chiến lược trên như sau: - Chú trọng hơn nữa cải thiện chất lượng và hiệu quả tăng trưởng kinh tế bằng cách dựa vào KH&CN và nâng cao trình độ lực lượng lao động, - Củng cố nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu công nghệ cao và thúc đẩy đổi mới các công nghệ chủ chốt và tích hợp hệ thống để KH&CN Trung Quốc có thể phát triển với bước tiến lớn, - Mua quyền sở hữu trí tuệ độc lập trong các lĩnh vực chủ chốt của KH&CN tiên tiến, - Cải cách cơ bản các hệ thống quản lý KH&CN và giáo dục, - Tích hợp KH&CN và giáo dục vào nền kinh tế và tăng tốc chuyển đổi các thành tựu nghiên cứu thành nguồn lực sản xuất thực tiễn, - Thúc đẩy xây dựng hệ thống đổi mới quốc gia, - Quản lý hoạt động vốn mạo hiểm hợp lý để hướng các nguồn vốn và nhân lực vào các hãng mới khởi sự và đổi mới KH&CN, - Cải tiến hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Báo cáo của Chủ tịch Giang Trạch Dân nhấn mạnh rằng phát triển kinh tế của Trung Quốc không phải là quá trình tách biệt. Trung Quốc cần mở cửa hơn nữa ra thế giới bên ngoài để "tham gia tích cực vào hợp tác cũng như là cạnh tranh quốc tế về kinh tế và công nghệ". Từ chiến lược và các định hướng nêu trên, cho thấy rõ tầm quan trọng của chiến lược mở cửa hướng ra bên ngoài của Trung Quốc, bên cạnh đó tiến bộ KH&CN và giáo dục được coi là hai trụ cột chính trong sự nghiệp phát triển một nền kinh tế thịnh vượng trong tương lai. 9 4. Những cải cách về thể chế nhằm nâng cao năng lực công nghệ Song song với những thay đổi về chính sách được nêu ở phần trên, Trung Quốc còn tiến hành một số cải cách quan trọng về thể chế mà cho đến nay vẫn tiếp tục tác động tới các nỗ lực phát triển công nghệ tiên tiến bản xứ. Năm 1986, Trung Quốc đã thành lập Quỹ Khoa học Tự nhiên Quốc gia (NNSF). Học tập theo mô hình Quỹ Khoa học Quốc gia của Mỹ, mục đích của NNSF cũng là để thúc đẩy nghiên cứu cơ bản trong các lĩnh vực mới và quan trọng, nhằm điều phối các chương trình nghiên cứu KH&CN và tăng cường tính chuyên sâu của cộng đồng khoa học Trung Quốc. Lần đầu tiên NNSF đã áp dụng hình thức xét duyệt và đánh giá công bằng (peer review) đối với các kiến nghị nghiên cứu và cấp học bổng hay thưởng công dựa trên cơ sở thành tích đạt được. Một cải cách quan trọng khác về thể chế là sự thành lập vào năm 1992 các Trung tâm Nghiên cứu Kỹ thuật Quốc gia (NERC). Các trung tâm này thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng và áp dụng kỹ thuật trong các lĩnh vực công nghiệp ưu tiên vốn được coi là “các ngành công nghiệp trụ cột” và các lĩnh vực công nghệ cao và mới khác. Trong số các lĩnh vực này có điện tử, viễn thông, chế tạo máy, công nghiệp nhẹ và ngành dệt, luyện kim, y tế, vật liệu tiên tiến và các ngành công nghiệp then chốt khác. Mục đích chủ yếu đằng sau các trung tâm này là để liên kết (hay “Spin-off”) hoạt động nghiên cứu được thực hiện chủ yếu tại các viện nghiên cứu trực thuộc CAS với các quá trình chế tạo và sản xuất. Ngoài ra, các kỹ sư của NERC được kỳ vọng là sẽ nhập khẩu, lĩnh hội và tiếp thu các công nghệ nước ngoài để sao cho có thể hỗ trợ các doanh nghiệp nâng cao năng lực công nghệ và điều chỉnh về cơ cấu. Chính vì mục tiêu này mà NERC có thể nhập khẩu miễn thuế các thiết bị và công nghệ. Mục tiêu chương trình tổng thể của NERC là nhằm chuyển hóa R-D một cách nhanh chóng hơn nữa thành các sản phẩm đổi mới trong khi sử dụng các nỗ lực kết hợp và áp dụng các kỹ thuật quản lý mới để đạt được mục tiêu này. Bộ Khoa học và Công nghệ (MOST) có vai trò giám sát các chương trình của NERC và đánh giá theo chu kỳ sự tiến bộ của từng trung tâm, một số các trung tâm này còn được nhận tài trợ của Ngân hàng Thế giới (WB). Các trung tâm này được tài trợ trong 3 năm đầu, sau thời hạn đó mỗi một trung tâm cần đạt được các mục tiêu đề ra theo kế hoạch phát triển đã được Nhà nước phê chuẩn. Những trung tâm nào chưa thực hiện đúng theo tiến độ sẽ được gia hạn để đạt bằng được các mục tiêu của mình. Nhưng không giống như thời gian trước cải tổ, nếu các trung tâm không đạt được các mục tiêu chính của mình trong khoảng thời gian gia hạn đó, hoặc là sau hai lần xét duyệt liên tục, thì danh định và cả nguồn tài trợ của trung tâm đó sẽ bị hủy bỏ. Tuy nhiên, trên thực tế quy trình đăng ký quá phức tạp và tệ quan liêu đã gây khó khăn cho các nhà khoa học muốn xin tài trợ để thực hiện nghiên cứu của mình. Nhiều nhà khoa học phàn nàn rằng chính quyền trung ương cung cấp kinh phí cho NERC không đúng thời hạn, buộc các trung tâm này phải dựa vào các nguồn kinh phí khác để trang trải cho việc xây dựng các phòng thí nghiệm hay các chi tiêu vận hành khác. Hay việc nhập khẩu thiết bị của nước ngoài cũng không được xuôn sẻ do các thủ tục hải quan và những vấn đề kiểm soát xuất khẩu khác. Chính do hậu quả của những khó khăn trên mà mức độ thành công của NERC không được đồng đều. Trong thời gian gần đây, các trung tâm này đang được cải tổ để trở thành các doanh nghiệp tự lập về tài chính, bằng con đường thương mại hóa các sản phẩm mới hay thu lệ phí từ các dịch vụ tư vấn công nghệ. Những trung tâm nào được vay tiền có bảo lãnh của chính quyền sẽ phải hoàn trả sau một thời hạn nhất định. Bằng biện pháp này, Chính phủ hy vọng rằng các trung tâm NERC sẽ trở nên độc lập về tài chính bằng cách xuất khẩu các sản phẩm của mình. Ngoài ra các trung tâm này còn được khuyến khích phát triển các tiêu chuẩn công nghiệp công nghệ cao mới và của bản xứ. Ngoài việc thành lập các trung tâm NERC, Chính phủ Trung Quốc còn xây dựng hơn 150 “Phòng thí nghiệm then chốt Nhà nước” với ý định để nâng cao tiêu chuẩn nghiên cứu và đào tạo [...]... Phát triển Công nghệ cao Quốc gia (Chương trình 863) Nhiệm vụ của chương trình này tập trung vào công nghệ cao có tính chiến lược, dự báo sẽ là các công nghệ mũi nhọn, hữu ích cho sự phát triển trung hạn và dài hạn của Trung Quốc Chương trình 863 tác động đến các lĩnh vực chính như công nghệ sinh học, công nghệ hàng không vũ trụ, công nghệ thông tin, công nghệ lade, công nghệ tự động hóa, công nghệ năng... ngoài đang bắt đầu thiết lập các cơ sở R-D ở Trung Quốc Sau Hồng Kông, Mỹ là nước đầu tư lớn thứ hai vào ngành công nghiệp dược của Trung Quốc Ngành công nghệ sinh học của Trung Quốc cũng đang phát triển và Chính phủ Trung Quốc hỗ trợ sự phát triển của ngành này Một nhà điều hành của ngành công nghiệp công nghệ sinh học của Mỹ cho biết, Chính phủ Trung Quốc hỗ trợ ngành công nghệ sinh học bằng việc đầu... thể tìm thấy tại các trường khác, đặc biệt là các trường liên kết với các công viên khoa học và các khu phát triển công nghệ cao 5 Vai trò của CAS trong việc thúc đẩy phát triển công nghệ cao Viện Hàn lâm Khoa học Trung Quốc (CAS) là trung tâm nghiên cứu và phát triển nổi tiếng và có uy tín trong các lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ và đổi mới công nghệ cao ở Trung Quốc Thành lập năm 1949,... nghiệm, triển khai, ứng dụng và phổ biến các thành tựu KH&CN có giá trị thực tiễn, được thực hiện thông qua phát triển công nghệ và nghiên cứu khoa học, có liên quan tới việc phát triển các sản phẩm mới, các kỹ thuật và vật liệu mới và sự hình thành các ngành công nghiệp mới Một số bộ luật của Trung Quốc đã được cập nhật trong vòng vài năm gần đây cho phù hợp với quá trình gia nhập WTO của Trung Quốc Các. .. Chính phủ Trung Quốc có vai trò quan trọng trong sự phát triển công nghệ cao của Trung Quốc và chính sách công nghệ sử dụng các tiêu chuẩn làm đòn bẩy để xây dựng ngành công nghiệp này nói chung Trung Quốc đã "áp dụng các tiêu chuẩn công nghệ riêng để làm cho các điều khoản cạnh tranh trở nên thuận lợi cho công nghệ Trung Quốc" Một khi các hãng nước ngoài chấp nhận các tiêu chuẩn do Trung Quốc ban hành... cơ sở, là nơi mà các công nghệ cao từ CAS và các viện nghiên cứu khác có thể kết hợp với công nghệ và đầu tư nước ngoài để mở ra con đường cho thương mại hóa các sản phẩm công nghệ cao Khái niệm này đã được đề cao và từ đó đã hình thành được 53 khu phát triển công nghệ cao trên cả nước Trung Quốc CAS và các viện nghiên cứu trực thuộc cho đến nay đã thành lập trên 900 doanh nghiệp công nghệ, trong số... mới công nghệ với cốt lõi là ngành công nghiệp, bên cạnh đó làm tối ưu hóa các cơ cấu công nghiệp và nâng cao công nghệ sản xuất Được coi là một cơ sở hạ tầng nhằm tổ chức và củng cố các nguồn lực KH&CN của các trường đại học, một trung tâm chuyển giao công nghệ quốc gia thực hiện các nhiệm vụ như: phát triển và phổ biến các công nghệ thông thường, thúc đẩy và cải tiến việc xây dựng các trung tâm công. .. cao toàn cầu Cuộc Cách mạng công nghệ nano đang diễn ra ở Trung Quốc Trước năm 2000, các phương tiện thông tin đại chúng của Trung Quốc hầu như không nhắc tới khái niệm Công nghệ nano” hay tiềm năng cách mạng hóa ngành công nghiệp công nghệ cao của Trung Quốc Tuy nhiên, ngày nay, có hàng chục trung tâm nghiên cứu lớn của Trung Quốc và hàng trăm công ty tham gia vào việc sản xuất công nghệ nano đang nhanh... triển các công nghệ có tầm quan trọng lớn về quân sự Trọng tâm của Trung Quốc hiện nay về phương tiện chiến tranh thông tin trong học thuyết quân sự của mình, là làm thế nào để thu hút đầu tư phục vụ cho mục đích sử dụng kép của mình, tức là cùng một lúc phát triển cả công nghệ dân sự lẫn quân sự II Quá trình hình thành và phát triển hoạt động R-D công nghệ cao ở Trung Quốc 1 Quá trình hình thành và tiến... giao công nghệ vào Trung Quốc Việc sử dụng các tiêu chuẩn công nghệ riêng đã trở thành một biện pháp mới cưỡng bức chuyển giao công nghệ, thay cho các quy trình chuyển giao công nghệ thông thường mà Trung Quốc đã nhất trí ngừng áp dụng trong thỏa thuận với WTO Ngoài việc thúc đẩy năng lực R-D ở trong nước, đầu tư nước ngoài vào công nghệ cao của Trung Quốc còn có tiềm năng đóng góp vào sự phát triển các . Quá trình hình thành và phát triển hoạt động R-D công nghệ cao ở Trung Quốc 1. Quá trình hình thành và tiến hóa của hoạt động R-D công nghệ cao R-D công. hai vào ngành công nghiệp dược của Trung Quốc. Ngành công nghệ sinh học của Trung Quốc cũng đang phát triển và Chính phủ Trung Quốc hỗ trợ sự phát triển