Nâng cao hiệu quả quản lí thu ngân sách nhà nước thị xã tân châu- tỉnh an giang

Nâng cao hiệu quả quản lí thu ngân sách nhà nước thị xã tân châu- tỉnh an giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH DƯƠNG THỊ HUYỀN Chuyên ngành : KẾ TOÁN DOANH NHIỆP KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC An Giang, Tháng Năm 2010 ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH DƯƠNG THỊ HUYỀN Chuyên ngành : KẾ TOÁN DOANH NHIỆP KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC SVTH : DƯƠNG THỊ HUYỀN LỚP : DH7KT2 MSSV : DKT062120 GVHD : ThS.NCS.TÔ THIỆN HIỀN An Giang, Tháng Năm 2010 KHĨA LUẬN ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI KHOA KINH TẾ-QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC AN GIANG Người hướng dẫn: ThS.NCS TÔ THIỆN HIỀN (Họ tên, học hàm, học vị chữ ký) Người chấm, nhận xét 1: ………………… (Họ tên, học hàm, học vị chữ ký) Người chấm, nhận xét 2: ……………… (Họ tên, học hàm, học vị chữ ký) Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm bảo vệ luận văn Khoa Kinh tế-Quản trị kinh doanh ngày … tháng … năm …… LỜI CẢM ƠN H`I Em chân thành cảm ơn quý thầy cô trường Đại Học An Giang đặc biệt khoa Kinh tế - QTKD tạo điều kiện cho em tiếp cận với nguồn tri thức loại Bằng tận tụy nhiệt tình giảng dạy, quý thầy cô không quãng ngại gian nan, soạn trang giáo án thật cô động, trắc lọc kiến thức bao la vô tận mong chúng em tiếp thu có hiệu Và hành trang vững cho chúng em bước vào đường đời đầy chông gai Em chân thành cảm ơn thầy Tô Thiện Hiền cung cấp cho em kiến thức lý luận lơgic tiến hành cơng trình nghiên cứu khoa học biết cách đánh giá cơng trình nghiên cứu, nên em biết cách chọn thực đề tài nghiên cứu mình, thầy tận tình hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Với kiến thức lý luận học thực yếu trình vận dụng vào thực tiễn, với nhiệt tình hướng dẫn thầy em hồn thành tốt đề tài Sau cùng, em xin gởi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo anh chị, cô làm việc Chi Cục thuế Thị xã Tân Châu ln quan tâm giúp đỡ em, nhờ em tiếp cận với thực tiễn công tác thu ngân sách nhà nước cung cấp liệu cần thiết cho đề tài khóa luận tốt nghiệp em Kính chúc ban lãnh đạo, quý thầy cô dồi sức khỏe, gặt hái thành công sống An Giang, Tháng năm 2010 SVTH Dương Thị Huyền TÓM TẮT Trong trình phát triển chung tỉnh nhà, Tân Châu thể mạnh với việc tiến lên Thị xã giàu đẹp phồn thịnh tương lai không xa Để đáp ứng yêu cầu đó, Đảng nhân dân Tân Châu ngày tập trung lực cho trình phát triển tồn diện Vì thế, địi hỏi nguồn thu ngân sách nhà nước phải lớn mạnh đủ sức thực chi tiêu công phục vụ tốt cho trình phát triển Với yêu cầu đặt thu ngân sách nhà nước nhân tố quan trọng việc tăng nguồn thu đảm bảo chi tiêu cho phát triển mặt Từ thực tiễn nơi quê nhà em tham gia nghiên cứu tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu ngân sách, góp phần cho Chi cục thuế Tân Châu khai thác thực tốt hiệu thu ngân sách, góp phần tăng nguồn thu ngân sách tỉnh nhà Nội dung đề tài gồm phần: Chương Cơ sở lý luận thu ngân sách Chương Thực trạng hoạt động quản lý thu ngân sách Chi cục thuế Thị xã Tân Châu – tỉnh An Giang Chương Giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu ngân sách nhà nước Chi cục thuế Tân Châu Trong trình thực tập Chi cục thuế Tân Châu em có điều kiện tiếp xúc tốt với công tác thu ngân sách nhà nước từ kết hợp với tham khảo tài liệu hướng dẫn, giảng dạy nhiệt tình q thầy mà em hồn thành đề tài Nếu có thiếu sót mong q thầy cô ban lãnh đạo Chi cục thuế thông cảm góp ý kiến để em hồn thiện DANH MỤC CÁC BẢNG BẢNG SỐ TÊN TRANG THU NSNN THỊ XÃ TÂN CHÂU NĂM 2006 – 2009 24 SO SÁNH THU NSNN THỊ XÃ TÂN CHÂU QUA CÁC NĂM 2006 - 2009 25 KẾT QUẢ THU NSNN CỤ THỂ QUA CÁC NĂM 2006 - 2009 28 DANH MỤC BIỂU ĐỒ BIỂU TÊN TRANG THU NSNN THỊ XÃ TÂN CHÂU NĂM 2006 - 2009 24 THU NSNN NĂM 2006 29 THU NSNN NĂM 2007 29 THU NSNN NĂM 2008 30 THU NSNN NĂM 2009 30 CƠ CẤU KINH TẾ NĂM 2010 40 CƠ CẤU KINH TẾ NĂM 2020 40 ĐỒ SỐ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT KÝ TỰ VIẾT TẮT BIỂU THỊ ATGT An tồn giao thơng CSKD Cơ sở kinh doanh XD – CS - TH Xây dựng sở trường học CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTN DV/ NQD Cơng thương nghiệp, dịch vụ ngồi quốc doanh CN - XD Công nghiệp, xây dựng CQSDĐ Chuyển quyền sử dụng đất GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân 10 LĐCI Lao động cơng ích 11 NDT- BTC Ngồi dự tốn – Bộ Tài 12 NN - TS Nơng nghiệp, thủy sản 13 NSNN Ngân sách Nhà nước 14 SHNN Sở hữu Nhà nước 15 SXKD Sản xuất kinh doanh 16 SDĐNN Sử dụng đất nông nghiệp 17 TM - DV Thương mại, dịch vụ 18 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 19 TNTN Tài nguyên thiên nhiên 20 TNCN Thu nhập cá nhân 21 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 22 TB - TK Trước bạ, thu khác 23 UBND Ủy ban nhân dân Nâng cao hiệu quản lý thu NSNN Thị xã Tân Châu tỉnh An Giang PHẦN I: MỞ ĐẦU FaG LÝ DO CHỌN ĐẾ TÀI: Ngày hội nhập quốc tế xu tất yếu nước kinh tế phát triển muốn tiếp cận nhanh kinh tế tiên tiến Đối với Việt Nam, hội nhập quốc tế hướng quan trọng làm tiền đề cho việc tạo dựng vị trường quốc tế, đồng thời mang lại nhiều hội phát triển nhanh bền vững kinh tế đất nước Hội nhập quốc tế kéo theo ảnh hưởng kinh tế sâu sắc nước năm qua với khủng hoảng suy thối kinh tế tồn cầu Việt Nam tránh khỏi ảnh hưởng mạnh mẽ Bên cạnh kinh tế nước ta phát triển bối cảnh gặp nhiều khó khăn thiên tai: bão lũ lụt xảy diện rộng với tàn phá nặng nề tỉnh miền Trung Tây nguyên gây thiệt hại nghiêm trọng, dịch bệnh cúm A/H1N1, sốt xuất huyết, sâu bệnh bùng phát nhiều vùng địa phương Trước tình hình nước ta kịp thời thực chủ trương sách thích hợp cụ thể kinh tế, tài nhằm vượt qua khó khăn phát huy thuận lợi, tập trung nguồn lực cho phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội Từ nước ta trì mức tăng trưởng hợp lý, lạm phát kiềm chế, nông nghiệp mùa Tuy nhiên, hạn chế bất cập nhiều, công nghiệp tăng chậm, đầu tư xuất giảm, bội chi ngân sách cao Với số vấn đề nước ta tâm khắc phục năm 2010 định hướng năm sau tăng trưởng theo chiều hướng thuận lợi Năm 2010 ngành lĩnh vực phải tập trung khắc phục phát huy mạnh nhằm nâng mức tăng trưởng lên cao, tài quốc gia (NSNN) phải thực lớn mạnh có khả giải bất cập xảy Bên cạnh đó, nước ta tập trung nguồn lực tài để phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng CNXH cần phải có nguồn lực tài lớn mạnh Một quốc gia đánh giá phồn thịnh trước tiên người ta ý đến lớn mạnh tài chính, bền vững sách Do nhiều nguyên nhân khách quan, nguồn thu NSNN bị giảm đáng kể, với mức bội chi ngân sách cao thực vấn đề “ nóng” cần tìm biện pháp giải Việt Nam xác định cần sớm khỏi tình trạng phát triển vào trước năm 2010, tạo đà phát triển để đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp Để thực mục tiêu nhiệm vụ quan trọng Việt Nam cần phải xây dựng tài quốc gia đủ mạnh để điều tiết vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, giải vấn đề xã hội Vấn đề đặt cho ngành cấp từ trung ương đến địa phương phải thật chủ động việc hoàn thành tốt nhiệm vụ kinh tế, tài Kinh tế có phát triển lớn mạnh kéo theo tài lớn mạnh ngược lại nguồn tài cơng có lớn mạnh kéo theo kinh tế phồn thịnh giảm tỉ lệ nghèo khó thất nghiệp, bên cạnh cịn cơng cụ điều tiết vĩ mơ kinh tế, kiềm chế lạm phát, bình ổn giá Từ thu ngân sách nhà nước ngành cấp ý đến Từ trung ương đến địa phương đề nhiệm vụ thiết thực nhằm nâng cao kết thu ngân sách vơi mục tiêu ln có nguồn lực tài lớn mạnh GVHD: ThS NCS Tơ Thiện Hiền SVTH: Dương Thị Huyền Nâng cao hiệu quản lý thu NSNN Thị xã Tân Châu tỉnh An Giang Đang đà phát triển kinh tế xã hội từ nhiều doanh nghiệp thành lập ngày nhiều, kéo theo phát triển quy mô ngày lớn mạnh doanh nghiệp cũ Tuy nhiên, công tác kế tốn ngày phức tạp, trình độ khoa học kỹ thuật ngày sâu vào công tác kế tốn từ có nhiều hiểu biết cho kế tốn viên họ thật nắm vững kiến thức, doanh nghiệp tìm sơ hở hay hạn chế tiếp cận dẫn đến tình trạng trốn thuế, cịn kế tốn viên chưa tiếp cận kịp hay trình độ tin học cịn làm chậm trễ cơng tác kế tốn, tình hình nghĩa vụ thuế khơng thực tốt Từ địi hỏi cán thu thuế phải thật vững kiến thức trình độ chun mơn đồng thời phải thường xuyên cập nhật, tiếp thu trình độ khoa học kỹ thuật ngày phát triển ngày hôm Tân Châu thị xã thuộc tỉnh An Giang biên giới nước ta Camphuchia có nhiều tiềm phát triển kinh tế trình hội nhập, giai đoạn Tân Châu chuẩn bị bước đầu cho phát triển lên thị xã phồn thịnh đòi hỏi phải có nguồn lực tài lớn mạnh chủ yếu từ thu ngân sách nhà nước Cùng với tiến độ CNH, HĐH nước nhà Tân Châu thay đổi cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ nên để phục vụ cho thành công mục tiêu đề bên cạnh hỗ trợ nguồn lực từ ngân sách cấp cần phải có ngân sách địa phương Trong năm gần Tân Châu cịn hạn hẹp kinh phí cho chuẩn bị lên Thị xã như: điện, đường, trường học, bệnh viện Vấn đề đặt làm tăng nguồn thu ngân sách nhà nước năm năm tới Từ thực tiễn Thị xã tân châu đề tài: “Nâng cao hiệu quản lý thu ngân sách nhà nước Thị xã Tân Châu tỉnh An Giang” thực cần thiết giai đoạn MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: - Tìm hiểu hình thức, biện pháp thu ngân sách - Phân tích ưu nhược điểm hình thức để khắc phục hồn thiện mặt cịn hạn chế (nếu có) - Tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách Thị xã - Đánh giá tình hình biến động nguồn thu ngân sách - Đề giải pháp nâng cao hiệu thu ngân sách Thị xã PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: - Phương pháp so sánh số tuyệt đối tương đối - Sử dụng bảng số liệu sơ đồ minh họa phân tích Phương pháp thu thập số liệu: - Thu thập số liệu thực tế từ phòng tổng hợp chi cục thuế thị xã Tân Châu - Thu thập thông tin từ báo chí văn nhà nước Việt Nam ban hành - Những tài liệu, giáo trình có liên quan đến ngân sách nhà nước PHẠM VI NGHIÊN CỨU: - Nghiên cứu hoạt động cách thức thu ngân sách nhằm phát tồn thiếu sót cần khắc phục để nâng cao hiệu thu ngân sách GVHD: ThS NCS Tô Thiện Hiền SVTH: Dương Thị Huyền Nâng cao hiệu quản lý thu NSNN Thị xã Tân Châu tỉnh An Giang - Phạm vi không gian: Chi cục thuế Thị xã Tân Châu, bên cạnh thu thập số liệu từ đơn vị thu - Phạm vi nội dung: sâu phân tích cách thức hiệu thu ngân sách yếu tố liên quan đến hiệu thu ngân sách từ năm (2006-2009) Ý NGHĨA: Ý nghĩa thực tiễn: - Góp phần tăng nguồn thu ngân sách phục vụ tốt cho phát triển Thị xã Tân Châu - Trong trình phát triển Thị xã Tân Châu, tài liệu dùng làm tài liệu tham khảo cho Chi cục thuế, phịng Tài chính, Kho bạc, quyền địa phương tài liệu tham khảo cho học sinh, sinh viên Ý nghĩa khoa học: - Xây dưng phương pháp thu ngân sách nhà nước góp phần hồn thiện lý thuyết thu ngân sách tạo định hướng cho việc thu ngân sách Thị xã - Trong tiến trình hội nhập quốc tế chiến lược, kế hoạch dài hạn để có khả tăng nguồn tài lớn mạnh phát triển lâu dài GVHD: ThS NCS Tô Thiện Hiền SVTH: Dương Thị Huyền ... quản lý thu ngân sách Chi cục thu? ?? Thị xã Tân Châu – tỉnh An Giang Chương Giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu ngân sách nhà nước Chi cục thu? ?? Tân Châu Trong trình thực tập Chi cục thu? ?? Tân Châu... đặt làm tăng nguồn thu ngân sách nhà nước năm năm tới Từ thực tiễn Thị xã tân châu đề tài: ? ?Nâng cao hiệu quản lý thu ngân sách nhà nước Thị xã Tân Châu tỉnh An Giang? ?? thực cần thiết giai đoạn MỤC... Dương Thị Huyền Nâng cao hiệu quản lý thu NSNN Thị xã Tân Châu tỉnh An Giang PHẦN II NỘI DUNG FaG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU NGÂN SÁCH F`G 1.1 KHÁI NIỆM NSNN VÀ HỆ THỐNG NSNN: Ngân sách nhà nước