5. Ý NGHĨA:
3.1.3. Cơ cấu dân số kinht ế:
* Dân số: 47.589 người, dự kiến đến năm 2015 là 55.000 người và đến năm 2025 là 65.000 người.
* Kinh tế: Năm 2010 cơ cấu kinh tế phát triển theo hướng:
Biểu đồ 6. CƠ CẤU KINH TẾ NĂM 2010
Nguồn: tanchau.angiang.gov.vn
Phấn đấu đến năm 2020 cơ cấu kinh tế chuyển đổi theo hướng tăng tỷ trọng các ngành:
Biểu đồ 7. CƠ CẤU KINH TẾ NĂM 2020
3.1.4. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội:
- Tân Châu đặt mục tiêu phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP 16,3%, trong đó, khu vực II tăng 25,01%, khu vực III tăng 19,55%. Nông nghiệp phát triển theo chiều sâu, xây dựng nền nông nghiệp bền vững. Tăng thu nhập bình quân đầu người lên 17,508 triệu đồng/ năm. Đẩy mạnh tiềm năng phát triển kinh tế cửa khẩu Vĩnh Xương, giải quyết trên 2.700 lao động có việc làm ổn định, giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới xuống còn 4,22%. Phấn đấu huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội lên 1.375 tỷđồng, nâng tỷ lệ huy động đạt 46,9% so GDP…
- Tân Châu xác định khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Vĩnh Xương là thế mạnh phải khai thác để phát triển thương mại, dịch vụ du lịch và công nghiệp trên địa bàn. Đây sẽ là nơi trung chuyển các loại hàng hóa từ TP HCM, khu vực ĐBSCL và cả nước, giao thương với các sản phẩm từ Campuchia và khối Asean.
- Tân Châu là huyện đầu nguồn sông Tiền, có cửa khẩu quốc tế Vĩnh Xương và có truyền thống thương mại lâu đời. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trong những năm qua của Tân Châu đạt trên 11%. Lợi thế của huyện là phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch nhất là lợi thế vềđường sông và biên giới...
- Tân Châu lên thành Thị xã, với ý thức và trách nhiệm, Tân Châu đang tập trung sức lực và trí tuệ của cả hệ thống chính trịđể phát triển đúng hướng, mạnh hơn khi trở thành thị xã, góp phần tích cực hơn nữa vào sự phát triển chung của tỉnh.
- Trước mắt, Tân Châu đang khẩn trương, tập trung xây dựng, rà soát, điều chỉnh, hoàn chỉnh các quy hoạch (quy hoạch tổng thể, quy hoạch đô thị…), đảm bảo tính khả thi, có tầm nhìn xa, có cơ sở khoa học, đẩy mạnh phát triển thương mại - dịch vụ
- du lịch, đảm bảo cơ cấu dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp. Tập trung đầu tưđể đảm bảo có được cơ sở hạ tầng đủ mạnh trên cơ sở tính toán lâu dài, đúng quy hoạch, có tính đến yếu tố vùng, đảm bảo được nguồn vốn.
- Tân Châu đang chuẩn bị dự án đầu tư thoát nước thải đô thị; cùng với các ngành tỉnh tiến hành hoàn chỉnh dự án khả thi đối với dự án cầu Tân An và tìm nguồn vốn
đầu tư cho dự án; chủđộng thỏa thuận với huyện Hồng Ngự (tỉnh Đồng Tháp) đểđầu tư bến phà Tân Châu – Hồng Ngự; sẽ lấp kênh Vĩnh An nhằm xử lý tốt về môi trường và phát triển dân cư; tiến hành chỉnh trang đô thị, nâng cấp sữa sang đường, cống…
- Để đảm bảo có được nguồn vốn đầu tư, Tân Châu đang nghiên cứu cơ chế, chính sách, cách làm để thu hút đầu tư của toàn xã hội cho phát triển; có cơ chế, chính sách sao cho Nhà nước và nhà đầu tưđều có lợi để có thể thu hút được đầu tư. Việc triển khai thực hiện các dự án, nhất là trong đền bù, giải toả, tái định cư phải
đảm bảo các điều kiện để người dân được hưởng lợi từ dự án.
- Hiện nay, thu ngân sách vẫn chưa đảm bảo được tự cân đối, còn nhận trợ cấp từ
tỉnh để chi thường xuyên. Thị xã Tân Châu đang phấn đấu để đảm bảo tự cân đối, giảm hỗ trợ từ ngân sách tỉnh, đồng thời thực hiện tăng trưởng vượt kế hoạch để
cùng với các địa phương khác đóng góp vào tăng trưởng chung của tỉnh. Từ đó kế
hoạch đặt ra cho Thu NSNN trong 10 năm tới dự kiến tổng thu là 227.643 triệu đồng. - Về các vấn đề văn hóa - xã hội, huyện tăng cường quan tâm các tệ nạn xã hội bức xúc như tai nạn giao thông, mại dâm, ma tuý, HIV/AIDS, khiếu nại tố cáo…
Đồng thời thực hiện tốt công tác dân vận, công tác xây dựng Đảng; quan tâm đặc biệt
đến công tác cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt, trên cơ sở quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nhằm đảm bảo có được đội ngũ cán bộ, công chức có đủ năng lực, đạo đức
tốt, phù hợp cho yêu cầu phát triển của huyện khi trở thành thị xã. Tập trung chỉđạo quyết liệt cải cách hành chính, xem đây là giải pháp tác động lớn đến tăng trưởng kinh tế. Bên cạnh đó, làm tốt công tác quốc phòng an ninh, đảm bảo cho sựổn định
để tập trung phát triển theo mục tiêu Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
3.2. ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU VỀ CÔNG TÁC THU ĐẾN NĂM 2020: Hòa cùng không khí phát triển chung của Tân Châu, Chi cục thuếđã thực sự chuẩn Hòa cùng không khí phát triển chung của Tân Châu, Chi cục thuếđã thực sự chuẩn bị chu đáo cho công tác thu NSNN sắp tới với những nhiệm vụ, phương hướng: - Chi cục thuế quyết tâm phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ thu NSNN do UBND tỉnh giao năm 2010 thu là 122.490 triệu với tinh thần thu đúng thu đủ theo pháp luật. - Trong những năm tới Chi cục thuế quyết tâm hoàn thành vượt mức chỉ tiêu được giao thực hiện công khai minh bạch để doanh nghiệp, người nộp thuế và cơ quan thuế cùng hoàn thành nhiệm vụ đảm bảo vừa khuyến khích SXKD, tăng tích lũy, tăng nguồn thu, vừa đảm bảo nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.
- Tiếp tục thực hiện mạnh mẽ, có hiệu quả chương trình cải cách, hiện đại hóa ngành thuế nhất là công nghệ tin học để nâng cao hiệu lực, hiệu quả cơ quan quản lý, tăng cường trách nhiệm cơ quan thuế, cũng như tổ chức, người nộp thuế tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động SXKD và hoàn thành nghĩa vụ với Nhà nước.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt chú trọng nâng cao năng lực, chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện các thể chế, chính sách thuế và đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế hiện hành góp phần cùng toàn ngành giảm tối thiểu các thủ tục hành chính.
- Tăng cường kỹ cương, kỹ luật, đổi mới phương pháp làm việc, cũng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, thực hiện tốt chương trình phòng chống tham nhũng, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm.
- Chỉ tiêu đạt ra cho toàn Chi cục phấn đấu thu đạt trên 5% mức dự toán của UBND tỉnh và đảm bảo duy trì, phát huy hiệu quả thu tăng dần qua các năm nhằm phấn đấu tăng nguồn thu có thêm kinh phí thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Vì thế với dự kiến tổng thu được giao là 227.643 triệu đồng trong những năm sắp tới Chi cục thuếđã và đang đề ra nhiều giải pháp thiết thực nhằm phấn đấu
đạt được mục tiêu.
3.3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU NSNN:
3.3.1. Nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên, không ngừng đào tạo mới,
đào tạo lại nguồn lực:
- Đội ngũ cán bộ phải luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy phẩm chất trong sáng, trung thực, liêm khiết với thái độ phục vụ tận tình chu đáo, luôn tạo được lòng tin vững chắc cho nhân dân. Mọi hoạt động thu ngân sách phải thực sự gần gũi và thân thiết với nhân dân, tạo điều kiện cho người nộp thuếđược giải đáp thắc mắc và khó khăn về công tác thuế và thực hiện nghĩa vụ thuế với nhà nước.
- Cử ra những cán bộ giỏi về chuyên môn và có kiến thức sâu rộng về thực tế tổ
chức những buổi hội thảo với đại biểu là đối tượng nộp thuế, nhằm tuyên truyền Luật quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành, qua đó hướng dẫn doanh nghiệp tự
và giải trình về trách nhiệm thuế của doanh nghiệp với nhà nước là quyền và nghĩa vụ của mọi tổ chức, cá nhân.
- Mõi cán bộ không chỉ trang bị cho mình kiến thức chuyên môn vững chắc mà còn không ngừng nâng cao trình độ tin học và ngoại ngữđể luôn theo kịp tiến độ hội nhập quốc tế, góp phần phát triển hơn cho trình độ chung của cả nước. Bên cạnh đó phải luôn trao dồi đạo đức cách mạng, không để danh lợi cá nhân mà ảnh hướng đến sự phát triển chung của xã hội dù chỉ là việc nhỏ, mõi cán bộ phải tự mình trang bị
những tri thức khoa học mà đạo đức.
- Phát triển Đảng rộng rãi trong đội ngũ cán bộ Chi Cục thuế, tạo điều kiện tốt cho cán bộ thực hiện tốt nhiệm vụ của mình trong từng công tác, tổ chức thi đua các cấp nhằm chọn ra những cán bộ tiên tiến với những chếđộưu đãi đặc biệt nhằm khuyến khích tinh thần và hiệu quả làm việc. Ngoài ra cần quan tâm đến cuộc sống hằng ngày của cán bộ để có thể phát hiện những khó khăn hay bất cập mà giúp đỡ, luôn tạo không khí thoải mái nơi công sở nhưng vẫn giữđược nội quy, quy định nơi làm việc. Bằng những việc làm thiết thực này một phần nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ trong công việc một phần thu hút nhân tài vào làm việc cho nhà nước hơn vì hiện hay xu hướng phát triển và chế độ lương bổng cũng như giờ giấc làm việc trong lĩnh vực tư nhân tốt hơn nhà nước nên đa phần là họ thích làm việc trong lĩnh vực tư nhân hơn.
- Tạo điều kiện thông thoáng cho cán bộ học tập nâng cao kiến thức, tập trung phát triển chiều sâu như đưa cán bộ xuất sắc học cao học đi đôi với tăng cường mở lớp
đào tạo mới với mục tiêu duy trì và phát triển tri thức cho tương lai vì đa phần cán bộ
công tác tại Chi Cục trên 10 năm kinh nghiệm (chiếm tỷ lệ 92%), đây là thế mạnh cho Chi Cục hiện tại và cũng là lúc cần tập trung tạo điều kiện cho cán bộ học cao học. Bên cạnh đó, vì mục tiêu phát triển lâu dài và vững chắc cho mai sau Chi Cục nên mở các lớp thu hút và đào tạo mới cán bộ giúp giới trẻđược học hỏi và tiếp bước nguồn tri thức khi được lĩnh hội kiến thức từ những người đi trước.
- Thường xuyên nâng cao tác phong làm việc của cán bộ về giờ giấc và hiệu quả
công việc, cũng như tiến độ thực hiện nhiệm vụđược giao.
- Hàng tháng tổ chức thi đua cán bộ giỏi ở các đội làm tăng tính tự chủ, tạo phấn khởi trong công việc.
- Nêu cao tinh thần đoàn kết trong nội bộ cũng như với các cơ quan ban ngành. - Phải thực sự thắm nhuần tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh.
- Cần chủđộng tiến hành rà soát, thống kê đội ngũ cán bộđể có kế hoạch đào tạo,
đào tạo lại và sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ cho phù hợp với quy trình nghiệp vụ
mới, đảm bảo sựổn định đội ngũ cán bộ, đoàn kết thống nhất hoàn thành nhiệm vụ
chuyên môn chính trịđược giao.
Suy cho cùng lãnh đạo tốt cùng với cán bộ tốt sẽ là yếu tố giúp cho nguồn thu NSNN khác biệt giữa các địa phương khi có cùng một điều kiện kinh tế và mức dự
toán được phân bổ từ Trung ương.
3.3.2. Không ngừng kiểm tra, kiểm soát lại tất cả các nguồn thu:
- Luôn bám sát mọi hoạt động có liên quan đến nguồn thu dù là những khoản thu nhỏ ở hiện tại cũng có thể khai thác tốt trong tương lai vì Tân Châu ngày một phát triển theo xu hướng tự chủ của nhân dân.
- Cán bộ phải thường xuyên tham dự các cuộc họp về định hướng phát triển Tân Châu để kịp thời giám sát và phân tích yếu tố phát triển từđó có thể thực hiện tốt tiến trình thu ngân sách và quản lý đối tượng nộp thuế chặt chẽ hơn.
- Những doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động và nghĩ kinh doanh thì nên khoanh vùng và cử một đội quản lý riêng các hộ này, nếu có thể thì tham mưu với UBND Thị xã và các cấp lãnh đạo nhằm tạo cơ hội cho các doanh nghiệp này giải trình những khó khăn vướng mắc cũng như kêu gọi, hỗ trợ cho hoạt động SXKD được khôi phục lại hiệu quả SXKD đồng nghĩa với góp phần không làm giảm nguồn thu. - Giám sát và phân tích công tác kê khai tháng, quý, năm kết hợp với thu thập thông tin từ quản lý hộ xem xét kỹ những tờ khai có số phát sinh thấp, kê khai bất hợp lý mà thông báo kịp thời cho đối tượng nộp thuế chỉnh lại cho phù hợp với thực tế.
- Đặc biệt quan tâm những khoản nợđọng, nợ khó thu, tiếp cận với doanh nghiệp có những khoản nợ này để trình bài rõ về nghĩa vụ về thuế và tìm hiểu những nguyên nhân thiết thực kiến nghị với lãnh đạo để có những chính sách thích hợp.
- Tập trung khai thác những khoản thu chiếm tỷ trọng cao trong tổng thu NSNN, cử cán bộđến kiểm tra công tác kế toán cũng như xem xét lại kết quả kinh doanh của những cơ sở SXKD lỗ nhiều năm gây ảnh hưởng đến nguồn thu. Đối với các doanh nghiệp khó khăn về tài chính còn nợ thuế do thiếu vốn, hàng tồn kho không bán được thì cho phép đăng ký kế hoạch trả nợ theo từng tháng.
- Tập trung chú ý các đối tượng đang thất thu thuế, kinh doanh lỗ, có số thuế âm
lớn liên tục không đề nghị hoàn thuế, có thu nhập trên doanh thu thấp để kịp thời tiến
hành các giải pháp xử lý kịp thời như tiến hành xác minh hóa đơn đầu vào, đầu ra,
kiểm tra hoàn thuế.
- Xử lý tốt công tác nợ như: phân loại nợđúng theo quy trình, xử phạt đối với các hộ chậm nộp tiền thuế, xử lý cưỡng chế các khoản nợ quá hạn, quá thời gian quy
định, cần tập trung xem xét các khoản nợ phí còn tồn đọng nhằm giải quyết triệt để
những khoản nợ này tạo điều kiện cho năm tới phát triển toàn diện hơn.
- Đẩy mạnh hơn nữa công tác quản lý thu nợ, rà soát đối chiếu để xác định nợ thuế
của từng cơ sở SXKD, phân loại các CSKD có nợ lớn, trọng điểm để áp dụng các biện pháp thu hồi phù hợp, triển khai tốt quy trình quản lý nợ bằng tin học và thường xuyên đôn đốc, nhắc nhỡ CSKD thực hiện đúng hạn nộp thuế, tờ khai bằng điện thoại, thông báo và có thểđến tận nơi.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trên hồ sơ khai thuế của các doanh nghiệp, hộ khấu trừ, từđó định hướng kê khai và phát hiện ngăn ngừa hành vi khai sai, khai thiếu thuế.
- Kiểm tra báo cáo quyết toán thuế năm 2009 mà các doanh nghiệp đã nộp để tổng hợp, phân tích các doanh nghiệp thường xuyên có số thuế âm lớn đểđề xuất các biện pháp kiểm tra hoặc làm thủ tục hoàn thuế theo luật định nhằm tăng thu ngân sách. 3.3.3. Hoàn thiện hệ thống thu thuế qua Kho Bạc Nhà nước bằng hệ
thống thông tin kết hợp với ngân hàng:
- Xu thế phát triển chung của cả nước là hiện đại hóa công nghệ thông tin, nhà nước cũng khuyến khích các tổ chức kinh tế thanh toán trong giao dịch kinh doanh bằng tài khoản tại ngân hàng nhằm bảo đảm an toàn và giảm lưu lượng tiền
mặt trong lưu thông.Ngày nay trong việc thực hiện nghĩa vụđối với nhà nước cũng
