Cẩm nang hỏi đáp về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng phòng nghiệp vụ qũy bảo vệ và phát triển rừng tỉnh bình phước

CẨM NANG HỎI ĐÁP VỀ CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG RỪNG MƠI TRƯỜNG RỪNG LÀ GÌ? Theo khoản 1, Điều - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng (DVMTR) mơi trường rừng bao gồm hợp phần hệ sinh thái rừng: thực vật, động vật, vi sinh vật, nước, đất, khơng khí, cảnh quan thiên nhiên Mơi trường rừng có giá trị sử dụng nhu cầu xã hội người, gọi giá trị sử dụng môi trường rừng, gồm: bảo vệ đất, điều tiết nguồn nước, phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển, phòng chống thiên tai, đa dạng sinh học, hấp thụ lưu giữ bon, du lịch, nơi cư trú sinh sản loài sinh vật, gỗ lâm sản khác DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG RỪNG LÀ GÌ? RỪNG CUNG ỨNG NHỮNG LOẠI DỊCH VỤ NÀO ? Theo quy định khoản 2, Điều 3; khoản 2, Điều - Nghị định số 99/2010/NĐCP dịch vụ mơi trường rừng cơng việc cung ứng giá trị sử dụng môi trường rừng để đáp ứng nhu cầu xã hội đời sống nhân dân, bao gồm loại dịch vụ : Bảo vệ đất, hạn chế xói mịn bồi lắng lịng hồ, lịng sơng, lịng suối; Điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất đời sống xã hội; Dịch vụ hấp thụ lưu giữ bon rừng, giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính biện pháp ngăn chặn suy thối rừng, giảm diện tích rừng phát triển rừng bền vững; Bảo vệ cảnh quan tự nhiên bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng phục vụ cho dịch vụ du lịch; Dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi trồng thuỷ sản CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG RỪNG LÀ GÌ? Theo quy định Khoản 3, Điều - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP chi trả dịch vụ mơi trường rừng quan hệ cung ứng chi trả bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng trả tiền cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng AI PHẢI TRẢ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG? Tất tổ chức, cá nhân có sử dụng hưởng lợi từ DVMTR trả tiền DVMTR Theo Điều - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, bên sử dụng DVMTR đối tượng trả, gồm đối tượng sau: Các sở sản xuất thuỷ điện Các sở sản xuất cung ứng nước Các sở sản xuất cơng nghiệp có sử dụng nước trực tiếp từ nguồn nước Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch có hưởng lợi từ DVMTR Các đối tượng phải trả tiền DVMTR cho dịch vụ hấp thụ lưu giữ bon rừng; dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi trồng thuỷ sản AI ĐƯỢC NHẬN TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG? Các tổ chức, cá nhân có cung ứng DVMTR nhận tiền chi trả DVMTR Theo quy định Điều - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP: Các đối tượng chi trả tiền DVMTR chủ rừng khu rừng có cung ứng DVMTR, gồm: a) Các chủ rừng tổ chức Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng để sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp chủ rừng tổ chức tự đầu tư trồng rừng diện tích đất lâm nghiệp giao b) Các chủ rừng hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng; cộng đồng dân cư thôn Nhà nước giao rừng để sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn tự đầu tư trồng rừng diện tích đất lâm nghiệp Nhà nước giao Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn có Hợp đồng nhận khoán bảo vệ rừng ổn định lâu dài với chủ rừng tổ chức nhà nước (sau gọi chung hộ nhận khốn) CHỦ RỪNG LÀ GÌ? Tại khoản 4, Điều Luật Bảo vệ phát triển rừng (BV&PTR) năm 2004 xác định chủ rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng, giao đất để trồng rừng, cho thuê đất để trồng rừng, công nhận quyền sử dụng rừng, công nhận quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng; nhận chuyển nhượng rừng từ chủ rừng khác LOẠI RỪNG NÀO ĐƯỢC TRẢ TIỀN DVMTR? Tất khu rừng có cung ứng dịch vụ môi trường rừng trả tiền DVMTR Theo quy định Điều - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, rừng trả tiền DVMTR khu rừng có cung cấp hay nhiều DVMTR, gồm rừng phòng hộ (RPH), rừng đặc dụng (RĐD) rừng sản xuất (RSX) TRƯỜNG HỢP KHU RỪNG BỊ THIỆT HẠI DO THIÊN TẠI GÂY RA, NHƯ BỊ CHÁY, BỊ BÃO LÀM GẪY ĐỔ, BỊ NƯỚC LŨ CUỐN TRƠI, THÌ XỬ LÝ VIỆC CHI TRẢ DVMTR THẾ NÀO? Nếu khu rừng cung ứng DVMTR bị thiệt hại thiên tai (bị cháy, bão tàn phá, nước lũ trơi) làm cho rừng khơng cịn khả cung ứng DVMTR diện tích bị thiệt hại không tiếp tục chi trả tiền DVMTR Chỉ diện tích rừng quan nghiệm thu xác định đủ điều kiện cung ứng DVMTR chi trả KHU RỪNG SẢN XUẤT LÀ RỪNG TỰ NHIÊN HOẶC RỪNG TRỒNG CUNG ỨNG DVMTR CHO CƠ SỞ SẢN XUẤT THỦY ĐIỆN, ĐỒNG THỜI VẪN THỰC HIỆN VIỆC KHAI THÁC LÂM SẢN THÌ CĨ ĐƯỢC TRẢ TIỀN DVMTR KHÔNG? Trong trường hợp chủ rừng thực khai thác lâm sản (gỗ lâm sản gỗ), khu rừng sau khai thác đủ điều kiện cung ứng DVMTR chi trả tiền DVMTR Việc xác định diện tích rừng đủ điều kiện cung ứng DVMTR áp dụng theo quy định tại khoản 4, Điều - Thông tư số 20/2012/TT-BNNPTNT KHI CHẤT LƯỢNG RỪNG CUNG ỨNG DVMTR TỐT LÊN THÌ CHỦ RỪNG CĨ ĐƯỢC TĂNG MỨC CHI TRẢ KHƠNG? Theo quy định Điều - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT: Hệ số K xác định cho lô trạng thái rừng, làm sở để tính tốn mức tiền chi trả DVMTR cho chủ rừng Hệ số K lơ trạng thái rừng tích hợp từ hệ số K thành phần có hệ số K1 điều chỉnh mức chi trả DVMTR theo trạng thái trữ lượng rừng Hệ số K1 có giá trị 1,00 rừng giàu; 0,95 rừng trung bình; 0,90 rừng nghèo rừng phục hồi Như vậy, rừng chuyển từ trạng thái rừng trung bình sang rừng giàu hệ số K1 thay đổi tăng lên, làm tăng hệ số K Chủ khu rừng tăng mức chi trả Theo quy định Điều - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT: Hệ số K cho lô rừng cụ thể xác định lại có thay đổi hệ số K thành phần, chủ rừng đề nghị thông qua kết nghiệm thu rừng hàng năm, quan có thẩm quyền xác định AI LÀ CƠ QUAN NGHIỆM THU? Theo quy định khoản 3, Điều -Thông tư số 20/2011/TT-BNNPTNT, quan nghiệm thu xác định sau: Đối với chủ rừng tổ chức tổ chức chủ rừng Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng: Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh giao Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn (NN&PTNT) làm đầu mối tổ chức việc nghiệm thu, đánh giá số lượng, chất lượng rừng xác nhận cho chủ rừng Đối với chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn Hạt Kiểm lâm cấp huyện UBND cấp tỉnh giao nhiệm vụ thực nghiệm thu theo đề nghị UBND cấp huyện Sở NN&PTNT (đối với trường hợp Hạt Kiểm lâm chịu trách nhiệm quản lý địa bàn nhiều huyện) HỆ SỐ K LÀ GÌ? Theo quy định Điều - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, hệ số K xác định sau: Hệ số K xác định cho lô trạng thái rừng, làm sở để tính tốn mức tiền chi trả DVMTR cho chủ rừng Hệ số K lô trạng thái rừng tích hợp từ hệ số K thành phần Các hệ số K thành phần, gồm: K1, K2, K3, K4 - Hệ số K1 điều chỉnh mức chi trả DVMTR theo trạng thái trữ lượng rừng, có giá trị bằng: 1,00 rừng giàu; 0,95 rừng trung bình; 0,90 rừng nghèo rừng phục hồi - Hệ số K2 điều chỉnh mức chi trả DVMTR theo mục đích sử dụng rừng, có giá trị bằng: 1,00 RĐD; 0,95 RPH; 0,90 RSX - Hệ số K3 điều chỉnh mức chi trả DVMTR theo nguồn gốc hình thành rừng, có giá trị bằng: 1,00 rừng tự nhiên; 0,9 rừng trồng - Hệ số K4 điều chỉnh mức chi trả DVMTR theo mức độ khó khăn việc bảo vệ rừng, có giá trị bằng: 1,00 rừng khó khăn bảo vệ; 0,95 rừng khó khăn bảo vệ; 0,90 rừng khó khăn bảo vệ UBND cấp tỉnh quy định cụ thể hệ số K thành phần áp dụng địa ÁP DỤNG HỆ SỐ K NHƯ THẾ NÀO ? Theo quy định Điều - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, hệ số K áp dụng sau: UBND cấp tỉnh quy định cụ thể hệ số K thành phần áp dụng địa bàn tỉnh Sở NN&PTNT chủ trì đạo quan có liên quan, tiến hành xác định hệ số K lô rừng chủ rừng tổ chức UBND cấp huyện đạo quan có liên quan, tiến hành xác định hệsố K lô rừng chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn Chủ rừng tổ chức nhà nước thống việc áp dụng hệ số K với hộ nhận khoán bảo vệ rừng thể hợp đồng khoán Hệ số K cho lô rừng cụ thể xác định lại có thay đổi hệ số K thành phần, chủ rừng đề nghị thông qua kết nghiệm thu rừng hàng năm, quan có thẩm quyền xác định AI XÁC ĐỊNH SỐ TIỀN CHI TRẢ BÌNH QUÂN 01 HA RỪNG ? Theo quy định Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, việc xác định số tiền chi trả bình quân 01 rừng quy định sau: Giám đốc Quỹ BV&PTR Việt Nam xác định số tiền chi trả DVMTR điều phối cho Quỹ BV&PTR cấp tỉnh Giám đốc Quỹ BV&PTR cấp tỉnh xác định số tiền chi trả đối tượng sử dụng DVMTR để chi trả cho chủ rừng Chủ rừng tổ chức nhà nước có thực việc khốn bảo vệ rừng cho cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân chịu trách nhiệm xác định tiền chi trả cho hộ nhận khoán VIỆC XÁC ĐỊNH TIỀN CHI TRẢ DVMTR CHO MỘT KHU RỪNG THỰC HIỆN THEO NGUYÊN TẮC NÀO? Theo quy định Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, xác định tiền chi trả DVMTR cho khu rừng theo nguyên tắc sau: Khi khu rừng cung ứng DVMTR cho hay nhiều đối tượng sử dụng DVMTR hưởng tất khoản chi trả dịch vụ đó; Số tiền thực thu chi trả DVMTR năm; Diện tích lô rừng nghiệm thu KHI NÀO CHỦ RỪNG ĐƯỢC NHẬN TIỀN DVMTR? Theo quy định Thông tư liên tịch số 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC, chủ rừng nhận tiền DVMTR: Trường hợp chi trả trực tiếp: Chủ rừng nhận tiền DVMTR theo thời hạn hợp đồng thỏa thuận ký bên; Trường hợp chi trả gián tiếp: Chủ rừng nhận tiền DVMTR theo kỳ hạn kế hoạch hàng năm Quỹ BV&PTR cấp tỉnh UBND cấp tỉnh phê duyệt TIỀN DVMTR ĐƯỢC TRẢ CHO BÊN CUNG ỨNG DVMTR NHƯ THẾ NÀO ? Theo quy định Điều 6, Điều 15 - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, có hình thức chi trả: Chi trả trực tiếp: bên sử dụng DVMTR trả tiền trực tiếp cho bên cung ứng DVMTR, thực sở hợp đồng thỏa thuận tự nguyện bên Chi trả gián tiếp: - Bên sử dụng DVMTR trả tiền cho bên cung ứng DVMTR thông qua hợpđồng ủy thác trả tiền DVMTR, ủy thác qua Quỹ BV&PTR Việt Nam Quỹ BV&PTR cấp tỉnh (hoặc quan, tổ chức làm thay nhiệm vụ Quỹ BV&PTR cấp tỉnh UBND cấp tỉnh định) - Quỹ BV&PTR thực việc chi trả tiền DVMTR cho chủ rừng - Chủ rừng tổ chức nhà nước thực việc chi trả đến hộ nhận khoán VIỆC TRẢ TIỀN DVMTR CHO CÁC CHỦ RỪNG THEO THÁNG, HAY QUÝ, HAY NĂM ? Theo quy định Điều 3, Điều 15 - Thông tư liên tịch số 62/2012/TTLTBNNPTNT-BTC, chủ rừng nhận tiền chi trả DVMTR sau: Trường hợp chi trả trực tiếp, chủ rừng nhận tiền chi trả theo hợp đồng thỏa thuận Trường hợp chi trả gián tiếp, chủ rừng nhận tiền chi trả theo kế hoạch hàng năm Quỹ BV&PTR tỉnh UBND cấp tỉnh phê duyệt, chia thành tạm ứng năm toán sau rừng nghiệm thu - Tạm ứng: mức tạm ứng, số lần tiền tạm ứng UBND cấp tỉnh quy định Căn kế hoạch chi trả DVMTR UBND cấp tỉnh phê duyệt, Quỹ BV&PTR cấp tỉnh chuyển tạm ứng cho chủ rừng - Thanh tốn: thơng báo kết nghiệm thu quan nghiệm thu, Quỹ BV&PTR cấp tỉnh toán tiền chi trả DVMTR cho chủ rừng Thời hạn toán thực đến hết ngày 30/4 năm sau TIỀN DVMTR CÓ PHẢI LÀ TIỀN PHÍ HAY TIỀN THUẾ KHƠNG ? Tiền DVMTR khoản tiền trả cho người cung ứng dịch vụ, khơng phải tiền phí hay tiền thuế: Theo quy định khoản 4, Điều - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, tiền chi trả DVMTR yếu tố giá thành sản phẩm có sử dụng DVMTR không thay thuế tài nguyên khoản phải nộp khác theo quy định pháp luật Điều 10 - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP quy định: bên cung ứng DVMTR có quyền định việc sử dụng số tiền thu từ DVMTR sau thực nghĩa vụ tài với nhà nước theo quy định pháp luật VÌ SAO NGHỊ ĐỊNH SỐ 99/2010/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ LẠI XÁC ĐỊNH PHƯƠNG THỨC ỦY THÁC TRONG CHI TRẢ DVMTR ? Theo quy định Điều - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, trường hợp bên sử dụng DVMTR (bên trả) bên cung ứng (bên chi trả) khơng có khả điều kiện trả nhận tiền trực tiếp việc chi trả thực ủy thác qua Quỹ BV&PTR Việt Nam Quỹ BV&PTR cấp tỉnh quan, tổ chức làm thay nhiệm vụ Quỹ BV&PTR cấp tỉnh ĐIỀU PHỐI TIỀN TỪ QUỸ BV&PTR VIỆT NAM CHO QUỸ BV&PTR CẤP TỈNH NHƯ THẾ NÀO ? Theo quy định Điều - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, điều phối tiền chi trả DVMTR từ Quỹ BV&PTR Việt Nam cho Quỹ BV&PTR cấp tỉnh thực sau: Hàng năm, Giám đốc Quỹ BV&PTR Việt Nam: xác định số tiền chi trả DVMTR điều phối cho Quỹ BV&PTR cấp tỉnh, khoản chi trả đối tượng sử dụng DVMTR có diện tích lưu vực nằm phạm vi tỉnh trở lên; thông báo cho Quỹ BV&PTR tỉnh số tiền chi trả DVMTR Đối với số tiền thu từ bên sử dụng DVMTR không xác định chưa xác định đối tượng chi trả: Quỹ BV&PTR Việt Nam điều phối tiền cho tỉnh có mức chi trả tiền DVMTR bình quân cho 01 rừng thấp mức bình quân nước năm, theo định Bộ trưởng Bộ NN&PTNT CƠ QUAN NÀO CÓ NHIỆM VỤ CHI TRẢ ỦY THÁC TIỀN DVMTR Ở TỈNH? Theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC, uỷ thác chi trả tiền DVMTR cấp tỉnh thực thông qua: Quỹ BV&PTR cấp tỉnh Đối với địa phương khơng có đủ điều kiện thành lập Quỹ BV&PTR, UBND cấp tỉnh định quan, tổ chức làm thay nhiệm vụ Quỹ BV&PTR cấp tỉnh Tổ chức chi trả cấp huyện, cấp xã TIỀN DVMTR ĐƯỢC TRẢ CHO BÊN CUNG ỨNG DVMTR NHƯ THẾ NÀO ? Trường hợp chi trả gián tiếp, tiền chi trả DVMTR mà Quỹ BV&PTR cấp tỉnh nhận từ nguồn: từ đối tượng sử dụng DVMTR tỉnh trả ủy thác qua Quỹ từ Quỹ BV&PTR Việt Nam Theo quy định Điều 15 Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, tổng số tiền coi 100% phân bổ sau: Quỹ BV&PTR giữ lại tối đa 15%, gồm 10% để Quỹ chi cho hoạt động, gồm: quản lý hành văn phịng theo chế uỷ thác, chi cho hoạt động tiếp nhận tiền, toán, kiểm tra, giám sát, kiểm toán; hỗ trợ cho hoạt động liên quan đến nghiệm thu, đánh giá rừng; hỗ trợ cho hoạt động kỹ thuật theo dõi chất lượng DVMTR; hỗ trợ cho hoạt động liên quan đến việc chi trả DVMTR cấp huyện, xã, thôn; tối đa 5% để dự phịng, hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn giao, khốn bảo vệ rừng ổn định lâu dài trường hợp có thiên tai, khô hạn Đối với chủ rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng tự đầu tư trồng rừng đất LN giao, cho thuê Quỹ BV&PTR chuyển chi trả cho họ 85% số tiền cịn lại họ hưởng tồn số tiền Đối với chủ rừng tổ chức tổ chức nhà nước có thực khốn BVR ổn định lâu dài cho hộ gia đình, Quỹ BV&PTR chuyển cho họ số tiền 85% cịn lại, số tiền coi 100% Chủ rừng trích sử dụng 10% số tiền để thực 10 Bước 3: Xác định tổng số tiền DVMTR chi trả cho chủ rừng: Chủ rừng có diện tích rừng cung cấp DVMTR cho hay nhiều đối tượng sử dụng DVMTR hưởng tất khoản chi trả dịch vụ TẠI SAO PHẢI TRÍCH LẬP KINH PHÍ DỰ PHỊNG,VIỆC TRÍCH LẬP VÀ SỬ DỤNG NHƯ THẾ NÀO ? Theo quy định Điều 15 - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, Thông tư số 85/2012/TTBTC, Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT: Quỹ BV&PTR cấp tỉnh lập khoản dự phòng tối đa 5% so với tổng số tiền uỷ thác chuyển Quỹ nguồn kinh phí hợp pháp khác năm báo cáo để hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn giao, khốn bảo vệ rừng lâu dài trường hợp có thiên tai, khơ hạn Mức tồn dự phòng tối đa 5% số tiền uỷ thác DVMTR nguồn kinh phí hợp pháp khác năm báo cáo Mức trích lập hàng năm UBND cấp tỉnh quy định Trong trường hợp có thiên tai, khơ hạn, số tiền chi trả bình quân cho rừng thấp số chi trả năm trước, Giám đốc Quỹ cấp tỉnh vào khả nguồn dự phòng lập phương án hỗ trợ trình UBND cấp tỉnh phê duyệt Tổng cục Lâm nghiệp NHIỆM VỤ CỦA QUỸ BV&PTR CẤP TỈNH TRONG VIỆC THỰC HIỆN UỶ THÁC CHI TRẢ DVMTR LÀ GÌ ? Theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP văn hướng dẫn, nhiệm vụ Quỹ BV&PTR cấp tỉnh việc thực uỷ thác chi trả DVMTR gồm: Phối hợp với bên sử dụng DVMTR xác định số tiền trả đối tượng sử dụng dịch vụ theo kỳ toán địa bàn Đại diện cho bên cung ứng DVMTR ký hợp đồng với bên sử dụng DVMTR Lập kế hoạch quản lý, sử dụng (thu, chi) tiền chi trả DVMTR hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt để thực 12 Tiếp nhận tiền uỷ thác bên sử dụng DVMTR Lập dự toán chi tiêu kinh phí chi cho hoạt động Quỹ: trích tối đa 10% tổng số tiền thực nhận ủy thác DVMTR năm Thực việc chi trả tiền DVMTR cho chủ rừng Làm đầu mối giúp quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức kiểm tra chủ rừng việc cung ứng DVMTR, việc toán tiền cho hộ nhận khoán bảo vệ rừng, kiểm tra việc nộp tiền chi trả bên sử dụng DVMTR Thông báo văn cho chủ rừng số tiền chi trả DVMTR Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền, tập huấn chi trả DVMTR cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã 10 Báo cáo UBND cấp tỉnh Quỹ BV&PTR Việt Nam tình hình thu chi tiền DVMTR địa phương hàng năm NẾU BÊN SỬ DỤNG DVMTR CHẬM TRẢ TIỀN DVMTR THÌ ĐƯỢC GIẢI QUYẾT NHƯ THẾ NÀO? Theo quy định Điều - Thông tư liên tịch số 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC, bên sử dụng DVMTR chuyển tiền theo hợp đồng ủy thác, chậm, phải trả thêm tiền lãi số tiền chậm trả theo lãi suất Ngân hàng nhà nước cơng bố thời điểm tốn SỐ CHI TRẢ TIỀN DVMTR TRÊN 01 HA RỪNG CÓ CỐ ĐỊNH HAY THAY ĐỔI HÀNG NĂM? Theo quy định Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, số tiền chi trả bình quân 01 rừng từ dịch vụ đối tượng sử dụng DVMTR xác định theo số tiền thực thu DVMTR năm chất lượng rừng Trong trường hợp có thiên tai, khơ hạn, số tiền chi trả bình quân cho rừng thấp số chi trả năm trước, Giám đốc Quỹ cấp tỉnh vào khả nguồn dự phòng lập phương án hỗ trợ trình UBND cấp tỉnh phê duyệt 13 NẾU TRONG MỘT LƯU VỰC CÓ NHIỀU CƠ SỞ SẢN XUẤT THỦY ĐIỆN BẬC THANG THÌ VIỆC THU TIỀN DVMTR TỪ CÁC CƠ SỞ NÀY NHƯ THẾ NÀO? Tại khoản 1, Điều 11 - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP quy định mức chi trả tiền DVMTR áp dụng sở sản xuất thuỷ điện 20 đồng/1kwh điện thương phẩm, không phụ thuộc vào số lượng sở sản xuất thuỷ điện bậc thang lưu vực Như vậy, việc chi trả DVMTR áp dụng cho tất sở sản xuất thuỷ điện bậc thang XÁC ĐỊNH DIỆN TÍCH RỪNG TRONG LƯU VỰC CUNG ỨNG DVMTR NHƯ THẾ NÀO? Việc xác định diện tích rừng lưu vực cung ứng DVMTR quy định Thông tư số 60/2012/TT-BNNPTNT ngày 9/12/2012 Bộ NN&PTNT quy định nguyên tắc, phương pháp xác định diện tích rừng lưu vực phục vụ chi trả DVMTR AI XÁC ĐỊNH DIỆN TÍCH RỪNG TRONG LƯU VỰC CUNG ỨNG DVMTR? Theo quy định Thông tư số 60/2012/TT-BNNPTNT: Quỹ BV&PTR cấp tỉnh có trách nhiệm xác định ranh giới lưu vực diện tích rừng lưu vực nằm địa giới hành địa phương; trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Quỹ BV&PTR Việt Nam có trách nhiệm xác định ranh giới lưu vực diện tích rừng nằm địa giới hành từ hai tỉnh trở lên; trình Bộ NN&PTNT phê duyệt GIA ĐÌNH TƠI ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO 10HA RỪNG ĐỂ SỬ DỤNG ỔN ĐỊNH LÂU DÀI VÀO MỤC ĐÍCH LÂM NGHIỆP, CĨ ĐƯỢC HƯỞNG TIỀN DVMTR KHƠNG? Theo quy định Nghị định số 99/2010/ NĐ-CP hộ gia đình nhận tiền chi trả DVMTR khu rừng đó: 14 Cung ứng DVMTR; Được UBND huyện xác nhận theo đề nghị quan chuyên môn lâm nghiệp, có xác nhận UBND xã NGƯỜI DÂN CÓ THỂ TRỰC TIẾP NHẬN TIỀN TỪ BÊN SỬ DỤNG DVMTR ĐƯỢC KHÔNG? Theo quy định Điều - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, cụ thể hoá Điều Thông tư liên tịch số 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC, người dân chủ khu rừng cung ứng DVMTR trực tiếp nhận tiền chi trả DVMTR từ bên sử dụng DVMTR mà không cần thông qua tổ chức trung gian, gọi hình thức chi trả trực tiếp Chi trả trực tiếp thực sở hợp đồng thỏa thuận tự nguyện bên sử dụng người dân xác định rõ loại dịch vụ, mức chi trả (không thấp mức Nhà nước quy định loại DVMTR), thời điểm, phương thức chi trả NGƯỜI DÂN CÓ ĐƯỢC THAM GIA Ý KIẾN VÀO QUÁ TRÌNH CHUẨN BỊ, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DVMTR Ở ĐỊA PHƯƠNG KHƠNG? NẾU CĨ, ĐƯỢC THAM GIA NHƯ THẾ NÀO? Kinh nghiệm thực sách chi trả DVMTR từ xã Đa Nhim tỉnh Lâm Đồng xã Mà Cooih tỉnh Quảng Nam cho thấy: ý kiến người dân quan trọng Vì mục đích sách tạo chế cho người dân tham gia quản lý, bảo vệ rừng, tạo việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho họ thông qua lao động bảo vệ, phát triển rừng Do đó, triển khai thực sách chi trả DVMTR quan có trách nhiệm cần phối hợp chặt chẽ với UBND cấp xã tổ chức phổ biến đầy đủ nội dung sách chi trả DVMTR cho người dân tổ chức họp để người dân tham gia ý kiến 15 CHỦ RỪNG LÀ HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN NÀO ĐƯỢC TRẢ TIỀN DVMTR? Theo Điều - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP có chủ rừng khu rừng có cung ứng DVMTR cho bên sử dụng DVMTR chi trả tiền DVMTR Chủ rừng UBND cấp huyện xác nhận theo đề nghị quan chuyên môn lâm nghiệp cấp có xác nhận UBND cấp xã BÊN SỬ DỤNG DVMTR PHẢI TRẢ TIỀN DVMTR TỪ KHI NÀO? Bắt đầu tính tiền chi trả DVMTR từ ngày 01/01/2011 theo quy định khoản 1, Điều 24 - Nghị định 99/2010/NĐ-CP Trường hợp bên sử dụng DVMTR bắt đầu hoạt động sau ngày 01/01/2011, thời điểm bắt đầu tính chi trả DVMTR ngày bắt đầu có hoạt động sản xuất kinh doanh ĐIỀU KIỆN CHỦ RỪNG LÀ HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN ĐƯỢC NHẬN TIỀN DVMTR LÀ GÌ? Chủ rừng hộ gia đình, cá nhân nhận tiền DVMTR khi: Có cam kết bảo vệ rừng cung ứng DVMTR với UBND cấp xã; Có diện tích rừng cung ứng DVMTR nghiệm thu NẾU CHỦ RỪNG CỦA KHU RỪNG CUNG ỨNG DVMTR LÀ HỘ GIA ĐÌNH NHƯNG KHƠNG CĨ HỘ KHẨU THƯỜNG TRÚ Ở ĐỊA PHƯƠNG THÌ THỦ TỤC ĐỂ ĐƯỢC CHI TRẢ DVMTR THỰC HIỆN NHƯ THẾ NÀO? Đối với chủ rừng khu rừng cung ứng DVMTR hộ gia đình khơng có hộ thường trú địa phương, thủ tục để chi trả DVMTR thực chủ rừng có hộ thường trú địa phương ĐIỀU KIỆN HỘ NHẬN KHOÁN ĐƯỢC NHẬN TIỀN CHI TRẢ DVMTR LÀ GÌ? Hộ nhận khoán rừng quy định Điều - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, gồm: 16 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn Hộ nhận khốn rừng nhận tiền chi trả DVMTR theo hợp đồng nhận khoán bảo vệ rừng với chủ rừng tổ chức nhà nước Hợp đồng nhận khoán bên giao khốn lập, ký có xác nhận UBND cấp xã Diện tích rừng cung ứng DVMTR nhận khốn bảo vệ rừng bên khoán bảo vệ nghiệm thu NGHIỆM THU ĐỐI VỚI CHỦ RỪNG LÀ HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN NHƯ THẾ NÀO? Theo quy định Điều - Thông tư số 20/2011/TT-BNNPTNT, ngày 7/5/2012 Bộ NN&PTNT, nghiệm thu kết bảo vệ rừng thực theo nguyên tắc dựa giám sát nhân dân, theo bước sau: Bước 1: Trước ngày 15/11 năm kế hoạch chủ rừng lập tự kê khai kết bảo vệ rừng cung ứng DVMTR gửi Trưởng thôn tổng hợp - Trưởng thôn công khai bảng tổng hợp danh sách diện tích rừng chi trả DVMTR chủ rừng cộng đồng thôn nơi công cộng thuận lợi để người dân tiện theo dõi - Trong trường hợp có kiến nghị hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn, Trưởng thơn có trách nhiệm xem xét giải Trường hợp khơng giải được,Trưởng thơn có trách nhiệm báo cáo UBND cấp xã giải - Trước ngày 30/11, Trưởng thôn gửi bảng tổng hợp danh sách diện tích rừng chi trả DVMTR chủ rừng kèm theo kiến nghị hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn (trong trường hợp không tự giải được) UBND cấp xã Bước 2: Trước ngày 15/12, UBND cấp xã có trách nhiệm kiểm tra, tổng hợp diện tích rừng chi trả DVMTR toàn xã, gửi Hạt Kiểm lâm cấp huyện Trong trường hợp có kiến nghị hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn, UBND cấp xã Trưởng thơn có trách nhiệm xem xét giải Trong trường 17 hợp không giải được, UBND cấp xã chuyển hồ sơ (gồm kiến nghị hộ gia đình,cán hân,cộng đồng dân cư thơn biên xử lý) Hạt Kiểm lâm giải Bước 3: Trước ngày 31/12 Hạt Kiểm lâm tổng hợp diện tích rừng chi trả DVMTR toàn huyện Bước 4: Trước ngày 15/2 năm sau năm kế hoạch, Hạt Kiểm lâm hoàn thành việc xác nhận, lập biểu tổng hợp kết nghiệm thu bảo vệ rừng chi trả DVMTR, gửi Quỹ BV&PTR cấp tỉnh làm sở toán tiền chi trả DVMTR năm kế hoạch Trong trường hợp có kiến nghị hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn trường hợp cần thiết khác Hạt Kiểm lâm chủ trì phối hợp với quan đơn vị có liên quan tiến hành kiểm tra, nghiệm thu XÁC ĐỊNH TIỀN DVMTR TRẢ CHO HỘ NHẬN KHOÁN NHƯ THẾ NÀO? Theo quy định Điều - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, xác định số tiền chi trả cho hộ nhận khoán năm thực vào quý I năm sau, chủ rừng thực hiện, gồm bước: Bước 1: Xác định số tiền chi trả bình quân 01 rừng từ dịch vụ đối tượng sử dụng DVMTR Bước 2: Xác định số tiền chi trả cho hộ nhận khoán từ dịch vụ đối tượng sử dụng DVMTR Bước 3: Xác định tổng số tiền DVMTR chi trả cho hộ nhận khốn: hộ nhận khốn có diện tích rừng cung ứng DVMTR cho hay nhiều đối tượng sử dụng DVMTR hưởng tất khoản chi trả dịch vụ NẾU HỘ NHẬN KHỐN BVR CHO MỘT KHU RỪNG CUNG ỨNG DVMTR CHO NHIỀU ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG DVMTR THÌ HỘ NHẬN KHỐN ĐĨ CĨ ĐƯỢC HƯỞNG TẤT CẢ CÁC KHOẢN TIỀN DVMTR CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG DỊCH VỤ HAY KHÔNG? 18 Theo quy định Điều - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, hộ nhận khoán BVR cho khu rừng cung ứng DVMTR cho nhiều đối tượng sử dụng DVMTR hộ nhận khốn có hưởng tất khoản tiền chi trả DVMTR đối tượng sử dụng dịch vụ QUYỀN CỦA CHỦ RỪNG LÀ HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN THAM GIA CUNG ỨNG DVMTR LÀ GÌ? Quyền chủ rừng hộ gia đình, cá nhân quy định Luật BV&PTR Khi chủ rừng tham gia cung ứng DVMTR có quyền theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP văn hướng dẫn sau: Được yêu cầu người sử dụng DVMTR (nếu chi trả trực tiếp) Quỹ BV&PTR cấp tỉnh (nếu chi trả gián tiếp) chi trả tiền sử dụng DVMTR theo quy định Nhà nước; Được cung cấp thông tin giá trị DVMTR; số tiền chi trả DVMTR nhận năm; Được tham gia vào việc kiểm tra, giám sát quan nhà nước việc thực chi trả DVMTR NGHĨA VỤ CỦA CHỦ RỪNG LÀ HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN THAM GIA CUNG ỨNG DVMTR LÀ GÌ? Nghĩa vụ chủ rừng hộ gia đình, cá nhân quy định Luật BV&PTR Khi chủ rừng tham gia cung ứng DVMTR có nghĩa vụ theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP văn hướng dẫn sau: Phải đảm bảo diện tích rừng cung ứng dịch vụ bảo vệ phát triển theo chức quy định quy hoạch phát triển rừng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Không phá rừng chuyển mục đích sử dụng rừng trái phép; Ký cam kết bảo vệ rừng cung ứng DVMTR với UBND cấp xã; 19 Tự kê khai kết bảo vệ rừng cung ứng DVMTR gửi Trưởng thôn NẾU HỘ NHẬN KHỐN BẢO VỆ RỪNG THỰC HIỆN KHƠNG TỐT TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ RỪNG ĐỂ CHO KHU RỪNG BỊ XÂM LẤN, XÂM HẠI, SUY THỐI THÌ CĨ ĐƯỢC NHẬN TIỀN DVMTR HAY KHƠNG? Hộ nhận khốn bảo vệ rừng có trách nhiệm thực theo hợp đồng khoán bảo vệ rừng ký với chủ rừng tổ chức, nhận tiền chi trả DVMTR theo kết nghiệm thu chủ rừng Trong trường hợp hộ nhận khốn BVR thực khơng tốt trách nhiệm bảo vệ rừng, khu rừng bị xâm lấn, xâm hại, suy thối, việc xử lý thực theo quy định pháp luật hành việc vi phạm nội dung hợp đồng ký kết NẾU HỘ DÂN LÀ CHỦ RỪNG THỰC HIỆN KHÔNG TỐT TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ RỪNG ĐỂ CHO KHU RỪNG BỊ XÂM LẤN, XÂM HẠI, SUY THỐI THÌ AI SẼ XỬ LÝ VÀ XỬ LÝ NHƯ THẾ NÀO? Theo quy định Thông tư liên tịch số 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC, hộ dân chủ rừng phải ký cam kết bảo vệ rừng cung ứng DVMTR với UBND cấp xã có trách nhiệm thực theo cam kết ký Hộ dân chủ rừng nhận tiền chi trả DVMTR theo kết nghiệm thu ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THƯỜNG CÓ TẬP QUÁN SINH SỐNG VÀ LÀM VIỆC THEO CỘNG ĐỒNG HỌ THƯỜNG MUỐN CHIA ĐỀU TIỀN DVMTR CHO CÁC HỘ NHƯNG DIỆN TÍCH RỪNG KHỐN CHO MỖI HỘ BẢO VỆ LẠI KHÔNG THỂ BẰNG NHAU.VẬY PHƯƠNG THỨC NÀO ĐỂ GIÚP HỌ PHÂN CHIA TIỀN DVMTR CHO CÔNG BẰNG? Sinh hoạt lao động theo cộng đồng tập quán đồng bào dân tộc Để thực tập quán mình, hộ cộng đồng thống cử đại diện cộng đồng ký hợp đồng khoán bảo vệ rừng với chủ rừng tổ chức nhà nước 20 Tiền chi trả DVMTR nhận theo kết nghiệm thu chủ rừng, cộng đồng có tồn quyền định việc phân chia tiền hộ dân cộng đồng ĐIỀU KIỆN CHỦ RỪNG LÀ TỔ CHỨC ĐƯỢC NHẬNTIỀN DVMTR LÀ GÌ ? Theo quy định Thơng tư liên tịch số 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC, Chủ rừng tổ chức nhận tiền chi trả DVMTR theo: Cam kết quản lý bảo vệ rừng cung ứng DVMTR với Sở NN&PTNT Diện tích rừng cung ứng DVMTR nghiệm thu THỰC HIỆN NGHIỆM THU ĐỐI VỚI CHỦ RỪNG LÀ TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC NHƯ THẾ NÀO? Nghiệm thu chủ rừng tổ chức nhà nước theo quy định Điều - Thông tư số 20/2011/TT-BNNPTNT, thực theo bước sau: Bước Chủ rừng thực nghiệm thu hộ nhận khoán Bước Chủ rừng tổng hợp kết nghiệm thu; lập biểu tổng hợp diện tích rừng chủ rừng tự tổ chức quản lý bảo vệ; gửi quan nghiệm thu trước ngày 31/12 năm kế hoạch Bước Cơ quan nghiệm thu thực nghiệm thu, tổng hợp, thông báo kết nghiệm thu cho Quỹ BV&PTR cấp tỉnh trước ngày 15/2 năm sau năm kế hoạch làm sở toán ủy thác tiền chi trả DVMTR năm kế hoạch cho chủ rừng NGHIỆM THU ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN, CÔNG TY HỢP DANH, CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN, CÔNG TY CỔ PHẦN MÀ NHÀ NƯỚC SỞ HỮU DƯỚI 50% VỐN ĐIỀU LỆ THỰC HIỆN NHƯ THẾ NÀO? Doanh nghiệp tư nhân, Công ty hợp danh, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần mà nhà nước sở hữu 50 vốn điều lệ, theo quy định thuộc chủ rừng tổ chức không thuộc nhà nước, việc nghiệm thu thực theo quy định Điều Thông tư số 20/2011/TT- BNNPTNT, gồm bước sau: 21 Bước Trong trường hợp chủ rừng ký hợp đồng bảo vệ rừng hay hợp đồng/thỏa thuận liên doanh, liên kết với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn, chủ rừng thực nghiệm thu theo hợp đồng/thỏa thuận ký Bước Chủ rừng lập biểu tổng hợp diện tích rừng chi trả DVMTR chủ rừng gửi quan nghiệm thu trước ngày 31/12 năm kế hoạch Bước Cơ quan nghiệm thu thực nghiệm thu, tổng hợp, thông báo kết nghiệm thu cho Quỹ BV&PTR cấp tỉnh trước ngày 15/2 năm sau năm kế hoạch làm sở toán ủy thác tiền chi trả DVMTR cho chủ rừng BAN QUẢN LÝ RĐD, RPH ĐANG THỰC HIỆN KHOÁN BẢO VỆ RỪNG THEO CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN KHÁC, CĨ ĐƯỢC SỬ DỤNG CÁC HỢP ĐỒNG KHOÁN BẢO VỆ RỪNG ĐỂ THỰC HIỆN CHI TRẢ DVMTR KHÔNG? Theo quy định Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, chủ rừng Ban quản lý RĐD, RPH (tổ chức nhà nước) thực khoán bảo vệ rừng, diện tích rừng có cung ứng DVMTR: Chủ rừng ký hợp đồng khoán bảo vệ rừng với hộ nhận khốn có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã Chủ rừng sử dụng hợp đồng khoán bảo vệ rừng theo chương trình dự án khác để thực chi trả DVMTR trường hợp chủ rừng thống với hộ nhận khoán áp dụng hệ số K QUYỀN CỦA CHỦ RỪNG LÀ TỔ CHỨC THAM GIA CUNG ỨNG DVMTR LÀ GÌ? Quyền chủ rừng tổ chức quy định Luật BV&PTR Khi chủ rừng tham gia cung ứng DVMTR có quyền theo quy định Điều 20 - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP văn hướng dẫn sau: Được yêu cầu người sử dụng DVMTR (nếu chi trả trực tiếp) Quỹ BV&PTR cấp tỉnh (nếu chi trả gián tiếp) chi trả tiền sử dụng DVMTR theo quy định 22 Nghị định số 99/2010/NĐ-CP; Được cung cấp thông tin giá trị DVMTR; Được tham gia vào việc kiểm tra, giám sát quan nhà nước việc thực chi trả DVMTR; đề nghị xác định lại hệ số K NGHĨA VỤ CỦA CHỦ RỪNG LÀ TỔ CHỨC THAM GIA CUNG ỨNG DVMTR LÀ GÌ? Nghĩa vụ chủ rừng tổ chức quy định Luật BV&PTR Khi chủ rừng tham gia cung ứng DVMTR có nghĩa vụ theo quy định Điều 20 - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP văn hướng dẫn sau: Phải đảm bảo diện tích rừng cung ứng dịch vụ bảo vệ phát triển theo chức quy định quy hoạch phát triển rừng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Chủ rừng tổ chức nhà nước: phải sử dụng số tiền chi trả theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP; thống việc áp dụng hệ số K với hộ nhận khoán bảo vệ rừng thể hợp đồng khốn; Khơng phá rừng chuyển mục đích sử dụng rừng trái phép BÊN SỬ DỤNG DVMTR CĨ NHỮNG QUYỀN GÌ? Theo quy định Điều 19 - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, bên sử dụng DVMTR có quyền sau: Được quan nhà nước lâm nghiệp có thẩm quyền thơng báo tình hình BV&PTR phạm vi khu rừng có cung ứng DVMTR, số lượng, chất lượng rừng cung ứng DVMTR; Được Quỹ BV&PTR thông báo kết chi trả tiền DVMTR đến chủ rừng; Được tham gia vào việc kiểm tra, giám sát quan nhà nước công tác BV&PTR phạm vi khu rừng có cung ứng DVMTR; 23 Được đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc điều chỉnh tiền chi trả tiền DVMTR trường hợp bên cung ứng DVMTR không đảm bảo diện tích rừng làm suy giảm chất lượng rừng mà bên sử dụng dịch vụ chi trả số tiền tương ứng BÊN SỬ DỤNG DVMTR CÓ NHỮNG NGHĨA VỤ GÌ? Theo quy định Điều 19 - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, cụ thể hoá Điều Thông tư liên tịch số 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC, bên sử dụng DVMTR có nghĩa vụ sau: Hàng quý, chậm vào ngày 15 tháng đầu quý kế tiếp: tự kê khai số tiền DVMTR trả uỷ thác vào Quỹ BV&PTR Thực việc chi trả tiền DVMTR đầy đủ hạn theo hợp đồng cho chủ rừng (trong trường hợp chi trả trực tiếp) cho Quỹ BV&PTR (trong trường hợp chi trả gián tiếp) Nếu chậm, phải trả thêm tiền lãi số tiền chậm trả theo lãi suất Ngân hàng Nhà nước công bố thời điểm tốn NẾU KHU RỪNG CĨ CUNG ỨNG DVMTR, ĐÃ ĐƯỢC CHI TRẢ TIỀN DVMTR, NHƯNG KHU RỪNG BỊ CHUYỂN ĐỔI SANG MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG KHÁC KHƠNG PHẢI LÂM NGHIỆP HOẶC RỪNG BỊ THAY THẾ BẰNG MỘT LOÀI CÂY KHÁC THÌ DOANH NGHIỆP TRẢ TIỀN DVMTR CĨ ĐƯỢC KHIẾU NẠI KHÔNG? Theo quy định điểm d khoản 1, Điều 19 - Nghị định số 99/2010/NĐ- CP, bên sử dụng DVMTR đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc điều chỉnh tiền chi trả DVMTR trường hợp bên cung ứng DVMTR không đảm bảo diện tích rừng làm suy giảm chất lượng rừng mà bên sử dụng dịch vụ chi trả số tiền tương ứng BÊN SỬ DỤNG DVMTR ĐƯỢC MIỄN, GIẢM TIỀN CHI TRẢ DVMTR TRONG NHỮNG TRƯỜNG HỢP NÀO? 24 Theo quy định Điều - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, điều kiện miễn, giảm tiền chi trả DVMTR gồm: Bên sử dụng DVMTR bị thiên tai, địch hoạ, hoả hoạn, động đất, bão lụt, lũ quét, lốc, sóng thần, lở đất xảy làm thiệt hại trực tiếp đến vốn, tài sản dẫn tới khả phải ngừng hoạt động hoạt động sản xuất kinh doanh; không thuộc đối tượng bắt buộc phải mua bảo hiểm tài sản theo quy định pháp luật Bên sử dụng DVMTR cá nhân bị lực hành vi dân sự, chết bị tuyên bố chết, tích khơng cịn tài sản để trả khơng có người thừa kế người thừa kế thực khơng có khả trả nợ thay cho cá nhân Bên sử dụng DVMTR pháp nhân, tổ chức kinh tế có định giải thể phá sản theo quy định pháp luật, khơng cịn vốn, tài sản để chi trả nợ cho bên cung ứng DVMTR TRONG TRƯỜNG HỢP GẶP RỦI RO BẤT KHẢ KHÁNG THÌ BÊN SỬ DỤNG DVMTR LẬP HỒ SƠ GỒM NHỮNG GÌ? GỬI CHO AI? Theo quy định Điều 11 - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT, xảy rủi ro bất khả kháng, bên sử dụng DVMTR lập 01 hồ sơ xin miễn, giảm tiền chi trả DVMTR, gửi đến Sở NN&PTNT (đối với tổ chức, cá nhân sử dụng DVMTR nằm phạm vi hành tỉnh) Tổng cục Lâm nghiệp (đối với tổ chức, cá nhân sử dụng DVMTR nằm phạm vi hành từ hai tỉnh trở lên) Hồ sơ theo quy định Điều 10 - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT CƠ QUAN NÀO CÓ THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH MIỄN, GIẢM? Theo quy định Điều 12 - Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT: UBND cấp tỉnh định miễn, giảm tổ chức, cá nhân sử dụng DVMTR nằm phạm vi hành tỉnh Bộ NN&PTNT định miễn, giảm tổ chức, cá nhân sử dụng DVMTR nằm phạm vi hành từ hai tỉnh trở lên 25 TRONG TRƯỜNG HỢP XẢY RA TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG GIỮA BÊN CUNG ỨNG DVMTR VÀ BÊN SỬ DỤNG DVMTR THÌ CƠ QUAN, TỔ CHỨC NÀO SẼ GIẢI QUYẾT? Trong trường hợp xảy tranh chấp hợp đồng bên tiến hành thương lượng, thỏa thuận để tự giải Nếu tự giải khơng đề nghị quan pháp luật xử lý vào hợp đồng mà hai bên ký kết Phòng Nghiệp vụ Qũy Bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bình Phước (Nguồn :VNFF) 26 ... 99/2010/NĐ-CP chi trả dịch vụ môi trường rừng quan hệ cung ứng chi trả bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng trả tiền cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng AI PHẢI TRẢ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG?... Trường hợp chi trả trực tiếp, chủ rừng nhận tiền chi trả theo hợp đồng thỏa thuận Trường hợp chi trả gián tiếp, chủ rừng nhận tiền chi trả theo kế hoạch hàng năm Quỹ BV&PTR tỉnh UBND cấp tỉnh phê... dịch vụ đối tượng sử dụng DVMTR: Số tiền chi trả = cho chủ rừng Số tiền chi trả bình quân rừng X Diện tích rừng quy đổi 11 Bước 3: Xác định tổng số tiền DVMTR chi trả cho chủ rừng: Chủ rừng có