Kinh tế thế giới 1999 - 2000 - Đặc điểm và triển vọng

Hoạt động thương mại, đầu tư được tăng cường đã giúp cho sự phục hồi phát triển kinh tế ở phần lớn các quốc gia, khu vực trên thế giới, tuy mức độ có khác nhau.. Các chuyên gia kinh tế c

VIỆN KINH TẾ THÊ GIỚI

Chủ biên: TS KIM NGỌC

Mã số: 3.33 (T)

CTQG - 2000

f f V|¿*7vMN kinh tế thê giới

Mục lục

Trang Chú d â n củ a Nhà x u đ t b à n 7

Bàn ch ú g ia i những c h ữ v iế t tá t 9

Phần I: Những vấn đề chung của nền kinh tế thế giói 11

Kinh tế th ế giới nam 1999: phục hồi nhanh hơn d ự đ oá n 13

Phần II: Kinh tế c á c nưỏc công nghiệp phát triển Ì01

Kinh tế c ó c nước cô ng nghiệp p h á t triển 103

Trần Cẩm Trang

Nỡm 1999 - kinh tế Mỹ tiế p tục tỡ ng trưởng nhanh 114

Bùi Trường Giang

Kinh tế Nhạt Bàn : phục hồi không đều 128

C ác nền kinh tế mới cố n g nghiệp hoá c h â u Á (NIEs)

chuyển tù khủng hoàng sang phục hồi 176

Thuý Anh - Thái Hà

Kinh tế tài chính Việt Nam vượt qua ành hương xâu c ủ a

Số liệu thống kê kinh tế th ế g ió i 297

Chú dẫn câa Nhà xuâì bản

Để giúp bạn đọc có thêm tài liệu nghiên cứu và tham khảo

về tình hình và triển vọng kinh tế thế giới hiện nay, Nhà xuất

bản Chính trị quốc gia xuất bản cuốn sách Kinh tế thê giới

1999 - 2000: đặc điểm và triển vong của tập thể các tác giả

thuộc Viện Kinh tế thế giới - Trung tâm Khoa học xã hội và nhân văn quốc gia

Cuốn sách được xuất bản hàng năm nhằm cung cấp cho bạn đọc một sô" thông tin và tư liệu cập nhật về tinh hình kinh tế thế giới Các tư liệu và sô" liệu trong cuốn sách này được dẫn từ những nguồn khác nhau, nên có một sô" chỗ chưa khớp nhau Tuy nhiên, chúng tôi vẫn cô" gắng giữ nguyên để giúp cho bạn đọc thuận tiện trong việc theo dõi và tra cứu

Xin trân trọng giới thiệu cuôn sách cùng bạn đọc

Tháng 3 năm 2000

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

Bản chú giải những chữ viết tắt

FAO TỔ chức nông lương Liên hợp quốc

thế giới

Phân / ;

Những vấn để chang câa nền kinh tế thế giới

Kinh tấthế giới năm 1999:

phục hôi nhanh hơn dự đoán

TS Kim Ngọc

Trong Báo cáo về triển vọng kinh thế giới của Quỹ tiền tệ

quốc tế (IMF) đưa ra vào cuối năm 1998 đã dự báo năm 1999

nền kinh tế thế giới sẽ phục hồi với tốc độ tăng GDP đạt

2,5% (cao hơn 0,5% so với năm 1998) Trên thực tế, kinh tê

thế giới đã phục hồi mạnh, nhanh hơn dự đoán Sau ba lần

điểu chỉnh, IMF đã đưa ra con sô" đánh giá về tốc độ tăng

trưởng kinh tế thê giới năm 1999 là 3%; Tổ chức hợp tác và

phát triển kinh tê (OECD) cũng điều chỉnh tốc độ tăng GDP

của thê giói từ dự báo 2,4% năm 1999 lên 3% năm 1999;

đánh giá của Ngân hàng thế giới (WB) là 3%; Viện kinh tê

thế giới Kiel của Đức điều chỉnh từ dự báo 2% tháng Ba 1999

lên 2,9%; Viện hàn lâm khoa học xã hội Trung Quổc (CASS)

đánh giá là 3%; Viện nghiên cứu kinh tế Đức (DIW) là 3%,

thấp hơn mức 3,5% năm 1997; 3,8% năm 1996 và 3,7% năm

1995, song, tốc độ tăng trưởng kinh tế thế giới năm 1999 là cao hơn nhiều so với các dự báo đã đưa ra, cao hơn 0,5% so với dự báo đưa ra cuối năm 1998, 0,7% so với dự báo đưa ra hồi tháng Tư 1999.

Tổ chức thương mại thê giới (WTO), Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển (UNCTAD) đánh giá sản xuất quốc tế năm 1999 tiếp tục được mở rộng, một mặt là do hoạt động thương mại của thế giới mở rộng hơn, tốc độ tăng trưởng của thương mại thế giới tăng cao hơn, đạt 4,3% so với mức 3,8% năm 1998; mặt khác, xu hướng sáp nhập các công

ty lớn thành các công ty khổng lồ tiếp tục diễn ra mạnh mẽ (chỉ riêng sáu tháng đầu năm 1999, tổng vốn sáp nhập đã bằng cả năm 1998) đã làm tăng dòng vốn đầu tư nước ngoài trên thế giới FDI năm 1999 tăng khoảng 20%, đạt gần 800

tỷ USD so với mức 640 tỷ USD năm 1998

Hoạt động thương mại, đầu tư được tăng cường đã giúp cho sự phục hồi phát triển kinh tế ở phần lớn các quốc gia, khu vực trên thế giới, tuy mức độ có khác nhau

Tai châu Ả, cuộc khủng hoảng tài chính — tiền tệ ở châu Á gần như đã kết thúc với sự phục hồi kinh tê ở phần lớn các nước Theo Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), hoạt động kinh tế của năm 1999 đang tăng lên theo chu

kỳ vối sự hỗ trợ về mức tăng GDP và thương mại thế giới tăng mạnh Tại Hội nghị cao cấp ASEAN+3 diễn ra ở Manila, các nhà lãnh đạo châu Á tuyên bố cuộc khủng hoảng kinh tế đã qua Không tính Nhật Bản, tốc độ tăng trưởng kinh tế của châu Á đạt 5,7% (đây cũng là mức tăng

mà ADB đã phải điều chỉnh lại so với dự báo ban đầu là 3,8%), cao hơn 3 lần so với mức tăng 1,9% của năm 1998 (tuy vẫn thấp hơn mức 6,6% năm 1997; 7,7% năm 1996)

Lạm phát giảm mạnh xuống còn 3,1% từ mức cao 8,8%

của năm 1998

Kinh tế châu Á phục hồi đã giúp cho kinh tế các nưốc

đang phát triển đạt tốc độ tăng GDP là 3,5%; cao hơn

1,2% so với mức 2,3% năm 1998 Sự phục hồi mạnh mẽ

nhất là ở Malaisia, Singapo, Hàn Quốc và Thái Lan

Trong số các nước bị ảnh hưởng nghiêm trọng nhất

của khủng hoảng, Hàn Quốc dẫn đầu quá trình phục hồi

với mức tăng GDP 9% so với mức -6% năm 1998 Tổng

thống Hàn Quốc, Kim Dae Jung, đã tuyên bô": “Hàn Quốc

đã hoàn toàn vượt qua cuộc khủng hoảng tài chính, với

kim ngạch xuất khẩu tăng, lãi suất thâ"p và tốc độ cải cách

các cơ sở tài chính và các cơ sở khác mạnh”; Singapo tăng

5,0% so vối mức —0,2% năm 1998; Hồng Công tăng 0,7% so

với mức —4,7% năm 1998

Sự phục hồi mạnh mẽ của Hàn Quốc, Singapo đã giúp

1,6% năm 1998 Xuất khẩu tăng 2,1%, chi tài chính và

tiêu dùng trong nước tăng, lãi suất giảm và các đồng tiền

khu vực khá ổn định đã hỗ trợ các nền kinh tế Đông Á

phục hồi mạnh mẽ Tốc độ tăng trưởng GDP của các quốc

gia ỏ A SE A N đạt 3% so với mức tăng trưởng -7,5% năm

1998 Trong đó, Inđônêsia - quốc gia bị ảnh hưởng nặng

nề nhâ't của khủng hoảng tài chính - tiền tệ đã phục hồi

nhanh chóng so vối dự kiến, tốc độ tăng GDP là 2% so với

mức -15% năm 199S; Thái Lan 4,0% so với -8%; Malaisia

3% so với —5% năm 1998; Philippin 2,9% so với -0,2% năm

1998 Việt Nam là quốíc gia duy nhất ở Đông Nam Á có tốc

độ tăng trưởng kinh tế giảm từ 5,8% năm 1998 xuồng còn

4,5% năm 1999

Các chuyên gia kinh tế của ADB đánh giá đây là sự phục hồi nhanh, mạnh từ tình trạng tăng trưởng âm tại hầu hết các quốc gia Đông Nam Á hồi năm 1998 — một năm sau khi khu vực này rơi vào cuộc suy giảm kinh tê tồi

tệ nhất trong suốt nhiều thập kỷ qua do khủng hoảng tài chính xảy ra vào giữa năm 1997 Ông Eddie Lee — chuyên gia kinh tế khu vực của hãng đầu tư Vickers Bailas cho rằng: Đông Nam Á phục hồi mạnh mẽ như vậy là do hai nguyên nhân chính: không theo lý thuyết trong sách vở và dựa trên xuất khẩu tăng Nhật Bản và các nước châu Á khác nhập khẩu phần lớn hàng xuất khẩu của Đông Nam

Á và đóng vai trò quan trọng trong sự phục hồi đó Sự phục hồi nhanh chóng của Đông Nam Á theo kiểu chữ “V” chứ không theo kiểu chữ “U” thông thường — tức là nền kinh tế suy giảm đến mức thấp nhất và dậm chân tại chỗ một thời gian sau mới tăng trưởng trở lại

Trong tuyên bố chung đưa ra sau Hội nghị Bộ trưởng ASEAN tại Manila (Philippin), các bộ trưởng tài chính đều cho rằng: phục hồi tăng trưởng của ASEAN đã lấy lại được lòng tin của các nhà đầu tư đốì với các nền kinh tế ASEAN nhờ sự phục hồi trên các thị trường chứng khoán khu vực

và luồng vốn đầu tư tăng Mặc dù còn có những vấn đề vê tài chính, ngân hàng và khu vực công ty chưa được giải

quyết hoàn toàn ở một sô' nước, nhưng theo ông Rodolfo

Severino, Tổng thư ký ASEAN, kinh tế của ASEAN vẫn đang tiến triển theo hướng tích cực và các vấn đề “có thể kiểm soát được vối mục tiêu lâu dài của ASEAN là tạo ra một thị trường chung, một đồng tiền chung và một cộng đồng chung của Đông Nam Á”

Các quốc gia ở N am Á vẫn tiếp tục đà tăng trưởng

kinh tê từ mức tăng 4,6% năm 1998 lên 5,5% năm 1999 Trong đó, Ân Độ đạt mức tăng GDP cao nhất 6%, cao hơn 0,9% so vói mức tăng 5,1% năm 1998 Lạm phát giảm xuống còn hơn 1% - mức thấp nhất trong vòng 17 tháng qua

Tai Trung Quốc, theo OECD, nền kinh tê đã ổn định

sau khi tăng trưởng chậm hồi đầu năm bằng một loạt biện pháp như tăng đầu tư, mở rộng tiêu dùng, trợ giúp xuất khẩu, điều chỉnh thuế Tốc độ tăng trưởng GDP tuy có giảm xuống còn 7,1% so với 7,6% năm 1998 và 8,8% năm

1997, song tốc độ tăng này đạt mức dự kiến của chính phủ trình trưóc quốc hội hồi đầu năm và Trung Quốc vẫn duy trì được đà phát triển Thủ tướng Trung Quốc Chu Dung

Cơ cho rằng: “Trung Quốc vẫn duy trì được đà phát triển tốt bất chấp những khó khăn mới và những thách thức mới như cuộc khủng hoảng tài chính châu Á và trận lụt hồi năm ngoái ở Trung Quốc Tỷ giá hối đoái của đồng nhân dân tệ vẫn ổn định; dự trữ ngoại tệ lên tới 152 tỷ USD và mức sống của người dân Trung Quốc ở nông thôn

và thành thị tiếp tục được cải thiện”

Mặc dầu vậy, theo Thủ tưống Chu Dung Cơ, nền kinh

tê Trung Quốc đang phải đối phó với một sô khó khăn và vấn đề, trong đó chủ yếu là do thiếu nhu cầu, mâu thuẫn

về cơ cấu xuất hiện và sức ép về thất nghiệp ngày càng tăng Báo cáo hàng năm của Liên hợp quốc cho biết tỷ lệ thất nghiệp thực ở Trung Quốc là từ 8% đến 8,5% (khoảng

16 triệu người) Sau 13 năm tìm kiếm, ngày 15 tháng Mười một, Trung Quổc và Mỹ đã ký một thoả thuận mở

đường cho Trung Quốc trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới WTO.

Các n ê n k in h t ế phát triển

Tốc độ tăng GDP đạt 2,8%, cao hơn 0,6% so với mức 2,2% năm 1998 Trong đó các nước công nghiệp chủ chốt có tốc

độ tăng GDP là 2,6%, cao hơn 0,4% so với mức 2,2% năm

1998 Các nền kinh tế phát triển khác đạt tốc độ tăng GDP là 3,5%, cao hơn 1,4% so vối mức 2,1% năm 1998 Theo IMF, các nền kinh tế phát triển là những động lực chính thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thê giới, giúp kinh tê thế giói tránh được nguy cơ suy thoái toàn cầu Lạm phát tiếp tục giảm xuống mức thấp nhất trong vòng hơn 30 năm qua là 1,4% so với 1,7% năm 1998 và 2,1% năm 1997 Trong các nưốc công nghiệp chủ chốt, Mỹ vẫn là nước có tốc độ phát triển kinh tế mạnh nhất, theo OECD, GDP tăng 3,8% (số liệu của IMF, GDP tăng 3,7%, của Viện Kiel

là 3,9% và Viện nghiên cứu kinh tế Đức (DIW) là 4%), cao hơn 0,4% so với mức 3,4% năm 1998 và cao hơn 0,1% so vối mức 3,7% năm 1997 Đây cũng là mức tăng trưởng kỷ lục từ đầu thập kỷ 1990 đến nay và là năm thứ tám tăng trưởng liên tục, với tốc độ tăng GDP bình quân 2,9% một năm Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế của IMF,

từ sau Chiến tranh thế giới thứ hai, ở Mỹ đã xuất hiện tổng cộng chín chu kỳ kinh tế — chu kỳ có thời gian mở rộng dài nhất là thập kỷ 1960 (106 tháng) và thập kỷ 1980 (92 tháng) Thòi gian mở rộng từ những năm 1990 đến nay là 96 tháng Trong vòng một năm tới, khả năng suy thoái không lớn và thời gian mở rộng của chu kỳ này sẽ

vượt các chu kỳ trước, trở thành chu kỳ có thời gian mở rộng kỷ lục (108 tháng).

Lạm phát ở mức thấp nhất kể từ năm 1985 đến nay;

th ất nghiệp vẫn ỏ mức thấp nhất 4,2% trong vòng ba thập

kỷ nay Giám đốc uỷ ban phụ trách người tiêu dùng Lynn Franco cho rằng: “kinh tế phát triển mạnh và một thị trường việc làm hùng hậu đã tạo lòng tin, phương thức chi tiêu tự do cho người tiêu dùng” Những nguyên nhân chủ yếu đẩy tốc độ tăng trưởng GDP của Mỹ lên cao, đặc biệt trong quý III (5,5%), theo DIW, trước hết là do tiêu dùng

cá nhân tăng tới 4,6% và đây cũng chính là đặc trưng của kinh tế Mỹ trong giai đoạn hiện nay Năng suất lao động không ngừng tăng lên Theo đánh giá của Tổ chức lao động quốc tế (ILO), hiện nay công nhân Mỹ có thời gian lao động khoảng 2000 giò/năm — dài hơn bất cứ công nhân ở một nước công nghiệp phát triển nào trên thế giới

và năng suất lao động của công nhân Mỹ thuộc loại cao nhất trên thế giới Mặt khác, để duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tê hợp lý, tránh nền kinh tế khỏi tình trạng quá nóng và ngăn chặn lạm phát gia tăng, Cục dự trữ liên bang Mỹ (FED) đã ba lần nâng tỷ lệ lãi suất từ 4,75% lên 5,5% Tuy vậy, DIW cũng chỉ ra rằng, sự thâm hụt ngày càng tăng của cán cân thanh toán đạt mức kỷ lục 320 tỷ USD, tăng 58% so với năm 1998, rốt cục sẽ dẫn tới sự giảm giá đồng đôla

Trong khi đó, nên kin h tê N hật B ản - nền kinh tế

lớn thứ hai trên thê giới - cũng đang thoát dần ra khỏi cuộc suy thoái tồi tệ nhất từ sau Chiến tranh thế giới thứ hai nhờ những nỗ lực của chính phủ trong việc thực hiện đối sách kinh tê tổng hợp làm tăng nhu cầu tiêu dùng và

nhờ tăng được xuất khẩu do kinh tế châu Á phục hồi

Chính phủ Nhật Bản đã đề ra những giải pháp cả gói, gồm

chủ yếu là các biện pháp kích cầu trong nước (thông qua

mở rộng các công trình công cộng và cắt giảm thuế) và các

biện pháp xây dựng lại hệ thông tài chính (bao gồm các

đạo luật tái tạo vốn và phục hưng tài chính)

Nhò những giải pháp cả gói này, nền kinh tê Nhật

Bản từ tốc độ tăng trưởng -2,5% năm 1998 đã trỏ lại tốc

độ tăng trưởng dương

Theo đánh giá của Cục kế hoạch kinh tê Nhật Bản

(EPA), kinh tế Nhật Bản đã qua giai đoạn chạm đáy Thu

nhập của các doanh nghiệp sẽ được phục hồi Điều này

được phản ánh qua chỉ sô" chứng khoán trung bình Nikkei

tăng 3,4% và sự tăng giá mạnh của đồng yên Năm 1999,

tốc độ tăng trưởng GDP đạt 0,6%, cao hơn dự đoán ban

đầu 0,1% Thủ tướng Nhật Bản Keizo Obuchi hy vọng

rằng, mọi chính sách kinh tế của chính phủ đưa ra sẽ giúp

tăng GDP lên 1% vào năm 2000 Trong khi đó, các đánh

giá khác của các cơ quan nghiên cứu kinh tế trên toàn th ế

giới rất lạc quan về sự phục hồi kinh tế Nhật Bản Quỹ

tiền tệ quốc tế (IMF) và Ngân hàng thế giới đánh giá tốc

độ tăng GDP của Nhật Bản năm 1999 là 1%; Nhật báo

là hơn 1%; Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD)

đánh giá GDP của Nhật Bản tăng 1,4%, cao hơn so vối dự

đoán đưa ra hồi tháng Năm (-0,9%)

Mặc dù kinh tế Nhật Bản đang trên đà phục hồi và

Ngân hàng trung ương Nhật Bản sẽ vẫn tiếp tục đầu tư

vào thị trường tiền tệ để duy trì lãi suất ngắn hạn bằng

không, song nhu cầu tiêu dùng và đầu tư ở khu vực kinh

tế tư nhân còn thấp; tỷ lệ thất nghiệp còn ở mức cao 4,9%, chi tiêu vốn doanh nghiệp còn yếu Theo IMF, Chính phủ Nhật Bản cần phải tiếp tục các nỗ lực kích thích tăng trưởng kinh tế, đồng thòi đẩy mạnh cải cách

cơ cấu OECD kêu gọi: “Nhật Bản tiếp tục thực hiện biện pháp kích thích kinh tê thông qua chi tiêu công cộng ngắn hạn và ngăn chặn đồng yên tăng giá gây thiệt hại cho các ngành xuất khẩu và sự phục hồi kinh tể” Chỉ có như vậy, kinh tê Nhật Bản mới có thể có bước chuyển biến quan trọng trên con đường hồi phục và phát triển trong thê kỷ XXI

Trong khi nền kinh tế Mỹ tiếp tục tăng trưởng, kinh

tế Nhật Bản bưốc vào giai đoạn phục hồi thì nền kinh tế

của các nước thuộc Liên m inh châu Ả u (EU) chững lại

Theo OECD, tốc độ tăng trưởng GDP của EU đạt 2,1%, giảm 0,8% so vói mức 2,9% (1998) do sự giảm sút tốc độ tăng trưởng kinh tế của Đức, Italia và Pháp Nền kinh tế Đức và Pháp — hai quốc gia chiếm hơn một nửa tổng giá trị sản phẩm quốc nội của khu vực đồng euro - đang phát triển theo hướng ngược nhau Trong khi nền kinh tế Pháp mặc dù đang chậm lại nhưng vẫn còn tương đối khả quan thì nên kinh tê Đức cùng với Italia (nền kinh tế đứng thứ

tư của EU sau Anh) vẫn trì trệ Kinh tế Pháp mặc dù không đạt được mức tăng GDP là 3,2% của năm 1998 —mức kỷ lục trong vòng một thập kỷ gần đây, nhưng năm

1999, tốc độ tăng GDP vẫn ở mức khá cao là 2,5%, cao hơn mức 2,3% năm 1997 và 1,3% năm 1996 Nguyên nhân chủ yếu của sự tăng trương kinh tế Pháp là nhu cầu trong nước mạnh và niềm tin của người tiêu dùng ngày càng cao Ngược lại vối Pháp, nền kinh tế Đức bị tác động nhiều

hơn, một mặt, do sự suy giảm kinh tế ở châu Á và Nga, vì nước này xuất khẩu hàng sang các khu vực đó nhiều hơn Mặt khác, do những biến động trong nước liên quan đến các kế hoạch thuế của Chính phủ Gerhard Schroder đã làm giảm niềm tin trong giới kinh doanh và hạn chế đầu

tư TỐC độ tăng GDP của Đức giảm mạnh từ mức 2,7%

năm 1998 xuống còn 1,4% năm 1999, thấp hơn so vối mức

2,5% năm 1997 và 2,2% năm 1996 Tốc độ tăng trưởng GDP của Italia giảm từ mức 2,1% năm 1998 xuống 1,2%

năm 1999, thấp hơn mức 1,5% năm 1997; của Anh từ 2,2%

năm 1998 xuống 1,1% năm 1999.

Trong khu vực EU, những nền kinh tế nhỏ hơn như

Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Allen lại tăng trưởng nhanh hơn so với các nền kinh tế lốn Riêng Cộng hoà Allen, tốc

độ tăng trưởng GDP đã giảm nhiệt, nhưng vẫn ở mức cao nhất 8,5% so với mức 11,4% năm 1998

Mặc dù đồng euro bị mất giá 15% so với đồng đôla, song theo các chuyên gia kinh tế của EU, điều đó có thể làm lu mờ niềm tự hào của các chính trị gia châu Âu mà không hề là mốì đe doạ đối với nền kinh tế của khu vực này Hoạt động ngoại thương của châu Âu với thế giới chỉ chiếm 10% tổng kim ngạch thương mại của EU, nên ảnh hưỏng do đồng euro giảm giá đôi với tỷ lệ lạm phát ở mức 1,1% là rất nhỏ v ả lại, sự mất giá của euro sẽ kích thích xuất khẩu, góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế và giải quyết được tình trạng that nghiệp Năm 1999, lần đầu tiên trong thập kỷ, tỷ lệ thất nghiệp đã giảm từ mức 10,6% năm 1998 xuống còn 9,4%

Nhằm thúc đẩy sự phục hồi, phát triển kinh tế tiếp tục của EU, Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) tiếp

tục kiểm soát chặt chẽ mức cấp tiền, duy trì mục tiêu của

họ ở mức tăng trưởng 4.5% trong tổng sô" tiền lưu hành, đồng thời giữ nguyên mức lãi suất 3%

Nếu như tại các hội nghị thượng đỉnh thường niên trưốc đây EU thường tập trung giải quyết vấn đề thất nghiệp, vấn đề liên minh kinh tế - tiền tệ, thì nay tại Hội nghị cấp cao Helsinki (Phẩn Lan) họp vào tháng Mười hai

1999, EU đã thông qua “Tuyên ngôn thiên niên kỷ” về ba vấn đề lớn: mở rộng EU với việc xác định lộ trình kết nạp thêm 13 thành viên mới, nâng tổng sô' thành viên EU lên 28; chuẩn bị cho hội nghị liên chính phủ; và phát triển chính sách quốc phòng và an ninh châu Âu Điều đó càng cho thấy rõ, mặc dù có sự chững lại về tốc độ tăng GDP, song chính phủ các quốc gia thành viên EU cũng như các

cơ quan nghiên cứu kinh tế trên thế giới đều rất lạc quan

về sự phục hồi và phát triển kinh tế của EU

Theo đánh giá của OECD, các quốc gia châu Á đã hồi phục nhanh hơn dự kiến, sự tăng trưởng mạnh ở Mỹ và triển vọng sáng sủa hơn của Nhật Bản và EU đã góp phần tạo ra tăng trưởng trên một phạm vi lớn của thế giới

K in h t ế các nước M ỹ Latinh và v ù n g Caribê

Theo đánh giá của tổ chức tài chính Toronto — Dominion Bank (TDB) tình hình kinh tê tại các nưốc Mỹ Latinh gặp khó khăn do ảnh hưởng của các cuộc khủng hoảng tại Nga

và Braxin và do giá các nguyên liệu hạ Khác với một scí nước châu Á là những nưốc nhập nguyên liệu, các nước Mỹ Latinh chủ yếu xuất khẩu các nguyên liệu và giá cả nguyên liệu trên thị trường thế giới hạ liên tục trong

những năm 1997, 1998 và đầu năm 1999 đã tác động tiêu cực trực tiếp đến thu nhập của các nước này TDB cho rằng giá dầu và một sô" khoáng sản kim loại có phục hồi nhưng chưa đủ vực dậy nền kinh tế của khu vực và nền kinh tế Mỹ La tinh chưa thoát khỏi xu thế trì trệ Ngân hàng phát triển liên Mỹ (IDB) và u ỷ ban kinh tê Mỹ Latinh và Caribê đánh giá năm 1999 là năm xấu nhất của khu vực này kể từ 15 năm qua Từ năm 1990 đến năm

1999, kinh tế của khu vực này phát triển với tốc độ tăng GDP trung bình 3%/năm, hơn mức 1% thập kỷ 1980, nhưng chỉ bằng 1/2 con sô" 6% của thập kỷ 1960, 1970 Riêng năm 1999, tốc độ tăng GDP giảm, -0,3%, trong đó các nước Nam Mỹ bị suy thoái vói GDP là -2,5%

Tuy nhiên, theo IMF và OECD, trong những tháng cuô"i năm kinh tê" khu vực này đã có sự phục hồi; đặc biệt là kinh

tê Braxin — một trong những nền kinh tê lớn nhất của khu vực - có sự tiến triển tốt, tăng trưởng kinh tê dương so với mức dự kiến giảm -1% hồi tháng Bảy c ả IMF và OECD đều đánh giá, tốc độ tăng trưởng kinh tê" của các nước Mỹ Latinh là 0,1% năm 1999 so vói 2,3% năm 1998 (Chủ tịch Ngân hàng trung ương Braxin Ariminio Fraga đánh giá GDP tăng 1% so vối dự báo -4%) Trong khu vực Mỹ Latinh, Cuba đạt tốc độ tăng trưởng cao nhất 5,3%, tăng 4,1% so vối mức 1,2% năm 1998 Nền kinh tê của hòn đảo Caribê này duy trì được mức dự báo hồi đầu năm do được mùa mía và sự phát triển của ngành du lịch

Mặc dù có sự giảm sút mạnh tốc độ tăng trưởng, nhưng kinh tê" của khu vực này không có mức tồi tệ như

dự kiến là tăng trưởng âm trong năm nay Tuy vậy, IMF

và OECD cũng cho rằng kinh tê" khu vực Mỹ Latinh còn

“mong manh” và sẽ đặc biệt nhạy cảm vối những biến động trên thê giới Bởi hiện nay, kinh tế Mỹ Latinh phát triển không đồng đều, tỷ lệ nghèo khổ cao, và theo đó, sự bất bình đẳng trở nên hết sức lớn Tỷ lệ thất nghiệp cao, 10% so với mức 9,1% năm 1998 và 8% năm 1997; thâm hụt ngân sách là 3,5% GDP, cao hơn 1,1% so với mức 2,4% năm 1998

Các nước Mỹ Latinh không có con đường nào khác là phải tiếp tục cải cách kinh tế và tiếp tục hội nhập vào kinh tế toàn cầu Đó là nguồn hy vọng duy nhất cho tăng trưởng, và để đốì phó với tình trạng nghèo khổ và bất bình đẳng sâu sắc ở Mỹ Latinh

Nền kinh tế của các quốc gia ch â u P hi vẫn còn bị

ảnh hưởng nặng nề của khủng hoảng tài chính — tiền tệ châu Á, đặc biệt đôi với các nước xuất khẩu nguyên liệu, làm cho thu nhập thực tê trung bình của người dân châu Phi giảm sút từ 670 USD năm 1975 xuống 520 USD năm

1998 và 478 USD năm 1999 Tình trạng bần cùng hoá cùng vói xung đột đã kéo châu Phi tụt lùi bưốc tăng trưởng của mình Theo đánh giá của Tổ chức nông lương (FAO) của Liên hợp quốc, cứ 10 người dân châu Phi thì có

4 người sống hoàn toàn trong điều kiện nghèo khổ Nam Sahara là khu vực tồi tệ nhất châu Phi vối 51% sô dân sông vối thu nhập dưới 34 USD/tháng

Theo các chuyên gia của WB, để bảo đảm sự tiến bộ rõ rệt trong cuộc đấu tranh chống nghèo khổ, châu Phi phải đạt mức tăng trưởng GDP bình quân 8%/năm Tuy vậy, trên thực tê tăng trưởng kinh tế châu Phi lại đang theo chiều hướng giảm sút và sự tăng trưởng không đồng đều giữa các vùng Tốc độ tăng trưởng GDP từ 4,1% năm 1997

xuống 3,1% năm 1998 và 2,9% năm 1999 (số liệu của tạp

chí Africa Recovery); còn đánh giá của IMF lần lượt là

4,1%; 3,4% và 3,1%

Nền k in h t ế Nga đã gần như sụp đổ vào tháng Tám

1998 khi chính phủ phải đối phó với nợ nần, ngừng trệ thị trường chứng khoán và phá giá đồng rúp Sau đó một loạt các Chính phủ Nga lên kế tiếp nhau đã hợp tác chặt chẽ với các chương trình khắc khổ do IMF đặt ra, chủ yếu là tránh việc in tiền gây lạm phát để bù cho các khoản nợ lương và tiền hưu làm cho Nga đạt được sự tăng trưởng kinh tế hiếm có IMF và OECD đều lạc quan và đánh giá cao những nỗ lực cải thiện nền kinh tế của Chính phủ Nga Tốc độ tăng trưởng GDP từ mức -6% năm 1998 đã chuyển lên dương

Theo Tổng thông Vladimir Putin, Nga đã đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tê nhanh bất ngờ và lạm phát phi mã đã được kiểm soát Tốc độ tăng trưởng GDP đạt 2% và cũng giống như nhiều nền kinh tế châu Á khác, Nga đang vượt qua thời kỳ suy thoái nghiêm trọng nhất và bước vào giai đoạn phục hồi “Đây là lần đầu tiên kể từ khi bắt đầu cuộc cải cách, chúng ta đã duy trì được tốc độ tăng trưởng trong thòi gian 14 tháng” Mức lạm phát giảm xuốhg còn khoảng 31% so với dự đoán đầu năm là từ 50 - 60% sản lượng công nghiệp tăng 7,5% - mức tăng cao nhất kể từ năm

1991 Nhiều vấn đề xã hội bức xúc như nợ lương công nhân,

sự trì trệ trong sản xuất được chính phủ giải quyết khá

ổn thoả dựa trên việc phá giá đồng rúp, việc thay các mặt hàng nhập khẩu và tình hình thị trường thê giói thuận lợi Giá dầu mỏ — mặt hàng xuất khẩu chính của Nga - tăng cũng là yếu tố chính thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế

Tuy vậy, Tổng thông Nga đánh giá, mặc dù kinh tê tăng trưởng nhưng phải cần nhiều năm để Nga thoát khỏi cuộc suy thoái kéo dài Để tiếp tục phục hồi và phát triển, Chính phủ Nga cần phải ổn định tình hình chính trị, kiểm soát tốt hơn việc sử dụng vốn (sô' vốn rút khỏi Nga khoảng1,5 tỷ USD/tháng), có biện pháp chống tham nhũng (trong

100 nước có nạn tham nhũng gia tăng, Nga đứng thứ 17), đồng thời có những chính sách về thuế hợp lý hơn Phát biểu tại phiên họp nội các trung tuần tháng Mười hai

1999, ông Putin cho rằng: “chúng ta phải có những biện pháp đặc biệt để phát triển kinh tế và đưa sản phẩm công nghệ cao ra thị trường thế giới”, tăng thu nhập cá nhân, giảm bớt sự căng thẳng xã hội

Những thách thức lốn còn đó, song, theo IMF nền kinh

tế Nga đang chuyển biến theo hướng tích cực

Còn ở kh u vực T rung và Đông Âu, trừ Ba Lan, kinh

tế vẫn tăng trưởng cao, nhưng mức tăng GDP đã giảm xuống còn 4,8%, thấp hơn so với mức tăng 5,8% năm 1998

và 5,6% năm 1997, nền kinh tế của các quốc gia khác chưa mấy khả quan, đặc biệt ở Cộng hoà Séc — nước từng được

ca ngợi về chương trình tư nhân hoá thành công, tốc độ tăng GDP là 0% Nền kinh tế của ba nước vùng Bantích (Estônia, Látvia và Lítva) đã hồi phục trở lại sau cuộc khủng hoảng kinh tê Nga năm 1998 nhưng vẫn đang trong nguy cơ thâm hụt tài khoản vãng lai và thâm hụt ngân sách lớn, lần lượt từ 3% đến 5% GDP

Theo IMF, tốc độ tăng trưởng GDP của các nước khu vực Trung và Đông Âu chỉ đạt 1,0% (số liệu của Ngân hàng tái thiết và phát triển châu Âu là 1,9%) so với mức 2,2% năm 1998 Nguyên nhân chủ yếu là do thị trường

xuất khẩu của EU gặp nhiều khó khăn.

Nhìn lại tổng thể năm 1999, tình hình kinh tê tài chính thế giới đã được cải thiện rõ rệt sau cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ châu Á 1997 - 1998 Hầu hết các nền kinh tê bị khủng hoảng đã bưóc vào giai đoạn phục hồi và lòng tin vào thị trường tài chính ở các nền kinh tê này đã tăng trỏ lại, làm giảm bớt căng thẳng về tiên tệ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phục hồi nền kinh tế Mặc

dù còn một sô" quốc gia và khu vực tốc độ tăng trưởng kinh

tế giảm sút, song phần lớn các cơ quan nghiên cứu kinh tê trên toàn thế giới đều thống nhất nhận định triển vọng sáng sủa của kinh tê thê giới Theo IMF, WB, OECD, CASS và DIW tốc độ tăng trưỏng GDP của thê giới năm

2000 là 3,5%, cao hơn 0,5% so với mức 3% năm 1999 Trong đó châu Á tăng trưởng 5%, châu Phi 4,8%, Tây bán cầu 3,9%, Trung và Đông Âu 3,1%, G-7 là 2,4% Kim ngạch thương mại toàn cầu tăng mạnh từ 6% đến 7% - thấp hơn so với mức tăng kỷ lục của giai đoạn 1994-1997, nhưng tăng hơn so vối mức tăng trung bình của thập kỷ

1990 Tuy nhiên, OECD cảnh báo rằng, “sự phục hồi kinh

tế thế giới nhanh hơn dự kiến chủ yếu là nhò các biện pháp kích thích tài chính” và “chưa có nhiều phản ứng từ khu vực tư nhân” Còn IMF cho rằng: “còn nhiều thách thức cần phải giải quyết để đảm bảo sự phục hồi này được vững chắc và thúc đẩy sự tăng trưởng mạnh hơn và ổn định hơn của nền kinh tê thê giới trong thập kỷ tới”

Thứ nhất là, theo OECD, những rủi ro trong tương lai

đối với nền kinh tế thế giới là đồng yên lên giá mạnh khiến cho sự phục hồi nền kinh tế Nhật Bản bị tác động mạnh, lãi suất dài hạn tăng quá mức gây phương hại cho

sự phục hồi ở khu vực đồng euro và Nhật Bản, hoặc các nền kinh tế châu Á mới phục hồi không thành công trong việc điều chỉnh cơ cấu công ty và cơ cấu ngần hàng Đốì vối nước Mỹ, cầu tăng nhanh đã giúp khôi phục nền kinh

tê toàn cầu nhưng cũng làm tăng thâm hụt tài khoản vãng lai của Mỹ vả lại, giá cổ phiếu của Mỹ vẫn còn ở mức cao, những lo ngại về sự tăng giá quá mức vẫn còn hiện hữu Theo dự báo, lãi suất của Mỹ có thể sề tăng dần tới mức 6,5% năm 2002 so với 5,5% hiện nay Thách thức với Mỹ là phải điều khiển sự vận động của lãi suất đó theo hướng giảm đến mức tối thiểu những rủi ro do những phản ứng quá mức trên thị trường cổ phiếu, trái phiếu và hối đoái gây ra

Tại hội nghị thường niên của IMF và WB các chuyên gia kinh tế đã chỉ ra một sô' nguy cơ trước sự phục hồi phát triển của kinh tế thế giới mà nguyên nhân chủ yếu là do

nó tuỳ thuộc quá nhiều vào nền kinh tế Mỹ Sự tăng trưởng của kinh tê Mỹ giữ vai trò cực kỳ quan trọng trong việc làm giảm bớt sự suy thoái kinh tế toàn cầu Nhưng cũng thật rõ ràng, để ngăn chặn áp lực lạm phát và hiện trạng nhập siêu, tốc độ tăng trưởng của Mỹ cần phải chậm lại Có khả năng nền kinh tế Mỹ sẽ “nhẹ nhàng hạ cánh” Tuy nhiên, vấn đề là ở chỗ thị trường chứng khoán Mỹ, vốn đã được nâng giá một cách “hào phóng” lại phụ thuộc nhiều vào các nguồn vốn nưốc ngoài Nếu sự tăng trưởng của Mỹ giảm xuống đáng kể mà không được Nhật Bản và châu Âu bù đắp thì có lý do để quan ngại cho độ bền chắc của sự phục hồi của các nền kinh tế châu Á, đồng thời đe doạ nghiêm trọng các nền kinh tế của Mỹ Latinh Theo IMF, điều chỉnh tình hình tăng trưởng gập ghềnh này

được xem là thách thức lốn nhất đối với những nhà hoạch định chính sách toàn cầu.

Thứ hai là, toàn cầu hoá kinh tế đã dẫn đến sự phụ

thuộc lẫn nhau ngày càng tăng giữa các nền kinh tế Do vậy, một cuộc khủng hoảng ở một khu vực dù là không lớn vẫn có khả năng làm điêu đứng thị trường tài chính toàn cầu và rất khó khăn trong việc ổn định lại thị trường IMF và WB đều cho rằng, cần phải nhanh chóng đề ra một cơ chế kiểm soát, phối hợp, phản ứng trên phạm vi toàn thế giới nhằm dự báo và ngăn ngừa những rủi ro trên thị trường chứng khoán và tiền tệ thê giới Joseph Stiglitz, nhà kinh tế hàng đầu của WB, cho rằng: “Toàn cầu hoá có thể xem như một con sóng cả có khả năng lật

“con thuyền” quốc gia hoặc đẩy các quốc gia lên đầu ngọn sóng”

Thứ ba là, hệ thống ngân hàng yếu ớt là mối lo của

nhiều nưốc Trong một số thị trường mới nổi, những khó khăn của hệ thống ngân hàng liên quan đến vấn đề rủi ro ngoại hối — hậu quả sự “ra đi” của dòng vốn nước ngoài -

đã trỏ nên ngày càng phổ biến Ớ một số nước chuyển đổi, các khoản cho vay của ngân hàng thường tạo điểu kiện để doanh nghiệp trì hoãn công cuộc đổi mới và do đó nhiều công ty đã lâm vào tình trạng mất khả năng trả nợ Hàng loạt các món cho vay khổng lồ bị “đóng băng”, cơ số vốn ngân hàng ngày càng nhỏ và cuộc khủng hoảng ngân hàng

có thể ảnh hưởng đến quá trình tăng trưởng kinh tế Hiện tại, nhiều ngân hàng châu Á đang phải đương đầu với những khoản thua lỗ lớn Tại Nhật Bản, các ngán hàng đã

có tới 250 tỷ USD tiền cho vay không có khả năng thanh

toán từ những năm 1980 s ố tiền này hiện còn lớn hơn

nhiều Tình trạng tỷ giá hối đoái biến động hiện nay khiến nhiều ngân hàng Nhật Bản không còn đủ mức dự trữ vôn 8% cần thiết, một số khác bị vỡ nợ Tình trạng tương tự cũng xảy ra tại các ngân hàng Hàn Quốc, Thái Lan và Indonesia Khi nền kinh tế yếu đi lại có thêm nhiều khoản tiền cho vay không thể cho vay đúng hạn.

Thứ tư là, sự di chuyển của các dòng vốn quốc tế Theo

UNCTAD, làn sóng ồ ạt các dòng vốn đổ vào các thị trường mới nổi trong những năm gần đây, một mặt, cho thấy quá trình chuyển đổi sang một hệ thông tài chính toàn cầu thông thoáng hơn đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ; mặt khác, là sự thành công trong phát triển kinh tê của các nước tiếp nhận vốn Song, IMF, WB đã cảnh báo rằng hãy thận trọng về sự hiện diện của các dòng vốn này, bởi những thay đổi trong lãi suất trên thê giới và các diễn biến bất lợi gây ảnh hưởng lớn một cách hệ thống đến các nước nhập khẩu vốn lốn Các nước kinh tế phát triển, nhất

là Mỹ, thông qua IMF và WB, đang muốn lợi dụng số vốn lưu động, tìm kiếm thị trường đầu tư để chi phối điều khiển thế giới Điều đó có thể làm cho kinh tê một nước hưng thịnh nhanh chóng, nhưng cũng có thể làm cho kinh

tế một nước suy sụp nhanh chóng, nhất là những nước không hoà vào guồng chung của Mỹ và các quốíc gia công nghiệp phát triển phương Tây khác và mắc phải những sai lầm trong chính sách tiền tệ và tài chính

Thứ năm là, tác động do “hiệu ứng nhà kính” mà con

người là một tác nhân quan trọng gây ra Trong đó, tác động tai hại của thiên tai như động đất, cháy rừng, mưa bão với tổng thiệt hại lên tới vài trăm tỷ USD, hàng trăm ngàn người thiệt mạng và để lại nhiều hậu quả về môi

trường Trận động đất ở Thổ Nhĩ Kỳ vào tháng Tám 1999 làm cho 14.000 người bị thiệt mạng, hàng chục ngàn người khác bị thương và hàng triệu người mất nhà cửa; tiếp đến

là trận động đất ở Đài Loan làm cho 4.000 người chết; bão lụt ở An Độ, Việt Nam làm hàng ngàn người chết, chỉ riêng trận lụt ở Vênêxuêla đã làm khoảng 25.000 người bị thiệt mạng Theo báo cáo của tổ chức Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế, trong thập kỷ 1990, nhân loại trên thế giới đã phải gánh chịu những hậu quả do các thảm hoạ thiên nhiên gây nên cao gấp 9 lần so với thập kỷ

1960 Trong những năm 1960, các thảm hoạ thiên nhiên gây thiệt hại cho nhân loại khoảng 52 tỷ USD Vào thập

kỷ 1990 con số này đã lên tới 479 tỷ USD, trong khi đó

quỹ viện trợ khẩn cấp cho các nạn nhân của thiên tai lại chỉ bằng 40% so với năm năm trước đó Trưóc nguy cơ to lốn do thay đổi khí hậu gây nên, đại diện của 150 nước trên thế giới đã họp tại Kyoto (Nhật Bản) để cùng nhau thảo luận về đề tài thay đổi khí hậu trên trái đất, ảnh hưởng của nó cũng như các biện pháp làm giảm bớt thiệt hại do hiện tượng trái đất đang nóng dần lên gây ra Hội nghị đã đưa ra một nghị định thư với mục tiêu, trong giai đoạn 2005-2012, giảm 5% lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính của năm 1990 Tuy vậy, đến nay, nghị định thư mới được 14 quốc gia phê chuẩn, tất cả đều là các quốc gia đang phát triển; trong khi đó, để trở thành một quy định hợp pháp, văn bản này eần nhận được sự nhất trí của 55 quốc gia, kể cả các nưốc phát triển, nơi thải ra 55% lượng khí thải của thế giới Thủ tướng Đức Gerhard Schroder đã phải lên tiếng kêu gọi các quốc gia nhanh chóng phê chuẩn nghị định thư Kyoto càng sốm càng tốt, không thể

muộn hơn năm 2002, tức là 10 năm sau hội nghị môi trường quốc tế tại Rio de Janeiro, bởi thiên tai đang là một thách thức lớn đối với nhân loại.

Thứ sáu là, vấn đề gif tăng dân sô" nhanh chóng trên

thê giới Theo đánh giá của Quỹ dân sô Liên hợp quốc (UNPFA), hành tinh của chúng ta dường như đã hướng sự

lo ngại sang một vấn đề khác, đó là “quả bom dân số”

Thời báo Washington ngày 21 tháng Bảy 1999, tờ báo

thuộc hạng lớn nhất của Mỹ, cũng cho rằng F6B mới thực

sự là quả bom đáng sợ Thuật ngũ “Year 6 Billions” (Y6B)

đã trở nên đáng sợ hơn cả cơn bão tô" viruts máy tính (Y2K) năm 2000 Sô" dân thế giới tăng nhanh sẽ dẫn tới những bi kịch, những điều bất lợi cho nguồn tài nguyên đang ngày càng cạn kiệt của trái đất, sô" việc làm mới không theo kịp tốc độ tăng của sô" người tìm kiếm công ăn việc làm Nhìn lại lịch sử dân sô", thây tỷ lệ dân sô" tăng lên với tốc độ khủng khiếp: năm 1804, công dân thứ 1 tỷ ra đời, chỉ 156 năm sau, tức là năm 1960, dân sô" đã là 3 tỷ người Nhưng chỉ cần 39 năm sau dân sô" đã lao đến 6 tỷ người Theo UNPFA, sự gia tăng này sẽ dẫn tới số dân thế giới là 27 tỷ vào năm 2150 và sẽ tiếp tục tăng nữa

Nhiều chính khách tại Mỹ lo ngại về tình hình phát triển đô thị trong tương lai Sự quá tải vê dân sô" là nguyên nhân gâv ra tình trạng lộn xộn trong đòi sông đô thị, và điều này sẽ còn tệ hại hơn nhiều nếu các quốc gia khồng kịp có một chiến lược chặt chẽ về tăng trưởng dân

sô Đặc biệt là các nước đang phát triển, cái nôi của sự tăng trưởng dân sô"

Thứ bảy là, vấn đề nghèo khổ, một thách thức mà

chưa nước nào, dù là nước đã phát triển hay đang phát

triển, có thể vượt qua Trong tổng sô" 6 tỷ dân hiện nay của thế giới, 3 tỷ người sông dưới mức 2 USD/ngày và 1,3 tỷ người sống dưối mức 1 USD/ngày Khoảng cách về thu nhập giữa các nưốc giàu và nghèo tiếp tục tăng lên Năm

1965 thu nhập bình quân đầu người tại bảy nước công nghiệp hàng đầu thế giới cao gấp 20 lần so với bảy nưốc nghèo nhất thế giới Đến nay, hố sâu khoảng cách này đã tăng lên 40 lần “Vòng đàm phán thiên niên kỷ” của WTO tại Seattle thất bại cũng có nghĩa là sự phân biệt giàu nghèo, sự phân biệt “Bắc - Nam” vẫn ngày càng lớn Theo đánh giá của Liên hợp quốc, cuối thế kỷ XIX, khoảng cách giàu nghèo là 10/1 thì cuối thế kỷ XXI, tỷ lệ này là 50/1.Nghèo khổ thực sự trở thành mối đe doạ đối với môi trường Tổng thư ký WTO Mike Moore thừa nhận rằng,

“quá trình thương mại hoá diễn ra trên phạm vi toàn cầu

có thể gây nên những bất lợi trong vấn đề môi trường Mỏ rộng thương mại có thể dẫn tới mức độ ô nhiễm nặng hơn

và những biện pháp bảo vệ môi trường đôi khi không được chú ý đúng lúc bởi những tập trung trong lĩnh vực cạnh tranh”

Điều này thật khó khăn trong vấn để toàn cầu hoá nền kinh tê nhằm đem lại đòi sống ngày càng ấm no, giàu

có hơn cho nhân loại

Thứ tám là, chủ nghĩa khủng b<3 quốc tế, tội phạm ma

tuý gia tăng Cộng đồng thế giới đã thực hiện một bước tiến lớn về phía dân chủ, bảo vệ quyền lợi con người, cải thiện những điều kiện kinh tê xã hội cho cuộc sông con người Nhưng, cộng đồng thế giới không thể ngăn ngừa bạo lực dưới những biểu hiện rất khác nhau của nó Tội phạm trên thế giới hàng năm đều gia tăng Ngay từ đầu

những năm 1980, nó đã tăng 5% một năm Số tội phạm

lớn nhất là ở Mỹ, đến 35 triệu một năm Tội phạm cũng tăng cực kỳ mạnh ở Nga, nơi mà sô" lượng tội phạm của chỉ riêng năm 1995 đã lên tối gần 3 triệu vụ

Nét đặc trưng của tội phạm hiện nay là tính chất có tổ chức của nó Các nhóm tội phạm có tổ chức tương đốỉ, có

hệ thống vũ khí, các phương tiện thông tin liên lạc mới nhất bảo đảm phát tín hiệu, các thiết bị nghe trộm, mạng lưới vô tuyến điện, rađiô và Computer, bộ tham mưu lành nghề, cục tác chiến, các chương trình được nghiên cứu trước để thực hiện hoạt động tội ác trên lãnh thổ của hai hay nhiều nưốc, tổ chức gây tội ác phá huỷ các cam kết quốc tế và các tiêu chuẩn công pháp quốc tế

Một trong những tội ác nguy hiểm và phổ biến là chủ nghĩa khủng bô' quốc tê nhằm thay đổi chế độ chính trị, lật

đổ giới lãnh đạo ở nước này hay nước khác, gán ép những quan điểm bè phái, (dân tộc chủ nghĩa và những quan điểm khác là những tư tưỏng chính thống của nhà nưổc

Đó là việc phá hoại sự ổn định kinh tế xã hội, đe doạ dân chúng, gây chiến, đòi hỏi giải phóng khỏi nơi giam giữ những người cùng tham gia hoạt động khủng bô", nhận tiền chuộc và các lợi ích vật chất khác

Kho “vũ khf’ được sử dụng là rất lớn Các biện pháp phố biến hiện nay là giết các thủ lĩnh chính trị, bắt giữ con tin, tuyển mộ, tài trợ, huấn luyện người làm thuê để sử dụng vào các hoạt động quân sự và khủng bố, bắt cóc, chiếm lĩnh các trung tám vô tuyến, phát thanh Đến nay, trên thế giới có gần 1000 tổ chức khủng bố và các nhóm hoạt động theo hướng cực đoan khác nhau Chỉ trong vòng

10 năm hoạt động, chúng đã thực hiện hàng chục nghìn vụ

/ * •

khủng bô', làm chết hàng chục nghìn người

Bên cạnh đó là những tội phạm liên quan tối việc vận chuyển sử dụng phi pháp chất ma tuý đang gây lo lắng lớn cho cộng đồng thê giới Quá trình này phát triển nhanh chóng đến mức có thể so sánh với một bệnh dịch Tại Nga, chỉ riêng năm 1997, đã có 184 nghìn tội phạm liên quan tới ma tuý với tổng sô' ma tuý buôn lậu đạt mức kỷ lục —

50 tấn Nạn kinh doanh ma tuý hiện nay vượt ra khỏi biên giới các quổc gia Buôn bán quốc tế không hợp pháp vê ma tuý diễn ra trên thực tế ở tất cả các nước trên thế giới Tổng thu nhập hàng năm chỉ riêng của bọn mafia Mỹ từ buôn lậu ma tuý vượt hơn 1 tỷ USD, lớn hơn ngân sách nhà nước của nhiều nước

Mức độ nguy hiểm của hoạt động kinh doanh ma tuý

là rất lớn Hậu quả của nó là gây thiệt hại cho sức khoẻ sô' đông người dân, giảm hoạt động xã hội, làm suy sụp, ảnh hưởng xấu tới giống nòi người dân sở hữu khôi lượng tiền lớn cho phép các nhóm tội phạm ma tuý gây áp lực đến hệ thông chính trị, các cơ quan bảo vệ pháp luật, các phương tiện thông tin đại chúng, làm giảm sự ổn định xã hội và tăng nguy cơ mất an ninh trong xã hội Tội phạm xuyên quốc gia đã trở thành một trong những vấn đề nghiêm trọng, một thách thức cho toàn thể cộng đồng thê giới

Bài này không nhằm tổng kết nền thương mại thế giới năm qua mà chỉ điểm lại những diễn biến và một số sự kiện đáng chú ý.

T hư ơ ng m ai quốc t ế - k ết quả và đ ô n g lưc

của sư phuc h ổ i k in h tê

Một trong những yếu tô" làm cho nền kinh tê thế giới không lâm vào suy thoái trầm trọng như nhiều người lo ngại là sự trợ lực của các hoạt động buôn bán quốc tế Quả

là, nếu chủ nghĩa bảo hộ nổi lên, các thị trường đóng cửa, buôn bán quốc tế đình trệ thì một cuộc suy thoái tương tự như thời kỳ 1929-1933 là khó tránh khỏi trong bối cảnh

sự đổ vỡ tài chính và tình trạng sản xuất thừa như thời gian vừa qua Quan hệ giữa thương mại và phục hồi kinh

tế là quan hệ tương hỗ, trong nhiều trường hợp, sự gia tăng buôn bán quốc tế là hệ quả của tăng trưỏng kinh tế Song, chính thương mại là nguồn gốc quan trọng cho tăng trưởng, và nếu xét tình hình các nền kinh tế bị lâm vào khủng hoảng thì thương mại quốc tế là một trong những động lực quan trọng cho sự phục hồi của chúng, bởi lẽ cuộc khủng hoảng vừa qua có quan hệ mật thiết với tình trạng sản xuất thừa, với sự bão hoà nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực của các nưốc này ở Hàn Quốc, khối lượng xuất khẩu tăng ở mức 20% năm 1999 đã làm thay đổi tốíc độ tăng GDP từ -5,8% năm 1998 lên trên 9% năm 1999 Sự phục hồi mạnh mẽ các mặt hàng điện tử đã làm tăng kim ngạch xuất khẩu của Malaisia trong tháng Bảy 1999 thêm 17% so với cùng kỳ năm trước, giúp GDP của nước này phục hồi ở mức tăng 4%/năm Philippin, Thái Lan đều có mức xuất khẩu cao hơn năm trưốc

Theo đánh giá của Tổ chức thương mại thê giới (WTO), kim ngạch thương mại toàn cầu năm 1999 tăng 4,3% so với 3,8% năm 1998 và sẽ tăng 6-7% vào năm 2000

Tốc độ tăng trưởng thương mại năm 2001 sẽ cao hơn so với mức tăng trung bình của thập kỷ 1990, nhưng vẫn còn thấp hơn so với mức tăng kỷ lục năm 1997 là 11%.

Hầu hết các nền kinh tế châu Á đã thoát khỏi khủng hoảng và đang lấy lại đà tăng trưởng xuất khẩu Một trong những nhà kinh tế hàng đầu của WTO, ông Michael Finger nói: "Thương mại thế giới đang tăng trưởng vững chắc và sự tăng trưởng này còn kéo dài" Dự báo trên đây của WTO phụ thuộc đáng kể vào sự phát triển kinh tế của

Mỹ, châu Âu và Nhật Bản, các nền kinh tế hàng đầu thế giói

Quả thực, nền kinh tế Mỹ với chu kỳ mở rộng kéo dài nhất kể từ sau Chiến tranh thế giới thứ hai đến nay đã là trụ cột cho nền kinh tế thế giới suốt những năm tháng thăng trầm vừa qua Với tỷ trọng 12,7% trong xuất khẩu

và 17% trong tổng nhập khẩu của thế giới, Mỹ là thị trường lớn nhất của các nền kinh tế khác, kể cả các nưốc phát triển và đang phát triển Tốc độ tăng nhập khẩu của khu vực Bắc Mỹ, trong đó chủ yếu là Mỹ, đạt khoảng trên 11%, cao gần gấp đôi mức trung bình của toàn thê giói Sự hấp thụ mạnh mẽ hàng hoá nhập khẩu của các nưốc và các khu vực khác trên thê giới đã giúp cho nhiều nền kinh

tê trụ vững và giữ được định hướng xuất khẩu của mình Song điều này cũng làm cho thâm hụt thương mại của Mỹ tăng lên nhanh chóng, và trong khi nền kinh tê Mỹ có dấu hiệu tăng trưởng quá nóng, người ta lo ngại rằng nền kinh

tê thê giới sẽ bị ảnh hưởng lớn nếu như sự đi xuống trong chu kỳ kinh tê của Mỹ trong một vài năm tới không đi

kèm vôi sự phục hồi ở châu Âu và Nhật Bản.

Dấu hiệu đáng mừng là kinh tế EU đang có chiều

hướng sáng sủa sau những biến động về chính trị trong khu vực, đồng tiền chung sau một năm hoạt động đang bắt đầu khẳng định vị thế của mình và các cuộc cải cách các nước thành viên đang lấy lại sức sông cho khu vực kinh tế giàu tiềm năng tăng trưởng này.

T rung 1995 1996 1997 1998 1999 2000

b ìn h 1981- 1990

B ả n g 2 Mười nư ớc có n ể n th ư ơ n g m ại m ạ n h n h â t

t h ế g iớ i

Xuất khẩu Nhập khẩu

Giá trị

Tỷ

lệ

Giá trị

yên đối với xuất khẩu từ châu Á là khá rõ Chẳng hạn, vào những năm 1993-1995, khi đồng yên tăng đến mức kỷ lục, khối lượng nhập khẩu của Nhật Bản từ các nước châu Á

đã đạt đến đỉnh cao là 60% tổng khối lượng nhập khẩu của Nhật Bản Trong những năm 1996-1997, đồng yên bắt đầu giảm giá, làm cho xuất khẩu của các nước châu Á sang Nhật Bản giẫm chân tại chỗ, và đến năm 1998, khi đồng yên giảm đến mức 148 yên/lUSD thì xuất khẩu của các nước này cũng giảm mạnh, tói mức kỷ lục là 10% Sự lên giá trở lại của đồng yên từ nửa sau năm 1999 đã giúp cho xuất khẩu của các nước châu Á sang Nhật Bản tăng 20% so với cùng kỳ năm trước Thặng dư thương mại của Nhật Bản vối các nước châu Á đã tăng ở mức hàng năm là 23,7% trong tháng Mười do sự phục hồi kinh tế và nhu cầu nhập khẩu của khu vực này tăng mạnh Bộ Tài chính Nhật Bản cho biết thặng dư thương mại của Nhật Bản đạt 391,1 tỷ yên, tăng 9,3% và kim ngạch nhập khẩu tăng 5,3%, đạt 1.189,8 tỷ yên

Hiroshi Imai, nhà kinh tế cao cấp thuộc Viện nghiên cứu Nhật Bản, cho biết các nước láng giềng châu Á mua nhiều hàng của Nhật Bản hơn, nhưng cũng xuất khẩu nhiều sản phẩm hơn khi nền kinh tế phục hồi Thặng dư thiíơng mại của Nhật Bản với Hàn Quốc tăng mạnh tới 127,1%, trong đó xuất khẩu tăng 43,5% và nhập khẩu tăng 22,0% Giá trị thặng dư thương mại với Đài Loan tăng 5,6% do xuất khẩu tăng 8,3% và nhập khẩu tăng 13,0% Thặng dư buôn bán vối Hồng Công tăng 0,7%, trong đó xuâ't khẩu tăng 0,8%, còn nhập khẩu tăng 1,3% Thặng dư thương mại của Nhật Bản vối Thái Lan tăng 30,7%, xuất khẩu tăng 17,7%, nhưng nhập khẩu giảm

5,6%, thặng dư thương mại của Nhật Bản với Singapo tăng 6%, xuất khẩu tăng 3,1%, nhưng nhập khẩu lại giảm 3,6%.

Ông H.Imai cho rằng, Nhật Bản "đang góp phần rất lớn vào những nỗ lực phục hồi kinh tê của các nước châu Á bằng việc tiêu thụ hàng hoá của các nưốc trong khu vực".Cũng có người lo ngại rằng, nếu đồng yên tiếp tục tăng giá thì việc phục hồi kinh tế của Nhật Bản sẽ gặp khó khăn và do đó sẽ ảnh hưởng đến các nền kinh tế châu Á do nhu cầu nhập khẩu của Nhật Bản suy giảm Tuy nhiên, xét về trung hạn, một đồng yên mạnh sẽ là sức ép cho quá trình cải tổ cơ cấu nền kinh tế Nhật Bản Hàng hoá rẻ từ các nước châu Á sẽ góp phần phá vỡ cơ chế giá độc quyền, buộc các công ty Nhật Bản đang hoạt động trong một môi trường được bảo hộ cao nhưng kém hiệu quả phải nâng cao khả năng cạnh tranh, nhò đó tạo ra sự phục hồi vững

chắc nền kinh tế Nhật Bản trong tương lai, một yếu tố

quan trọng tạo ra sự năng động kinh tế trong khu vực

Mặt khác, sự lên giá của đồng yên còn tác động đến thương mại quốíc tế ở một khía cạnh khác là giúp các công

ty Nhật Bản đang kinh doanh ở các nưốc châu Á tăng khả năng cạnh tranh trong xuất khẩu sang các thị trường ngoài khu vực Chẳng hạn, năm 1999, Thái Lan có thể xuât khẩu tới 150.000 chiếc xe hơi tới khoảng 100 nưốc, trong đó 90% là xe của các hãng Nhật Bản đặt cơ sở tại Thái Lan ơ Indonesia, liên doanh giữa công ty sản xuất

xe hơi nội địa Astra International với hãng Toyota đã tăng mạnh xuất khẩu sang Nhật Bản các động cơ xe hơi và các phụ tùng khác Đồng yên tăng mạnh đã kích thích đầu tư của Nhật Bản sang Đông Nam Á: chỉ trong tháng Tám